Сучасне тлумачення поняття «фінансові відносини» дозволяє визначати їх як органічну складову частину виробничих відносин, які виражають економічні зв'язки в грошовій форміміж державою і окремими суб'єктами господарювання 46.

Фінансові відносини різноманітні. Вони пов'язані з грошовими відносинами, які виникають 47:

Між господарюючими суб'єктами в процесі реалізації продукції, надання послуг, придбання товарно-матеріальних цінностей;

Між господарюючими суб'єктами і вищестоящими організаціями при створенні спільних фондів грошових коштіві їх використанні;

Між господарюючими суб'єктами та державою, органами місцевого самоврядування при формуванні бюджетів та позабюджетних фондів;

Усередині господарюючих суб'єктів при формуванні та використанні цільових фондів грошових коштів;

Між окремими бюджетами, позабюджетними фондами;

Між громадянами і державою, органами місцевого самоврядування при формуванні бюджетів та позабюджетних фондів.

суб'єктами фінансових відносинвиступають юридичні та фізичні особи: держава, підприємства всіх форм власності, різні організації (в т.ч. кредитно-банківські), об'єднання, установи, громадяни та інші учасники відтворювального процесу, в розпорядженні яких формуються грошові фонди цільового призначення. Об'єктами фінансових відносин є фінансові ресурси - грошові кошти держави, підприємств, установ, організацій всіх форм власності, фізичних осібта інших учасників відтворювального процесу.

Фінансові ресурси виступають матеріальними носіями фінансових відносин. Так само як і щодо фінансів, в економічному середовищі відсутній єдиний підхід до визначення економічного змісту фінансових ресурсів (табл. 3).

Таблиця 3

Підходи до визначення економічного змісту фінансових ресурсів

Автор	визначення	критика
В.П. Дья-	Фінансові ресурси - це грошові ресурси незалежно від того, чи існують вони в відокремленої грошовій формі або є грошовим виразом певних матеріальних ресурсів.	Деякі автори вважають, що фінансовими відносинами можуть бути тільки грошові відносини, інші вважають, що до фінансів можна відносити деякі не грошові відносини
AM. Бір-	Фінансові ресурси визначені як матеріальні, виражені в грошах кошти, які утворюються у держави або у окремих підприємств (організацій) в результаті використання фінансів. Під фінансовими ресурсами соціалістичного суспільства ми розуміємо виражену в грошах частина національного доходу, Сконцентрованого безпосередньо у держави або у соціалістичних підприємствах для використання на цілі розширеного відтворення і на загальні державні витрати.	Активно критикувалося положення про те, що джерелом фінансових ресурсів є лише частина національного доходу, що фактично виключає зі складу фінансових ресурсів амортизаційні відрахування.
М.К. Шер- менев 50	Фінансові ресурси - утворюються і використовуються підприємствами, об'єднаннями, організаціями та державою грошові фонди.	Визначення в повному обсязі розкриває зміст фінансових ресурсів та зменшує їх склад. Фінансові ресурси можуть існувати не тільки у фондовій, але й не фондовій формі.
В.К. Сенча-	Фінансові ресурси народного господарства представляють сукупність грошових накопичень і амортизаційних відрахувань і інших грошових коштів в процесі створення, розподілу і перерозподілу сукупного суспільного продукту.	Найбільш точне визначення, відповідне розподільної концепції фінансів. Викликає критику прихильників відтворювальної концепції.
СІ. Лушин,	Під фінансовими ресурсами розуміється та частина грошових коштів, яка може бути використана їх власником на будь-які потреби за своїм усмот-	Занадто широке визначення: відповідно до нього всю виручку від реалізації можна віднести до фінансових

48 Дьяченко В.П. Товарно-грошові відносини і фінанси при соціалізмі. - М .: Наука, 1974. - С. 129.

49 Бірман А.М. Нариси теорії радянських фінансів - М .: ЮНИТИ ДАНА - 1999 - 151 с.

50 Фінанси СРСР: Підручник для вузів / Під ред. М.К. Шерменева. - М., 1977. - 205 с. 35.

51 Фінанси, грошовий обігі кредит. Підручник. / За редакцією В. К. Сенчагова, А. І. Архипова. - М .: "Проспект", 1999..

	ренію	ресурсів
фінансово кредитний енціклопе дической	Фінансові ресурси - грошові кошти, що формуються в результаті економічної та фінансової діяльності в процесі створення і розподілу валового національного продукту	До фінансових ресурсів належать усі грошові кошти, що формуються в результаті економічної діяльності, Таким чином, це занадто широке трактування
А.Г. Грязнова, Е.В. мар-	Фінансові ресурси - грошові доходи, Накопичення і надходження перебувають у власності або розпорядженні суб'єктів господарювання або органів місцевого самоврядування та які вживали на цілі розширеного відтворення соціальні потреби матеріальне стимулювання працюючих задоволення інших суспільних потреб	Немає акценту на сутності ресурсів. будь-які грошові надходженняможна віднести до фінансових ресурсів, а, на думку багатьох це не вірно.

Потенційно фінансові ресурси утворюються на стадії виробництва, коли створюється нова вартість і здійснюється перенесення старої. Але реальне формування фінансових ресурсів починається тільки на стадії розподілу, коли вартість реалізована і в складі виручки вичленяються конкретні економічні формиреалізованої вартості.

На підставі вищевикладеного можна дати більш розширене визначення фінансових відносин як відносин, що виникають між суб'єктами господарювання та держави в процесі акумуляції, розподілу і використання фондів грошових коштів, а також використання їх на розширене відтворення, матеріальне стимулювання працюючих, задоволення соціальних та інших потреб суспільства.

Фінансові ресурсиє матеріальним втіленням фінансів, речовим носієм фінансових відносин.

Як економічна категорія фінансові ресурси- це утворені державою, іншими економічними агентами грошові накопиченняі грошові фонди при виробництві, розподілі та перерозподілі валового суспільного продукту і національного доходу.

В економічній літературі ФР часто характеризуються як грошові кошти, якими розпоряджається економ-й суб'єкт, тобто кошти, що знаходяться в грошовому обороті економічного агента.

Однак категорію «фінансові ресурси» не можна повністю ототожнювати з грошовими коштами.При цьому досить складно виділити чіткий критерій, на основі якого можна встановити кількісні межі і специфіку фінансових ресурсів і категорії «грошові кошти».

У практиці господарювання фінансові ресурси виступають як сукупність доходів, грошових накопичень (резерви грошових коштів, амортизаційних відрахувань та ін.), Кредитних ресурсів, наявних у розпорядженні держави, підприємств, домогосподарств в певний період часу.

Це практичний підхідвиходячи з госпрозрахункової практики господарювання. Дійсно, грошові кошти, наявні на певну дату у підприємства на його рахунку в банку, незалежно від того, чи є вони власними чи позиковими, складають все його реальні фінансові ресурси - його фінансовий потенціал, іншими словами - це «фінансова потужність» ек-го агента. Доходи і накопичення, зосереджені в державний бюджет, Чи є вони результатом первинного або подальшого розподілу створеної вартості виступають на кожну конкретну дату як фінансові ресурси держави.

З позиції економічної теорії поняття «ресурс» зазвичай трактується як запас, джерело і як засіб, до якого звертаються в необхідних випадках.

Цільові «запаси» грошових коштів, як правило, «пов'язані» в фондах (централізовані і децентралізовані), які використовуються на задоволення певних потреб.

Грошовий фонд - це цільове відокремлення грошових коштів (для цільового використання).

Грошові ресурси держави мобілізуються в централізовані фонди податкових і неподаткових методами.

Децентралізовані грошові фонди формуються на рівні господарюючих суб'єктів і домогосподарств. До них відносяться: статутні фонди підприємств; фонди оплати праця; фонд оборотних коштів; резервні фонди, що формуються з чистого прибутку підприємств.

Деякі джерела грошових коштів не мають цільової спрямованості, вони не сформовані по фондам. Наприклад, частина коштів, що надходять в розпорядження господарюючого суб'єкта в якості штрафів, пені, неустойок за порушення умов договорів, контрактів з боку контрагентів, партнерів та ін. Отримання таких коштів не може бути враховано заздалегідь і тому не планується.

Фінансові ресурсимають на увазі всі можливі джерела коштів, тобто можливості економічного суб'єкта в освіті коштів, тобто «потужність» в цьому відношенні, його потенціал.

Фінансові ресурси державипричому переважна частина акумулюється державою за допомогою податків.

Джерелом фінансових ресурсів держави є також кошти, залучені шляхом державного кредиту.

До складу фінансових ресурсів підприємств входять власні, позикові і залучені кошти. До власних фінансових ресурсівпідприємств відносяться прибуток, амортизаційні відрахування, статутний і Додатковий капітал, А також так звані стійкі пасиви підприємства, що включають джерела фінансування, які постійно перебувають в обороті підприємства, наприклад резерви, утворені відповідно до установчих документів підприємства або законодавством. До позиковими коштамивідносять кредити комерційних банків та інших кредитних організацій, Інші позики, наприклад облігаційні. Залучені фінансові ресурси- це кошти, залучені шляхом додаткового випуску акцій акціонерними товариствами, бюджетні асигнування і кошти позабюджетних фондів, а також кошти інших підприємств і організацій, залучені для пайової участіі на інші цілі.

Частина фінансових ресурсів, інвестована підприємством в матеріальні і нематеріальні активи і приносить дохід, є капіталомпідприємства.

Структура ФР підприємств різниться в залежності від організаційно-правової форми підприємства, його галузевої приналежності і ін. Чинників. Так, наприклад, в складі ФР сільськогосподарського підприємства є бюджетні асигнування, підприємства з сезонним характером виробництва мають позикові кошти, У підприємств з високим рівнем технічної оснащеності велику питому вагу займають амортизаційні відрахування.

В економічній літературі існує думка, що короткострокові кредитні ресурси до складу фінансових ресурсів включати неправомірно, оскільки їх формування не пов'язане зі створенням нових матеріальних благ, а відбувається в результаті перерозподілу фінансових ресурсів.

Заощадження населення у вигляді приросту вкладів населення в комерційних банках за своєю економічною сутністює джерелом фінансових ресурсів, оскільки в матеріально-речовому аспекті (з точки зору відповідності платоспроможного попиту населення і ресурсів товарної пропозиції і обсягу платних послуг) їм відповідають матеріальні ресурси, рівні відкладеному попиту в НД.

Таким чином, до фінансових ресурсів належать кошти, які «пов'язані» в фондах, а також ті, які не мають цільової спрямованості.

Основне місце в фінансових ресурсах займають наступні елементи вартості: чистий дохід (прибуток), податок на додану вартість, акцизи, митні платежі, відрахування на соціальні потреби і амортизаційні відрахування.

Важливим фактором зростання фінансових ресурсів є підвищення продуктивностісуспільної праці, що виражає відносне збільшення національного доходу в процесі відтворення, а також веде до зростання фінансового результату економічної діяльності. З продуктивністю праці тісно пов'язаний інший показник ефективності суспільного виробництва - фондовіддача (капиталоотдача). підвищення фондовіддачінеминуче відбивається на формуванні фінансових ресурсів, а саме на прирості їх основного джерела - чистого доходу, який збільшується як в результаті приросту обсягу виробництва продукції, так і внаслідок економії поточних витрат (насамперед заробітної платиі амортизаційних відрахувань). І навпаки, зниження фондовіддачі, зменшує фінансові ресурси.

Важливий фактор - це пропорції розподілу валового суспільного продукту на фонд відшкодування матеріальних витрат і вироблений національний дохід. Зниження частки матеріальних витрат в суспільному продукті - матеріаломісткості - сприяє збільшенню виробленого національного доходу - основного джерела фінансових ресурсів.

На зростання фінансових ресурсів впливає також матеріально-речова структура суспільного виробництва в цілому і промислового виробництва зокрема. Як відомо, норма додаткового продукту по товарах виробничого призначення(Перший підрозділ суспільного виробництва) нижче, ніж по товарах і продуктах споживчого призначення - другого підрозділу (що включають акцизи і володіють більш високою рентабельністю). Крім того, оборот споживчих товарівв воспроизводственном циклі відбувається швидше, що за певний проміжок часу, наприклад, звітній рік, Дозволить підсумувати одержувані ресурси від декількох оборотів. Тому, чим вище питома вага і темп розвитку другого підрозділу в суспільному виробництві, тим більше може бути можливий обсяг фінансових ресурсів.

Основними джерелами фінансових ресурсів в перспективі залишаться грошові накопичення (прибуток, податок на додану вартість, акцизи), доходи від зовнішньоекономічної діяльності.

Фінансові ресурси, що мають тимчасові джерела, такі, як надходження від приватизації, реалізації державної власності - по мірі їх вичерпання будуть зменшуватися. Будуть збільшуватися фінансові ресурси, що мають джерелом спеціальні платежі та податки надрокористувачів: роялті, бонуси.

Подальше збільшення оплати праці, фондів споживання приведуть до зростання величини коштів населення, залучених до складу фінансових ресурсів.

Фінансові ресурси перебувають у постійному русі, частина ФР вивільняючи з обороту економічного суб'єкта, знову втягується в кругообіг (наприклад, трансформуючись в капітал), інша їх частина вивільняючись, відволікається з обороту і стає джерелом фінансового резерву даного суб'єкта, або об'єктом перерозподілу на користь іншого економічного агента (держави, ін.).

Тенденції динаміки обсягу і структури фінансових ресурсів держави свідчать про те, що істотне підвищення ефективності суспільного виробництва в результаті здійснення програми переходу до ринкових відносин призведе до прискорення темпів формування фінансових ресурсів та поліпшення їх структури напрямку збільшення питомої ваги тих джерел, зростання яких обумовлений інтенсивними факторами.

4.2. Економічний зміст і сутність фінансових ресурсів

Слід розрізняти в понятті «фінансові ресурси» дві його сторони:

1. У практиці господарювання під поняттям «фінансові ресурси» виступає сукупність доходів і накопичень всіх грошових коштів, наявних у розпорядженні держави, підприємств і так далі в певному періоді, тобто грошові фонди, кредитні ресурси, резерви грошових коштів. Це практичний підхід виходячи з госпрозрахункової практики господарювання. Дійсно, грошові кошти, наявні на певну дату у підприємства на його рахунку в банку, незалежно від того, чи є вони власними чи позиковими і складають все його реальні фінансові ресурси. Також доходи, накопичення, зосереджені в державному бюджеті, чи є вони результатом первинного або подальшого розподілу створеної вартості виступають на кожну конкретну дату як фінансові ресурси держави.

2. Якщо виходити з матеріально-речової та вартісної структури сукупного суспільного продукту (С + V + m), його розподілу і місця в цьому процесі, то поняття фінансові ресурси виглядає по-іншому. Якщо виключити елемент повторного рахунку, то поняття «фінансові ресурси» буде висловлювати частина валового суспільного продукту і національного доходу в вартісної (грошової) формі, яка концентрується безпосередньо у держави і підприємств для виконання покладених на них функцій.

Джерелами фінансових ресурсів є всі три елементи валового суспільного продукту: «С», «V», «m».

Наприклад, від елемента «С» утворюються: амортизаційні відрахування, оборотні кошти, відрахування на відтворення природного середовища та мінерально-сировинної бази, платежі, що входять до складу матеріальних витрат у собівартості продукції підприємства. Елемент «V» є джерелом таких фінансових ресурсів, як державні податкиз населення, відрахування (податки), на соціальні потреби, надходження за позиками і лотерей. Елемент «m» включає чистий дохід (прибуток), непрямі податки, доходи і надходження від зовнішньоекономічної діяльності (митні збори, плата за митні процедури).

Частина фінансових ресурсів формується комплексно в складі кількох елементів суспільного продукту. Так, з елементів «С» і «V», що на рівні господарюючих суб'єктів відповідає витратам на виробництво і реалізацію продукції, робіт або послуг, формуються ресурси у вигляді податків, зборів та відрахувань до спеціальних фондів, платежі надрокористувачів - роялті, бонуси, податок на транспорті засоби, державне мито, Платежі за викиди і скиди забруднюючих речовин і ін. А такий вид як надходження від приватизації мають джерелом національне багатство, тобто накопичений національний дохід (V + m).

визначаючи сутність фінансових ресурсів,на наш погляд, доцільно виходити з їх функціонального призначення в процесі розширеного відтворення ВВП і НД. Цей процес характеризується рухом товарної і грошової мас, Складається з декількох стадій, на кожній з яких товарні та грошові потоки по-різному відповідають один одному.

На початковій стадії руху (виробництва) ВВП і кінцевої (його використання) грошові потоки опосередковують товарні потоки. На стадії розподілу і перерозподілу грошова форма вираження ВВП набуває щодо самостійний рух, оскільки саме на цих стадіях виникають фінансові відносини. В результаті їх утворюються різні грошові фонди, відбувається їх перегрупування і формуються кінцеві доходи. Так відбувається узгодження обсягу та структури національного виробництваі потреб національного господарства, Що на практиці розраховується як ВВП за видатками та ВВП за доходами.

Фінансові ресурси -це кількісна характеристика фінансового результату процесу відтворення за певний період. Це ті кошти, які правомірно направляти на відшкодування вибуття основних фондів, виробниче і невиробниче накопичення, колективне споживання. цей макроекономічний показникмає балансовий характер, оскільки він може бути представлений у вигляді суми як доходів, так і витрат.

частина грошового оборотужорстко узгоджена з товарним обігом, оскільки реалізується внаслідок обміну еквівалентами, вираженими в товарній формі(У продавця) і грошової (у покупця). При обміні еквівалентів не виникає умов для матеріально-фінансової незбалансованості в суспільстві.

Інша частина грошового обороту пов'язана з потребами розширеного відтворення ВВП. Вони забезпечуються в процесі його розподілу та перерозподілу за допомогою фінансів. Ця частина грошового обороту являє собою фінансові потоки, тобто рух тих коштів, які можуть бути витрачені на розвиток національного господарства і задоволення загальнодержавних і соціальних потреб.

Як було зазначено раніше, специфічною особливістю фінансових потоків (на відміну від грошових) є їх безеквівалентний характер. В результаті цього саме фінанси в процесі розподілу та перерозподілу ВВП породжують незалежний рух грошей, в чому і криються передумови матеріально-фінансової незбалансованості національного господарства.

Специфічне зміст фінансових ресурсів пов'язано з тим, що вони виступають

1) як фонди грошових коштів акумуляційного характеру,
які утворюються в результаті виробництва, розподілу і перерозподілу валового внутрішнього продукту;

2) як кінцеві доходи, тобто грошові кошти, які призначені до обміну на товари і послуги;

3) як ті доходи, які мають матеріальне (реальне) покриття, оскільки утворюються в результаті реалізації товарів і послуг, як джерела їх формування (складові елементи):
амортизація, прибуток, податкові доходи, неподаткові доходи, капітальні трансферти, цільові бюджетні фонди,
державні позабюджетні соціальні фонди, інші
надходження;

4) як кінцевий фінансовий результатпроцесу відтворення, оскільки використовуються для фінансування капітальних вкладень та капітального ремонту основних фондів, приросту оборотного капіталу, придбання обладнання і предметів довгострокового користування для бюджетних організацій, Витрат на соціально-культурні заходи, науку, оборону, утримання органів державної влади та управління і ін.

Отже, фінансові ресурси країни є частиною ВВП і можуть бути представлені у вигляді суми наступних показників системи національних рахунків (СНР): валового прибутку економіки, відрахувань до державних позабюджетних соціальних фондів, податків на виробництво та імпорт, податків з фізичних осіб, заощаджень домашніх господарств, кредитів, отриманих від зарубіжних країн.

Таким чином, за допомогою фінансових ресурсів відбувається виділення тієї частини ВВП, яка може бути спрямована на розширення соціально-економічної системи в цілому. З їх допомогою в складі виробленого ВВП розмежовується частина, відповідна поточних витрат спожитих в процесі виробництва матеріалів і робочої сили, і фонд розширеного відтворення виробничих факторів, включаючи робочу силу. З цієї точки зору в фонд розширеного відтворення правомірно включати витрати суспільства на охорону здоров'я, освіту, соціальну політикуі т.п.

Фінансові ресурси - це об'єктивна макроекономічна категорія, зміст якої визначається умовами матеріально-фінансової збалансованості економіки. Рівність надходження і витрачання фінансових ресурсів свідчить про те, що платоспроможний попит підприємств і організацій, що формується в результаті фінансування витрат на розвиток національного господарства і функціонування державних установ, має матеріальне покриття, оскільки відповідає створеним фінансовим ресурсам. Тому умова матеріально-фінансової збалансованості може бути представлено як в формі відповідності суми фінансових ресурсів і обсягу матеріальних благ (наприклад, відображено в бухгалтерському балансіпідприємства), так і у вигляді балансового рівності їх надходження і витрачання (складаються бюджети доходів і витрат підприємств; зведений балансфінансових ресурсів держави).

Отже, рівність надходжень і витрат фінансових ресурсів є необхідною частиною загальногосподарського рівноваги. Будучи внутрішньо необхідним елементом сучасної економіки, Фінансові ресурси не тільки характеризують потенціал розширеного відтворення, а й виступають активним чинником економічної динаміки.

Економіка може розвиватися ефективно і стійко тільки при відповідності основний макроекономічної пропорції (між споживанням і накопиченням) природного рівня, визначеного соціально-економічними умовами суспільного виробництва (розвитком продуктивних сил, специфікою потреб суспільства і т.п.). В цьому випадку пропорції перерозподілу валового внутрішнього продукту узгоджуються з пропорціями його первинного розподілу і призводять до формування кінцевих доходів, що відповідають структурі його використання, тобто забезпечують збалансованість між матеріально-речовим і фінансово-вартісними аспектами процесу національного виробництва.

Макроекономічна категорія «фінансові ресурси» набуває сенсу тоді, коли суспільство переходить до регулювання економічного розвиткуі з'являється потреба в забезпеченні збалансованості матеріальних і фінансових потоків.

Витоки дискусій з приводу грошовій та негрошовій формі фінансових ресурсах, лежать, на наш погляд, у визначенні сутності самих фінансів і їх кордонів. Як відомо, одні економісти вважають, що фінансовими відносинами можуть бути тільки грошові відносини, але неї все грошові є фінансовими. Інші вважають, що до фінансів можна відносити і деякі негрошові відносини, наприклад, бартерні.

Поява фінансів, завжди дає знати про себе реальним рухом грошових коштів. Цей рух відбувається на 2-й і на 3-й стадіях відтворювального процесу в розподілі і обміні. Однак характер руху вартості на цих стадіях різний. Що не дозволяє віднести їх до сфери функціонування фінансів.

1. Фінансові ресурси як матеріальні носії фінансових відносин, принципи їх формування та їх використання
2. Фінансові ресурси комерційних організацій: власні, що мобілізуються на фінансовому ринкуі що надходять в порядку перерозподілу, їх характеристика
3. Доходи бюджетів усіх рівнів: їх економічний зміст, принципи формування, склад, структура та методи мобілізації
4. Список літератури

Робота містить 1 файл

міністерство освіти і науки російської федерації

інститут менеджменту маркетингу і фінансів

факультет «Економічний»

Контрольна робота

з дисципліни «Фінанси»

Виконав (а):

Студент (ка) 3 курсу

Групи ФК-076

Колосова Ольга

Олександрівна

Перевірив: Дорош Н.В.

Дата: _____

Оцінка: _____

Підпис: _____

Воронеж

2009

1. Фінансові ресурси як матеріальні носії фінансових

відносин, принципи їх формування та їх використання ............ 3

2. Фінансові ресурси комерційних організацій: власні, що мобілізуються на фінансовому ринку і надходять у порядку перерозподілу, їх характеристика ....................................... 7

3. Доходи бюджетів усіх рівнів: їх економічний зміст, принципи формування, склад, структура

і методи мобілізації ............................................................ 10

4. Список літератури ............................................................ .. 26

1. Фінансові ресурси як матеріальні носії фінансових відносин, принципи їх формування та їх використання.

До фінансових відносин відносяться грошові відносини, що виникають в процесі розширеного відтворення між:

1. Державою та підприємствами зі сплати податків і д.р. платежів до бюджету, а також з фінансуванням з бюджету витрат підприємств;
2. Державою і громадянами при внесенні обов'язкових та добровільних платежів до бюджету і позабюджетні фонди;
3. Між підприємствами і позабюджетними фондами при внесенні стразового внесків в ці фонди;
4. Підприємствами та банками, при отриманні кредитів і сплату відсотків за кредит:
5. Підприємствами та працівниками при виплаті 3 / Л з фонду оплати праці і д.р. грошові відносини.

Але не всі грошові відносини є фінансами. Фінансові відносини охоплюють тільки ту частину відносин, яка пов'язана з утворенням і використанням фондів грошових коштів.

У систему фінансових відносин не входять і до фінансів не належать ті грошові кошти, які обслуговують особисте споживання та обмін, тобто різний товарообіг, оплату транспортних, комунальних, видовищних та д.р. послуг, а також процеси купівлі-продажу між окремими громадянами, акти дарування і спадкування грошей. Ці відносини регулюються іншими галузями права (цивільним, адміністративним і т.д.).

Сутнісні ознаки фінансів:

Грошовий характер фінансових відносин - важлива ознака фінансів. Гроші - обов'язкова умова існування фінансів. Немає грошей, не може бути і фінансів, тому що останні є громадська форма, обумовлена ​​існуванням першої.

Поява фінансів, завжди дає знати про себе реальним рухом грошових коштів. Цей рух відбувається на 2-й і на 3-й стадіях відтворювального процесу в розподілі і обміні. Однак характер руху вартості на цих стадіях різний. Що не дозволяє віднести їх до сфери функціонування фінансів.

На 2-й стадії рух вартості в грошовій фермі здійснюється відокремлено від руху товарів і характеризується її відчуження (тобто переходом з рук одних власників в руки інших) або цільовим відокремленням кожної частини вартості (в рамках одного власника).

На 3-й стадії розподілена вартість обмінюється на товарну, тобто відбуваються акти купівлі-продажу. Відчуження вартості тут не відбувається, на лише змінює форму з грошової на товарну.

На 3-й стадії відтворювального процесу, обмінні операції обслуговуються 2-я категоріями - по-перше грошима, які є посередниками обмінних актів і в 2-х ціною, на основі якої відбувається порівняння обмінюються вартостей, які перебувають в різних формах (грошовою і товарною). Ніякого іншого суспільного інструменту тут більше не потрібна, отже в обміні немає місця фінансів, з областю виникнення і функціонування фінансів, є 2-я стадія відтворювального процесу, на якій відбувається розподіл вартості суспільного продукту по суб'єктам господарювання та за цільовим призначенням всередині кожного з них.

Тому важливою ознакою фінансів є розподільний характер фінансових відносин.

Розподіл і перерозподіл вартості за допомогою фінансів обов'язково супроводжується рух грошових коштів, які приймають специфічну форму фінансових ресурсів. Вони формуються у суб'єктів господарювання і держави за рахунок різних видівгрошових доходів, відрахувань і злочинів, а використовуються на розширене відтворення, матеріальне стимулювання працюючих задоволення соціальних д.р. суспільних потреб. Фінансові ресурси виступають матеріальними носіями фінансових відносин. Це дозволяє виділити фінанси з загальної сукупності категорій, що беруть участь у вартісному розподілі (це ціна, 3 / П, кредит і д.р.), жодна з цих категорій, крім фінансів не характеризується матеріальним носієм, тому важливим специфічною ознакою фінансів, який вирізняє їх від інших розподільних категорій, є те, що фінансові відносини завжди пов'язані з формуванням грошових доходів і накопичень, що приймають форму фінансових ресурсів.

Фінанси є частиною економічних відносинв суспільстві, однак на практиці ми маємо справу не з абстрактними відносинами, а з реальними грошовими коштами. Розподіл і перерозподіл вартості за допомогою фінансів супроводжується рухом грошових коштів у формі доходів, надходжень і накопичень, що становлять у сукупності фінансові ресурси, які є матеріальними носіями фінансових відносин.

Фінансові відносини комерційних підприємств будуються на певних принципах, пов'язаних з основами господарської діяльності.

1. Принцип господарської самостійності проявляється в тому, що підприємство самостійно визначає свої витрати, джерела фінансування, напрямки вкладень коштів, з метою отримання прибутку. Однак держава регламентує окремі сторони діяльності організацій і підприємств, встановлюючи податки, норми амортизації і т.д.

2. Принцип самофінансування означає повну окупність витрат на виробництво і реалізацію продукції, інвестування в розвиток виробництва за рахунок власних коштів, банківських і комерційних кредитів.

3. Принцип матеріальної зацікавленості диктується основною метою підприємницької діяльності отриманням прибутку. Зацікавленість в результатах господарської діяльності властива колективам підприємств і організацій, окремим працівникам і державі в цілому. Реалізація цього принципу забезпечується гідною оплатою праці, оптимальною податковою політикою держави, дотриманням економічно обгрунтованих пропорцій в розподілі чистого прибутку на споживання і накопичення.

4. Принцип матеріальної відповідальності означає наявність певної системи відповідальності за результати фінансово-господарської діяльності. Фінансові методи реалізації цього принципу різні для окремих господарюючих суб'єктів, їх керівників і працівників. В основному використовуються пені, штрафи, неустойки, що стягуються за порушення договірних зобов'язань, податкового законодавства тощо

5. Принцип забезпечення фінансових резервів пов'язаний з необхідністю формування фінансових резервів і інших аналогічних фондів. Його дотримання веде до мінімізації ризиків, пов'язаних з підприємницькою діяльністю.

Всі принципи організації фінансів господарюючих суб'єктів знаходяться в розвитку і для їх реалізації в кожній конкретній економічній ситуації застосовуються свої форми і методи, що відповідають рівню розвитку продуктивних сил і виробничих відносин.

Фінансові відносини підприємств охоплюють:

Відносини з іншими підприємствами і організаціями по поставках сировини, матеріалів, комплектуючих виробів, реалізації продукції, надання послуг та ін .;

відносини з банківської системой за розрахунками за банківські послуги, При отриманні та погашенні кредитів, купівлі та продажу валюти і інші операції;

Відносини зі страховими компаніями та організаціями по страхуванню комерційних і фінансових ризиків;

Відносини з товарними, сировинними та фондовими біржами за операціями з

виробничими і фінансовими активами;

Відносини з інвестиційними інститутами (фонди, компанії) по розміщенню інвестицій, приватизації та ін .;

Відносини з філіями та дочірніми підприємствами;

Відносини з персоналом підприємства по виплаті заробітної плати, дивідендів та ін .;

Відносини з акціонерами (нечленами трудового колективу);

відносини з податковою службоюпо сплаті податків та інших платежів;

відносини з аудиторськими фірмамиі іншими господарюючими суб'єктами.

2. Фінансові ресурси комерційних організацій: власні, що мобілізуються на фінансовому ринку і надходять у порядку перерозподілу, їх характеристика.

Фінансові відносини виникають в процесі формування і руху (розподілу, перерозподілу і використання) капіталу, доходів, фондів, резервів та інших фінансових джерел коштів підприємства, тобто його фінансових ресурсів. Саме грошові потоки і фінансові ресурси є безпосередніми об'єктами управління фінансами підприємства.

Фінансові ресурси підприємств - це грошові кошти та надходження, які перебувають в розпорядженні підприємств, призначені для здійснення ними своїх фінансових зобов'язаньі здійснення витрат по розширеному відтворенню і економічному стимулюванню.

Потенційно фінансові ресурси формуються на стадії виробництва, коли створюється нова вартість і здійснюється перенесення старої на готовий продукт. Але саме потенційно, оскільки працівники матеріальної сфери виробляють не фінансові ресурси, а продукти праці в натуральній формі.

Реальне формування фінансових ресурсів починається тільки на стадії розподілу, коли вартість реалізована і з виручки від продажу товарів виділяються окремі елементи вартості (фонди відшкодування, оплати праці і прибуток). Не випадково прибуток, хоча і створюється на стадії виробництва, але кількісно формується в процесі вартісного розподілу.

Фінансові ресурси є джерелом утворення цільових грошових фондів підприємств (споживання, накопичення і резервного).

За джерелами формування фінансові ресурси поділяються на три групи:

1. Фінансові ресурси, утворені за рахунок власних коштів (Прибуток від основної діяльності, від реалізації вибулого майна, від позареалізаційних операцій, амортизації, стійких пасивів, додаткових пайових та інших внесків, емісійного доходу, резервних фондівта ін.).
2. Фінансові ресурси, мобілізовані на фінансовому ринку (Кошти від випуску та продажу власних цінних паперів, дивіденди і відсотки з цінних паперів інших емітентів, кредити банків та позики юридичних і фізичних осіб, доходи за операціями з іноземною валютоюі дорогоцінними металами та ін.)
3. Фінансові ресурси, що надходять в порядку перерозподілу (Страхові відшкодування, кошти, що надходять від концернів, асоціацій, бюджетні субсидії тощо).

Використання фінансових ресурсів підприємств здійснюється за такими основними напрямками:

• Фінансування витрат на виробництво і реалізацію продукції (робіт, послуг)
• Фінансування інвестиційної діяльності підприємства (реальні і фінансові інвестиції)
• Платежі до бюджету і позабюджетні фонди
• Погашення кредитів і позик
• Фінансування благодійної діяльності та ін.

Наявність фінансових ресурсів в необхідних розмірах і ефективне їх використання багато в чому зумовлює фінансове благополуччя підприємства, фінансову стійкість, платоспроможність і ліквідність балансу. Розмір цих ресурсів і ефективність їх використання в поточному періоді і на перспективу визначається в процесі фінансового планування.

Формування та використання фінансових ресурсів опосередковується грошовими потоками(Різниця між усіма надійшли і виплаченими підприємством грошовими коштами за конкретний період) за трьома видами діяльності підприємства: поточної, інвестиційної, фінансової.

З XVII ст. до нас дійшли роботи Ю. Крижанича (1617-1683 рр.) і Г. Котошихина (1630-1667 рр.). У роботах Ю. Крижанича вперше формулюються проблеми управління фінансами в широкому контексті, коли фінансова система розуміється як один з найважливіших чинниківзміцнення державності. В рукописи Григорія Котошихина «Про Росії за царювання Олексія Михайловича», виданої в Росії в 1840 р, фінансові питання порушені не в загальнодержавному масштабі, а з позиції констатації окремих видів доходів і витрат на прикладі царських наказів.
Подальше становлення і розвиток фінансової науки пов'язано з іменами І.Т. Посошкова (1652-1726 рр.), І.Я. Горлова (1814-1890 рр.), В.А. Лебедєва (1833-1909 рр.), І.І. Янжула (1846-1914 рр.), І.Х. Озерова (1869-1942 рр.) Та ін. Як і на Заході, що сформувалася в Росії до кінця XIXв. наука про фінанси мала очевидну спрямованість на державу.
Важливу роль для свого часу зіграв «План фінансів» (1810 г.) М.М. Сперанського (1772-1839 рр.), В якому основна увага була приділена податковій системі(Ліквідація винних відкупів, відмова від непродуктивних витрат). Наступною віхою в розвитку фінансів в Росії була праця Н.І. Тургенєва «Досвід теорії податків», виданий в 1818 г. Тургенєв дав короткий описісторії виникнення податків, сформулював принципи податкової політики, навів різні класифікації податків, докладно розібрав економічний сенскожного податку, дав визначення і трактування різних видів капіталу.
Особливість розвитку фінансової науки в Росії в рамках класичної теоріїфінансів полягала в тому, що вона, по-перше, протягом тривалого часу тісно кореспондувати з фінансовим правом. При цьому переважна більшість книг з фінансового права і фінансовій науці в змістовному плані в значній мірі дублювали один одного. По-друге, в університетах тих років не було спеціальних програмпідготовки економістів і фінансистів - ці спеціальності готувалися на юридичних факультетах університетів.
С.Ю. Вітте зазначав, що «з кінця XVII століття під словом« фінанси »стали розуміти всю сукупність державного майна і взагалі стан всього державного господарства. У сенсі всієї сукупності матеріальних засобів, наявних у розпорядженні держави - його доходів, витрат і боргів, - розуміється це слово і тепер. Таким чином, точніше науку про фінанси можна визначити як науку про способи найкращого задоволення матеріальних потреб держави ».
У Росії напередодні революції 1917 р існували і успішно розвивалися два самостійних напрямки - аналіз балансу (в рамках балансовою-ведення) і фінансові обчислення. Гримнула революція внесла свій внесок у формування фінансової науки. У 20-х рр. XIX ст. фінанси починають трактуватися як відносини перерозподілу суспільного продукту і національного доходу (М.Г. Бронский, А.К. Шмідт, К.А. Шмельов). М.Г. Бронский писав, що при здійсненні товарно-грошових відносин фінансова система «займається перерозподілом національного доходу країни відповідно до цілей і завдань економічної політики» .
В умовах державної власності на засоби виробництва і планової системигосподарювання була розроблена теорія соціалістичних фінансів (В.П. Дьяченко, А.М. Александров). Надалі оформилися основні концепції фінансів - розподільна (Л.A. Дробозина,
В.М. Родіонова, Н.Г. Сичов, В.Г. Чантладзе і ін.), Відтворювальна (Д.А. Аплахвердян, П.С. Нікольський, В.К. Сенчагов і ін.) І імперативна (Е. Вознесенський).
З розвитком ринкових відносин термін «фінанси» виходить за рамки його вузького розуміння тільки як державних (публічних) фінансів. Відповідно сформувалися і дві відносно самостійні науки про фінансах- наука про державні фінансиі наука про фінанси підприємств, організацій, корпорацій,тобто господарюючих суб'єктів. Останнім часом методологічні основи фінансового менеджменту включаються в підручники з теорії фінансів як відносно самостійний напрям фінансової науки. Сучасний стан фінансової науки в Росії, логіка її структурування, трактування базових розділів, категоричного і наукового інструментарію викладені в навчально-методичних роботах, що вийшли в останні роки під редакцією Л.A. Дробозиной, А.М. Ковальової, В.В. Круглова, В.М. Родіонової, М.В. Романовського, О.В. Совеловой, С.І. Лушина, В.А. Слепова. Фінансовий менеджментпредставлений роботами таких фахівців як І.А. Бланк, Л.П. Павлова, Г.Б Поляк, Е.С. Стоянова та ін.

10. Фінансові ресурси як матеріальні носії фінансових відносин

Сучасне тлумачення поняття «Фінансові відносини»дозволяє визначати їх як органічну складову частину виробничих відносин, які виражають економічні зв'язки в грошовій формі між державою і окремими суб'єктами господарювання.
Фінансові відносини різноманітні. Вони пов'язані з грошовими відносинами, які виникають:
- між господарюючими суб'єктами в процесі реалізації продукції, надання послуг, придбання товарно-матеріальних цінностей;
- між господарюючими суб'єктами і вищестоящими організаціями при створенні спільних фондів грошових коштів та їх використанні;
- між господарюючими суб'єктами та державою, органами місцевого самоврядування при формуванні бюджетів та позабюджетних фондів;
- всередині господарюючих суб'єктів при формуванні та використанні цільових фондів грошових коштів;
- між окремими бюджетами, позабюджетними фондами;
- між громадянами і державою, органами місцевого самоврядування при формуванні бюджетів та позабюджетних фондів.
Суб'єктами фінансових відносинвиступають юридичні та фізичні особи: держава, підприємства всіх форм власності, різні організації (в т. ч. кредитно-банківські), об'єднання, установи, громадяни та інші учасники відтворювального процесу, в розпорядженні яких формуються грошові фонди цільового призначення. Об'єктами фінансових відносинє фінансові ресурси- грошові кошти держави, підприємств, установ, організацій усіх форм власності, фізичних осіб та інших учасників відтворювального процесу.
Фінансові ресурси виступають матеріальними носіями фінансових відносин. Так само як і щодо фінансів, в економічному середовищі відсутній єдиний підхід до визначення економічного змісту фінансових ресурсів (табл. 3).

Таблиця 3
Підходи до визначення економічного змісту фінансових ресурсів

Потенційно фінансові ресурси утворюються на стадії виробництва, коли створюється нова вартість і здійснюється перенесення старої. Але реальне формування фінансових ресурсів починається тільки на стадії розподілу, коли вартість реалізована і в складі виручки вичленяються конкретні економічні форми реалізованої вартості.
На підставі вищевикладеного можна дати більш розширене визначення фінансових відносиняк відносин, що виникають між суб'єктами господарювання та держави в процесі акумуляції, розподілу і використання фондів грошових коштів, а також використання їх на розширене відтворення, матеріальне стимулювання працюючих, задоволення соціальних та інших потреб суспільства.

11. Фінансова система Російської Федерації, Її сфери, ланки і їх взаємозв'язок

На базі фінансів формується фінансова система- форма організації грошових відносин між усіма суб'єктами відтворювального процесу з розподілу і перерозподілу сукупного суспільного продукту. Процес розподілу і перерозподілу вартості сукупного суспільного продукту є фінансовий механізм,який являє собою «систему організації, регулювання та планування фінансових відносин, способів формування і використання фінансових ресурсів». Фінансова система складається з фінансових інститутів(Організації, установи, які здійснюють і регулюють фінансову діяльність, міністерство фінансів, казначейство, центральний банк, податкова інспекція, податкова поліція, Фондові і валютні біржі, фінансово-кредитні установи) та фінансових інструментів,створюють необхідні умови протікання фінансових процесів.
Фінансова система країни утворює багаторівневу, ієрархічну структуру, що характеризується наявністю низки елементів, розрізів, а також видів різних за призначенням фінансових ресурсів і джерел фінансування (рис. 4).

Мал. 4. Сфери фінансової системи Російської Федерації

Залежно від методів формування доходівекономічних суб'єктів фінансову систему прийнято поділяти на сферицентралізованих фінансів (публічні фінанси) і децентралізованих фінансів (фінанси організацій та фінанси домогосподарств).
За допомогою централізованих фінансівмобілізуються ресурси в бюджетну систему, і відбувається їх розподіл і перерозподіл між галузями народного господарства, економічними регіонами, окремими групами населення. Основними в цій сфері є державні фінанси , Які відображають економічні відносини щодо формування та використання централізованих фондів грошових коштів, призначених для забезпечення виконання державою її функцій. децентралізовані фінансивикористовуються для регулювання економічних і соціальних відносин в рамках окремих господарюючих суб'єктів і складають основу фінансів. Від їх стану багато в чому залежить загальне фінансове положеннякраїни, так як саме тут формується велика частина фінансових ресурсів.
Існуючі відмінності, як у функціональному призначенні зазначених сфер, так і в методах, способах формування і використання фінансових ресурсів роблять доцільним виділення відокремлених систем фінансових відносин: (1) фінанси організацій (економічних суб'єктів); (2) публічні фінанси (державні і муніципальні фінанси); (3) фінанси домашніх господарств (домогосподарств).
Ці підсистеми, в свою чергу, поділяються на окремі ланки (приватні підсистеми) в залежності від механізму формування і використання грошових фондів у конкретних економічних суб'єктів. З урахуванням такого угрупування фінансова система РФ підрозділяється на наступні сфери і ланки (табл. 4) (відзначимо, що можливі й інші подання фінансової системи з відокремленням тих чи інших її компонентів).

Таблиця 4
Сфери і ланки фінансової системи

Фінансова система - це не просто сума блоків, ланок і подзвенья. Це дійсно система, яка являє собою єдине ціле, всі складові частини цієї системи тісно пов'язані між собою численними видами економічних зв'язків і відносин, а реалізації цілей окремих сфер і ланок служить розробка фінансової політики.

12. Інституційна структура фінансової системи держави

Інституційна структура - сукупність організацій, що діють в фінансовому секторі економіки. На рис. 5 дано найбільш загальне уявлення інституційної структури. Фінансовий сектор економіки можна розглядати в широкому і вузькому розумінні.

Мал. 5. Інституційна структура фінансової системи країни

У першому випадку до нього слід віднести як самі фінансові інститути; так і контролюючі, наглядові органи, а також фінансові союзи. Основні завдання контролюючих та наглядових органів в рамках фінансової системи полягають в підтримці її стійкого функціонування, реалізації державних нормативних актів і безпосередньому здійсненні контролю за діяльністю фінансових інститутів. Основне призначення фінансових спілок полягає в поданні та захисті інтересів груп фінансових інститутів перед державою і громадськістю.
Фінансові інститути в рамках власне фінансового сектора (у вузькому розумінні) включають організації, що належать до банківської системи, а також до небанківських фінансових посередників. У свою чергу, в банківській системі особливе місце відводиться центральним банкам. Розрізняють центральний емісійний банк, відповідальний за проведення кредитно-грошової політики в країні і емісію банкнот і інших кредитних грошей, а також центральні банки, Які виконують регулюючі функції в рамках певних банківських груп, наприклад центральні банки кооперативного кредиту. Найбільш велику групу банків утворюють комерційні банки, Які можна розглядати як серцевину фінансової і банківської систем.
Як небанківських або інших фінансових посередників виділяють велику групу інститутів, які здійснюють лише окремі банківські або «банкоподобние» функції. У групі небанківських фінансових посередників можна виділити дві підгрупи:
1) інститути, які розглядаються законодавцями країни як кредитні ( інвестиційні банки, Депозитарні банки, що здійснюють зберігання, реєстрацію і перереєстрацію прав власності на цінні папери);
2) інститути, які не зважають на кредитними (страхові товариства, пенсійні фонди, фонди нерухомості, лізингові компанії, дилерські компанії та ін.).
В економічно розвинених країнахтрадиційно виділяють два основних типи фінансових систем - сегментированную і універсальну. В універсальної фінансової системизаконодавчо не обмежується виконання банками тих операцій фінансового обслуговування, які не належать до банківських. Це - фундаментальна ознака. Банківські операції визначаються переважно встановленим переліком, причому їх склад періодично переглядається відповідно до зміни законодавчих актів. Універсальні системи характерні для країн континентальної Європи. Класичним взірцем такої системи вважається німецька. В строго сегментированной фінансовій системібанкам не можна виконувати небанківські функції. Додатковим ознакою, хоча і не абсолютним, є більш жорстке розмежування сфер діяльності і окремих операцій. Таким чином, при сегментированной системі банківські операціїпо прийому депозитів і видачу кредитів законодавчо відокремлені від операцій з випуску і розміщення цінних паперів промислових компанії і ряду інших видів послуг (страхування, трастові операції). Типовими представниками сегментованих систем є США, Великобританія і Японія.

13. Фінансова політика, її сутність, структура та основні елементи

Фінансова політика - основний елемент в системі управління фінансами. Залежно від суб'єкта управління виділяють державну фінансову політику і фінансову політику підприємств.
Державна фінансова політика- це частина соціально-економічної політики держави щодо забезпечення збалансованого зростання фінансових ресурсів у всіх ланках фінансової системи країни. головною метою державної фінансової політикимає стати створення фінансових умов для соціально-економічного розвитку суспільства, підвищення рівня і якості життя населення.
суб'єктамифінансової політики є органи законодавчої (представницької) і виконавчої влади, які визначають і затверджують основні напрямки розвитку фінансових відносин, розробляють конкретні шляхи їх організації в інтересах суб'єктів господарювання, населення і держави. об'єктамифінансової політики є сукупність фінансових відносин і фінансових ресурсів, що утворюють сфери і ланки фінансової системи держави.
Зміст фінансової політикидосить складне, тому що охоплює широкий комплекс заходів:
1) розробку загальної концепції фінансової політики, визначення її основних напрямків, цілей, головних завдань;
2) створення адекватного фінансового механізму - системи встановлених державою форм, видів і методів організації фінансових відносин;
3) управління фінансовою діяльністюдержави та інших суб'єктів економіки.
За цільовим установкам фінансова політика поділяється на фінансову стратегію і тактику. фінансова стратегія- довгостроковий курс фінансової політики, розрахований на перспективу, і передбачає вирішення великомасштабних завдань, які визначаються економічної та соціальної стратегії. У процесі розробки фінансової стратегії прогнозуються основні напрямки розвитку фінансів, намічаються принципи використання і організації фінансів, вирішується питання про необхідність концентрації фінансових ресурсів на тих напрямках розвитку економіки, які розроблені і прийняті економічною політикою. фінансова тактика- рішення задач на певному етапі розвитку країни і забезпечення цього розвитку шляхом своєчасної зміни способів організації фінансових ресурсів, спрямованих на вирішення завдань фінансової політики. Фінансова тактика більш гнучка, так як вона визначається рухливістю економічних умов і соціальних факторів. Фінансова стратегія і тактика взаємопов'язані. Стратегія створює умови для вирішення тактичних завдань, а також виявляє вирішальні ділянки розвитку і приводить у відповідність зі способами і формами організації фінансових відносин і взаємозв'язків. Фінансова тактика дозволяє в більш стислі терміни і з найменшими витратами вирішувати завдання фінансової стратегії. В даний час до фінансової стратегії належить завершення податкової та бюджетної реформи, Розвиток пенсійної реформи і реформи соціальної сфери. Прикладом фінансової тактики є зниження ставки ПДВ і ЄСП, впорядкування бюджетного процесу.
на сучасному етапівідомі три типи фінансової політики:класична, планово - директивна, регулююча. Основу кожної з них становили відповідні економічні теорії(Табл. 5).
До елементам фінансової політикиможна віднести 1) податкову, 2) бюджетну, 3) митний, 4) соціальну, 5) інвестиційну політики і 8) політику в галузі міжнародних фінансів.

Таблиця 5
Види фінансової політики

У розробці державної фінансової політики в Росії беруть участь усі гілки державної влади. У той же час в силу "особливостей конституційного ладу пріоритет в її розробці належить Президенту РФ, який в щорічних посланнях Федеральним Зборам визначає основні напрямки фінансової політики на поточний рік і перспективу.
Поряд з державною фінансовою політикою існує і фінансова політика підприємств,представляє собою цілеспрямовану діяльність фінансових менеджерів по досягненню цілей ведення бізнесу. Цілями фінансової політики підприємства можуть бути: (1) виживання підприємства в умовах конкурентної боротьби; (2), щоб уникнути банкрутства і великих фінансових невдач; (В) лідерство в боротьбі з конкурентами; (3) максимізація ринкової вартості підприємства; (4) стійкі темпи зростання економічного потенціалу підприємства; (5) зростання обсягів виробництва і реалізації; (6) максимізація прибутку; (7) мінімізація витрат; (8) забезпечення рентабельної діяльності і т. Д.. Пріоритетність тієї чи іншої мети фінансової політики підприємства зумовлюється насамперед цілями ведення бізнесу.
Роль і значення фінансової політики полягає в тому, що вона кардинально формує фінансову науку і практику фінансових відносин. Фінансову політику підвладне все в області фінансів і не тільки. Вона підпорядкована і несамостійна лише по відношенню до політичного курсу в області економіки.

14. Фінансовий механізм, Його роль в реалізації фінансової політики

Практичне втілення фінансова політика знаходить в фінансових заходах держави, які реалізуються через фінансовий механізм. Фінансовий механізм- складова частина господарського механізму, представлена ​​сукупністю видів і форм організації фінансових відносин, умов і методів обчислення, що застосовуються при формуванні фінансових ресурсів, освіті та використанні грошових фондів цільового призначення. Фінансовий механізм використовується для впливу на економіку і соціальну сферу, проведення єдиної фінансової політики держави, регіонів, муніципальних утворень, Господарюючих суб'єктів.
Вплив фінансового механізмуна економіку і соціальну сферу здійснюється, з одного боку, через структуру фінансового механізмуі націленість різних його частин на рішення конкретних завдань і досягнення реального ефекту, з іншого - через величину фінансових ресурсів,формованих в розпорядженні господарюючих суб'єктів і держави і направляються (інвестованих) на задоволення потреб суспільства (держави, його територіальних структур, господарюючих суб'єктів, громадян).
Структура фінансового механізмудуже складна в зв'язку з величезною різноманітністю видів і форм організації фінансових відносин. виділяють три групи, що відображають економічний зміст фінансів: Механізм державних і муніципальних фінансів; фінансовий механізм підприємства; страховий механізм.
Елементи фінансового механізму:
- форми фінансових ресурсів;
- методи їх формування;
- система законодавчих норм і нормативів, які використовуються при визначенні доходів і витрат держави;
- організації бюджетної системи, Фінансів підприємств і ринку цінних паперів.
Крім того, в структурі фінансового механізму виділяють функціональні ланки:фінансове планування і прогнозування; фінансові показники, нормативи і ліміти; управління фінансами; фінансові важелі і стимули; фінансовий контроль. Застосовується також розподіл фінансового механізму на організаційно-управлінські блоки:блок фінансового планування і прогнозування; оперативного управління; фінансового контролю. Функціонування фінансового механізму обумовлено сумою фінансових ресурсів,що виділяються на конкретні цілі, способами формування фінансових ресурсів, а також тим, у яких формах і по яких каналах рухаються грошові кошти, на яких умовах вони виділяються і використовуються. Фінансовий механізм, що приводить в рух фінансові ресурси, впливає на суспільне виробництво через фінансове забезпечення і фінансове регулювання. При цьому, чим вище рівень розвитку суспільства і його економіки, то більша роль фінансового регулювання. Фінансове забезпечення реалізується за допомогою самофінансування, кредитування і безповоротного фінансування.

Фінанси є частиною економічних відносин в суспільстві, однак на практиці ми маємо справу не з абстрактними відносинами, а з реальними грошовими коштами. Розподіл і перерозподіл вартості за допомогою фінансів супроводжується рухом грошових коштів у формі доходів, надходжень і накопичень, що становлять у сукупності фінансові ресурси, які є матеріальними носіями фінансових відносин.

під фінансовими ресурсамирозуміються грошові доходи, нагромадження і надходження, що знаходяться у власності або розпорядженні суб'єктів господарювання або органів державної влади і місцевого самоврядування та які вживали на цілі розширеного відтворення, соціальні потреби, матеріальне стимулювання працюючих, задоволення інших суспільних потреб.

До джерел формування фінансових ресурсів прийнято відносити вартість валового внутрішнього продукту, частина національного багатства і надходження від зовнішньоекономічної діяльності.

Частина національного багатства втягується в господарський оборот у вигляді перехідних залишків бюджетних коштів; коштів від продажу частини золотого запасу країни; виручки від реалізації надлишкового, конфіскованого та безхазяйного майна, доходів від приватизації та ін. Від зовнішньоекономічної діяльності надходять фінансові ресурси у вигляді доходів від зовнішньоторговельних операцій, зовнішніх державних запозичень, іноземних інвестицій і т.п.

Види фінансових ресурсів - це ті конкретні форми доходів, надходжень і накопичень, які утворюються у суб'єктів господарювання і суб'єктів, влади в результаті фінансового розподілу. Ними є: .амортізаціонние відрахування, прибуток організації, податкові доходи, страхові платежі і т. П.

На склад джерел фінансових ресурсів суб'єктів господарювання будуть впливати сфера діяльності (матеріальне виробництво або невиробнича сфера), спосіб ведення господарства, тобто переслідує організація одержання прибутку як основної мети своєї діяльності (комерційні організації) або не має такої мети і не розподіляє отриманий прибуток між учасниками (некомерційні організації), організаційно-правова форма, галузеві особливості, і т.п.

Фінансові ресурси комерційної організації - це грошові доходи, нагромадження і надходження, що знаходяться у власності або розпорядженні організації і призначені для виконання фінансових зобов'язань, забезпечення відтворювальних витрат, соціальних потреб і матеріального стимулювання працюючих.

До основних джерел формування фінансових ресурсів комерційної організації відносяться:

Виручка від реалізації продукції, робіт і послуг;

Виручка від іншої реалізації (наприклад, вибулих основних фондів; виробничих запасіві т.п.);

Позареалізаційні доходи (отримані штрафи, дивіденди і відсотки по цінних паперівта ін.);

Бюджетні кошти;

Кошти, що надійшли в порядку перерозподілу фінансових ресурсів всередині вертикально інтегрованих структур і галузей.

Напрямками використання фінансових ресурсів комерційної організації є: платежі до бюджетів різного рівня і позабюджетні фонди, сплата відсотків за користування кредитом, погашення позик, страхові платежі, фінансування капітальних вкладень, збільшення оборотних коштів, фінансування науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт, виконання зобов'язань перед власниками комерційної організації (наприклад, виплата дивідендів), матеріальне заохочення працівників підприємства, фінансування їх соціальних потреб, благодійні цілі, спонсорство і т.п.

Фінансові ресурси некомерційної організації - це грошові доходи, надходження і накопичення, що використовуються для здійснення і розширення статутної діяльності організації. Організаційно-правова форма і вид діяльності некомерційної організації буде впливати на склад джерел фінансових ресурсів, а також на механізм їх формування і використання.

До основних джерел фінансових ресурсів некомерційних організацій відносяться:

- внески засновників та членські внески;

- доходи від підприємницької й інший що приносить дохід діяльності;

- бюджетні кошти;

- безоплатні перерахування фізичних і юридичних осіб;

- інші джерела.

Фінансові ресурси некомерційної організації використовуються для реалізації основної мети її створення, Це можуть бути витрати, пов'язані з оплатою праці службовців, експлуатацією приміщення, придбанням обладнання, платежі до бюджетів і державні позабюджетні фонди, капітальні вклади, Капітальний ремонт будівель і споруд і. т.п.

джерелами фінансових ресурсів, Що знаходяться в розпорядженні органів державної влади і місцевого самоврядування,виступають валовий внутрішній продукт, частину вартості національного багатства і надходження від зовнішньоекономічної діяльності.

Валовий внутрішній продукт є основним джерелом формування державних і муніципальних фінансових ресурсів. Але іноді, наприклад, в періоди економічної кризи або настання надзвичайних обставин (революції, війни, великі стихійні лиха і т.п.) в якості джерела державних і муніципальних фінансових ресурсів може виступати раніше накопичене національне багатство.

Фінансовими ресурсами органів державної влади та місцевого самоврядування є:

- податкові доходи (податок на прибуток організацій, податок на доходи фізичних осіб, єдиний соціальний податокта ін.);

- неподаткові доходи (дивіденди по акціях, що знаходяться у державній та муніципальній власності, доходи від здачі державного і муніципального майнав оренду, відсотки, отримані від надання бюджетних кредитів (бюджетних позик) і т.п.);

- безоплатні перерахування (від бюджетів інших рівнів, державних позабюджетних фондів та ін.);

- інші доходи.

Використання фінансових ресурсів, що знаходяться в розпорядженні органів державної влади і місцевого самоврядування, безпосередньо пов'язане з функціями держави: економічної, соціальної, управлінської, зміцнення обороноздатності; за допомогою фінансових ресурсів забезпечуються важливі потреби суспільства в галузі розвитку економіки, фінансування соціальної сфери, здійснення державного та муніципального управління, зміцнення обороноздатності країни і т.п.

Формування та використання фінансових ресурсів здійснюється в фондовійабо нефондовойформі. Фондова форма зумовлена ​​потребами органів державної влади і місцевого самоврядування, які потребують фінансових ресурсах для забезпечення свого функціонування, і деякими потребами суб'єктів господарювання, які здійснюють розширене відтворення. При формуванні та використанні їх фінансових ресурсів використовуються як фонди багатоцільового призначення, так і вузькоцільовий.