Орган, що видає дозвіл на будівництво. Процедура отримання дозволу на будівництво: необхідні документи та особливості процесу. Отримання дозволу на будівництво при ІЖС

Навіть якщо у вас є власна земельна ділянка, самовільно звести на ній будь-який об'єкт нерухомості ви не зможете. Для цього вам спочатку необхідно отримати дозвіл на будівництво будинку (перелік документів, необхідних для цього, буде представлений далі). Ви, звичайно, можете спробувати обійти Містобудівний кодекс, проте згодом у вас виникнуть проблеми із введенням будівлі в експлуатацію. Цей документпідтверджує, що проект та план дільниці відповідають усім нормам законодавства. Давайте розберемося в тому, що потрібно для отримання дозволу і як відбувається ця процедура.

Загальна інформація

Перед тим, як дізнатися, який потрібен перелік документів на дозвіл будівництва, необхідно розібратися в тому, що являє собою цей дозвіл. За фактом це офіційний папір, у якому регулюють державні органипідтверджують, що розроблена вами проектна документація та планування земельної ділянки відповідають основним вимогам, зазначеним у Містобудівному кодексі.

Згідно російському законодавству, дозвіл на будівництво (перелік документів є стандартним) видає державний орган місцевого самоврядування, який здійснює управління регіоном, у якому розташована земельна ділянка. Однак, тут є один нюанс.

Вам доведеться звертатися до інших структур, якщо:

• будівництво здійснюється з використанням нижніх верств земної кори;
• на об'єкті буде встановлено джерело енергії, яке працює на ядерному паливі;
• зведенні будівлі планується на території, що має історичну цінність;
• призначення нерухомості буде пов'язане із космічною інфраструктурою.

У кожному з наведених вище випадків дозвіл на будівництво приватного об'єкта видає відповідне відомство, діяльність якого пов'язана з конкретним завданням.

Навіщо потрібний документ?

Давайте зупинимося на цьому детальніше. Дозвіл на зведення будь-якого об'єкта нерухомості призначено для того, щоб підтвердити відповідність архітектурного проектубудівельних норм, передбачених законодавством. Вся справа в тому, що будь-які будівлі, незалежно від призначення, повинні мати високий рівень безпеки, щоб не створювалося жодної загрози заподіяння шкоди людям, навколишньому середовищі, а також іншим об'єктам, які розташовані поблизу.

Повинна враховувати такі фактори:

• положення, прописані у Містобудівному кодексі;
• будівельні норми;
• вимоги СЕС;
• правила пожежної безпеки;
• інженерні норми технічного нагляду

Якщо в проекті будуть допущені будь-які помилки або він враховує не всі вимоги, то дозвіл на будівництво власній ділянціви отримати не зможете. Документація перевіряється регулюючими органами дуже ретельно, тому до розробки потрібно підходити дуже серйозно.

Що буде, якщо будівля збудована в обхід законодавства?

Цьому аспекту варто приділити особлива увага. Далі буде розглянуто перелік документів на дозвіл на будівництво, проте спочатку потрібно поговорити про те, чим загрожує зведення будинку без нього. По-перше, будівля вважається поза законом, отже її не можна буде підключити до комунікацій, а по-друге, з нею не можна буде здійснювати будь-які операції, а саме:

• продати;
• здати у найм;
• передати у власність іншої особи.

Крім цього, орган місцевого самоврядування може ухвалити рішення про примусове знесення. В цьому випадку ви нічого вдіяти не зможете, а все фінансові кошти, Витрачені на будівництво, будуть просто витрачені даремно.

Розробка архітектурного проекту

Отже, як отримати дозвіл на будівництво будинку? Перелік документів вказано у Містобудівному кодексі, але навіть якщо ви і зберете повний пакет, то це ще не дає стовідсоткової гарантії, що вам його видадуть. Тут дуже важливо зробити все правильно. Перш за все, вам потрібно розробити проект зведення об'єкта. Самостійно скласти його, не маючи при цьому жодного досвіду та спеціальних знань, буде неможливо, тому найкраще звернутися за допомогою до професіоналів. Вони нададуть готові проекти, а якщо жоден вам не сподобається, то розроблять його з нуля.

Після того, як архітектурна документація буде готова, можна буде розпочинати процес отримання дозволу. Про те, як все відбувається, ви можете у всіх подробицях дізнатися зі статті 71 Містобудівного кодексу, а основні моменти наведено далі в цій статті.

Отримання дозволу на будівництво будинку

Отже, що про це потрібно знати? Процедура оформлення документів, необхідних для будівництва житлової будівлі, така сама, що й у разі роботи з реконструкції будь-яких об'єктів. Єдина відмінність полягає в тому, що тут перелік документів для Держбуднагляду на дозвіл на будівництво менший, тому для підготовки повного пакету вам потрібно буде докласти небагато зусиль та витратити час. Це пов'язано з тим, що житловий будинок має відповідати певним вимогам, що значно спрощує процес розробки архітектурного проекту.

Для оформлення паперу слід звернутися до багатофункціонального центру за місцем знаходження земельної ділянки. Тут важливо розуміти, що на одній площі може бути зареєстрована лише одна житлова будівля та кілька будівель господарського призначення. Для останніх отримувати дозвіл не потрібно.

При цьому будинок повинен обов'язково відповідати таким вимогам:

• кількість поверхів – не більше 3;
• вітальня - 12 кв. м;
• спальня - 8 кв. м;
• роздільний санвузол;
• ширина коридорів – не менше 85 см.

Усе це слід враховувати ще стадії розробки архітектурного проекту. Якщо в ньому не буде враховано перерахованих вище норм, то регулюючий орган відмовить вам у видачі паперу.

Які об'єкти можуть будуватися без дозволу

У сучасному світібудівництво далеко не всіх будівель потребує узгодження з державними органами. Така практика є прийнятною для наших сусідів-білорусів. Дозвіл на будівництво в РБ (перелік документів такий самий, що і для Росії) не потрібно отримувати при зведенні наступних будівель:

• гаража, призначеного для приватного використання;
• різних накопичувальних об'єктів, наприклад, лазень, постійних приміщень для зберігання запасів, літніх альтанок тощо;
• прибудови до будинку, якому потрібне підведення комунікацій або підключення електрики;
• внутрішньокомплексних сполук.

Будь-які з цих об'єктів можуть будуватися без дозволу, оскільки у Містобудівному кодексі до них не передбачено жодних вимог.

Подання заяви

Отже, як воно відбувається? Вирішивши звести якийсь об'єкт житлової нерухомості, забудовник повинен звернутися до місцевого МФЦ, який займається обслуговуванням громадян та надає будь-які державні послуги. Тут вам потрібно буде подати заяву, що розглядається протягом одного дня. При цьому вам необхідно надати докладний текстовий та графічний опис будівлі, який повинен включати наступну інформацію:

• основні параметри будівлі;
• колірне виконання;
• які будівельні матеріаливикористовуватимуться;
• фасади.

Якщо ви замовлятимете готовий проекту компанії, що спеціалізується на їх розробці, то в ньому вже буде вказано цю інформацію.

Що потрібно підготувати?

Отже, який перелік документів для оформлення дозволу на будівництво? Обов'язковий пакет включає наступне:

• архітектурний проект;
• цивільний паспорт;
• заяву встановленого зразка;
• документ, що підтверджує право власності на земельну ділянку;
• кредитний договірякщо об'єкт купувався в іпотеку;
• свідоцтво про реєстрацію;
• квитанція про сплату державних зборів;
• виписка на ділянку із кадастрового реєстру.

Крім основного пакета, вам також заздалегідь потрібно буде підготувати проектну документацію. Вона включає наступний набір паперів:

• пояснювальна записка;
• копія схеми планування, що включає всі будівлі, проходи і під'їзди;
• копія планувальної розмітки земельної ділянки з позначеними червоними лініями межами;
• архітектурно-дизайнерське рішення;
• проектна документація з демонтажу чи знесення будівлі;
• зведений план інженерних мереж, систем та комунікацій;
• опис доступності об'єкта для людей з обмеженими фізичними можливостями;
• висновок експертизи про відповідність проектної документаціївсім нормам та вимогам;
• дозвіл регулюючого органу на відхилення від деяких параметрів;
• згоду власника нерухомості на проведення відновлювальних робіт.

Це повний перелікдокументів на дозвіл на будівництво ІЖС (індивідуальної житлової споруди). Щоб зібрати всі необхідні довідки, вам потрібно витратити чимало часу і побігати по різних інстанціях, тому починати готувати пакет паперів рекомендується заздалегідь.

Висновок державної експертизи

Вище наведено перелік документів на дозвіл на будівництво. Одним із найважливіших є висновок експертизи про відповідність архітектурного проекту всім вимогам Містобудівного кодексу. Цією процедурою займається орган місцевого самоврядування. Звертатись у нього слід лише після того, як у вас на руках буде повний пакет документів. Ви також можете скористатися послугами незалежних агентств, однак у цьому випадку, крім висновку, вам необхідно також надати копію свідоцтва про акредитацію в МФЦ.

Також вам потрібно буде отримати містобудівний план земельної ділянки. Однак тут є один дуже нюанс. Він має бути виданий не раніше, ніж за 3 роки до передбачуваного будівництва. Документ можна отримати у архітектурному відділі міської адміністрації. При цьому платити за щось не доведеться.

При собі вам потрібно мати таке:

• топографічна зйомка об'єкта з місцем розташування всіх конструкцій;
• цивільний паспорт;
• заяву стандартного зразка;
• кадастровий план;
• технічний паспортоб'єкт.

Якщо у вас є перелік документів на дозвіл на будівництво, то особливих проблем з отриманням необхідних паперів виникнути не повинно.

Строки розгляду звернень та прийняття рішення

Після того як ви зберете всі документи і подасте їх на перевірку до багатофункціонального центру, відповідь ви повинні отримати не пізніше ніж через 7 робочих днів. Цей термін обумовлений законодавством, тому, якщо його затягуватимуть, ви можете подати скаргу до відповідних структур. Винятком виступають лише території поселень, що становлять історичну цінність. У цьому випадку ухвалення рішення може тривати один місяць.

Як бути, якщо вам відмовили?

На цьому питанні варто зупинитися докладніше. Якщо у вас є всі довідки, які передбачає обов'язковий перелік документів для надання дозволу на будівництво, це ще не дає гарантії, що у зведенні житлової будівлі вам не буде відмовлено. Відомо чимало випадків, коли громадяни робили все у повній відповідності до вимог чинного законодавства, проте отримували відмову.

Якщо з вами станеться таке, то ви отримаєте офіційний документ, в якому буде вказано точну причину відхилення прохання у наданні дозволу на будівництво. Після її усунення можна подавати повторну заяву. Як варіант варто спробувати оскаржити рішення місцевого органу самоврядування через суд.

При поданні позову ви повинні вказати таку інформацію:

• адресу, за якою знаходиться інстанція;
• Ф. І. О. та контактні дані;
• найменування органу, з яким у вас виникла конфліктна ситуація;
• докладне поясненнясуті події;
• прохання визнання відмови незаконним.

При собі вам також потрібно буде мати оригінал та копію паспорта, а також документацію з прийнятим рішеннямМФЦ.

Що робити, якщо термін дії паперу минув?

Виданий дозвіл дійсний протягом десяти років, проте часто буває так, що власник земельної ділянки не встигає вчасно закінчити будівництво будинку та ввести його в експлуатацію. У цьому випадку потрібне продовження дозволу на будівництво. Перелік документів включає наступне:

• паспорт;
• початковий дозвіл;
• довідка про перебіг будівельних робіт;
• заяву встановленого зразка.

Якщо замість вас до органу місцевого самоврядування звертається інша особа, то, крім усього вищепереліченого, при собі має бути генеральна довіреність. Варто зазначити, що подавати документи з метою продовження необхідно не пізніше ніж за 60 днів до закінчення терміну спочатку виданого паперу. Процедура продовження безкоштовна.

Ось, власне, і все, що потрібно знати про отримання дозволу на будівництво житлового будинку чи заміського котеджу. Якщо ви не дуже добре знаєтеся на всіх юридичних формальностях, краще проконсультуватися з фахівцем.

Головним правовстановлюючим документом, що дозволяє здійснити будівництво будинку на ділянці, є дозвіл на будівництво. Отримати такий дозвіл повинен кожен, оскільки за незаконне будівництвозагрожує адміністративна відповідальність, та й елементарно здійснити підключення електрики або отримати кредит без документації, що підтверджує, законно не вийде.

Дозволи на будівництво ІЖС

Здійснити будівництво можна лише на цільових ділянках під ІЖС. Згідно з ГрК у Росії власникам землі дозволено зводити житлові будинки до 3 поверхів включно, всілякі прибудови – лазні, гаражі, тепличні комплекси, сараї, а також виробляти продукцію сільського господарства.

Крім земель ІЖС, будівництво можна здійснювати на ЛПГ – такі ділянки перебувають у межах міського середовища. У сучасному законодавстві різницю між ІЖС та ділянкою підсобного особистого господарствані. Відповідно, пакет дозвільних паперів для отримання прав на будівництво необхідно готувати однакову для обох видів ділянок.

Дозвіл потрібно оформити хоча б для того, щоб була можливість:

• отримати цільовий кредит;
• виконати технологічне приєднання.

Більше того, за несанкціоноване будівництво та експлуатацію будівлі встановлено адміністративну відповідальність, яка згідно з ч. 5 ст. 9.5. КпАП. Штраф складає:

• від 2 до 5 тис. руб. - для фізичних осіб;
• від 19,9 до 50 тис. руб. – для посадових осіб;
• для ІП - від 20-50 тис. руб., Зупинка діяльності на 3 місяці;
• для організацій - від 500 тис. до 1 млн. руб., Зупинка роботи ТОВ на 3 місяці.

Відповідно до п. 2, пп. 1 ст. 51 Містобудівного кодексу РФ, індивідуальний будинокповинен відповідати 3 критеріям:

• загальна площа (S) житлового будинку не може перевищувати 1,5 тис. м2;
• у будинку має офіційно проживати лише 1 сім'я;
• кількість поверхів не повинна бути більшою за 3-х.

Якщо загальна площа ділянки, на якій планується будівництво, більше 1,2 тис. м2 – дозволено будівництво лише одного будинку.

Порядок отримання дозволу на будівництво

Для того, щоб отримати дозвіл, необхідно підготувати для місцевої адміністрації заяву та здати її за місцем розташування ділянки на ім'я глави:

• здійснивши особистий візит;
• через свого особистого представника (у разі необхідно оформити доручення);
• подавши заяву по встановленій формічерез МФЦ;
• направити в електронному вигляді.

Якщо ділянка частково розташована в різних суб'єктах або муніципалітетах, документ подавати доведеться в обласну (крайову) адміністрацію.

Крім заяви, потрібно підготувати документацію про проект.

Насамперед необхідно отримати у відділі з будівництва та архітектури у муніципалітеті документ ДПЗУ – план ділянки.

• номер ділянки - кадастровий;
• межі перетину ділянки;
• інформація про наявні відступи, розташовані від краю кордону ділянки, на яких можна здійснювати будівництво;
• відомості про мету використання ділянки;
• інформацію згідно з містобудівним регламентом;
• розрахунки щодо об'єктів місцевої інфраструктури (мінімальний та максимальний рівні);
• ліміти використання;
• інформація про наявність на землі власника громадських сервітутів;
• дані про техніко-інженерне забезпечення ділянки та наявність капітального ремонтубудівель;
• відомості про ті. приєднання;
• правовстановлюючі документи;
• червоні позначки межі ділянки.

На основі ГПЗУ готується СПОЗА.

Схема містить такі дані:

• номер забудови;
• загальну площуземлі та будинки;
• відношення площі будинку до землі у %;
• висота будови;
• кількість поверхів;
• вид огорожі;
• інші відомості згідно з офіційним документом - розд. 2 ПП №87 від 16 лютого 2008 р.

Дані у ДПЗУ повинні корелювати з ключовими відомостями, зазначеними у СПОЗ.

Після отримання плану ділянки необхідно додати до нього відповідний пакет документів та оформити звернення через МФЦ.

Термін отримання дозволу

Перевірка документації здійснюється представником муніципалітету не пізніше 10-денного терміну з моменту звернення заявника.

У результаті після перевірки орган вирішує:

• про видачу дозволу на будівництво;
• про відмову у видачі дозволу на будівництво.

Значною причиною відмови є наявність помилок у документах та порушення правил Містобудівного кодексу.

Видача дозволу абсолютно безкоштовна. Термін дії документа – 10 років.

Якщо громадянин упевнений, що відмова у наданні власнику землі права на будівництво неправомірна, заявник має повне право подати заяву до суду.

Якщо власник дозволу отримано, він передає до уповноваженого органу інженерну документацію.

Отримання дозволу МФЦ та Держпослуги

Щоб юридично правильно оформити ДПЗУ, необхідно прийти до МФЦ за місцем знаходження землі з документом про надання плану ділянки.

Термін схвалення заявки орієнтовно становитиме 7 робочих днів + 2 доби на відправку документів. Після закінчення цього рядка фізична особаотримає відповідь з Адміністрації.

Також для отримання дозвільної документації можна використовувати сайт Держпослуги. Процедура оформлення через Інтернет також безкоштовна. Термін надання послуги у цьому випадку становитиме 10 днів.

Які документи потрібні

Стандартний список документів, які слід підготувати для схвалення чиновниками будівництва, затверджено ч.7 ст. 51 Містобудівного кодексу РФ.

До складу документів входять:

• заяву;
• план ділянки землі, що будується;
• документ, який фіксує майнове правоособи на землю;
• інфо про планову експертизу ділянки;
• схема із міського будівництва – фіксування кордонів;
• основні папери за проектом;
• згоду власників ділянки з метою реконструкції будівлі.

Відомості, які необхідні для отримання дозволу:

• виписка ЄДРН;
• ДПЗУ – не старше 3 років;
• СПОЗУ;
• Текстовий та графічний опис об'єкта будівництва.

Відповідно до п.10 ст. 51 Кодексу, вимога Адміністрацією будь-якої іншої документації не допустима.

Витяг ЄДРН, ДПЗУ адміністрація може запросити самостійно. Тому головне надати проектну документацію та заяву.

Проектна документація

Поняття проектної документації включає технічні, інженерно-конструкторські, будівельні та інші аспекти у сфері будівництва та реконструкції будівельного об'єкту.

Проектна документація містить:

• кошторис витрат;
• текстові дані;
• схеми;
• креслення.

Склад проектної документації регламентований Постановою уряду РФ № 87 від 16 лютого 2008 р. і включає:

1. Пояснювальну записку.

Текстова частина включає: реквізити законодавчого акта (це може бути цільова програма, рішення Уряду або Президента, а також самого забудовника) та дані про проектну документацію - реквізити забудовника, договір з підрядною організацією, дані інженерної експертизи, правовстановлюючі відомості, план ділянки, технічні дані згідно з ч. 7 ст. 48 ГрК РФ, фіксовані відомості про дозволені відхилення від початкового плану забудови і т.д.

1. План ділянки.

Містить відомості про межі землі, характеристику ділянки, економічні та технічні показники, обґрунтування інженерних та транспортних комунікацій. Графічна частина містить схему ділянки, плани мереж, землі, розміщення будови тощо.

1. Архітектурні рішення.

Обґрунтування зовнішнього вигляду будівлі та моделювання будівлі у графічному вигляді.

1. Конструктивні будівлі.

Відомості про місцезнаходження об'єкта – кліматичні фактори, топографія, геологічні та інженерні дослідженняі т.д. Графічно зображені плани поверхів, креслення, схеми каркасів, перегородок, конструкцій, фундаменту тощо.

1. Дані про інженерні мережі.

Містить відомості про електро-, водопостачання та відведення, вентиляцію, опалення, системи охолодження, газопостачання та інші рішення технологічного характеру, які застосовуються в подальшому при здійсненні технологічного приєднання.

1. Проектну інформацію.

Опис відомостей, які необхідні для будівництва на даній території.

1. Пожежна безпека.

Відомості про технічне оснащення будівлі, що дозволить знизити ризик займання на території об'єкту.

Перед складанням документації необхідно ознайомитись із наказом Мінрегіону №624 від 30.12.2009 р.

Підготувати документацію можна як самотужки, так і із залученням підрядної організації.

Відповідно до ч. 3. ст.48 Кодексу, документація не потрібна при здійсненні реконструкції та будівництва індивідуальних житлових об'єктів, до яких належать 1,2 та 3-поверхові будинки, в яких проживає не більше 1 сім'ї.

Крім того, необхідно скласти кошторис. Приклади кошторисів витрат представлені

Мал. 1. Кошторис на будівництво будинку (варіант 1)

Мал. 2. Кошторис на будівництво будинку (варіант 2)

Заява зразок

Зразок заяви на будівництво запитується в Адміністрації району або можна завантажити у форматі або .

Довіреність зразок

Якщо подання заяви з пакетом обов'язкових документівздійснює представник власника, то необхідно додати підтверджуючий документ на право здійснення представником дій щодо отримання документації, що дозволяє. Для оформлення довіреності необхідно звернутись до нотаріуса.

Коли не потрібно дозволу на будівництво

Відповідно до п. 17 ст. 51 ГрК РФ не доведеться отримувати дозвіл власникам ділянки, які планують зробити будівництво:

• гаража;
• будівлі, що не відноситься до категорії капітального будівництва(наприклад, кіоск);
• допоміжної споруди (наприклад, «літньої кухні»);
• зміна об'єкта без порушення та зміни конструктивних елементів.

Важливість отримання дозволу на будівництво переоцінити не можна. Крім потреб власника додатковому житловому просторі, прокладці інженерних мереж тощо, потрібно враховувати об'єктивні обставини. Безпека та зовнішній виглядоб'єкти будівництва повинні відповідати вимогам регіону, в якому провадиться будівництво. Здобути дозвіл – це обов'язок кожного громадянина, який вирішив зайнятися будівництвом.

У статті 51 Містобудівного кодексу РФ зазначено, що орган місцевого самоврядування, що видає дозвіл на будівництво, визначається за місцем розташування земельної ділянки, на якій виконується нове будівництво або проводиться реконструкція існуючого об'єкта. Ця норма закону підходить для більшості випадків здійснення будівництва, але кодексом передбачені також винятки.

Відразу виникає питання, хто видає дозвіл на будівництво, якщо земельна ділянка розташована на території двох чи кількох органів місцевого самоврядування?

І тут дозвіл видають вищі органи виконавчої суб'єкта РФ чи уповноважені федеральним органомвиконавчої.

Фактично питання вирішують ті органи влади, які візьмуть на себе відповідальність за здійснення такого будівництва на підконтрольній їм території.

Як вирішується питання дозволу на будівництво у Москві?

Можливі інші варіанти. Наприклад, хто видає дозвіл на будівництво у Москві? Видачею дозволів на будівництво в Москві займається Мосдержбуднагляд. Він здійснює контроль всіх будівельних об'єктів, за якими видано дозвіл на будівництво. Передача повноважень щодо видачі дозволів від місцевих органівсамоврядування цієї державну структурудозволяє більш ефективно здійснювати контроль за будівництвом та якістю проектної документації, за якою ведеться будівництво чи реконструкція.

Слід зазначити, що на території Москви діє Містобудівний кодекс м. Москви, прийнятий закономміста Москви №28 від 28.06.2008 р. Цей документ поєднує розрізнені нормативно-правові акти з містобудування. Кодексом передбачено ухвалення карт містобудівного зонування, містобудівних регламентів, обмежень у використанні земельних ділянок. Власне, вся процедура видачі дозволу на будівництво полягає у перевірці розробленої та затвердженої проектної документації на відповідність подібним нормам, які поширюються на конкретну ділянку забудови та об'єкт будівництва чи реконструкції.

З 5 лютого 2013 року забезпечено можливість надання послуги «Видача дозволу на будівництво» не лише у традиційному вигляді – через службу «одного вікна», – а й за допомогою мережі Інтернет через особистий кабінет юридичної особина московському порталі державних послуг. З короткою інструкцією ви можете ознайомитись на сайті http://stroinadzor.mos.ru.

З 1 жовтня 2013 р. надання державних послуг у будівництві по об'єктах міського замовлення здійснюються виключно в електронному вигляді.

З 1 січня 2014 року всі запити на надання державних послуг у містобудівній сфері прийматимуть лише в електронній формі.

В даний час забезпечена можливість отримання в електронному вигляді через Портал державних та муніципальних послуг (функцій) міста Москви семи державних послуг у містобудівній сфері: http://pgu.mos.ru/

• Оформлення містобудівних планів земельних ділянок.
• Видача свідоцтва про затвердження архітектурно-містобудівних рішень об'єктів капітального будівництва.
• Проведення державної експертизи проектної документації.
• Видача дозволу на будівництво.
• Видача висновку про відповідність збудованого об'єкта вимогам технічних регламентівта проектної документації.
• Видача дозволу на введення об'єкта в експлуатацію.
• Оформлення Паспорта колористичного рішення фасадів будівель, споруд, споруд.

Коли видача роздільної здатності залежить від особливостей об'єкта?

Повертаючись до загальнодержавного Містобудівному кодексуРФ, слід згадати, що з низки об'єктів зазначені інші органи, відповідальні видачу дозволу на будівництво.

Серед таких об'єктів:

• розташовані в особливих економічних зонах;
• розташовані на земельних ділянках, наданих користувачам надр;
• об'єкти атомної енергетики, авіаційної, залізничної інфраструктури, деякі гідротехнічні спорудиі низку інших об'єктів;
• розташовані в межах природних територій, що особливо охороняються;
• об'єкти культурної спадщини

Для таких об'єктів будівництва або реконструкції дозвіл на будівництво надається за принципом відомчої належності.

Перед будівництвом будь-якої споруди варто розібратися з питанням, як отримати дозвіл на будівництво будинку в Новій Москві. Порядок дій чітко прописаний у законодавстві РФ і діє всім громадян країни. Недотримання закону може призвести до визнання споруди незаконною з відповідними наслідками - неможливості отримання документів на об'єкт, накладення штрафів та інших покарань. Нижче докладно розглянемо, у чому сутність дозволу, навіщо воно потрібно, як оформити документ, і який пакет паперів потрібно підготувати.

Зведення будь-якої споруди (житлової будівлі, об'єкта комерційного чи промислового призначення) вимагає отримання дозволу на виконання подібних робіт. Останні рокисклався стереотип, що наявність дачної амністії звільняє необхідність оформлення документа. Це уявлення помилкове, адже згадана програма відноситься до інших видів будівель.

Дозвіл на будівництво - офіційний папір, що підтверджує можливість певного забудовника вести будівельні роботина конкретній ділянці землі. Наявність документа підтверджує, що відповідні органи отримали та затвердили проект на будівництво індивідуальної чи іншої будівлі з урахуванням чинних вимог закону.

Наявність дозволу є обов'язковою не тільки при повноцінному зведенні об'єкта, але й у разі капремонту вже існуючої будівлі, коли в процесі виконання робіт змінюється його планування. Ігнорування вимог законодавства та спорудження будівлі без отримання дозволу призводить до неможливості оформлення власника нової споруди, а також до нарахування великих штрафів.

З 2016 року об'єкти ІЖС, збудовані без схвалення відповідних структур, поставити на кадастровий облік, а також оформити на них право володіння не вийде. Отже, нове будівництво не можна продати, здати в оренду або передати своїм близьким у спадок. Крім того, до незаконної споруди не вдасться підвести електричні та газові комунікації.

Як отримати дозвіл на будівництво у Новій Москві?

Щоб пройти всі етапи оформлення дозволу на зведення об'єкта індивідуального, комерційного чи промислового призначення, необхідно звертатися до спеціальних структур. Як правило, це органи муніципального управління за місцем розташування ділянки. Сьогодні видачею документів на будівництво займається відділ архітектури. Щодо Нової Москви роботу виконує КДСН столиці, а також Московський держбуднагляд.

Для отримання дозвільних паперів потрібно зробити такі кроки:

• Оформити заяву з урахуванням чинних вимог.
• Підготувати необхідний перелікпаперів (наведено нижче).
• Передати заяву, а також повний комплект паперів до Мосдержбуднагляду.
• Подати документ, що підтверджує особу сторони, яка подає заяву. Якщо передачу паперів здійснює представник, у останнього на руках має бути офіційно оформлена довіреність.

Після цього відповідний орган розглядає заяву та передані документи, а у 10-денний термін видає дозвіл або дає відмову.

Що стосується ІЖС (індивідуальним житловим будівництвом) процес отримання дозволу максимально спрощений. Щоб отримати документ, що допускає будівництво приватного будинку в Новій Москві, потрібно зробити наступні кроки:

• Оформити заяву з проханням надати дозвіл на зведення ІЖС.
• Передати папери, що мають підтверджувати право на ділянку землі. Це може бути договір оренди чи документ, що підтверджує факт володіння наділом.
• Пред'явити містобудівний план стосовно ділянки.
• Передати план організації ділянки, де планується будівництво. У ньому має бути вказано місце будівництва будівлі.
• Передати заяву та всі папери до Московського державного буднагляду.

Види дозволів

Сьогодні виділяться два види дозволів на зведення об'єктів:

• на різні видиробіт (без обмежень). Документ дозволяє проводити різні типи монтажних та будівельних заходів на конкретному об'єкті.
• на певні види робіт. Дозвіл видається виконання конкретних заходів. Це може бути земляні роботи, підведення (підключення) комунікацій, зведення фундаменту, монтаж, будівництво тощо.

На яких підставах воно видається?

Щоб унеможливити проблеми з оформленням дозволу на будівництво, забезпечити дотримання чинних законів та прискорити процес, важливо забезпечити підстави для видачі дозволу, а саме:

• Документи, які гарантують право володіння земельним наділом або договір оренди ділянки з її законним власником (досить копії).
• Проект на майбутнє будівництво, складений за всіма правилами та нормами чинного законодавства.

Етапи

Процес отримання дозволу та зведення об'єкта ІЖС або іншої нерухомості проходить у кілька етапів:

• Отримання інформації з питання, що цікавить.
• Оформлення Акту, що дозволяє використання земельної ділянки під будівництво. Варто зважити, що такий документ діє протягом року з моменту надання.
• Отримання висновку від експерта, а також дозволу на будівництво.
• Оформлення ордера, що дозволяє провести потрібний комплекс робіт.
• Реєстрація нової споруди у державних органах.
• Введення будівлі в експлуатацію, а також проведення її техінвентаризації.

Необхідні документи

Як зазначалося вище, видача дозволів на будівництво в Новій Москві займається Московський держбуднагляд. До переліку документів, які потрібно мати на руках для будівництва комерційної нерухомості, входить:

• Заява, яка має бути оформлена з урахуванням вимог законодавства. Подача провадиться в електронній формі через офіційний ресурс мерії столиці РФ. Для надсилання заяви необхідно перейти до розділу послуг та сервісів.
• Паспорт особи, яка планує зведення об'єкта на земельній ділянці. Якщо оформленням документів займається представник, обов'язково є наявність довіреності.
• Папери, що надають право на ділянку землі. Сюди відноситься копія свідоцтва, що підтверджує володіння, або витяг з ЄДРП. За наявності угоди на оренду документ має бути зареєстрований у державному реєстрі.
• Проект нового об'єкт. Має бути затверджено Мінбудом, а також міськими (регіональними) структурами. Така вимога є обов'язковою для комерційної нерухомості.
• Містобудівний план. Це офіційний папір, в якому наводиться інформація про земельний наділ та майбутню споруду. Без подання цього документа оформити дозвіл на будівництво будинку не вийде.
• Результати держекспертизи проекту За цю роботу можуть братися державні чи приватні організації. У разі обов'язково наявність акредитації (копія документа передається разом із усіма паперами).
• Дозвіл на перевищення граничних меж будівництва (у деяких випадках). Потреба в такому документі викликана тим, що площа наділу землі менша за прописаний у законах РФ, тобто п'ять соток. Крім того, папір може бути потрібним, якщо будівництво ведеться на нестандартній ділянці, що має особливий рельєф або незвичайні геологічні фактори, що ускладнюють процес зведення об'єкта.

Документи для ІЖС

Щоб отримати дозвіл для об'єктів, що підпадають під категорію ІЖС, МЖС або ЛПГ, перелік паперів менший:

• Паспорт (копія документа).
• Довіреність, якщо питаннями оформлення займається представник (копія документа має бути засвідчена нотаріально).
• СПОЗА.
• ДПЗУ (узгодження з державними інстанціями є обов'язковим).
• Кадастрова виписка у двох формах (електронної та стандартної).
• Угода про оренду ділянки чи паперу, що підтверджує право володіння. Тут знадобляться оригінали та копії.

Перерахованих вище паперів вистачить, щоб отримати дозвіл на будівництво будівель різного призначення у Новій Москві.

Документи для Московської області

Для Московської області принцип оформлення та перелік паперів відрізняється. Тут знадобиться:

• Заява, оформлена на ім'я градоначальника.
• Правовстановлюючі папери (стосовно ділянки).
• Архітектурна проектна документація на будівлю (бажано).
• Кадастрова виписка в паперової форми(Повинна бути видана не пізніше, ніж за 3 місяці до подачі).
• ДПЗУ - має бути узгоджений та затверджений.
• Топографічна зйомка наділу землі.
• Ситуаційний план (необов'язково).

Чи можуть відмовити у видачі дозволу?

Уповноважені органи мають право відмовити у видачі дозвільних документів. Більше того, вони можуть повернути папери відразу після передачі. Це можливо у таких випадках:

• Заявник звернувся до Москви, який надає держпослугу.
• Заява заповнена неправильно або не внесено дані до деяких полів.
• Людина передала неповний пакет паперів, передбачених законодавством при отриманні дозволу.
• Пред'явлені документи (один чи кілька) втратили чинність.
• Запит поданий від імені суб'єкта, який не має на це повноважень.
• Заявник неспроможна виступати у ролі одержувача держпослуги з урахуванням чинного регламенту.
• Сторона, яка передає заяву, порушила регламент (пункт 1.3).
• ЕЦП у документі, що має електронну форму, не належить заявнику.

Коли можлива відмова після прийому паперу?

Навіть у разі прийому документів відповідні органи мають право відмовити у наданні дозволу на будівництво. Це можливо у випадках:

• Передані папери не відповідають вимогам, які прописані у регламенті, відображені у проекті планування території або її межуванні щодо спорудження або реконструкції об'єкта. У процесі перевірки беруться до уваги вимоги, що діють на день видачі дозволу на зведення об'єкта та передачу ДПЗП.
• Відсутність паперів, передбачених Регламентом (пункти з 2.8 до 2.12, крім 2.10).
• Невідповідність переданих паперів вимогам, прописаним у дозволі на відхилення від граничних норм дозволеного будівництва.
• Невідповідність переданих паперів вимогам проектної документації щодо планування та межування території. Це є актуальним для випадків, коли людина планує будівництво лінійного об'єкта.
• Наявність відхилень у документації щодо дозволеного застосування земельного наділу чи обмежень законодавства (земельного та інших).
• Надані документи (один чи кілька) втратили чинність.
• Заявник планує отримання дозволу щодо об'єктів капбудівництва, а саме багатоквартирних споруд, що знаходяться в межах наділів землі, що належать до місцевої або державної власності, та орендованої для освоєння території. І тут потрібно оформлення додаткових документів.
• Наявність у наданих паперах суперечливої ​​чи неправдивої інформації.
• Особа, яка звернулася за дозволом на будівництво, не може виступати в ролі отримувача держпослуги з урахуванням правил чинного адміністративного регламенту.
• У документах є суперечності, виявлені завдяки взаємодії коїться з іншими органами.

У яких випадках дозвіл на будівництво не потрібний?

Процедури оформлення дозволу можна уникнути в таких випадках:

• Зведення гаража на власній земельній ділянці, яка не застосовується для бізнес-діяльності і служитиме тільки для господарювання.
• Ремонт та зведення яток, навісів, кіосків та інших споруд, які не належать до об'єктів капбудівництва.
• Будівництво підсобних споруд на прибудинкової територіїта на дачі.
• Відновлення будівлі, що не торкається капбудівництва, планування, конструктивних параметрів, а також характеристик, що впливають на безпеку об'єкта. Крім того, проведені роботи не повинні порушувати допустимі норми та параметри, прописані у чинному містобудівному регламенті.