Черга на старе житло. Який орган є компетентним визнавати житло непридатним. Етапи переселення зі старого житла

Отримання нової житлоплощі завжди пов'язане з безліччю питань. А коли йдеться про розселення, їхня кількість стрімко збільшується. У цій статті ми підготували докладну інструкціюпорядку здійснення переселення зі старого житла з урахуванням усіх необхідних нюансів процедури.

○ Поняття старого та аварійного житла.

У законодавстві не закріплено визначення ветхого житла, але на практиці до цієї категорії належить нерухомість, знос якої складає:

• 65% для дерев'яних будівель та мансарди.
• 70% для цегляних будівель.

При цьому несучі конструкції не становлять загрози життю та здоров'ю мешканців. Головна відмінність аварійного житла від старого полягає саме в тому, що зношування конструкцій перевищує нормативи, створюючи загрозу обвалення.

Для визначення стану будівлі, спеціально створеної міжвідомчу комісіюнадсилається заява на оцінку житлоплощі. Після отримання клопотання комісія має 30 днів на винесення постанови. Рішення може бути наступним:

• Визнати житлоплощу придатною для подальшого проживання.
• Провести капітальний ремонтта/або реконструкцію/перепланування.
• Визнати житло непридатним для проживання через невідповідність встановленим законодавчим нормам.
• Присвоїти вдома статус аварійного та визнати належним реконструкції чи знесення.

○ Програма переселення.

Розселення старих будинків входить до цільової федеральної програми Житло», яке спочатку розраховувалося на 2002-2010 рр. Однак не всі регіони змогли впоратися з поставленими завданнями у термін, тому дію програми продовжили до 31 вересня 2017 року. Після її завершення мешканці старих та аварійних додому повинні мати впорядковану житлоплощу в межах населеного пункту, В якому було розташоване попереднє.

○ Хто здійснює переселення.

Рішення про необхідність переселення приймається міжвідомчою комісією на підставі експертного висновкупро стан будинку. За позитивного вирішення питання програма розселення розробляється місцевими органами влади.

Крім заяви від мешканця, потрібно:

• Правовстановлюючі документи (копії).
• Проект реконструкції (при переведенні нежитлового приміщення до статусу житлового).
• Акт експертної перевірки про визнання житла є непридатним для проживання.
• Інші документи на розсуд заявника.

Регіональна влада самостійно встановлює терміни переселення відповідно до законодавства.

○ Етапи переселення.

Розселення передбачає проходження певних етапів.

✔ Реєстр непридатного житла.

Усі будівлі, які визнані непридатними для житла, вносяться до спеціального реєстру. Завдяки такому фіксуванню, дізнатися про статус свого звернення стало набагато простіше. Достатньо зайти на сайт Міністерства капітального будівництвата переглянути список будинків, що підлягають розселенню. Також, як і раніше, можна дізнатися, чи внесено той чи інший об'єкт до реєстру, звернувшись до органів місцевого самоврядування або спеціально створених ними структур. Переселення здійснюється у строки, передбачені муніципальними програмами. При цьому існує можливість подати прохання про зменшення термінів, якщо подальше проживання становить реальну загрозу життю.

✔ Вибір житла для розселення.

При переселенні мешканцям пропонується житлова площа в будинках, які зведені спеціально за програмою розселення старого житла. При цьому площа нового місця проживання не повинна бути меншою за попереднє (для власників) і відповідати прийнятим державним нормам на одну особу (для наймачів). У поодиноких випадках можливе переселення до квартир з вторинного житлового ринку.

У мешканців є право відмовитися від пропонованої житлоплощі та отримати компенсацію у розмірі ринкової вартостісвого житла.

✔ Укладання договорів.

Власники укладають з місцевою владою договір міни, згідно з яким:

• Сторони домовляються про площу нової житлоплощі та рівень її упорядкованості;
• Проживаючому надається квартира у тому районі, де була колишня;
• За згодою учасників договору може бути надано житло за межами району, але воно обов'язково має розташовуватися на території регіону, в якому знаходилося старе житло.

Якщо мешканець володіє житлом за договором соціального найму, він укладає з владою новий договір на тих самих умовах. У разі розміри житла визначаються виходячи з належної кількості квадратних метрів на людини.

✔ Переїзд.

Переселення до нових квартир здійснюється протягом 1 року з моменту винесення експертного рішення про необхідність знесення будинку та протягом 1 місяця після укладання відповідного договору. Розселення відбувається в порядку суворої черговості постановки на облік та в міру будівництва нових багатоквартирних будинків.

Витрати під час переїзду компенсуються місцевими органами влади.

○ Виплата мешканцям покупної ціни.

При знесенні аварійного житла можна відмовитися від переїзду та отримати грошову компенсацію. У цьому випадку здійснюється викуп житлоплощі державою та квартира реалізується на торгах. Власнику належить виплатити суму, що відповідає ринковій вартості житла. При цьому мають бути враховані й збитки, які зазнає громадянин під час переїзду.

Виплата здійснюється у передбачені договором строки у формі безготівкового розрахункуі має цільовий характер. Відповідно, отримані фінансові засобимають бути витрачені лише на купівлю нового житла. Якщо у громадянина вже є квартира, гроші можна витратити на інші цілі, але лише за умови отримання відповідного дозволу від муніципалітету.

○ Особливості переселення:

Законодавством передбачено нюанси переселення для власників аварійного житла та його наймачів.

✔ Для власників.

Якщо мешкаючий приватизував житлоплощу і є його власником, він може розраховувати на такі права при розселенні:

• Аналогічна за розмірами житлова площа (за площею та кількістю кімнат).
• Отримання житла у тому ж районі.

При цьому власник може відмовитися від отримання нової квартири і вимагати компенсацію в розмірі її ринкової вартості.

✔ Для наймачів.

Якщо житлова площа використовується за договором найму соціального, при розселенні проживаючі можуть розраховувати на:

• Площа за кількістю встановлених закономквадратних метрів на особу;
• Упорядкованість житла;
• Розташування не більше того ж населеного пункту.

• «Надане громадянам у зв'язку з виселенням на підставах, передбачених статтями 86 - 88 цього Кодексу, інше житлове приміщення за договором соціального найму має бути упорядкованим стосовно умов відповідного населеного пункту, рівнозначних за загальної площіраніше займаному житловому приміщенню, відповідати встановленим вимогам та перебувати у межах даного населеного пункту. У випадках, передбачених федеральним законом, таке житлове приміщення, що надається, за згодою в письмовій формі громадян може перебувати в межах іншого населеного пункту суб'єкта Російської Федерації, біля якого розташоване раніше займане житлове приміщення. У випадках, передбачених федеральним законом, громадянам, які перебувають обліку як потребують житлових приміщеннях чи мають право перебувати цьому обліку, житлові приміщення надаються за нормами надання. Якщо наймач і члени його сім'ї, які проживають разом з ним, до виселення займали квартиру або не менше ніж дві кімнати, наймач відповідно має право на одержання квартири або на одержання житлового приміщення, що складається з тієї ж кількості кімнат, у комунальній квартирі. Житлове приміщення, що надається громадянину, що виселяється в судовому порядку, має бути зазначено у рішенні суду про виселення (ст. 89 ЖК РФ)».

Аварійне та старе житло є проблемою багатьох міст Росії. Оскільки ремонт у таких будинках не проводився десятиліттями, вони не лише псують вигляд міст, а й створюють загрозу життю. У зв'язку з цим на період із 2002 по 2010 роки. було розроблено цільову федеральну програму «Житло», у межах якої місцева влада мала забезпечити переселення громадян із будинків, визнаних аварійними і старими. Але оскільки це завдання впоралося не на всі регіони РФ, дія програми була продовжена до кінця 2017 року.

З 2019 року розроблено та буде запущено нову програму «Житло»

Президент РФ В. В. Путін доручив уряду спільно з регіонами виробити нові механізми розселення аварійного житлового фонду та запустити їх із 1 січня 2019 року. Глава держави також зажадав від чиновників підвищувати якість держпослуг та розширити участь у проведенні незалежної оцінкиякості соціальних послуг ОНФ, «соціально орієнтованих НКО» та громадських палат.

Що являє собою програма «Житло»

У 2010 році Президент Росії підписав Федеральний закон, Регламентуючий процес розселення людей з аварійного житла Планувалося, що до закінчення цієї програми громадяни, які проживають в аварійному житлі, будуть переселені до сучасних та безпечних будинків зі сприятливими умовами для проживання. Але як виявилося, у 2016 році програму зносу та розселення аварійного житла було виконано далеко не всіма регіонами РФ. У зв'язку з цим уряд переніс кінцевий термін розселення громадян із критично застарілих об'єктів на 31 вересня 2017 року.

Згідно з умовами програми «Модернізація об'єктів комунальної інфраструктури», фінансування розселення йде з . При цьому влада суб'єктів має затвердити індивідуальні програми розселення строком на три роки. Оскільки у 2007 році відселення та капітальний ремонт житлового фонду займається Фондом ЖКГ, саме ця структура створює регіональні комісії, які визначають стан будинків.

Яке житло визнається аварійним?

Дія державної програмипереселення поширюється лише на будинки, які офіційно визнані аварійними, тобто непридатними для життя. Житло вважається старим у тому випадку, якщо знос будівлі становить як мінімум 70%. Встановлення ступеня зносу житла займаються спеціально створені міжвідомчі комісії (пункт 4 статті 15 ЖК РФ). Відповідно до 7 пункту цієї статті, якщо комісія визнала об'єкт непридатним для проживання або аварійним, значить, цей об'єкт буде знесений або реконструйований.

Міжвідомча комісія перевіряє лише ті будинки, які внесені до індивідуальної програми регіонального розвитку. Проте комісійну перевірку також можна створити за наявності численних письмових звернень мешканців будинку. Під час перевірки комісія складає акт та виносить рішення про стан об'єкта. Для роботи спеціалістам комісії будуть потрібні плани приміщень, заяви мешканців, технічні паспортита копії документів, що підтверджують право власності.

У яких випадках житло визнається аварійним?

Аварійним (непридатним для життя) житловий об'єкт визнається за таких факторів:

• деформація фундаменту чи стін;


• об'єкт розташований у зоні затоплення або сходу лавин;


• є ймовірність обвалення будинку;


• несуча здатність житла була знижена через пожежі, вибухи або землетруси;


• будівля зруйнована внаслідок техногенної аварії.

Розселення передбачено лише для мешканців аварійного житлофонду, тому що, проживаючи в таких об'єктах, вони ризикують своїм життям та здоров'ям. Але розселення не розраховане на громадян, які проживають у будинках, визнаних старими. Однак при значній мірі зносу об'єкт може отримати статус старого житла, що означає, що незабаром будинок буде знесено.

Читайте також:Необхідні документи для оформлення аварійного житла, терміни знесення та порядок отримання квартири.

Як стати учасником програми «старе житло»?

Якщо мешканці підозрюють, що технічний стан їхнього будинку є непридатним для проживання, їм необхідно звернутися до органів місцевого самоврядування. При зверненні громадян представники регіональної влади зобов'язані направити мешканців спеціалізовану організацію з визначення стану будинків. Отримавши висновки фахівців, мешканцям слід звернутися до міжвідомчої комісії, яка проведе експертизу.

Для звернення потрібно надати наступний комплект документів:

• план житлового приміщення;


• копії правовстановлюючих документів (завірені нотаріально);


• технічний паспорт об'єкта;


• висновок організації про стан об'єкта;


• письмові скарги мешканців будинку.

Після перевірки комісія зобов'язана винести рішення протягом 30 днів. Але якщо існує небезпека для здоров'я або життя мешканців, рішення комісії виноситься протягом 1-го робочого дня. Якщо комісія не визнала об'єкт аварійним, але мешканці не згодні з цим рішенням, вони можуть звернутися до суду для залучення незалежних експертів.

Читайте також:Реновація п'ятиповерхівок нестерпних серій у Москві в 2019 році: свіжа інформація

Умови отримання нового житла за програмою розселення

Якщо стан будинку визнається аварійним, органи місцевого самоврядування зобов'язані переселити мешканців у найкоротші терміни. При цьому в процесі розселення повинні дотримуватися наступних умов:

1. Власники (орендарі) аварійного житла отримують рівнозначне по метражу житло. Нове житло має бути впорядкованим та оснащеним плитою, сантехнікою, опаленням, каналізацією, водопроводом, а також електропостачанням.

2. Мешканцям надається три варіанти переселення, але індивідуальні побажання громадян не враховуються.

3. Мешканці, які проживають в аварійному об'єкті за договором найму, одержують нове житло на таких самих умовах.

4. Метраж нового житла розраховується на підставі актуальних норм для житла, що надається за соцнаймом. Наприклад, сім'я, що складається із двох осіб, отримає однокімнатну квартиру площею 44-50 кв. метрів. Сім'я із трьох осіб отримає квартиру розміром у 62-74 кв. метри. Згідно з нормами, на кожну прописану людину виділяється не менше 18 кв. метрів.

5. Якщо мешканець аварійного будинку також стояв у черзі на покращення житлових умов, то при розселенні він отримає квартиру з урахуванням метрів, що бракують. В особливих випадках (наприклад, у місцевому житловому фондівідсутні квартири необхідних розмірів) виділяється додаткова квартира.

6. При розселенні громадяни не можуть поселятися до комунальних квартир.

7. Нове житло має розташовуватись на території того ж адміністративного району, що й аварійний об'єкт. Але за згодою мешканців їх можуть переселити й до інших районів.

8. Розселення здійснюється лише за наявності письмової заяви власника.

9. Розселення всіх мешканців провадиться протягом року з дати визнання будинку аварійним.

10. Між власником майбутньої квартири та власником будинку складається детальний договір. Як правило, власником будинку є муніципалітет.

11. Якщо замість нової квартири власник хоче отримати грошову компенсацію, він може написати відповідну заяву. Проте задоволення запиту здійснюється на розсуд муніципалітету. До того ж, розрахунок компенсаційної вартості не вигідний власнику житла, що зноситься.

12. Витрати на переїзд несуть місцева влада. Проте вантажний транспорт надається лише один раз.

13. З моменту визнання будинку аварійним власники житла не мають права міняти або продавати квартиру. При вчиненні такої угоди її буде визнано незаконною.

14. Після укладання договору між власником аварійного житла та власником будинку переїзд має відбутися протягом одного місяця.

15. Якщо власник аварійного житла проживав у квартирі, метраж якої значно нижчий від встановленої норми, при переселенні він отримає квартиру зі стандартним метражем, тобто, розмір нового об'єкта нерухомості збільшиться.

16. Мешканці комунальних квартирпри переселенні одержують окремі квартири.

Якщо мешканці будинку не погоджуються з рішенням міжвідомчої комісії, їм доведеться звернутися до суду. При цьому як докази того, що комісія припустилася помилок або порушила порядок прийняття висновку, мешканцям потрібно буде доповнити свій позов письмовим висновком незалежної технічної експертизи.

Щорічно велика кількістьоб'єктів нерухомості визнається аварійним та старим житлом. В результаті цього люди не мають можливості продовжувати жити у своїх квартирах через високого ризикузаподіяння шкоди їхньому здоров'ю чи життю. Для забезпечення населення новим житлом було розроблено програму «Старе житло».

Програма розселення зі старого та аварійного житла розпочала свою дію ще у 2002 році. Її мета – забезпечити населення житлом з якісними умовами проживання, які не становлять загрози життю та здоров'ю людини. Завдяки цій програмі люди отримали можливість переїхати в нове житло з оптимальними умовамипереселення та наявністю всіх необхідних комунікацій.

Спочатку забезпечити людей житловою площею було заплановано упродовж 8 років. Але за цей час влада не встигла повною мірою реалізувати завдання програми. У зв'язку з цим було ухвалено рішення про її продовження до 2017 року. Але й додаткові 7 років не дати бажаного результату, тому вона діє досі і буде закінчена у 2020 році.

Для участі у програмі переселення зі старого та аварійного житла необхідне рішення комісії, яке підтверджує непридатність квартири для проживання.

Проводиться переселення за такими правилами:

• Нова житлова площа повинна повністю відповідати старій за параметрами чи розмірами, встановленими законодавством, – не менше ніж 18 кв.м на одну особу. Наприклад, якщо громадяни до розселення проживали в маленькій квартирі, де на одного припадало всього 10 кв.м, то вони мають право претендувати на велике житло - по 18 кв.м на кожного члена сім'ї.
• Умови проживання в новому будинку мають бути не гіршими, ніж у старому.
• Першочергове право отримання нової нерухомостімають особи, у яких більше немає житла.
• При проживанні власника в іншому населеному пункті йому може бути видана грошова компенсація.
• При постановці власника аварійного житла на облік за програмою покращення умов проживання він отримає нову квартируз урахуванням відсутніх квадратних метрів.
• Розселення не передбачається до комунальних квартир.
• Нова житлова площа виділяється у тому самому районі, де знаходиться непридатне житло. Якщо мешканці не проти, їм можуть вибрати варіанти в інших районах.

Трапляються випадки, коли власник бажає отримати замість нової нерухомості грошову компенсацію. Для цього потрібно подати відповідну заяву до органу місцевого самоврядування. Але виконувати дану вимогу власника муніципальна владане зобов'язані, це питання залишається на розсуд адміністрації.

ВАЖЛИВО! З того моменту, як нерухомість визнана непридатною для проживання, власникам забороняється здійснювати міну або продаж старого житла. В іншому випадку угоди вважатимуться недійсними.

Яке житло може бути визнане аварійним

Житлове приміщення, яке перебуває у стані, яке загрожує життю та здоров'ю мешканців, є непридатним для проживання, вважається аварійним. Для отримання цього статусу необхідні вагомі підстави.

Визнати житло аварійним можна з таких причин:

1. Приміщення відповідає нормам санітарії.
2. Будинок був серйозно пошкоджений під час стихійних лих, землетрусів, що не можна виправити ремонтними роботами.
3. Квартира розташовується там, де є великий ризик виникнення техногенної катастрофи.
4. Пошкоджено конструктивні елементи приміщення або зменшено їхню міцність.
5. Зруйновано фундамент та стіни.
6. Втрата житла через пожежу, коли відновити його вже неможливо.

Багато людей часто називають старим і аварійним житлом одне й те саме приміщення. Це зовсім неправильно. У квартирі, визнаній аварійною, жити далі не можна, оскільки це небезпечно для життя та здоров'я людей. У старому ж житло проживати можна.

Таким називають будинок, який вимагає виконання ремонту через свою старість. Щоб квартиру переселенців визнали старою, необхідно більше 70% зносу для будинків, збудованих з цегли та панелей, та 65% – для дерев'яних будівель.

Визнанням житла старим чи аварійним займається міжвідомча комісія. Для цього проводиться обов'язкова експертиза, на підставі якої ухвалює рішення.

Хто може стати учасником програми

Отримати нове житлове приміщення мають право такі особи:

• Муніципальні власники будинку чи мешканці, які проживають у ньому на підставі угоди про соціальний найм. Полягає даний договірміж громадянином та місцевим органом МСУ.
• Власники, які пройшли приватизацію ветхого житла, внаслідок якого зареєстрували своє право власності на нього.
• Власники кімнат у комуналках та гуртожитках, що розташовуються на муніципальній землі.

Громадяни, які не мають іншого житла, мають право отримати нове місце проживання в першу чергу.

Порядок визнання житла аварійним

Процедура досить проста, але розселення займає багато часу.

Куди звертатися

Для визнання непридатності житлової площі необхідно звернутися до адміністрації. При собі необхідно мати заяву та пакет паперів. Після цього збирається міжвідомча комісія, яка перевіряє житлову нерухомістьщодо аварійності.

На підставі обстеження складається акт, який передається до органу МСУ. Адміністрація вже ухвалює рішення про те, коли і куди переселяти. Прохання власників не завжди може бути задоволене міжвідомчою комісією. Якщо мешканці вважають її рішення неправомірним, їм варто подати позов до судової інстанції.

Для того, щоб довести, що відмова органу була незаконною, заявнику доведеться провести незалежну. технічну експертизу. На її підставі суддя визначатиме, скасовуватиме рішення комісії чи ні.

Які документи знадобляться

Для визнання аварійності чи ветхості житла потрібно підготувати пакет документації.

До їх списку входить таке:

1. Заява з проханням провести оцінку стану квартири чи будинку.
2. Свідоцтво, що підтверджує наявність у власника права власності на нерухоме майно.
3. Кадастровий паспорт.
4. Поверховий план.
5. Проект реконструкції для тих випадків, коли нежитлове приміщеннябуло перероблено на житлове.
6. Висновок експертизи, що засвідчує старість чи аварійність житла.
7. Скарги інших осіб, які проживають у будинку, на неможливість проживати у ньому із зазначенням причин цього.

Документацію дозволяється передавати співробітникам, як на особистому прийомі, так і через портал Держпослуг електронному вигляді. Також можна скористатись послугами поштового відділення. При надходженні паперів провадиться їх реєстрація.

Терміни

Комісія розглядає заяву протягом 30 днів із моменту, коли вони були зареєстровані співробітником. Якщо для винесення рішення не вистачає відомостей, можливе повторне призначення обстеження житлового приміщення.

Як прискорити розселення

Після винесення рішення про розселення мешканці одержують повідомлення. Вони вказує термін, протягом якого вони мають залишити приміщення. За законом термін не перевищує 5 днів. Держоргани мають право його продовжувати. Максимальний період розселення - рік.

Прискорити процес розселення можна лише, якщо місцева влада протягом року не вживає жодних заходів. У цьому випадку потрібно звернутися до суду позовною заявою, у якому попросити розселити мешканців у нові квартири

Важливі зміни 2019 року та перспективи програми на 2020 рік

Важливим новаторством є те, що громадянам тепер потрібно буде виплачувати певну плату за отримання нового житла. Це дає можливість власникам самостійно обирати собі житлову площу. Наприклад, якщо людина не бажає переїжджати до квартири з такими ж параметрами, їй потрібно буде доплатити за додаткові квадратні метри.

Не всі люди задоволені цим нововведенням. Адже багато хто просто не зможе внести оплату. У цьому випадку законом про розселення зі старого та аварійного житла передбачено інший варіант забезпечення житлом – укладання договору про соціальний найм із органом МСУ.

З нього людина може безоплатно користуватися житлом із правом його викупу у майбутньому. Платити громадянинові доведеться лише за послуги комунальних служб. Але не всі категорії мають право безкоштовного користування муніципальною квартирою. Такою пільгою наділяються лише такі особи:

• Люди, що вийшли на пенсію.
• Інваліди.
• Сім'ї, що мають 3 та більше дітей.
• Сім'ї, визнані незаможними.

Інші громадяни повинні щомісяця вносити орендну плату. Її розмір встановлює муніципальним органом. Але зазвичай величина платежів набагато менша, ніж при комерційній оренді.

Розселення нині активно просувається. Незважаючи на те, що програма переселення зі старого житла діє вже багато років, не всі аварійні будинки переселені. Але більшість населення все ж таки отримали заповітні квадратні метри в нових будинках.

Чи можна відмовитися від розселення

Від переселення зі старого житла власники мають повне право відмовитись. Причинами цього найчастіше стають такі фактори:

1. Відсутність розвиненої інфраструктури у новому місці проживання. Сім'ї завжди обирають квартири, розташовані поряд із дитячими садками, школами, лікарнями та іншими важливими установами. Тому віддаленість цих організацій часто тягне за собою відмову від переїзду.
2. Невідповідність параметрів нового житла старим розмірам. Не всі люди розуміють, що площа може бути загальною та житловою. Чиновник нерідко користуються цим, у результаті видають громадянам більш маленькі квартири.
3. Розташування житла на високому поверсі. Будувати багатоповерхові будинки для переселення до органів місцевої влади набагато вигідніше. Тому розселення зі старого житла найчастіше проводитися саме у висотки. Але не всім людям хочеться жити на високому поверсі. Особливо це стосується людей похилого віку, молодих мам, інвалідів.

Якщо мешканці відмовляються від переїзду до нового житлового приміщення, рух черги переселення суттєво уповільнюється. Тому місцева влада намагається швидше вирішити питання із незадоволеними громадянами. Вони можуть запропонувати мешканцям квартири з більш вигідними умовамипроживання, ніж у старій нерухомості.

Також орган МСУ може викупити у власника нерухоме майно, визнане непридатним. На виручені кошти власник зможе придбати собі нове житло, яке повністю відповідатиме його вимогам.

Розрахунок викупної сумипроводитись в індивідуальному порядку. При цьому влада враховує вартість квартири на ринку та витрати, понесені власником на переїзд, оренду іншого житла на час розселення, оформлення права власності на куплений об'єкт нерухомості.

Якщо громадянин відмовляє і від грошової компенсаціїза старе житло, то органам місцевої влади залишається лише примусово виселити його із житлового приміщення. Проводиться процедура у судовому порядку.

Судова практика

Судова практика, Що стосується розселення з непридатних для проживання квартир, досить велика. Найчастіше до суду звертаються громадяни, які незадоволені новими умовами проживання, а також діями чиновників. Люди нерідко вказують на некомпетентність держслужбовців, їхнє недбале ставлення до виконання програми, а також корумпованість.

Багато громадян погоджуються на запропоновані органом МСУ варіанти житлової площі, навіть не розуміючи, що вони не відповідають правилам. Тільки невелика частина мешканців набирається сміливості та заперечує рішення адміністрації в суді. Причому вони найчастіше перемагають.

Таким чином, розселення з аварійного житла здійснюється строго за правилами, встановленими законодавством про переселення. Якщо є сумніви щодо неправомірності дій чиновників, не треба боятися звертатися до суду.

Нагадуємо, що якщо у вас виникли проблеми з переселенням зі старого чи аварійного житла або вам потрібна допомога в суді чи підготовці документів, то прохання записатися на безкоштовну консультаціюдо юриста на нашому сайті. Залишіть ваші контакти у спеціальній формі і ми вам передзвонимо.

Також вам буде цікаво дізнатись про програму « », яка допоможе вам придбати нове житло за рахунок підтримки держави.

Ставте питання і тисніть лайк!

Питання переселення громадян регламентуються:

Житловим кодексом Російської Федерації,

I. Підставою звільнення житлових будинків є правової акт Уряди Москви, прийнятий у зв'язку з:

• проведенням капітального ремонту чи реконструкції житлового будинку, якщо такий капітальний ремонт чи реконструкція не може бути проведено без звільнення житлових приміщень та відселення громадян;

• переведенням житлового будинку, визнаного в установленому порядку непридатним для проживання, до нежитлового фонду;

• визнанням в установленому порядку житлового будинку непридатним для проживання (аварійним) та таким, що підлягає знесенню;

• вилученням або використанням частини або всього земельної ділянкидля державних (міських) або муніципальних потреб у випадках, передбачених федеральним законодавством та законодавством міста Москви, у зв'язку з необхідністю нового будівництва, розвитку територій, відповідно до Генерального плану міста Москви, планами розвитку округів та районів міста Москви, реалізацією міських програм, що вимагають зносу житлових будинків.

ІІ. Власникам, які звільняють житлові приміщення ( житлові будинки), за їх вибором у грошовій або натуральній формі надається рівноцінне відшкодування (компенсація) або викупна ціна.

Розмір відшкодування (компенсації) чи викупної ціни визначається угодою сторін з урахуванням незалежної оцінки.

Розмір грошового відшкодування (компенсації) власнику повинен відповідати розміру ринкової вартості житлового приміщення, що звільняється.

При визначенні викупної ціни житлового приміщення (житлового будинку), що вилучається у власника, у зв'язку з вилученням земельної ділянки до неї включаються розмір ринкової вартості звільненого житлового приміщення (житлового будинку), а також всі збитки, заподіяні власнику у зв'язку з його вилученням.

За згодою власника з ним може бути укладено договір міни, відповідно до якого власнику надається інше упорядковане житлове приміщення, рівнозначнежитловому приміщенню, що звільняється.

При цьому рівнозначним житловим приміщенням визнається житлове приміщення, площа якого не менша від площі житлового приміщення, що звільняється, а кількість кімнат відповідає кількості кімнат у житловому приміщенні, що звільняється. Доплата за різницю у вартість житлових приміщень, що обмінюються, не стягується.

Власнику, а також членам його сім'ї, які звільняють житлові приміщення та перебувають на житловому обліку, за їх згодою покращуються житлові умови в порядку черговості. При прийнятті цього рішеннявраховується дата визнання їх такими, що потребують поліпшення житлових умов або в житлових приміщеннях.

ІІІ. Переселення громадян та звільнення житлових приміщень, що займаються ними за договорами найму соціального, найму, безоплатного користування, здійснюються шляхом надання їм іншого упорядкованого житлового приміщення в житловому фонді міста Москви відповідно за договором соціального найму, найму, безоплатного користування.

Відповідно до ст.89 Житлового кодексу Російської Федерації надане громадянам у зв'язку з виселенням інше житлове приміщення за договором найму має бути упорядкованим стосовно умов відповідного населеного пункту, рівнозначнимза загальною площею раніше займаного житлового приміщення, відповідати встановленим вимогам і перебувати в межах даного населеного пункту.

Громадянам, які звільняють житлові приміщення, займані ними за договорами найму соціального, найму або безоплатного користування, і які перебувають на житловому обліку, за їх згодою поліпшуються житлові умови в порядку черговості. При ухваленні цього рішення враховується дата визнання їх такими, що потребують поліпшення житлових умов або в житлових приміщеннях.

IV. Відповідно до постанови Уряду Москви від 03.06.2011р. N243-ПП «Про програму забезпечення мешканців міста Москви житловими приміщеннями на 2011 рік» у 2011 році житлові приміщення надаються громадянам, які перебувають на житловому обліку та не мають житлових пільг («загальні підстави»), визнаним до 1 січня 1990р. потребують поліпшення житлових умов.

Переселення зі старого та аварійного житла – необхідний захід, спрямований на вдосконалення житлових умов підданих Російської Федерації. Державою була розроблена особлива адресна програма, в якій передбачається переїзд з будинку, що став непридатним, особливо, якщо воно знаходиться в аварійному стані, в нові квартири в багатоквартирному будинку. Для участі в реформі необхідно знати, куди звернутися, щоб житло визнали аварійним і які для цього будуть потрібні документи.

Дія програми

З 2010 року набрав чинності Закон «Про розселення». Відповідно до законодавства реформування старого фонду, якщо будинок був визнаний аварійним, а також старим, піддані Російської Федерації, які проживають у цьому будинку або мають житло у власності, мають право претендувати на нове, яке має бути придатним для життя та мати всі відповідні підключені комунікації.
Дія реформи було розраховано п'ять років. За планом, до 2015 року непридатні для життя конструкції мали залишитися без мешканців. Однак термінів переселення не було дотримано. Спочатку дія реформи продовжувалась до 2017 року, але й цього часу було недостатньо, тож терміни збільшили знову. Переселення з аварійного житла триває й у 2019 році та його планують проводити аж до 2020 року. Імовірність, що терміни закінчення програми знову можуть збільшити.

Основні причини, через які процес переселення громадян затягнувся:

• органи місцевої влади не мають можливості надати житло в новому будинку рівну за площею колишньої квартири, оскільки таких у районі немає;
• дозвіл приватизувати житло на безоплатній основі за рахунок місцевого бюджету робить будівництво нових будинків недоцільним;
• немає можливості переселити мешканців комунальних квартир через відсутність нових будинків комунального типу, а на підселення до багатокімнатних квартир громадяни не дають своєї згоди.

Головні засади програми

Принципи програми розселення зі старого та аварійного житла:

• власник житла має право отримати квартиру, яка буде за розміром не меншою за ту, яку він займав;
• наймачам муніципального житла нададуть квартиру за соціальним наймом за нормами, в яких встановлено, що громадянин повинен займати житлову площу не менше 18 метрів;
• місцева влада надає два варіанти житлового приміщення – це мінімум, на який можуть розраховувати громадяни, але самі вони не можуть виносити своїх побажань, оскільки вони не будуть враховані;
• нерухомість люди отримають у тому самому районі, в якому знаходився їхній колишній будинок, переїзд в інше місце можливий тільки, якщо вони погодяться на це;
• переїзд здійснюється за договором міни, що укладається між власниками житла та органами місцевого самоврядування;
• жителі комунальних квартир отримають окрему житлоплощу за нормами, які встановлені діючим законодавством, тобто 18 м2 на одну особу.

Програма переселення громадян із дому, який визнаний непридатним або небезпечним для життя, зобов'язує муніципалітет організувати переїзд людей та їхнього особистого майна на безоплатній основі. Перевезення громадян та рухомого майна здійснюється службами комунального господарства(ЖКГ).

Якщо сім'я не отримувала повідомлення про переселення, то власники житла можуть здійснювати угоди купівлі-продажу, але якщо повідомлення було надіслано, такі договори укладати не можна, інакше вони будуть визнані незаконними.

Хто може претендувати на участь

Наймачі та власники квартир багатоквартирного будинкумають право претендувати на переїзд як на правах власності, так і на правах угоди найму соціального. Переселення мешканців з аварійного житла актуально відбудеться насамперед, оскільки вони перебувають не просто в некомфортних, а в небезпечних для життя умовах та небезпеці вони наражаються щодня.

Важливо! Мешканці старого будинку мають право на переселення, якщо будова підлягає знесенню. Для визнання будівлі старим створюють міжвідомчу комісію. Вона ж ухвалює рішення про визнання будинку, що підлягає знесенню. Відповідно до статті за номером 15 Житлового Кодексу Російської Федерації, така ухвала може бути прийнята, якщо визнано знос 70% будівлі. Якщо будинок визнаний непридатним для проживання, він підлягає знесенню, а мешканців квартир переселяють до нового будинку.

Переселення є актуальним для наступних громадян:

• власники житла, які мають відповідні документи;
• люди, які проживають у квартирах за договором найму соціального;
• люди, які винаймають житло за договором оренди у власника.

Після визнання будинку старим, що підлягає знесенню, або аварійним, господар житла має подати до адміністрації заяву на переселення. Ніхто інший за нього подавати звернення не має права.

У чому відмінність аварійного будинку від старої будівлі

Головна відмінність аварійного будинку від старої будівлі полягає в рівні небезпеки для життя громадян. Перебуваючи у ветхому будинку, люди можуть відчувати лише естетичний дискомфорт через непривабливий зовнішнього виглядуоб'єкт. Перебування в аварійному будинку створює загрозу життю громадян. У старій будові ризик обвалення несучих конструкцій мінімальний. Цього не можна сказати про аварійний будинок. Тут існує високий ризик того, що будинок впаде або обваляться його частини.


Існує ще одна відмінність. У старій будові немає конструкцій, які деформувалися. Всі подібні частини мають гарну міцність, що гарантує стійкість об'єкта. Зовсім інша ситуація у аварійної будови. Тут несучі конструкції деформувалися і більше не можуть виконувати свою основну функцію - служити опорою будівлі, тому висока ймовірність, що об'єкт рухне і це може статися будь-якої миті. Якщо в цей момент усередині будуть люди, вони постраждають. Саме це і змушує переселяти громадян із аварійних будов у короткі терміни.

Важливо! Конструкції мають і загальні риси. Обидва об'єкти мають однаковий відсоток зношування. Для кам'яних конструкцій– це 70%, а дерев'яних – 65%.

Куди звертатися з проханням про переселення

Переселенням громадян із старого та аварійного будинку займаються регіони. Щоб ухвалити рішення про знесення будівлі, необхідно звернутися з відповідною заявою до міжвідомчої комісії. Термін розгляду звернення про визнання об'єкта аварійним чи старим становить 30 днів. Період може бути зменшено, якщо знаходження в будову небезпечне для життя громадян. У цьому випадку ухвала про переселення приймається наступного дня.

Якщо комісія ухвалила негативне рішення, громадянам рекомендується звернутися до суду із позовною заявою. Судова практика показує, що у мешканців аварійної чи старої будівлі є шанси відстояти свої інтереси, але для цього їм необхідно довести свою правоту. До звернення до суду рекомендується звернутись до незалежну експертизуз метою оцінки стану житла. Цей документ допоможе виграти процес.

Необхідні документи

Щоб скористатися правом участі у федеральної програмипро розселення громадян із будівель, непридатних для життя, до міжвідомчої комісії потрібно надати пакет документів. Список:

• технічний план житла;
• документи, що підтверджують право власності;
• заяву, складену за зразком;
• висновок у тому, що житло визнано непридатним життя;
• усі зафіксовані претензії мешканців щодо непридатності будинку.

Як оцінити стан нерухомості

Щоб визнати будівлі, які є старими та аварійними саме такими, необхідно скликати міжвідомчу комісію. Оцінка стану об'єкта виконується за встановленими технічними критеріями.

Важливо! Якщо конструкції, що несуть, не відповідають встановленим нормам, будинок визнається аварійним. Знаходження у такій будові є небезпечним для здоров'я. З цієї причини ухвалюється рішення про розселення мешканців аварійних будинків.

Старим визнається будова зі зношеними несучими конструкціями. Така будівля визнається непридатною для життя і підлягає знесенню. Відразу зносити будову ніхто не буде. З цієї причини людям якийсь час доведеться мешкати у своїх квартирах.

Аварійними визнаються також такі будівлі:

• об'єкти, що перебувають у зоні сейсмічної небезпеки, якщо є загроза зсуву та іншого подібного катаклізму;
• будівлю, яка зазнала будь-якого стихійного лиха – повені та інших;
• об'єкт, розташований у екологічно несприятливій зоні;
• будівля, яка знаходиться поблизу місць із підвищеним рівнем шуму – вокзали, аеропорти та інші.

Процедура переселення

Якщо комісія винесла висновок, що будинок перебуває в аварійному стані, людям пропонують:

1. Компенсація за аварійне житло. Це актуально в тому випадку, якщо власник має кілька квартир і не хоче отримувати нову квартиру. Грошова виплатамає бути рівною ринковій вартості житла. Можна самостійно зробити розрахунок суми компенсації.
2. Нову житлову площу замість старої. Правила свідчать, що житло в новій будівлі за площею має бути рівне тому, з якого громадянина виселяють. Умови проживання також мають бути однаковими.

Регіональна влада з власної ініціативи може скликати комісію та ухвалити рішення про виселення мешканців з аварійних та старих будівель в об'єкти, придатні для проживання. Не завжди органи місцевого самоврядування виявляють таку свідомість. Мешканці можуть самі виявити ініціативу та подати колективну заяву про переселення.

Важливо! Коли будівля буде визнана непридатною для проживання, її внесуть до списків об'єктів, що підлягають процедурі розселення.

Умови розселення

Коли належить розселити громадян після ухвалення відповідної постанови? Існують певні умови програми переселення людей з дому, непридатного для нормального проживання, які зобов'язані дотримуватись влади на місцевому рівні.

Порядок розселення людей:

• переселенців визначать на нове місце проживання протягом року після укладання комісії та протягом місяця після підписання відповідної угоди;
• виселити мешканця в нову квартиру влада не має права, якщо людина не погоджувалася на це сама;
• для переселення необхідний договір, укладений між громадянином та власником нового житла;
• людина має право вимагати компенсацію, а не нове житло, але дані виплати лягають на місцеву владу;
• якщо власник житла вимагав компенсацію за свою квартиру, то влада надає її не по оцінної вартостіжитла, а за ринковою ціною;
• місцева влада зобов'язана організувати безоплатне перевезення рухомого майна мешканців, але громадянин може скористатися такою поїздкою тільки одноразово і якщо за один раз все ввести не вийде, подальший наймання машини людина здійснює за свій рахунок;
• власники житла повинні отримати квартиру з усіма зручностями – гарячою та холодною водою, новою каналізацією та системою опалення, а також із газовою плитою;
• громадянину дають два варіанти житла на вибір, але його особисті побажання ніхто не враховуватиме;
• якщо людина користувалася квартирою на умовах найму соціального, то в новому будинку їй буде надано житло також за згодою найму;
• якщо до моменту розселення громадянин претендував на житло більшого розміру та став у чергу на покращення умов проживання, цей факт мав бути врахований при наданні іншої житлоплощі;
• не можна переселяти людей у ​​комуналку – це незаконно;
• громадянин переселяється до будинку, що знаходиться у тій самій зоні, що й колишня будівля, далі переїзд здійснюється лише за письмовою згодою мешканця.

Нововведення програми

У 2017 році в реформу було внесено деякі зміни:

• першими змінити будинок мають право незаможні громадяни;
• щоб процес розселення почав рухатися швидше, людям пропоную вкладати у будівництво нових будинків власні кошти;
• влада розглядає питання відмови від надання безоплатної приватизації крім тих випадків, коли громадяни вкладали гроші у зведенні нового об'єкта.

Важливо! Нові умови викликали невдоволення у громадян, але якщо це буде закріплено законодавчо, людям доведеться ухвалити нові умови. Щоб не виникало питань щодо правомірності таких дій місцевої влади, можна ознайомитись з офіційною версією програми на сайті державної влади.

Переїзд із житла, яке визнано непридатним для нормального існування, є необхідним заходомдля забезпечення безпеки життя та здоров'я громадян під час перебування у власних квартирах. Не усі регіони змогли її реалізувати. Це пов'язано із нестачею коштів у місцевому бюджеті, а також із відсутністю новобудов. У кожному регіоні своя причина продовження участі у програмі, а деяких областях планується продовження розселення відразу за сукупністю чинників. Як показують прогнози, до 2020 року влада знесе старі та аварійні конструкції і на їх місці зведуть нові. Практика показала, що не завжди плани реалізовуються і у зазначеному році розселення може не закінчитись.