Зарубіжний досвід забезпечення економічної безпеки підприємства. Світовий досвід забезпечення економічної безпеки держави. Національні інтереси та стратегія забезпечення національної безпеки Японії

Вступ

Японія - перша країна Далекого Сходу, яка яскраво продемонструвала вміння пристосовувати світовий управлінський та технологічний досвід до умов азіатського суспільства, його національних інтересів. Головне полягає в тому, що японцям вдається зберігати основи своєї культури, традиційних інститутів та відносин, видозмінюючи їх лише тією мірою, якою цього вимагають завдання підвищення ефективності та конкурентоспроможності країни та її громадян у постіндустріальну епоху та глобального розвитку. Особливу увагуприділяється культурі управління, макроекономічного регулювання. Важливим елементом пристосування японської економікидо нових умов став переведення (за збереження контролю) низки виробничих потужностей зарубіжних країн - країни з ємними ринками, з дешевшою робочою силою і сприятливими валютними курсами. Японія перетворилася на найбільшого у світі кредитора, має другий у світі (після КНР) золотовалютні запаси(850 млрд. дол.).

У результаті було досягнуто високої конкурентоспроможності японського суспільства. Серед його характеристик: стабільність, сталий розвиток, низький рівеньінфляції та висока норма заощаджень населення, сприятливі умови інвестування, якісна освіта та охорона здоров'я, високий рівень життя, визначні показники тривалості життя та ін.

При території 378 тис. кв. км. і населення 127 млн. людина, Японії припадає на частку до 12% світового промислового виробництва (3-тє місце у світі за обсягом ВВП), кожен четвертий створений у світі автомобіль чи телевізор і кожне друге торгове судно - японські. Японці не лише добре, а й багато працюють. У країні одна з найвищих у світі тривалість робочого часу, що становить 2088 годин на рік (у США – 1924 години, у ФРН – 1655 годин), а відпустка – зазвичай триває не більше тижня.

Японцям властива двоїстість світогляду: спокійна адаптація до західного способу життя і водночас захист національних цінностей та звичаїв. В результаті часто виникає ситуація, коли зовнішній малюнок поведінки, вигляд, одяг - запозичені, а мотивація життєвих рішень - традиційна. На роботі та в політиці зовні японець може поводитися «по-європейськи», але внутрішньо – перебуває в системі традиційних цінностей. І лише вдома чи під час подорожей, він дозволяє собі повною мірою бути самим собою. На противагу необмеженому активному початку західної культури в Японії з давніх-давен культивується мудрість споглядання, що веде до розуміння законів внутрішнього і зовнішнього світу людини. Для японця чеснотою є вміння людини контролювати свої почуття і показувати їх зовнішньому світу. Посмішка японською - це приємне вираз обличчя, що приховують істину.

Японський приклад показує, шлях до успіху - це відмови від своєї культури, а вибір стратегії розвитку, що включає прийнятне співвідношення культур. Видатний японський гуманіст Акутагава Рюноске писав: «Здавна до нашої країни прийшли ідеї Конфуція, інших видатних китайських мислителів і навіть ієрогліфи. І не ієрогліфи підкорили нас, а ми підкорили їх собі. Інакше наша мова могла б стати китайською. Але ми здобули перемогу не лише над ієрогліфами. Наше дихання, як морський вітер, пом'якшило навіть вчення Конфуція та вчення Лао-Цзи. Будду спіткала така сама доля. Наша сила не в тому, щоби руйнувати. Вона в тому, щоби переробляти».

1. Національні інтереси та стратегія забезпечення національної безпеки Японії

Японське суспільство протягом століть виробило особливий тип розвитку, заснований на збереженні історичної наступності. Такий підхід до власної історичної спадщини, ймовірно, слід шукати у багатовіковій практиці культурної взаємодії з цивілізаційними центрами, стосовно яких Японія займала периферійне становище (Китай, США). Сусідство з ними за відсутності прямої політичної залежності поставило перед японцями проблему збереження самобутності в умовах масованих культурних та технічних запозичень і спонукало виробити практику своєрідного поєднання зовнішніх за своїм походженням нововведень із місцевими умовами. Все це визначило своєрідний характер взаємовідносин традицій та інновацій у японському генезі взагалі. Має значення й те, що японське суспільство довгі сторіччя було замкнуте від зовнішнього світу, було етнічно однорідним.

В основі розвитку японського суспільства та його управління лежать традиції, спадкоємності та корпоративізму, що сходять до конфуціанського соціально-психологічного та етичного стереотипу «ва» («рівновагу», «гармонія»). В управлінській культурі Японії виділяється командно-колективістський (або корпоративно-колективістський) принцип, який опосередковується відповідними нормами цього суспільства. Традиційна система відносин прагне забезпечити участь у прийнятті рішень максимальної кількості членів групи. Далі, бажано, щоб рішення ухвалювалися на основі консенсусу всіх її членів. Головна мета – згода. Отже, функціональність постає як важлива риса японського патерналізму.

Однак колективізм на Сході невіддільний від ієрархії. Японська компанія може бути згуртованою, але аж ніяк не демократичною. Привідні ремені, що з'єднують керівників та підлеглих, не розірвати. Інформація слідує зверху вниз і знизу вгору по вертикалі у суворій відповідності до протоколу. Не можна зрізати кути та переходити доріжку. З появою електронної пошти в системі намітилися послаблення, проте психологія єдності, небажання виділятися, як і раніше, непорушні.

У цьому можна згадати японську концепцію «Освітлених національних інтересів». Освічені національні інтереси це ті, які виражають інтереси всього суспільства, що бере участь у їхньому формулюванні і ставить суспільні інтереси вище за приватні чи групові інтереси. Зовнішня політика Японії також формується з погляду національних інтересів та добросусідських відносин, насамперед із державами АТP. Концепція «освічених національних інтересів» ніби акумулює базові цінності японського суспільства і пропонує неухильно реалізовувати їх (переважно в толерантній, але наполегливій формі), як у внутрішній, так і зовнішній політиці.

Важливу роль відіграє система довічного найму, що гарантує японцям безбідне існування за послух «вічно правої» більшості. 70% японців будують своє існування на банківських кредитахта позиках. Гроші за куплений будинок виплачуються повністю лише до пенсії; більше половини суспільства повертає борги все життя, у разі втрати роботи – втрачається все.

Починає змінюватися менталітет японців, особливо в великих містах. Частина молоді виїжджає за кордон на навчання, дедалі більше підприємств винаймає змішаний персонал. Цінність групи, безперечно, зберігає значення, але проявляється і індивідуалізм. Близько 2 млн. молодих людей сьогодні вважають за краще не пов'язувати себе відразу на все життя, а спробувати реалізувати себе в різних сферах, змінюючи місця роботи – їх називають «фуріта» (від англ. – «свобода» та нім. – «працювати»). Однак цей невеликий, зазвичай заможний прошарок, який сприймає постмодерністські підходи до управління і життя, поки не великий і згодом зазвичай інкорпорується в традиційну управлінську систему - її суперечливість добре показана в романах Муракамі.

Завдання та цілі концепції забезпечення національної безпеки Японії були розроблені та сформульовані в середині 1980р. Доктрина «комплексного забезпечення національної безпеки» мала обґрунтувати, з одного боку, багатокомпонентність засобів досягнення національної безпеки, а з іншого - ув'язати національну безпеку своєї країни з усім західним світом. На відміну від усіх попередніх концепцій та доктрин вона була виражена у чітких категоріях.

У колишніх доктринах безпека країни розглядалася лише в контексті національних інтересів Японії, доктрину КОНБ пронизувала ідея «глобальної», «неподільної» безпеки всіх країн «ринкової зони» перед загрозою з боку Радянського Союзу. У зв'язку з цим у Блакитній книзі МЗС Японії зазначалося, що «країни, які мають спільні цінності в політиці та економіці, повинні виробити цілісну, єдину та фундаментальну стратегію».

Концепція безпеки Японії складалася під впливом складного переплетення цілого комплексу різних чинників. До них належали передусім правлячих кіл Японії, які розглядали безпеку країни як свого роду похідну від стабільності капіталістичної системи в цілому.

На позицію Японії сильний вплив мала високий рівень інтеграції у військово-політичну систему США в Азії. Наявність військових баз та об'єктів, які США мали на території Японії, давали США вагомий засіб тиску на уряд Японії.

Дуже важливе значеннямали також торговельно-економічні зв'язки між ними. Зростання значення ринків навіть інших розвинених капіталістичних країн безпосередньо пов'язані з глибокими змінами у структурі японської економіки умовах науково-технічної революції.

Вступ

Японія - перша країна Далекого Сходу, яка яскраво продемонструвала вміння пристосовувати світовий управлінський та технологічний досвід до умов азіатського суспільства, його національних інтересів. Головне полягає в тому, що японцям вдається зберігати основи своєї культури, традиційних інститутів та відносин, видозмінюючи їх лише тією мірою, якою цього вимагають завдання підвищення ефективності та конкурентоспроможності країни та її громадян у постіндустріальну епоху та глобального розвитку. Особлива увага приділяється культурі управління, макроекономічного регулювання. p align="justify"> Важливим елементом пристосування японської економіки до нових умов став переклад (за збереження контролю) ряду виробничих потужностей за кордон - в країни з ємними ринками, з більш дешевою робочою силою і сприятливими валютними курсами. Японія перетворилася на найбільшого у світі кредитора, має другі у світі (після КНР) золотовалютні резерви (850 млрд. дол.).

У результаті було досягнуто високої конкурентоспроможності японського суспільства. Серед його рис: стабільність, сталий розвиток, низький рівень інфляції та висока норма заощаджень населення, сприятливі умови інвестування, якісна освіта та охорона здоров'я, високий рівень життя, визначні показники тривалості життя та ін.

1. Національні інтереси та стратегія забезпечення національної безпеки Японії

Важливу роль відіграє система довічного найму, що гарантує японцям безбідне існування за послух «вічно правої» більшості. 70% японців будують своє існування на банківських кредитах та позиках. Гроші за куплений будинок виплачуються повністю лише до пенсії; більше половини суспільства повертає борги все життя, у разі втрати роботи – втрачається все.

Починає змінюватися менталітет японців, особливо у великих містах. Частина молоді виїжджає за кордон на навчання, дедалі більше підприємств винаймає змішаний персонал. Цінність групи, безперечно, зберігає значення, але проявляється і індивідуалізм. Близько 2 млн. молодих людей сьогодні вважають за краще не пов'язувати себе відразу на все життя, а спробувати реалізувати себе в різних сферах, змінюючи місця роботи – їх називають «фуріта» (від англ. – «свобода» та нім. – «працювати»). Однак цей невеликий, зазвичай заможний прошарок, який сприймає постмодерністські підходи до управління і життя, поки не великий і згодом зазвичай інкорпорується в традиційну управлінську систему - її суперечливість добре показана в романах Муракамі.

Дуже важливе значення мали також торговельно-економічні зв'язки між ними. Зростання значення ринків навіть інших розвинених капіталістичних країн безпосередньо пов'язані з глибокими змінами у структурі японської економіки умовах науково-технічної революції.

Найсильніша прихильність до американської економіки змушувала Японію намагатися запобігти запровадженню в США протекціоністських заходів шляхом поступок у політичній та військовій сферах. Підтримка політичного курсу Вашингтона та задоволення його вимог щодо нарощування військового потенціалу та розширення функцій Японії у спільній із США військово-стратегічній системі були, таким чином, своєрідною платою, яку Японія змушена була вносити з метою збереження необхідних для неї торговельно-економічних відносин із США . Водночас Японія порівняно охоче йшла на задоволення вимог Сполучених Штатів, оскільки вони, в принципі, збігалися з її власними. довгостроковими цілями. Військове відомство Японії відверто підкреслювало, що одним із найважливіших напрямів урядової політики у сфері забезпечення безпеки була «стабілізація внутрішньополітичної обстановки». Наявність сильних збройних сил, на думку Японії, було неодмінним атрибутом великої держави та важливим засобом досягнення зовнішньополітичних цілей.

Японська концепція безпеки, що склалася під впливом всіх цих факторів, будувалася на прагненні правлячих кіл уникнути втягування в збройні конфлікти, конкретний шлях до досягнення цієї мети бачився в підтримці курсу США в регіоні.

Концепція безпеки передбачала поєднання трьох компонентів:

· політичних;

· економічних;

· військових коштів.

На першому плані була політична безпека, специфікою якої на той час було не лише об'єднання умов «стратегічний трикутник» США, Європи та Японії, а й прагнення створити новий «стратегічний трикутник»: США – Японія – Китай, де Японія була б посередником між США і Китаєм, не бажаючи зближення цих країн на шкоду своїм інтересам у Східній Азії.

Уряд Японії заявляв, він виходив із необхідності «вирішувати все спірні питанняабо конфлікти меду Японією та іншими країнами шляхом переговорів, поглиблювати взаєморозуміння та налагоджувати дружні зв'язки у політичній, економічній та інших сферах взаємин. При цьому особливе значеннявдавалося дипломатичним відносин з тими державами, які мали безпосереднє відношення до безпеки Японії», а саме з Китаєм та Радянським Союзом.

На регіональному рівні, насамперед у «південному напрямі», тобто. у найважливіших для Японії субрегіонах на Далекому Сході та ЮВА, вимогам «політичної безпеки» відповідно до згаданої доктрини відповідала ситуація, яка характеризувалася б збереженням недружньої політики КНР і щодо СРСР та його союзників та Індокитаї, закріпленням ворожого протистояння між Південною Кореєюта КНДР, існуванням Тайваню як незалежної від Китаю держави, звуженням сфер діяльності Радянського Союзу в азіатсько-тихоокеанському басейні, посиленням військово – політичної ролі Японії у регіоні.

Економічна безпека була тісно пов'язана з національними економічними інтересами країни і розглядалася в контексті теорії «Захід – Захід», «Північ – Південь». По лінії «Захід - Захід» Японію не влаштовував механізм регулювання взаємовідносин між трьома центрами сили. США та Західна Європа, бачачи в активності Японський монополій на світовій арені одну з головних причин дестабілізації ринкової економіки, намагалися стримати експансію японського капіталу за допомогою державних органіввлади та міжнародних економічних організацій.

У цьому Японія висувала власні плани стабілізації світової економіки. Сполученим штатам пропонувалося припинити економічні «війни» на основі «духу вільного підприємництва». Що ж до європейських країн, то їх керівників закликали взагалі залишити осторонь дозвіл економічних протирічта сконцентрувати увагу на військово-політичному співробітництві. Саме у цьому напрямі бачилися Японії шляхи забезпечення економічної безпеки всього Заходу.

Для врегулювання взаємин по лінії «Північ - Південь» передбачався інший варіант. Цей напрямок японської зовнішньої політики особливо важливий для Японії, т.к. на "Південь", тобто. на країни Азії, Африки та Латинська Америкаприпадає майже половина обсягу торгівлі капіталовкладень Японії. Тому якщо раніше досягнення «економічної безпеки» в «південному напрямку» пов'язувалося з суто економічними засобами, наприклад, воно мислилося шляхом збільшення допомоги країнам, що розвиваються, то тепер не виключалися і військові кошти.

У доповіді японського МЗС «Політична програма забезпечення на 80-ті роки», де викладено основні положення доктрини КОНБ, першорядне значення надавалося військовим аспектам безпеки. Військова безпека при цьому розглядалася у двох площинах: військовій та геополітичній.

У військовій сфері концепція національної безпеки Японії ґрунтувалася на зміцненні військового союзу зі США та нарощуванні бойової могутності власних сил самооборони. При цьому Японія ухвалила низку серйозних рішень. У середині 80-х років. Вона перетворилася на найважливішого союзника США, значення якого у стратегічному балансі сил безперервно зростало за такими основними напрямами: розширення функції Японії у військово-стратегічній системі США в Азії в результаті прийнятих зобов'язань організувати проведення протичовнових та протиповітряних операцій у північно-західній частині Тихого океану; розширення морально-політичної підтримки позиції США з усіх питань війни та миру та роззброєння; надання свободи США у реалізації планів використання баз біля Японії; готовність приєднатися до робіт із створення космічної зброї; активізації різноманітних військово-політичних зв'язків із країнами НАТО, Південною Корею, Австралією.

Колишні доктрини обмежували зону безпеки Далеким Сходом, КОНБ розширила цю зону до 1000 миль від узбережжя Японії. Особливого значення надавалося «військовій кооперації з Південною Кореєю», безпека якої розглядалася в контексті власної безпеки.

Усі аспекти доктрини КОНБ були взаємопов'язані та взаємозалежні.

Стратегія КОНБ перестала існувати разом із крахом СРСР, оскільки її головну мету було досягнуто, і треба віддати належне політиці. Проведеної її основі. Партнерство Японії зі США у цьому напрямі стало реальним і відчутним.

Із закінченням холодної війни регіон Східної Азії зазнав змін стратегічного характеру. Почався процес зниження російської військової загрози. Нові геополітичні умови змусили японське керівництво переглянути свою політику в азіатському регіоні та внести до неї деякі корективи. Цьому служила висунута Японією 1997г. У Сінгапурі "Доктрина Хасімото".

Серед основних факторів, що вплинули на «новий курс» в Азії, була зміна в регіональному балансі сил, викликаному певним зближенням США та Китаю, що в свою чергу зменшило ризик ізоляції Китаю. Найбільший вплив справило 1997г. Японо-американських «керівних принципів» оборонної співпраці, які поставили на порядок денний нову, ширшу багатосторонню безпекову систему.

На країни АСЕАН припадає 16% обсягу торгівлі Японії, 10% обсягу японського імпорту нафти та 80% природного газу з цих країн. Головним інструментом розширення свого впливу на ці країни Японія вважає збільшення офіційної допомоги країнам регіону, яка нині становить 50% загального обсягу допомоги.

Це відрізняло «доктрину Хасімото» від колишніх, коли Японія відкрито заявляла про свої цілі. Проголошення нового курсу частково відображає зміни у розстановці сил у регіоні, де Японія відчуває певну тривогу щодо зростання впливу Китаю в Азії. Основна мета «доктрини Хасімото» – протистояти розширенню впливу Китаю в Азії, не виступаючи відкрито проти нього.

У нових умовах Японія зацікавлена у масштабній гонці озброєнь, т.к. японський капітал прагне освоєння світових ринків наукомісткої продукції та нової технології, що дозволяє знижувати непродуктивні витрати і спрямовувати кошти, що вивільняються, на підвищення життєвого рівня населення, конкурентоспроможності своєї промисловості.

З новими геополітичними умовами Японія пов'язує і підвищення ризику виникнення економічних війн. У Японії неодноразово висловлювалися побоювання у зв'язку з ламкою біполярної системи міжнародних відносин, коли політичні та ідеологічні протиріччя відходять задній план, але в передній входять протиріччя суто економічного порядку, викликають різке напруження конкурентоспроможної боротьби за ринки збуту й джерела сировини.

Японія зацікавлена у збереженні стратегічного протистояння Росії, КНР і США, яке склалося в післявоєнний період в АТР, які стримували б і надалі один одного за допомогою ядерної та звичайної зброї. З одного боку, об'єктивно Японія зацікавлена в ослабленні силового потенціалу Росії на японському напрямі, з другого - у зміцненні американських сил стримування Росії у Азіатсько-Тихоокеанському регіоні. Вітаючи будь-які кроки щодо скорочення озброєнь Росії та США. Японський уряд у той же час розраховує на збереження достатнього військового потенціалу США російському напрямкуздатний реагувати на будь-які зміни стратегічного поля навколо Японії. Одночасно Японія зацікавлена у стримуванні Росією США та Китаю в АТР.

Подібна суперечливість не дивна і добре відображає позицію японського уряду, зацікавленого в тому, щоб і XXI столітті США та Росія продовжували стримувати один одного за допомогою ядерних та звичайних сил, оскільки за збереження глобального протистояння США та Росії Японія може розраховувати на забезпечення власної безпеки без додаткових витрат .

Судячи з численних висловлювань японських політологів, інтересам Японії відповідає такий розвиток відносин між Росією та США, при якому кожна зі сторін прагнула б зближення з Японією та поліпшення з нею двосторонніх відносин. Тільки цьому випадку Японія сподівається зберегти собі стабільне стратегічне становище. При цьому Росія повинна не тільки залишатися сильною державою, здатною виконувати функції наддержави щодо підтримки міжнародної стабільності, а й відповідати «статусу позаблокової держави», насамперед щодо союзників та партнерів Японії.

Таким чином, у підході до сучасних міжнародних та регіональних проблем Японія в переважній більшості випадків блокується з позицією США та орієнтується на позиції країн Заходу в цілому, виходячи з концептуальної зовнішньополітичної установки на активізацію своєї ролі у визначенні стратегічної лінії Заходу. У той самий час за збереження загальної проамериканської орієнтації у міжнародних та регіональних питаннях японська дипломатія, особливо у Останніми роками, в ряді випадків формально дистанціюється від США, вживаючи певних кроків для демонстрації своєї «самостійності» у світових цілях, для надання її зовнішньої політики більшої багатоголовності в рамках програмного курсу керівництва країни на перетворення її на державу світового рівня, приведення політичного авторитету Японії на міжнародній арені відповідно до її статусу потужної економічної держави, що, зрештою, визначається її національними вигодами у політико-стратегічній та економічній галузях.

2. Економічна стратегія Японії.

Рубіж століть і тисячоліть ознаменувався кардинальними змінами в системі світової економіки, які стали результатом якісних зрушень у національних господарських комплексівта міжнародних економічних відносин, а також трансформації корпоративної практики.

Початок ХХІ ст. стало новим етапом та у розвитку Японської економіки. Наприкінці першого п'ятиріччя нинішнього століття з'явилися ознаки виходу країни з тривалої економічної депресії, яка послідує за крахом економіки «мильної бульбашки». Водночас Японія постала перед необхідністю визначення контурів нової моделі. економічного розвитку, яка дозволила б країні створити базу стійкого економічного зростанняв умовах глобалізації, підвищити свою міжнародну конкурентоспроможність, зберегти та зміцнити позиції у світовій економіці як один із світових лідерів.

Розробка нової моделі та стратегії довгострокового зростання активно велася за уряду Дз. Коїдзумі і тривала за прем'єр-міністра С. Абе. Радою з економічної та фінансовій політицібув розроблений документ під назвою "Japan"s 21-st Century Vision", в якому були визначені основні фактори та напрямки розвитку Японії на найближчу чверть століття, а також намічені контури подальшого реформування економіки та соціальної сферикраїни.

У травні 2006 р. Дз. Коїдзумі створила Раду з комплексної фінансової та економічної реформи, яка спільно з Радою з економічної та фінансової політики та за активної участі різних міністерств та відомств розробила Нову стратегію економічного зростання, яка стала частиною Фундаметальних принципів стратегії економічного зростання (поряд з комплексною програмою реформи доходів та витрат) ).

Основою нової стратегії економічного зростання (New Economic Growth Strategy), яка спрямована на досягнення сталого економічного розвитку в умовах довгострокової тенденції скорочення населення. Нова стратегія економічного зростання та Глобальна економічна стратегія як найбільш загальні, «стрижневі» стратегічні розробки, які будуть розглянуті в цьому розділі.

2.1 Нова стратегія економічного зростання

Нова стратегія економічного зростання (далі - Стратегія) визначає напрями розвитку Японії та на найближчі десятиліття, основні цілі та пріоритети економічного розвитку. У ній проглядається образ майбутньої економічної моделікраїни, яким він бачиться сьогодні з урахуванням основних тенденцій розвитку японської економіки та суспільства, а також трендів світового розвитку.

На думку авторів Стратегії, Японія після тривалої рецесії нині виходить на траєкторію сталого зростання, однак у довгостроковій перспективі на її розвиток впливатимуть такі проблеми, як старіння населення (скорочення народжуваності та скорочення чисельності населення), загострення питань екологічної та енергетичної безпеки, значний бюджетний дефіцитта посилення міжнародної конкуренції.

Скорочення населення вплине на економічне зростання через категорію попиту і через категорію пропозиції. Розрахунки експертів показують, що скорочення працюючого населення Японії протягом 10 років на 4 млн. чоловік призведе до уповільнення економічного зростання на 0,4%.

У цих умовах стійке економічне зростання багато в чому залежатиме від розвитку системи соціального страхуваннята реформування фінансової сфери. Тому магістральний шлях до «нового зростання», наміченого Стратегією, - це зростання національного добробуту в умовах скорочення населення на основі технічних інновацій, зростання продуктивності праці та використання «азіатського динамізму».

Інновації у найширшому значенні слова стали своєрідною «національною ідеєю» в Японії.

Як основні пріоритети розвитку виділяється підвищення міжнародної конкурентоспроможності та стимулювання регіонального розвитку, а метою Стратегії проголошено одночасне забезпечення «віртуального циклу» інновацій та попиту.

Введення поняття "віртуальний цикл" інновацій фактично означає визнання необхідності переходу до нового механізму зростання, який передбачає, що інновації створюють попит, а попит дає поштовх новим інноваціям. У перспективі Японія має стати світовим інноваційним центром і як пропонувати нові товари та нові технології на світовому ринку, тобто. створити «віртуальний цикл» у глобальному масштабі та, в першу чергу, в Азії, яка стала центром зростання XXI ст.

Таким чином, йдеться про пристосування економічної системи країни до умов дії мультиплікатора в період формування «нової економіки» - за принципом «інновації народжують інновації».

2.2 Регіональні економіки

Щодо регіональних економік, то автори Стратегії вважають, що в умовах, коли японська провінція вже повною мірою зіткнулася з наслідками старіння населення. Особливо важливо використовувати потенціал інновацій, що стосуються сфери охорони здоров'я та соціального забезпечення. Завдяки дерегулюванню та відкриттю нових сфер, де раніше діяли громадські підприємства, будуть створюватися та розширюватися нові сегменти попиту для приватного бізнесу.

У сфері стимулювання розвитку інноваційно-ринкового потенціалу японських регіонів розробники Стратегії виходять із існування помітних та важливих відмінностей в умовах та в рівнях розвитку окремих регіонів.

Тому заходи, що стосуються регіональних економік, розроблені таким чином, щоб різні регіони могли знайти своє місце та спрямувати зусилля на відродження місцевої економіки, розвиток інфраструктури і, зрештою, на досягнення «незалежного економічного зростання».

Основні напрями щодо стимулювання регіональних економік визначено у Регіональній промисловій стратегії, яка також є частиною Нової стратегії економічного зростання.

У Стратегії спеціально відзначається недостатньо висока ефективність третинного сектора, який за продуктивністю поступається сфері послуг США та європейських країн. Тому для того, щоб цей найбільший економічний сектор вносив великий вкладв економічне зростання Японії загалом і економіку регіонів, зокрема, його необхідно реформувати.

У Стратегії виділяється п'ять комплексних сфер, від розвитку яких, на думку авторів документа, залежить прогрес у майбутньому:

людські ресурси У умови скорочення «нове зростання» можливе лише через розвиток можливостей кожного окремого індивіда. Тому необхідно спрямовувати інвестиції в людський потенціал – виховувати сучасних лідерів, робити гнучкішою систему освіти та розвитку людських ресурсів, включаючи диверсифікацію шляхів освіти, посилення його практичної спрямованості в технічних та комерційних вищих школах, зміцнювати співробітництво між промисловістю та академічним сектором.капиталВік обладнання, яким оснащена японська промисловість та галузі інфраструктури, такі, що для підвищення продуктивності капіталу необхідна заміна виробничих потужностей. Потрібний комплексний перегляд системи амортизації, а також «стратегічний розвиток» логістичної інфраструктури для того, щоб «зменшити відстань» між Японією та рештою Азії та підвищити конкурентоспроможність. ієн, які могли б стати важливим ресурсом економічного зростання в країні та більш ефективного використання у вигляді вкладень у: - фінансові інструментиз середнім рівнем ризику і прибутковості - високо ризиковані секторами, зокрема, венчурний бізнес і МСБ - регіональні економіки - азіатські країни. Потрібно посилювати міжсекторну інтеграцію та активізувати спільні дослідження приватного сектору, університетів та урядових організацій, створювати інфраструктуру розвитку людських ресурсів у співпраці індустрії та університетів, культивувати піонерні венчури. Потрібно проводити політику створення кластерів для того, щоб у найближчі п'ять років створити 40 тис. Нових бізнес-одиниць. . Також потрібне покращення інституційної інфраструктури та організаційного дизайну. Потрібна переоцінка операційних систем компаній у світ змін у бізнес-середовищі, пов'язаних з необхідністю ширшої міжнародної експансії, а також зміни в системі перехресного володіння акціями.

2.3 Глобальна економічна стратегія

На думку авторів Стратегії, однією з відмінних риссучасного етапу глобалізації стало помітне зростання значення Азії у світовому економічному просторі. Японія зіграла істотну роль цьому процесі. По-перше, виробничі мережі японських компаній в азіатських країнах, розвиток яких відображає процес поглиблення міжнародного поділу праці на корпоративному рівні, сприяли формуванню бази розвитку промисловості та всієї економіки у багатьох країнах Азії. По-друге, відродження японської економіки, що почалося, також робить свій внесок у розширення вільної торгівлі та рух інвестицій у регіоні. При цьому в Азії, як і в Північній Америці, і в Європі інтенсифікуються інтеграційні процеси та ідеї створення «вільних». економічних зон» набувають реальних обрисів.

Виходячи з вищесказаного, глобальна стратегія країни фокусується на трьох основних моментах.

Спільний розвиток в Азії.

Економічна активність у Японії тісно пов'язані з створенням виробничих мереж Азії. Роль Східної Азії як центру світового економічного зростання забезпечується «віртуальним циклом агресивних прямих інвестицій та економічного зростання» в азійських країнах. Крім того, у міру зростання масштабів їх економік та підвищення купівельної спроможностінаселення ці країни стають одним із найперспективніших світових споживчих ринків.

Японія, на яку припадає близько 60% ВВП групи країн АСЕАН+3, повинна посилити свої функції «абсорбенту» можливих фінансово-економічних потрясінь і робити свій внесок у стабільність східно-азіатської економіки. А досвід Японії у побудові ринкової економіки, розвитку індустріальних технологій, вирішенні екологічних та енергетичних проблем може бути корисним для інших країн регіону.

Таким чином, для забезпечення основи довгострокового зростання в самій Японії необхідно посилити механізм «спільного» зростання, створивши «вільне та відкрите економічний простір» в Азії, де вільна торгівля та підприємницька діяльність забезпечуватимуться відповідними законами.

Поточним завданням у цьому контексті є формування «зон вільної торгівлі у Східній Азії», у тому числі спираючись на угоди про економічне партнерство (ЄРА) між Японією та АСЕАН.

Тому стратегія інтеграції у Східній Азії має містити дві ініціативи:

перспективу комплексного економічного партнерства у Східній Азії за участю АСЕАН як ключової регіональної організації.

створення міжнародної організації, яка стала б політичним форумом

Опора на м'яку силу.

Одним з ключових понятьу глобальній економічної стратегіїЯпонії стало поняття «м'якої сили», що втілюється у соціальних цінностях країни, її культурі, політичній ідеології, здатності співпрацювати. У світі вона дедалі більше визначає силу держави за відносного зниження значущості «жорсткої сили» - економічного і військового потенціалу.

Для того, щоб нарощувати «м'яку силу», Японії важливо забезпечити приплив талантів з-за кордону. Цій меті може бути реалізація концепції «Азіатського людського фонду» як японського варіанта стипендії Фулбрайта.

Фокус міжнародної конкуренції при цьому зсувається з цін та функцій товарів та послуг у бік більш «культурних» аспектів, таких як марка та якість. Поєднання японських культурних цінностей та передових технологій створять нову силуяпонської економіки.

Внесок Японії у створення «світових цінностей».

У ХХІ ст. Японія як частина Азії може виконувати роль «стрижня» у створенні нової глобальної системиі нової системив Азії. Японія раніше інших країн зіткнулася з проблемами забруднення середовища, урбанізації, старіючого суспільства, багато з яких стали загальнолюдськими, і може зробити свій внесок у вирішення подібних проблем на глобальному рівні.

У доповіді намічено чотири основні напрями міжнародної політики Японії:

Подальша економічна інтеграція Східної Азії та японські ініціативи.

Глобалізація та посилення конкурентоспроможності країни.

Перетворення Японії на більш відкриту та привабливу країну.

Регіональні стратегії Японії та внесок у вирішення загальнолюдських проблем.

на сучасному етапіглобалізації Японія може стати одним із центрів міжнародного виробництва та дистриб'юції. Для цього уряд має сприяти покращенню інноваційного та інвестиційного клімату в країні, включаючи вдосконалення системи захисту інтелектуальної власності та міжнародної логістичної інфраструктури, створення середовища для реінвестування прибутку.

Велика відкритість Японії має сприяти і підвищенню конкурентоспроможності країни щодо залучення першокласних фахівців з інших країн, у чому Японія поки що поступається європейським країнам та США.

У числі 11 напрямів Глобальної економічної стратегії Японії виділено і Росія, яка входить до складу групи країн з ринками, що швидко розвиваються, що представляють в даний час і в перспективі стратегічний інтерес для японських компаній. У стратегії Росія розглядається як джерело ресурсів, а стабільність російської економіки- як чинник стабільності Далекому Сході.

Розробка у 2004-2007 роках. комплексної довгострокової стратегіїстійкого економічного зростання на найближчі десятиліття та її зміст свідчать про рівень розуміння урядом та бізнесом Японії характеру та масштабності завдань, що стояли перед країною у першій половині XXI ст., а також про те, що «майданчик» для зведення фундаменту цього зростання у певному сенсі розчищено . Найбільш важкі наслідки депресії подолано, і всі елементи стратегії зростання засновані на передумові, що позитивна динаміка, що намітила, буде досить стійкою, а системні реформи будуть продовжуватися.

У новій економічній стратегії яскраво проявляється традиційна риса японської системи планування та програмування, а саме високий ступінь координації стратегічних та поточних завдань та відповідних рівнів та тимчасових горизонтів планування, програм системних реформ та поточної економічної політики.

Нова стратегія пов'язує воєдино соціальні та економічні аспекти розвитку країни, оскільки розвиток соціальної сфери розглядається не просто як обов'язок і держава по відношенню до громадян, а як перспективна сфера діяльності компаній та підприємств, а розвиток людських ресурсів стає першою умовою утримання та посилення міжнародної конкурентоспроможності країни.

3. Політика Японії у галузі науки і техніки

Розвиток та становлення науки та науково-технічної діяльності безпосередньо пов'язане з розвитком людського суспільства. Розвитку знань сприяли інтенсивні контакти, обмін інформацією між різними народами та цивілізаціями.

Вважається, що на протязі історії японська економіка відчайдушно намагалася наздогнати технологічно розвинені країни. У період Мейдзі (1868г.) японські лідери усвідомили, як Японія відстала у розвитку технологій у багатьох галузях від країн. Уряд зробив зусилля, щоб імпортувати нові технології, найняти інженерів з-за кордону, навчати людей та заохочувати підприємцями асиміляцію іноземних технологій та застосовувати їх на японських фабриках. Однак успіх залежав не тільки від уряду, а й від приватного сектора: інвесторів, менеджерів, інженерів, робітників та від їхнього бажання та здатності відповісти на можливості відкриті для них. В епоху Медзі з'явилися підприємці у багатьох галузях промисловості, і більшість людей досить освічена. Приватний сектор був готовий розпочати незнайомий бізнес. Це і стало головною рушійною силою японського розвитку.

Завершення ізольованості (1854 р.) та зміна уряду (1868 р.) спонукало японський уряд до імпорту іноземних технологій та скорочення відставання від західних країн. Уряд почав вживати заходів щодо вдосконалення зв'язку, комунального обслуговування, освіти, фінансової сфери. Уряд почав імпортувати технології всіма можливими способами: отриманням письмової інформації, наймом іноземців, відправленням японців на навчання за кордон, імпортом техніки, прямими іноземними інвестиціями. Завдяки допомозі західних країн, Японія в короткий термін змогла вдосконалити та встановити загальнонаціональну початкову систему освіти. До 1904р. Відвідуваність шкіл становила 99% хлопчиків та 96% дівчаток. Також удосконалювалася система середньої освіти. В системі вищої освітиВелику роль відіграли англійці. У 1873р. Було засновано коледж, на чолі якого стояли 9 англійських професорів. Поступово англійські професори замінювалися японцями, які закінчували цей коледж. Японське держава віддавало перевагу технічному освіти, тоді як найрозвиненіші країни вважали науку вище технічних розробок.

До 1915 р. сформувалася наукова та технічна основа країни. Національна системаосвіти давала вже чимало кваліфікованих фахівців. Протягом 1914-1930гг. було започатковано 38 науково-дослідних лабораторій, кілька національних дослідницьких установ. Для розвитку основних досліджень було створено Раду Науки у 1933 р. Цілі фонду полягали:

· збільшити дослідницькі фонди в університетах та дослідницьких установах;

· створення ефективного управліннядля наукового співробітництва.

У Японії існує три організації, відповідальні за проведення науково-технологічної політики та координації НДДКР:

· Міністерство освіти;

· агентство науки та технології;

· міністерство зовнішньої торгівлі та промисловості - МІТІ.

Міністерство зовнішньої торгівлі та промисловості відіграє головну роль у розробці науково-технологічної політики НДДКР у Японії. Головним завданням є координація досліджень між державними науковими установами та приватними промисловими фірмами, а також визначення майбутніх найбільш перспективних напрямків розвитку японської промисловості. Воно включає множину підрозділів. У роботі цих органів беруть участь відомі вчені академічних інститутів, представники промислових підприємствта споживчих асоціацій. Іншими функціями цього міністерства є: фінансова підтримка промислових НДДКР у початковій стадії та розвитку; збір, обробка та передача промисловому сектору світової інформації в галузі новітніх відкриттів науки і техніки та результатів досліджень вітчизняних університетів та НДІ. МІТІ не шукає нових науково-технічних ідей, вони вступають до міністерства від приватних фірм. Завдання міністерства – відібрати найперспективніші.

Фундаментальні дослідження дуже дорогі та ризиковані, тому фірми не ризикують вкладати в них гроші, але у разі підтримки цих досліджень державою компанії також готові вкласти кошти в розробки. Конкуренція між фірмами починається після отримання результату фундаментальних досліджень.

Частка державних витрат на НІКОР у Японії становить 20% всіх витрат на науку та близько 1,5% витрат на НІКОР у промисловості, що є найнижчим показником серед розвинутих країн. Але роль держави у цій галузі дуже велика. Це здійснюється за рахунок особливого підходу у фінансуванні. Фінансується початок розробок, потім приватні фірми, дізнавшись про підтримку проекту державою, вкладають свої капітали подальші розробки. На пізніших стадіях проект здійснюється повністю за рахунок приватних фірм.

Уряд сприяє передачі наукових результатів, отриманих у державних дослідницьких установах, приватному сектору. Стимулюються спільні дослідження державних наукових центрів та приватних компаній. Останні отримують доступ до робіт, що здійснюються в державних наукових установах, а їх співробітники можуть проводити дослідження у лабораторіях приватних фірм.

Агентство науки та технології відповідає за проведення фундаментальних досліджень. При агенції існує великий дослідницький центр. Основним завданням якого є передача технологій, створених в урядових лабораторіях, приватному бізнесу. Половина його діяльності присвячена фундаментальним дослідженням, по 25% посідає передачу технологій та науково-технічне співробітництво.

Міністерство освіти є фінансовим донором державних університетів та підсинених йому науково-дослідних інститутів. У Японії 50% фундаментальних досліджень проводять у університетах. При цьому міністерстві створено дорадчий орган, який дає поради у галузі науково – технологічної політики.

Японія займає перше місце за кількістю патентних заявок та є технологічним лідером у деяких галузях промисловості. Особливо сильні позиції Японії в галузях електроніки та електротехніки, хімії та фармацевтики. Велика частка японських заявок та у закордонних патентних відомствах.

Японія є другою країною з виробництва наукомісткої продукції. Її економіка майже повністю залежить від імпорту сировини та експорту продукції. Основною високотехнологічною продукцією, що йде на експорт, є товари електронної промисловості та оптоелектроніка. Частка Японії в таких областях як біотехнології, медичне обладнання, телекомунікації та інформаційні технологіїваріюються в межах 13-17%, не будучи абсолютним лідером в жодній області. Аналіз японської торгівлі наукомісткими товарами показав, що зростання експорту Китай до 1966г. став скорочуватися. Експорт у США постійно збільшується і займає лідируючу позицію в галузі транспортного та металургійного обладнання.

Висновок

Валютна криза 90-х років. в Азії показав певну залежність японської економіки (як і інших країн) від закордонних «гарячих» багатомільярдних вкладів, що приходять і раптово йдуть, знизив темпи її економічного розвитку. Відіграли негативну роль і спекулятивні «бульбашки» на фондовому ринкута ринку земельних ділянок. Це змусило правлячі кола відкоригувати управлінську стратегію. Довгий час, дотримуючись принципів «взаємовиручки» та корпоративізму вища управлінська еліта, не вживала відповідних дисциплінарних заходів, що призвело до виникнення багатьох некредитоспроможних кампаній і навіть їхнього банкрутства їхньої частини. У цих умовах держава посилила контроль над слабкими банками та вкладами, виділила додаткові кошти для їхньої рекапіталізації під найсуворішим контролем. Було створено Фонд оздоровлення промисловості, який зайнявся скуповуванням боргових зобов'язань, конвертацією боргів, підбором спонсорів їх покупок, проводив позасудові процедури банкрутства. В результаті Японія поступово вирішила зазначені проблеми не так традиційними ліберальними макроекономічними методами, а рішучими. державними заходамищодо додаткового фінансування слабких фірм через Банк Японії, підтримки ліквідності з їхньої рахунках на необхідний період для зміцнення, запобігання ризиків за умов попиту, що знизився. Уряд зіграв роль активного антикризового управління для санації приватного сектора. У той же час, воно не пішло на його скорочення чи поглинання. Триває потужна Державна підтримкадрібного та середнього бізнесу (дає 50% ВНП, у ньому працює 75% усіх зайнятих в економічному виробництві). У результаті Японії з 2003 р. відбувається подальший підйом економіки, (щорічно 3%) досягається під час використання як інноваційних, і традиційних методів управління.

Японський приклад «економічної та культурної модернізації» цікавий і повчальний. Він свідчить про те, що позитивних результатів не можна досягти лише копіюючи західні моделі та ігноруючи особливості власної культури та національної психології. Успіх досягається у поєднанні цих двох початків, а також при врахуванні процесів глобалізації, що поглиблюються, виробленні вміння захищати національний соціально-економічний розвиток від примх та інтервенцій світового валютного ринку.

Список літератури

1.Асоціація японознавців / / Публікації / Довгострокова стратегія економічного зростання: японський підхід. І.Л. Тімоніна. 2005 р.

2.Дінкевич А.І. Економічний розвиток сучасної Японії// Гроші та кредит. – 2003. – №10. С. 74

.Ірхін Ю.В. Соціологія культури: Підручник. М., 2006. С. 330.

.Леонтьєва Є. Японія. Складні завдання// МЕ та МО. – 2005 р. С. 126

.Огава М. Практичний менеджмент/Пер. з яп. М., 1990. З. 178.

Світовий досвід свідчить, що проведення та підготовка до Олімпійських ігор дає потужний поштовх до розвитку економіки та всіх інфраструктур олімпійських міст. Аналіз міжнародного досвіду організації та правового забезпечення боротьби з економічними правопорушеннями може бути успішно використаний під час підготовки та проведення великих міжнародних спортивних заходів.

У сучасних умовах глобалізації виникають нові виклики та загрози всім сферам життєдіяльності людей, включаючи спорт, який є невід'ємною частиною життя країн, суспільства та особистості - найчастіше називають соціально-економічним феноменом початку XXIв., одним із найважливіших елементів створеної людством системи цінностей сучасної культури. Без масового розвитку спорту нашій країні неможливе формування здорового образужиття, рішення демографічних проблем, збільшення досягнень та авторитету країни у великому спорті на міжнародній спортивній арені.

Проведення зимових Олімпійських зимових 2014 р. у Сочі сприяло великому економічному зростанню всього регіону, перетворенню його на курорт світового рівня. Інтерес із боку вітчизняних та зарубіжних інвесторів серйозно посилився після того, як Сочі отримав олімпійський статус. Курорт Сочі на Наразіперетворився на перспективний бізнес-проект, з високим ступенем рентабельності та великими можливостями розвитку.

Також необхідно враховувати, що розвиток спорту в Росії є одним із найважливіших напрямів модернізації країни. У бюджетному посланні Президента РФ 2010 р. зазначено: «Важливою інвестицією в майбутній розвиток вважаю роботу, спрямовану формування здорового способу життя, розвиток масової фізичної культурита спорту» 1 .

В результаті процес підготовки до зимових Олімпійських ігор 2014 р. став одним з найважливіших елементів стратегії розвитку фізичної культури та спорту в РФ. У основу зазначеної стратегії закладено перехід сфери фізичної культури та спорту РФ на інноваційну модель розвитку. Крім того, враховані питання, спрямовані на покращення здоров'я нації, підвищення рівня та якості життя росіян, покращення підготовленості людського потенціалу, підвищення конкурентоспроможності російського спорту та престижу Росії на міжнародній арені, покращення виховання підростаючого покоління та єднання російського суспільства. Витрати на розвиток фізичної культури та спорту вперше у бюджеті були виділені у самостійний розділ.

Однак, незважаючи на значні переваги, які дає спільна інвестиційна діяльністьдержави та приватного сектора, виникає низка проблем, які мають істотний негативний вплив на процес забезпечення економічної безпеки процесу підготовки до проведення великих міжнародних спортивних заходів у РФ.

Однією з найнебезпечніших загроз економічній безпеці зазначеного процесу є широке поширення тіньового сектора економіки, тіньових процесів, а також корупційна діяльність, яка значною мірою знижує ефективність. державної діяльностіта збільшує собівартість державних проектів.

Загалом можна зробити висновок, що вирішення проблеми організації ефективної протидії кримінально-корупційним проявам, нецільовому витрачуванню бюджетних коштівта зниження негативного впливу функціонування тіньового сектору економіки відіграє важливу роль у системі забезпечення економічної безпеки підготовки до проведення великих міжнародних спортивних заходів.

Бюджет І Олімпійських ігор складався з приватних пожертв (67%), продажу поштових марок (22%), реалізації пам'ятних марок та монет (11%). У Стокгольмі, під час V Олімпіади (1912), було зафіксовано перший продаж ексклюзивних прав для компаній, що випускали листівки з фотографіями змагань та забезпечували спортивні заходи своїм обладнанням. Через вісім років, в Антверпені, спортивні буклети та програми були насичені рекламою компаній, а в Парижі (1924) вперше було офіційно дозволено рекламу безпосередньо на спортивних аренах. З 1928 р. підтримку Міжнародному олімпійському комітету надає компанія Coca-Cola. Американці, починаючи з Ігор Лос-Анджелесі 1932 р., розміщують на аренах змагань свої спеціальні рекламні плакати. Перше право телетрансляції Ігор було продано 1948 р. англійському каналу ВВС за 3000 дол. США.

Починаючи з 1960-х років, почалася гостра боротьба за право транслювати і бути спонсором головної спортивної події чотириріччя. Керівництво МОК спочатку припиняло спроби зайвої комерціалізації Олімпійських ігор, але ситуація гострої конкуренції тривала до 1980-х років.

У 1980 р. з приходом X. А. Самаранча посаду Президента МОК становище змінилося. Самаранч виступив із пропозицією до Оргкомітету Олімпіади-1984 у Лос-Анджелесі шукати спонсорів для отримання нових джерел фінансування. Не останню роль у цій обставині відіграв той факт, що 1970-ті роки були відзначені кризою олімпійського руху. Майно МОК станом на 1972 р. оцінювалося в 2 млн доларів, включаючи 200 000 дол, резервного фонду. Для такої глобальної організації, як МОК, ця сума, безперечно, здавалася мізерною.

У 1983 р. компанія АВС купила права на трансляцію Олімпійських ігор за величезну на той час суму 225 млн дол. Через чотири роки в Сеулі ця сума склала 300 млн дол, плюс 555 млн дол, відрахувань від спонсорів. З кожною наступною Олімпіадою прибутковість провідного спортивного форуму неухильно зростала. 2000 р. компанія NBC встановила рекорд, купивши права на трансляцію всіх Олімпіад по 2008 р. за 4 млрд дол.

У 1983 р. було створено спеціальну комісію МОК з пошуку нових джерел фінансування, допомогу якої надавало швейцарське агентство International Sports and Leisure Marketing (ISL), яке згодом стало офіційним агентством МОК. Починаючи з 1985 р., МОК проводить міжнародні спонсорські програми TOP (The Olympic Program), які приносять олімпійському руху суттєві кошти. Учасниками цих програм є компанії – світові лідери у своїх галузях. ТОР-1 (1985-1988) принесла 96 млн дол., ТОР-Н (1989-1992) - 172 млн, ТОР-Ш (1993-1996) - 376 млн, TOP-IV (1997-2000) - 579 млн, TOP-V (2001-2004) - 600 млн. ТОР-спонсори отримують ексклюзивні маркетингові права у своїх товарних категоріях (прохолодні напої, фототовари та фототехніка, електронні платіжні засоби, комп'ютерна технікаі т. д.), можуть використовувати ці права у всьому світі, здійснювати маркетингові програми спільно з МОК, постачати свої товари та послуги для забезпечення Олімпійських ігор.

Окрім всесвітніх спонсорів Олімпійських ігор у маркетингових програмах МОК беруть участь спонсори Міжнародного олімпійського комітету, Національних олімпійських комітетів, конкретних Олімпійських ігор та олімпійських команд. Постійними учасниками ТОР-програм є партнери Олімпійського руху зі стажем: Eastman Kodak (партнер МОК з 1896 р.), Coca-Cola Company (з 1928 р.), Rank Xerox (з 1960 р.), IBM (з 1960 р.) , Bausch&Lomb (торгова марка Ray Ban - з 1989 р.), Visa International (з 1988 р.), Matsushita (торгова марка Panasonic - з 1987 р.), Time Inc./Sport Illustrated (з 1988 р.).

Послання Президента Російської Федераціїо бюджетної політикиу 2011-2013 роках 29 червня 2010 року, 13:00 [Електронний ресурс] URL: http://www.kremlin.ru/news/8192
Див: Розпорядження Уряду РФ від 7 серпня 2009 р. № 1101-р «Про затвердження Стратегії розвитку фізичної культури та спорту в Російській Федерації наперіод до 2020 року» // Відомості Верховної. 2009. № 33. 17 серп. Ст. 4110.

Деренуца О.С.

УДК 351.863/339.923:061.1ЕС+001.8

АНАЛІЗ ДОСВІДУ КРАЇН ЄВРОПЕЙСЬКОЇ СПІЛКИ У СФЕРІ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

НАЦІОНАЛЬНОЇ ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ

Деренуца О.С., магістрант

Таврійський Національний Університет ім. В.І. Вернадського

У статті розглядаються основні методологічні підходи щодо забезпечення національної економічної безпеки у країнах Європейського Союзу. Систематизовано досвід розробки та реалізації доктрин економічної безпеки європейських країн та проаналізовано можливість його застосування в Україні.

Ключові слова: економічна безпека, зарубіжний досвід, Європейський Союз, національна безпекова концепція, європейська співпраця.

Main metodological approaches to ensuring національної економічної security в European Union є examined in the article. Експеримент в розробці і здійсненні doctrines economic security в європейських країнах є systematized і можливістю його застосування в Україні є analyzed.

Keywords: економічна сфера безпеки, іноземний досвід, Європейська держава, національна сфера безпеки, Європейська cooperation.

Світовий фінансова криза 2008-2009 рр. став знаковим етапом тривалого періоду невизначеності у міжнародній системі політичних, економічних відносин та відносин у сфері безпеки, що розпочався у момент завершення холодної війни. Ідеалізація існуючої соціально-економічної моделі устрою світу та монополярність світогосподарської системи призвели до глобальної кризи не лише у сфері економіки, а й у політичній, екологічній, гуманітарній сферах і, що особливо важливо, у сфері безпеки.

У цих умовах надзвичайно важливим є реальне бачення місця та ролі України у глобальному динамічно змінюваному світі. Проте посткризова модель світової економіки, зокрема фінансово-економічна система та нова архітектура глобальної та європейської безпеки, може скластися без урахування інтересів України. При цьому наша держава все одно буде інтегрована у світовий політико-економічний простір, але вже не як повноправний суб'єкт, а як об'єкт впливу тих чи інших сил. Як показує світовий досвід, забезпечення економічної безпеки – це гарантія незалежності країни, умова стабільності та ефективності життєдіяльності суспільства, досягнення успіху. Тому забезпечення економічної безпеки належить до найважливіших національних пріоритетів більшості країн світу, а аналіз і подальша адаптація успішного досвіду такого забезпечення являють собою одні з найбільш ефективних механізмів досягнення стабільності та ефективності національної економіки.

Досвід країн Європейського Союзу показує, що забезпечення національної економічної безпеки надає вирішальний вплив на закріплення за державою чіткого місця у глобальному світі, яке відповідало б його геостратегічному значенню та потенціалу. Саме тому на сьогоднішній день адаптація досвіду країн Євросоюзу щодо забезпечення економічної безпеки має стати одним із пріоритетних напрямів зовнішньої політики України не лише з погляду досягнення стійкості та ефективності національної економіки, а й з позиції довгострокової стратегії національного розвитку.

У Європейському Союзі термін «економічна безпека» стосується позиції об'єднання у світовій економічній системі. ЄС диктує важливість європейської інтеграції для досягнення високого рівня конкурентоспроможності в умовах глобалізації. Окремо кожна країна-член Євросоюзу має набагато меншу кількість економічних ресурсів, ніж інші розвинені і навіть країни, що розвиваються. Ефект синергії, що досягається через взаємообмін ресурсами, визначає здатність Європейського союзу забезпечувати високий рівень економічної безпеки та конкурентоспроможності. Кінцева мета забезпечення економічної безпеки в ЄС – формування повністю інтегрованої Європи з однаковим рівнем життя у всіх країнах-учасницях.

Більшість країн ЄС основним завданням безпекової політики в національних доктринах визначають зміцнення європейського простору стабільності шляхом розвитку європейської інтеграції та активної політики сусідства Європейського Союзу з країнами Східної Європи, Південного Кавказу, Центральної Азії та Середземноморського регіону. Проте, на наш погляд, концепцію економічної безпеки Європейського Співтовариства необхідно розглядати значною мірою в контексті економічної безпеки кожної окремої держави, національних доктрин, програм та концепцій забезпечення національної безпеки.

У Німеччині окремого закону, присвяченого концепції економічної безпеки, не існує. Державна філософія економічної безпеки на практиці реалізується переважно через закони, що регламентують найважливіші сфери ринкової діяльності та наділяють державу суттєвими контрольними функціями. Так, основні інтереси країни у сфері національної безпеки, у тому числі і її економічної складової, представлені у формі офіційної директиви Міністерства оборони.

Німеччина бачить забезпечення своєї економічної безпеки у підтримці економічного та соціального прогресу, демократизації в Європі та в усьому світі, захисту від економічного шантажу, забезпеченні свободи торгівлі та доступу до сировинних ресурсів та ринків у рамках справедливої світової економічної системи. У внутрішньоекономічному плані має на меті гарантувати здоровий господарський розвиток країни, матеріальне та соціальне благополуччя населення. У зовнішньоекономічному плані головний акцент, зважаючи на експортну орієнтованість економіки, робиться на стабільність і вдосконалення ринків збуту.

Основними методами забезпечення безпечного розвитку економіки Німеччини є дії з підтримці цивілізованого характеру ринкових відносин, створення рівних умов конкуренції, недопущення монополізації у окремих галузях і стабільності національної валюти.

У широкому сенсі під економічною безпекою у Франції розуміється попередження та запобігання економічним загрозам шляхом подання нових схем, адаптації норм і структур міжнародної безпеки та створення мережі співробітництва, зокрема між державним та приватним секторами та між державами.

У Франції основним державним документом, в якому торкаються окремі положення забезпечення економічної безпеки, є Закон «Про національну безпеку» 1964 р. Поняття національної економічної безпеки у Франції трактується як створення сприятливих внутрішніх та зовнішніх умов для підвищення національного добробуту та зміцнення економічного потенціалукраїни. Економічна безпека у сенсі забезпечується всією сукупністю інструментів господарського регулювання. З цією метою у Франції у процесі вироблення та прийняття економічних рішень використовуються критерії, пов'язані зі зниженням уразливості господарської системи та збереженням економічного фундаменту самостійної зовнішньої політики. До таких критеріїв відносяться: усунення серйозних диспропорцій на рівні економічного розвитку суб'єктів господарювання; недопущення надмірної зовнішньої залежності у найважливіших секторах економіки: зведення до мінімуму ризиків, пов'язаних із залежністю від зовнішнього світу.

Політика у сфері забезпечення безпеки у Великобританії тісно пов'язується з оборонною політикою: обидві вони ґрунтуються на оцінках національних інтересів та реалізуються через їхній захист. Під «національними інтересами» у сфері економіки розуміються народногосподарські інтереси всього суспільства загалом, які мають пріоритет щодо інших форм суспільних інтересів.

Загрози національної економічної безпеки поділяють на зовнішні та внутрішні та ранжуються за ступенем важливості та ймовірності наступу, що дозволяє концентрувати зусилля щодо прогнозування та запобігання найбільш небезпечним, з точки зору національної економічної безпеки, ризикам. При цьому слід зазначити, що у сфері запобігання економічним загрозам уряд традиційно спирається на приватний бізнес, надаючи йому максимальну підтримку. Крім того, в країні існує розгалужена мережа інститутів, що забезпечує ефективну взаємодію парламенту, уряду та великого бізнесу при виробленні та реалізації рішень, що належать до забезпечення національної економічної безпеки. До неї, зокрема, входять такі організації як Конфедерація британської промисловості, Рада з торгівлі зі Східною Європою та низка більш спеціалізованих організацій, які представляють інтереси промисловців та підприємців.

Концепція економічної безпеки розглядається в Іспанії значною мірою у контексті економічної безпеки всього Європейського Співтовариства. Водночас створено ефективну систему забезпечення національних інтересів в економічній галузі. Її основу становлять: - гнучка законодавчо-нормативна база; чітке розмежування компетенції міністерств, відомств та організацій у реалізації нормативних положень щодо економічного розвитку; наявність кожному етапі розвитку законодавчо затвердженої програми економічних пріоритетів, що у принципі мала виключити можливість роздачі адресних привілеїв; наявність спеціальних державних службконтролю.

У системі забезпечення економічного добробутуі сталого розвиткукраїни важливе місце займає визначення пріоритетних галузей національної промисловості, які підпадають під захист протекціоністських заходів; регулювання процедури стимулювання інвестицій; валютний контроль; ретельно розроблене законодавство про акціонерних товариствах. .

В Італії держава приділяє велику увагу зовнішньоекономічній експансії, яка здійснюється через економічну та технологічну прив'язку Італії до її зарубіжних партнерів. При цьому найбільш перспективними серед них можна назвати країни ОЕСР, а також країни Африки, Азії, Латинської Америки. Акцент робиться також на італійську присутність за кордоном через розвиток міжнародної промислової кооперації та, як і в Німеччині, диверсифікацію постачальників енергоносіїв. За відсутності офіційно сформульованої доктрини економічної безпеки виконання міжнародних зобов'язань Італії, пов'язаних з участю у політичних чи економічних угрупованнях, є об'єктивним орієнтиром італійського уряду. Водночас держава у правових рамках використовує усі доступні механізми захисту інтересів власних виробників на внутрішньому та зовнішньому ринках.

Аналіз досвіду таких країн Західної Європи як Нідерланди, Бельгія, Данія, Люксембург, Швейцарія щодо забезпечення економічної безпеки показує, що їх основною стратегічною метою захисту національних економічних інтересів є забезпечення сталого економічного зростання та модернізації економіки відповідно до умов конкурентної боротьби на світовому ринку. Ці країни не мають можливості істотно впливати на формування структури світової економіки, внаслідок чого змушені пристосовуватися до умов розвитку світової економіки, змінювати структури національних економік, що склалися, і пропорції їх розвитку. При цьому так звані «малі країни» Євросоюзу як стратегічні цілі визначають формування ефективної структури та спеціалізацію економіки.

Політика забезпечення економічної безпеки Чехії, Польщі, Словаччини та країн Балтії базується на зближенні національних інтересів із загальноєвропейськими інтересами, а також політичною, економічною та інституційною трансформацією відповідно до західноєвропейських стандартів. На початку 90-х років ці країни обрали практично однакову модель забезпечення економічної безпеки, яка включала такі дії: оцінку геополітичної ситуації у регіоні; визначення вектора та стратегії розвитку; вибудовування та реалізацію моделі поведінки, у тому числі у сфері економіки, відповідно до домінуючих тенденцій регіонального та світового еволюційного процесу; співвіднесення базових кількісних та якісних показників розвитку із загальносвітовими та регіональними стандартами; коригування курсу економічних реформ. Головними загрозами економічній безпеці цієї групи країн можна назвати: економічну відсталість регіонів Центральної Європивід західноєвропейських країн, труднощі початку ринкової економіки, проблеми формування демократичних і ринкових інститутів, а окремих країнах, наприклад Польщі, – обмеження імпорту стратегічно важливої сировини.

Даючи загальну характеристикупоточного стану розвитку сектора економічної безпеки в усіх розглянутих країнах можна окремо виділити щодо стабільні економічні системи (Великобританія, Італія, Іспанія, Нідерланди, Німеччина, Франція). Ці країни переважно зосереджені на підвищенні ефективності економіки та одночасно підтримують існуючий рівень особистої економічної безпеки своїх громадян. Про нові країни-члени ЄС (Болгарія, Польща, Румунія, Словаччина, Угорщина, Чехія) можна сказати, що вони вже завершили реформи «першого покоління» (з акцентом на реструктуризацію та перепідпорядкування) та вийшли на завершальну стадію реформ структур безпеки.

Аналіз підходів до економічної безпеки держави в країнах Європейського Союзу переконливо свідчить про те, що рівень безпеки залежить від багатьох факторів. Для того, щоб не опинитися в становищі держави без власного незалежного економічного майбутнього, Україні необхідно провести цілеспрямовану роботу з виходу з економічної кризи, запобігання реальним загрозам, боротьбі з корупцією, кримінальними елементами в економіці. У цьому зв'язку дуже важливим є не тільки розуміння сутності економічної безпеки на всіх рівнях (міжнародному, національному, регіональному, особистісному), а й конкретні дії управлінських структур щодо зближення рівня економічної безпеки України до європейського рівня.

Безумовно, адаптація будь-якого зарубіжного досвідудо умов України досить трудомістка і є не копіювання всієї системи регулювання, а лише поетапне впровадження окремих елементів, інструментів, методів, програм. Досвід зарубіжних країн слід запозичувати, виходячи з подібності завдань, цілей, пріоритетів національних стратегій. Необхідно враховувати рівень економічного розвитку, розвитку інститутів управління, забезпечення та контролю за безпекою, використовуючи системний підхід та порівняльний аналіз.

Моделі, які можна запропонувати за результатами вивчення досвіду країн Європейського Союзу, не тільки теоретично, але в деяких випадках практично можуть бути дієвими в Україні. Впровадження досвіду країн Європейського Союзу в умовах трансформації світової системи економіки сьогодні є найактуальнішим питанням співробітництва у рамках системи Україна – ЄС. На основі досвіду європейських країн, у тому числі і держав - нових членів Європейського союзу, в Україні має формуватися нова ідеологія безпеки, стрижнем якої є досягнення сталого розвитку економіки шляхом виконання певних завдань та отримання конкретних результатів на основі ефективного використання ресурсів та дотримання вимог законодавства та нормативно-правових документів

Очевидно, що впровадження «найкращих» моделей має бути ретельно прораховано та вчасно. Як показує аналіз досвіду нових країн-членів ЄС, дуже важливо уникнути механічного копіювання практики інших країн, що може призвести до зниження можливостей національних структурбезпеки.

Зрештою, успішне забезпечення країнами Європейського Союзу національної економічної безпеки залежить від стійкості та сили їхніх національних економік. Тільки сильна економіка дозволяє успішно захищати національні інтереси в умовах посилення глобальної конкуренції та наростання світогосподарських диспропорцій. Отже, держава має не лише розробляти національну безпекову концепцію, спираючись на світовий досвід, але, перш за все, проводити реформування економічної внутрішньої та зовнішньої політики з метою захисту всіх суб'єктів господарської діяльності.

Література:

1. Ocepek A. Economic Security and the European Dream[ Електронний ресурс ]/ Anthony Louis Ocepek. - Marquette University. -Режим доступу:

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

МІНОБРНАУКИ РОСІЇ

ФЕДЕРАЛЬНА ДЕРЖАВНА БЮДЖЕТНА ОСВІТАЛЬНА УСТАНОВА

ВИЩОЇ ПРОФЕСІЙНОЇ ОСВІТИ

«ТОМСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ»

Інститут ІКЕіІСС

КУРСОВА РОБОТА

Вступ

Висновок

Вступ

Проблема забезпечення економічної безпеки Росії є неодмінною умовою її відродження. Якість забезпечення економічної безпеки в сучасних умовах ускладнює вплив глобалізації та умови тісної взаємозалежності національних економік різних країн.

Як показує світовий досвід, забезпечення економічної безпеки – це гарантія незалежності національної економіки, умова стабільності та ефективності життєдіяльності суспільства, досягнення успіху. Забезпечення економічної безпеки належить до найважливіших національних пріоритетів.

Об'єктом дослідження є механізм забезпечення економічної безпеки.

Предметом дослідження виступає практика забезпечення економічної безпеки розвинених країн.

Мета роботи – дослідити стратегії забезпечення економічної безпеки зарубіжних країн.

Завдання роботи:

Розкрити поняття економічної безпеки;

Вивчити види загроз економічній безпеці;

дослідити досвід забезпечення економічної безпеки європейських країн;

Дослідити досвід забезпечення економічної безпеки США та Канади

Дослідити досвід забезпечення економічної безпеки Японії Структура роботи представлена: вступом, двома розділами, розділеними на параграфи, висновками, списком використаних джерел та літератури.

Глава 1. Теоретичні основизабезпечення економічної безпеки

1.1 Поняття економічної безпеки

Потреба захисту від різноманітних небажаних зовнішніх впливів і радикальних внутрішніх змін, інакше кажучи, потреба у безпеці виступає як базова, основна потреба, як у житті окремої людини чи сім'ї, так і в рамках різних об'єднань людей, включаючи суспільство в цілому і держава.

Безпека поряд авторів визначається як «стан захищеності життєво важливих інтересів особистості, суспільства та держави від внутрішніх та зовнішніх загроза її реалізація забезпечується формуванням системи відносин між суб'єктами суспільного життя(а також відносин «суспільство-природа»), які підтримуються сукупністю правових, силових, адміністративних, технічних та інформаційних заходів».

Можна виділити три базові рівні безпеки: особи, суспільства та держави, які, у свою чергу, перетинаються з різними функціональними напрямками безпеки, такими, наприклад, як зовнішня, внутрішня, державна, військова, економічна, продовольча, транспортна, екологічна, інформаційна тощо .п.

Економічна безпека можна віднести до найбільш пріоритетних функціональних напрямів безпеки. Тим часом у науковій літературі досі відсутнє єдине поняття національної економічної безпеки. Частина авторів розуміють під національною економічною безпекою, насамперед, безпеку міжнародної економічної системи та включають до її складу такі питання, як нерівномірність економічного розвитку, зростання заборгованості, поширення голоду, циклічні коливання та інші аспекти загальної дестабілізації світової економіки. Інші автори насамперед вивчають проблему забезпечення сприятливих умов для найефективнішого розвитку конкурентоспроможності національної економіки, включаючи вільний доступдо зарубіжних джерел сировини та енергії, стабільність закордонних інвестицій та гарантії свободи обміну товарами та послугами.

1.2 Види загроз економічній безпеці

Для забезпечення економічної безпеки необхідно виділити ті реальні та потенційні деструктивні фактори безпеки, що мають різноманітні прояви, що виступають як потенційні загрози.

Загроза економічній безпеці країни - можливість заподіяння шкоди народному господарству загалом та її галузям, зокрема, фінансово-кредитній системі держави, можливість порушення соціально-економічної стабільності суспільства та економічного становища людини.

До загроз належать різного роду кризи та кризові ситуації, катастрофи, ситуації з деструктивним змістом Загрозу як безпосередню небезпеку, яка потребує швидкого реагування, доцільно відрізняти від ризику як можливої небезпеки, яка потребує профілактичних дій, і вразливості як індикатора стану безпеки, що свідчить про її потенційну незахищеність. Загроза економічній безпеці є підсистемою системи загроз національній безпеці.

Серед загроз економічній безпеці слід розглянути, по-перше, загрози об'єктивні та суб'єктивні. Загрози об'єктивні пов'язані з впливом факторів, які не залежать від втручання людини (зміни в природному середовищі, екологічні катастрофи, не пов'язані з людською діяльністю), суб'єктивні ж - зумовлені діяльністю людини (помилки та недоопрацювання людської діяльності).

Другий тип загроз - загрози зовнішні та внутрішні. Зовнішні загрози за сучасних умов мають особливе значення. Це з тим, що розвиток відрізняється принципово новими стосовно попереднього етапу характеристиками. Зіставлення слід проводити за такими параметрами, як основний виробничий ресурс (сировина, енергія, інформація), тип виробничої діяльності (видобуток, виготовлення, послідовна обробка), характер базових технологій (трудомісткі, капіталомісткі та наукомісткі). Для сучасного постіндустріального суспільствахарактерно комплексне соціальна взаємодія- тобто взаємодія для людей, де характер міжособистісних відносин визначається не відтворенням досвіду попередніх поколінь, а спільним пошуком оптимальних рішень, які мають принципову новизну. Така система зв'язків змінила взаємодію людини з природою у традиційному суспільстві та перетвореною природою в індустріальному суспільстві.

Про розвиток світу як глобального соціально-економічного процесу свідчить наявність глобальних загроз людству, вперше означених у перших доповідях Римського клубу. Глобальні проблеминосять динамічний характер - у період з 1945 р., моменту закінчення Другої світової війни, до 1991 р. такою проблемою була гонка озброєнь між СРСР та США та загроза ядерної небезпеки. У 1998 році до ядерних держав увійшли Індія і Пакистан, «околоядерними» називають ПАР, Ізраїль, Іран, КНДР, Японію, Тайвань, Бразилію, Аргентину. Сьогодні загроза війни та мілітаризації національних економік стає другою за значимістю, поступаючись місцем загрозам бідності та відсталості, пов'язаним із зростаючим розривом у рівні якості життя «багатої Півночі», де живе 20 % світового народонаселення, та «бідного Півдня» - слаборозвинених країн Азії, Африки. та Латинської Америки.

Загроза нестачі продовольства стосується не лише слаборозвинених країн, а й світових лідерів, що пов'язано зі скороченням площ сільськогосподарських територій через розвиток урбанізації, зниження виробництва морепродуктів, пов'язане із забрудненням акваторій річок і морів, з очікуваним зростанням населення планети до 10 мільярдів осіб, з нераціональним. , що призводить до підвищення імпорту продуктів харчування ООН віднесла 37 країн світу до тих, хто гостро потребує продовольчої допомоги.

Статус глобальних мають загрози екологічній безпеці та вичерпності природних ресурсів, що виражається в енергетичних та сировинних кризах, найбільш тяжкими з яких відзначалися проблеми 1970-1980-х рр. Ці чинники призводять до феномену екологізації свідомості, що постає як «процес неухильного та послідовного впровадження систем технологічних, управлінських та інших рішень, що дозволяють підвищувати ефективність використання природних ресурсів та умов... на локальному, регіональному та глобальному рівнях». Залежність від зовнішніх постачання енергоносіїв характеризує розвиток багатьох країн Європи, Азії та Америки. Прогнозні дослідження свідчать, що до 2030 р. залежність Західної Європи від імпорту природного газу становитиме 80% порівняно з нинішніми 50%.

Як внутрішні (ендогенні) загрози сьогодні виступають:

деіндустріалізація країни, збереження деформованості структури економіки;

Інституційна незавершеність економічних перетворень;

Недосконалість законодавства та нормативно-правової бази;

Слабка координація взаємозв'язків реального та фінансового секторів;

Обмежені можливості щодо страхування ризиків;

погіршення стану науково-технічного потенціалу;

Вилучення із внутрішнього обороту фінансів та інтелекту;

наростання безробіття;

Диференціація у доходах населення.

До цього ж розряду належить і соціально-демографічна безпека, пов'язана з процесами відтворення населення та забезпеченням населення гідними умовами життя.

По-третє, можна виділити загрози поточні - розраховані на реалізацію в короткостроковій тимчасовій перспективі, і довготривалі - розраховані на реалізацію у значній тимчасовій перспективі.

Говорячи про загрози економічній безпеці країни, необхідно усвідомлювати їх динамічний характер, здатність до локалізації та виникнення, що дозволяє говорити про загрози реальні та потенційні.

Таким чином, загрози мають - так само як і економічна безпека загалом - комплексна.

економічна безпека політика

Глава 2. Характеристика стратегій забезпечення економічної безпеки окремих країн

2.1 Стратегія забезпечення економічної безпеки європейських країн

У Франції основним державним документом, в якому торкаються окремі положення забезпечення економічної безпеки, є закон про національну безпеку 1964 року.

Відповідно до нього виділяють три категорії національних інтересів: життєво важливі, стратегічні інтереси, інтереси, пов'язані зі статусом Франції як світової держави.

До життєво важливих інтересів належать: територіальна цілісність, суверенітет, захист населення. Стратегічні інтереси полягають у: підтримці миру на європейському континенті, у зонах, що прилягають до нього зі сходу та півдня, у середземноморському басейні та на Близькому Сході; у збереженні повноцінної економічної активності країни, свободи зовнішньої торгівлі та комунікацій, безпеки морських шляхів. Інтереси, пов'язані зі статусом Франції як світової держави, полягають у забезпеченні незалежності країни, виконанні міжнародних зобов'язань, зміцненні демократії та правопорядку.

У Німеччині закону про національну безпеку відсутня. Основні інтереси країни у сфері національної безпеки, у тому числі її економічної складової, представлені у формі офіційної директиви міністерства оборони. Німеччина бачить забезпечення своєї економічної безпеки у підтримці економічного та соціального прогресу, демократизації в Європі та в усьому світі, захисту від економічного шантажу, забезпеченні свободи торгівлі та доступу до сировинних ресурсів та ринків у рамках справедливої світової економічної системи.

Незважаючи на те, що Німеччина є одним із найбільших споживачів імпортної сировини, цей факт не розглядається як загроза економічній безпеці. За збереження досягнутого рівня споживання енергоресурсів поставлено завдання досягти зростання промислового виробництва та підвищення цін на німецький експорт.

І все ж таки головний акцент країни ЄС роблять на забезпечення національної безпеки через вимір європейської безпеки, не приділяючи такого важливої уваги(як, наприклад, колишні пострадянські чи тоталітарні країни) власним можливостям щодо забезпечення економічної безпеки. Наприклад, у вже згаданій директиві Міністерства оборони Німеччини зазначається, що «проблеми нашого складного світу можуть бути вирішені найкращим чином через міжнародну дискусію та компроміси, тому німецька безпекова політика робить акцент на міжнародних відносинахта наднаціональних інститутах».

Іншими словами, у країнах Західної Європи економічна безпека країни розуміється не як прагнення до самозабезпеченості та незалежності національної економіки чи політики від решти світу, а як стан стабільного та сталого соціально-економічного розвитку країни, який можна забезпечити на основі тісної політичної та економічної співпраці. Взагалі варто зазначити, що в розвинених країнз ринковою економікою, що склалася, поняття економічної безпеки країни часто є еквівалентом поняття економічної політики, функцією від обраного політичного та економічного курсу.

Так, у Німеччині під економічною безпекою розуміють скоріше стійкість економічного зростання. Закон «Про підтримку стійкості та зростання економіки», згідно з яким «держава має проводити таку економічну політику, щоб у рамках обраної моделі ринкової економіки вона сприяла одночасно стабільності цін, високому рівню зайнятості та зовнішньоекономічній рівновазі при пропорційних постійних темпах економічного зростання», можна вважати своєрідним Законом про забезпечення економічної безпеки Німеччини.

У цьому документі прописані заходи, які необхідно вживати в галузі економічної політики при настанні внутрішніх та зовнішніх загроз стійкому соціально-економічному розвитку, до яких відносяться: негативний вплив зовні економічних факторів, помилки економічної політики, що виявляються в «перегріві» або уповільнення розвитку економіки, розширення попиту, що перевищує продуктивність національного господарства.

Досвід невеликих країн Західної Європи (Нідерланди, Бельгія, Данія, Люксембург, Швейцарія) щодо забезпечення економічної безпеки показує, що основною стратегічною метою захисту національних економічних інтересів у них є забезпечення сталого економічного зростання та модернізації економіки відповідно до умов конкурентної боротьби на світовому ринку. .

Ці країни немає можливості істотно проводити формування структури світової економіки. Вони змушені пристосовуватися до умов розвитку світової економіки, змінювати структури національних економік, що склалися, і пропорції їх розвитку.

З цього випливають стратегічні цілі формування гнучкої, ефективної структури та спеціалізації економіки. Своєчасно проведені структурні перетворення покликані сприяти підвищенню конкурентоспроможності на зовнішніх ринках та пом'якшенню соціальних наслідківструктурних зрушень населення цих країн.

Чехія, Угорщина, Польща, Словаччина та країни Балтії на початку 1990-х років обрали практично однакову модель забезпечення економічної безпеки, яка включала такі дії:

Оцінку геополітичної ситуації у регіоні;

Визначення вектора та стратегії розвитку; вибудовування та реалізацію моделі поведінки, у тому числі у сфері економіки, відповідно до домінуючих тенденцій регіонального та світового еволюційного процесу;

Співвіднесення базових кількісних та якісних показників розвитку із загальносвітовими та регіональними стандартами;

Коригування курсу економічних реформ.

В основу безпекової політики цих країн було покладено курс на зближення національних інтересів із загальноєвропейськими інтересами; політичну, економічну, інституційну, культурну трансформацію відповідно до західноєвропейських стандартів.

Фундаментальний принцип концепції безпекової політики Угорщини полягає в тому, що безпека не може бути зведена лише до політичної та військової; у своїй підвищується значимість економічних чинників. Основним елементом угорської концепції є поняття інтегральної природи безпеки, у тому числі її економічної складової: жодна держава не може посилити свою безпеку за рахунок іншої держави; безпека може бути осмислена та забезпечена лише у термінах співробітництва. Виходячи з цього, угорська безпекова політика спочиває на трьох фундаментальних засадах: політичної, військової та економічної інтеграції із Західною Європою.

Другу фундаментальну основуугорської політики безпеки є можливості, що надаються регіональним співробітництвом у рамках Вишеградської групи, центрально-європейської ініціативи, а також двосторонніх відносин.

Головними загрозами економічній безпеці Угорщини, як зазначається у концепції, є:

Економічна відсталість регіонів Центральної та Східної Європи від західноєвропейських країн;

Проблеми початку ринкової економіки;

Проблеми формування демократичних інституцій.

У концепції Польщі до перелічених вище загроз угорській економічній безпеці додано ще одну - припинення або значне обмеження імпорту стратегічно важливої сировини.

2.2 Стратегія забезпечення економічної безпеки США та Канади

За даними інформаційного центру Канади, стратегічною метою уряду в галузі забезпечення економічної безпеки країни є підтримання умов для довгострокового зростання продуктивності праці та капіталу і тим самим – життєвого рівня населення, що включають надійне та динамічне ділове середовище, що сприяє впровадженню інновацій, залученню внутрішніх та зовнішніх інвестицій та сталого економічного зростання.

Першою національною програмою забезпечення економічної безпеки США можна назвати меморандум, затверджений у 1990 р. з метою вжиття відповідних заходів щодо забезпечення економічної безпеки.

У цьому документі як пріоритетні цілі додатково введено додатки про забезпечення національних економічних інтересів США в конкурентній боротьбі з суперниками на світовій арені та про захист «провідних позицій США в технологічних сферах», а «збереження економічної потужності США» прямо пов'язується з проведенням заходів щодо забезпечення економічної безпеки.

Згодом президенти США неодноразово ініціювали прийняття Конгресом різних документів, які в назвах містили словосполучення «економічна безпека».

Наприклад, Акт про економічну безпеку США 1996 р. був присвячений інформаційній безпеці США, зокрема, боротьбі з економічним шпигунством.

У даному документі"економічна безпека" розуміється як частина національної безпеки; спрямована вона на посилення законодавчого захисту інформації про інновації та нововведення від іноземного шпигунства, які є основою підвищення конкурентоспроможності економіки США.

Після терористичних актів 11 вересня 2000 р. у США відбувається зміщення акцентів у змісті запропонованих до прийняття документів щодо забезпечення економічної безпеки.

Так, Пакет із забезпечення економічної безпеки 2001 р. присвячений в основному проблемам втрати робітниками своїх місць внаслідок руйнування будівель у Нью-Йорку, а також організації цих громадян. соціальної допомоги(У галузі медицини, освіти).

У цьому документі водночас пропонуються заходи щодо пожвавлення американської економіки, що має створити можливості для будівництва більшої кількості будівель, призвести до скорочення безробіття та збільшення робочих місць; пропозиції щодо підвищення енергетичної незалежності (окремий енергетичний план), щодо реформування системи освіти, щодо розширення ринків збуту своєї продукції за кордоном.

Дані аналізу показують, що у США так само, як і в інших країнах, немає загальноприйнятого методологічного підходу до забезпечення економічної безпеки. У цій країні «... проблема економічної безпеки не формулюється через впевненість у власній могутності та розгляд питань економічної безпеки у складі спільних національних інтересів».

У Стратегії національної безпеки США вказується, що «інтереси США в галузі економіки та безпеки стають дедалі більш нероздільними»; і там же: «Ця Стратегія поширюється навіть на економічну сферу» .

Однак під цим розуміється забезпечення процвітання країни за рахунок такої економічної політики, яка має сприяти наведенню порядку власному будинку, сприяти розвитку вільних та відкритих ринків, та сталому розвитку, удосконаленню ринкових механізмів та структур».

Водночас у Стратегії чітко позначаються три компоненти зміцнення американської національної безпеки:

Підтримка потужного оборонного потенціалу та використання активної дипломатії для розвитку співробітництва з іншими країнами у сфері безпеки;

Діяльність, спрямована на відкриття іноземних ринків та прискорення глобального економічного зростання шляхом пристосування та створення інституцій, які допомагають забезпечити безпеку та прискорити економічне зростання у всьому світі;

Сприяти прискоренню демократії за кордоном».

2.3 Стратегія забезпечення економічної безпеки Японії

У Японії перехід від традиційного трактування безпеки у військово-політичному сенсі до розширювального тлумачення поняття безпеки відбувся на початку 1970-х років, коли досить чітко позначилися ознаки закінчення епохи неподільної економічної переваги США на глобальному рівні та в окремих регіонах, насамперед в Азіатсько-Тихоокеанському. регіоні.

Актуалізація економічної безпеки для Японії була пов'язана з ще одним важливим аспектом - із прагненням до підвищення ролі країни у міжнародних справах за допомогою використання її могутності другої у світі економічної держави.

Головною перешкодою на шляху до цієї мети була економічна вразливість Японії, зумовлена високим рівнем зовнішньої ресурсозалежності, яка на той момент досягала 80%.

Виходячи з цього, пріоритетним напрямом у забезпеченні національної безпеки було прийнято випереджаюче економічний розвиток країни, торговельно-економічне та науково-технічне співробітництво з іншими державами. З того часу було виділено національну економічну безпеку, під якою стали розуміти здатність економіки країни протистояти будь-якій зовнішній загрозі.

У процесі формування концепції економічної безпеки країни відправною точкою є поняття загроз, яке є центральним у більшості зарубіжних досліджень у цій галузі. «Дуже часто при дослідженні проблеми забезпечення економічної безпеки країни автори не поділяють загрози та фактори, які роблять економічну систему вразливою для цих загроз.

В результаті багато слабкостей національної економіки, що мають об'єктивну природу, особливо в країнах, що розвиваються, помилково ототожнюються із погрозами». Ототожнення слабкостей економіки з загрозами зустрічається в науковій літературі досить часто, і це «несе в собі небезпеку вживання неадекватних заходів щодо забезпечення економічної безпеки».

Відповідно до даного підходу залежність від імпорту продовольства свідчить про слабкість агропромислового комплексу країни, але якщо продовольчі товари можуть вільно купуватися на світовому ринку (та ще за цінами нижчими, ніж внутрішні), то ця слабкість загрозою не є.

Загрозою в цьому випадку виступатимуть фактори, здатні призвести до обмеження можливостей імпорту дешевого продовольства, наприклад, внаслідок ембарго, дефіциту на світовому ринку або відсутності необхідних коштів у вітчизняних імпортерів, або хибної політики влади будь-якої країни, спрямованої на імпортозаміщення. Те саме відноситься до недостатнього виробництва зерна на душу населення та сильної залежності однієї країни від ринків сировини та збуту іншої.

В обох випадках реальна загроза виходить не від зазначених слабкостей національної економіки, а від можливості стабільного доступу на ринки, що цікавлять країну. Іншими словами, «загрозу становить не відсутність відповідних виробництв національній економіціі залежність від зовнішніх ринків (неважливо через дефіцит яких факторів виробництва - сировини або досить продуктивних технологій), а фактори, здатні перешкодити придбанню відповідних продуктів та технологій».

Так, Японія, не здатна через несприятливий клімат та відсутність необхідних природних копалин власними силами забезпечити себе продовольчими та енергетичними ресурсами, основними загрозами своєї продовольчої та енергетичної безпеки бачить не цю нездатність, а «порушення стабільності в основних для цієї країни нафтовидобувних регіонах у світі, неврожай у країнах-експортерах зерна, обставини, за яких морський транспорт країни може виявитися паралізованим, різке скорочення поставок через напруженість двосторонніх політичних взаємин з країнами, важливими з точки зору динаміки розвитку японської економіки, підрив світової системи вільної торгівлі, зниження економічної потужності держави» .

Висновок

Економічна безпека – це матеріальна основанаціональної безпеки. Вона є гарантією сталого, стабільного розвитку країни, її незалежності. Нині використовується чимало різних визначень поняття «економічна безпека».

Більшість авторів під економічною безпекою розуміють стан захищеності економіки від внутрішніх та зовнішніх загроз. Метою економічної безпеки є забезпечення сталого економічного розвитку країни на користь задоволення соціальних та економічних потребгромадян при оптимальних витратах праці та розумному використанні природних ресурсів.

Загрози у сфері економіки мають комплексний характер. Це означає, що економічна безпека піддається впливу різних факторів; причому у чистому вигляді економічних. На неї істотно впливають геополітичні, соціальні, екологічні та інші фактори.

Держава має здійснити комплекс заходів насамперед щодо забезпечення економічного зростання, що і буде гарантією економічної безпеки країни. Ці заходи мають охопити усі сфери економіки. До цих заходів входять здійснення активної структурної та соціальної політики, посилення активності держави в інвестиційній, фінансовій, кредитно-грошової та зовнішньоекономічній сфері, продовження інституційних перетворень.

Аналіз досвіду зарубіжних країн показав, що в основі їхньої стратегії безпеки лежить забезпечення сталого економічного зростання та модернізації економіки відповідно до умов конкурентної боротьби на світовому ринку.

Список джерел та літератури

1. Бухвальд Є. Макроаспекти економічної безпеки: фактори, критерії та показники / Є. Бухвальд, Н. Гловацька, С. Лазуренко // Питання економіки. – 2012. – № 12. – С. 13-16.

2. Гусаков Н.П. Концептуальні підходи до розробки нової Стратегії економічної безпеки/Н.П.Гусаков, І.В.Андронова// Нац. інтереси: пріоритети та безпека. – 2014. – N 45. – С.2-14.

3. Корнілов М. Про сутність економічної безпеки / М. Корнілов // Пробл. теорії та практики кер. – 2015. – N 8. – С.123-129.

4. Криворотов, В.В. Економічна безпека держави та регіонів: навчальний посібник для студентів ВНЗ, які навчаються за напрямом «Економіка» / В.В. Криворотов, А.В. Каліна, Н.Д. Еріашвілі. – К.: ЮНІТІ-ДАНА, 2012. – 351 с.

5. Круглов В.М. Удосконалення методики оцінки економічної безпеки регіону/В.М. Круглов, Д.В. Доценко // Національні інтереси: пріоритети та безпека. – 2013. – N 15. – С.85-92.

Розміщено на Allbest.ru

Подібні документи

Поняття та сутність національної безпеки. Класифікація та характеристика загроз зовнішньоекономічної безпеки, її основні складові Державна стратегія економічної безпеки РФ, її сталого розвитку та зростання добробуту громадян.

курсова робота , доданий 24.05.2015

Поняття світової економіки та світового господарства. Формування негативних тенденцій у сфері економічної безпеки за недотримання граничних значень показників економічної діяльності. Механізм забезпечення економічної безпеки.

презентація , доданий 21.07.2013

Характеристика сучасних американо-японських відносин у сфері безпеки. Вивчення варіантів японської стратегії національної безпеки. Визначення ролі та місця відносин із США у доктринах національної безпеки Японії та її зовнішньої політики.

курсова робота , доданий 24.10.2010

Розвиток системи національної безпеки США, еволюція засобів її забезпечення у ХХІ столітті. Визначення місця та ролі Росії у національних інтересах США на сучасному етапі. Проблеми та перспективи стратегій розвитку національної безпеки держави.

курсова робота , доданий 16.01.2014

Проблема національної безпеки у системі державної політики. Загрози та пріоритети національної безпеки Російської Федерації. Військові загрози та проблема розширення НАТО на Схід. Міжнародний тероризм як загроза національній безпеці.

дипломна робота , доданий 19.06.2011

Практика забезпечення безпеки одних держав та народів на шкоду інтересам інших. Найнебезпечніші джерела загроз суспільства в інформаційній сфері. Напрями співробітництва у сфері формування системи забезпечення інформаційної безпеки.

доповідь, доданий 08.03.2015

Аналіз взаємодії держав Центральної Азії в рамках Організації Договору про колективну безпеку та Шанхайську Організацію Співробітництва з метою забезпечення національної безпеки. Проблеми у цій сфері та основні механізми їх вирішення.

магістерська робота , доданий 17.06.2013

Загрози національній безпеці Сполучених Штатів Америки (США). Суспільні відносини, пов'язані із забезпеченням національної безпеки США. Характеристика основних напрямів Стратегії національної безпеки США та шляхи їх реалізації.

курсова робота , доданий 02.04.2018

Сутність енергетичної безпеки як найважливішого елемента економічної безпеки. Енергетична безпека на пострадянському просторі, у країнах АТР. Проблеми забезпечення балансу інтересів між основними суб'єктами світової енергетики.

дипломна робота , доданий 26.02.2009

Характеристика зовнішньої політики США стосовно Японії. Аналіз ролі та місця відносин із США у доктринах національної безпеки Японії та її зовнішньої політики. Проблеми американо-японських відносин на сучасному етапі та можливі шляхи їх вирішення.

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче

Подібні документи

Попередній запис

Наступний запис

Нові статті

Популярні статті