Бідність у суспільстві. Проблеми бідності у суспільстві. Можливі стратегії скорочення бідності

#бідність #суспільство #проблема

Бідність є як економічної, а й глибоко соціальної, культурної проблемою. У зв'язку з високою диференціацією доходів у суспільстві відбуваються негативні наслідки, які в майбутньому можуть призвести до незворотних економічним процесаму житті країни. Бідність, одна з найгостріших проблем сьогодення, вона перешкоджає успішному економічному розвитку країни, обмежує можливості населення споживання різних благ.

Негативні економічні та соціальні процеси, що відбуваються в країні, ведуть до нерівності та розшарування суспільства. Вже зараз, за ​​словами директора Інституту економіки РАН Руслана Грінберга, у Росії на відміну від Європи практично немає середнього класу, дуже багатих людей налічується лише два відсотки: «Майже решту можна віднести до тих, хто веде боротьбу за існування. У нас близько 30 мільйонів працюючих отримують зарплату в розмірі менше 10 000 рублів на місяць. Цей феномен вважається скандальною ситуацією. В даний час зростає кількість людей, не задіяних у виробничих процесів. Як правило, вони виключаються з економічного виробництваі не можуть самостійно повернутися до нього, стають залежними від держави, додаткових матеріальних дотацій. У разі люди що неспроможні задовольнити навіть елементарні фізіологічні, біологічні потреби виживання. Дедалі частіше чути у тому, що населення нашої країни люмпенізується і в цієї категорії людей склався особливий спосіб життя, світогляду, менталітету.

У РФ сформувалася справжня субкультура бідності, до якої входять близько 5 мільйонів росіян без урахування бомжів та нелегальних мігрантів. Експерти уряду РФ, які працюють над стратегією розвитку Росії до 2020 року, представили доповідь, в якій говориться, що серед бідних працездатного вікузростає частка економічно неактивного населення. "Почалося відтворення бідних з одночасним формуванням у них особливої ​​субкультури бідності", - йдеться у доповіді. У великих містахпредставники цього шару суспільства формують міське дно, яке раніше відсутнє в російському суспільствіу такому вигляді та масштабі. Сформовано особливу групу людей, що складається з бомжів і нелегальних мігрантів, які звикли до такого способу життя, вони не хочуть «перестати бути бідними». На словах, вони згодні і хочуть вийти із цієї ситуації, але коли доходить до реальних зусиль, наполегливих прагнень, найчастіше відступають. У той же час їм притаманні мрії та надії на краще майбутнє і що вони стануть багатими.

На жаль, у стан хронічної бідності, нагальна проблема сучасного суспільства. Це і багатодітні сім'ї, та інваліди, пенсіонери. Через закриття містоутворюючих підприємств у мономістах та невеликих селищах, люди залишаються без роботи, а їхні родини без засобів існування. У Росії з'явилися «працюючі бідні», люди, які витрачають зі свого заробітку на їжу та оплату комунальних послугдо 80% коштів та більше.

Якщо в таких сім'ях є діти, ситуація значно погіршується. Діти, народжені у бідних сім'ях, не мають тих переваг, які дістаються дітям із забезпечених сімей. Бідняки живуть у перенаселених та криміногенних частинах міста, у дискомфортних житлах, харчуються гірше за інших, вони відвідують погані школи, рано кидають навчання та не отримують необхідної кваліфікації. В результаті у них найгірші стартові умови в житті, і вони частіше починають трудову кар'єру з некваліфікованої та малооплачуваної роботи. Вони не формуються якості, необхідних правильного сприйняття навколишньої дійсності. Батьки, як правило, малоосвічені, не в змозі допомогти їм у навчанні. Якщо сім'ї спостерігається хронічне недоїдання чи малокалорійне харчування, посилене алкоголізмом, то світ з'являється неповноцінне потомство. Все це веде до того, що ми отримуємо в майбутньому неповноцінних громадян нашої країни, людей з ослабленим здоров'ям і прогалинами в освіті. На жаль, люди перебувають у стані браку економічних ресурсів вже не перше десятиліття, виховавши своїх дітей і навіть онуків у стані глибокої бідності. У зв'язку з тим, що відбувається, можна говорити про освіту в Росії особливого класу бідних, бідних зі своєю культурою, традиціями, звичаями та способом життя. Найчастіше, багато говориться про те, що люди, що потрапили у важку життєву ситуацію і ведуть асоціальний спосіб життя, мають підвищену агресивність, озлобленість, вітають культ сили і рівності, схильність до авантюрних і ризикованих підприємств, звинувачення інших у своїх бідах, мають специфічне розуміння успіху . Їм властиво замкнутість та свідомий ізоляціонізм.

Ця група людей живе поза рамками суспільства та загальноприйнятого способу життя, культури. Це твердження стало основою вивчення «андеркласу» в західній культурі. Але дане визначеннячасто не зовсім підходить для російської дійсності, не всі, хто ставиться статистикою до бідних, поділяють цінності цієї субкультури. Сучасні дослідники (У. Вілсон, К. Дженкс та інших.) вводять у оборот поняття «гідні» і «негідні» бідні, цим ще більш звужуючи і видозмінюючи групу потенційних носіїв «культури бідності». На їхню думку, «негідні» бідні це ті, хто сам винен у постійній бідності, люди, які ведуть асоціальний спосіб життя. Ті, хто займаються вивченням даної проблеми, говорять про те, що необґрунтовано перенесення вище перерахованих негативних характеристик на спосіб життя і субкультуру бідних взагалі. Суперечності в аналізі субкультури бідних визначаються як відмінностями в трактуванні цієї соціальної категорії, а й її невизначеністю. Розсмат-

риваючи соціальну ієрархію, можна дійти висновку, що лише незначна частина суспільства, маючи особливу субкультуру, протиставляє себе соціуму. В іншому бідні формують субкультуру, яка включена до загального контексту, не суперечить основним морально - моральним підвалинам. На жаль, у нашій країні під категорію бідних потрапили люди, які дотримуються моральних підвалин суспільства, які не порушують його закони. Працюючи за невелику заробітну плату або не маючи її, вони не змінили цінностей морально-духовного характеру і намагаються уникнути деградації. У Росії її утворюється своя, особлива субкультура бідності, із присутністю негативних моментів, але більшість її складових разюче відрізняється від загальноприйнятих норм цього поняття. Вивчення особливостей життя бідного населення, моделей поведінки, особливо важливо на сучасному етапірозвитку суспільства.

Це необхідно зменшення негативних наслідків культури бідності, зменшення соціальної напруженості у суспільстві. У зв'язку з унікальністю цього явища в Росії вивчення субкультури бідності необхідно розглядати не тільки з економічної точки зору, але і насамперед із соціальної, культурної та морально - духовної позиції. Зміна цінностей морально-духовного характеру може призвести до деградації не тільки дорослого населення, що проживає в умовах бідності, а й дітей, які потрапили до цієї складну ситуацію. Економісти пропонують різні шляхи зменшення бідності населення, від прогресивного податку до адресної допомоги. Але в цій ситуації необхідні зміни не тільки економічного характеру, а й зміна світогляду людей, їхнього способу та способу життя.

Бібліографічний список:

1.Кислицина О. А. Нерівність у розподілі доходів та здоров'я в сучасної Росії[Текст]/О. А. Кисліцина //М.: ІСЕПН РАН2005С.376

2. Шевяков А. Ю. Соціальна політика та реформування розподільчих відносин [Текст] / А. Ю. Шевяков // Вісник РАН2007Том 77. № 3С. 195-210.

3.Юревич А.В Надмірна нерівність доходів як загроза національній безпеці Росії [електронний ресурс]/ О. В. Юрійович, О. Л. Журавльов, М. А. Юрійович // Національна безпека-2013 - № 2URL: http:// enotabene.ru/nb/article_550.html

Андрєєва С.Є., старший викладач Сапожков С.В.

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

Хабарівський державний медичний коледж

Комсомольськ-на-Амурі

РЕФЕРАТ

Тема: «Проблема бідності в сучасному суспільстві»

Виконала:

Єфанова К.Г.

Перевірила:

Шипоша З.А.

м. Комсомольськ-на-Амурі – 2010 р.

Вступ

1 Підходи до визначення бідності

2 Бідність у нашому сучасному суспільстві

2.1 Причини виникнення бідності

2.2 Показники бідності

2.3 Масштаби та профіль бідності

Висновок

Література

ВСТУП

Незважаючи на те, що історію бідності можна простежити, починаючи з історії самого суспільства, у нашій державі цей феномен став предметом дослідження лише у сучасній вітчизняній соціології на початку 70-90-х років. Загроза зубожіння зараз - глобальна соціальна небезпека. Безробіття, економічна та соціальна нестабільність, нездійсненність надій, крах планів інтенсифікують процес маргіналізації населення. Стан бідності не дозволяє соціуму реалізувати свої потенційні можливості, а отже розвиватися. Саме тому її пов'язують із регресом у суспільному розвитку.

Соціальна проблема - це об'єктивне протиріччя, що призводить до порушення пропорцій соціального функціонування та розвитку і на цій основі до дисбалансу інтересів різних соціальних груп, до руйнування домінуючих соціальних цінностей, внаслідок чого змінюються суттєві властивості соціуму і виникає «загроза» його звичної, усталеної (і в цьому сенсі нормальної) життєдіяльності.

Проблема бідності виникає внаслідок порушення пропорцій соціального відтворення: пропорцій діяльності (співвідношення соціально неоднорідних видів праці, співвідношення зайнятого та незайнятого у суспільному виробництві населення); пропорцій стану (диференціації населення за рівнем забезпеченості матеріальними, духовними та соціальними благами, співвідношення між елементами добробуту та фазами його відтворення); пропорцій відносин: людина – суспільство – природа, людина – соціальна група – клас – суспільство. В їх основі лежить ключова пропорція між продуктивною та споживчою силою суспільства, виразом якої є співвідношення робочого та вільного часу.

Проблема бідності пов'язана із соціальними формами відчуження людини від людини (від суспільства), від передумов і результатів праці, від самої праці, із суттєвим обмеженням споживання основних життєвих благ, з формуванням таких умов, за яких субкультура бідних перетворюється на фактор дестабілізації життя суспільства.

Актуальність даного питанняполягає в тому, що соціальна поляризація, розшарування нашого суспільства на бідних та багатих є основною з її характеристик на даний момент та наш час.

1 ПІДХОДИ ДО ВИЗНАЧЕННЯ БІДНОСТІ

Під бідністю у сенсі слова ми розуміємо такий стан, у якому виникає невідповідність між досягнутим середнім рівнем задоволення потреб і можливостями їх задоволення в окремих соціальних груп, верств населення. Вона характеризується нерозвиненістю самих потреб, прагненням задовольняти матеріальні потреби та потреби на шкоду духовним та соціальним, порушенням (розривом) соціальних зв'язків. Це призводить до низької матеріальної забезпеченості певних груплюдей, до зміни їхньої системи цінностей, до формування особливого соціального світута своєї культури (субкультури бідності), життєвого стилю, що дисонує із загальноприйнятим, що стверджувалося в суспільстві, що викликає загрозу нормального функціонування останнього.

Поняття багатства та бідності відносні. Так, наприклад, людина, матеріально не забезпечена, тобто відноситься до бідних, може бути багата духом. У цьому звертає на себе увагу те, що в російському православ'ї жебрацтво (крайня форма бідності), особливо добровільне, розглядалося як стан, який незрівнянно вищий за стан багатства - як особливий християнський подвиг, який здійснюється стражденним. Причому останній бере на себе турботу про дух тих, хто перебуває в доброті, підносячи за них молитви Богові. Про це писали В. Ключевський, С. Сперанський.

Розбіжності щодо визначення бідності зачіпають не лише її суть, але також причини, наслідки та способи вирішення цієї проблеми. У своїй доповіді про бідність у Британії, проведеній у 1960-1970-х рр., П. Таунсенд дав таке визначення бідності: «Можна сказати, що індивіди, сім'ї та групи населення живуть у бідності, якщо їм не вистачає коштів на харчування, вести ту ж діяльність, що і більшість населення, мати житлові умови і вдаватися до принад життя, доступним більшості людей. Іншими словами, якщо вони не можуть жити в суспільстві, до якого вони належать, оскільки живе більшість населення».

Можна також виділити визначення, дане в 1963 відомим економістом Г. Мюрдалем. Він визначив нижчий клас як «ущемлений у своїх інтересах клас, що складається з безробітних, непрацездатних і зайнятих неповний робочий день осіб, які з більшим чи меншим ступенем безнадійності відокремлені від суспільства в цілому, не беруть участь у його житті і не поділяють його прагнень та успіхів» . Ми можемо віднести до нижчого класу, що формується, не тільки найбільш знедолені верстви суспільства, а й усіх громадян, які перебувають за межею бідності, а також тих, хто отримує сьогодні дохід, що не перевищує половини доходу середньостатистичного індустріального працівника, зайнятого повний робочий день.

Таким чином, визначення бідності можна підходити з різних позицій і точок зору.

2 ТИПОЛОГІЯ БІДНОСТІ

2.1 Причини виникнення бідності

Бідність є наслідком різноманітних та взаємопов'язаних причин, які об'єднують у такі групи:

Економічні ( безробіття, низька заробітня плата, низька продуктивність праці, неконкурентоспроможністьгалузі),

Соціально-медичні ( інвалідність, старість, високий рівень захворюваності),

Демографічні (неповні сім'ї, велика кількість утриманцівв родині),

Соціально-економічні (низький рівень соціальних гарантій),

Освітньо-кваліфікаційні (низький рівень освіти, недостатня професійна підготовка),

Політичні (військові конфлікти, вимушена міграція),

Регіонально-географічні (нерівномірний розвиток регіонів).

Бідність в сучасній Росії не гомогенна і має кілька рівнів, які різняться і за матеріальним становищем, і за соціально-професійною діяльністю, і за перевагами людей.

У бідності, то принаймні два рівні виділяються досить чітко - просто бідність , представники якої склали у нашому дослідженні 19,0%. і злидні , в якій мешкають 6,5% опитаних. Судячи з отриманих даних, рівень і спосіб життя, що відповідають швидше поняття «злидні», ніж «просто бідності», відрізняють такі характеристики: борги, що накопичилися, у тому числі за квартплатою, відсутність таких предметів домашнього майна (нехай навіть дуже старих), як пилосос , меблева стінка або м'які меблі, килим, кольоровий телевізор, а також погані житлові умови. Серед тих, хто потрапив у категорію «жебраків», частка тих, хто проживав у гуртожитках, комунальних квартирахта тих, хто винаймав житло (34,7%). Виявилася вдвічі більшою, ніж серед просто бідних. Причому понад половина першої групи їх мали трохи більше 10 кв. м загальної площіна людину, тоді як у другій групі цей показник характеризував 28,7% респондентів. Додамо до цього недоступність будь-яких платних послуг, погані взаємини у ній, загалом нижчі, ніж в просто бідних, доходи. Загалом можна сказати, що на рівні злиднів в даний час сконцентровані в основному сім'ї «старих» бідних, які і в радянські часи ставилися до найнеблагополучніших верств суспільства, а на рівні власне бідності – сім'ї «нових» бідних, які до початку реформ належали до цілком звичайних сімей .

Існують також дві форми бідності: « стійка » і « плаваюча » . Перша пов'язана з тим, що низький рівень соціальної забезпеченості зазвичай веде до погіршення здоров'я, декваліфікації, депрофесіоналізації, а в кінцевому рахунку - до деградації. Бідолашні батьки відтворюють потенційно бідних дітей, що визначається їх здоров'ям, освітою, здобутою кваліфікацією. Соціальні дослідження стабільності бідності підтвердили цю гіпотезу та показали. Що люди, «які народжуються як завжди бідні», залишаються такими протягом усього свого життя. Друга форма, що набагато рідше зустрічається, пов'язана з тим, що бідні часом роблять неймовірні зусилля і «вискакують» зі свого соціального, фактично замкнутого кола, адаптуючись до нових умов, обстоюючи своє право на найкраще життя. Вочевидь, що у такому «стрибку» істотну роль грають як суб'єктивні, особистісні чинники, а й об'єктивні умови, створювані державою та суспільством.

Тип бідності, що виражається в тому, що доходи тієї чи іншої сім'ї, групи, шару не досягають даної величини, можна розглядати як бідність абсолютної, Кошти для існування - це мінімум, необхідний підтримки життя, і, отже, бути нижче цього рівня означає відчувати абсолютну бідність, оскільки індивіду бракує коштів підтримки життя. Тут цілком очевидна суперечність: як же ті, кому нема на що жити, живуть? Теоретики абсолютної бідності відповідають, що не живуть довго; якщо вони недостатньо забезпечені для підтримки існування, вони голодуватимуть або мерзнуть узимку. Визначення абсолютної бідності пов'язане, в такий спосіб, із поняттям засобів існування.

Показники, порівняння із якими дозволяє виділити абсолютно бідну частину суспільства, пов'язані з фізіологічними, соціальними, культурно зумовленими якісними порогами споживання. У сучасних суспільствах практично існують кілька порогів. Тому при виділенні людей і груп, що перебувають у ситуації абсолютної бідності, доцільно одночасно брати до уваги її ступінь.

У нинішній Росії чітко виділяються три ступені абсолютної бідності:

1 . злидні, найглибша гостра бідність; У становищі абсолютної злиднів, найглибшої бідності перебувають люди, які мають фізіологічного мінімуму засобів до життя. Це ті, хто стоїть на межі постійного недоїдання, а то й голоду, пли за цією гранню. У сьогоднішній російській обстановці умовним показником такої грані можна вважати вартість найпростішого набору продуктів харчування, що входять до офіційного прожиткового мінімуму. У 1992-1994 pp. цей па-бор коштував трохи більше двох третин прожиткового мінімуму. За даними державної статистики, грошові доходи нижче вартості продуктового набору 1993 р. мало 10-15% населення, у перші вісім місяців 1994 р. - менше 10%.

2. потреба, середня бідність; охоплює ті групи населення, яким вистачає коштів на найпростіші фізіологічні потреби, але хто не може задовольнити соціальні потреби, навіть найпростіші. У цих групах зазвичай немає регулярного недоїдання, але не оновлюється одяг і взуття, немає коштів на лікування, відпочинок і т.п. на відміну вартості лише продуктового набору, що вказує приблизні межі суто фізіологічного мінімуму). Таким чином, у стані потреби виявляються люди, доходи яких менші за офіційний прожитковий мінімум, але більші за його половину або дві третини. Судячи з офіційної статистики грошових доходів, до цієї категорії належало 15-20% населення у 1993 році та 10-15% - у січні-серпні 1994 р.

3. незабезпеченість, або недостатня забезпеченість, помірна бідність. Звісно, ​​кількісні, що виражаються у грошах, кордони досить умовні. Задовольняються елементарні потреби - як фізіологічні, і соціальні, але залишаються незадоволеними потреби складніші й високі. У таких умовах люди більш менш ситно їдять (хоча їхній раціон аж ніяк не збалансований і їхнє харчування не можна вважати здоровим), якось оновлюють одяг, лікуються, відпочивають. Проте це робиться лише на рівні й у формах, не досягають зразків, вважаються у межах цієї культури нормальними і гідними. Іншими словами, тут забезпечено прожитковий мінімум, але немає достатку.

Абсолютна бідність протиставляється відносною бідності. Це поняття більш суб'єктивне, оскільки воно вимагає чиєїсь оцінки рівня бідності, а хто має винести оцінку - питання спірне. Відносне визначення бідності полягає в порівнянні життєвого стандарту бідних і життєвого стандарту верств населення, бідними які є. Як правило, у своїй використовується середній життєвий стандарт.

Якщо у суспільстві існують масові групи, які вважають свій рівень життя суттєво та невиправдано нижчим, ніж в інших соціальних категорійабо в інший час, на іншій території, такі групи будуть відчувати і поводитися як бідності, що перебувають у ситуації, незалежно від абсолютної величини їх доходів і споживання. У цьому сенсі доречно говорити про відносну бідність.

За всієї важливості виділення абсолютних та відносних різновидів бідності їх недостатньо, щоб передати своєрідність її структури в сучасній Росії. Щодо практичних потреб соціальної політикивирішальне значення має ще одне розрізнення: злиднів «слабких» і злиднів «сильних».

Бідність« слабких» - це бідність непрацездатних та мало працездатних людей, інвалідів, хворих, фізично та психологічно нестійких, а також працівників, змушених нести непомірно велике навантаження (годувальники багатодітних сімей тощо). Її можна назвати соціальною бідністю, безпосередньо зумовленою соціально-демографічними властивостями певних категорій населення. Ті чи інші прояви бідності слабких практично неминучі в сучасних суспільствах. Соціальна бідність, по крайнього заходу, її відносна форма є стала риса життя.

На відміну від бідності «слабких», бідність« сильних» виникає у надзвичайних умовах, коли повноцінні працівники, зазвичай здатні отримувати дохід, що дає «нормальний» життєвий стандарт, потрапляють у ситуацію, в якій не можуть своєю середньо нормальною працею забезпечити прийнятий на даний час і в даному суспільстві рівень добробуту. З цього погляду бідність «сильних» можна позначити як виробничо-трудову чи економічну бідність, підкреслюючи цим її безпосередню обумовленість кризовою ситуацієюв економіці, коли працівник не отримує заробітку нормального масштабу.

До показників, що відбивають глибину і гостроту проблеми бідності у суспільстві, ставляться індекс бідності, індекс дефіциту бідності, індекс квадратичного дефіциту бідності. Вони інтерпретуються в такий спосіб.

Індекс дефіциту бідності виражає дефіцит бідності у відсотковому відношенні до межі бідності по відношенню до чисельності населення, і в цьому сенсі є характеристикою всієї сукупності населення. Індекс квадратичного дефіциту бідності більш чутливий до добробуту найбіднішої частини населення, хоча він, як і індекс дефіциту бідності, є характеристикою всього населення.

Використовується також індекс Сена: показник, що одночасно враховує поширеність бідності, величину дефіциту грошових коштівта рівень розшарування бідних.

Середній дефіцит доходів бідних розраховується як середня арифметична відношення доходів бідних до межі бідності і може інтерпретуватися як середнє відхилення доходів від межі бідності, виражене у відсотках. Формула розрахунку індексу Сена має інтервал значень від 0 (жоден домогосподарство чи індивід не потрапили до групи бідних) до 1 (крайній випадок бідності та нерівності, коли всі домогосподарства чи індивіди потрапили до групи бідних, а доходи групи сконцентровані в одному домогосподарстві індивіда).

В узагальненому вигляді дані про бідність населення Росії за наявними ресурсами та грошовими доходами наведені в таблиці 1.

Таблиця 1 - Показники бідності у 2002-2009 роках

	Частка бідних	Індекс дефіциту бідності	Індекс квадратичного дефіциту бідності
	Наявні ресурси	Грошові доходи	Наявні ресурси	Грошові доходи	Наявні ресурси	Грошові доходи

Варто також зазначити, що з оцінці матеріального становища за наявними ресурсами показники бідності помітно нижчі, ніж за оцінці за величиною грошових доходів. У середньому ця різниця для показника "частка бідних" становить 0,8-1,0 п.п. Істотно менше розміри дефіциту бідності, що розраховуються за наявними ресурсами.

Найбільш зримо успіхи держави у боротьбі з бідністю відбиває показник частки бідних у населенні. Зауважимо, що навіть якщо частка бідних у суспільстві помітно не зменшується – це не означає, що держава нічого не робить у цьому напрямі. Через відмінності властивостей індексів бідності, їх динаміка може бути критерієм оцінки соціальних політик різної спрямованості. Так, більш динамічне порівняно з іншими показниками скорочення частки бідних може означати, що заходи соціальної політики були адресовані групі, яка знаходилася відразу ж за межею бідності і яку можна вивести з цього стану не так за рахунок соціальних трансфертів, як за рахунок створення умов для інтенсифікації своїх зусиль у поліпшенні матеріального становища. Це могло статися за рахунок поліпшення соціально-економічної кон'юнктури, вигоди від якої розподіляються серед населення досить рівномірно.

Коли самі високі темпиЗменшення спостерігаються для індексу дефіциту бідності, це означає, що у полі зору соціальної політики перебувають усі групи бідних. Цей варіант передбачає використання широкого комплексу заходів як соціальної, і економічної політики. Він, по суті, є найдорожчим з погляду витрат і тому підтверджує рішучість держави системно боротися з бідністю.

У тому випадку, коли найвищі темпи скорочення є характерними для індексу квадратичного дефіциту бідності, пріоритетною для соціальної політики є група вкрай бідних. При цьому варіанті велика роль соціальних трансфертів, безпосередньої допомоги держави (грошової та не грошової) найбіднішим.

Динаміка індексів бідності в Росії між 1999 та 2002 роками дозволяє констатувати, що заходи соціальної політики в країні були спрямовані насамперед на найбіднішу частину населення . Індекс квадратичного дефіциту бідності скоротився до 2002 року на 27%, тоді як індекс дефіциту бідності – на 21,6%, а частка бідних – на 12,7%. Таким чином, у цей період здійснювався мінімалістський варіант боротьби з бідністю – надавалася допомога людям, які перебували у стані крайньої бідності (злиднів). Така допомога є обов'язковою і необхідною, але вона не запобігає відтворенню бідності і практично не зменшує її масштаби.

Під час обговорення показників рівня бідності не можна зупинитися на суттєвих відмінностях оцінок рівня бідності, отриманих у дослідженні, та офіційних даних Держкомстату РФ. За даними Держкомстату, в 2002 р. доходи нижче прожиткового мінімуму в Росії мали 25% населення . Цю ж цифру у грудні 2007 року озвучив президент РФ, назвавши бідність гострою соціальною проблемою країни, яка потребує негайного вирішення. Саме масштаб бідності 20-25% став орієнтиром діяльності нового уряду РФ.

Різниця наведених у цій статті показників частки бідних, а також оцінок Держкомстату РФ на основі даних ОБДХ (що публікуються в щоквартальних збірниках) та офіційних даних Держкомстату РФ становила на початку 2000-х років 2,3-2,7 рази. На наш погляд, це пояснюється тим, що частка бідних у розмірі 25% є результатом оцінки доходів населення, що здійснюється на макрорівні з використанням балансу доходів та витрат. На цьому рівні стає очевидним розбіжність між легальними, врахованими доходами та сумою витрат, вироблених населенням країни. Отже, виявляються невраховані доходи. Це і доходи незаконного походження - одержувані за рахунок нелегальних, заборонених законом виробництв, продажу товарів і послуг (алкоголь, наркотики, проституція тощо), доходи кримінального характеру (розкрадання, хабарі), а також доходи, які присвоюються підприємцями за рахунок уникнення податків на заробітну плату та прибуток, та ін. При макроекономічних розрахунках сума неврахованих доходів розподіляється серед усього населення.

2.2 Показники бідності

Карта світу, на якій показаний Коефіцієнт Джині, що вимірює рівень розшарування за доходами в країнах світу (0 год 1), індекс Джині (0 год 100%) (при G = 1 усі доходи сконцентровані в руках однієї людини)

Основні показники бідності визначаються формулою, запропонованою Джеймсом Фостером ( James Foster), Джоелом Грієром ( Joel Greer) та Еріком Торбеке ( Erik Thorbecke):

де P- загальний показник бідності;

a- параметр, що показує про який саме показник бідності йдеться;

Z h- риса бідності окремого домогосподарства h, що залежить від його складу;

Y h- рівень доходу окремого домогосподарства h;

q- кількість бідних домогосподарств;

H- загальна кількість домогосподарств.

На основі формули Фостера-Грієра-Торбеке визначаються основні показники бідності:

Коефіцієнт бідності та рівень бідності ( a = 0);

Індекс глибини бідності ( a = 1);

Індекс гостроти бідності ( a = 2).

Коефіцієнт бідності(частка бідних домогосподарств у загальній кількості домогосподарств):

бідність соціальний політика

Коефіцієнт бідності характеризує лише ступінь поширеності бідності і неможливо оцінити, наскільки доходи бідних домогосподарств нижче межі бідності.

Індекс глибини бідності:

Індекс глибини бідності дозволяє оцінити, наскільки нижче щодо риси бідності розташовані доходи бідних домогосподарств.

Індекс гостроти бідності:

Амартья Сен запропонував свій індекс, синтетичний індикатор бідності, що поєднує три чинники: поширеність цього явища, матеріальна недостатність бідних людей, ступінь їх розшарування за доходами. Він розраховується за такою формулою:

де S - індекс Сена,

L - частка бідного населення,

N - відношення середнього дефіциту доходу до межі бідності,

d - середній прибуток бідних домогосподарств,

P - риса бідності,

Gp – коефіцієнт Джині для бідних домогосподарств.

2.3 Масштаби та профіль бідності

Найбільш висока абсолютна бідність за даними ООН на 2004 рік, виходячи із встановленого національного кордону, спостерігалася у Мадагаскарі – 71,3%, Сьєрра-Леоні – 70,2%, Мозамбіку – 69,4%. Якщо ж за кордон бідності взяти 1 долар на день (такий показник використовує ООН для країн, що розвиваються), то найвища бідність за даними на 2005 рік відзначається в Нігерії (70,8%), ЦАР (66,6%) та Замбії (63,8%).

У США у 2009 році чисельність бідних оцінювалась у 43,6 млн. осіб, що становить 14,3% від усього населення. Чортої бідності в 2009 році Бюро перепису населення США вважало доходи $ 21954 на рік на сім'ю з чотирьох осіб Ну про Росію власне кажучи і говорити нічого, скоро і ми опустимося до них, якщо наш уряд не візьметься ґрунтовно за цю проблему. .

Серед державних заходівщодо зниження бідності виділяють:

Створення умов зростання виробництва та, відповідно, цим збільшення грошових доходів населення,

Підтримка макроекономічноїстабільності,

Проведення антиінфляційної політики,

Встановлення мінімального розміруоплати праці,

Розробка соціальних програмта механізмів їх реалізації /

ВИСНОВОК

Загроза зубожіння нависла над певними соціально-професійними верствами населення. "Соціальне дно" поглинає селян, низько кваліфікованих робітників, інженерно-технічних працівників, вчителів, творчу інтелігенцію вчених. У суспільстві діє ефективний механізм всмоктування людей на дно, головними складовими якого є методи проведення нинішніх економічних реформ, нестримна діяльність кримінальних структур та нездатність держави захистити своїх громадян.

Із «соціальної ями» вибратися складно. Висхідну соціальну силу люди «дна» оцінюють вкрай низько (лише 36%); 43% кажуть, що такого на їхній пам'яті було ніколи; проте 40% стверджують, що інколи таке трапляється. Представники «дна» не вважають своє становище злочинним і не беруть силових методів боротьби. Вони сподіваються на соціальне сприяння та розуміння з боку суспільства; працевлаштування та надання посильної роботи, створення будинків для знедолених та пунктів харчування, надання матеріальної та медичної допомоги. Водночас «велике» суспільство бачить у «соціальному дні» переважно джерело зла.

Для того щоб існуючій картині бідності дати адекватну оцінку, потрібно не тільки методично правильно визначати її кордон, але й мати доброякісну статистику, яка заснована на добре організованих обстеженнях населення, що мають репрезентативний характер, щоб щоразу мати якщо не адекватну картину, то досить точні характеристики чисельності населення (домогосподарств, сімей та людей), що знаходиться за кордоном бідності. Бідність не може визначатися лише рівнем поточних доходів. Є ще два істотні фактори, що впливають на рівень споживання, які слід враховувати в дефініціях бідності: майно (наприклад, житло, друге житло за містом, транспорт, гараж) і накопичення (включаючи тезавровані коштовності).

Ідеальна мета боротьби з абсолютною бідністю – її абсолютне подолання: у здоровому суспільстві, і тим більше у соціальній державі не повинно бути людей, які не мають прожиткового мінімуму. Завдання боротьби з відносною бідністю - не повне усунення нерівності, але його, так би мовити, оптимізація, приведення до рівня, що не виходить за прийнятні в даному суспільстві межі і водночас не підриває стимули соціально-економічної активності. (Межі ці, своєю чергою, залежить стану суспільства, його соціально-культурних традицій і найчастіше піддаються регулированию).

Основна зброя проти бідності – це така політика, яка була б спрямована на економічне зростання.

З появою соціальних держав сьогодні бідні верстви населення в західних країнах живуть незрівнянно краще, ніж бідні вікторіанські часи. Соціальний склад бідних верств населення змінювався з часом, наприклад у Великій Британії у 1970-х і 1980-х роках це були пенсіонери та самотні батьки, а у 1980-х це були головним чином багатодітні сім'ї.

Використання одного параметра (дохід) у визначенні часто призводить до парадоксальних ситуацій, наприклад, коли пенсіонери, які володіють повністю виплаченою нерухомістю (наприклад, будинком, виплати за який сім'я робила 20 років, або земельними ділянками) потрапляють у категорію бідних. Сьогодні вартість промислових продуктів дуже низька, і для бідних стало можливим придбати такі товари як телевізор, комп'ютер або мобільний телефонУ той же час вартість послуг та орендної плати за житло є високою.

Тому сьогодні соціологи розглядають низку альтернативних визначень для бідності, найпоширенішою є: нездатність придбати або мати доступ до базового кошика послуг. Список послуг із кошика є різними, наприклад, для США він включає медичне страхування, банківський рахунок у Великій Британії, де медичне обслуговування покривається державою.

У нашій країні слабка та соціальна політика. Її заходи є не зовсім адекватними ситуації, і тому бідний у Росії отримує значно менше допомоги, ніж бідний в інших країнах. Ще одна складність – розшарування за умов отримання якісних медичних та освітніх послуг. Життєво важливі реформи медичного страхуваннята освіти, проведені таким чином, щоб і бідним ці послуги були доступні. Нині такого підходу немає, і бідні не одержують ні якісної медичної допомоги, ні якісної освіти, і в останньому випадку вони не отримують шансу вирватися з бідності.

ЛІТЕРАТУРА

1. Foster, James, J. Greer and Eric Thorbecke. А class of decomponable poverty measures. – Econometrica. - 1984. - 52 (3). – P.761-765.

2. Катерина Кравченко Американці збідніли // Відомості 20.09.2010, №176 (2874).

3. Розумов А.А., Ягодкіна М.А. Бідність у сучасній Росії. – К.: Формула права, 2007. – С. 172. – 336 с. - ISBN 978-5-8467-0056-7.

4. Давидова Н.М., Сєдова Н.М. Матеріально-майнові характеристики та якість життя багатих та бідних // Соціс.-2004. - №3.

5. Зав'ялов Ф.Н., Спірідонова Є.М. Рівень життя бомжів// Соціс. – 2000. – №2.

6. Волкова Л. Т., Мініна В.І. Стратегії соціологічного дослідження злиднів // Соціс. – 1999. – №1.

7. Горшков М.К., Тихонова Н.Є. Багатство та бідність у уявленнях росіян // Соціс. – 2004. – №3.

8. Бобков В.М., Зінін В.Г., Розумов А.А. Політика доходів та заробітної плати. Доповідь у рамках проекту МОП «Подолання бідності, сприяння зайнятості та місцевий економічний розвиток у Північно-Західному федеральному окрузі. – К.: 2004. – С.10.

9. Бідність у Росії: масштаби і територіальна диференціація, Т.Ю. Богомолова, В.С. Тапіліна (Опубліковано у журналі «ЕКО» №11, 2004, С.41-56).

Розміщено на Allbest.ru

Подібні документи

Підходи до визначення бідності, її причини та фактори низхідної соціальної мобільності. Якість життя у Росії. Соціальна політика у сфері бідності та її результати (з прикладу Московської області). Контент-аналіз репрезентації проблеми бідності у ЗМІ.

курсова робота , доданий 24.11.2012


Відмінність бідності від злиднів, її причини та взаємозв'язок з маргіналізацією населення. Підходи до визначення та вимірювання бідності, її масштаби та глибина. Розгляд категорій "прожитковий мінімум" та "рівень малозабезпеченості", визначення меж бідності.

курсова робота , доданий 11.10.2010


Сутність та різні підходи до визначення бідності. Формування інтересу до проблеми бідності у Росії там. Основні показники рівня життя населення. Соціально-демографічний портрет бідних у Росії. Причини та стратегії боротьби з бідністю.

курсова робота , доданий 26.09.2010


Концепція бідності. Історія вивчення бідності. Основні концепції вивчення та вимірювання бідності. Проблема бідності у Росії. групи "соціального дна", їх ознаки. Причини спадної соціальної мобільності. Методи боротьби із бідністю.

реферат, доданий 23.01.2004


Підходи визначення бідності. Типологія бідності: просто бідність, злидні, потреба, незабезпеченість. Форми бідності: стійка та плаваюча. склад. Причини: політичний детермінізм, соціальна, економічна, кримінальність. Критерії бідності.

реферат, доданий 22.01.2008


Соціальна політика та її роль у подоланні бідності. Дослідження динаміки бідності у Росії та Дагестані. Вплив економічної кризи до життя населення. Комплекс заходів соціальної політики, спрямованих на профілактику та подолання бідності.

дипломна робота , доданий 15.10.2012


Теоретико-методологічні підходи до виміру бідності - економічного становища індивіда чи групи, що вони можуть самі оплатити вартість необхідних благ. Моделі соціального захисту, що застосовуються в різних країнахсвіту. Проблеми бідності у Росії.

курсова робота , доданий 17.08.2015


Поняття "рівень життя", підходи до його визначення, показники та системи показників рівня життя. Проблема бідності, динаміка її рівня, офіційний підхід до виміру, показники бідності. Аналіз показників бідності та життя населення РФ.

курсова робота , доданий 11.09.2008


Огляд матеріалів, присвячених проблемі бідності. Аналіз найбільш значних публікацій та виділення основних аспектів феномена бідності. Тенденції ставлення до феномену бідності та основні причини її зростання. Методи оцінки та способи боротьби з бідністю.

курсова робота , доданий 25.02.2011


Визначення бідності, основні причини. Концепція індексу розвитку людського потенціалу. Індекси гендерної нерівності та багатовимірної бідності. Досвід боротьби з бідністю у різних країнах з прикладу країн Західної Європи, Норвегії, навіть Росії.

(Опубліковано у журналі "Соціологічні дослідження" 2014 №1. с. 7-19)

Від редакції СОЦІС: Пропонуємо увазі читачів аналіз проблематики загальноросійських досліджень "Багаті та бідні в сучасній Росії" (ІКСІ РАН) у 2003 р. та "Бідність і нерівності в сучасній Росії: 10 років потому" (ІС РАН) 2013 р., проведених під керівництвом Горшкова М. К. та Тихоновою Н.Є., у співпраці з представництвом Фонду ім. Фредріха Еберта у РФ. Для порівняння виявлених тенденцій авторами статей також залучено дані дослідження 2008 р. "Малозабезпечені в Росії: хто вони? Як живуть? До чого прагнуть?"

Основна мета дослідження 2013 р. - оцінити реальні масштаби, причини та основні ознаки "бідності по-російськи", ставлення росіян до бідності взагалі та різних груп бідних, а разом з цим проаналізувати сприйняття населенням ситуації, що склалася в суспільстві, із соціальними нерівностями. Опитування відбувалося у березні-квітні 2013 р. у 22 суб'єктах РФ, які представляли 11 територіально-економічних районів та Москву. Обсяг вибірки, що репрезентувала населення країни територіально-економічними районами, а всередині них - за статтю, віком та типом поселення, становив 1600 осіб. Крім того, було додатково опитано 300 осіб з доходами нижче за прожитковий мінімум з різних регіонів. Загальна чисельність респондентів, чиї доходи були нижчими за регіональні прожиткові мінімуми для відповідних категорій, склала в загальному масиві 484 особи, (докладніше див.: Аналітична доповідь "Бідність і нерівності: 10 років потому"). URL: http://www.isras.ru/analytical_report_bednost_i_neravenstva.html).

Чисельність вибірки в 2003 р. становила 2106 осіб у віці від 18 років і старше для масивів і 1750 осіб для масиву 2008 р. окремо.

Росія - багата країнаіз бідним населенням. Однак сьогодні ця проблема стоїть у Росії зовсім не так, як це було ще десять років тому, не кажучи вже про триваліші історичні рамки. У чому полягають ці зміни? Поліпшується чи погіршується ситуація із бідністю в Росії? Як росіяни ставляться до бідних?

Як і чому росіяни ставляться сьогодні до бідних?Вже штампом стало твердження, що бідність виступає у російській культурі мало не чеснотою, а ідея аскези, у минулому характерна для православ'я, увійшла до живої тканини культури російського народу та його життєвого ідеалу. Але чи так це сьогодні, коли з усіх боків ллється нестримна пропаганда ідеалів суспільства споживання, а з екранів телевізорів день у день наполегливо вселяється думка, що цінність будь-якої людини визначається насамперед маркою та кількістю тих предметів, якими вона володіє?

Як свідчать дані, стосовно сучасному російському суспільству вірна і та, і інша точка зору, оскільки ставлення до бідних інтенсивно змінюється. Поки що домінуючим ставленням до бідності у росіян є співчуття (див. рис. 1). Якщо ж врахувати тих, хто ставиться до них або з жалем, або з повагою, можна стверджувати, що росіянам все ще властиво ставитися до бідних скоріше позитивно.

Малюнок 1.Як росіяни ставляться до бідних (дані 2013 р.), %

У той самий час майже половина населення не відчуває бідним ні співчуття, ні жалості, ні поваги. Більше того - у російському суспільстві йде поступове, але погіршення ставлення до бідних, що чітко простежується.Так, за останні 10 років серед росіян різко (більш ніж у півтора рази) скоротилася кількість тих, хто співчуває бідним і різко (теж більш ніж у півтора разу) збільшилася частка тих, хто ставиться до них не краще і не гірше, ніж до всіх інших. Майже втричі зросла за цей період і частка байдужих до них. Таким чином, бідність у сприйнятті росіян дедалі менше як така виступає основою апріорного співчуття що у складному становищі людям.

Ставлення до бідним починає вишиковуватися в сучасному російському суспільстві, виходячи вже не з факту, а з особливостей причин їхньої бідності. Тим самим із "категоріального" воно перетворюється на "індивідуальне", пов'язане з життєвою ситуацією конкретної людини. Одночасно бідні як специфічна соціальна група, яка заслуговує на якесь особливе ставлення, все далі відсуваються на периферію свідомості наших співгромадян. А це означає, що допомога бідним як таким, як особливій соціальній групі, все більше йде з актуального для більшості населення "порядку денного".

Така тенденція багато в чому пояснюється змінами, що відбуваються у сприйнятті росіян як причини бідності, так і самих бідних. Так, якщо говорити про причини бідності, то за минулі роки різко зменшилася роль у цьому процесі невиплат чи затримок зарплати за місцем роботи (див. табл. 1). Якщо у 2003 р. саме ця, зовнішня стосовно самих працівників, структурна причина бідності була безперечним лідером у рейтингу, то зараз вона посідає лише 10 місце. Також скоротилася, хоча й меншою мірою, роль такої причини, як недостатність державних посібниківпо соцзабезпеченню, але зросла значимість різного роду сімейних нещасть (смерть годувальника тощо) та алкоголізму/наркоманії.

Таблиця 1. Динаміка уявлень росіян про причини бідності людей з їхнього найближчого оточення, 2003/2013 рр.(% від тих, хто має бідних у своєму оточенні)

Причини бідності
Тривале безробіття
Хвороба, інвалідність
Алкоголізм, наркоманія
Недостатність державних посібників із соціального забезпечення
Сімейні негаразди, нещастя
Лінь, непристосованість до життя
Погана освіта, низька кваліфікація
Відсутність підтримки з боку родичів, друзів, знайомих
Невиплата зарплати для підприємства, затримка пенсій
Низький рівень життя їхніх батьків
Небажання змінювати звичний спосіб життя
Наявність великої кількості утриманців
Проживання у бідному регіоні (районі, місті, місцевості)
Їм просто не щастить
Вони мігранти, біженці

Допускалося до п'яти відповідей, відранжованих за даними 2013 р. Жирним шрифтом у таблиці виділено позиції, в оцінці яких різниця показників у 2003 та 2013 роках. становила понад 3%, тобто. величини статистичної похибки

Таким чином, нинішня ситуація з бідністю в Росії пов'язана у сприйнятті населення вже не стільки із загальною економічною ситуацією, як це було у 2003 р., скільки з поведінкою самих бідних чи тими нещастями, що сталися у їхніх сім'ях та не компенсуються належним чином заходами державної соціальної політики.

З цими змінами кореспондується і зміна портрета бідних, який сьогодні формується у свідомості росіян. Хоча 71% їх все ще вважає, що бідні ні в чому з погляду їх морально-морального портрета не відрізняються від решти населення, але майже 30% впевнені, що такі відмінності є, і головна з них – поширеність серед бідних пияцтва та наркоманії (60%). Серед інших таких особливостей згадуються притаманні бідним хамство, грубість, нецензурна лайка (10%), погане виховання ними власних дітей та неувага до них (6%), проституція (4%) тощо. Таким чином, Виразно простежується початок стигматизації бідних у суспільстві, формування їх портрета як андеркласу, відрізняється від решти населення як рівнем доходів, а й поведінково.

Зміни поглядів росіян на причини бідності, як і особливості портрета бідних у суспільній свідомості в сучасній Росії, добре пояснюють, чому останніми роками це сприйняття індивідуалізується. Одна справа, коли люди опиняються в бідності через смерть годувальника сім'ї, важкої хвороби когось із членів домогосподарства тощо, а держава не враховує ризиків бідності, що виникають при цьому, і практично не надає допомогу цим категоріям. До таких людей росіяни і сьогодні в своїй масі ставляться зі співчуттям і жалем. І зовсім інше, коли до бідності призводять алкоголізм та наркоманія, а це, зважаючи на все, відбувається все частіше. Таким бідним типовий росіянин аж ніяк не схильний співчувати і не розуміє, чому за рахунок його добробуту їм треба допомагати з бюджетних коштів, хоч би як погано вони жили - тим більше що "все одно проп'ють". І щодо цього Ідеологія посилення адресності соціальної допомоги з виділенням ступеня потреби як головного критерію для допомоги людині, яка активно пропагується останніми роками, приходить у повну суперечність із життєвим досвідом та поглядами пересічних громадян країни.

Хто такі бідні "за доходами" і скільки їх у суспільстві?

Бідолашним для населення в цілому є сьогодні людина, середньомісячний душовий дохід у сім'ї якого становить 8848 рублів. Доходи нижче за цей рівень має, судячи з даних дослідження, майже чверть росіян (23%).

Як арифметично співвідносяться "характеристика бідності", сформована на основі уявлень про неї самих росіян, і доходи звичайних російських сімей? Питання це має важливе значення для вироблення методології виділення бідних. Як показало дослідження, середньодушові доходи рядового росіянина становили на початку 2 кварталу 2013 14575 руб. Таким чином, "риса бідності", що задається росіянами, проходить на рівні приблизно 60% від середнього доходу на людину в місяць по країні, що відповідає поширеним у соціальній політиці розвинених країні серед фахівців з бідності уявленням про їхнє оптимальне співвідношення. Якщо порівняти співвідношення встановленої населенням "риси бідності" з медіаною розподілу доходів, то виявляється, що "риса бідності" проходить на рівні 74% медіани. Це дуже помітно відрізняється від рекомендованих у розвинених країнах нормативів їхнього співвідношення, що знаходиться в діапазоні від 40% до 60% медіани доходів. Така картина пояснюється тим, що в Росії дуже низька медіана доходів населення - фактично є благополучні 25-30% населення, до яких примикає приблизно 15-20% умовно благополучних. Що ж до інших, то, незважаючи на формальне зростання їх доходів, фактично їхня частка у розділі "національного пирога" з роками відносно зменшується (див. табл. 2). В результаті "нормальне" співвідношення уявлень росіян про "рису бідності" із середньодушовими доходами в країні поєднується з "ненормальним", нехарактерним для розвинутих країн їх співвідношенням з медіаною доходів населення. А отже, в Росії неможливо використовувати монетарну версію відносного підходу до бідності (тобто виділяти бідних на підставі співвідношення їх доходів із медіаною доходів населення), принаймні – у її традиційному варіанті.

Таблиця 2. Динаміка розподілу загального обсягу грошових доходів населення у 1995-2012 роках. за даними ФСГС РФ

Грошові доходи за 20% груп населення
Перша (з найменшими доходами)
Четверта
П'ята (з найбільшими доходами)

Джерело: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/urov_32g.ritm (дата звернення: 11.09.13).

Таким чином, існуюча у уявленнях самих росіян " риса бідності " досить логічна, і неї цілком можна спиратися в оцінках ситуації з бідністю країни й у її аналізі. Важливо підкреслити, що офіційно встановлена ​​в Росії "риса бідності" приблизно на чверть нижче уявлень про неї росіян.так, станом на 1 квартал 2013 р. прожитковий мінімум (ПМ), за даними Росстату, становив у середньому 7095 руб. на місяць (7633 руб. – на працездатного, 5828 руб. – на пенсіонера та 6859 руб. – на дітей). З них 3307 руб. у складі ПМ передбачалися на продукти харчування, 1642 руб. - на всі непродовольчі товари (включаючи ліки), а також 1642 руб. - на всі послуги (включаючи послуги ЖКГ та транспорт), а інше – на податки та інші обов'язкові платежі та збори. Враховуючи реальну вартістьлише послуг ЖКГ, такий рівень прожиткового мінімуму є явно заниженим. Потреба ж у систематичному використанні ліків одразу ставить людину з доходами, навіть дещо перевищують офіційний прожитковий мінімум, у найважчий фінансовий стан. Таким чином, уявлення про "рису бідності" наших респондентів в цілому ближче до реальності, тим більше, що і вони досить скромні: 70% населення країни бачать "рису бідності" на рівні не вище 7 тис. руб. на людину на місяць, що навіть менше даних Росстату, і лише менше третини всіх росіян - на рівні 8-10 тис. руб.

Однак і стосовно них йдеться аж ніяк не про якісь завищені вимоги. Ця частина населення проживає там, де вартість життя відносно вища, - адже на уявлення про "рису бідності" помітно впливає тип населеного пункту, в якому живуть люди (у мегаполісах і селах, наприклад, ця риса за медіаною розподілів проходить на рівні 10000 і 7000 руб. відповідно), і регіон їх проживання - в залежності від цього фактора уявлення про "рису бідності" різняться рівно вдвічі і знаходяться у діапазоні від 5000 руб. (Воронізька, Челябінська та Ростовська області) до 10000 руб. (Москва, Санкт-Петербург, Красноярський та Хабарівський краї). Такий розкид відбиває той об'єктивний факт, що поселенські та регіональні відмінності у вартості життя в Росії дуже великі. При цьому поселенські відмінності при встановленні розміру прожиткового мінімуму Росстатом не враховуються, а регіональні ставляться в основу і ПМ встановлюється в кожному регіоні самостійно.

Відповідно до методології Росстату, для виділених бідних "за доходом" до бідних віднесено лише ті респонденти, середньодушові доходи в домогосподарствах яких були нижчими, ніж встановлений у тих чи інших регіонах ПМ для відповідних категорій населення. Таких у нашому масиві виявилося 13%. Це майже в 2 рази менше, ніж якщо орієнтуватися на існуючу в уявленнях росіян "рису бідності", але практично збігається з даними Росстату.

Цікаво, що уявлення членів цієї групи про причини потрапляння у злидні в сьогоднішній Росії помітно відрізняються від уявлень всього населення. Щоправда, це стосується не так оцінок причин бідності їхнього найближчого оточення, скільки причин їхньої власної бідності. Самі бідні найчастіше обирають три головні причини своєї бідності - недостатність державних посібників із соціального забезпечення, тривале безробіття та сімейні нещастя. При цьому вони набагато рідше, ніж росіяни загалом, говорять про такі причини бідності, як лінощі, небажання змінювати звичний спосіб життя та алкоголізм. Таким чином, вони не бачать у масі своєї відповідальності за власну бідність і звинувачують у ній державу, яка не забезпечила їх ні роботою, ні достатньою допомогою. При цьому причини бідності своїх знайомих бідні "за доходами" оцінюють набагато ближче до картини цих причин у сприйнятті росіян, які мають бідних серед знайомих (див. рис. 2).

Малюнок 2.Уявлення бідних "за доходами" про причини бідності людей з їхнього найближчого оточення та про причини власної бідності (% від тих, хто має бідних у своєму оточенні, допускалося до п'яти відповідей, відранжовано за росіянами в цілому)

Додамо до цього, що бідні "за доходами" в масі не хочуть визнавати, що знаходяться "за межею бідності", хоча і відносять себе в переважній більшості до низькозабезпечених та нижніх верств суспільства.Так, серед бідних "за доходом" при самооцінці свого соціального статусу за десятибальною шкалою на нижні три щаблі соціальні сходи віднесли себе більше половини. Це пов'язано з зміною ставлення до бідних у російському суспільстві, що вже згадувалося вище, - не випадково три чверті визнають себе бідними говорили про те, що їм доводилося відчувати почуття незручності і сорому через свою бідність. Більше того, чверть усіх бідних "за доходом" стикалася з дискримінацією, обумовленою саме їх матеріальним становищем, що відбивається і на їхньому зовнішньому вигляді (дешевий одяг тощо).

Особливо часто сором через своє становище та дискримінацію через власну бідність відчувають ті, хто перебуває у бідності вже не один рік. Причому переломним моментом є у цьому відношенні термін перебування у бідності. трьох років- саме з того часу накопичення дефіциту поточних доходів починає виявлятися зовні. Так, серед тих, хто визнає, що вже понад три роки перебуває за межею бідності, майже половина часто відчуває почуття сорому і незручності за своє становище, і ще чверть відчуває це іноді. Таким чином, Стосовно значної частини бідних можна говорити не просто про брак поточних доходів, а про соціальний виняток.

Хто такі бідні "по нестаткам" і скільки їх у російському суспільстві?

Досі ми говорили про так звану абсолютну бідність (бідність "за доходами"). Однак фахівці давно вже виділяють ще один різновид - бідність "по нестаткам" (депривації). Деприваційний підхід до бідності, широко представлений в соціологічній науці за кордоном вже близько 30 років (починаючи з робіт П. Таузенда в 1970-х рр.), спирається на те, що бідних виділяють на основі набору поневірянь, що свідчать про неможливість для них підтримувати спосіб життя, що вважається мінімально-прийнятним у даному суспільстві. Цей підхід, на відміну характерного для економістів використання поняття "прожиткового мінімуму", є справді соціологічним. Адже з точки зору соціологічної науки, як, втім, і населення, бідні - це не стільки ті, хто має доходи нижче за якусь розрахункову величину, скільки ті, хто живе бідно, оскільки саме цей факт впливає на їхні "соціальні дії". Причини розбіжності груп бідних " за доходами " і " по нестаткам " можуть бути різні. До дуже низького рівня життя при доходах, що формально перебувають вище прожиткового мінімуму, може наводити специфіка витрат відповідного домогосподарства (наприклад, є тяжкохворою і багато грошей йде на ліки), наявність у сім'ї наркомана чи алкоголіка, яка не враховується при встановленні прожиткового мінімуму щодо вищої вартості життя у певному населеному пункті, включаючи непомірні апетити місцевих керуючих компаній у сфері ЖКГ та багато інших факторів.

Якщо подивитися на ситуацію з бідністю в Росії з цієї точки зору, то перш за все слід зазначити: росіяни мають дуже стійке уявлення про те, що саме виступають ознаками бідності.Такими характерними ознаками для більшості населення, як і для найбідніших, виступають погане харчування, недоступність придбання нового одягу та взуття, погані житлові умови, недоступність якісної медичної допомоги, неможливість здобути хорошу освіту, задовольнити першочергові потреби без боргів, провести так як хочеться своє вільне час, а дітям - домогтися того ж, чого досягає більшість їх однолітків (див. табл. 3).

Таблиця 3.Динаміка уявлень росіян загалом та бідних "за доходами" про те, чим життя бідних сімей у Росії відрізняється від життя всіх інших, 2003/2013 рр., (%)

Ознаки бідності	За масивом загалом, 2003	За масивом в цілому, 2013	Бідні "за доходами", 2003	Бідні "за доходами", 2013
Характер харчування
Доступність придбання або якість одягу та взуття
Можливість задоволення першочергових потреб без боргів
Якість займаного житла
Доступність та рівень медичного обслуговування та ліків
Можливості здобуття хорошої освіти, включаючи додаткові заняття для дітей та дорослих
Можливості проведення дозвілля, відпустки
Можливості для дітей досягти в житті того ж, що і більшість їхніх однолітків
Доступність культурного життя (відвідування театрів, кіно, клубів, придбання книг, журналів тощо)
Ставлення до них оточуючих
Можливість мати цікаву роботу
Велика незахищеність від фізичного насильства та посягань на їхню власність
Можливості брати активну участь у суспільному та політичному житті

* Допускалося до п'яти відповідей, відранжовано за відповідями населення у 2013 р. Жирним шрифтом виділено позиції, обрані як ознаки бідності більш ніж половиною членів відповідної групи, сірим фоном – ознаки, зміни за якими за 5 років становили понад 3%.

Картина ознак бідності є досить стійкою, і різко змінилися за останні 10 років показники лише за ознакою неможливості задовольнити першочергові потреби без боргів. Менш помітно, але все ж таки зросла в останні 10 років, особливо з погляду самих бідних, і роль таких відмінностей їх життя від життя решти населення, як доступність придбання та якість одягу та взуття (що, мабуть, відображає процес дискримінації бідних через їх зовнішнього вигляду, Про що вже говорилося вище), неможливість мати цікаву роботу. Таким чином, йдеться про таких ознаках бідності, які говорять про перетворення бідних на соціально виключених, а саму бідність поступово переводять на ексклюзив.Саме загострення цих проблем в умовах обмеженої кількості відповідей, які можна було вибрати в ході опитування, призвело, мабуть, до скорочення ролі доступності медичної допомоги або якості житла як ознак бідності - насправді ситуація для бідних у цій галузі об'єктивно і суб'єктивно навіть погіршилася.

Наявність у суспільній свідомості досить чіткої картини життя типового бідного спонукало нас виділити з усіх опитаних росіян тих, чий спосіб життя відповідає уявленню про бідність, що існує у росіян. Після проведення попереднього аналізу та з урахуванням особливостей інструментарію опитувань у 2003, 2008 та 2013 рр., які становили емпіричну базу дослідження, нами було виділено 11 поневірянь, за наявність кожного з яких присвоювалися бали. Як показали розрахунки, до бідних "за позбавленнями" у 2003 р. належали 39% населення, у 2008 р. - 33%, а до 2013 р. їх кількість скоротилася до 25%.Причини такого значного скорочення кількості бідних, виділених у межах деприваційного підходу, лежать у поліпшенні в частині населення ситуації з харчуванням, одягом та дозвіллям, розширенням наявного навіть у бідних товарного набору, зростанням використання платних соціальних послуг та наявності у них значних покращень у житті.

Важливо наголосити, що ті, хто відчуває поневіряння, що асоціюються у населення з бідністю, які завжди бідні " за доходами " , тобто. це не завжди ті ж люди, чий душовий дохід нижчий за регіональний прожитковий мінімум.Навряд чи розбіжність цих груп має викликати здивування - відмінності у вартості життя в різних типах поселень, специфіка витрат, пов'язана зі складом сімей та зі здоров'ям їх членів, наявність або відсутність вагомої негрошової допомоги з боку родичів, друзів та знайомих призводять до того, що у найважчому становищі виявляються найчастіше сім'ї, чий дохід формально вищий за ПМ. У цьому - частина, хто має дохід менше ПМ, тобто. є бідним "за доходами", до найбільш бідних верств населення, судячи з їхнього рівня та способу життя, не належать (див. рис. 3).

Малюнок 3.Чисельність бідних, виділених відповідно до абсолютного та деприваційного підходів до бідності, 2003/2013 рр., %

Джерело: * Чисельність населення з грошовими доходами нижче за величину прожиткового мінімуму та дефіцит грошового доходу". URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/urov_51g.htm (дата звернення: 12.09.2013)
** Про співвідношення грошових доходів населення з величиною прожиткового мінімуму та чисельності малозабезпеченого населення в цілому по Російській Федерації в I кварталі 2013 року. URL: http://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/lssWWW.exe /d02/142.htm (дата звернення: 11.09.2013)

Оцінюючи наведених на рис. 3 даних звертає увагу, що бідність "за доходами" скоротилася за останні 10 років набагато більше, ніж бідність "за позбавленнями" - з 46 до 13% проти 39 та 25% відповідно. Вже одне це змушує припускати, що проблема розбіжності цих груп у різниці підходів до розуміння такого феномена як бідність за її виділення, а й у заниженості показників прожиткового мінімуму, використовуваного Росстатом, стосовно реалій сучасної Росії. У результаті частка бідних також виявляється заниженою в рази.

Проблема хронічної бідності

Говорячи про феномен сучасної російської бідності, важливо наголосити - тривалість, глибина і характер бідності десятків мільйонів людей, що у ній, дуже різні.Тому при аналізі необхідно враховувати, яку саме бідність ми аналізуємо. ситуаційну,коли людина найчастіше через якісь випадкові причини потрапила в бідність, яку розуміють як брак поточних доходів на кілька місяців; плаваючу,коли людина протягом ряду років має низьку ресурсозабезпеченість, у результаті чогось "сповзає" за межу бідності, то трохи піднімається над цією межею; хронічну,девіз якої: "залиш надію кожен, хто сюди входить", коли багаторічна бідність призводить до фактичної ексклюзивності, зміни способу життя, кола спілкування і т.д.; багатопоколінну,яка особливо небезпечна щодо формування андеркласу і т.д.

Дослідження показало, що понад 90% тих, чия бідність триває понад 3 роки, не тільки є представниками застійної, хронічної бідності, а й відносяться одночасно як до бідних "за доходами", так і до бідних "з поневірянь". Більше того - близько 70% їх при цьому визнають, що вони живуть нижче за "риси бідності". Таким чином, це свого роду "ядро" бідності в сучасній Росії - саме воно має доходи нижче за прожитковий мінімум, чітко сформовані ідентичності, властиві саме бідним, і до того ж характеризується багатовимірною депривацією.

Група застійної бідності помітно відрізняється за складом від інших бідних. Так, частка ідентифікованих себе як вихідців з "соціальних низів" (тобто тих, хто поставив себе на три нижні "сходинки" десятиступінчастих соціальних сходів) досягає в ній половину групи (тоді як у бідних, які перебувають у бідності менше року) , тобто представників ситуаційної бідності, відповідна частка у кілька разів менша). Якщо ж врахувати освітні характеристики батьківської сім'ї, то частка вихідців із сімей, де обоє батьків не мали професійної освіти, становить у цій групі більше половини (54%) за 38% у представників ситуаційної бідності.

Однак небезпека хронічної бідності полягає не тільки в тому, що вона генерує міжпоколене відтворення бідності, або в тому, що для неї характерне накопичення дефіциту доходів, що ускладнює виведення домогосподарства з бідності через чисто економічних причинта об'єктивно сприяє консервації бідності. Не менш небезпечно і формування у її представників специфічного способу життя зі втратою надії на зміну ситуації, що склалася, припиненням спроб щось змінити в ній, зростанням аномії та агресивності, формуванням нових ідентичностей, інших моделей шлюбності і т.д. . Тривале перебування у бідності змінює і коло спілкування людей, замінюючи колишнє коло на "собі подібних" (серед хронічних бідних, як показує дослідження, дві третини говорять про те, що в їхньому колі спілкування три і більше бідні сім'ї, тоді як серед представників ситуаційної бідності таких у два з лишком рази менше). Це веде і до засвоєння нових ідентичностей, і формування нових поведінкових патернів.

Послуги ЖКГ та харчування в бюджеті російських бідних

На закінчення не можна не торкнутися ще одного сюжету - про витрати на харчування та послуги ЖКГу домогосподарствах бідних та інших росіян.

Як очевидно з табл. 4, ситуація з високими та все зростаючими платежами за ЖКГ, заощадити на яких сім'ї практично не можуть, позначається на бідних дуже важко. Понад 40% їх витрачає на оплату послуг ЖКГ понад чверть свого і без того скромного сімейного бюджету, в той час як небідні в такому положенні знаходяться вдвічі рідше. Особливої ​​увагизаслуговує на той факт, що навіть серед бідних "за доходом", тобто. тих, хто в першу чергу має отримувати субсидії на оплату послуг ЖКГ, багато з них, мабуть, не отримують. У всякому разі, витрати на ці послуги в половині бідних сімей перевищують законодавчо встановлену норму.

Вже одним цим задаються й обмеження якості харчування бідних. Нагадаємо – Росстат закладає на ці цілі менше 40% прожиткового мінімуму. Однак 30% бідних витрачають на харчування не лише понад 40%, а й навіть більше половини своїх доходів. Особливо висока ця частка у хронічних бідних. Втім, враховуючи їхній рівень доходів, для них це означає, що на харчування ними витрачається в середньому близько 2,5 тис. руб. на місяць на людину. Зрозуміло якої якості харчування, особливо з урахуванням необхідності харчуватися на роботі, можна собі дозволити в сучасній Росії менш ніж на 100 руб. на день і менше.

Таблиця 4.Самооцінка бідними та небідними розміру тієї частини сімейного доходу, яка витрачається ними на комунальні послуги та харчування, (%)

Розмір витрат:	Бідні:		Небідні
	за доходом	з поневірянь
Витрати на комунальні послуги:
Від 25 до 50%
Важко відповісти
Витрати харчування:
Від 25 до 50%
Важко відповісти
Довідково: розмір доходу у групах у рублях
Середньодушового
Медіанного

Варто зазначити також, що харчування взагалі дуже важлива стаття витрат росіян. В цілому по країні витрачають харчування більше 50% свого сукупного сімейного доходу 17% росіян.Це особливо важливо підкреслити, що виділення бідних за часткою витрат домогосподарств харчування - ще одне досить поширена методика виділення бідних 6 . І якщо орієнтуватися на неї, то частка бідних у Росії має бути не менше ніж 17%. Однак це саме мінімальний показник, оскільки 5% росіян витрачає понад половину своїх доходів на послуги ЖКГ, що вже наперед виключає для них можливість витрачати половину своїх коштів на харчування, і ще 22% витрачають на ЖКГ понад чверть своїх доходів, що за слабкої еластичності транспортних та ряду інших витрат (зимовий одяг, взуття тощо) унеможливлює витрати на харчування в необхідному розмірі. Таким чином, якщо ввести показник частки витрат на харчування у розмірі не менше 50% сімейного бюджету як ще одну підставу виділення бідних, то їх частка різко зросте і досягне в сукупності 40% населення.

Звичайно, ця цифра включає як представників глибокої і хронічної, так і неглибокої і ситуаційної бідності, яка набагато менша, ніж була 10 років тому. Крім того, питання про застосовність у Росії методики виділення бідних за часткою витрат на харчування дуже дискусійне. Однак навіть якщо зупинитися на цифрі в 32% бідних, яка утворюється в результаті поєднання даних про бідних "за доходами" і бідних "по нестатках", то ясно, що ситуація з бідністю в сучасному російському суспільстві далеко не така благополучна, як демонструють дані Росстату. . Розширення її міжгенераційного відтворення і консервація бідності навіть " нових бідних " дозволяють говорити у тому, що з кількісному поліпшенні ситуації із бідністю у Росії протягом останніх 10 років якісно ця ситуація поліпшилася.

Висновки.У сучасному російському суспільстві чітко простежується погіршення ставлення до бідних, йдуть процеси їх стигматизації, бідність частіше почала асоціюватися з пияцтвом, а також іншими асоціальними формами поведінки. У той же час росіяни здебільшого визнають, що до бідності можуть призвести і обставини, що не залежать від людей, - хвороба, смерть годувальника і т.д. - які в умовах недостатності державної підтримкинайчастіше грають фатальну роль. Результатом такого бачення причин бідності стає індивідуалізація ставлення до бідних, зникнення чітко вираженого ставлення до них як єдиної соціальної групи, "подрібнення" проблеми бідності в їхній свідомості на окремі випадки бідності.

У росіян є чіткі уявлення про "рису бідності", тобто. рівні доходів, який забезпечує прожитковий мінімум. Якщо говорити про середньодушові щомісячних доходах, то середньому у Росії " риса бідності " становить тепер, на думку населення, трохи менше 9000 крб., тобто. близько 60% від середніх доходів основної маси росіян (без урахування найбільш забезпечених 5%, що практично не потрапляють у вибірки масових опитувань). Це добре кореспондується із ситуацією в інших країнах, де нормальним вважається саме таке співвідношення. У той самий час глибока нерівномірність розподілу доходів у суспільстві, заниженість у ньому рівня медіанних доходів роблять у Росії незастосовною монетарну версію відносного підходи до бідності чи, по крайнього заходу, вимагають використання принципово інший планки під час її використання (75% медіани).

Встановлена ​​офіційно у Росії " риса бідності " (прожитковий мінімум) нижче уявлень про неї росіян приблизно 1,25 раз. Однак цей розрив суттєво відрізняється за регіонами та типами поселень, відображаючи різницю вартості життя в них. При цьому використання критерію офіційно встановленого для різних груп населення в регіонах прожиткового мінімуму дає в соціологічних опитуваннях практично ту саму цифру бідних, що й за даними Росстату (13 та 13,8% відповідно).

Заможні росіяни намагаються зараз швидше прикрасити своє становище, ніж перебільшити власну бідність, і це принципово відрізняє нинішню ситуацію від 1990-х рр., коли бідність обумовлювалася в основному структурною перебудовою економіки та була поширена дуже широко. Відмова багатьох бідних визнавати себе такими є свого роду асиметричною відповіддю на стигматизацію незаможних і свідчить про те, що поступово в Росії стає соромно бути бідним. У результаті багато реально бідні не готові взяти він цю соціальну роль, навіть втрачаючи у своїй декларація про пільги і виплати, їм належать.

У росіян стійке уявлення про те, що саме виступає ознаками бідності, які практично не змінилися за останні 10 років, що дозволяє використовувати для оцінки бідності в Росії деприваційний підхід, що широко використовується в світі, заснований на виділенні бідних за поневірянь. За розрахунками чисельність депривованого населення Росії становить близько 25%. З урахуванням ж населення з доходами нижче за прожитковий мінімум частка тих, кого можна розглядати як бідних, досягає в сучасному російському суспільстві майже третину. Це означає, що реально бідність поширена у суспільстві набагато ширше, ніж прийнято думати, хоча набагато менше, ніж у 2003 р. і навіть у 2008 р.

Невідповідність отриманих у дослідженні даних про загальну чисельність бідних даних Росстату за практично повному збігу даних із частці бідних " за доходами " відбиває недооблік їм у його розрахунках прожиткового мінімуму низки причин - від різниці вартості життя у різних населених пунктах до особливостей споживчого поведінки різних вікових груп . Крім того, оцінювати рівень життя лише на підставі поточних доходів не зовсім правильно - на реальному рівні життя бідних дуже помітно позначається також накопичений раніше обсяг майна, ресурси, які вони можуть залучити через різні форми кредитів або псевдокредитів (фактично маскують просту допомогу їм з боку оточуючих) ), санкції, які йдуть (чи не йдуть) за неповернення цих кредитів залежно від того, де вони були взяті, особливості здоров'я членів домогосподарств, що різняться у різних регіонах і навіть окремих керуючих компаніях, розмір оплати за послуги ЖКГ тощо.

Російська бідність дуже багатолика, неоднорідна і чутлива до інструментів її виміру. Однак у неї є своє "ядро" - це представники хронічної бідності, що складаються наполовину з вихідців з "соціальних низів", а наполовину - з вихідців із цілком благополучних верств населення "нових бідних". Проте їхня бідність також набула вже застійного характеру, і це не тільки веде до накопичення у них дефіциту поточних доходів, а й змінює їхнє коло спілкування та менталітет. Розпочате в масовому масштабі міжпоколене відтворення бідності не тільки різко ускладнює боротьбу з бідністю, а й ставить на порядок денний питання про формування культури бідності в Росії, що почалося. Особливо гостро постає це питання стосовно представників застійної та міжпоколінної бідності.

Ситуація з бідністю в Росії є наслідком тих структурних та інституційних обмежень, які існували для низькоресурсних груп населення в останні десятиліття і до яких буквально останніми роками додалися культурні обмеження, пов'язані з процесом стигматизації та дискримінації бідних. Коли ставлення до бідних визначається вже не самим фактором тяжкого становища конкретної людини, а причинами її бідності, то допомога цій особливій соціальній групі все більше йде з актуального для більшості населення країни "порядку денного", а самі бідні у свідомості більшості росіян все більше набувають" периферійний статус. Якщо зважити на все те, про що говорилося вище, можна стверджувати - процес перетворення бідних як нижнього сегмента російського суспільства на соціально виключених, у його "периферію" вже пройшов точку неповернення.

Тихонова Наталія Євгенівна – доктор соціологічних наук, професор, професор-дослідник НДУ "Вища школа економіки", головний науковий співробітникІнституту соціології РАН.
Питання про причини бідності ставились у дослідженні у формі, яка передбачала оцінку респондентами причин бідності людей, яких вони добре знають – родичів, друзів, сусідів, колег по роботі. Фактично респонденти виступили у цьому питанні у ролі експертів, які добре знають предмет обговорення.
У розвинених країнах для виділення бідних використовується саме "відносний" (або медіанний) метод, що ґрунтується на співвідношенні риси бідності з медіаною доходів населення, який концептуально є монетарною версією деприваційного підходу до бідності. У Росії використовується інший - "абсолютний" - підхід до бідності, при якому прийнято встановлювати прожитковий мінімум як межу бідності на основі визначеного експертами прожиткового мінімуму (розраховується від вартості "продуктового кошика", до якого потім додаються інші укрупнені статті витрат - "послуги", "непродовольчі товари" та "витрати за обов'язковими платежами та зборами").
"Про співвідношення грошових доходів населення з величиною прожиткового мінімуму та чисельності незаможного населення в цілому по Російській Федерації у I кварталі 2013 року". URL: http://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/lssWWW.exe/Stg/d02/142.htm (дата звернення: 11.09.2013).
Там же
Класичною стала, зокрема, його робота: [ Townsend P.. Poverty in the United Kingdom. Harmondsworth: Penguin, 1979]
До них входили: самооцінка своїх можливостей харчуватися і одягатися як поганих; відсутність будь-якого нерухомого майнау власності; загальна кількість товарів тривалого користування в домогосподарствах нижче їхнього медіанного значення для росіян в цілому; кількість товарів тривалого користування не старше 7 років у домогосподарствах нижче за медіанне значення для росіян в цілому; наявність одночасно двох і більше різних видівзаборгованості; недостатня забезпеченість житлоплощею; вимушене проживання у гуртожитку, службовій квартирі, частині будинку; відсутність можливостей використання платних соціальних (освітніх, медичних та рекреаційних) послуг для себе чи дітей за останні три роки; відсутність будь-яких значних поліпшень у житті останніми роками; відсутність будь-яких форм платного дозвілля поза домом (відвідування спортклубів та секцій; театрів, концертів, кіно; музеїв, виставок та вернісажів; кафе, барів та ресторанів; дискотек, нічних клубів, інших розважальних заходів). Усі, що набрали згідно з цією методикою 4 бали або більше, були віднесені до категорії бідних "по нестатках", оскільки, враховуючи характер індикаторів, такий показник свідчив про багатовимірну депривацію.
Слободенюк О.Д., Тихонова Н.Є.Евристичні можливості абсолютного та відносного підходів до вивчення бідності у умовах // Соціологія: методологія, методи, математичне моделювання. 2011. N 33; Тихонова Н.Є.Нижчий клас у соціальної структуриРосійського суспільства // Соціологічні дослідження. 2011. №5; Тихонова Н.Є.Малозабезпечені в сучасній Росії: специфіка рівня та способу життя// Соціологічні дослідження. 2009. N 10
Рівень витрат на послуги ЖКГ, що дає право на отримання субсидій, різниться в різних регіонах, проте він у жодному разі не повинен перевищувати планки 22% від сукупних доходів домогосподарства. Проте забюрократизованість процедури отримання субсидій, організаційні складності їх отримання, особливо для сільських мешканців, яким для цього треба неодноразово з'їздити до райцентру у робочий час, необхідність частого їхнього переоформлення (зазвичай двічі на рік) призводять до того, що житлові субсидіїна часткову оплату комунальних послуг отримують далеко не всі, хто має на них право.
Ця методика, розроблена Економічною комісією ООН з Латинської Америки і Кариб, використовується зазвичай у бідних країнах.

Масова бідність населення та надмірна поляризація суспільства надають негативний вплив на економічний розвиток Росії, суперечать створенню інститутів соціальної держави. Посилення нерівності та злиднів перешкоджає розвитку внутрішнього ринку Росії, формуванню середнього класу, тобто. платоспроможної більшості населення. Здорове та стійке зростання економіки не може спиратися лише на багате та надбагате населення в умовах масової бідності.

Саме бідність визначає обмеженість доступу значної частини населення нашої країни до ресурсів розвитку: високооплачуваної роботи, якісних послуг освіти та охорони здоров'я, можливості успішної соціалізації дітей та молоді.

Низький рівень доходів значної частини сімей у поєднанні з надмірною поляризацією доходів зумовлюють соціальний розлом суспільства, викликають соціальну напруженість, перешкоджають успішному розвитку країни, визначають демографічна кризата кризові процеси в сім'ї та суспільстві.

Бідність є наслідком багатьох взаємозалежних чинників, зокрема:

· Економічних (низька заробітна плата та висока її диференціація, безробіття);

· Соціальних (інвалідність, старість, маргіналізація, дитяча бездоглядність);

· Демографічних (неповні сім'ї, сім'ї з високим навантаженням утриманців, молодь та старше покоління зі слабкими позиціями на ринку праці);

· Політичних (розрив сформованих міжрегіональних зв'язків, військові конфлікти, вимушена міграція);

· Регіонально-географічних (депресивні монопромислові регіони, дотаційні регіони з низьким економічним потенціалом, північні регіони, залежні від централізованих поставок продовольства та ресурсів).

У Росії три важливі економічних факторів, що впливають бідність: 1) зниження середнього рівня грошових доходів населення; 2) низький рівень мінімальних соціальних гарантій; 3) зросла нерівність у розподілі доходів www.librero.ru/ Дубровська Т. А., Макаров В. Є., Лебедєв А. В. Бідність у Росії та світі: соціально-політичні та шляхи вирішення.

p align="justify"> Головним фактором, що визначає високий рівень бідності в Росії, є низький рівень заробітної плати, що не забезпечує реалізацію відтворювальної та стимулюючої функцій оплати праці. Сьогодні навіть середня заробітна плата не забезпечує нормальних умов відтворення працівників та членів їхніх сімей і швидше виконує роль соціальної допомоги. Низька заробітна плата більшості найманих працівників поєднується з економічно та соціально невиправданою диференціацією в оплаті праці вищих менеджерів. Відмінності між мінімальною та максимальною оплатою становлять 10-15 разів на підприємстві, 20-40 разів у рамках галузі та 20-45 разів між регіонами.

На етапі розвитку Росії крім традиційної соціальної бідності (багатодітні сім'ї, неповні сім'ї з дітьми тощо.) є й економічна бідність, коли працездатні громадяни що неспроможні забезпечити собі соціально прийнятний рівень добробуту.

Регіональний аспект доходів і бідності обумовлений цілою низкою причин і факторів, серед яких різний економічний потенціалрегіонів, переважання у регіоні нерентабельних підприємств депресивних секторів економіки, низька здатність населення адаптуватися до нового типу економічних відносин, незадовільна структура зайнятості, неефективність чинної системи соціального захисту населення

Хронічні осередки бідності сформувалися й у низці галузей позабюджетного сектора економіки, зокрема у текстильної промисловості, взуттєвої, швейної, деревообробної. Вищі показники бідності на селі. Такий стан пояснюється вкрай низьким рівнем оплати праці сільському господарстві.

Слід зазначити, що в категорію "працюючі бідні" можуть потрапити працівники підприємств з великою часткою "сірої" заробітної плати, хоча їхній реальний заробіток вашої величини прожиткового мінімуму.

Говорячи про проблему бідності в Росії, треба розуміти, що в основі цього явища стояла і стоїть відсутність для значної частини наших співгромадян справедливого – чи, точніше, рівного – доступу до створення та розподілу благ. Російська Конституція декларує рівність прав громадян незалежно від майнового та посадового становища, місця проживання – але насправді цей принцип не реалізується. Відкинувши політичний устрій, що історично не виправдав себе, ми ліквідували і багато здобутків у соціальній сфері. Тут мається на увазі хоч і не завжди до кінця справедлива, але все-таки така, що мала місце в СРСР, рівність можливостей у галузі освіти, охорони здоров'я, безпеки, культури. Це і такі аспекти якості життя, як прийнятний стан довкілля, можливість зміни місця проживання, доступність житла і т.п., які начебто гарантовані нашим громадянам, практично доступні небагатьом.

Це означає, що боротися треба не з бідністю взагалі, а вирішувати конкретне завдання формування умов, які забезпечують людям рівні можливості. Основним орієнтиром на вирішення цього завдання має стати соціальна модернізація нашого суспільства. Це і є шлях до покращення якості людського капіталу.

Зазвичай рівень життя населення, якість життя оцінюються за грошовим доходом однією людину. Такий підхід справедливий у тому випадку, якщо, по-перше, у більшості населення рівень доходів досить високий, і, по-друге, у країні добре розвинені ринкові відносини у всіх сферах життя. Ні перше, ні друге до Росії не належить. Тому, говорячи про якість життя стосовно нашої ситуації, необхідно говорити конкретно про ті блага, які отримує звичайна людина, і про ті поневіряння, які він відчуває. Тобто треба говорити про доступність та якість житла, освіту, охорону здоров'я, відпочинок, про захищеність, про громадянські свободи тощо.

Повертаючись до аналізу проблеми бідності, необхідно з'ясувати, де знаходиться її коріння. Для цього важливо зрозуміти, хто потрапляє в категорію бідних, де ті болючі точки суспільних відносин, які породжують соціальну нерівність, насамперед нерівність можливостей.

Парадокс, але у Росії працюючі бідні - а це переважно висококваліфіковані кадри, такі, як вчителі, лікарі та низку інших категорій працівників бюджетної сфер, - становлять майже половину всіх бідних. Такого кричущого становища немає в жодній цивілізованій країні світу. Яке майбутнє може мати країна, в якій бідують вчителі?

Або ще такий факт. У нас понад 40% молодих сімей після народження дитини потрапляють до категорії бідних. Це означає, що майже кожна друга молода сім'я народжує дитину, яка за народженням стає бідною Дерипаска О. Подолання нерівності – шлях до довгострокової стабільності/ Незалежна газета. – 19.02.2004. - с. 22..

Традиційно вразливими групами населення ринку праці і, отже, стосовно бідності є: батьки - одинаки, головним чином самотні матері, які отримують ніякої (чи необхідної) матеріальної підтримки батьків своїх дітей і які працюють чи працюють неповний робочий час; молодь, не здатна знайти роботу після закінчення навчального закладу; безробітні, які або зовсім не отримують жодної допомоги, або отримують неадекватні встановленій межі бідності допомоги від відповідних систем соціального захисту (в особливо неблагополучному становищі знаходяться особи, які не мають роботи протягом тривалого часу); працівники старшого віку; жінки; інваліди; колишні злочинці; мігранти.

Факторами, пов'язаними з посиленням ризику стати бідним або потребують звернення за соціальною допомогою є низький рівень освіти, недостатній досвід роботи, сімейний статус, расова або етнічна приналежність. У той же час, більш високі рівні освіти та кваліфікації та більш високий соціально-економічний статус захищають проти бідності, а в разі входу з якихось причин у стан бідності є сильними передумовами для виходу з цього стану. За існуючими оцінками відсутність, наприклад, доступу до вторинної освіти сильно корелюється з бідністю. Ринок праці реагує більш високі рівні кваліфікації шляхом зниження рівня бідності її носіїв.

Які конкретні умови породжують у нас злидні? Високе безробіття, значна кількість робочих місць, на яких рівень зарплати нижчий за величину прожиткового мінімуму, скорочення кількості безкоштовних державних послуг, абсолютно неефективна адресна підтримка, майже абсолютна неможливість зміни місця проживання тощо. Це наша дійсність. Однак багато чого з цього можна було б уникнути, якби наші співгромадяни мали рівні можливості для вирішення своїх проблем, насамперед рівні можливості для індивідуального розвитку та зростання.

Доходи найбільш забезпечених громадян зростають випереджаючими темпами порівняно зі зростанням доходів найбідніших верств. Чисельність бідних в абсолютному вираженні (кількість росіян з доходами нижче за прожитковий мінімум), що розраховується за російською методикою, стає меншою, але сама бідність поглиблюється.

Бідності значною мірою схильні жителі малих міст з низькими можливостями ринку праці, і навіть громадяни, які у віддалених сільських районах.

Відтворенню бідності також сприяє зниження доступу бідних до соціальної інфраструктури, що підриває принцип рівних можливостей (недоступність платного медичного обслуговування та освіти, неповідання дітьми з бідних сімей навчальних закладів, дитяча бездоглядність, рання наркоманія та алкоголізм) Шарін В. Чи можна припинити відтворення бідності? // Людина та праця. – 2005. – №7. - С. 25.

Гальмує подолання бідності та зниження нерівності до застосування єдиної (як плоскої шкали) ставки податку особисті доходи у вигляді 13%. Мотив встановлення такої процедури, на думку влади, визначався тим, що низький рівень оподаткування змушує розкрити тіньові доходи та заробітки. Тим часом головним є механізми адміністрування податків Бєляєва Л. А. Матеріальна нерівність у Росії. Реальність та тенденції / Соціс. - 2007. - № 9. - с. 18..

Як свідчать дослідження, податкова маса після встановлення нових правил майже не зросла, а доходи фізичних осібтак і залишилися в тіні Римашевська Н.М. Деякі проблеми соціального реформування у Росії // Проблеми прогнозування. – 2006. – №2. - с. 6.. Деяке збільшення надходжень від відповідних податків пов'язане з такими обставинами: природне зростання оплати праці та доходів; встановлення податкових платежів із забезпечення військовослужбовців; невелике дезавуювання доходів, які потім знову пішли у тінь.

Податкові відрахування для низькооплачуваних працівників незначні, водночас податкові пільги, що надаються, орієнтовані, перш за все, на високооплачуваних працівників (оплата придбання та будівництва житла, оплата медичних та освітніх послуг). В результаті податковий тягар полегшується переважно не для низькооплачуваних, а скоріше для високооплачуваних працівників. Зниженню податкового навантаження на високоприбуткові верстви населення сприяє і вкрай низька – порівняно з більшістю розвинених країн – ставка податку на доходи фізичних осіб за дивідендами (9%). Все це призводить до того, що російська системаоподаткування доходів фізичних осіб як орієнтована зниження диференціації наявних доходів проти номінальними, а й призводить, мабуть, до прямо протилежному результату, збільшуючи рівень диференціації доходів населення і бідності населення.

Найбільшим дослідженням року, що закінчився, яке здійснив Інститут соціології Російської академії наук (ІС РАН) спільно з представництвом Фонду імені Фрідріха Еберта в Російській Федерації, стала фундаментальна робота «Бідність і нерівність в сучасній Росії: 10 років потому». Мабуть, її можна поставити в один ряд з такими дослідженнями цього академічного колективу, які отримали широку популярність не тільки в нашій країні, а й за кордоном, як «Двадцять років реформ очима росіян» (2011 рік) та «Про що мріють росіяни» (2012 рік) ). Звичайно, кожна з цих робіт несе на собі друк компромісу між прагненням їх авторів до наукової сумлінності (це в основному забезпечує довіру до емпіричного матеріалу, що наводиться соціологами) і ліберально-буржуазним тлумаченням отриманих даних. Однак, незважаючи на позитивістську методологію та схильність до лібералізму, перед читачем розгортається широка картина сучасної поляризації російського суспільства. Діяльність «Бідність і нерівність у Росії: 10 років по тому» ця гостра проблема стала основний темою дослідження. З одного боку, його автори прагнуть максимально згладити кути капіталістичної реставрації, яка відродила характерне дожовтневої (царської) епохи «соціальне дно». З іншого боку, соціологи РАН аргументовано доводять, що офіційний показник бідності, який визначається лише на основі встановлюваного урядом вельми довільно прожиткового (фізіологічного) мінімуму, є фактично інструментом «лакувальників», спотворює справжнє становище в країні. Вчені доводять існування бідності залежно від гніту поневірянь, який дозволяє значної частини росіян «жити, як все». В результаті дослідники дійшли висновку, що у бідності в нинішній капіталістичній Російській Федерації живуть не близько 9% населення, як стверджує Росстат, а майже 30% росіян.

Дослідження було проведено робочою групою ІВ РАН у складі: академік РАН М.К. Горшков, доктор соціологічних наук, професор Н.Є. Тихонова (керівники дослідження), соціологи Ю.П. Лежніна, С.В. Марєєва, Є.І. Пахомова, В.В. Пєтухов, І.О. Тюріна, Н.М. Сєдова. Науковий консультант – керівник представництва Фонду імені Ф. Еберта у РФ доктор Р. Трауб-Мерц, науковий редактор Н.М. Нікс.

Сьогодні «Правда» пропонує своїм читачам заключний розділ аналітичної доповіді соціологів ІС РАН, присвяченої бідності та нерівності. Журналістами здійснено лише стилістичне виправлення тексту та зроблено невеликі скорочення.

Витоки нинішньої нерівності

У сучасній Росії самі бідні називають три основні причини своєї бідності: тривале безробіття, недостатність державних посібників із соціального забезпечення та сімейні нещастя. У той же час у громадській думцібідність частіше почала асоціюватися з пияцтвом, наркоманією та іншими асоціальними формами поведінки. Ще 10 років тому 70% населення ставилися до бідних верств із співчуттям, жалістю, а деякі - навіть з повагою. Однак за минулі роки більш ніж у півтора рази скоротилося число тих, хто ставиться до бідних співчутливо, зате втричі зросла частка тих, хто ставився до них байдуже. У той самий час росіяни здебільшого визнають, що до бідності в сучасному російському суспільстві можуть призвести і обставини, що не залежать від людей - хвороба, смерть годувальника і т.д., - які в умовах недостатності державної підтримки часто відіграють фатальну роль.

Внаслідок такого бачення причин бідності зникає чітко виражене ставлення до бідних як до єдиної соціальної групи, відбувається, по суті, «подрібнення» проблеми на її окремі прояви. В умовах скорочення загальної чисельності бідних останніми роками та зменшення частки росіян, які мають бідних у своєму найближчому оточенні, проблема бідності зрушується на периферію свідомості наших співгромадян. У таких умовах курс на посилення адресності соціальної допомоги, за якого головним критерієм виступає ступінь потреби незалежно від реальних її причин та індивідуальної поведінки, приходить у суперечність із життєвим досвідом пересічних громадян країни, їх світобаченням та уявленням про те, якими мають бути пріоритети державної підтримки населення. Тим самим питання «Хто саме потребує?» і «З яких причин?» набувають особливого сенсу у визначенні ефективної моделі соціальної політики стосовно бідних верств населення.

У росіян є чіткі уявлення як про «рису бідності», тобто. про рівень доходів, який забезпечує прожитковий мінімум, і про конкретні ознаки бідності. Якщо говорити про середньодушові щомісячні доходи, то в середньому по Росії «характеристика бідності» становить нині, на думку населення, близько 9000 рублів. Це - близько 60% від середніх доходів основної маси росіян (без урахування найбільш забезпечених 5%, що практично не потрапляють у вибірки масових опитувань). Встановлена ​​офіційно в Росії «риса бідності» (прожитковий мінімум) нижче за масові уявлення про неї приблизно в 1,3 рази. До того ж такий розрив суттєво відрізняється за регіонами та типами поселень, відображаючи різницю вартості життя в них.

Примітно, що незаможні росіяни намагаються останнім десятиліттям швидше прикрасити своє становище, ніж перебільшити власну бідність. Це принципово відрізняє нинішню ситуацію від 1990-х років, коли бідність, обумовлена ​​переважно структурною перебудовою економіки, була поширена дуже широко. До бідних тоді зазвичай ставилися як до жертв помилкової державної політики. Сьогоднішня відмова багатьох бідних визнавати себе такими є свого роду асиметричною відповіддю на образ бідних, що складається в суспільстві. У результаті багато реально бідні люди не готові взяти на себе подібну соціальну роль, навіть якщо при цьому вони втрачають право на різні пільги та виплати, які їм належать.

Під пресом поневірянь

У масовій свідомості росіян є стійке уявлення про те, що саме виступає ознаками людини, яка бідно живе. Це насамперед погане харчування, недоступність придбання нового одягу та взуття, погані житлові умови, недоступність якісної медичної допомоги, відсутність можливостей здобути хорошу освіту, задовольнити першочергові потреби без боргів, провести свій вільний час так, як хочеться, а для дітей – домогтися того ж , що є в більшості їхніх однолітків.

Подібні уявлення по суті означають, що така людина живе в умовах різного роду поневірянь. Особливо важливо наголосити, що ситуація практично не змінилася за останні 10 років. Це дозволяє використовувати для оцінки бідності в Росії широко поширений у світі підхід, заснований на виділенні бідних за критерієм не тільки душового доходу, але й поневірянь. Застосування такого принципу визначення бідності дає підстави стверджувати, що чисельність бідного населення «по нестаткам» становить Росії близько 25% співгромадян. Це набагато менше, ніж 2008-го і навіть 2003 року. У той самий час частка і чисельність бідних «по нестаткам» багаторазово перевищує чисельність і частку бідних «за доходом», хоча офіційно прийнята у РФ методика враховує лише бідних «за доходом».

Російська бідність дуже багатолика, неоднорідна і чутлива до інструментів її виміру. Проте вона має своє «ядро» - представники хронічної бідності. Частка їхня досить велика - не менше 4% населення.

У цілому нині під час використання соціологічних методів виміру російської бідності є можливість основі її кількісних характеристик виділити такі групи бідного населення:

9% бідних «за доходом». Це ті, чий середньодушовий дохіду домогосподарстві нижче за офіційно встановлений прожитковий мінімум у цьому регіоні (за офіційними даними Росстату, на кінець 2012 року таких було 8,8%);

25% бідних «по нестаткам». До них віднесені не тільки ті росіяни, у яких середньодушовий дохід нижчий за прожитковий мінімум, а й ті, у яких середньодушовий дохід може бути рівним йому, і навіть дещо перевищувати його, але вони відчувають потребу в задоволенні таких базових потреб, як харчування, житлові умови, придбання одягу та взуття, отримання якісної медичної допомоги тощо;

4% хронічно бідних. Це ті, хто перебуває у стані бідності понад п'ять років; група характеризується глибокою та застійною бідністю, що якісно відрізняється від інших видів бідності.

Загальна кількість бідних країни нині становила близько 30% населення. Тому, що ця цифра менша за суму доданків за виділеними групами бідних, дивуватися не варто. Сьогодні стан справ такий, що до кожної групи бідних входить та чи інша кількість представників російської бідноти з інших груп. Для подальшого здійснення країни ефективної соціальної політики слід враховувати, що реально до бідних не 9%, а близько 30%.

Аналіз доходів і життя представників різних груп бідних переконує, що вони перебувають у досить близькому, а часом і такому становищі. З даних дослідження випливає й інший, здавалося б парадоксальний висновок: бідні «за доходами» які завжди виявляються найнеблагополучнішою частиною російського суспільства. Це означає, що бідність у її соціологічному (зауважимо, найближчому до реального життя) трактуванні поширена у суспільстві набагато ширше, ніж прийнято думати. Інакше кажучи, в Російській Федерації людей, які не мають можливості підтримувати спосіб життя, що вважається у певному співтоваристві звичайним («жити як всі»), значно більше тих, кого офіційна статистика відносить до розряду бідних.

Однак у своїх розрахунках прожиткового мінімуму Росстат продовжує не враховувати низку суттєвих обставин - від різниці у вартості життя у різних населених пунктах до особливостей споживчої поведінкирізних вікових груп населення. Крім того, оцінювати рівень життя лише на підставі поточних доходів взагалі неправильно. Справа в тому, що на реальному рівні життя бідних помітно позначається також накопичений раніше обсяг майна, ресурси, які вони можуть залучити через різні форми кредитів або, скажімо, псевдокредитів (те, що фактично маскує просту допомогу з боку оточуючих і часто стоїть за поняттям "дрібні борги"). Крім того, не можна забувати про санкції, які йдуть (або не йдуть) за неповернення кредитів. І тим більше не можна не враховувати особливості здоров'я членів домогосподарств, а також різний у різних регіонах і навіть окремих керуючих компаніях розмір плати за послуги ЖКГ тощо.

Заробляють на…

У Росії широко поширена бідність працюючих. Інакше висловлюючись, у наші дні наявність роботи не гарантує росіянам захист від бідності. Невипадково власні доходи працюючих російських бідних значно відстають від доходів працюючих небідних. Вони у п'ятій частині російських бідняків, що працюють, навіть не перевищують 7 тисяч рублів. Ці люди неминуче будуть у групі бідного населення, якщо їм не допоможуть інші члени сім'ї. Оплата їхньої праці така, що вони приречені на абсолютну бідність, офіційним фінансовим критерієм якої є прожитковий мінімум.

Ймовірно, не варто дивуватися, що поточний стан і динаміка безробіття, знову, як у 1990-ті роки, невигідна виплата заробітної плати, що шириться, низька можливість влаштуватися на хорошу роботу і самореалізуватися у професійній сфері і т.п. оцінюються бідними набагато песимістичніше, ніж рештою працюючого населення РФ.

Моделі зайнятості бідних росіян значною мірою уособлюють становище на класичному. вторинному ринкупраці, якому притаманний низький рівень соціальної захищеності працівників і де поширена тіньова зайнятість. Специфіка становища бідних у системі виробничих відносин проявляється у тому, що значно більша проти небідними частка їх трудиться на приватизованих і новостворених приватних підприємствах. При цьому на відміну від Заходу, де більшість бідних сконцентровано у великих містах, російська бідність переважно концентрується в селах і в малих міських населених пунктах, що відрізняються вузьким і депресивним ринком праці.

У післяреформеній Росії можливість мати цікаву роботу доступна далеко не всім. Одним із факторів, що позбавляють людину можливості її мати, виявляється бідність. Так, лише 16% наших співгромадян вважають, що немає зв'язку між бідністю зайнятого населення нинішньої РФ та високою часткою серед бідняків тих, хто зайнятий некваліфікованою та низькокваліфікованою працею, для якої характерний рутинний, малозмістовний характер діяльності. Доля бідних у сучасній Росії: постійна «боротьба за виживання», яка змушує їх набагато частіше звертати увагу до розмір оплати праці, ніж його зміст.

Нагальною проблемою сучасної Росії є нерівність у доступі до добрих робочих місць. Болюче ставлення до цієї особливості пореформеного російського суспільства загалом відзначають близько третини наших співгромадян. І це незалежно від цього, якої групи - бідних чи небідних - вони належать. Оцінюючи гостроту становища собі особисто, бідні на 10% частіше вказують цей факт, ніж небідні.

Незавидне становище на ринку праці, помножене на очевидну обмеженість можливостей у сфері професійно-трудової діяльності, серйозно впливає на характер страхів та побоювань, які зазнають бідні росіяни. Сьогодні, як і 10 років тому, чисельність працюючих бідних, які відчувають страх перед майбутнім у себе на роботі, зазвичай виявляється більшою за аналогічну частку серед зайнятих небідних. Схожа картина спостерігається й у тому випадку, коли йдеться про побоювання, пов'язані з загрозою безробіття. Ескалації страхів сприяє і дефіцит росіянами (бідними особливо). соціального капіталу, який вони могли б використовувати для вирішення проблем у сфері зайнятості.

Звичайно, на пасивності бідних у їхньому прагненні нарощувати свій людський капітал(якщо 15% небідних зуміли за останні три роки підвищити рівень своєї освіти та/або кваліфікацію, то серед бідних лише 5%) позначаються їхні гірші можливості, що пов'язано з їхнім сьогоднішнім об'єктивним соціальним статусом.

Так, наприклад, у групі бідних «за доходами» частка тих, хто оцінює свої можливості на «добре», у чотири рази менша за частку таких серед небідних росіян. При зверненні до тих, хто оцінює їх як погані, спостерігається прямо протилежна картина. Не дивно, що побоювання, пов'язані з неможливістю здобути самим або дати дітям бажану освіту, зазнають бідних частіше, ніж небідні росіяни. Як наслідок, кожен шостий серед бідних переконаний, що причиною його плачевного становища є низький рівень освіти та кваліфікації.

Коли багаті стають все багатшими

Реальний рівень життя бідних, незважаючи на формальне зростання останнього десятиліття їх доходів, знизився. У цьому (ще один феномен) забезпеченість їх домашнім майном зросла. Виразно виражене прагнення жити хоча б «як усі» і неготовність взяти він роль «що живе поза межею бідності» дедалі більше підштовхують бідне населення до демонстративному споживанню. У умовах воно виявляється насамперед у активної купівлі товарів тривалого користування. Задля купівлі цих формальних знаків престижу і благополуччя, що увійшли в моду, багато бідних відволікають гроші від інших статей сімейних витрат, включаючи харчування, і залазять у борги. Через війну кредитна навантаження на бідні домогосподарства, зокрема і рахунок дорогих банківських кредитів, дуже велика. Поширеність різноманітних заборгованостей (особливо кредитів банкам) серед бідних останніми роками зросла багаторазово, що дозволяє прогнозувати неминучість подальшого погіршення їх становища.

Причини погіршення становища бідних пов'язані з зростанням боргової навантаження через купівлю товарів тривалого користування. Враховуючи характер цих товарів, слід зазначити, що така модель споживчої поведінки властива насамперед для молоді, але її наслідки позначаються на домогосподарствах загалом. Інша проблема у домогосподарств, що включають людей старше 50 років та/або хронічно хворих людей. Тут велику роль у погіршенні їхнього становища грають вимушені витрати на медичні цілі. Але незважаючи на те, що кошти «на здоров'я» (за крайньої потреби) витрачаються в першу чергу, бідні все одно не можуть отримати повного обсягу необхідної медичної допомоги. Причому ситуація у цій сфері для них продовжує погіршуватись.

Забезпеченість бідних ресурсами за останнє десятиліття помітно зменшилася. Це стосується не тільки їхніх фінансів, а й нерухомості, що перебуває у них, і їх людського капіталу. При цьому, судячи з величини відмінностей в інвестуванні в людський капітал своїх дітей бідними та небідними росіянами, вже найближчими роками очікується подальшого поглиблення нерівності та консервації бідності, а також передачі її «у спадок». Це неминуче сприятиме падінню якості людського потенціалу країни та зростанню соціальної напруженості.

Загалом росіяни дають досить стримані оцінки можливості найближчим часом покращити матеріальне становище своєї сім'ї. На загальному песимістичному фоні виділяються ще більш скептичні оцінки представників бідних, особливо бідних «по нестаткам». Значною мірою це пов'язано з наростанням відчуття безвиході, неможливості поліпшити своє становище за рахунок власної активності, оскільки досвід мобілізації власних можливостей бідних на мікрорівні не призвів останніми роками до помітного поліпшення їхнього матеріального становища. Тому скорочується частка тих, хто вдається до будь-яких конкретних дій для покращення свого матеріального становища. Насамперед це стосується використання компонентів «трудової стратегії».

Ще рідше респонденти вдаються до ширшого використання ресурсів домогосподарства, насамперед до вирощування картоплі, овочів та інших продуктів харчування. У ході дослідження не вдалося виявити скільки-небудь значних відмінностей в активності у цій сфері між бідними та небідними. Це дозволяє говорити про існування сьогодні в російському суспільстві системних обмежень та бар'єрів, які не дозволяють формувати ефективні стратегії виходу із зони бідності та підтримки прийнятного для себе рівня життя. Це викликає особливу тривогу за умов поглиблення соціального розшарування багатих росіян. Справа в тому, що в їхньому складі зростають чисельність та частка соціально вразливих груп, які за своїм становищем та особливостями соціально-економічної поведінки наближаються до ситуації бідності.

На зростанні песимізму як бідних, і небідних росіян позначилося скорочення ресурсу соціальної підтримки останніми роками. Воно торкнулося не так кількісні показники соціального капіталу росіян (частота надання різних видів допомоги), скільки якість цього капіталу (які серйозні життєві проблеми можна вирішити з його допомогою). Оскільки пенсійний вік та поганий стан здоров'я найбільше впливають на можливості зайнятості, то вони суттєво збільшують ймовірність бідності. Саме тому пенсіонери та інваліди, а також їхні домогосподарства становлять значну частку бідних, найчастіше потрапляючи і до зони хронічної бідності.

Обидва ці чинники - пенсійний вік і погане здоров'я - більш значущі для потрапляння в бідність «по нестаткам» порівняно з бідністю, яка виділяється «за доходами». Річ у тім, що ризик бідності пов'язаний не лише з найгіршим доступом до ефективних робочих місць, а отже, і до доходів, а й зі структурою та характером витрат. У результаті бідними виявляються люди, чиї доходи часом навіть вищі за прожитковий мінімум. В останні роки ситуація помітно погіршилася для інвалідів та осіб із поганим здоров'ям (особливо пенсіонерів із поганим здоров'ям).

Посилює вплив поганого здоров'я на ризик бідності та територіальний фактор-Особливо у випадках напруженості на локальних ринках праці, а також тип населеного пункту, в якому проживає індивід. При цьому для бідності за доходами основний ризик становить проживання в сільській місцевості.

Далеко не останню роль у формуванні ризиків бідності домогосподарств грає утриманське навантаження. І хоча дуже високими ризики бідності стають тільки при критичних значеннях утриманської навантаження (співвідношення утриманців і працюючих 3:1), сам факт її наявності, як і її характер (тобто хто саме виступає утриманцем) здатні істотно змінити становище домогосподарства. На бідність «за доходами» особливо помітно впливає наявність у домогосподарстві безробітних, а на бідність «за поневірянням» – наявність інвалідів та непрацюючих пенсіонерів.

На відміну від ситуації десятирічної давності зараз критичною стала й навантаження, пов'язана з неповнолітніми дітьми: їхня наявність у сім'ї помітно збільшує ризик бідності, що свідчить про слабку ефективність заходів державної політики щодо материнства та дитинства. Особливо важкою є ситуація у багатодітних та неповних сімей.

Останніми роками у суспільстві спостерігається консервація бідності, коли зберігається частка росіян, які перебувають у стані бідності понад п'ять років.

Одночасно у Росії почався процес відтворення бідного населення з покоління до покоління. Майже половина нинішніх російських бідних – це люди, які ще з дитинства належать до «соціальних низів». Опитування також показало, що бідні проектують власний негативний досвід і на можливості своїх дітей, низько оцінюючи не лише їхні життєві шанси загалом, а й їхні шанси вирватися згодом із стану бідності. У країні формується соціальний прошарок із стійкими рисами «соціального дна» суспільства, він виштовхується за межі суспільства і є носієм культури знедолених.

«Нові бідні»

Поруч із процесами консервації та відтворення бідності від батьків до дітей російське суспільство характеризується і виникненням у ньому досить масовому масштабі такого явища, як «нові бідні». Поява «нових бідних» (а вони становлять більше половини всіх бідних) свідчить про дуже високі ризики виявитися бідняками навіть для цілком благополучних зараз росіян. В цей бік може підштовхнути навіть найменше погіршення ситуації в економіці або в домогосподарстві через різні причини (розлучення, смерть годувальника, втрата роботи тощо).

Процеси соціальної мобільності мають у бідних та небідних росіян протилежний вектор, що посилює поляризацію навіть усередині масових верств українського суспільства.

Прагнучи сформувати у своїх дітей насамперед ті якості, які можуть допомогти їм «пробитися вище», бідні, проте, докладають вельми помірних зусиль щодо реалізації відповідних завдань. Вони менше вкладають у накопичення таких ресурсів як у себе, так і своїх дітей. Частково це пояснюється специфікою їхніх професійних позицій і життєвого досвіду, в якому немає навичок подібного роду, ні звички до нього, до того ж часто позначається елементарна нестача коштів.

Що Потрапили в ситуаційну бідність щодо високоресурсні росіяни зазвичай досить швидко виходять із такого стану. Основними факторами, що стимулюють висхідну соціальну мобільність бідних, виступають людський, соціальний та культурний капітал. Для тих, хто володіє ним, стан бідності стає переважно тимчасовим. Однак якщо культурний, соціальний та людський капітал обмежений, то бідність може виявитися навіть хронічною.

Нерівність у суспільстві болісно сприймається всіма верствами населення, але найгостріше - саме бідними. Переважна більшість із них відзначають, що особисто страждають від тих чи інших типів нерівності. Однак бідні частіше говорять про типи нерівності, болючі для всього суспільства, ніж про ті, від яких страждають самі. Цей факт свідчить про критичні невідповідності між реаліями сучасного російського суспільства та уявленнями про належне та справедливе, характерними для росіян взагалі і для бідних зокрема.

Рейтинг найгостріших і найболючіших типів нерівності суспільству загалом і найбідніших у тому оцінках переважно збігається. На першому місці зі значним відривом виявляється нерівність за доходами, потім слідують нерівність у доступі до медичної допомоги та нерівність житлових умов, а також нерівність у доступі до робочих місць. В останні роки в Росії помітно дається взнаки нова форма соціальної нерівності бідних і небідних, характерна саме для початку XXIстоліття, - "цифрова" нерівність. Виникнувши, воно починає перешкоджати соціальній мобільності бідних, оскільки навички в галузі інформаційних технологій є сьогодні своєрідним «вхідним квитком» на найбільш привабливі робочі місця. І хоча наявність цих навичок сама собою не гарантує заняття таких робочих місць, відсутність відповідних компетенцій жорстко позбавляє доступу до них.

При явно надмірній нерівності в сучасній Росії бідні росіяни, які страждають від нього, не є безумовними противниками помітної різниці в доходах. Однак зіткнення прийнятих останніми роками уявлень про необхідність нерівності, заснованої на відмінностях у ефективності роботи, рівні освіти, вправності, досвіду з реаліями сучасної Росії, призводить до явного зниження терпимості (толерантності) до них. Показово, що найбільша нетерпимість до нерівності властива тим бідним, які оцінюють ситуацію не лише виходячи зі своїх нормативно-ціннісних уявлень «про належне», а й з оцінки тих реалій, у яких їм доводиться працювати та виживати. Найбільше невдоволення викликає ситуація, коли бідними виявляються росіяни, що працюють. Зіштовхуючись у своїй повсякденному життіз надмірністю нерівності, до того ж несправедливої, коли особисті зусилля часто не покращують становища, що працюють бідні, набагато нетерпиміше до різних типів нерівності, ніж бідні, які не працюють.

Загальна ситуація з нерівністю та її сприйняттям бідним населенням останніми роками загострюється. Серед бідних зростає відчуття того, що нерівність, пов'язана з доступом до освіти та охорони здоров'я, є несправедливою. Невіра в те, що російське суспільство зможе стати справедливим у середньостроковій перспективі, притаманні понад 70% бідних. Переважна більшість із них не фіксує жодних позитивних змін ситуації зі справедливістю в останні роки. Все це говорить про те, що проблема нерівності та справедливості стає все гострішою і може призвести до значних негативних наслідків не тільки для бідних, але й для всього суспільства.

Настрій низів

Нормативно-ціннісні системи, характерні для бідного населення, якісно не відрізняють їхню відмінність від небідних верств. Крім того, самі бідні неоднорідні за своїми нормативно-ціннісними уявленнями, які різняться залежно від віку, тривалості життя у бідності та від становища на ринку праці (від рівня безробіття). Тому говорити про ціннісний розкол між бідним та небідним населенням або про формування особливої ​​культури бідності в Росії поки що не доводиться. У той же час, по ряду позицій відмінності між бідним і небідним населенням досить помітні і надалі зростатимуть. Це може призвести до появи у Росії особливої ​​субкультури бідних.

Поки що щодо свободи, совісті, моралі бідним притаманні цінності, характерні й у небідних росіян. Так, у уявленнях більшості з них свобода має безумовний пріоритет над матеріальними цінностями, а спокійна совість і гармонія - над владою та впливом на інших. При цьому більшість бідних вважають, що можна мати тільки ті доходи, які отримані чесною працею. Правда, частка прихильників подібних поглядів помітно скоротилася за останні 10 років, що відображає їхнє розчарування в можливостях домогтися поліпшень свого життя за допомогою чесної праці. Що ж до трудової мотивації бідних, то їм матеріальний компонент роботи виявляється важливіше, ніж небідних.

Цінності та установки, характерні для суспільства, що спирається на індивідуалізм, серед бідного населення поширені меншою мірою, ніж серед небідного. У той же час група бідних росіян не є однорідною, в ній можна виділити прихильників і модерністських, і традиційних цінностей. Важливим факторомдиференціації самих бідних тут опиняється вік: цінності «сучасних суспільств» значно більшою мірою властиві молодим бідним, ніж бідним зі старших вікових когорт.

З іншого боку, молоді бідні характеризуються одночасно і більшим прагненням до влади та можливості впливати на інших на шкоду чистому сумлінню, а також схваленням будь-яких доходів, незалежно від способу їх отримання, та готовністю за необхідності порушити норми моралі заради матеріального успіху в житті. Однак незважаючи на різний ступінь поширеності тих чи інших цінностей та установок, у більшості росіян існує певний консенсус щодо «особливого шляху» Росії та неможливості копіювати західний шлях розвитку.

У той же час бідні різко відрізняються від своїх благополучніших співгромадян за всіма показниками соціально-психологічного самопочуття на гірший бік. Значна їх частина перебувають у стані або пригніченості та апатії, або тривоги і навіть агресії. Вони постійно відчувають несправедливість всього, що відбувається навколо, і власну безпорадність вплинути на ситуацію, сорому за стан країни і відчуття того, що далі так жити не можна.

Однак обираючи між участю та неучастю у політичному житті суспільства, бідні явно віддають перевагу неучасті. Про готовність долучитися до будь-яких активних форм політичної участі заявляють менше 1% представників російської бідноти. Загалом результати проведеного дослідження дають підстави для дуже невтішного висновку про наростаюче відчуження нижньої частини суспільства від соціально-політичного життя країни. Щоправда, зниження суспільно-політичної активності характеризує і представників благополучних верств населення. Але бідним притаманні гостріші негативні оцінки стану справ у різних сферах життя суспільства. Це стосується оцінок і економічної ситуації, та ефективності функціонування соціальної сфери. Найбільш різко негативні оцінки бідні дають результатам боротьби влади з бідністю, відновлення соціальної справедливості, станом соціально-психологічного клімату до.

Ще 10 років тому протиріччя між бідними і багатими по гостроті сприйняття було цілком порівнянно з протиріччями між чиновниками та рядовим населенням, між олігархами та переважною більшістю народу. Нині ж воно не тільки вийшло на перший план, а й почало посилюватися, «накладаючись» на вкрай гостро сприйману проблему соціальної нерівності та кричущої соціальної несправедливості в сучасній Росії.

У будь-якому іншому розвиненому суспільстві такий настрій бідноти швидше за все обернувся б радикалізацією її свідомості та поведінки. Однак при всьому існуючому нині незадоволенні ознак того, що російські бідні відрізняються радикальним, а тим більше революційним духом, не спостерігається. Більше того, незважаючи на досить негативні оцінки бідними окремих сторін життя суспільства, дві третини їхніх представників висловлюють підтримку чинній владі та на будь-які активні протестні форми масових дій не налаштовані. Але що буде завтра?