Postindustrial jamiyatning asosiy xususiyati... Postindustrial jamiyat - bu nima va u qanday namoyon bo'ladi? Postindustrial iqtisodiyotning paydo bo'lish sabablari

Siyosiy xatti-harakatlarning ekstremistik turlariga terrorizm kiradi. Siyosiy terrorizm- qurol qo'llash (portlashlar, o't qo'yish, falokatlar tashkil etish va boshqalar) yoki odamlar va mulkka zarar etkazadigan zo'ravonlik tahdidi bilan qo'rquv, vahima, vahima muhitini yaratish maqsadida tizimli yoki alohida ravishda zo'ravonlikni amalga oshirish. tashvish, xavf va hokimiyatga ishonchsizlik hissi. Asosiysi, hukumat va aholini qo‘rqitish. Oddiy jinoiy huquqbuzarliklardan farqli o'laroq, siyosiy terrorizm o'zini butun jamiyatni larzaga soladigan, siyosiy voqealar rivojiga va qarorlar qabul qilinishiga ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan keng jamoatchilik e'tiroziga ega bo'lgan bunday siyosiy harakatlarda namoyon qiladi.

Yevropa Kengashi Parlament Assambleyasi siyosiy terrorizmning maqsadi “demokratiya va parlament institutlariga putur yetkazish”, deb taʼkidladi. Terrorizm demokratik jamiyatlarga jiddiy tahdid solib, uning ma’naviy va ijtimoiy tuzilishini buzadi”.

Zamonaviy terrorizmning tadqiqotchilari uni keltirib chiqaradigan bir qator sabablarni ko'rishadi. Ular orasida: resurslar, daromad va boylikning notekis taqsimlanishi alohida mamlakatlar va mamlakatlar o'rtasida; qashshoqlik muammosining kuchayishi; aholining shaharlarda to'planishi, aholining haddan tashqari ko'payishi va tanazzulga uchrashi xavfi; etnik guruhlar va madaniy qatlamlar o'rtasidagi qarama-qarshilikning kuchayishi, tajovuzkor xatti-harakatlarning kuchayishiga, qonunlarga e'tibor bermaslik va aholining chekka qismi tomonidan jinoiy tajribani o'zlashtirishga olib keldi; globallashuvga qarshilik, milliy (diniy) o'zlikni saqlab qolish istagi.

Terroristik tashkilotlarning a'zolari, qoida tariqasida, madaniy me'yorlarni inkor etuvchi va zo'ravonlikka qarshi madaniyat normalariga amal qiladigan marginal qatlamlar vakillaridir. Ijtimoiy, milliy yoki diniy guruhga mansublik eng oliy qadriyat sifatida qabul qilinadi, boshqa guruhlarning qiymati keskin pasayadi. Bunday odamlar achchiqlik, murosasizlik, atrofdagi dunyoni dushman sifatida qabul qilish va tashkilot ko'rsatmalariga ko'r-ko'rona rioya qilish bilan ajralib turadi. Barcha terrorchilar inson hayotiga nafrat bilan munosabatda bo'lib, o'z nuqtai nazaridan yuksak maqsadga erishish uchun begunoh odamlarning hayotini qurbon qilishga tayyor. Kamikadze terroristlarining (o'z joniga qasd qilishlari) o'zlari o'limga tayyor bo'lib, buni o'zlarining o'zlari orasida tan olinishiga olib keladigan va jannatga yo'l ochadigan maxsus missiyani bajarish deb hisoblashadi.

Terrorchi guruhlar a'zolari yuqori darajadagi tajovuzkorlik bilan ajralib turadi. Ularning hujumlari maqsadi - siyosiy arboblar, samolyotlar, avtobuslar, metro poyezdlari va temir yo'llardagi yo'lovchilar, yirik do'konlardagi xaridorlar. Odam o‘g‘irlash, qo‘rqitish va shantaj qilish, jamoat joylarida portlashlar uyushtirish, bino va tashkilotlarni tortib olish, odamlarni garovga olish – bularning barchasi terrorizm usullaridir.

20-asr oxiridagi siyosiy terrorizm. xalqaro tus oldi. Uning qo‘lida zamonaviy texnik vositalar, jumladan, ommaviy qirg‘in qurollari bor. Terrorizmga qarshi kurashish vazifasi alohida davlatlar va butun jahon hamjamiyatining oldida turibdi. Bu bizning davrimizning global muammolaridan biridir.

Terrorizm- mafkuraviy zo'ravonlikni qo'llash bilan bog'liq siyosiy kurash taktikasi variantlaridan biri.

Terrorizmning mohiyati qo'rqitish maqsadidagi zo'ravonlikdir. Terroristik zo'ravonlik subyekti shaxslar yoki nodavlat tashkilotlardir. Zo'ravonlik ob'ekti - alohida davlat xizmatchilari vakili bo'lgan hukumat yoki alohida fuqarolar (jumladan, chet elliklar yoki boshqa davlatlarning davlat xizmatchilari) vakili bo'lgan jamiyat. Bundan tashqari - xususiy va davlat mulki, infratuzilma, hayotni ta'minlash tizimlari. Zo'ravonlikning maqsadi terroristlar xohlagan hodisalarning rivojlanishiga erishish - inqilob, jamiyatni beqarorlashtirish, xorijiy davlat bilan urush boshlash, ma'lum bir hududning mustaqilligini qo'lga kiritish, hokimiyatning obro'sini pasaytirish, siyosiy yondoshuvlar. hokimiyat organlari va boshqalar.

Terrorizmga ta'rif berish juda qiyin masala. Vaqt o'tishi bilan terroristik faoliyatning shakllari va usullari sezilarli darajada o'zgardi. Ushbu hodisa o'zboshimchalik bilan izohlashni keltirib chiqaradigan barqaror salbiy bahoga ega. Bir tomondan, ayrim siyosiy kuchlar yetarli asoslarsiz o‘z raqiblarini terrorchi deb atasa, asossiz kengaytirilgan talqin qilish tendentsiyasi mavjud. Boshqa tomondan, asossiz torayish. Terrorchilarning o'zlari o'zlarini askarlar, partizanlar, dushman chizig'i orqasidagi sabotajchilar va boshqalar deb atashadi. Shuning uchun qiyinchiliklar qonuniy terrorizmning ta'riflari va umumiy nazariy tushunchasi.

Turli mamlakatlarning qonun chiqaruvchilari bu fikrga kelishmagan yagona ta'rif terrorizm. V.P.Emelyanov MDHga aʼzo davlatlarning Jinoyat kodeksida qayd etilgan terroristik jinoyatlarning qilmishlari va unsurlarini oʻrganib, umumlashtirib, terrorizmning quyidagi taʼrifini tuzadi: terrorizm - bu aholini yoki ijtimoiy guruhlarni qoʻrqitishga qaratilgan ommaviy ravishda sodir etiladigan umumiy xavfli harakatlar yoki ular bilan tahdid qilish; terrorchilar manfaatlarini ko'zlab har qanday qarorni qabul qilish yoki rad etishga bevosita yoki bilvosita ta'sir ko'rsatish maqsadida.

Terrorizm terrorning umumiy, umumiy tushunchasi bilan bog'liq. Terror - bu profilaktik qo'rqitish orqali jamiyatni nazorat qilish usuli. Siyosiy harakatning bu usuliga davlat ham, o‘z oldiga siyosiy maqsadlar qo‘ygan tashkilotlar (yoki kuchlar) ham murojaat qilishi mumkin. Ko'p yillar davomida terrorchilik harakati sub'ektining xususiyatidan qat'i nazar, profilaktik qo'rqitish taktikasi belgilandi. umumiy tushuncha terror. 1970-1980 yillarda terror va terrorizm o'rtasida terminologik farq paydo bo'ldi. Bugungi kunda “terror” davlat tomonidan butun jamiyatga yoki dissidentlar va muxolifatga nisbatan noqonuniy zo'ravonlik sifatida talqin qilinadi. "Terrorizm" - bu davlatga qarshi kuchlar va tashkilotlar tomonidan amalga oshiriladigan noqonuniy zo'ravonlik amaliyotidir.

Terror zo'ravonlikka asoslanadi va barcha potentsial raqiblarni qo'rqitish va qarshilik ko'rsatish irodasidan mahrum qilish uchun har qanday faol raqibni ko'rgazmali jismoniy bostirish orqali o'z maqsadlariga erishadi. Shuni ta'kidlash kerakki, terror - bu zo'ravonlikning oldini olish siyosati va bu uni qonunbuzarlarga nisbatan eng qattiq repressiyalardan ajratib turadi. Hukumat mavjud tartibni tubdan o'zgartirishga harakat qilganda terrorga murojaat qiladi. Chet el istilosi, ijtimoiy inqilob yoki demokratik an’analarga ega jamiyatda avtoritarizmning o‘rnatilishi kabi holatlarda – ya’ni siyosiy voqelik tubdan o‘zgarganda va bu o‘zgarishlar muqarrar ravishda jamiyatning katta qismi tomonidan qarshilik uyg‘otsa – siyosat qurol-yarog‘da yotadi. yangi hukumat terrorining siyosiy strategiyalari.

"Terrorizm", "terrorchi", "terroristik hujum" so'zlari ingliz tilidan tarjimasi (terrorizm, terrorizm, terrorizm akti). Asl ma'nosida ularning barchasi qo'rqitish siyosati sifatida terror bilan bog'liq. Ammo bu erda farqlar hal qiluvchi ahamiyatga ega. Birinchidan, terroristik faoliyatning, ya'ni terrorchining subyekti, qoida tariqasida, davlat emas, balki o'z oldiga siyosiy maqsadlarni qo'ygan tashkilotlar - hokimiyat tepasiga kelish, jamiyatni beqarorlashtirish, uni inqilobga undash, urushga kirishtirish, va boshqalar.

Terrorizmning zaruriy sharti jamiyatda terrorchilik harakatining rezonansi hisoblanadi. Terrorizm asosan deklarativdir. Terror xuruji haqidagi keng tarqalgan ma'lumotlar, uni eng ko'p muhokama qilinadigan voqeaga aylantirish terrorizm taktikasining asosiy elementidir. E'tiborsiz qoladigan yoki tasniflangan terroristik hujum butun ma'nosini yo'qotadi.

Bu terroristik harakatni sabotaj yoki siyosiy qotillik kabi shunga o'xshash hodisalardan ajratib turadi. Sabotaj - bu davlat razvedka xizmatlari tomonidan amalga oshiriladigan qo'poruvchilik xarakterdagi kuchli harakat. Sabotaj dushmanga to'g'ridan-to'g'ri zarar etkazishi bilan qimmatlidir, operatsiyaning ommaviy rezonansi sabotajchini qiziqtirmaydi va hatto xavflidir. Ideal holda, sabotaj texnogen falokat, baxtsiz hodisa yoki boshqa kuch tomonidan sodir etilgan kuch harakatiga taqlid qiladi. Haqiqiy jinoyatchilar maxsus xizmatlar tomonidan sodir etilgan siyosiy qotillik kabi sabotajni soxta jinoyatchilar zimmasiga yuklashni afzal ko'radilar.

Jamoatchilik kayfiyatini o'zgartirish uchun terrorchilar terror hujumiga ommaviy javob berishlari kerak. Terror hujumlari ommaviy psixologiyaga ta'sir qiladi. Terrorchi tashkilotlar o'zlarining kuchlari va oxirigacha borishga tayyor ekanliklarini, ham o'zlarining, ham qurbonlarning hayotini qurbon qilishlarini namoyish etadilar. Terrorchi bu jamiyatda, bu dunyoda hech qanday sharoitda mavjud tartibni qabul qilmaydigan va g'alabaga qadar yoki oxirigacha unga qarshi kurashadigan kuch borligini baland ovoz bilan e'lon qiladi.

Terrorchilik harakati:

Jamiyatga hokimiyatning ojizligini ko'rsatadi. Terror hujumi sodir bo'lgan vaqt va makonda hukumat zo'ravonlik monopoliyasini yo'qotdi, qonunlar va hukumat qoidalari qo'pol ravishda buzildi. Terror hujumi zonasida muqobil kuch amalga oshirildi.
Faol itoatsizlik va hokimiyatga kuchli qarshilik ko'rsatish uchun pretsedentlarni yaratadi. Terrorchi mafkurachilar buni “amalda tashviqot” deb atashadi. Terrorchilik hujumida terrorchilik tashabbusiga xayrixoh kuchlarni hokimiyatga qarshi faol muxolifatga qo‘shilishga chaqiruvi bor.
Qoida tariqasida, u hokimiyatga qarshi bo'lgan har qanday kuch va his-tuyg'ularni faollashtiradi, shu jumladan terrorizm taktikasidan uzoqlashtiradi. Terakt jamiyatdagi keskin inqirozning shubhasiz belgisi sifatida talqin qilinadi. Bularning barchasi jamiyatni, uning ortida esa hukumatni terrorchilik taktikasini qo‘llayotgan siyosiy kuchlarga yon berishga undaydi.
Bu iqtisodiyotga ta'sir qiladi, mamlakatning investitsion jozibadorligini pasaytiradi, uning obro'sini yomonlashtiradi, xalqaro turistlar oqimini kamaytiradi va hokazo.
U mamlakatni siyosiy yo‘nalishini radikallashtirish va boshqaruvning avtoritar shakllariga undamoqda. Ko'pincha bu evolyutsiya terrorchilarning maqsadlariga mos keladi.

Terrorizm jamiyatni siyosiy beqarorlashtirishning eng xavfli (investitsiya qilingan resurslar / olingan natijalar mezoniga ko'ra) usulidir. Harbiy aralashuv, qo'zg'olon, fuqarolar urushining boshlanishi, ommaviy tartibsizliklar, umumiy ish tashlash va boshqalar kabi beqarorlashtirish usullari katta resurslarni talab qiladi va beqarorlikdan manfaatdor bo'lgan kuchlarni keng ommaviy qo'llab-quvvatlashni talab qiladi. Terroristik harakatlar kampaniyasini boshlash uchun jamiyatning nisbatan tor qatlami, ekstremal radikallarning kichik guruhi va hamma narsaga rozi bo'lgan kamtarin odamlarning terrorchilar ishini qo'llab-quvvatlash kifoya. tashkiliy va texnik resurslar. Terrorizm hokimiyatga putur etkazadi va davlatning siyosiy tizimini buzadi. Huquqshunoslar terrorchilik harakatlarini “konstitutsiyaviy tuzum va davlat xavfsizligi asoslariga qarshi jinoyatlar” deb tasniflaydi.

Huquqshunos olimlarning umumiy fikriga ko'ra, terrorizm o'zining har qanday ko'rinishida jinoyat qonunida tavsiflangan barcha jinoyatlar ichida eng ijtimoiy xavfli hisoblanadi (terroristik xarakterdagi jinoyat uchun jinoiy javobgarlikni nazarda tutuvchi moddalarning sanktsiyalarida eng ko'p bo'lishi kerak. jinoyat qonunida nazarda tutilgan barcha turdagi jazolarning qattiq jazosi).

Terrorizmning shakllari va usullari.

Terroristik faoliyat usullarini tahlil qilib, tadqiqotchilar quyidagilarni aniqlaydilar:
Hukumat, sanoat, transport, harbiy ob'ektlar, gazeta va jurnallar tahririyatlari, turli idoralar, partiya qo'mitalari, turar-joy binolari, vokzallar, do'konlar, teatrlar, restoranlar va boshqalar portlashlari.
Shaxsiy terror yoki siyosiy qotillik - mansabdor shaxslar, jamoat arboblari, bankirlar, huquqni muhofaza qilish organlari xodimlari va boshqalar.
Siyosiy o'g'irlashlar. Qoidaga ko'ra, yirik davlat arboblari, sanoatchilar, jurnalistlar, harbiy xizmatchilar, xorijiy diplomatlar va boshqalar o'g'irlanadi. O'g'irlashning maqsadi - siyosiy shantaj (muayyan siyosiy shartlarni bajarish talablari, sheriklarni qamoqdan ozod qilish, to'lov va boshqalar).
Asirlarni garovga olish bilan birga muassasalar, binolar, banklar, elchixonalar va boshqalarni tortib olish. Ko'pincha, bu hukumat amaldorlari bilan muzokaralar bilan davom etadi, ammo tarix garovga olinganlarni yo'q qilish misollarini ham biladi. Garovga ega bo'lish terrorchilarga "kuchli pozitsiyadan" muzokaralar olib borish imkonini beradi. Bugungi kunda bu terrorizmning eng keng tarqalgan shakllaridan biridir.
Samolyotlarni, kemalarni yoki boshqa transport vositalarini garovga olish bilan birga olib qo'yish. Terrorchilik faoliyatining bu shakli 1980-yillarda keng tarqaldi.
Banklarni, zargarlik do'konlarini, jismoniy shaxslarni talon-taroj qilish, to'lov uchun garovga olish. Talonchilik - terroristik faoliyatning yordamchi shakli bo'lib, terrorchilarni moliyaviy resurslar bilan ta'minlaydi.
O'limga olib kelmaydigan yaralar, kaltaklash, qo'rqitish. Terrorchilik xurujlarining bu shakllari jabrlanuvchiga psixologik bosim o‘tkazish maqsadlarini ko‘zlaydi va shu bilan birga “harakat yo‘li bilan tashviqot” deb ataladigan shakldir.
Biologik terrorizm. Masalan, kuydirgi sporalari bilan xat yuborish.
Zaharli moddalar va radioaktiv izotoplardan foydalanish.

Terrorizmning usullari va shakllari arsenali doimiy ravishda kengayib bormoqda. Endi ular allaqachon kompyuter terrorizmi haqida gapirishmoqda. Umuman olganda, jamiyatning har qanday infratuzilmasi, har qanday ishlab chiqarish ob'ektlari, texnologik tuzilmalar, chiqindilarni saqlash ob'ektlari, zarar etkazilishi ekologik ofatlarga olib kelishi mumkin, terroristik hujum nishoniga aylanishi mumkin.

Kirish.

Terrorizm o‘zining barcha ko‘rinish va ko‘rinishlari, ko‘lami va intensivligi, g‘ayriinsoniy va shafqatsizligi bilan bugungi kunda global ahamiyatga ega bo‘lgan eng keskin va dolzarb muammolardan biriga aylandi.

Terrorizmning namoyon bo'lishi ko'p sonli insoniy qurbonlarga olib keladi, asrlar davomida qayta tiklanib bo'lmaydigan ma'naviy, moddiy va madaniy qadriyatlar yo'q qilinadi. Bu ijtimoiy va milliy guruhlar o'rtasida nafrat va ishonchsizlikni keltirib chiqaradi. Terrorchilik harakatlari unga qarshi kurashning xalqaro tizimini yaratish zaruriyatini keltirib chiqardi. Ko'p odamlar, guruhlar, tashkilotlar uchun terrorizm muammolarni hal qilish usuliga aylandi: siyosiy, diniy, milliy. Terrorizm deganda begunoh odamlarga, mojaroga hech qanday aloqasi bo'lmagan har qanday shaxsga qaratilgan jinoiy zo'ravonlik turlari tushuniladi.

Zamonaviy terrorizmning ko‘lami va shafqatsizligi, unga qarshi, birinchi navbatda, huquqiy usullar bilan uzluksiz kurash olib borish zarurligi tanlangan mavzuning dolzarbligini tasdiqlaydi.

Shveytsariyalik tadqiqotchi T.Denikerning “Antiterror strategiyasi” kitobi kabi olimlarning asarlari xalqaro terrorizm muammosini oʻrganishga bagʻishlangan; fransuz tadqiqotchisi Robert Salening kitobi
G'arbiy germaniyalik tadqiqotchi I.ning "Terrorchilik muammosi" kitobi.
Bekker "Gitler bolalari", polshalik tadqiqotchi A. Bernxardning kitobi
"Terrorizm strategiyasi"; vengriyalik tadqiqotchi E. Anxelning "Shok qilingan jonzot haqidagi afsonalar" kitobi va boshqa bir qator mualliflar.

Biroq, terrorizmga o'xshaydi global muammo doimiy e'tibor va o'rganishni talab qiladi va shuning uchun keyinchalik amaliy qo'llash bilan tadqiqot uchun keng maydonni ifodalaydi.
Ushbu ishning maqsadi terrorizmning mohiyatini, uning jahon hamjamiyatining rivojlanishidagi salbiy oqibatlarini o‘rganish va tahlil qilish, xalqaro va milliy ziddiyatlarda terrorizm fenomenini o‘rganish; shuningdek hozirgi holat xalqaro maydonda terrorizmga qarshi kurash.

Terrorizmning kriminologik xususiyatlari va oldini olish.

Terrorizmning qisqacha tarixi.

Terrorizmning birinchi to'lqini Buyuk Frantsiya inqilobi bilan boshlandi ("terror" atamasining o'zi birinchi marta 1798 yilda paydo bo'lgan) va Karbonarida o'lib ketdi.
1820-yillar Ikkinchisi 19-asrning oxirgi uchdan birida boshlangan. va Irlandiya, Makedoniya, Serbiya va boshqa bir qator mamlakatlarda radikal millatchi terrorizm bilan ifodalangan (maqsad milliy davlat yaratish); Frantsiya, Italiya, Ispaniyada inqilobiy-demokratik terrorizm (maqsad davlatni yo'q qilish); Rossiyadagi "Xalq irodasi" va "Sotsialistik inqilobchilar" partiyalarining inqilobiy-demokratik terrorizmi (maqsad inqilobni surish).
1910-yillarda ikkinchi to'lqin susaydi. 1960-1970 yillar oxirida. siyosiy terrorizmning yangi to'lqini boshlandi va u urushdan keyingi mamlakatlarni qamrab oldi " iqtisodiy mo''jiza» – Italiya, Germaniya,
Yaponiya - va ijtimoiy tuzilmalar va institutlarning rivojlanishi iqtisodiy o'zgarishlarga mos kelmagan. "Qizil brigadalar", "Qizil Armiya fraktsiyasi",
Yaponiya Qizil Armiyasi va boshqa ko'plab chap ekstremistik tashkilotlar o'z mamlakatlaridagi siyosiy vaziyatni jiddiy ravishda beqarorlashtirdilar. Bu tashkilotlarning terrori frantsuz inqilobi tomonidan ishlab chiqilgan model bilan bog'liq bo'lib, terrorizmni mafkuraviy va siyosiy kurash, tarbiyalash va aholini qo'rqitish vositasi sifatida institutsionalizatsiya qildi.
1979 yilgi islom inqilobi bilan boshlangan islom fundamentalistlarining terrorizmi tarixning yanada katta qa'riga kirib borgan muvaffaqiyatsizlik, konservatizm va an'analarning g'alabasi kabi ko'rinishi mumkin. Islomizm nazariyotchilari “global modernizm”ni yengish vazifasini qo‘yganlar, milliy davlat uning asosiy unsurlaridan biri va asosiy qadriyatlaridan biri bo‘lgani uchun unga qarshi kurash
G'arb, bir tomondan, o'z mamlakatlaridagi davlatlar, ikkinchi tomondan.
M.Tagaevning “Bizning kurashimiz yoki imomning qoʻzgʻolonchi qoʻshini” kitobida, xususan: “Rossiya imperiyasi bilan urush olib borishni eng mayda detallarigacha oʻylab koʻrish kerak. Asosiy maqsad qo'shinlar shtablari, alohida qo'mitalar va okrug harbiy xizmat ko'rsatish bo'limlari, radiostansiyalar, temir yo'l stantsiyalari, ayniqsa harakatlanuvchi tarkibning ko'p kontsentratsiyasi, chiziqli militsiya bo'limlari joylashgan markaziy maqsadlar uchun yashirin urush bo'lishi kerak. , prokuratura, ma'muriy binolar, mustamlaka ma'muriyati boshliqlari. Prokuratura binosining oddiy o't qo'yishi ham bizni kutilgan g'alabaga jimgina yaqinlashtiradi."
Rossiyada davlat hokimiyatining zaifligi va noto'g'ri hisob-kitoblari 1990 yilda Chechenistonda ommaviy terrorning paydo bo'lishi va rivojlanishiga yordam bergan omillar edi. Chechenistonda haqiqiy qonunsizlik avj oldi: federal armiya bo'linmalari respublikadan haydab chiqarildi, jangarilar askarlardan qurol olib, omborlarni egallab oldilar. "O'zimizning" hukumat tuzilmalari va harbiy tuzilmalar yaratila boshlandi; aholi qabul qilishni to'xtatdi ijtimoiy imtiyozlar va pensiyalar; maktablar harbiy garnizon va maktablarga aylantirildi; Chechenistondan kelgan qochqinlar Rossiyaning turli shaharlarida paydo bo'ldi.

Terrorizm tushunchasi, uning kriminologik xususiyatlari.

Terrorizm jinoyatning davlat va jamiyat uchun eng halokatli unsurlaridan biridir. U beradi salbiy ta'sir jinoyatning boshqa tarkibiy elementlari bo'yicha rivojlanish. Terrorizm nafaqat jamiyatdagi siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy, ma’naviy, psixologik, sotsial-madaniy jarayonlarga ta’sir qiladi.
Zamonaviy terrorizm juda katta moliyaviy va iqtisodiy imkoniyatlar, na davlat, na jamiyat tomonidan nazorat qilinmaydi. Siyosiy, iqtisodiy va boshqa maqsadlarga erishish manfaatlari yo'lida davlatga qarshi kurash va ichki boshqaruvning o'ziga xos tizimi mavjud. Zamonaviy moddiy-texnik vositalar bilan jihozlangan jangovar qo‘shinlar va o‘ziga xos kuch tuzilmalari yaratildi. Terrorizm uyushgan jinoyatchilik bilan birlashadi. Terrorchilar o'z maqsadlariga erishish uchun giyohvand moddalar savdosi, qurol savdosi, qul savdosi va boshqalar kabi jinoiy faoliyat turlarini joriy etish orqali moliyaviy yordamdan foydalanadilar. Terrorchi tashkilotlar iqtisodiy va turli sohalarda mutaxassislarni saqlashga qodir ilmiy faoliyat.
Misol uchun, Peru Sendero Luminoso harakati va Livan Hizbulloh harakatining asosiy moliyalash manbai giyohvand moddalar biznesi, Tamil Islomining Seylon Ozodlik Yo'lbarslari esa giyohvand moddalar va qurol-yarog'lar bilan bog'liq.

Rus tilida "terrorizm", "terrorizm", "terroristik harakat" tushunchalari mavjud bo'lib, nisbatan yaqinda "xalqaro terrorizm" iboralari paydo bo'ldi.
"davlat terrorizmi". Izohli lug'atda V.I. Dahl terrorizmning maqsadini - o'lim va zo'ravonlik bilan qo'rqitishni ta'kidlaydi. S.I. Ozhegov o'zining lug'atida shunday tushuntiradi: "Terror - bu siyosiy raqiblarga qarshi jismoniy zo'ravonlik, shu jumladan jismoniy halokatga qadar". V.Zamkova, M.Ilchikov kabi baʼzi tadqiqotchilar terrordan hokimiyatdagi siyosiy kuchlar tomonidan kuch tuzilmalari va bostirishning repressiv apparati, armiya, turli razvedka xizmatlari va boshqalarga tayanib foydalaniladi, terrorizm esa muxolifatga tegishli deb hisoblaydi. kuchlar , "muassasa" ga qarshi va ob'ektiv ravishda zaif tomon bo'lish.
Shunday qilib, biz shunday xulosa qilishimiz mumkinki, adabiyotda terrorizm, terrorizm, terrorchilik harakati dushmanni zo'ravonlik usullari bilan qo'rqitish, ya'ni davlat, siyosiy yoki boshqa jamoat funktsiyalarini bajaradigan muayyan shaxs (shaxslar) va jinoiy yo'nalish. ularning ko'plari ham qayd etilgan.

Rossiyada 1998 yil 25 iyunda qabul qilingan "Terrorizmga qarshi kurash to'g'risida"gi qonunning 3-moddasida terrorizm, xalqaro terrorizm va terrorchilik faoliyatining to'liq ta'rifi berilgan.
Terrorizm - bu shaxslar yoki tashkilotlarga nisbatan zo'ravonlik yoki uni qo'llash bilan tahdid qilish, shuningdek, mol-mulkni va boshqa moddiy narsalarni yo'q qilish (shikastlash) yoki yo'q qilish (shikastlash) bilan tahdid qilish, o'lim xavfini keltirib chiqaradigan, katta miqdorda mulkiy zarar etkazish yoki boshqa sabablarga ko'ra jamoat xavfsizligini buzish, aholini qo'rqitish yoki davlat organlarining terrorchilar uchun foydali bo'lgan qarorlar qabul qilishiga ta'sir qilish yoki ularning noqonuniy mulkiy va (yoki) boshqa manfaatlarini qondirish maqsadida sodir etilgan ijtimoiy xavfli oqibatlar; davlat yoki jamoat arbobi hayotiga uning davlat yoki boshqa siyosiy faoliyatini tugatish maqsadida yoki bunday faoliyati uchun qasos olish maqsadida qilingan hujum; xorijiy davlat vakiliga yoki xalqaro himoyadan foydalanayotgan xalqaro tashkilot xodimiga hujum qilish, shuningdek ofis binolari yoki transport vositasi xalqaro himoyaga ega bo'lgan shaxslar, agar bu harakat urush qo'zg'atish yoki xalqaro munosabatlarni murakkablashtirish maqsadida sodir etilgan bo'lsa.

Yaqin vaqtgacha siyosiy arboblar va olimlar, asosan, davlat yoki bir guruh davlatlar xatti-harakatlarini xalqaro qonuniylik va tartib, butun insoniyat manfaatlariga tahdid soluvchi xatti-harakatlar deb hisoblar edilar.
Xalqaro huquqiy nuqtai nazardan bu harakatlar bosqinchilik urushlari, mustamlakachilik, aparteid kabi xalqaro jinoyatlardir.
Biroq, ayrim shtatlardagi siyosiy-huquqiy vaziyat diktaturalarning paydo bo'lishiga olib keldi - bir guruh odamlarning davlat hokimiyatidan g'arazli va g'ayriinsoniy maqsadlarda foydalanadigan cheksiz hokimiyati xalqaro jinoyatlar sodir etish imkoniyatini yaratdi. , ya'ni xalqaro qonuniylik va tartibni nafaqat davlat, balki alohida shaxslar, shaxslar guruhlari, birinchi navbatda diktatorning o'zi, harbiy harakatlar paytida va bosib olingan va qo'shib olingan hududlarda - harbiy xizmatchilar uchun ham buzish.

Xalqaro Harbiy Tribunal Nizomining 6-moddasida shaxs (shaxslar guruhi) jinoyatlarining quyidagi turlari belgilangan:
1. tinchlikka qarshi jinoyatlar, xususan: xalqaro shartnomalar, bitimlar yoki kafolatlarni buzgan holda bosqinchilik urushi yoki urushni rejalashtirish, tayyorlash, boshlash yoki olib borish yoki yuqorida aytilgan har qanday harakatni amalga oshirishga qaratilgan umumiy reja yoki fitnada ishtirok etish;
2. urush jinoyatlari, xususan: urush qonunlari va urf-odatlarini buzish. Ushbu huquqbuzarliklar orasida bosib olingan hududning tinch aholisini o'ldirish, qiynoqqa solish va qullikka olib ketish yoki boshqa maqsadlarda: harbiy asirlarni yoki dengizda odamlarni o'ldirish yoki qiynoqqa solish: garovga olinganlarni o'ldirish: jamoat joylarini talon-taroj qilish yoki xususiy mulk: shaharlar yoki qishloqlarni asossiz vayron qilish; harbiy zarurat va boshqa jinoyatlar bilan oqlanmagan halokat;
3. insoniyatga qarshi jinoyatlar, xususan, qotillik, qirg'in qilish, qul qilish, quvg'in qilish va tinch aholiga qarshi boshqa shafqatsizliklar, urushdan oldin yoki paytida yoki siyosiy, irqiy yoki diniy sabablarga ko'ra ta'qib qilish, sud yurisdiktsiyasi doirasidagi har qanday jinoyatni amalga oshirishda yoki ular bilan bog'liq holda. bu harakatlar sodir etilgan mamlakatning ichki qonunchiligini buzishmi yoki yo'qmi.

San'atga muvofiq. Genotsid jinoyatining oldini olish va jazolash toʻgʻrisidagi II Konventsiya, 1948 yil “Genotsid deganda milliy, etnik, irqiy yoki diniy guruhni toʻliq yoki qisman yoʻq qilish maqsadida qilingan quyidagi harakatlar tushuniladi:

1. bunday guruh a’zosini o‘ldirish;

2. bunday guruh aʼzolariga ogʻir jismoniy yoki ruhiy shikast yetkazish:

3. har qanday guruh uchun uning to'liq yoki qisman jismoniy yo'q qilinishiga olib keladigan bunday yashash sharoitlarini ataylab yaratish:

4. bunday guruh orasida tug'ilishning oldini olishga qaratilgan chora-tadbirlar;

5. bolalarni bir inson guruhidan ikkinchisiga majburan o‘tkazish”.

Hozirgi vaqtda jinoiy-huquqiy xarakterdagi davlat ichidagi zo'ravonlikning ayrim turlari milliy chegaralardan tashqariga chiqib, xalqaro qonuniylik va tartiblarga, davlatlararo munosabatlarga - xalqaro munosabatlarning barcha turlari orasida markaziy va eng muhimi bo'lgan tahdid sola boshladi. Shaxs (shaxslar guruhi)ning xalqaro jinoyatining yana bir turi, xalqaro jinoiy jinoyat paydo bo'ldi.

Xalqaro jinoyatlarning obyekti pirovard natijada tinch-totuv yashash va hamkorlik, davlat suverenitetini hurmat qilish, xalqlarning o‘z taqdirini o‘zi belgilash huquqiga asoslangan xalqaro tinchlik, xalqlar va xalqlarning xavfsizligi va hamkorligini ta’minlash sohasidagi xalqaro majburiyatlardir. Ularni insoniyat va er yuzidagi tsivilizatsiya uchun yuqori darajadagi xavf ham birlashtiradi.
Shuni ta'kidlash kerakki, atama va tuzilish nuqtai nazaridan shaxsning (shaxslar guruhining) xalqaro jinoyat tarkibining zaruriy belgilari yig'indisi jinoiy huquqbuzarlik tarkibiga o'xshash bo'lsa-da, biz turli xil tushunchalar haqida gapiramiz. .
Xalqaro jinoyatning unsurlari, birinchi navbatda, nuqtai nazardan qaraladi xalqaro huquq- ichki huquq tizimidan tubdan farq qiladigan huquqiy tizim. U to'rt tomondan malakali bo'lishi kerak: sub'ekt, sub'ektiv tomon, ob'ekt, ob'ektiv tomon.
Ushbu tomonlarni o'rganish shuni ko'rsatdiki, xalqaro terrorizm davlatlar o'rtasida tinchlik sharoitida amalga oshiriladigan quyidagi harakatlar majmuidir:
1. shaxs (shaxslar guruhi) tomonidan davlat hududida xorijiy davlat yoki xalqaro organlar yoki xalqaro huquq bilan qo‘riqlanadigan muassasalar yoki ularning xodimlariga, xalqaro transport va aloqa vositalariga va boshqa shaxslarga nisbatan noqonuniy va qasddan zo‘ravonlik harakati sodir etishi. xorijiy va xalqaro ob'ektlar;
2. xorijiy davlat tomonidan ushbu davlat hududida uyushtirilgan yoki rag‘batlantirilgan, shaxs (shaxslar guruhi) tomonidan milliy davlat organlariga yoki jamoat institutlariga, milliy siyosiy va jamoat arboblariga, aholiga qarshi noqonuniy va qasddan zo‘ravonlik harakati sodir etilganligi yoki davlat yoki ijtimoiy tuzumni o'zgartirish, xalqaro mojarolar va urushlarni provokatsiya qilish uchun boshqa ob'ektlar.
Maishiy terror akti - bu shaxs yoki shaxslar guruhining harakati.
Terrorchi 1998-yilda qabul qilingan terrorizmga qarshi kurash to‘g‘risidagi qonunda “shaxs
har qanday shaklda terrorchilik faoliyatida ishtirok etgan”.

Xalqaro terrorizm akti, shuningdek, alohida shaxs yoki shaxslar guruhi tomonidan mustaqil ravishda yoki davlatning ko'rsatmalariga binoan amalga oshiriladi va ob'ektiv ravishda nafaqat milliy, balki xalqaro huquq bilan himoyalangan muayyan qadriyatlarga qarshi qaratilgan.
Maishiy terrorizm harakati sodir etilgan davlatning milliy qonunchiligiga muvofiq og'ir jinoyat hisoblanadi.
Xalqaro terrorizm akti nafaqat davlatning jinoiy qonunchiligi, balki xalqaro munosabatlarga tajovuz qilish, xalqaro huquq tomonidan ham jinoyat sifatida baholanadi.

Shuni ta'kidlash kerakki, har qanday terroristik harakat uchta elementni o'z ichiga oladi: terrorchi, uning qurboni (hujum ob'ekti) va nishon sifatida xizmat qiluvchi shaxslar. Terror hujumining asosiy maqsadlaridan biri
-ushbu jinoiy harakatning bevosita qurboni bo'lmagan shaxslarga psixologik ta'sir ko'rsatish.
Terrorchilik harakatlarining katta qismi moddiy manfaat olish maqsadida amalga oshiriladi (masalan, to'lov uchun garovga olish), garchi ular boshqa maqsadlar orqasida yashiringan bo'lishi mumkin.

Terrorchilik harakatlarining sub'ektlari ham yolg'iz terrorchilar, ham terroristik guruhlarning a'zolari, ya'ni nisbatan barqaror birlashmalardir. shaxslar o'z maqsadlariga erishish uchun zo'ravonlik va terror usullarini tanlaganlar.
1998-yilda qabul qilingan “Terrorizmga qarshi kurash toʻgʻrisida”gi qonunda terroristik guruh terrorchilik faoliyatini amalga oshirish maqsadida birlashgan shaxslar guruhi, terroristik tashkilot esa terrorchilik faoliyatini amalga oshirish yoki terrorizmdan foydalanish imkoniyatini tan olish maqsadida tuzilgan tashkilot deb taʼriflangan. ularning faoliyatida.

Terroristik guruhlar noqonuniy iqtisodiy faoliyat bilan shug'ullanuvchi oddiy jinoiy uyushmalar tarkibiga kirishi mumkin; ozodlik va psevdo-ozodlik chap va o'ng harakatlar.

Terrorchilik harakatlarini amalga oshiruvchi terroristik guruhlar (tashkilotlar) juda xilma-xildir: ularning ba'zilari ozodlik harakatlarining ijro etuvchi organlari sifatida, boshqalari - ichki yoki xalqaro mojarolar bilan bog'liq. Terroristik guruhlar mamlakat, mintaqalar ijtimoiy-siyosiy hayotiga, xalqaro munosabatlarga ta’sir o‘tkazishga qodir. Terroristik guruhlar o'zlarining tarkibi, maqsadlari va harakat usullari jihatidan juda xilma-xildir. Ularning mafkuraviy va siyosiy asoslari har xil, ammo ularni bevosita va strategik maqsadlarga erishish yo‘li sifatida zo‘ravonlik va terrorizm “platformasi” birlashtiradi. Biroq terroristik guruhlar uyushgan jinoyatchilikning bir qismidir.
A.I. Gurov uyushgan jinoyatchilikni "biznes sifatida jinoyat bilan shug'ullanadigan va korruptsiya orqali ijtimoiy nazoratdan himoya qilish tizimini yaratadigan barqaror, nazorat qilinadigan jamoalar va jinoyatchilarning faoliyati" deb ta'riflaydi. Uyushgan jinoyatchilik va terrorizm tushunchalari bir necha jihatdan mos keladi:
1) jinoiy faoliyat bilan muntazam shug'ullanuvchi shaxslar birlashmalarining mavjudligi;
2. korruptsiyadan foydalanish, siyosatga, hukumatga va iqtisodiyotga ta'sir o'tkazishga urinishlar;
3. jinoiy dunyoda bir qator jinoiy guruhlarning birgalikdagi jinoiy faoliyat uchun jinoiy hamjamiyatga barqaror birlashmasi sifatidagi murakkab tizimli-tarkibiy shaxslar majmuasi;
4. o'z maqsadlariga erishish uchun zo'ravonlik yoki boshqa qo'rqitish vositalaridan foydalanish.
Zo'ravonlik qo'llash va zo'ravonlik bilan tahdid qilish terrorizmni ham, uyushgan jinoyatchilikni ham belgilaydigan asosiy xususiyatlardan biridir. Qanday bo'lmasin, zo'ravonlik va boshqa qo'rqitish vositalaridan foydalanish uyushgan jinoiy guruhlar va jamoalar tomonidan jinoiy va (kamroq) jinoiy bo'lmagan foyda olishiga olib keladi. Va kuch ishlatish va kuch bilan tahdid qilish uchun jangarilar, uyushgan jinoyatchilikdan olingan daromadlar evaziga mavjud bo'lgan o'zlarining maxsus guruhlari va bo'linmalari kerak. Shunday qilib, doira yopiladi.
Iqtisodiy jinoyat terrorga asoslangan; terrorchilar jinoiy daromad bilan "yonilg'iladi".
Yollanma jangarilar deb ataladigan guruhlarga alohida e'tibor qaratish lozim
, ko'plab davlatlar hududida o'zlarining jinoiy harakatlari uchun mukofot olish uchun milliy ozodlik harakati g'oyalari orqasida yashiringan. Chechenlar hududida yollanma ishchilar guruhlari shunday harakat qilishdi
Federal hokimiyat bilan qurolli qarama-qarshilik davrida respublikalar D. Dudayev tomonida.
V.V. Aleshin shunday deb yozadi: “1996 yil avgust oyida Mogadishuda (Somali) Sudan, Efiopiya, Somali, Yaman ekstremistik guruhlari rahbariyatining Eron emissarlari tomonidan o'tkazilgan yig'ilishida 1996 yil kuzida 500 dan Chechenistonga o'tkazish to'g'risida qaror qabul qilindi. dan 700 jangarigacha Arab mamlakatlari,
Afg'oniston, Pokiston. Hozirda Shimoliy-G'arbiy Turkiyada faoliyat yuritmoqda.
1,5 million kishilik 44 tashkilotni birlashtirgan Kavkaz cherkes jamiyati. Unga adigeylar, kabardiyaliklar, cherkeslar va chechenlar kiradi. Chechenistondagi mojarolar paytida jamiyat vakillari bir necha bor jangovar hududga borgan. Bundan tashqari, SKChO vakillari Checheniston qurolli tuzilmalariga yollanma askarlarni jalb qilganliklari haqida dalillar mavjud.
Terrorchilik harakatlari jinoyatdir, ya'ni ular milliy va xalqaro qonunlar bilan taqiqlangan. Shunday qilib, ularni sodir etgan guruhlar o'zlarini millat vakili bo'lgan ozodlik tashkiloti deb da'vo qila olmaydi
(xalq) o'z ozodligi uchun kurashmoqda.

Qo'rquv muhiti terrorizmning deyarli barcha turlarida zaruriy element hisoblanadi. Ko'pgina asosiy ta'riflarda, agar u siyosiy maqsadlarda (xalqaro munosabatlarni murakkablashtirish, davlat qonunchiligini va tartibni beqarorlashtirish, ichki va ijtimoiy hayotga ta'sir qilish) sodir etilgan bo'lsa, terrorizm akti sifatida qaraladi. tashqi siyosat va h.k.)

Biroq, bugungi kun haqiqati ko'rib chiqilayotgan masalani bunday baholashga jiddiy tuzatishlar kiritishni talab qiladi. Masalan, hozirgi vaqtda siyosiy talablar qoʻyilganmi yoki jinoiy maqsadlar koʻzlanganmi, qatʼi nazar, obʼyektlarni qurolli egallab olish bilan bogʻliq har qanday harakatlar terrorchilik deb baholanishi kerak.
Terrorizm tipologiyasi uchun asos sifatida qo'llanilayotgan zo'ravonlikning tabiati, uning ko'lami, ob'ektlari, motivlari va boshqalar bo'lishi mumkin.

Terrorizmning uch turini ajratish maqsadga muvofiq: jinoiy, siyosiy va patologik.
1. Jinoiy terrorizm naf olish, hayotga, erkinlikka, shaxs, mulk daxlsizligiga siyosiy bo‘lmagan tarzda suiqasd qilish maqsadida sodir etilgan harakatlardir.
2. Siyosiy terrorizm asosan siyosiy motivlarga ega, ya’ni. mavjud tuzumga qarshilik, hokimiyat bilan ziddiyat va boshqalar.

Statistik ma'lumotlarga ko'ra, ushbu turdagi jinoyatlar fuqaro aviatsiyasi faoliyatiga noqonuniy aralashishning barcha turlarining qariyb 20 foizini tashkil qiladi.
3. Patologik terrorizm ruhiy buzilishlar va ruhiy anomaliyalarning oqibatidir.
Terrorizmning har qanday turi, u qanday motivlar bilan belgilanmasin, qanchalik siyosiylashgan bo‘lmasin, batafsil kriminologik tahlil qilingan holda jinoiy hodisa sifatida qaralishi kerak.

Terrorchi shaxs psixologiyasi va mafkurasi.

Terrorchining shaxsiyati bir qator omillar ta'sirida yuzaga keladigan salbiy munosabat bilan tavsiflanadi. Bular, birinchi navbatda, dunyoning ideal modelining qiyofasi va haqiqatdagi o'zi va o'zini o'zi anglash imkoniyatlari o'rtasidagi nomuvofiqlikni o'z ichiga oladi. Ideal bilan bu qarama-qarshilik shaxsiy va ijtimoiy nomutanosiblikning subyektiv hissiyotiga aylanadi; Natijada, terrorchining shaxsiyati "Men yaxshiman, dunyo yomon" pozitsiyasi bilan tavsiflanadi. Bu pozitsiya axloqiy o'zini o'zi himoya qilish vositasi bo'lib, har qanday buzg'unchi harakatlarni oqlash imkonini beradi. Shunday qilib, terrorchilarning faoliyati buzg'unchi o'zini o'zi anglash xarakterini oladi. Shu bilan birga, inkor etish orqali o'ziga ishonchning yangi spekulyativ kontseptsiyasi tug'iladi, bu terroristik guruh va individual terrorchiga ijobiy ta'sir qilish imkoniyatini minimallashtiradi.
Shu asosda buzg‘unchi kultlar dunyoqarash va munosabat tizimi sifatida vujudga keladi. Buzg'unchi kultlarning o'zagi, qoida tariqasida, o'z e'tiqodlari uchun o'lishga tayyor bo'lgan samimiy fanatiklardan iborat.
Bu juda dolzarb ko'rinadi psixologik tahlil so‘nggi paytlarda turli mamlakatlar huquq-tartibot tizimlari uchun ko‘plab savollar tug‘dirayotgan yolg‘iz terrorchilarning shaxsiyati va xatti-harakati ommaviy axborot vositalarida keng o‘z aksini topdi va katta jamoatchilik e’tiroziga sabab bo‘ldi. Yakkaxon terrorchi shaxsining shakllanishi va dinamikasi to'g'ridan-to'g'ri tarbiya, ta'lim, munosabat, zamonaviy hayotda o'zini o'zi anglash imkoniyati va bu terroristni o'rab turgan jamiyat kabi omillarga bog'liq.
Terror mexanizmi og'zaki asoslash qatlamlari bilan yashiringan odamda juda chuqur yotadi. Ko'pincha terrorchilik harakatlariga ma'lum bir ozchilik duch kelgan vaziyatdan umidsizlik hissi, psixologik noqulaylik turtki beradi, bu esa ularni o'z ahvolini dramatik deb baholashga undaydi. Bu milliy ozchilik bo'lishi mumkin, masalan, basklar, korsikaliklar, bretonlar, irlandlar. Yoki ba'zi mafkuraviy e'tiqodlar yoki diniy sabablarga ko'ra birlashadigan ozchilik. Hamma holatda ham turtki o‘xshash: xalqimiz, madaniyatimiz, tilimiz, e’tiqodimiz yo‘q bo‘lib ketish arafasida, bizning bahslarimizga hech kim quloq solmagani uchun faqat zo‘ravonlik tili qoladi.
Terror tashkiloti terrorchidan ichki o'zini oqlashni talab qiladi.
Vazifa shundaki, terrorning maqsadlari shunchalik balandki, ular har qanday vositani oqlaydigan yoki o'z vositalarida vijdonsiz bo'lib, har qanday topshiriqni amalga oshirishga tayyor.
“Yuksak niyatlar” orqali ular odatda aqliy va ma’naviy yetukligi tufayli radikal milliy, ijtimoiy yoki diniy g‘oyalarni oson qabul qiladigan yoshlarni jalb qiladi. U koʻpincha totalitar (yaʼni odamlar irodasini butunlay boʻgʻib, ularni faqat “rahbar”, “ustoz” irodasiga boʻysundirish), diniy yoki mafkuraviy sektalar orqali ishtirok etadi.
"Aum Shinrikyo" yoki "Qizil brigadalar".
Terroristik guruhlar a'zolarining yashirin muhitda intensiv terrorchilik tayyorgarligi, shu jumladan maxsus (zombilikka olib keladigan) psixologik ishlov berish texnologiyalari bilan uzoq muddatli bo'lishi o'ziga xos muhitning paydo bo'lishiga olib keladi, bu esa jinoiy muhitga o'xshash bo'lishi mumkin. bu muhitni tashkil etuvchi odamlarning o'ziga xos ongiga ega bo'lgan terror muhiti deb ataladi.

Bu, birinchidan, terrorning yakuniy maqsadi va natijalarini deyarli tahlil qilmaydigan ibtidoiy, oq-qora, lekin diniy-aqidaparast dunyoqarashdir. Ikkinchidan, terror vositalarida kamsitishni yo'q qiladigan yoki kamaytiradigan "oddiy odamlardan" ustunlik hissi. Uchinchidan, o'zining va boshqalarning azob-uqubatlariga nisbatan sezgirlikning pastligi, o'ldirish va o'lishga yuqori tayyorgarlik va yuqori terroristik tayyorgarlik.
Oddiy jinoiy muhitdan farqli o'laroq, terrorchilik muhiti, shubhasiz, o'zini muayyan oliy g'oyalar yoki manfaatlarni tushunish va himoya qilishda etakchi ekanligini e'lon qiladi va go'yo ularni hayotga tatbiq etish majburiyatini o'z zimmasiga oladi. Ushbu g'oyalarni shakllantirish va jamiyatga e'lon qilish uchun har bir terroristik muhitda "intellektual nazariyotchilar" guruhi - terroristik tuzilmalarga qarshi kurashadigan asosiy mafkuraviy markaz mavjud.

Shu bilan birga, muxolif guruhlar terror tashkiloti o'z zimmalariga olgan majburiyatlari evaziga bu guruhlar terrorchilarni qo'llab-quvvatlash majburiyatini ham o'z zimmalariga olishlari kerakligini tushunadilar. Terrorchilar rahbarlariga ushbu guruhlardan moliyalashtirish, ta'minlash, yashirish, yollanganlarni etkazib berish va hokazolarni talab qilish imkonini beradigan o'ziga xos o'zaro javobgarlik paydo bo'ladi. Bu esa aholining katta guruhlarini bevosita yoki bilvosita terrorizmga jalb etib, uning ijtimoiy bazasini yaratib, jamiyatda terrorizmga qarshilik ko‘rsatishni qiyinlashtiradi.
Mafkuraviy markaz, harbiy tuzilmalar va ijtimoiy bazadan iborat bunday terroristik muhit allaqachon uni boshqarayotganlar qo'lida ancha samarali vosita bo'lib qolgan. Ammo bu hali zamonamizning asosiy muammolaridan biri sifatida tan olingan tahdid emas.

Terrorizmning sabablari zamonaviy Rossiya.

Har qanday jamiyatda jinoyat sodir etish sabablari ob'ektiv xarakterga ega bo'lgan ijtimoiy, ijtimoiy-siyosiy va davlat-huquqiy hodisa va jarayonlar bilan bog'liq.
Terrorizm va xalqaro terrorizm jinoyatlar va jinoiy hodisalar, uyushgan jinoyatchilikning turlari bo'lib, shuning uchun ular iqtisodiy sohada bir xilda ishlaydi, siyosiy soha, mafkuraviy sohadagi ijtimoiy munosabatlar sohasida.
Terrorizmning sub'ektiv omili yoki sub'ektiv sabablari shaxsiy huquqbuzarliklar, ob'ektiv jarayonlarning e'tiborsizligi sifatida tushuniladi. huquqiy faoliyat davlatlar. Bularning barchasi jamiyat ongidagi qiyinchilik va qarama-qarshiliklarni kuchaytirishi va chuqurlashtirishi, odamlar ongiga bevosita kriminogen ta'sir ko'rsatishi mumkin.
Kontseptsiyada milliy xavfsizlik Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1997 yil 17 dekabrdagi Farmoniga muvofiq amalda bo'lgan terrorizm va xalqaro terrorizmning sabablarini belgilaydigan bir qator ta'riflarni o'z ichiga oladi.
Rossiya. Shuni ta'kidlash kerakki, biz har qanday turdagi terrorizm va xalqaro terrorizmning sabablari haqida bormoqda: siyosiy, "ozodlik", etnik, diniy va boshqalar, chunki ularning barchasi nafaqat shaxs va qonun ustuvorligiga tahdid soladi. , balki davlat, milliy va xalqaro xavfsizlikka tahdid soladi.

Kontseptsiyada terrorizm tahdidining kuchayishi quyidagilar bilan bog'liq:
1.katta miqyosda, ko'pincha ziddiyatli mulkni qayta taqsimlash;
2. guruh, siyosiy-mafkuraviy va etnomillatchilik manfaatlariga asoslangan hokimiyat uchun kurashning kuchayishi. Siyosiy va iqtisodiy vaziyat - Rossiyada mulkni qayta taqsimlash - bu umumiy jinoyatni va muayyan sharoitlarda terrogen fonni yaratadigan ob'ektiv va sub'ektiv omil. Tadbirkorlarning, Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi Davlat Dumasi deputatlari yordamchilarining va deputatlarning o'zlarining ko'plab qotilliklari ko'p yoki kamroq darajada mulkni qayta taqsimlash bilan bog'liq.

1996 yilda professor V. Serebryannikov Rossiyada qurolli zo'ravonlik kuchayishiga olib keladigan fundamental o'zgarishlarni aniqladi.
:
1. yangi hukumat tomonidan davlat, jamoat, jamoa va shaxsiy mulkni ruxsat etilgan talon-taroj qilish orqali jinoiy kapitalni yaratish;
2. jamiyatning ijtimoiy tuzilishida tajovuzkor, ekspansionistik, yirtqich, yirtqich ijtimoiy guruhlar va fraksiyalarning shakllanishi;
3. kuchga, majburlashga va boshqa ijtimoiy kuchlarni bostirishga tayanmasdan o'z-o'zidan o'tib bo'lmaydigan ushbu guruhlar va guruhlarning manfaatlariga mos keladigan siyosatni amalga oshirish mexanizmlarini shakllantirish.
Bir tomondan, milliy, davlat ichidagi va mintaqaviy darajadagi terrorizmning sabablari sifatidagi guruh, siyosiy-mafkuraviy va etno-millatchilik manfaatlarining, ikkinchi tomondan esa umumiy federal manfaatlarning yorqin misoli Shimoliy Kavkazdir.

Uzoq vaqt davomida Checheniston Respublikasida bir guruh odamlar respublikada hokimiyat va Rossiya Federatsiyasidan ajralib chiqish uchun kurash olib borishdi.
Asosiy usullardan biri bu barcha turdagi terroristik harakatlar: jinoiy, siyosiy, ekologik, harbiy va boshqalar. Darhaqiqat, odamlar va jihozlarni o'g'irlash har hafta sodir bo'ladi, vaziyat borligi bilan murakkablashadi katta miqdor qurollar shaxsiy qo'llarda. Ayniqsa, bandit tuzilmalarini moliyaviy qo'llab-quvvatlovchi savdoga aylangan qul savdosi g'azabni keltirib chiqardi. Giyohvand moddalarning noqonuniy aylanishi bilan bog‘liq jinoyatlar ko‘paydi, giyohvandlar soni esa 9 barobar oshdi. Terrorchilar va giyohvand moddalar savdosi o'rtasida ma'lum bog'liqlik bor. Checheniston jinoiy guruhlarni Rossiyaning boshqa hududlarida jinoyat sodir etishda foydalaniladigan qurollar, o‘q-dorilar va portlovchi moddalar bilan faol ta’minlaydi.

Terrorizmni nazorat qilish va oldini olish.
Terrorizmning oldini olish va unga qarshi kurashni muvaffaqiyatli amalga oshirish ijtimoiy-siyosiy hayotning barcha asosiy tarkibiy qismlarining sa'y-harakatlarini talab qiladi, shuningdek, terrorizmga qarshi kurashda muvaffaqiyatga erishish uchun davlat va siyosiy irodaga ega bo'lish zarur. Nazorat va profilaktikaning barcha shakllari o‘zaro bog‘liq bo‘lishi va bir-birini to‘ldirishi kerak.
Yoniq zamonaviy bosqich Profilaktikaning ichki siyosiy, huquqiy, institutsional va xalqaro siyosiy, huquqiy va institutsional nazorat kabi shakllari mavjud. Keling, ichki nazorat haqida batafsilroq to'xtalamiz.
Terrorizm va xalqaro terrorizm ustidan ichki siyosiy nazoratga quyidagilar kiradi:
A) davlatning umumiy jinoiy siyosati;
B) terrorizmga qarshi kurash siyosati.
Davlatning terrorizmga nisbatan umumiy jinoiy siyosati deganda quyidagilar tushunilishi kerak: jinoyatga qarshi kurashni tartibga soluvchi qonunchilik sohasidagi davlat faoliyatining mustaqil yo'nalishi, jinoiy sudlov organlarining tuzilishini, ularning faoliyat yuritish tartibi va shakllarini belgilash; jamiyatning jinoyatchilikka qarshi kurashdagi ishtiroki darajasi.
Terrorizmni nazorat qilish va oldini olish uchun davlat terroristik zo'ravonlikka qarshi kurash dasturiga ega bo'lishi kerak, unga quyidagilar kiradi:
- huquqni muhofaza qilish, tergov va o'rtasidagi hamkorlik sud organlari;
- huquqni muhofaza qilish organlari xodimlarini huquqbuzarliklar profilaktikasi, shu jumladan, rivojlantirish bo‘yicha o‘qitishni faollashtirish va ularning malakasini oshirishni takomillashtirish maxsus kurslar terrorizmga qarshi tayyorgarlik;
- qurol-yarog‘, o‘q-dorilar, portlovchi moddalar va ulardan terrorchilik maqsadlarida foydalanishi mumkin bo‘lgan shaxslar qo‘liga tushadigan boshqa xavfli materiallar ustidan samarali nazoratni ta’minlash;
- turli huquqni muhofaza qilish va sud organlari o'rtasidagi hamkorlikni kengaytirish, insonning asosiy huquqlarini hurmat qilishga munosib e'tibor berish;
- terroristik zo‘ravonlik xavfini aholiga tushuntirish maqsadida ommaviy huquqiy ta’lim dasturlarini ishlab chiqish va ommaviy axborot vositalarini jalb qilish orqali aholining xabardorligini oshirish;
- terroristik harakatlar guvohlarini, terroristik harakatlar to‘g‘risidagi ishlar bo‘yicha sudlarda ishtirok etayotgan sudyalar va jinoiy sudlov xodimlarini samarali himoya qilish;
- sensatsiya va terrorchilik zo'ravonligini oqlashning oldini olish bo'yicha ommaviy axborot vositalari uchun yo'riqnomalarni ishlab chiqish;
- huquqni muhofaza qilish va jinoiy odil sudlov tizimining barcha darajalarida jinoyat ishlari bo'yicha davlatlar o'rtasidagi hamkorlik yo'nalishlarini aniqlash.
Davlatning terrorizmga qarshi siyosati quyidagi asoslarga asoslanishi kerak:
- terrorizmga qarshi kurashning qonunchilik va xalqaro huquqiy asoslarini takomillashtirish;
- terrorizmga qarshi operatsiyalar va xatti-harakatlar paytida maxfiylikni saqlash, terrorizmning oldini olish bo'yicha huquqni muhofaza qilish organlari faoliyatining shaffofligini ta'minlash;
- terrorizm ustidan nazorat bilan bog'liq jarayonlarning barcha ishtirokchilarining to'liq qonuniy huquqlarini ta'minlash;
- milliy va xalqaro qonuniylik sharoitida nazoratni amalga oshirish.
- huquqni muhofaza qiluvchi organlar va maxsus bo‘linmalarning terrorizmning oldini olish va unga qarshi kurashish bo‘yicha o‘zaro hamkorligi;
- terroristik harakatlarning ijtimoiy oldini olishning umumiy va maxsus usullarini ishlab chiqish va ulardan foydalanish;
- terrorizm va xalqaro terrorizmning oldini olishda huquq, gumanitar va texnika fanlari yutuqlaridan foydalanish.

Huquqiy nazorat davlat tomonidan terrorizmga qarshi kurashish va uning oldini olishning huquqiy asoslarini maxsus me’yoriy hujjatlar qabul qilish orqali rasman, huquqiy jihatdan rasmiylashtirishini ta’minlashga qaratilgan. Ushbu qoidalar quyidagi printsiplarni o'z ichiga olishi kerak:

1. qonuniylik:

2. terrorizmning oldini olish chora-tadbirlarining ustuvorligi;

3. terrorchilik faoliyatini amalga oshirganlik uchun jazoning muqarrarligi;

4. terrorizmga qarshi kurashning ochiq va yashirin usullarining kombinatsiyasi;

5. profilaktika huquqiy, siyosiy, ijtimoiy-iqtisodiy, tashviqot tadbirlaridan kompleks foydalanish;

6) terroristik harakatlar natijasida xavf ostida qolgan shaxslarning huquqlarini himoya qilish ustuvorligi;

7. terrorchiga minimal imtiyozlar;

8. terrorizmga qarshi operatsiyalarni o‘tkazishda jalb etilgan kuch va vositalarni boshqarishda qo‘mondonlik birligi;

9. terrorizmga qarshi operatsiyalarni o'tkazishning texnik usullari va taktikasini, shuningdek, ushbu operatsiyalar ishtirokchilari tarkibini minimal darajada oshkor qilish.

Institutsional nazorat terrorizmga qarshi kurashish va unga qarshi kurashishga qaratilgan tizimlarni yaratishni nazarda tutadi. Rossiya Federatsiyasida ushbu tizim ikkita muassasadan iborat: Jinoiy odil sudlov instituti va Milliy xavfsizlik tizimi. Rossiyaning milliy xavfsizlik tizimi Milliy xavfsizlik kontseptsiyasi bilan belgilanadi

Rossiya Federatsiyasi 1997 yil

Rossiya milliy xavfsizlik tizimining asosini shaxs, jamiyat va davlat xavfsizligini ta'minlashga qaratilgan siyosiy, iqtisodiy, harbiy va boshqa xarakterdagi tadbirlarni amalga oshiradigan organlar, kuchlar va vositalar tashkil etadi. Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligini ta'minlaydigan organlar va kuchlarning vakolatlari, ularning tarkibi va tuzilishi tegishli qonun hujjatlari bilan belgilanadi.

Rossiya Federatsiyasi. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti o'z konstitutsiyaviy vakolatlari doirasida Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligini ta'minlovchi organlar va kuchlarni boshqaradi. 1998 yildagi "Terrorizmga qarshi kurash to'g'risida"gi qonunning 6-moddasiga muvofiq terrorizmga qarshi kurashga rahbarlik qilish va uni zarur kuchlar bilan ta'minlashning asosiy subyekti Rossiya Federatsiyasi hukumati va o'z vakolatlari doirasida terrorizmga qarshi kurashni bevosita amalga oshiruvchi sub'ektlardir. :

federal xizmat rossiya Federatsiyasining xavfsizligi; rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi;

Rossiya tashqi razvedka xizmati; Rossiya Federatsiyasi Federal xavfsizlik xizmati; rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi; Rossiya Federatsiyasining Federal chegara xizmati. Rossiya milliy xavfsizligi muammolarini nazorat qilish bo'yicha asosiy tashkiliy va tahliliy ish Rossiya Federatsiyasi Xavfsizlik Kengashiga yuklangan.

Federatsiya. Shuni ham ta'kidlash kerakki, terrorizmga qarshi kurashni amalga oshiruvchi sub'ektlar faoliyatini muvofiqlashtirish maqsadida "Terrorizmga qarshi kurash to'g'risida"gi qonunning 6-moddasi 6-bandiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining qarorlariga muvofiq.

Federatsiya yoki Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari bilan federal va mintaqaviy darajadagi terrorizmga qarshi komissiyalar tuzilishi mumkin.

Xulosa.

Terrorizm va xalqaro terrorizm jinoyat va jinoiy hodisalar sifatida uyushgan jinoyatchilikning bir qismi sifatida XXI asrda milliy, mintaqaviy va global muammolarni hal etishda jiddiy to‘siq bo‘lib qolish xavfini tug‘dirmoqda. Tadqiqot shuni ko'rsatdiki, terrorizm nazorat qilinadi

- bu ushbu harakatlarni ilmiy va rasmiy ravishda tushunish, ularni yuzaga keltiruvchi kuchlar va sharoitlarni aniqlash, shuningdek, terrorchilik faoliyatining oldini olish va ularga chek qo'yish bo'yicha siyosiy, huquqiy va boshqa choralarni ko'rishdir.

Adabiyotlar ro'yxati.

1. Rossiya Federatsiyasining 1998 yil 25 iyundagi "Terrorizmga qarshi kurash to'g'risida" Federal qonuni // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami.
2. V. L. Vasilev.Huquqiy psixologiya. Sankt-Peterburg "Peter" 2001 yil
3.VN.Kudryavtsev. V.E.Eminov.Kriminologiya. M. Advokat, 2000 y
4.E.G.Lyaxov A.V. Popov terrorizmi: milliy, mintaqaviy va xalqaro nazorat. Monografiya. M.-Rostov-na-Donu, 1999 yil
5. A. Aseevskiy, “Xalqaro terrorizmni kim tashkil qiladi va boshqaradi?”,
M., Siyosiy adabiyot nashriyoti, 1982 yil.
6. A.S.Grachev, “Siyosiy ekstremizm”, Mysl, 1986 y.
7. V. Suvorov, "Akvarium", M., Yangi vaqt, 1993 yil.
8. O.V.Krishtanovskaya. Rossiyaning noqonuniy tuzilmalari // Sotsiologik tadqiqotlar 1995 yil GM.
9. Kriminalistik huquqshunos. M.1997
10.Xalqaro huquqning Moskva jurnali. № 8 M. 1998 yil
11.L.A.Mojorian. Terrorizm: haqiqat va fantastika. M. 1983 yil.
12.M.I.Lazarev Xalqaro terrorizm.Jinoyat mezonlari // Yangi dunyo tartibi va siyosiy hamjamiyat. M.1983

-----------------------
M. Tag‘ayev.Bizning kurashimiz yoki Imomning qo‘zg‘olonchi qo‘shini. M.1998
M.I.Lazarev Xalqaro terrorizm: jinoyat mezonlari // Yangi dunyo tartibi va siyosiy hamjamiyat. M. 1983. Terrorizmning barcha elementlarini batafsil tahlil qilish E. G. Lyaxov Terrorizm siyosati... M. Xalqaro munosabatlar 1987 y.
O.V. Kryshtanovskaya Rossiyaning noqonuniy tuzilmalari // Sotsiologik tadqiqotlar 1995 yil 8-son. M.
Kriminologiya. M. Advokat, 1997 y. 95-bet
Moskva xalqaro huquq jurnali. 1998 yil 3/31-son

Dialog. 1996 yil 8-son M.

Ushbu inshoning mavzusi terrorizm, uning sabablari va jamiyatga ta'siri. IN

So'nggi paytlarda joylarda oddiygina katta guruhlarga to'planish qo'rquvi kuchaygan

odamlarning ommaviy yig'inlari. Buning eng so'nggi sababi qo'lga olishdir

Moskvadagi teatr markazida "Nord-Ost" musiqiy filmining namoyishi paytida garovga olinganlar.

Bunda davlat siyosati qanday bo'lishi kerakligi haqida odamlarning fikri

yo'nalishi ham har xil. Bir tomondan, ko'pchilik bunga ishonadi

yagona yechim politsiya rejimini kuchaytirish va faol bo'lishi mumkin

terrorizmga qarshi harakatlar. Boshqa tomondan, ko'pchilik buni qabul qilmaydi

tinch aholining o'limiga olib kelishini anglatadi. Axir, ko'pchilikning o'limi

garovga olinganlar, Nord-Ostdan ozod qilingandan so'ng, bu terrorchilarning aybi emas, balki

razvedka xizmatlari

Keling, ta'riflarni ko'rib chiqaylik. Terrorizm siyosiy ekstremizmning bir turi hisoblanadi

uning eng zo'ravon shakli. Amerikada qabul qilingan amaliyotga ko'ra

Siyosatshunoslik tushunchasiga ko'ra, terrorizm "zo'ravonlik tahdidi yoki qo'llashdir

sifatida harakat qiladigan shaxslar yoki guruhlar tomonidan siyosiy maqsadlar

tomoni va mavjud hukumatga qarshi, qachon bunday harakatlar

dan ko'proq odamlarga ta'sir qilishni maqsad qiladi

to'g'ridan-to'g'ri qurbonlar ".

Terrorizm madaniy asos sifatida nigilizmga ega - umumiylikni rad etish

Dunyoda qashshoqlik, xalq ommasining qashshoqligi bor. Bu faqat oziqlantiruvchi vositadir va

ham qulay bahona. Terrorchini haydab yuborilgan deb tasavvur qilish soddalik bo'lardi

endi ichida bo'lmagan odamning to'liq umidsizligi va umidsizligiga

o‘rtoqlarining mashaqqat va iztiroblariga dosh bera oladigan, g‘azab bilan

o'z-o'zidan qurolni ushlaydi.

Bunda burilish nuqtalari ekstremizm uchun zamin yaratadi

umidsizlik va depressiyani boshdan kechirayotgan odamlarning qiziqishini sezilarli darajada oshiradi

tarixiy an'analar. O'zining mantiqiyligiga olib kelgan an'anaviylik

end, bundaylarning turli ko'rinishlarining asosiy shartidir

fundamentalizm kabi radikal mafkuraviy harakat. Masalan, in

postsovet davrida ruslarning ijobiy o'zini-o'zi tasdiqlashi amalga oshirildi

asosan an'anaviy milliy qadriyatlarni qayta tiklash tufayli va

ramzlar, shuningdek, o'z xalqining o'tmishini mifologiklashtirish va ulug'lash. Balandligi

an'anaviylik odamlarning madaniy izolyatsiyaga intilishini kuchaytiradi,

ksenofobiya (begona odamlardan qo'rqish) o'sishiga sabab bo'ladi, qarama-qarshiliklarni keltirib chiqaradi.

rivojlanish, modernizatsiya va globallashuv jarayonlariga to'sqinlik qilmoqda.

Tugallanmagan urbanizatsiya, o'ziga xos

sanoatlashtirish shakllari, jamiyatning etnodemografik tarkibidagi o'zgarishlar;

ayniqsa tez tartibga solinmagan migratsiya jarayonlari sharoitida.

Olimlar tomonidan uzoq vaqt oldin qilingan asosiy xulosa: terrorizm ommaviy axborot vositalari bilan birga paydo bo'lgan va

ular bilan uzviy bog‘langan. Zamonaviy terrorizm televideniening birodaridir. U

Agar televidenie o'z natijalarini hammaga etkazmasa, mantiqiy bo'lmaydi

uy. Bugungi kunda Rossiya televideniyesi terrorchilarning sherigi, u o'ychan va

terrorchilarga kerak bo'lgan narsani ijodiy ravishda bajaradi - ular haqida gapiradi va

faoliyati natijalarini ko‘rsatadi.

Bu qiziqarli ommaviy xatti-harakatlarga olib keladi. Ulardan biri uzoq vaqtdan beri o'rnatilgan

ommaviy axborot vositalarining hodisalari - ularning yordami bilan yaratilgan shon-shuhrat ortiqcha belgisiga ega emas yoki

"minus". Shuning uchun terrorchilar televidenie qahramonlariga aylanishadi

va sportchilar yoki shou-biznes yulduzlari va qahramonlar odatda taqlid qilinadi. Bu yerdan -

taqlid qiluvchi xulq-atvor epidemiyalari jamiyatni deyarli darhol qamrab oladi

ommaviy axborot vositalarida keng yoritilgan yuqori darajadagi voqealardan keyin.

Shunday qilib, terrorizmga qarshi kurashda ommaviy axborot vositalarining roli va o'rnini aniqlash muammosi

(va ular uchun "uchinchi tomon kuzatuvchisi" pozitsiyasi inqirozli vaziyatlar zo'rg'a

tegishli) uni hal qilishda muharrir va jurnalistlarning ishtirokini talab qiladi va

advokatlar, oxir-oqibat - endi tobora ko'payib borayotgan butun jamiyat

terrorchilar qo'lida jamoaviy garovga.

Agar ommaviy axborot vositalari "ramziy" harakatlarni yoritmagan bo'lsa, unda shunday

aktsiyalar barcha ma'nosini yo'qotadi.

Ommaviy taqlid qilishdan tashqari, ommaviy axborot vositalarida terrorchilik faoliyatini keng yoritish

boshqa ijtimoiy-psixologik ta'sirlarni keltirib chiqaradi. Masalan, Bin Lodin

Bugungi kunda u jahon miqyosidagi jinsiy ramzlardan biriga aylandi.

Ommaviy axborot vositalarining terrorchilar harakatlarini yoritishdagi ishi boshqa xavf-xatarlarga ham to'la:

· Jinoyatchilarni va ularning xatti-harakatlarini "ulug'lash" turi (in

nashrlarda ularga berilgan joyga qarab)

· Taqlid qiluvchilarning faollashishiga sabab bo'lish xavfi

Jinoyatchilar bilan suhbatlarning politsiya intervyulariga ta'siri

muzokaralar

· Terrorchilar qurbonlari bo'lgan bolalar bilan suhbatlashish

· Joylashtirish, kuch va jihozlarni doimiy ravishda tasniflash

politsiya voqeani hal qilishga urinmoqda

· Jabrlanganlarning yaqinlariga keraksiz travma

Kelgusi sud jarayoniga potentsial ta'sir

Albatta, terroristik tashkilotlar paydo bo'lishidan ancha oldin mavjud edi

televizor va umuman ommaviy axborot vositalari - keyin odamlar soni

gazeta o'qiydiganlar umuman ahamiyatsiz edi. Va o'sha kunlarda terrorchilar hisobga olishdi

namoyish effekti: ular unchalik ko'p emas, balki ta'sir qilishga intilishdi

umuman aholi, davlat uchun qancha, aniqrog'i uning hukmron doiralari uchun,

kimga qarshi urush e'lon qildilar. Bu "eski" terrorizm bilan izohlanadi

sinfiy yoki psevdosinf, ancha tor siyosiy xususiyatga ega edi:

Rossiyaning Narodnaya Volya va Sotsialistik inqilobchilarni eslash kifoya. Birinchi jahon urushidan keyin

urush, terrorizmning etnik motivlari birinchi o'ringa chiqdi.

Kuchli etnik tusga ega bo'lgan terrorizmning yorqin misoli

Shimoliy Irlandiyada "muammolar vaqti" (Troubles) deb atashadi

o'nlab yillar davomida shafqatsizlik va shafqatsizlik bilan davom etgan o'zaro urushlar

har ikki tomonning yarimmilitarlari bir-birini o'ldirmoqda - katolik

Irlandiya respublika armiyasi va protestant sodiq birliklari.

Ommaviy ongga kirib borish uchun terrorizm qo'rquvi faol qo'llaniladi

"dushmanning surati". Masalan, “islom terrori” obrazi rag‘batlantirishga xizmat qiladi

Janubi-Sharqiy "Terror tahdidi" ga qarshi og'irlik sifatida G'arbni birlashtirish. BILAN

uning yordami bilan bir vaqtning o'zida islom olamini bo'lib, davlatlarini bo'lib tashladilar

"terrorchi" va "terrorchi bo'lmagan".

Terrordan qo'rqish o'zgarish uchun kurashda samarali vositadir

razvedka xizmatlarini kengaytirish tarafdori bo'lgan jamoatchilik fikri, ularning vakolatlari va

moliyalashtirish.

G'arbda ular tobora ko'proq terrorizmning muqarrar teskarisi ekanligini aytishmoqda

cheklash maqsadga muvofiq bo'lgan fuqarolik erkinliklarini oshirish tomoni.

G'arbda paydo bo'lgan "politsiya demokratiyasi" atamasi tezda o'z mashhurligini yo'qotmoqda

ommaviy axborot vositalari tomonidan mohirona qamchilagan qo'rquv fonida uning salbiy ma'nosi jamiyat.

Guruhni manipulyatsiya qilish jarayoni uch bosqichga bo'linadi:

· Birinchi bosqich - "ksenofobiyaning hissiy aktualizatsiyasi". Bunday

maxsus adabiyotlar yordamida amalga oshiriladigan psixologik davolash va

ommaviy axborot vositalari, eng ko'p teginishga qaratilgan

sha'ni va shaxsiyatiga ta'sir qiluvchi inson ruhiyatining nozik torlari

ma'lum bir diniy guruh yoki etnik guruhning har bir vakilining qadr-qimmati.

· Ikkinchi bosqich - "guruhlarning amaliy yo'nalishi". Ommaviy ong

("vatandoshlar" yoki "birga dindoshlar"), "xalq" targ'iboti bilan kuchaygan.

g'azab", jozibali yordami bilan aniq yutuqlarga qaratilgan

siyosiy maqsadlar, dasturlar.

· Uchinchi bosqich – amalga oshirish uchun rejalashtirilgan maqsadlar, aniq dastur

munosabat va amaliy qadamlar axloqiy jihatdan tasdiqlanishi kerak

ma'lum bir muhitda hukmronlik qiladigan jamoatchilik fikri, undan keyin har qanday harakatlar

bu milliy harakat, ular muqarrar bilan bog'liq bo'lsa ham

tartibsizliklar va xunrezliklar, albatta, axloqiy jihatdan qabul qilinadi

oqlangan, millat yoki e'tirofning oliy manfaatlariga javob beradigan.

Aynan shu turdagi terrorizm mahalliy chegaralardan tashqariga chiqib, bugungi kunda tan olingan.

Ehtimol, kelgusi asrda insoniyatga tahdid soladigan asosiy xavf.

Va shuni tan olishimiz kerakki, bu sohada terrorchilik faoliyati mavjud

Odatda va noto'g'ri - "islom" deb ataladigan narsa ustunlik qiladi

terrorizm". Ushbu formuladan foydalanish taxminan qo'ng'iroq qilish bilan bir xil

19-asrda Afrikaning mustamlakasi. "Xristian mustamlakachiligi" degan asosda

mustamlakachi davlatlar xristian edi.

Aksariyat odamlar islom haqida umuman hech narsa bilmaydilar va unga qiziqishadi

Bu din, aniq sabablarga ko'ra, so'nggi paytlarda tez sur'atlar bilan o'sib bormoqda

maxsus jangovarlik, hatto qonxo'rlik haqida afsona tarqalmoqda

O'z tarafdorlaridan go'yoki shafqatsiz kurashni talab qiladigan Islom

"kofirlar", ya'ni boshqa dindagi odamlar bilan.

Buning nomidan sodir etilgan jinoyatlar uchun Islomni ayblash noto'g'ri

din. Va shunga qaramay - haqiqat qolmoqda: eng shafqatsiz, massiv,

"global miqyosdagi" terrorchilik harakatlari o'zini o'zi deb ataydigan odamlar tomonidan amalga oshiriladi

Musulmonlar va Islom ta'limotlari bilan oqlanadilar.

70-yillarning oxiri - 80-yillarning boshlarida musulmon dunyosida tendentsiya kuzatildi

islom ekstremizmi va fundamentalizmi pozitsiyalarini mustahkamlash, umuman olganda

islomning umumiy siyosiylashuvi (shuningdek, siyosatning islomlashuvi) tufayli.

Musulmon Sharqi mamlakatlarida islom dini mavqeining mustahkamlanishiga ham yordam berdi

bir qator ob'ektiv omillar:

1) Butun dunyoda geosiyosiy vaziyatning o'zgarishi alohida rol o'ynadi

jahon sotsialistik tizimi va SSSR parchalanganidan keyin. AQShning mavqeini mustahkamlash

yagona dunyo "gegemon" sifatida ham bir turdagi aylandi

Evropa modellaridan voz kechish va original yo'llarni izlash uchun katalizator

rivojlanish.

2) turli tipdagi sivilizatsiyalar to'qnashuvi - musulmon va yevropalik,

musulmon jamiyatining deyarli barcha jabhalarida o‘zini namoyon qildi va ko‘rsatdi

g'arb jamiyatini islom zaminida ko'r-ko'rona nusxalashning mumkin emasligi.

Tarixiy nuqtai nazardan, Yaqin Sharqdagi aksariyat davlatlar hozirda boshdan kechirmoqda

qiyin bosqich. O'tgan o'n yilliklarning so'nggi tajribasi nomuvofiqlikni ko'rsatdi

"kapitalistik" va "sotsialistik" yo'llarni qarzga olish

rivojlanishi, ularni mexanik nusxalashning qabul qilinishi mumkin emasligi.

3) Arab Sharqi mamlakatlaridagi hozirgi ijtimoiy-iqtisodiy vaziyat

bir qator umumiy xususiyatlar bilan tavsiflanadi: qishloq xo'jaligida aholining haddan tashqari ko'payishi va mavjudligi

qishloq xo'jaligida ishlamaydigan ko'p sonli ishchilar;

qishloq aholisi hisobiga shaharlarning juda tez urbanizatsiyasi;

ish bilan ta'minlay olmaslik shahar aholisi, ishsizlikning ortib borishi;

jamiyatda kuchli boylik tabaqalanishi.

Zamonaviy "islomiy" terrorizm va uning tahdidi haqida gapiradigan bo'lsak

yilda terrorizm rivojlanishining asosiy va bevosita sababi ekanligini ta’kidladilar

ittifoq. SSSRning qulashi natijasida undan oldingi g'oyalar bankrot bo'ldi

Yaqin va O'rta Sharqning ko'plab davlatlarida sotsializm (Misr, Iroq,

Suriya, Liviya, Afg'oniston va boshqalar), u erda mafkuraviy bo'shliq, keyin esa

Rossiyaning musulmon hududlari tezda islom bilan to'la boshladi. Oxirgi

birinchi navbatda eng jangari shaklda - radikal shaklida namoyon bo'ladi

Musulmon dunyosini “muqaddas urush” yordamida qaytarishni talab qiluvchi vahhobiylik

xalifalik. Musulmon Sharqi va Rossiyada islomning kuchayishini qayd etib,

Mutaxassislarning ta'kidlashicha, islom diniga nisbatan dushmanona munosabatda bo'ladi

liberal qadriyatlar va bu faqat zulm va qashshoqlikka olib kelishi mumkin,

kommunizmning qulashi natijasida qolgan bo'shliqni to'ldirishga intiladi.

Islom radikalizmining asosiy maqsadi dinning oʻrni va rolini oʻzgartirishdir

jamiyat hayotida, buning natijasida bu harakat vakillari rad etadi

mavjud dunyoviylikning hukmron mafkurasi, siyosiy amaliyoti

rejim va hukumat tuzilmasi normalarga mos kelmaydi

Musulmon dini.

Shunday qilib, islom ekstremistlari quyidagi maqsadlarni ko'zlaydilar: o'rnatish

jamiyatda islom teokratik davlatining asoslari, kirish

shariat normalarining ijtimoiy amaliyoti va nihoyat, xalifalikning tiklanishi

yagona sifatida xalq ta'limi hamma musulmonlar.

Keng jahon amaliyotidan ko'rinib turibdiki, radikal islom bunday emas

ma'lum bir geografik yashash joyining belgilangan chegaralarida to'xtaydi

Musulmon jamoalari, chunki ularning orzulari birlashishdir

butun dunyo musulmon ummatining yagona siyosiy davlat doirasida

shakllanishi - xalifalik. Bunday holda, jarayon muqarrar ko'rinadi

Islomiy radikal mafkura va amaliyotni boshqalarga “tarqatish”

Rossiya, MDH va boshqa davlatlar tarkibidagi “musulmon” hududlari

Jurnalistika va ilmiy adabiyotlarda bevosita bog‘lanishga urinishlar keng tarqalgan

qashshoqlik, ijtimoiy noqulaylik va siyosiy ekstremizmning kuchayishi

muayyan mintaqaviy, etnik yoki diniy madaniyatning past darajasi

guruhlar. Biroq, janubiy bushmenlar kabi yopiq, turg'un jamiyatlarda

Afrika yoki Meksikadagi mayyalar orasida, ular juda past darajada

iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish, siyosiy kabi hech narsa yo'q

ekstremizm va undan ham ko'proq terrorizm. Biroq, bu hodisalar sezilarli

oʻzgarishlar yoʻliga oʻtgan va ijtimoiy sohada jamlangan jamiyatlar

an'anaviy va yangilikning g'alati uyg'unligi bilan tavsiflangan jamiyat qatlamlari

madaniyatning xususiyatlari, maqom va yashash sharoitlarining to'liq o'zgarmasligi. Ko'rinishlar

ekstremizm boshlangan, ammo tugallanmagan tarixiy davrlarda kuchayadi

Endi terroristik harakatlarning maxsus, yangi funksiyasi paydo bo'lmoqda. Klassik

terrorizm har doim hokimiyat yoki jahon hamjamiyatining ochiq va ochiq shantaj shakli bo'lib kelgan

(va hatto namoyishkorona tarzda) o'z talablarini ilgari surdi, masalan, to'lov to'lash,

hamfikrlarni qamoqxonalardan ozod qilish, harbiy harakatlarni to'xtatish va h.k. Lekin ichida

So'nggi paytlarda anonim terroristik harakatlar tobora ko'payib bormoqda

yashirin maqsadlar. Ulardan biri o'zini mustahkamlash yoki kengaytirish bo'lishi mumkin

qo'zg'atilgan qasos harakatlariga javoban saf tortadi. Bunday holda, davlat

(yoki bir guruh davlatlar) bunday harakatlarni amalga oshirib, stsenariy bo'yicha o'ynaydi,

unga (yoki ularga) ekstremistlar tomonidan yuklangan.

Xantingtonning so'zlariga ko'ra, " asosiy muammo, G'arbga qarama-qarshi emas

Islom fundamentalizmi - bu islom, boshqa tsivilizatsiya, uning xalqlari

o'z madaniyatining ustunligiga ishonch hosil qildilar va ularning qudrati ancha katta ekanligidan tushkunlikka tushdilar

quyida. Islom uchun muammo esa xalqi boshqa bir tsivilizatsiya bo'lgan G'arbdir

o'z madaniyatining umuminsoniy xususiyatiga ishonch hosil qiladi va ularning

ustun, kamaysa ham, kuch ularga burch yuklaydi

Bu madaniyatni butun dunyoga tarqating."

S. Kara-Murzaning "Ongni manipulyatsiya qilish" kitobidan olingan materiallar M., 2001)

2. Mirskiy G. Ajdaho yuqoriga ko'tariladi // Jahon iqtisodiyoti va xalqaro

munosabat. – 2002. – 3-son.

3. Dard E. A. Ekstremizm va terrorizmning ijtimoiy tabiati//Ommaviy

ilm-fan va zamonaviylik. – 2002. - 4-son.

4. Xoros V. Terrorizmning “toji”, “ildizlari” va “iqlimi” // Jahon iqtisodiyoti va

halqaro munosabat. – 2002. – 3-son.

5. Xlobustov O. OAV va zo'ravonlik

jamiyat // Kuch. – 1999. - 10-son.

6. Rybakov V. Terrorizm masalasi yoki bir tanganing ikki tomoni //

Jahon iqtisodiyoti va xalqaro munosabatlar. – 2002. – 3-son.

Federal agentlik ta'lim bo'yicha

GOUVPO ""

Psixologiya va hayot xavfsizligi kafedrasi

Loyiha kurs ishi

“Terrorizm – zamonamizning global muammosi” mavzusida

Bajarildi:

Tekshirildi:

Tibbiyot fanlari nomzodi, dotsent

Kirish……………………………………………………………………………………..3

1. Terrorizm – zamonamizning global muammosi………………………….5

1.1. Terrorizm tushunchasi va belgilari zamonaviy voqelikning hodisasi sifatida……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………5

1.2. Terrorchilik harakatlarini amalga oshirishga yordam beruvchi sabablar va shart-sharoitlar……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………20

2. Terrorizmga qarshi kurash…………………………………………………27

2.1. Terrorchilik harakatlarining oldini olishning asosiy yo‘nalishlari…………27

2.2. Rossiyada terrorizmga qarshi kurash milliy vazifa sifatida……………………………………………………………………………………..34

Xulosa……………………………………………………………………………………42

Adabiyotlar…………………………………………………………44

Kirish.

Terrorizm o‘zining barcha ko‘rinish va ko‘rinishlari, ko‘lami va intensivligi, g‘ayriinsoniy va shafqatsizligi bilan jamoat xavfsizligi va jamoat tartibiga qarshi qaratilgan eng xavfli jinoyatlardan biridir. Terrorizm global ahamiyatga ega bo'lgan eng o'tkir va dolzarb muammolardan biriga aylandi va olimlar va amaliyotchilarning terrorchilik faoliyatining yanada rivojlanishiga oid bashoratlari unchalik tasalli bermayapti.

Jinoiy terrorizm nihoyatda keng tarqaldi, ya'ni. uyushgan va boshqa jinoiy guruhlar tomonidan raqobatchilarni qo‘rqitish va yo‘q qilish, davlat hokimiyatiga ta’sir o‘tkazish maqsadida terroristik harakatlar sodir etish. eng yaxshi sharoitlar jinoiy harakatlari uchun. Oddiy terrorizmni ko'plab mamlakatlarning kundalik jinoiy amaliyotida, turli jinoiy guruhlar hisob-kitob qilish yoki bir-birini qo'rqitish paytida uchratish mumkin.

Rossiya va MDH mamlakatlarida terrorizmning juda tez tarqalishi ko'p jihatdan mafiya guruhlarining tez paydo bo'lishi, ularning qonuniy, yarim qonuniy va noqonuniy biznes sohalariga kirib borishi, ta'sir doiralarini taqsimlash bo'yicha nizolar va "o'zaro kelishmovchiliklar" bilan bog'liq.

Mahalliy va xorijiy mualliflarning ko'plab tadqiqotlari ushbu muammoga bag'ishlangan, ayniqsa ularning soni ko'paygan o'tgan yillar.

Shunday qilib, asosiy vazifa Ushbu ish ushbu turdagi ijtimoiy xavfli harakatni terrorizm sifatida o'rganishdir.

Muvofiqlik Bu mavzu so'nggi bir necha yil ichida ushbu turdagi jinoyatlar soni keskin oshgani bilan bog'liq. Terrorizm- Bu juda xavfli harakat, chunki jinoyatchi boshqa narsalar qatori jamoat tartibi va jamoat xavfsizligiga tajovuz qiladi. Ya'ni, jinoyatning bu turi bir shaxs yoki shaxslar guruhiga emas, balki butun jamiyatga ta'sir qiladi.

Maqsad Ushbu ish terrorizm muammosi bo'yicha xulosalarni umumlashtirish, shuningdek, ularni tahlil qilishda sud amaliyotida va milliy qonunchilikda tasdiqlangan terrorizmni tegishli birikmalardan ajratish usullarini aniqlashdan iborat.

O'rganish ob'ekti terrorizm, uning zamonaviy turlari va ko'zlayotgan maqsadlari.

O'rganish mavzusi quyidagilardan iborat: xalqaro terroristik tashkilotlarning faoliyati, xalqaro terrorizmning dunyoning yetakchi davlatlarining siyosatiga ta’siri, shuningdek, XXI asrning birinchi yillarida ushbu hodisaga qarshi kurashga qaratilgan chora-tadbirlar.

1. Terrorizm hozirgi zamonning global muammosidir.

1.1. Terrorizm tushunchasi va belgilari zamonaviy voqelik hodisasi sifatida.

Zamonaviy tsivilizatsiyaning o'ziga xosligi va darajasi nafaqat alohida shaxslar, ijtimoiy guruhlar, millatlar, sinflar, mintaqalar va qit'alar, balki butun insoniyat taqdiriga ta'sir qiluvchi o'tkir global muammolarning mavjudligi bilan tavsiflanadi. Zamonaviy davrning ancha qorong'i fonini o'zida xavfning barcha tarkibiy qismlari va mezonlarini o'zida mujassam etgan o'ta o'tkir muammo - terrorizm muammosi mavjudligi yanada kuchaytirmoqda.

Terrorizmning tarixiy kelib chiqishini, uning muhim belgilarini, ijtimoiy buzg‘unchi tamoyillarini, rivojlanish tendentsiyalarini aniqlash va profilaktika choralarini ishlab chiqish jahon hamjamiyatiga uzoq vaqtdan beri yangilik bo‘lmagan. Biroq jamiyatimiz va davlatimiz uchun bu masalalar siyosiy, iqtisodiy va ijtimoiy munosabatlarda tub o‘zgarishlar ro‘y bergan keyingi yillardagina to‘liq vujudga keldi.

Statistik ma'lumotlarning tahlili butun dunyo bo'ylab namoyon bo'lishlar sonining ko'payishi tendentsiyasini ko'rsatadi har xil turlari va terrorizm shakllari. 60-80-yillardayoq terrorizm dunyoning turli mamlakatlarida keng miqyosda tus ola boshladi. International Security Review jurnaliga ko'ra, 1970-1978 yillarda. 5534 ta terrorchilik harakati qayd etilgan. 1981 yilda American Journal of Diplomacy ma'lumotlariga ko'ra, dunyoning turli burchaklarida, lekin asosan 50 ta davlatda faoliyat yurituvchi 125 terroristik guruhlar tomonidan 2700 ta teraktlar sodir etilgan. 1985 yildagi ma'lumotlar 1981 yilga nisbatan bunday xatti-harakatlarning 15% ga oshganligini ko'rsatadi. Jurnal zo'ravonlik, tovlamachilik, shantaj va hokazolarni terrorchilik deb tasniflaydi. fuqarolarning mulki va manfaatlariga qarshi qaratilgan xorijiy element bilan harakat qiladi. Agar 80-yillarning boshidan beri terrorchilik hujumlari soni yiliga o'rtacha 500 tani tashkil etgan bo'lsa, xuddi shu jurnalga ko'ra, 1984 yilda bu raqam 1985 yilda 700 taga ko'tarilgan. - 800 tagacha (80% o'sish).

Amerikaning terrorizm bo'yicha yillik sharhida qayd etilishicha, bu tendentsiya kichik tebranishlar bilan rivojlanishda davom etgan. 1987-yilda 832 ta, 1989-yilda 856 ta va hokazo teraktlar sodir etilgan. SSSR va sotsialistik lager parchalanganidan keyin terrorizm holatlari ayniqsa ortib bormoqda. 1995-1997 yillarda Terrorchilik harakatlari tobora shafqatsiz bo'lib bormoqda va ko'pincha tinch aholiga qarshi qaratilgan. Jinoiy guruhlarning tashkiloti, qurollanishi, jipslashishi, terrorchi tashkilotlarning oʻzaro aloqasi kuchaygan.

1996-1998 yillarda xalqaro terrorizm qurbonlari soni. ko'paydi, garchi terroristik hujumlar soni kamaygan bo'lsa-da, lekin terrorchilar tinch aholiga qarshi tobora o'limga olib keladigan qurollardan foydalanmoqda. Shunday qilib, 1996-yilda xalqaro terrorchilik xurujlari soni kamaygan boʻlsa-da, 1995-yildagi 177 kishidan 311 kishi halok boʻldi. 1996-yilda terrorchilar qoʻlidan 2652 kishi yaralandi. Shri-Lankadagi bitta portlash 90 kishining hayotiga zomin bo‘ldi, 1400 dan ortiq kishi jarohatlandi.

Shuni ta'kidlash kerakki, siyosiy zo'ravonlik muammosining murakkabligi uni tahlil qilish uchun ishlatiladigan turli atamalar, xususan, "ekstremizm", "terrorizm", "terrorizm" kabi atamalarning paydo bo'lishiga olib keldi. o'zboshimchalik bilan. O'zaro bog'liq va o'zaro bog'liq bo'lgan tushunchalar guruhidagi boshlang'ich, asosiysi "ekstremizm" bo'lib, siyosatdagi ekstremal qarashlar va harakat usullariga sodiqlikni anglatadi. “Ekstremizm” insoniyat siyosiy lug‘atida hech qanday yangi tushuncha emas, chunki jamiyat o‘z tarixining ko‘p qismi davomida turli ko‘rinishlarga ega bo‘lgan siyosiy zo‘ravonlikni doimo o‘z ichiga olgan.

Darhaqiqat, terrorizm ekstremizmning yoshi va ekstremizm ifodasidir. Terrorizm - bu aniq siyosiy maqsadlarga erishish uchun raqiblarni qo'rqitish uchun zo'ravonlikning ekstremal shakllaridan qonunga xilof ravishda foydalanish yoki zo'ravonlik bilan tahdid qilishdan iborat ijtimoiy hodisa. Endilikda ilmiy adabiyotlarda “terrorizm” tushunchasi siyosiy qotillik bilan shug‘ullanuvchi muxolif tashkilotlarning xatti-harakatlarini anglatib, “terrorizm” tushunchasi esa davlatning o‘z fuqarolariga nisbatan repressiv harakatlariga yuklatilgan.

Albatta, davlat terrorizmi va muxolif terrorizm o'rtasidagi farq printsipial jihatdan juda aniq. Shu bilan birga, bu ikki shaklni bog'laydigan o'ziga xos oraliq bo'g'in ham mavjud: davlat organlari tomonidan yashirincha qo'llab-quvvatlanadigan va boshqariladigan terrorizm. Davlat terrorizmi harakatlari tashqaridan yo‘naltirilgan va boshqa davlatlarga zarar yetkazish, ularning ichki hayotiga aralashish yoki xalqaro munosabatlarni o‘zgartirish maqsadini aniq ko‘zlagan hollarda, ular shu bilan xalqaro terrorizm xarakteriga ega bo‘ladi.

“Xalqaro terrorizm”, “xalqaro xarakterdagi terrorchilik harakati”, “davlat terrorizmi” tushunchalariga kelsak, ularning umumiy qabul qilingan talqini hozircha mavjud emas.

G'arb mualliflari "xalqaro terrorizm" tushunchasiga juda ko'p ta'riflar berishdi. Shunday qilib, “Xalqaro jinoyat huquqi to‘g‘risida”gi traktatda terrorizm inson tinchligi va xavfsizligiga tahdid soluvchi, umumiy vijdonni kamsituvchi, inson qadr-qimmatiga zarar yetkazuvchi xalqaro jinoyat ekanligi qayd etilgan. Ayni paytda terrorizm ham mamlakatning davlat va siyosiy asoslariga putur yetkazadi, odamlarning o‘limiga va jarohatlanishiga olib keladi, katta moddiy zarar yetkazadi, hududiy yaxlitlikka tahdid soladi. J.Dyugard (Janubiy Afrika) fikricha, xalqaro terrorizm - bu xalqaro munosabatlarga putur yetkazuvchi va xalqaro hamjamiyat tomonidan istalgan xulq-atvor me’yorlariga to‘g‘ri kelmaydigan siyosiy o‘zgarishlarni keltirib chiqarishga qaratilgan zo‘ravonlik harakatlaridir. J.Dyugard xalqaro siyosiy munosabatlar tizimini buzishga qaratilgan, xalqaro axloq va huquq normalariga zid bo‘lgan terroristik harakatlar haqida gapiradi. J.Dyugard xalqaro uyushgan jinoyatchilik harakatlarida xalqaro terrorizm turlaridan biri xalqaro jinoiy terrorizm ekanligini hisobga olmagan deb hisoblaymiz. Uning ishtirokchilari har qanday siyosiy maqsadlardan yiroq bo'lishi mumkin, terrorchilik harakatlari boshqa davlatdagi raqobatchi jinoiy tashkilotlarga qarshi qaratilgan bo'lishi mumkin.

Y.Dinshteyn (Isroil)ning fikricha, umuman terrorizm va xususan xalqaro terrorizmning mohiyati, odatda, odamlarga beg‘araz (terrorchilik harakatining begunoh qurbonlari) qarshi qaratilgan zo‘ravonliklarda namoyon bo‘ladi, degan g‘oyani omma orasida tugatadi. vositalarni oqlaydi: jinoyat qanchalik dahshatli bo'lsa, terrorchilar nuqtai nazaridan shunchalik yaxshi. U mohiyatan “ichki terrorizm” (siyosiy, jinoiy va boshqa) va “xalqaro terrorizm” tushunchalarini farqlashga harakat qilmoqda. S.Agravala (Hindiston) “xalqaro terrorizm” tushunchasining aralash ta’rifi eng muvaffaqiyatli hisoblanadi, bu jinoyatning umumiy ta’rifi va asosiy elementlarini o‘z ichiga oladi.Uning fikricha, xalqaro terrorizmning zaruriy elementlari tahdid hisoblanadi. zo'ravonlik yoki zo'ravonlik qo'llash, begunoh odamlar yoki butun aholi uchun xavfli sharoitlarni yaratish va jinoyatning xalqaro xarakteri. Binobarin, S.Agravala maʼlum darajada xalqaro munosabatlarga taʼsir etuvchi, lekin ularning subʼyektlari va xalqaro huquqiy tartibotga tahdid soluvchi emas, balki terrorchilik harakatining maqsadlari bilan bogʻliq boʻlmagan odamlarga, tinch aholiga tahdid soladigan terroristik harakatlarga ishora qiladi.

L.Kabral (Argentina) quyidagi harakatlarni xalqaro jinoyat deb hisoblashni taklif qildi: 1) xorijiy davlat rahbarining yoki hamrohlik qilayotgan mansabdor shaxslarning, xalqaro tashkilotlar vakillarining hayotiga suiqasd qilish; 2) xalqaro parvoz paytida havo kemasini olib qochish va shunga o'xshash boshqa harakatlar; 3) xalqaro munosabatlar vositalari yoki yo'llariga qarshi jinoyatlar; 4) xalqaro yig'ilishlar o'tkaziladigan joylarda, xalqaro tashkilotlar shtab-kvartiralarida, kongresslar, Olimpiya qishloqlari va boshqalarda sodir etilgan suiqasdlar. . Biroq, bu ro'yxatda tinch aholi hatto siyosiy sabablarga ko'ra ham xorijiy terrorchilarning hujumlari nishoniga aylanishi mumkinligi kabi muhim jihat hisobga olinmaydi.

Biroq, agar terroristik guruhlarning turli xorijiy harakatlari mustaqil ravishda amalga oshirilsa va xalqaro munosabatlarni o'zgartirishga qaratilgan bo'lmasa, ular, bir qator tadqiqotchilarning fikriga ko'ra, transmilliy terrorizm sifatida tasniflanishi mumkin.

Shuningdek, terrorizmni alohida ta'kidlash kerak, uni davlat ichidagi deb atash mumkin; u davlatning o'zida muayyan siyosiy maqsadlarga erishishga qaratilgan maxsus uyushgan guruhlar yoki shaxslarning harakatlarini o'z ichiga oladi.

Terrorizmning bu shakllarini farqlashning asosi terrorchilik faoliyati sub’ektlarida ham, uning muayyan natijalarga erishishga qaratilganligidagi farqlardir. Terrorizmning qo'poruvchilik faoliyati shakli sifatidagi xususiyatlarini ham u bilan chambarchas bog'liq holda ko'rib chiqish kerak. Ammo shuni ta'kidlash kerakki, ilgari terrorizmga deyarli faqat xorijiy davlatlar razvedka xizmatlarining dushmanona faoliyati sifatida qarash haqiqatni to'g'ri aks ettirmaydi: terrorchilik harakatlarining muhim qismi guruhlar va alohida terrorchilar tomonidan amalga oshirilmaydi. razvedka xizmatlarining ko'rsatmalari, bundan tashqari, ikkinchisi hozirda terrorizmga qarshi kurashda o'z sa'y-harakatlarini birlashtirish va muvofiqlashtirishga intilmoqda.

Terrorchi tashkilotlar va alohida terrorchilar tomonidan ilgari surilgan shiorlar, g'oyalar va ba'zan aniq talablarning xilma-xilligi bilan ularning ijtimoiy yo'nalishi terrorizmning quyidagi turlarini ajratish uchun asos bo'lib xizmat qiladi: terrorizm - ijtimoiy, tubdan yoki qisman o'zgartirish maqsadlariga intilish. o'z mamlakatining iqtisodiy yoki siyosiy tizimida; milliy-etnik terrorizm, shu jumladan etnoseparatistik tashkilotlar va xorijiy davlatlar va ularning vakillarining iqtisodiy va siyosiy buyrug'iga qarshi kurashishni o'z oldiga maqsad qilib qo'ygan tashkilotlar; diniy terrorizm, yoki bir din tarafdorlarining doirasidagi kurashi bilan bog'liq umumiy holat boshqa tarafdorlar bilan yoki dunyoviy hokimiyatni buzish va ag'darish va diniy hokimiyatni o'rnatishga urinish bilan yoki bir vaqtning o'zida ikkalasi bilan; jinoiy (jinoiy) terrorizm.

Yuqorida sanab o'tilgan zamonaviy terrorizm turlari amalda kamdan-kam hollarda sof shaklda namoyon bo'ladi. Bunday misollar ijtimoiy terrorizmni ifodalovchi alohida guruhlar va shaxslar tomonidan keltirilgan. Biroq, ikkinchisi ko'pincha millatchilik yoki diniy ohanglarda bo'yalgan.

Yuridik adabiyotlarda ta'kidlanganidek, "terrorizm" tushunchasi aniq yoki keng qabul qilingan ta'rifga ega emas. AQSHda M. Bassioni va V. Nandi muharrirligida nashr etilgan “Xalqaro jinoyat huquqi traktati”da terrorizmning umumeʼtirof etilgan huquqiy taʼrifini ishlab chiqishning obyektiv qiyinchiliklari koʻrsatilgan, bu esa bu soʻz terrorni anglatishi mumkinligi bilan bogʻliq. va vahshiylik, qo'rqitish, shuningdek, turli xil zo'ravonlik harakatlari. Birlashgan Millatlar Tashkilotining Jinoyatchilikning oldini olish va huquqbuzarlar bilan muomala qilish bo'yicha V Kongressi ishtirokchilari (1975) ko'proq yoki kamroq berish qiyin degan xulosaga kelishdi. aniq ta'rif terrorizm. Bunday ta'rifning yo'qligi ushbu kontseptsiyani jinoiy sud jarayonlari kontekstida ko'rib chiqishda jiddiy oqibatlarga olib keladi.

"Terror" so'zi lotin tilidan olingan (terror - qo'rquv, dahshat). So'zlar o'xshash ma'noga ega: terror (inglizcha), terreur (frantsuz) - dahshat, qo'rquv. “Terror akti” (acte de terreur) iborasi ham mavjud. V. Mallison va S. Mallisonlar quyidagi ta’rifni beradilar: “Terror – jamoat yoki siyosiy maqsadlarga erishish uchun o‘ta zo‘ravonlik va zo‘ravonlik bilan tahdid qilishdan tizimli ravishda foydalanish”. Ular siyosiy muammolarni hal qilishda terrordan foydalanishni qayd etadilar. "Xalqaro terrorizm va jahon xavfsizligi" kitobida terrorizm yanada kengroq va noaniqroq talqin qilinadi: zo'ravonlik tahdidi, alohida zo'ravonlik harakatlari yoki birinchi navbatda asta-sekin qo'rquvni uyg'otishga qaratilgan zo'ravonlik kampaniyalari - terror qilish. Terror, shuningdek, oʻz faoliyat doirasi doirasidagi ijtimoiy kontingent ustidan cheksiz hokimiyatga ega boʻlgan ijtimoiy-siyosiy tuzilmalar tomonidan ommani maʼlum xulq-atvorga undash maqsadida amalga oshiriladigan ommaviy jismoniy, psixologik yoki mafkuraviy zoʻravonlik harakatlaridir.

"Terrorizm" va "terrorizm" tushunchalari o'rtasidagi farqni ta'kidlash kerak. Terrorizm terrorizmdan quyidagi jihatlari bilan farqlanadi.

Birinchidan, terrorizm - bu umumiy, ommaviy emas, aksincha, mahalliy xususiyatga ega bo'lgan bir martalik harakat yoki shunga o'xshash harakatlar ketma-ketligi.

Ikkinchidan, terrorizm sub'ektlari o'z harakatlari sodir bo'layotgan hudud kontingenti ustidan nafaqat cheksiz, balki umuman rasman o'rnatilgan hokimiyatga ham ega emaslar.

Uchinchidan, terror voqelikning ijtimoiy-siyosiy omili bo‘lsa, terrorizm jinoiy-huquqiy xususiyatga ega hodisa bo‘lib, uning yaratilgan qo‘rquv holati fonida ayrim harakatlarga majburlash maqsadida zo‘ravonlik qilishi umuminsoniy emas, balki mahalliy ahamiyatga ega.

Terrorizm va terrorizm ijtimoiy hodisalar ierarxiyasida oʻz mohiyati va jamiyat uchun olib kelishi mumkin boʻlgan oqibatlarning ahamiyatiga koʻra koʻp bosqichli hodisalardir.

1976 yilda BMT Bosh Assambleyasining VI qo'mitasida muammoni muhokama qilish chog'ida "terrorizm" tushunchasini aniqlashga harakat qilindi. R.Aronning fikricha, zo'ravonlik harakati, agar uning psixologik ta'siri uning haqiqiy jismoniy natijalariga teskari proportsional bo'lsa, terroristik hisoblanadi. E. Aregachea terrorizmni oʻz-oʻzidan oddiy jinoyatlarning anʼanaviy shakllari boʻlgan, lekin uyushgan jamiyatda vahima va tartibsizliklarni keltirib chiqarish, jamoat tartibini buzish, jamoatchilik va terrorga qarshi qarshilikni falaj qilish maqsadida ataylab sodir etilgan harakatlar deb taʼriflagan. jamiyatdagi baxtsizlik va iztiroblarni kuchaytirish.

V.I.ning izohli lug'atida. Dahl terrorizmning asosiy ma'nosi va maqsadini - o'lim, qatl va zo'ravonlik bilan qo'rqitishni ta'kidlaydi. V.I. tomonidan talqin. “Terrorizm” so‘zlarini zamonaviy “terrorizatsiya” tushunchasiga yaqinroq keltiramiz: 1) zo‘ravonlik va jismoniy halokat tahdidi bilan qo‘rqitish, qo‘rqitish, itoatkorlik qilish; 2) shafqatsiz jazo choralari va qiynoqlar, qatl etish va boshqalar orqali qatag'on qilish. S.I. Ozhegov bu tafsilotga aniqlik kiritadi: terror - bu siyosiy raqiblarga nisbatan jismoniy zo'ravonlik, shu jumladan jismoniy halokat. Bunday tushuntirish terrorizm tushunchasini asossiz ravishda toraytiradi, agar u faqat siyosiy raqiblarga tegishli bo'lsa. Ma'lum bo'lishicha, agar jinoyatchi siyosiy raqiblarga emas, balki, masalan, "oddiy" fuqarolarga nisbatan siyosiy sabablarga ko'ra zo'ravonlik qilgan bo'lsa, unda bunday harakatlar terrorizm deb tasniflanishi mumkin emas.

M.Tamkoch (AQSh) terrorizmning har qanday turi siyosiy maqsadlarga ega, degan fikrni rad etib, shunday yozadi: “Terrorizm anarxizmdan ko‘ra ko‘proq narsadir, bu inson hayotini va mavjud tartibni vayron qilish uchun yo‘q qilishga qaratilgan... terrorizmda hech qanday siyosiy narsa yo'q: bu vahshiylikning dahshatli shaklidir." Biroq, u ogohlantirish beradi: "Terrorizm faqat dunyo hukmronligi uchun inqilobiy bolshevik kurashi kontekstida qaralsa, siyosiy ahamiyatga ega bo'ladi". Aftidan, siyosiy terrorizmning bunday tor tushunchasi, masalan, milliy terrorizm kabi turli xil siyosiy terrorizmni hisobga olishga imkon bermaydi. Xalqaro milliy terrorizmning yorqin namoyon boʻlishi quyidagi misoldir: 1920-yillarda Parijda turk diplomati Venadagi hamkasbi oʻldirilganidan roppa-rosa 48 soat oʻtib oʻz mashinasida oʻldirilgan. Arman terrorchilari tomonidan amalga oshirilgan bu qotilliklar milliy xarakterdagi uzoq davom etgan terrorchilik harakatlarining boshlanishiga aylandi. O‘shandan beri Turkiyaning 21 diplomati o‘ldirilgan.

SSSR mavjud bo'lgan davrda, ayniqsa stalinizm davrida o'z xalqiga qarshi terror amalga oshirildi, xalqaro terrorchilik harakatlari sodir bo'ldi. SSSR va boshqa sotsialistik mamlakatlar har qanday terror harakatlarini, agar ular "inqilobiy" yoki "ozodlik" harakatlari jarayonida sodir etilgan bo'lsa, har doim oqlagan. Aynan milliy-ozodlik harakatlari niqobi ostida SSSR dunyoning turli mintaqalarida kommunistik rejimlarni oʻrnatishga harakat qildi, terrorchi tashkilotlarni moliyalashtirib, qurollantirdi. G'arb davlatlari bunga qarshi chora ko'rdilar va terrorizmga qarshi kurashda birlashgan front yaratishga harakat qilishdi. Buning uchun ushbu hodisani tushunish va unga qarshi kurashish uchun yagona kontseptsiyani yaratish kerak edi. AQSh Markaziy razvedka boshqarmasi ushbu ta'rifni taklif qildi: "Terrorizm - bu davlatning mavjud hukumati tomonidan yoki unga qarshi harakat qilayotgan shaxslar yoki shaxslar guruhlari tomonidan siyosiy maqsadlarda zo'ravonlik qo'llash yoki zo'ravonlik qo'llash tahdidi yoki zo'ravonlik bilan tahdid qilish, agar bunday harakatlardan ko'ra kattaroq guruhga zarba berish yoki qo'rqitish uchun mo'ljallangan bo'lsa. zo'ravonlik qo'llaniladigan bevosita jabrlanuvchi." Ushbu ta'rif Qo'shma Shtatlarga "milliy ozodlik harakatlari" tomonidan amalga oshirilgan zo'ravonlikni terroristik deb hisoblash uchun asos berdi.

Markaziy razvedka boshqarmasi xalqaro terrorizmni chet el hukumati yoki unga qarshi qaratilgan tashkilot tomonidan qo'llab-quvvatlansa, shunday tushungan chet el fuqarolari, tashkilotlar yoki hukumatlar. Terrorchilik faoliyati muayyan davlat tuzumini ag‘darish, milliy yoki guruhdagi adolatsizlikni tuzatish yoki xalqaro tartibni buzishni maqsad qilgan guruhlar tomonidan o‘z faoliyatining pirovard maqsadi sifatida amalga oshiriladi.

Ko'rib turganimizdek, xalqaro terrorizm ko'pchilik mualliflar tomonidan u yoki bu darajada xalqaro munosabatlarga ta'sir qiluvchi zo'ravonlik (siyosiy, jinoiy) turi sifatida tushuniladi. Shu bilan birga, ta'riflarda ushbu jinoyatning ob'ekti va sub'ektining aniq belgilari mavjud emas, xalqaro terrorizmga siyosiy motivlardan xoli bo'lgan terrorizm kirmaydi, masalan, giyohvand moddalar savdosi bilan shug'ullanuvchi shaxslar tomonidan portlovchi qurilmalar yordamida ommaviy qotillik. raqobatchilarni yo'q qilish.

Xalqaro terrorizm sovet huquqshunos olimlari tomonidan o‘rganilgan. Biroq, ob'ektiv omillar tufayli bunday terrorizmning ta'riflari bir tomonlama edi. Xalqaro jinoyatlarning birinchi sovet tadqiqotchisi A.N.Trainin bu tushunchani boshqa xalqaro huquqbuzarliklar qatorida aniqlamagan, balki 1937-yildagi “Terrorizmning oldini olish va unga qarshi kurash toʻgʻrisida”gi konventsiyaga ishora qilgan. P.S. Romashkin ham unga murojaat qiladi. D.B. Levin xalqaro terrorizmni xalqaro keskinlikni kuchaytirish, siyosiy va harbiy mojarolarni avj oldirish maqsadida xorijiy davlatlarning diplomatik vakillari va umuman, siyosiy arboblarini oʻldirish deb taʼriflagan. Ushbu ta'rif to'liq emas, terror nafaqat xorijiy davlatlarning diplomatlariga, balki boshqa fuqarolarga nisbatan ham sodir etilishi mumkinligini hisobga olmaydi. Turkiyada terroristlar tomonidan Yevroosiyo paromining egallab olinishi bunga misol bo‘la oladi. Terrorchilar Rossiya Chechenistondagi siyosiy talablarini bajarar ekan, garovga olinganlarni ozod qilish shartini ilgari surmoqda.

I.P. Blishchenko va N.V. Jdanovning yozishicha, xalqaro terrorizm nafaqat terrorchilik harakati sodir etilgan davlatning fuqaroligidan farqli fuqaroligiga ega bo‘lgan shaxslarning xorijiy davlat vakillariga yoki chet el hududidagi zo‘ravonliklarini, balki bir davlatning boshqa davlatga qarshi qo‘poruvchilik faoliyatini yoki rag‘batlantirishni ham qamrab oladi. bir davlat hududidan boshqa davlat hududidagi bunday faoliyatning.

I.I. Karpets terrorizmni alohida turdagi xalqaro jinoyat deb hisobladi: u xalqaro yoki ichki, lekin qotillik va qotillikka suiqasd qilish, badanga shikast yetkazish uchun maxsus tashkilotlar va guruhlar tuzishga qaratilgan xalqaro (ikki yoki undan ortiq davlatni qamrab olgan) tashkiliy va boshqa faoliyatga ega. , to'lov olish maqsadida zo'ravonlik qo'llash va odamlarni garovga olish, shaxsni masxara qilish, qiynoqqa solish, shantaj qilish va hokazolar bilan bog'liq holda shaxsni erkinlikdan majburan mahrum qilish; terrorizm binolarni, turar-joy binolarini va boshqa ob'ektlarni vayron qilish va talon-taroj qilish bilan birga bo'lishi mumkin. Muallifning fikricha, terrorizmning maqsadi demokratik va ilg‘or ijtimoiy o‘zgarishlarga, tashkilotlar, muassasalar, shaxslar mulkiga zarar yetkazish; Fashistik, irqchi, anarxistik, shovinistik yoki harbiy-byurokratik tipdagi reaktsion qarashlar va mafkura foydasiga odamlarni qo'rqitish, ularga nisbatan zo'ravonlik va jismoniy yo'q qilish, shuningdek jinoiy elementlar yoki ularga homiylik qiluvchi tashkilotlar, guruhlar tomonidan moddiy yoki boshqa manfaatlar olish; shaxslar. Terrorizmning maqsadi ham davlatlar o'rtasidagi normal munosabatlarni buzish va buzishdir. Terrorizmni juda keng tavsiflab, I.I. Karpetsning fikricha, bu qilmish ham xalqaro jinoyat deb hisoblanishi mumkin.

L.A. Mojorianning fikricha, “terrorizm davlat jinoyati sifatida ikki yoki undan ortiq davlat manfaatlariga daxldor yoki xalqaro huquqiy tartibni buzuvchi xalqaro xarakterdagi jinoyat sifatidagi terrorizmdan farqlanishi kerak. Terrorchilik harakati xalqaro xarakterdagi jinoyat sifatida kvalifikatsiya qilinishi mumkin, agar: 1) terrorchi va terrorchilik harakatidan jabr ko‘rgan shaxslar bir davlat fuqarolari bo‘lsa yoki turli davlatlar, lekin jinoyat ushbu davlatlardan tashqarida sodir etilgan; 2) terrorchilik harakati xalqaro himoyaga ega bo‘lgan shaxslarga qarshi qaratilgan bo‘lsa; 3) terroristik harakatga tayyorgarlik bir davlatda amalga oshirilsa va boshqa davlatda amalga oshirilsa; 4) bir davlatda terrorchilik harakatini sodir etgan holda, terrorchi boshqa davlatda panoh topsa va uni ekstraditsiya qilish to‘g‘risida savol tug‘iladi”. Shunday qilib, sovet huquqiy doktrinasida xalqaro terrorizmning mohiyati va mazmunini belgilashda sezilarli farqlar mavjud.

1986 yilgi “Xalqaro huquq lug‘ati”da xalqaro terrorizm xalqaro miqyosdagi ijtimoiy xavfli xatti-harakatlar majmui sifatida baholangan bo‘lib, ular bema’ni insonlar halok bo‘lishiga olib keladigan, davlatlar va ularning vakillarining normal diplomatik faoliyatini izdan chiqaradigan, xalqaro aloqalar va uchrashuvlarni amalga oshirishni murakkablashtiradigan; shuningdek, davlatlar o'rtasidagi transport aloqalari.

Xalqaro terrorizmning mavjud ta’riflari uning xalqaro jinoyat sifatidagi to‘liq va aniq tasavvurini bermasligini ko‘rish qiyin emas. Xalqaro terrorizmni xalqaro jinoyat sifatida tasniflovchi, uning predmeti, ob'ekti va ayrim belgilarini (davlat, xalqaro munosabatlar va xalqaro-huquqiy tartib, davlatlar suvereniteti, siyosiy va davlat arboblari, diplomatlar va boshqalar) belgilovchi formulalar shubhasiz qiziqish uyg'otadi. Aksariyat tadqiqotchilar xalqaro terrorizm harakatlarining siyosiy mohiyatini va ularning tinchlik va davlatlararo munosabatlar uchun jiddiy xavfini qayd etadilar. Faqat bir nechta mualliflar xalqaro terrorizm tushunchasini kengaytirib, umumiy jinoiy xarakterdagi harakatlarni ham o'z ichiga oladi.

Ilmiy adabiyotlar, xalqaro hujjatlar va bir qator mamlakatlarning jinoyat qonunchiligi tahlili shuni ko'rsatadiki, terrorizm harakat sifatida quyidagi to'rtta o'ziga xos xususiyat bilan tavsiflanadi.

Birinchidan o'ziga xos xususiyat terrorizm - bu umumiy xavf tug'diradi , umumiy xavfli harakatlar yoki bunday tahdidlar natijasida yuzaga kelgan. Xavf haqiqiy bo'lishi va noma'lum miqdordagi odamlarga tahdid solishi kerak.

Terrorizmning navbatdagi o'ziga xos xususiyati uni amalga oshirishning ommaviyligidir. Boshqa jinoyatlar, odatda, hech qanday oshkoralik da'volarisiz, faqat jinoyatchilarning harakatlaridan manfaatdor bo'lgan shaxslarga ma'lumot berilgan holda sodir etiladi. Keng oshkoraliksiz, ochiq talablarsiz terrorizm mavjud emas. Bugungi kunda terrorizm, shubhasiz, ommaviy idrok etish uchun mo'ljallangan zo'ravonlik shaklidir. Shuning uchun, amalda biz noaniq etimologiyaning umumiy xavfli xatti-harakatlari bilan shug'ullanadigan bo'lsak, noaniqliklar qanchalik ko'p bo'lsa, ularning terrorizm aktlari bo'lish ehtimoli shunchalik kam bo'ladi.

Umumiy xavfning paydo bo'lishi va harakatlarning jamoat xarakteri bilan bir qatorda, terrorizmning navbatdagi o'ziga xos va eng muhim xususiyati qo'rquv, tushkunlik va keskinlik muhitini ataylab yaratishdir. "Mutlaqo boshqa maqsadlar", deb yozadi Yu.M. Antonyan, - davlat va siyosiy arboblarga, huquqni muhofaza qilish organlari xodimlariga va "oddiy" fuqarolarga hujumlar, fabrikalar, fabrikalar, aloqa, transport va boshqa shunga o'xshash harakatlarni yo'q qilish yoki buzish uchun jinoiy javobgarlikka tortilishi mumkin, ammo biz terrorizm haqida faqat terrorizm haqida gapirishimiz mumkin. harakatning ma'nosi - qo'rqitish, qo'rqitish. Bu terrorizmning asosiy xususiyati, oʻziga xosligi boʻlib, uni bir-biriga bogʻliq va juda oʻxshash jinoyatlardan ajratish imkonini beradi”. Bundan tashqari, ushbu qo'rquv va keskinlik muhiti individual yoki tor guruh darajasida emas, balki ijtimoiy darajada yaratilgan va ob'ektiv rivojlangan ijtimoiy-psixologik omil bo'lib, boshqa shaxslarga ta'sir qiladi va ularni terrorchilar yoki terrorchilar manfaatlarini ko'zlab har qanday harakatlar qilishga majbur qiladi. ularning shartlarini qabul qilish. Ushbu holatlarga e'tibor bermaslik terrorizmni ba'zan ijtimoiy muhitda qo'rquv va xavotir uyg'otadigan har qanday harakat sifatida tasniflanishiga olib keladi. Biroq, terrorizm qo'rquvni keltirib chiqaradigan boshqa jinoyatlardan farq qiladi, chunki bu erda qo'rquv o'z-o'zidan paydo bo'lmaydi va jamoat rezonansiga ega bo'lgan harakatlar natijasida jinoyatchi tomonidan qo'rquvning o'zi uchun emas, balki boshqa jinoyatlar uchun yaratiladi. maqsadlarga erishadi va o'ziga xos ob'ektiv ta'sir dastagi bo'lib xizmat qiladi, bundan tashqari, maqsadli ta'sir ko'rsatadi, bunda qo'rquv muhitini yaratish maqsad emas, balki maqsadga erishish vositasidir. Yaratilgan qo'rquv muhiti tufayli terrorchilar o'z maqsadlariga erishish uchun intilishadi, aksincha o'z harakatlari, lekin qo'rqitish ta'siri ostida bo'lishni maqsad qilgan boshqa shaxslarning harakatlari tufayli, shuning uchun boshqa jinoyatlardan farqli o'laroq, bu erda boshqa turdagi qo'rquv mavjud, bu qo'rquv "falaj" emas, balki "safarbarlik" dir. jinoyatchilarga mos keladigan xatti-harakat variantini tanlash.

Terrorizmning yana bir oʻziga xos xususiyati shundaki, u sodir etilganda ayrim shaxslarga yoki mulkka nisbatan umumiy xavfli zoʻravonlik qoʻllaniladi, boshqa shaxslarga esa maʼlum xulq-atvorni uygʻotish maqsadida ruhiy taʼsir koʻrsatiladi, yaʼni bu yerda zoʻravonlik qarorlar qabul qilishga taʼsir qiladi. jabrlanuvchi to'g'ridan-to'g'ri emas, balki bilvosita - yaratilgan qo'rquv muhiti va terrorchilarning intilishlari natijasida jabrlanuvchining o'zi tomonidan ixtiyoriy qarorni ishlab chiqish (majburiy bo'lsa ham) orqali. Terrorchilar ushbu shaxslarning harakatlari orqali erishmoqchi bo'lgan natijaga erishish uchun ularning faoliyati begunoh qurbonlar va boshqa og'ir oqibatlarga olib kelishi mumkin bo'lgan umumiy xavfli harakatlarni sodir etish yoki sodir etish bilan tahdid qilish orqali qo'rquv muhitini yaratishga qaratilgan. . Shu bilan birga, terrorchilar kutilgan natijaga erishmoqchi bo'lgan shaxslarga ta'sir ham bevosita, ham bilvosita bo'lishi mumkin.

Shunday qilib, terrorizmga qarshi kurash bo‘yicha mavjud ilmiy qoidalar va xalqaro tajribani umumlashtirgan holda, terrorizmning aktda ifodalangan hodisa sifatidagi quyidagi umumiy ta’rifiga to‘xtalib o‘tish mumkin ko‘rinadi: Terrorizm – qo‘rqitishga qaratilgan, ommaviy ravishda sodir etiladigan umumiy xavfli harakatlar yoki ular bilan tahdid qilishdir. aholi yoki ijtimoiy guruhlar, terrorchilar manfaatlarini ko'zlab har qanday qarorni qabul qilish yoki rad etishga bevosita yoki bilvosita ta'sir ko'rsatish uchun.

1.2. Terrorchilik harakatlarini amalga oshirishga yordam beruvchi sabablar va shartlar.

Terrorizm jamiyat hayotining o'tish davrlari va bosqichlarida, unda ma'lum bir hissiy muhit yaratilganda o'sishga moyil bo'lib, beqarorlik asosiy munosabatlar va ijtimoiy aloqalarning asosiy xususiyati hisoblanadi. Bu jamiyatda zo'ravonlik va tajovuzkorlikni rivojlantirish uchun qulay zamin bo'lib, ular ko'pincha o'z-o'zidan etarli qadriyatlarga aylanadi. Bularning barchasi u yoki bu iqtisodiy, etnik, ijtimoiy, diniy yoki boshqa guruhlarning zo‘ravonlikdan o‘z intilishlarini ro‘yobga chiqarish quroli sifatida foydalanib, jamiyatga o‘z xohish-irodasini yuklashga harakat qilishiga olib keladi.

Jamiyat odatda terrorizmga hissiy darajada ta’rif beradi: ommaviy ongda terrorizm dahshat, borliq asoslariga hujum va noinsoniylarning hiyla-nayranglari sifatida qabul qilinadi. Shunisi muhimki, hatto mansabdor shaxslar Moskvadagi portlashlardan so'ng terrorchilarni ko'pincha "maxluqlar" deb atashgan. Biroq, terrorizmning ko'plab qat'iy ta'riflari mavjud. Muayyan shartlar bilan AQShda ishlab chiqilgan formulalar butun dunyoda qabul qilinadi.

FQB terrorizmni "hukumatni, jamoatchilikni yoki ularning har qanday qismini qo'rqitish yoki majburlash uchun fuqarolar yoki mulkka qarshi kuch yoki zo'ravonlikdan noqonuniy foydalanish, ular tomonidan oqlangan yoki jamoat maqsadlari" deb ta'riflaydi.

AQSh Mudofaa vazirligi terrorizmni “siyosiy, diniy yoki mafkuraviy maqsadlarga erishish vositasi sifatida hukumatlar yoki jamiyatlarni majburlash yoki qoʻrqitish maqsadida qoʻrquv uygʻotish uchun qasddan zoʻravonlik qoʻllash yoki zoʻravonlik bilan tahdid qilish” deb taʼriflaydi.

Rossiya Jinoyat kodeksining moddasi Amerika ta'rifini amalda takrorlaydi, urg'u va huquqiy formulalarda muhim bo'lgan harakatning og'irligini baholash ketma-ketligini biroz o'zgartiradi.

Ilgari terror davlat yoki jamoat arbobi hayotiga tajovuzda ifodalangan siyosiy terrorizmning individual maqsadli ko‘rinishini anglatar edi. IN joriy kod davlat yoki jamoat arbobi hayotiga tajovuz qilish uchun alohida qoida nazarda tutilgan.

Hujum nishoni nuqtai nazaridan terrorizm odamlarning hayoti va sog'lig'iga, mulkiga, huquq va qonuniy manfaatlariga zarar yetkazadi, tartibsizliklarni keltirib chiqaradi. ijtimoiy hayot. Zo'ravonlik, asosan, jismoniy kuch bilan, shu jumladan, tan jarohati va o'lim bilan birga keladi. Bu psixologik ta'sir va turli xil imtiyozlarni undirish bilan birga bo'lishi mumkin, bu ayniqsa terrorchilik harakati to'lov talabi bilan birga bo'lgan holatlar uchun xosdir.

Terrorizm har qanday ob'ektlarni: samolyotlar, ma'muriy binolar, uylar, kemalar, hayotni ta'minlash ob'ektlari va boshqalarni yo'q qilish yoki yo'q qilishga urinishda ham ifodalanishi mumkin. Terrorchilarning maqsadlariga erishishning asosiy vositalaridan biri qo'rqitish, ularning va yaqinlarining hayoti xavfsizligiga nisbatan qo'rquv va noaniqlik muhitini yaratishdir. Terrorchi guruhlar tomonidan mol-mulkni yo'q qilish, hatto odamlarning halok bo'lishiga olib kelmasa ham, terrorizm sifatida tasniflanishi mumkin. Terrorizm - bir shaxs tomonidan bir yoki bir necha shaxsga yoki biron-bir ob'ektga nisbatan xalqaro jinoyat (terrorchilik harakati) sifatida sodir etilishi mumkin bo'lgan jinoyatdir. Terrorizm uchun jinoiy harakatning o'zi sodir etish hozircha odatiy hol emas. Jinoyatchi yolg'iz o'zi harakat qilsa ham, terror tashkiloti jinoyat uchun javobgarlikni o'z zimmasiga olishi odatiy hol emas.

Subyektiv xususiyatlar nuqtai nazaridan terrorizm doimo qasddan sodir etilgan, bevosita qasddan sodir etilgan jinoyatdir. Shu bilan birga, terrorchining maqsadi o'ldirish niyatidan farq qiladi. Agar qotillik holatida ikki tomon - jinoyatchi va jabrlanuvchi bo'lsa, terrorchilik aktida uchinchi tomon ham - terroristik tashkilot yoki terrorchi murojaat qilgan hokimiyat yoki jamoatchilik ishtirok etadi. Terrorchi jabrlanuvchiga qiziqmasligi mumkin, u maqsad emas, faqat vositadir. Ularning xatti-harakatlari jamoatchilik e’tiborini uyg‘otish, aholi va davlat amaldorlarini qo‘rqitish, siyosiy, diniy yoki boshqa qarashlarini targ‘ib qilish orqali o‘z maqsadlariga (siyosiy, xudbinlik va hokazo) erishishga qaratilgan. Shu bilan birga, jabrlanganlarga befarqlik namoyon bo'ladi, bu alohida shafqatsizlikka, begunoh qurbonlarning ommaviy tabiatiga va tasodifiy odamlarning o'limiga olib keladi.

Terrorizmning sabablari nafaqat zo'ravonlik, foyda olish, qasos olish va hokazo. Hozirgi kunda terrorizm asosan siyosiy hodisaga aylangan va terrorchilik xurujlarini sodir etish motivlari ham ko'p jihatdan siyosiy yoki qo'shma tus olgan. Albatta, terrorchilar orasida siyosiy talablar shunchaki ekran yoki siyosatchilar, diniy ekstremistik tashkilotlar va hokazolarning qo'lidagi qurol bo'lgan jinoyatchilar ham bor. Bir qator hollarda terrorchilarning javobgarligini kamaytirish va jinoyatni xalqaro toifadan chiqarish maqsadida siyosiy terrorizm siyosiydan oddiy jinoiy jinoyatga aylantirilmoqda.

Terrorizm - hukumatni (jamiyatni, davlatni) noqonuniy kuchlar talablariga javob beradigan qaror qabul qilishga majburlash maqsadida shaxsga yoki uning mulkiga nisbatan zo'ravonlik qo'llash yoki bunday harakat qilish ehtimolini qasddan va tayyorlangan noqonuniy qo'llashdir.

Terrorizm transmilliy jinoyat bo‘lib, uni talqin qilishda yagona yondashuvni, eng muhimi, unga qarshi muvofiqlashtirilgan baholash va harakatlarni amalga oshirish uchun umumiy xalqaro-huquqiy konsepsiyalarni ishlab chiqishni talab qiladi.

Terrorizm xalqaro jinoyatning bir turi sifatida eng munozarali fikrlarni keltirib chiqaradi. Bu yo siyosiylashtirilgan yoki oddiy jinoiy huquqbuzarlik sifatida ko'rilgan.

Siyosiy leksikonda davlat terrorizmi tushunchasi tez-tez uchraydi. AQSHning Grenadaga, Iroqning Quvaytga, Isroilning Livanga qarshi harakatlari mana shunday xarakterlandi.

Bu erda biz siyosat jinoiy, terroristik bo'lishi mumkin bo'lgan vaziyatga duch keldik, ammo bu aniq jinoyatni shakllantirish uchun asos emas. Milliy ozchiliklarni bostirish axloqiy yoki siyosiy nuqtai nazardan terroristik deb tavsiflanishi mumkin bo'lgan usullar yordamida amalga oshirilishi mumkin. Buyuk Britaniyada Shimoliy Irlandiyada zo'ravonlik va boshqa ruxsat etilmagan harakatlar terrorizm bilan bog'liq bo'lsa, Isroilda Falastinni ozod qilish tashkiloti faoliyati terrorizm va boshqalar hisoblanadi.

Jinoyatchilarning odamlarning butun guruhlarini, uy-joylarini va boshqalarni jismonan vayron qilgan harakatlari, agar bunday harakatlar davlatlar yoki ularning rasmiy organlari tomonidan emas, balki terroristik tashkilotlar yoki shaxslar tomonidan sodir etilgan bo'lsa, terrorizm deb ta'riflanishi mumkin. Biroq, bu bayonotni faqat yuqoridagi davlat terrorizmi kontseptsiyasini hisobga olgan holda, ma'lum bir shartlar bilan qabul qilish mumkin. Shu munosabat bilan chechen jangarilarining respublika rahbariyati darajasida va alohida dala qo‘mondonlari tashabbusi bilan sanksiyalangan xatti-harakatlari terrorizm sifatida tasniflanishi mumkin.

Terrorizmning ma'naviy-psixologik jihati alohida shafqatsizlik, axloqsizlikning eng yuqori darajasi, vositalarda vijdonsizlik, nazoratsizlik kabi xususiyatlarni ko'rsatadi. Terrorizm insonning asosiy yashash huquqini inkor etadi, hujum qilish joyi, vaqti va usullarini tanlashda har qanday cheklovlarni rad etadi. Bunday holda, potentsial qurbonlarning yoshi, jinsi va boshqa xususiyatlari kabi holatlar hisobga olinmaydi. Hujum nishoni bolalar, ayollar, qariyalar, kasalxonalar, maktablar, tug'ruqxonalar, bolalar parvarishi muassasalari, turar-joy binolari, aholi hayotini ta'minlash uchun eng muhim ob'ektlar va boshqalar. Asosiysi, qo'rqitish effektini yaratish, maksimal rezonansni keltirib chiqarish, psixologik bosim o'tkazish, bayonot berish va maqsadlaringizga erishish. Budennovsk, Buynaksk, Moskva, Volgodonsk misollari zamonaviy terrorchilar o'zlarining jinoiy maqsadlariga erishish uchun eng vahshiy harakatlarga tayyor ekanligini ko'rsatadi.

Terrorizmga qarshi kurash chora-tadbirlari tizimini ishlab chiqishda uning tarqalishiga yordam beruvchi omillarni ham hisobga olish muhimdir. Bu omillarni o’z manbasi va harakat xarakteriga ko’ra tashqi va ichki, shuningdek, ob’ektiv va sub’ektivga bo’lish mumkin.

Terrorizmning tarqalishiga ta'sir qiluvchi tashqi omillarga quyidagilar kiradi:

· yaqin va uzoq xorijda terroristik hodisalar sonining ortishi;

· ijtimoiy-siyosiy va iqtisodiy beqarorlik kabi qo'shni davlatlarda sobiq SSSR, shuningdek, Yevropa va Sharqiy Osiyo;

· ularning ba'zilarida qurolli to'qnashuvlar, shuningdek, bir-biriga nisbatan hududiy da'volar mavjudligi;

· ayrim xorijiy razvedka xizmatlari va xorijiy (xalqaro) terroristik tashkilotlarning strategik yo‘riqnomalari;

· Rossiyaga kirish va chiqishda ishonchli nazoratning yo'qligi va uning chegaralarining doimiy "shaffofligi";

· ba'zi qo'shni davlatlarda qurol-yarog' uchun muhim "qora bozor" mavjudligi.

Terrorizm rivojlanishining ichki omillariga quyidagilar kiradi:

· mamlakatda yirik noqonuniy qurol bozorining mavjudligi va ularni sotib olishning nisbatan qulayligi;

· yangi “rus diasporasi”ni shakllantirish (Rossiya fuqarolarini o'z mamlakatidan tashqarida joylashtirish);

Afg'oniston, Pridnestrovye, Serbiya, Checheniston, Tojikiston va boshqa "qaynoq nuqtalar"da urushlar maktabidan o'tgan odamlarning sezilarli kontingentining mavjudligi va ularning jamiyatda etarli darajada ijtimoiy moslashuvi. o'tish davri;

· bir qator ma'muriy va nazorat-huquqiy rejimlarning zaiflashishi yoki yo'qligi;

· qator ekstremistik guruhlar va kvaziharbiy tuzilmalarning mavjudligi;

· jinoiy muhitning uyg'unligi va ierarxiyasi;

· ko'pchilik tomonidan mafkuraviy va ma'naviy hayot yo'l-yo'riqlarini yo'qotish;

· fuqarolarning muhim kontingentlari orasida ijtimoiy beqarorlik va ishonchsizlik hissi kuchayishi;

· umidsizlik kayfiyati va ijtimoiy tajovuzkorlikning kuchayishi, ijtimoiy umidsizlik, hukumat va qonun nufuzining pasayishi, ijobiy o'zgarishlarning qobiliyati va imkoniyatlariga ishonch;

· huquqni muhofaza qiluvchi va ijtimoiy davlat va jamoat organlarining fuqarolar huquqlarini himoya qilish borasidagi faoliyatining sustligi;

· jamiyatdagi siyosiy madaniyatning pastligi;

· shafqatsizlik va kuchga sig'inishning keng targ'iboti (kino, televidenie, matbuot, adabiyot).

Terrorizmning navbatdagi mezoni uning asosan zo'ravonlik xususiyati, shuningdek, unga qarshi kurash usullaridir. Rossiya Jinoyat kodeksida terrorizmning eng muhim belgisi uning maqsadlari - jamoat xavfsizligini buzish, aholini qo'rqitish, hokimiyat tomonidan nomaqbul qarorlar qabul qilishga ta'sir qilishdir. Ushbu maqsadlarni tashkil etuvchi motivlar har xil bo'lishi mumkin: etnik, diniy, jinoyatchining o'zi (huquqni muhofaza qilish organlarini, jinoiy ta'sir sohasidagi raqobatchilarni qo'rqitish va boshqalar).

Eng jiddiy tahlilchilarning fikrlarini umumlashtirgan holda, terrorizmning (ancha shartli bo'lsa ham) urushdan, ommaviy ozodlik kurashidan, banditizmdan ajratib turadigan quyidagi xususiyatlarini ajratib ko'rsatishimiz mumkin: bu qurolli qarama-qarshilik bilan bog'liq bo'lmagan zo'ravonlik harakatlari tizimi. hukumat kuchlari maʼlum maqsadlarga (siyosiy, etnik, diniy, hududiy, taʼsir doiralarining boʻlinishi va boshqalar) erishish uchun maʼlum bir jamiyatni yaratish yoʻli bilan butun jamiyat emas, balki ancha tor guruh manfaatlarini aks ettiradi. -aholini qo'rqitish, vaziyatni beqarorlashtirish, jamoat xavfsizligini buzish orqali psixologik iqlim.

Jinoiy yoki iqtisodiy terrorizm deb tasniflanadigan terrorchilik harakatlarining turlari gibrid xususiyatga ega: terrorchilik shakli va jinoiy motiv. Biroq, ba'zida terroristik motivatsiyaning asosi xudbin yoki siyosiy maqsad bilan bog'liqlik emas, balki terroristik harakatlar psixopatologik asosga ega bo'lgan yoki guruh birdamligi imperativlari bilan belgilanadigan o'zini o'zi tasdiqlash yoki o'zini o'zi qondirishdir. Bu shuni anglatadiki, terrorchilar shaxsining psixopatologik deformatsiyasi ehtimoli, mutlaq haqiqatga ega ekanligiga ishonch, undan kelib chiqadigan aqidaparastlik va uni har qanday yo'l bilan tasdiqlashga tayyorlik ham hisobga olinishi kerak.

2. Terrorizmga qarshi kurash.

2.1. Terrorchilik harakatlarining oldini olishning asosiy yo'nalishlari.

Yuqoridagilarga asoslanib, terrorizm muammolarining to'liq xususiyatlaridan uzoqda, biz ijtimoiy jihatdan shakllantirishga harakat qilishimiz mumkin - huquqiy muammo terrorizmga ta'siri.

O'z ichiga oladi quyidagi komponentlar: a) terroristik va kvazterroristik navlarini aniqlash uchun zo'ravonlik xatti-harakatlarini tahlil qilish va buning uchun tekshirish mumkin bo'lgan belgilar va ko'rsatkichlarni aniqlash kerak, ya'ni. mutaxassislar orasida umumiy qabul qilingan qandaydir asosda tekshirish; b) huquq subyektlarining xulq-atvori sifatida terrorizmning huquqiy tushunchasini rivojlantirish. Bu erda, asosan, konstitutsiyaviy huquq sub'ektlarining xatti-harakatlarini o'rganish mumkin, yuridik shaxslar, lekin har qanday holatda ham qonun kuchlar, harakatlar, rag'batlantiruvchi omillarning siyosiy ta'riflaridan emas, balki xatti-harakatlari yuridik javobgarlikning asosi bo'lishi mumkin bo'lgan sub'ektlarning aniq xususiyatlaridan kelib chiqishi kerak; c) spetsifikatsiya huquqiy tushuncha foydalanish maqsadlariga (ilmiy, ijtimoiy-huquqiy, dogmatik) nisbatan terrorizm, o'z navbatida, davlat-huquqiy, jinoiy-huquqiy va, ehtimol, huquqning boshqa sohalari bilan bog'liq bo'lishi mumkin; d) amaldagi me'yoriy hujjatlar bilan terrorizm tushunchasini o'zlashtirish imkoniyatlari va chegaralarini tahlil qilish. Bunda gap aynan assimilyatsiya haqida ketmoqda, chunki amaldagi me’yoriy-huquqiy hujjatlar, kodekslar va alohida qonunlar o‘z me’yoriy-huquqiy hujjatlari mazmuni va tuzilishi jihatidan yangi me’yoriy hujjatlarga mutlaqo betaraf emas; ular o'zlarining ehtiyojlarini butunlay yo'q qilishlari yoki hech bo'lmaganda ushbu ko'rsatmalarning mazmuni va shaklini aniqlashlari mumkin; e) ayrim huquqiy me'yorlarni qo'llash yoki qo'llashni rad etish oqibatlarini oydinlashtirish: xatti-harakatlarning haddan tashqari siyosiylashuvidan tashqari, erkinliklarni keraksiz cheklash va huquqni muhofaza qilish tizimining ortiqcha yuklanishi mumkin; f) maqbulligini aniqlash va samarali usullar terroristik xatti-harakatga huquqiy ta'sir ko'rsatish, bu amaldagi qonunning barcha ijobiy imkoniyatlarini aks ettiruvchi huquqiy ta'sir vositalari majmuasini yaratishni o'z ichiga oladi (rag'batlantirish normalari, maxsus shartlar amnistiya, guvohlar bilan ishlashning maxsus protsessual tartibini joriy etish va maxsus tahlilni talab qiladigan boshqa choralar); g) terrorizmga qarshi huquqiy kurashning mohiyati bo'yicha huquqiy va ijtimoiy kelishuvga erishish, chunki bu jinoyat, ehtimol, boshqa hech kimga o'xshamaydi, keraksiz shafqatsizlikdan foydalanishga undaydi. hukumat choralari, yoki davlatga bo'lgan ishonchni susaytiradigan qonun ustuvorligidan chetga chiqish, ya'ni. kutilganidan teskari ta'sirga olib keladi. Shu bilan birga, alohida bo'limlar yoki mansabdor shaxslarning vakolatiga hech qanday tarzda kamaytirilmaydigan davlat hokimiyatini himoya qilish juda muhimdir.

Nihoyat, terrorizmga qarshi huquqiy kurash mavjud ma’lumotlardan doimiy foydalanish, ularni to‘ldirish, tarmoqlararo xarakterdagi ilmiy tadqiqotlarni yo‘lga qo‘yish, shuningdek, zaruriy nazoratni (parlament, prokuratura, sud, ommaviy) aksilterrorchilik faoliyati ustidan. Ikkinchisi, ko'plab mamlakatlar tajribasi ko'rsatganidek, zarur bo'lganidan tashqariga chiqishga intiladi.

Ushbu pozitsiyalardan biz sof amaliy xarakterga ega bo'lgan ba'zi mulohazalarni qilishimiz mumkin. Avvalo, fuqarolar huquqlarini terrorizmga qarshi kurash imkoniyatlarini suiiste’mol qilishdan, mansabdor shaxslar nima bilan oqlashga urinmasin, Konstitutsiya doirasidan chiqib ketishdan himoya qilishning huquqiy va tashkiliy kafolatlarini ishlab chiqish zarur. Ushbu kafolatlardan biri qabul qilingan qarorlar va amalga oshirilgan harakatlar uchun qat'iy individual javobgarlikdir. Ammo umuman olganda, terrorizmga huquqiy ta'sir ko'rsatish bilan bog'liq normalar (aniqlash, oldini olish, jinoiy va boshqa javobgarlikka tortish, fuqarolarning huquqiy imkoniyatlarini tartibga solish va cheklash va boshqalar) ichki izchil bo'lishi va yagona asosda amalga oshirilishi kerak. allaqachon mavjud qoidalar tizimi. Bu huquqni muhofaza qilish organlarining, ayniqsa, xavfsizlik kuchlari deb ataladigan organlarning faoliyatini tartibga soluvchi, huquq sub'ektlari, shu jumladan fuqarolarning maqomini belgilovchi, ularning huquq va majburiyatlarini belgilovchi, masalan, axborot olish, ommaviy axborot vositalari faoliyati sohasidagi qonunlarga taalluqlidir. favqulodda vaziyatlar to'g'risidagi qonunlar, jinoiy, jinoiy-protsessual va boshqa qonunlar. Achinarli amaliyot terrorizmga, shuningdek, boshqa noqonuniy, zo'ravonlik va umuman konstitutsiyaga zid xatti-harakatlarga qarshi kurashda qarorlar qabul qilishning qat'iy qoidalarini joriy etish zarurligini ko'rsatadi. Bundan tashqari, zarur protsessual tartibga rioya qilmasdan, ayrim turdagi qarorlarni qabul qilishni taqiqlash kerak.

Turli davlat organlarining terrorizmga qarshi kurashish sohasidagi vakolatlarini aniqlash nihoyatda muhimdir. Bu vazifalarni bajaruvchi tuzilmalar davlat va jamiyat tomonidan qo‘llab-quvvatlanishi kerak. Lekin ular qonuniy bo'lishi kerak, ularning ishlari jamiyat tomonidan hurmat qilinishi va ruxsat etilgan usullardan foydalangan holda amalga oshirilishi kerak. Terrorizmga qarshi kurashda konstitutsiyaga zid tuzilmalardan foydalanishga yo‘l qo‘yilmasligi kerak. Bu yondashuv davlatning zo'ravonlikka bo'lgan monopoliyasining ko'rinishi bo'lib, davlat nufuzini oshirishga qaratilgan. Mohiyatan kundalik vazifalarni bajaruvchi tuzilmalar tomonidan, masalan, niqoblar, kamuflyaj va avtomatlardan haddan tashqari foydalanish jamiyatdagi tinchlikka putur etkazadi, huquqni muhofaza qilish organlarining nufuzini pasaytiradi va nizolarni yanada yuqori darajaga olib chiqadi.

Haqida axborotni qo'llab-quvvatlash terrorizmga qarshi kurash tizimi, terrorizm va terrorizmga qarshi faoliyatni monitoring qilish muammolari oʻrganiladi; statistik hisoblarga idoraviy va davlatlararo yondashuvlarni birlashtirish, terrorizm ishtirokchilari va sheriklari, jabrlanganlar to‘g‘risidagi statistik ma’lumotlar doirasini kengaytirish; yagona axborot bankini (shu jumladan, sud muhokamasi natijalari to‘g‘risidagi ma’lumotlar) va axborot almashish rejimini yaratish, terroristik jinoyatlar va ular bilan bog‘liq jinoiy harakatlar to‘g‘risidagi statistik hisobotlarni muvofiqlashtirish, terroristik jinoyatlarning oqibatlarini baholash usullarini ishlab chiqish va joriy etish.

Huquqiy ta'minotga nisbatan qurol to'g'risidagi, tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida, militsiya, prokuratura, sog'liqni saqlash va psixiatriya to'g'risidagi, yadroviy, kimyoviy, bakteriologik va shunga o'xshash ob'ektlar xavfsizligini ta'minlash to'g'risidagi qonunlarga muhim qo'shimchalar kiritish talab etiladi. axborot xavfsizligi, reklama va ommaviy axborot vositalari faoliyati haqida, mahalliy hokimiyat haqida va hokazo. Shu nuqtai nazardan, Rossiya Federatsiyasi va uning ta'sis sub'ektlarining vakolatlarini chegaralash va o'zaro taqsimlash to'g'risidagi kelishuvlarni ko'rsatish kerak. Qonun hujjatlariga kadrlar tayyorlash standartlari (umumiy, kasbiy va boshqalar), huquqni muhofaza qilish organlari faoliyatini muvofiqlashtirish, davlat inspeksiyalari, yong'in xavfsizligi va boshqalar to'g'risidagi nizomlarga qo'shimchalar kiritish maqsadga muvofiqdir.

Kontseptual darajada jinoyat va jinoyat-protsessual qonunchilikni ishlab chiqish zarur.

Guruhlarga ajratilgan aksilterror faoliyati ishtirokchilari ro‘yxati ishlab chiqilishi va tartibga solinishi kerak:

Umumiy profilaktika ishtirokchilari (uzoq muddatli yondashuvlar - jamiyatdagi nizolarning rivojlanishiga, odamlarning achchiqlanishiga qarshi turish, qadriyat yo'nalishlarini singdirish va hayot istiqbolini yaratish, bu global ijtimoiy siyosat shuningdek, terrorizmga qarshi jihatga ega);

Maxsus profilaktika ishtirokchilari (shu jumladan terrorizmga qarshi tashviqot, terroristik harakatlarni tayyorlash va amalga oshirish uchun bevosita asos yaratadigan jarayonlarga qarshi kurashish, shu jumladan terrorchilarni qiziqtirgan ma'lumotlar, qurollar va xavfli materiallarni nazorat qilish, alohida ahamiyatga ega bo'lgan nozik ob'ektlarni himoya qilish); , aholini psixologik tayyorlash va unga ko‘rsatma berish, millatchilik, fundamentalistik, ekstremistik muhitni nazorat qilish va boshqalar);

Barcha mumkin bo'lgan darajadagi terroristik harakatlarni bostirish ishtirokchilari;

Terrorchilarni adolatli jazolash va uni qatl etish ishtirokchilari. Xususan, ushbu roʻyxatga, albatta, vazifalar, huquq va majburiyatlarni, resurslar bilan taʼminlashni, oʻzaro hamkorlik yoʻnalishlarini, qurolli kuchlar va ularga tenglashtirilgan boshqa tuzilmalarni, Favqulodda vaziyatlar vazirligi, mahalliy davlat hokimiyati organlari, inspeksiyalar, idoraviy xavfsizlikni belgilashni oʻz ichiga olishi kerak. va xavfsizlik tuzilmalari, ommaviy axborot vositalarini anglatadi. Shu munosabat bilan urush davrida va jangovar vaziyatlarda aksilterrorchilik faoliyati ishtirokchilarining javobgarligini oshirish masalasi hal etilishini taqozo etadi. Ayrim hollarda maxsus politsiya kuchlari a'zolarini harbiy xizmatchilar bilan tenglashtirish imkoniyati masalasi ham muhokama qilinishi kerak.

Terrorizmga qarshi faoliyat ishtirokchilarining idoralararo darajasida tegishli funktsiyalarni me’yoriy jamlash, ularni tashuvchilarni ixtisoslashtirish, resurslar bilan ta’minlash, kasbiy tayyorgarlik va qayta tayyorlash, shu jumladan huquqiy va ma’naviy-psixologik jihatlarda muammoli vaziyatlar ustunlik qiladi. Shuningdek, ushbu sohada boshqaruv funktsiyalariga ega bo'lgan menejerni ajratish bilan idoralararo muvofiqlashtirish uchun tashkiliy qaror, tartibga soluvchi va resurs yordami talab qilinadi.

Idoralararo darajada, yuqorida muhokama qilingan axborot ta'minotining o'zaro bog'liq masalalariga qo'shimcha ravishda, federal, mintaqalararo, mintaqaviy darajalarda va boshqa davlatlar bilan hamkorlik darajasida idoralararo harakatlarning namunaviy rejalarini ishlab chiqish zarur. Har bir variant uchun bitta rahbar, uning huquqiy maqomi va yordamchilar doirasi, shu jumladan tahlilchilar, ekspertlar - huquqshunoslar, psixologlar va boshqalarni aniqlash kerak.

Quyidagi strategik xarakterdagi muammoli vaziyatlar ishlab chiqilishi kerak: hokimiyat tarmoqlarining vakolatlari, favqulodda vaziyatlarda huquq va erkinliklarni cheklash chegaralari, terrorizmga qarshi operatsiyalarni yoritishda ommaviy axborot vositalari vakillarining faoliyat rejimi (maxfiylik bilan bog'liq cheklovlar). , jurnalistlarning o'z xavfsizligi va boshqalar); jamoat xavfsizligini ta'minlash; muzokaralar tamoyillari; kuch ishlatish va psixologik bosim tamoyillari; qonuniylikni, shu jumladan xalqaro kuzatuvchilarni qabul qilish asoslari va rejimini nazorat qilish va nazorat qilish; terrorchilar bilan biriktirilgan xodimlarning holati. Kuch, qurol va maxsus jihozlardan foydalanishning ruxsat etilgan chegaralarini baholash integral mezonlarga asoslanib gradatsiyaga ega.

Joylashtirilgan federal kuchlar va mintaqaviy hokimiyat va mahalliy hokimiyat organlari o'rtasidagi o'zaro munosabatlarning tartibi va mazmuni batafsil ishlab chiqishni talab qiladi. Xususan, gap hududiy hokimiyat organlarining muzokaralar olib borish huquqi, aholini olib chiqish, o‘rab olish, transport nazorati, uy-joylarni evakuatsiya qilish, uy-joy va operatsiya ishtirokchilarini ta’minlash, axborot o‘zaro bog‘lanishi uchun mahalliy resurslar va kuchlardan foydalanish holati haqida bormoqda. va boshqalar.

Vazifalar, shakllar va mazmunning maqsadli xususiyatlariga katta ahamiyat berish kerak: a) terrorizmning tarqalishi va xavfliligi haqidagi bo'rttirilgan g'oyalarni rad etish uchun aholi bilan ishlash (bu erda ham sheriklik pozitsiyasiga asoslangan ommaviy axborot vositalari bilan birgalikdagi harakatlar zarur). va shu bilan birga xavf tug'dirishi mumkin bo'lgan shaxslar va narsalarga nisbatan har kuni hushyorlikni shakllantirish; b) bo'limlar o'rtasida kelishilgan, aniq va qo'rquv uyg'otadigan ortiqcha tafsilotlarga yo'l qo'ymaydigan terrorchilarning aniq harakatlari haqida o'z vaqtida va etarli ma'lumot; terrorchilar qurbonlari va sud qarorlari to'g'risida majburiy xabar berish; huquqlar, burchlar va majburiyatlarni toʻgʻri bilish asosida terrorizmga qarshi kurash faoliyati ishtirokchilarining (va xavf-xatarli vaziyatlarda) tayyorlik pozitsiyasini shakllantirish uchun maqsadli huquqiy va maʼnaviy-psixologik tayyorgarligi. Shu jumladan, zaruriy mudofaaning qonuniyligi va uni cheklash bo'yicha har qanday buyruqlarning noqonuniyligi to'g'risida xabardorlik (Pervomaiskiy tajribasi). Shu bilan birga, ma'naviy-ruhiy va huquqiy tayyorgarlik nafaqat terrorchilarga qarshi faol kurashning o'z vaqtida va etarli bo'lishiga, balki ortiqcha va shafqatsizlik namoyon bo'lishining oldini olishga ham qaratilishi kerak; Shuningdek, operatsiyalar ishtirokchilariga ularni ekstremal shaxsiy holatdan olib chiqish uchun psixologik va psixiatrik yordam ko'rsatish kerak.

Terrorizm ko‘rinishlariga qarshi faol kurash qonunchilik darajasida ham olib borilmoqda. Terrorizmga qarshi kurashni tartibga soluvchi me'yoriy-huquqiy hujjatlar orasida Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1996 yil 7 martdagi 338-sonli "Terrorizmga qarshi kurashni kuchaytirish chora-tadbirlari to'g'risida"gi Farmonini alohida ta'kidlash kerak. Ushbu me'yoriy hujjat terrorizmga qarshi kurashda federal ijro etuvchi hokimiyat organlari faoliyati samaradorligini oshirishning asosiy yo'nalishlarini belgilaydi. "Rossiya Federatsiyasining Idoralararo aksilterror komissiyasi to'g'risida"gi nizom tasdiqlandi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1997 yil 16 yanvardagi 45-son qarori. Ushbu qoida terrorizmning turli ko'rinishlariga qarshi kurashishga qaratilgan idoralararo terrorizmga qarshi komissiyaning asosiy vazifalari va huquqlarini belgilaydi. Muhim me'yoriy hujjat - Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2000 yil 10 yanvardagi 24-sonli Farmoni bilan tasdiqlangan Milliy xavfsizlik kontseptsiyasi Konsepsiya davlat siyosatining eng muhim yo'nalishlari va tamoyillarini shakllantiradi. Kontseptsiya Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligini ta'minlash sohasida aniq dasturlar va tashkiliy hujjatlarni ishlab chiqish uchun asosdir.

2.2. Rossiyada terrorizmga qarshi kurash milliy vazifa sifatida.

Bugungi kunda terrorizm butun dunyo hamjamiyatining jiddiy muammosiga aylanganiga shubha yo‘q. Unga samarali qarshi kurashni tashkil etish esa turli davlatlar, ularning maxsus xizmatlari va huquqni muhofaza qilish organlarining birgalikdagi sa’y-harakatlarini talab qiladi. Biroq shuni aniq tushunish kerakki, bunday o'zaro hamkorlik turli davlatlarning terrorizmga qarshi kurashdagi manfaatlari mos keladigan vaziyatdagina amalga oshishi mumkin. Bunday holatlarga quyidagilar misol bo'lishi mumkin: mavjud xalqaro munosabatlar tizimiga va huquq-tartibotga terroristik hujumlar; birgalikda himoya qilish ob'ektlariga suiqasd qilish (diplomatik vakolatxonalar, rasmiy davlat delegatsiyalari, qo'shma korxonalar, xalqaro transport vositalari va boshqalar); milliy terroristik tuzilmalar o'rtasida aloqalarning mavjudligi va ularning bir davlat yurisdiktsiyasidan tashqarida operatsiyalar o'tkazishi va boshqalar. Shunday qilib, biz xalqaro terrorizmga qarshi kurashda hamkorlik haqida gapiramiz.

Shu bilan birga, xalqaro huquqiy tartibga ta'sir qilmaydigan va shuning uchun ichki terrorizmga tegishli bo'lgan terrorchilik rejasining ko'rinishlarining keng doirasi mavjud (muayyan davlatning davlat yoki jamoat arboblarini siyosiy sabablarga ko'ra o'ldirish, uning konstitutsiyaviy asoslariga tajovuz qilish). , noqonuniy qurolli guruhlar tuzish va faoliyat yuritish, asirlarni chet elga ko‘chirmasdan garovga olish va hokazo). Ma’lumki, bunday jinoiy ko‘rinishlarga munosib va samarali qarshi choralar ko‘rilmasa, ularning ko‘lami yanada kengayib, milliy muammo doirasidan chiqib ketishi mumkin. Va shunga qaramay, ularga qarshi kurash ichki vazifadir, chunki ichki terrorizmni keltirib chiqaradigan asosiy omillar ko'pincha ichki xususiyatga ega.

Oldinga qo'yilgan tezisni tasdiqlash uchun men mutaxassislarning fikriga murojaat qilmoqchiman. Hech kimga sir emaski, o'n yil oldin G'arb davlatlarining razvedka xizmatlari va xorijiy antisovet tashkilotlari SSSRda siyosiy sabablarga ko'ra noqonuniy zo'ravonliklarning asosiy manbalari deb atalgan. Ammo 1993 yilda Rossiyaning hududiy xavfsizlik organlarining terrorizmga qarshi kurash bo'linmalari rahbarlari o'rtasida ekspert so'rovi o'tkazilayotganda, respondentlar mamlakatda terrorizm va boshqa zo'ravonlikdagi konstitutsiyaga zid hujumlarni keltirib chiqaradigan asosiy omillarni sanab o'tishni so'rashganida, ularning faoliyatini baholadilar. xorijiy razvedka xizmatlari faqat beshinchi o'rinda. Bu holat simptomatik bo'lib, bir tomondan, xalqaro munosabatlardagi "issiqlik" jarayonini aks ettiradi, ikkinchidan, zamonaviy Rossiyada terrorizmni belgilovchi omillar orasida ichki omillarning ustuvorligini ko'rsatadi. Bu omillar nima? Ushbu tadqiqot davomida ekspertlar Rossiya Federatsiyasida terrorizm va siyosiy sabablarga ko'ra zo'ravonliklarning quyidagi sabablarini ko'rsatdilar: aholining katta qismi turmush darajasining pasayishi, mamlakatda siyosiy kurashning kuchayishi, siyosiy kurashning kuchayishi. odamlarning ijtimoiy va huquqiy zaifligi, millatlararo xarakterdagi hal etilmagan muammolarning mavjudligi, separatizm tendentsiyalarining kuchayishi. Shuni ta'kidlashni istardimki, bu ochiq ma'lumotlar, u Rossiya maxsus xizmatlarining Oq kitobida nashr etilgan. Ekspert so‘rovi natijalari shuni tasdiqlaydiki, terrorizmning paydo bo‘lishiga doimo ijtimoiy-siyosiy qarama-qarshiliklarning keskinlashuvi asos bo‘lib, o‘z vaqtida choralar ko‘rilmasa, u yoki bu miqyosdagi mojarolarni keltirib chiqaradi.

Sotsiologik tadqiqotning yuqoridagi ma’lumotlari yana bir xulosani bildiradi. Ko‘rinib turibdiki, terrorizmga qarshi kurashni tashkil etishda ustuvorlik maxsus xizmatlar va huquq-tartibot idoralariga tegishli bo‘lishi kerak, degan keng tarqalgan fikrni qayta ko‘rib chiqish kerak. Agar biz terrorizmga qarshi kurash bo'linmalari rahbarlarining yuqorida aytib o'tilgan so'roviga murojaat qilsak, bugungi kunda Rossiyada terrorizmning paydo bo'lishiga sabab bo'layotgan omillar ijtimoiy, iqtisodiy va siyosiy sabablar bo'lib, ularga to'g'ridan-to'g'ri ta'sir qilish vositalari xavfsizlik va xavfsizlik vakolatlaridan tashqarida ekanligini ko'ramiz. huquqni muhofaza qilish organlari. Shuni ta'kidlash kerakki, terrorchilik va boshqa zo'ravonlikdagi konstitutsiyaga zid xurujlarni muvaffaqiyatli amalga oshirishga yordam beradigan holatlarning aksariyati ijtimoiy, iqtisodiy va siyosiy xususiyatga ega (millatlararo muammolarning keskinlashuvi; siyosiy kurashda ekstremistik tendentsiyalarning kuchayishi; uyushgan jinoyatchilikning siyosiylashuvi). hokimiyat tutqichlariga kirib borishga intilish; mahalliy qurolli to'qnashuvlarda harbiy operatsiyalarni o'tkazish tajribasiga ega bo'lgan odamlar sonini ko'paytirish; sanoat va qishloq xo'jaligida ishlab chiqarishning pasayishi; bandlik muammosi va boshqalar).

Shunday qilib, terrorizmga qarshi kurashning asosiy sub'ektlari davlatning o'zi, hokimiyatning qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi tarmoqlari bo'lishi kerak. Razvedka xizmatlari va huquqni muhofaza qilish organlari terrorizmga qarshi kurashish amaliyotida jiddiy ijtimoiy, milliy, iqtisodiy va boshqa muammolarni eng yuqori siyosiy darajada e'tiborsiz qoldirish oqibatlariga duch kelmoqda. Qolaversa, shaxsiy noto'g'ri o'ylangan va hisoblanmagan siyosiy qarorlarning o'zi ham mamlakatda terrorchilikni keltirib chiqaradi. Bunga Chechenistondagi voqealar yorqin misol bo‘la oladi.

Terrorizm ekstremizmning ko'rinishlaridan biridir. Biroq, u ekstremizmning boshqa shakllaridan farq qiladi, qoida tariqasida, uning barcha ko'rinishlari noqonuniydir. Shunday ekan, terroristik jinoyatlarga adekvat va samarali qarshi kurashish yo‘llarini izlayotganda, ochiq qasddan sodir etilgan har qanday noqonuniy xatti-harakatlarning oldini olishning kriminologik algoritmini qo‘llash maqsadga muvofiq bo‘ladi. Bunday jinoyatlarning aksariyat oddiy jinoyatlardan farqi shundaki, ular ehtiros holatida yoki beparvolik tufayli sodir etilishi mumkin emas va shuning uchun “kamolot” uchun ma’lum vaqt, jumladan, “yomon niyat” paydo bo‘lishi va unga qadar tayyorgarlikning barcha bosqichlari talab etiladi. jinoyat sodir etishga urinish. Noqonuniy xatti-harakatlarning bunday "etilishi" tabiati salbiy ob'ektiv va sub'ektiv omillar majmuasining dinamik dialektik o'zaro ta'siri jarayonida yotadi. Birinchisi, potentsial jinoyat sub'ektidan tashqaridagi hayotiy holatlar, shu jumladan uning mavjudligining maishiy, iqtisodiy, ijtimoiy va boshqa tarkibiy qismlari. Ikkinchisi, ijobiy va salbiy bo'lishi mumkin bo'lgan psixologik, milliy, yosh, kasbiy, mafkuraviy va boshqa shaxsiy xususiyatlarni o'z ichiga olishi kerak. Jinoyat sodir etish faqat kriminogen ob'ektiv va sub'ektiv omillarning faol dialektik o'zaro ta'sirida mumkin bo'lishini ta'kidlaymiz. Bunda huquqqa xilof qilmishning oldini olish uchta usulda amalga oshirilishi mumkin: 1) voqelikning salbiy obyektiv omillarini bartaraf etish; 2) sub'ektiv kriminogen omilga cheklovchi, ijobiy, tuzatuvchi ta'sir ko'rsatadigan; 3) noqonuniy istiqbolga ega bo'lgan ob'ektiv va sub'ektiv omillarning o'zaro ta'siriga disfunktsiyani kiritish.

Maxsus va huquqni muhofaza qiluvchi organlarning terrorizmning oldini olish va unga chek qo'yish sohasidagi vakolatlari, yuqorida ko'rsatilgandek, jinoyatning kamolotga etishining ob'ektiv omiliga mumkin bo'lgan ta'sir ko'rsatish nuqtai nazaridan juda cheklangan. Va bu zamonaviy Rossiya sharoitida terrorizmga qarshi kurash bo'lgan milliy vazifani hal qilish uchun kompleks, tizimli yondashuvni shakllantirish zarurligini taqozo etadi. Bu amalda nimani anglatadi?

Bir tomondan, bugungi kunda Rossiyada mavjud bo'lmagan terrorizmga qarshi kurashning yagona, yaxlit, keng qamrovli, strategik yo'naltirilgan davlat kontseptsiyasini yaratish kerak, bu esa Rossiyada terrorizmga qarshi faoliyatni tashkil etish uchun mustahkam asos bo'lishi kerak. mamlakat. Albatta, bu kontseptsiya terrorizmga qarshi kurash bo'yicha xalqaro yondashuvlarga mos kelishi va o'ziga xoslikni hisobga olishi kerak Rus xususiyatlari bu hodisa. Shuningdek, Rossiya Federatsiyasining terrorizmga qarshi kurash sohasidagi qonunchiligini jiddiy modernizatsiya qilish zarurati mavjud.

Terrorizmga qarshi kurashish milliy muammosini hal etishga tizimli yondashishning ikkinchi tomoni bu ijtimoiy-siyosiy hodisaga qarshi kurashishda davlat va jamiyatning mamlakat kelajagi uchun mas’ul bo‘lgan barcha kuchlarining sa’y-harakatlarini birlashtirish zaruratidir. Bu erda Rossiyaning vakillik hokimiyatining yuqori bo'g'ini, qonun chiqaruvchi, maxsus xizmatlar, huquqni muhofaza qilish organlari, madaniyat muassasalari, ommaviy axborot vositalari, partiya, diniy va boshqa jamoat birlashmalari o'z o'rnini topishi kerak. Terrorizmga qarshi umumiy kurash ishtirokchilarining har biri o'z vakolatlari doirasida ushbu faoliyatning o'z sohasi uchun javobgar bo'lishi va ularning sa'y-harakatlarini muvofiqlashtirish terrorizmga qarshi kurashning yagona kontseptsiyasiga bo'ysunishi kerak.

Shuni ta'kidlash kerakki, butun terrorizmga qarshi kurash dasturi va uni amalga oshirish sub'ektlarining har birining faoliyati o'z ko'lami, shakllari, amalga oshirish usullari, faoliyati va boshqalar bo'yicha terrorchilik tahdidiga mos kelishi kerak. Shunday qilib, agar biz ehtiyotkorlik bilan va yashirin tarzda tayyorlangan terrorchilik harakatlarining oldini olish va ularni bostirish haqida gapiradigan bo'lsak, bunda asosiy rolni ularga samarali qarshi turish uchun zarur tezkor kuch va vositalarga ega bo'lgan maxsus xizmatlar egallashi kerak. Agar terrorizm, masalan, Budennovsk va Kizlyarda bo'lgani kabi, ko'p sonli yaxshi qurollangan jangarilardan foydalangan holda, aholini qo'rqitishning ochiq, namoyishkorona harakatlari shaklida bo'lsa, javob adekvat faol bo'lishi va tezkorlik bilan amalga oshirilishi kerak. Mudofaa vazirligining maxsus kuchlari va kuchlari imkoniyatlarini o'z ichiga olgan jazo operatsiyasi. Mamlakatimizda terroristik va boshqa noqonuniy ko‘rinishlarga boy ekstremizm, fashizm, millatchilik, diniy murosasizlik va hokazo mafkuralarni tarqatishga urinishlar kuzatilayotgan bir sharoitda barcha targ‘ibot va ma’rifiy davlat tuzilmalarining sa’y-harakatlarini safarbar etish zarur. tarbiyaviy va ta'lim muassasalari va mafkuraviy muassasalar, barcha ilg‘or jamoat birlashmalari, havaskorlik tashkilotlari aholining keng qatlamlariga siyosiy, milliy, diniy ekstremizm, separatizm va terrorizmni keltirib chiqaradigan boshqa hodisalarning xavf-xatarlarini tushuntirish, shuningdek, ularni ongiga singdirishga ko‘maklashish yo‘lida. fuqarolarni ushbu turdagi faoliyatga jalb qilishga urinishlarga nisbatan immunitet.

Shu munosabat bilan shuni ta'kidlashni istardim alohida rol ommaviy axborot vositalari terrorchilik tahdidiga qarshi kurashda. Afsuski, ularning ulkan salohiyatidan bu borada juda samarasiz foydalanilayotganini tan olishimiz kerak. Bundan tashqari, ba'zi dasturlar yoki nashrlar mualliflari alohida terrorchilik harakatlarini oqlashga harakat qiladigan yoki ularni tayyorlashning barcha bosqichlarini va ularga qarshi kurashuvchi terrorchilikka qarshi kurash bo'linmalarining tegishli harakatlarini batafsil tavsiflashga harakat qiladigan bir qator misollarni keltirish mumkin. bunday materiallar “Biz bilan ish tut, bizni yoqtir, bizdan yaxshiroq ish qil” sarlavhasi ostida ularni terrorist va qotillarga intilganlarga bag‘ishlash mumkin. Ammo tomoshabin va o'quvchi e'tiborini terrorizmni keltirib chiqaradigan va biz umumiy sa'y-harakatlar bilan hayotimizdan yo'q qilishga intilishimiz kerak bo'lgan omillarga yoki noqonuniy xatti-harakatlarning boshqalar, terrorchining o'zi va uning yaqinlari uchun oqibatlariga qaratish mumkin. terrorizm mafkurasining misantropik mohiyati haqida. Va hech qanday holatda maxsus kuchlarning terrorizmga qarshi choralarini tayyorlash va amalga oshirish taktikasini oshkor qilish mumkin emas.

Chop etishning samarasiz ishtiroki uchun ba'zi javobgarlik va elektron vositalar Terrorizmga qarshi kurash sohasidagi ommaviy axborot vositalari Rossiya maxsus xizmatlari va huquqni muhofaza qilish organlariga tegishli bo'lib, ular ko'pincha matbuot, radio, televidenie vakillari bilan madaniyatli munosabatlar o'rnatolmaydi va jurnalistlar tomonidan muvaffaqiyatsiz va ba'zan zararli yoritish tajribasiga asoslanadi. aksilterror faoliyatining aspektlari va muammolari , ularni “axborotning ochlik ratsionida” saqlang. Ammo shuni e'tirof etish kerakki, so'nggi paytlarda bu borada ijobiy o'zgarishlar kuzatilmoqda. Ushbu nozik mavzuni yoritish uchun maxsus bo'linmalar, razvedka xizmatlari va huquqni muhofaza qilish idoralari vakillarining o'zlari chiqishadi; Ushbu tuzilmalarda matbuot bilan aloqalar uchun mas'ul xodimlar tayyorlangan. Biroq ular ham, jurnalistlar ham maxsus va huquq-tartibot idoralari faoliyatining terrorizmga qarshi kurash kabi nozik bir sohasi haqida gapirganda, “zarar qilmanglar” degan dono amrga amal qilishlari kerak.

Terrorizmga zamonamizning murakkab, murakkab, ko‘p qirrali ijtimoiy-siyosiy hodisasi sifatida ham qarshi turish kerak. murakkab tizim terrorizmga qarshi kurash choralari. Xulosa o‘rnida yana bir bor ta’kidlamoqchimanki, jahon hamjamiyati, davlat va jamiyatning barcha sog‘lom, ilg‘or unsurlari ushbu muammoni hal etishda o‘z sa’y-harakatlarini birlashtirgandagina terrorizmga qarshi kurashda muvaffaqiyat qozonish mumkin.

Yuqoridagilardan ko'rinib turibdiki, terrorizmga qarshi kurash, birinchi navbatda, siyosiy, kompleks yondashuvni talab qiladi, u iqtisodiy, siyosiy, ijtimoiy va tabiiy ravishda alohida xususiyatga ega bo'lgan chora-tadbirlarni o'z ichiga olishi kerak. Albatta, bu uzoq muddatli dastur bo'lib, uni amalga oshirish ko'plab parametrlarga bog'liq. Ammo vaziyat shundayki, bugungi kunda hal qiluvchi va samarali choralar zarur. Ko'rinishidan, bu muammoni hal qilish uchun torroq harakatlar doirasini ta'minlaydigan va quyidagilarni o'z ichiga olgan dastur kerak bo'ladi:

Asosiy ma'muriy-huquqiy choralarni (rejim choralarini), hech bo'lmaganda migratsiya oqimlarini nazorat ostiga olishga imkon beradigan choralarni zudlik bilan tiklash;

Qurollarni saqlash, egallash va tarqatishda tartib o'rnatish;

Terrorizmga qarshi kurash konsepsiyasini ishlab chiqish zamonaviy sharoitlar;

Jinoiy jinoyat, jinoiy va siyosiy terrorizmga qarshi kurashning yaqin aloqasi;

terrorizmga qarshi kurashni tashkil etish, muvofiqlashtirish va amalga oshirishda zarur vakolat va huquqlarga ega boʻlgan yetakchi organni ajratish hamda uning samaradorligi uchun javobgarlikni unga yuklash bilan barcha huquqni muhofaza qiluvchi kuchlar va razvedka xizmatlarining terrorizmga qarshi kurashda oʻzaro hamkorligi;

Singl yaratish axborot tizimi, Rossiyada ham, MDH doirasida ham terrorizmga qarshi kurash masalalari bo'yicha (bosh ofis negizida markaziy axborot aloqasi bo'lgan tarqatilgan ma'lumotlar banklari) va terrorizmga qarshi kurashni ta'minlash bo'yicha tahliliy ishlarni olib borish;

jinoiy va siyosiy ekstremizmga qarshi kurashda ishtirok etuvchi xorijiy davlat organlari bilan o‘zaro hamkorlikning (axborot, qo‘shma operatsiyalar) samarali usullarini ishlab chiqish;

Qattiqlashish huquqiy oqibatlar(terrorchilik faoliyati bilan u yoki bu shaklda aloqador bo‘lgan shaxslarga nisbatan jazolar, sanktsiyalar, xususan: qurolga egalik qilish va ularni tarqatish, moliyaviy, moddiy-texnika vositalarini topshirish, aloqa vositalari bilan ta’minlash, terrorchilik harakatlariga tayyorgarlik ko‘rish va sodir etish faktlari to‘g‘risida xabar bermaslik); shunga o'xshash harakatlar sodir etish va hokazo. .d.

Xulosa.

Terrorizmning oldini olish juda murakkab vazifadir, chunki bu hodisa ko'plab ijtimoiy, siyosiy, psixologik, iqtisodiy, tarixiy va boshqa sabablarga ko'ra yuzaga keladi. Binobarin, bunday sabablar profilaktik aralashuv ob'ekti bo'lishi kerak, ammo buni amalga oshirish oson emas, chunki ko'rsatilgan sabablarning muhim qismi davlat hokimiyatiga ega bo'lish va uni tortib olish, mulkni taqsimlash, hokimiyatning g'alabasi bilan bog'liq. “birovning” mafkurasi, milliy yoki ijtimoiy tuzilma jamiyat va boshqalar. Bularning barchasi bilan, yuqorida aytib o'tilganidek, terrorizmni yo'q qilib bo'lmaydi, chunki u insoniyatning abadiy va o'zgarmas hamrohining bir turi - qotillikdir. O‘z ijtimoiy yoki milliy guruhining umumiy baxti yoki gegemonligi yo‘lida o‘zini ham, o‘zgani ham qurbon qilishga tayyor bo‘lgan jazavali va ko‘r-ko‘rona haqiqat va adolat izlovchilarining yer yuzidan yo‘q bo‘lib ketishini tasavvur etib bo‘lmaydi; Er yuzida terror orqali nafaqat moddiy maqsadlarni, balki go'yo umuminsoniy tenglik g'alabasi uchun o'z g'arazli maqsadlarini hal qiladigan odamlar endi dunyoga kelmasligini tasavvur qilib bo'lmaydi.

Aslida, gap dunyoda terrorizmning to'liq yo'q qilinishi haqida emas, ayniqsa uning turli ko'rinishlarini hisobga olsak. Sivilizatsiyalashgan jamiyat uning tarqalishining oldini olishga, terror tahdidini o‘z vaqtida aniqlashga harakat qilishi kerak.

Terrorizmning oldini olish bir vaqtning o'zida bir nechta yo'nalishlarda amalga oshirilishi kerak: 1) jamiyatdagi terroristik ta'sirga ega bo'lgan asosiy, hatto global hodisa va jarayonlarga ta'sir qilish. Ushbu yo'nalishni strategik deb atash mumkin va agar undan oldin eng muhim terrorchilik faoliyatini ularning mumkin bo'lgan sub'ektlari aniqlangan holda uzoq muddatli va hatto o'ta uzoq muddatli prognozlash amalga oshirilsa, tabiiy bo'ladi; 2) yaqin kelajakda yoki hatto yaqin kelajakda sodir etilishi mumkin bo'lgan terroristik harakatlarni aniqlash va oldini olish. Bu terrorizmning subyektlari va obyektlarini, uning sabablarini, usullarini va boshqa holatlarini aniqlashdan iborat; 3) davlat va jamoat arboblariga qarshi davom etayotgan terrorizm va terrorchilik harakatlarining oldini olish, aybdorlarni ushlash va javobgarlikka tortish. Nafaqat oddiy jinoyatchilar va sheriklarni, balki terror tashkilotchilari va qo‘zg‘atuvchilarni ham jazolash nihoyatda muhim, biz bilganimizdek, bu juda qiyin; 4) garovga olish, genotsid, sabotaj, odil sudlovni yoki dastlabki tergovni amalga oshiruvchi shaxsning hayotiga tajovuz qilish kabi terrorizmga o'xshash jinoyatlarning oldini olish, oldini olish va ularga chek qo'yish. Terrorizmga qarshi kurashda davlat va jamoat tashkilotlari faoliyatida alohida o‘rin tutadi xalqaro tashkilotlar, shuningdek, bu illatning oldini olish va bostirishda turli mamlakatlarning sa'y-harakatlarini muvofiqlashtirish.

Terrorizm kabi hodisaga qarshi kurashishning qayd etilgan yo‘nalishlari bilan bir qatorda, bu illatga qarshi qonunchilik darajasida imkon qadar samarali kurashish, terrorizmga qarshi kurashni tartibga soluvchi, buning uchun javobgarlikni belgilovchi qonunchilikni takomillashtirish va chuqurlashtirish zarur.

Foydalanilgan adabiyotlar roʻyxati:

1. Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 dekabrdagi Konstitutsiyasi. Rasmiy nashr. M., 1993 yil.

3. Rossiya Federatsiyasining 1996 yil 13 iyundagi Jinoyat kodeksi // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 1996 yil. 25-son. 2954-modda.

4. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksiga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida. Rossiya Federatsiyasining 02.09.99 yildagi qonuni.//Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 1999 yil. 7-son. 873-modda.

5. Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligi kontseptsiyasi. Tasdiqlangan Prezidentning 2000 yil 10 yanvardagi farmoni bilan // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 2000. № 2. 170-modda.

6. Rossiya Federatsiyasining idoralararo terrorizmga qarshi komissiyasi to'g'risidagi nizom. Tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1997 yil 16 yanvardagi qarori // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 1997 yil. 4-son. 547-modda.

7. Terrorizmga qarshi kurash bo'yicha G8 vazirlar uchrashuvining yakuniy hujjati // Huquqiy hujjatlar to'plami. M., 1998. Nashr. 10. 125-bet

8. Antonyan Yu.M. Terrorizm. Kriminologik va jinoiy-huquqiy tadqiqotlar. M., 1998. – B.8, 238-239

9. Rossiya maxsus xizmatlarining oq kitobi. M., 1995 yil.

10. Goncharov S.A. Rossiyada terrorizmning xususiyatlari // Evropaning dolzarb muammolari. jild. 4. Terrorizm muammolari. M., 1997. – B.181-185

11. Dal V. Jonli buyuk rus tilining izohli lug'ati. M., 1955. – B.401

12. Emelyanov V.P. Terrorizm jinoyat va jinoyat tarkibi sifatida. Xarkov., 1999 yil.

13. Kabanov P.A. Siyosiy terrorizm: sabablari va ayrim oldini olish choralari // Tergovchi. 1999 yil. 3-son. – C.31

14. Qachmazov O. Jinoiy javobgarlik terrorizm uchun // Qonuniylik. 1998 yil. 8-son.

15. Komissarov V.S., Emelyanov V.P. Terrorizm, terrorizm, "davlat terrorizmi": tushuncha va o'zaro bog'liqlik // Moskva universiteti axborotnomasi. 1999 yil. № 5.

16. Kudaev. A. Terrorizm akti haqida bila turib yolg'on xabar berganlik uchun javobgarlik //Rossiya adliyasi. 1998 yil. 10-son.

17. Malevil J. 1915 yil arman fojiasi. Boku., 1990. – B.7.

18. Maltsev V.V. Terrorizm: jinoiy-huquqiy tartibga solish muammosi //Davlat va huquq. 1998 yil. 8-son.

19. Minkovskiy G., Revin V. Terrorizmning xususiyatlari va unga qarshi kurash samaradorligini oshirishning ayrim yo'nalishlari // Davlat va huquq. 1997. No 8. – B.89

20. Xalqaro jinoyat huquqi. ostida. ed. Kudryavtseva V.N. M., 1995 yil.

21. Ovchinnikova G.V. Terrorizm. Sankt-Peterburg, 1998 yil.

22. Ozhegov S.I. Rus tili lug'ati. M., 1989. – B.649

23. Uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurash asoslari. ostida. ed. Ovchinskiy V.S., Eminova V.E., Yablokova N.P. M., 1996 yil.

24. Petrishchev V.E. Terrorizmga qarshi kurash milliy vazifa sifatida // Yevropaning dolzarb muammolari. jild. 4. Terrorizm muammolari. M., 1997. – B.88-89

25. Petrishchev V.E. Terrorizmga qarshi kurashning huquqiy va ijtimoiy-siyosiy muammolari // Davlat va huquq. 1998 yil. 3-son.

26. Salimov K.N. Zamonaviy masalalar terrorizm. M., 1999. – B.7-26

27. Terrorizm: psixologik ildizlari va huquqiy baholari // Davlat va huquq. 1995 yil. 4-son. – B.24-35, 41-42

28. Chufarovskiy Yu.V. Terrorizm - zamonamizning global muammosi (uslubiy tahlil) // Tergovchi. 1998. No 5. – B.36-39

Postindustrial jamiyatning asosiy xususiyati... Postindustrial jamiyat - bu nima va u qanday namoyon bo'ladi? Postindustrial iqtisodiyotning paydo bo'lish sabablari

Postindustrial jamiyatning asosiy xususiyati... Postindustrial jamiyat - bu nima va u qanday namoyon bo'ladi? Postindustrial iqtisodiyotning paydo bo'lish sabablari

Oldingi xabar

Keyingi kirish

Yangi maqolalar

Mashhur maqolalar