Материнський капітал буде продовжено до. Соціальну допомогу на ліки планують збільшити

28 грудня 2017 року Володимир Путін підписав закон про продовження материнського капіталу за другу дитину до 31 грудня 2021 року, а також про внесення одразу . Нагадаємо, програма маткапіталу діє в Росії вже 11 років і її дія мала завершитися після 2018 року.

Володимир Путін відзначив особливу рольпрограми мат капіталу у вирішенні питань демографічного розвиткукраїни та підвищення народжуваності. «Мати у сім'ї двох дітей стало стійкою тенденцією», - зазначив Президент, говорячи про заслуги держпрограми. У зв'язку з цим цілком природно, що сім'ї розраховують на отримання сертифікату за народження другої дитини і надалі, тому останнім часом часто звучало питання: чи продовжать материнський капітал після 2018 року?

Новий закон про продовження материнського капіталу до 2021 року включно прийнято у грудні 2017 року(приблизно у такі ж терміни за дорученням Володимира Путіна програму вперше було продовжено. у грудні 2015 року федеральним законом№433-ФЗ від 30.12.2015).

Зміни у використанні материнського капіталу у 2018 році

Крім продовження терміну дії програми до 31 грудня 2021 року законом передбачено дві нові можливості використаннясертифіката на материнський капітал з 2018 року:

Виплати з материнського капіталу у 2018 році готівкою

До 2018 року єдиною традиційною формою отримання коштів материнського капіталу готівкою були одноразові виплати, які за 11 років дії програми надавалися протягом 4 років:

Для більшості російських сімей реальні доходи продовжують падати вже три роки поспіль, у зв'язку з чим, як і раніше, гостро стоїть проблема бідності серед сімей з дітьми, у тому числі працюючих. Тому виплати з материнського капіталу готівкою у 2018 році передбачені для отримання щомісяця і тільки нужденним сім'ям. При цьому:

• як критерій потреби для отримання права на виплати пропонується рівень середньодушового доходусім'ї у розмірі 1.5-кратної величини прожиткового мінімуму працездатного населенняу відповідному регіоні проживання;
• щомісячні виплатиз материнського капіталу пропонується надавати у розмірі регіонального прожиткового мінімуму на дитину(У середньому по Росії за 2 квартал 2017 року становить 10 160 рублів);
• виплати можна буде отримати лише на другу дитину, народжену з 1 січня 2018 року, до досягнення ним 1.5 років(чому виплата пропонується саме до цього віку — не дуже зрозуміло, тим більше, що до півтора року батькам і так виплачується щомісячна допомогаз догляду за дитиною та інші дитячі посібники).

Слід зазначити, що взагалі сертифіката на материнський капітал вистачило б на такі щомісячні виплати у розмірі прожиткового мінімуму. до досягнення дитиною 3 роківі навіть більше!

Використання сертифіката до 3 років на утримання дитини в яслах та дитячих садках

Крім продовження програми до кінця 2021 року, законом передбачено можливість використовувати сертифікат на материнський капітал. вже від народження дитини«на оплату послуг дошкільної освіти» - Маються на увазі в освітніх організаціях.

На перший погляд це теж може здатися дивним (тим більший вік — уже від народження дитини), якщо не брати до уваги інші пропозиції щодо підтримки сімей з дітьми. Насправді йдеться про нову повноцінну

Уряд не планує повертатися до обговорення питання щодо індексації материнського капіталу до 1 січня 2020 року. Про це 29.06.2017 р. повідомив прем'єр-міністр Дмитро Медведєвна засіданні Уряду, під час якого обговорювалися параметри федерального бюджету на 2018-2020 роки. та прогноз соціально-економічного розвитку країни.

«У бюджеті ПФР закладено гроші та на виплату материнського капіталу. У наступні два роки його розмір не змінюється. З 1 січня 2020 року він має бути проіндексований», - зазначив прем'єр-міністр.

Такі параметри вже закладено у проект бюджету Пенсійного фонду на 2018 рік та плановий період 2019-2020 років, про що 30.06.2017 р. повідомив перший заступник. голови ПФР Олександр Куртін:

• у 2018-2019 рр.бюджетні витрати на надання материнського капіталу встановлено на основі , який не підвищується вже з 2015 року;
• починаючи з 2020 р.закладається індексація розміру сертифіката на темпи зростання інфляції (зараз її величина прогнозується у розмірі 4%).

Таким чином, ухвалений законпро заморожування мат капіталу від 19.12.2016 № 444-ФЗ переглядатися чи скасовуватися не буде. Федеральний бюджет будуватиметься виходячи з того, що розмір сертифіката до 2020 року не індексується.

Матерінський капітал продовжили чи ні до 2020 року?

Необхідно звернути увагу, що плани Уряду продовжити індексування материнського капіталу з 1 січня 2020 року. не означають, що було ухвалено рішення про продовження цієї програми після 2018 року, як це тлумачать багато ЗМІ! Справа в тому, що індексації підлягають не тільки знову видані, а й раніше видані сертифікати, не використані у повному обсязі. Проте фактично ця індексація з 2015 року не проводиться, оскільки материнський капітал заморозиличерез цілі зниження дефіциту бюджету (і роботу зі зниження бюджетних видатків, як зазначив на засіданні Дмитро Медведєв, Мінфіном буде продовжено).

Усього за 10 років дії програми було видано 7,8 млн сертифікатів, з яких лише 56% вже було витрачено повністю. 44% сертифікатів, що залишилися повинні продовжувати індексуватисьнавіть у тому випадку, якщо буде ухвалено рішення не продовжувати програму після 2018 року (нагадаємо, зараз термін її дії). Пов'язано це з тим, що термін використання сертифікатів жодним законом ніяк не обмежується.

Фактично заплановане на 2018 рік завершення програми означає лише те, що у разі, якщо її не продовжать, нові сертифікати при народженні чи усиновленні другої чи наступної дитини видаватися вже не будуть.

Однак це питання зараз обговорюється і навіть у ході чергової «Прямої лінії». Зокрема, Міністерство праці та соцзахисту вже виступило з пропозицією продовжити програму на поточних умовах ще й навіть підготувало відповідний законопроект.

Президент у свою чергу зазначив, що цей захід має розглядатися

Заморозка материнського капіталу до 2020 року, про яку зараз скрізь говорять, по суті, не передбачає нічого нового для сімей, які мають двох і більше дітей. Поки що це означає лише те, що розмір державного сертифікату на маткапітал не підвищуватимуть (індексуватимуть) ще кілька років – але ж його й так не підвищують уже 2 роки поспіль!

З 1 січня 2015 року його розмір не змінюється, та згідно з новим законом про федеральному бюджетісуму сертифіката знову не підвищуватимуть у 2019 році - вона знову складе 453 026 рублів.

А оскільки користуватися ним усі ці 2 роки можна було без жодних додаткових обмежень (і ніхто ні про яку «заморозку» весь цей час взагалі не говорив), то так само ним можна буде безперешкодно користуватися далі і до 2020 року (і навіть далі) .

Чи заморозять материнський капітал у 2019 році?

Прийняте Урядом обмеження ніяк не поширюється на право отримання сертифіката та можливість його використання за передбаченими законом напрямами:

• видавати маткапітал ще, щонайменше, до 31 грудня 2018 року- саме до цього терміну минулого року Президент Росії Володимир Путіні не виключено, що після цього материнський капітал можуть продовжити ще;
• порядок використання сертифікатів прийнятою «заморозкою» зараз не лише ніяк не обмежується, Але й навпаки:
  • постійно вводяться заходи щодо спрощення процедури розпорядження маткапіталом;
  • значно вдосконалюються способи звернення за виплатами через Інтернет (тепер громадяни мають навіть можливість виконання поданих заяв працівниками Пенсійного фонду);
  • відкриваються навіть нові напрямки витрачання бюджетних коштів(Так з 2016 року сертифікат можна використовувати, не чекаючи 3 років, на покупку).

Таким чином, прийнята зараз «заморозка» ніяк не передбачає заборони використання материнського сертифіката! Тому на нього у 2018 році та іпотеку можна буде оформити у звичайному порядку, та погасити раніше взятий житловий кредитабо позику.

Іншими словами, у 2018 році все буде так само, як було в 2015 і в 2016 роках- поки що жодних передумов для того, щоб щось кардинально змінилося, немає. Щойно мат.капітал продовжуватиме втрачати у своїй ціні, тому є сенс витратити його раніше.

Чому заморожують індексацію сертифікату до 2020 року?

Згідно з офіційною позицією Уряду, робиться це через складну економічної ситуаціїу країні та неможливості індексувати таку велику виплату на поточні високі показникиінфляції (тобто якби індексація і була, вона все одно була б «номінальною» і не відповідала б реальним показникамзростання цін).

Крім того, багато експертівзазначають, що у зв'язку з економічною кризоюу багатьох регіонах країни ціни на житло останні кілька років не лише не зростали, а й навпаки – трохи знизилися. А оскільки понад 90% власників сертифікату використовують його на покупку житла, то купівельна спроможністьматкапіталу через непроведення індексації не зменшиться (принаймні, не найближчим часом).

Згідно із законом про федеральний бюджет на 2018 рік та на плановий період 2019-2020 рр., Уряд Росії вже запланував наступну індексацію материнського капіталу з 1 січня 2020 року на 4%(відповідно, сума сертифіката підвищиться з 453 026 до 471 147 рублів). Це буде перша індексація за останні 5 років дії програми. При цьому сам термін її дії на пропозицію Володимира Путіна був

Законопроект, за яким заморожування материнського капіталу триватиме до 2020 року, вже схвалено урядом.

Сувора правда життя

У 2016 р. сума виплат, які отримали всі сім'ї, де була народжена чи усиновлена ​​друга чи наступна дитина, залишилася на колишньому рівні. Уряд обіцяв, що це тимчасовий захід через непросту економічну ситуацію, і держдопомога обов'язково зросте надалі. Проте реалії змусили владу відмовитися від обіцяного – найближчим часом підвищення розміру держпідтримки для російських сімей не передбачається, і заморозка материнського капіталу 2017 року триватиме ще три роки.

Якщо відповідний закон буде підписано президентом, то він скасує чинні раніше норми, що регламентують щорічну індексацію маткапіталу з урахуванням прогнозованої інфляції.

На замітку! Заморозка материнського капіталу до 2020 року передбачає, що розмір виплат збережеться на рівні 2015 р. та становитиме 453 тисячі рублів.

Причину заморозки індексації материнського капіталу у Мінпраці, прес-служба якого й опублікувала дане рішення, Пояснюють тим, що цей вид держдопомоги не належить до щомісячних держдопомог, щодо яких передбачено перехід на фактичну інфляцію, і призначені ці гроші не на поточні потреби - продукти харчування, одяг та ін.

Гріх скаржитися

Втім, російські сім'ї радіють і тому, що програму підтримки було вирішено продовжити. Спочатку вона мала завершитися 31.12.2016, але гроші держава виплачуватиме ще два роки. Щоправда, Мінпраці пропонував продовжити програму на 5 років, але Мінфін і президент вирішили поки що обмежитися дворічним терміном.

Нагадаємо, що видача маткапіталу почалася в 2007 р., і спочатку російські сім'ї отримували по 250 тис. рублів. З урахуванням інфляції ця сума зросла до сьогодні 453 тисяч – непогана підмога, яку держава дозволяє витратити:

на покращення умов проживання;

формування пенсії матері;

навчання дитини;

Крім цього, в уряді регулярно вигадують нові можливості підтримки росіян за рахунок коштів материнського капіталу. Наприклад, у 2016 р. видавалась разова допомога у розмірі 25 тисяч, яку можна було витратити на власний розсуд. Повним ходом йде обговорення та програми з підтримки жінок, які наважаться народити другу дитину віком до 30 років. Щоправда, всі ідеї стикаються з непереборною перешкодою – нестачею грошей у скарбниці. За прогнозами аналітиків, наступного року країна витратить усі гроші з резервного фонду, при цьому, можливо, знадобляться кошти з Фонду національного добробуту, в якому сьогодні залишилося 4,5 трлн.

Важливо! на даний момент 7,4 млн. сімей отримали сертифікат на виплату сімейного капіталу.

Уряд схвалив заморожування індексації материнського капіталу, але запевняє, що грошей на виплати вистачить. У бюджеті Пенсійного фонду на ці цілі наступного року закладено 331 млрд. рублів, у 2018 – майже 345 млрд.

А з 4 листопада отримати материнський капітал стало ще простіше. З набранням чинності наказом Мінпраці потрібно менше довідок. Так, не доведеться надавати дані про місце перебування та громадянство матері, оскільки вся інформація надійде до ПФР безпосередньо з МВС за системою онлайн-взаємодії. При цьому не має значення, яким чином подано заяву:

особисто в пенсійний фондза місцем реєстрації;

у багатофункціональний центр свого населеного пункту;

поштою;

через особистий кабінетна сайті ПФР (за наявності електронної цифровий підписможна подати весь пакет документів, а не лише заяву).

Без будь-яких підтверджень до 30 листопада 2016 року можна було надіслати через інтернет та заяву на разову виплату у розмірі 25 тисяч. Жодні установи в цьому випадку відвідувати не потрібно, що дуже зручно для батьків, які виховують малюка. Отримати одноразову виплатуможна було за низки умов:

якщо сертифікат було видано до 30.09.2016 р.;

якщо з виданих державою грошей витрачено в повному обсязі;

перерахувати можна було й залишок маткапіталу, який менший за 25 тисяч.

Для отримання достатньо було вказати номер та серію сертифікату та реквізити рахунку (він обов'язково повинен належати власнику сертифікату), куди ПФР спрямовував протягом двох місяців єдиним платежем обіцяні гроші.

Новини про заморожування материнського капіталу підтверджено, проте експерти звертають увагу на те, що подібне рішення далося нелегко і воно цілком виправдане з економічної точкизору.