Защо през 90 г. имаше спад на вътрешното производство. Икономически реформи в Русия (90 -те години). "Изрежете където искате"
90 -те - какво беше? Невъзможно е недвусмислено да се оцени този период от време. От една страна, това е ерата на унищожаване на бившата съветска система. Една от основните й идеи беше подобна на идеите на болшевиките. Той говори за неизвестните грешки на реформаторите от 90 -те години и тяхното въздействие върху руското общество по време на лекцията си в музея съвременна историяРусия, доктор на историческите науки. публикува откъси от речта си.
Тези, които изучават не само историята на 90-те, но и историята на ХХ век, ще открият в този период много аналогии с периода 1917-1920 г. и ще видят, че хората, които тогава дойдоха на власт, имаха болшевик съзнание. Те искаха да унищожат СССР възможно най -бързо до основи и след това да се опитат да го направят напълно нова Русия... Всъщност, разбира се, тогава имаше процеси, напълно противоположни на тези, въведени от болшевиките през 1917 г. Но методите и идеите бяха абсолютно същите, само с различен знаменател.
В същото време не е много ясно защо хората, които бяха на власт - всъщност много умни и образовани, не разбираха колко трудно би било това, което трябва да направят. Защо не взеха предвид нещата, които ние, хуманитаристите (в частност историците) разбираме като цяло? Разбира се, трябва да се вземе предвид фактът, че имаше много малко време за вземане на решения и страната беше на ръба на разпадането. Но все пак можеше ли да се направи по различен начин и какво трябваше да се вземе предвид за това?
Национални особености
Когато изучавах социалната история, видях много ясно, че социалните структури са много по -консервативни от политическите и икономическите институции. В историческата наука това се нарича "зависимост от миналото", когато обществото и неговите структури зависят от миналия опит. Трябваше ли да се вземат предвид нашите специфики на Русия при провеждането на реформите от 90 -те години? Разбира се, че трябва. Беше взето предвид? Боя се, че не.
Снимка: Владимир Первенцев / РИА Новости
В хода на радикалните икономически трансформации най -трудният им компонент беше масовата безработица, която не съществуваше в СССР в продължение на много десетилетия - през 1930 г. беше затворена последната борса на труда. Хората напълно са загубили паметта как да оцелеят в такива условия. През 90 -те години в страната се появиха милиони безработни, които изпаднаха в изключително тежко положение, нямаха с какво да хранят семействата си. Мнозина се счупиха, загубиха собственост, жилища, станаха бездомни.
Когато хората се озоваха на ръба на глада, те предизвикаха спомена за глада. Парадоксално е, че съветският дефицит и споменът за войната се трансформират в социокултурни практики. Хората знаеха как да обработват земята. Разбраха, че ако няма нищо, трябва да отидат при своите частен парцелкъдето можете да отглеждате основни храни, за да не умрете от глад.
Но беше необходимо да се разбере, че в условията на радикални реформи е необходимо да се създадат някакви възглавници за безопасност за обществото, да се извършат определени правителствени програми! Например в професионалното ориентиране, когато има излишък от работна ръка в една професия и недостиг в друга. Да, борсите на труда бяха открити, но имаше закони, според които, за да докажете, че сте безработен, трябва да преминете през седем кръга на ада. В резултат на това, според официалната статистика, през 90-те години е имало 1,5 милиона безработни, докато синдикатите твърдят, че има 5-6 милиона.
Ако говорим за макропроцеси, наистина ли беше невъзможно да се разберат спецификите и структурата на съветската икономика? В Съветския съюз беше абсолютно рационално и предвиждано (особено в края на съветската епоха) измиването на малките и средните индустрии, монополизирането на много индустрии и гигантската мания, когато на основата на вече бяха създадени свръхгиганти големи предприятия и станаха практически монополисти на своята индустрия. Съветската икономика като цяло противоречи на идеята за конкуренция; тя счита конкуренцията за нерационална. И веднага тези гигантски индустрии се оказаха в ситуация пазарна икономика.
Имах възможност да участвам в интересен проект, посветен на историята на Волжкия автомобилен завод през 90 -те години. С неговия пример спецификата на прехода от съветската система към пазарната ми стана много ясна. Волжкият автомобилен завод е най -голямото предприятие в СССР по брой на служителите, в него работят 100 хиляди души.
Спецификата на разделението на функцията на властта в съветско предприятие (като например ВАЗ) между него и държавата е, че последното финансира завода. От него предприятието получава както заплатата за работниците, така и бъдещо финансиране... Тогава държавата взема колата, сама я продава и се разпорежда с приходите от продажбата. Остава заводът да организира производството и това е всичко. Доставчиците на материали за него също се определят от държавата, някои от които са от Съветския съюз, а други от СИВ.
Веднага след разпадането на СССР ВАЗ почти мигновено се озова - подобно на други предприятия - в ситуация, в която държавата се оттегли от финансови проблеми, осигурявайки доставчици и компоненти. Някои от тях сега бяха в други страни - Чехия, Полша и т.н. Другата част е в Прибалтика, Беларус. В резултат на това заводът почти мигновено загуби 80 % от доставчиците си и не знаеше къде да ги търси. Той нямаше опит дори да продава автомобили самостоятелно.
LogoVAZ на Березовски е структурата, към която ръководството на ВАЗ започва да се покланя. И не само там, но като цяло за всички дилъри, които бяха готови да продават автомобили, защото просто нямаше къде да ги поставят, а зоните за съхранение на продукти бяха ограничени. Скоро родом от структурите на LogoVAZ стана финансов директор на завода. Представяте ли си какво лафа? Той е и топ мениджър на компания за производство на автомобили и в същото време ги продава.
Това илюстрира добре в какво трудно положение се намира страната. Системата на съветския монопол не предвиждаше никаква конкуренция. Ако един доставчик беше огънат, нямаше алтернатива и самият ВАЗ започна изкуствено да създава конкурентна среда, което отне години, защото никой друг нямаше да го направи вместо него.
Политика и икономика
Когато в края на 80 -те и 90 -те години на миналия век необходимостта от реформи както на политическите, така и на икономическите системи стана очевидна, според мен екипът на Елцин съвсем правилно избра икономиката като приоритет и след това започна да преминава към политиката. Имаше няколко алтернативни варианта за икономическа трансформация на Русия. Един от тях се наричаше „500 дни“ и участва в неговото разработване. Той идва от концепциите на академик Абалкин и други икономисти. Ставаше дума за постепенно провеждане на икономически реформи, като се вземат предвид спецификите на страната - включително предимствата на социализма, елементи на планова икономика.
Друга концепция идва от ултралиберален възглед за трансформацията и именно тази концепция е избрана от руското ръководство. Защо се случи това? Дебатът за това се корени в дебат между поддръжниците на кейнсианския и ултралибералния подход. Разбира се, неговата същност се основава на основен въпросза ролята на държавата в пазарната икономика. Привържениците на ултралибералната концепция, която се прилагаше у нас, смятат, че държавата трябва да се оттегли от икономически процесии да даде всичко на волята на пазара, който сам ще постави всичко на мястото си.
Поддръжниците на алтернативния подход, разработен някога от Кейнс и впоследствие от неговите поддръжници, смятат, че държавата, напротив, трябва да има важна регулаторна функция тук. Например, с помощта на данъчни преференции за стимулиране на реалното производство, като не позволяваме това, което имахме, когато реалното производство беше зад борда, задушено от данъци. От друга страна, суровините и банковият сектор на икономиката се развиха много успешно и не изпитаха никакво данъчно потисничество от държавата.
Можеше ли да е иначе? Възможно е, но политическият момент изигра важна роля тук. Привържениците на реформата свързват до известна степен концепцията на Кейнс с връщане към социализма. В резултат на това по политически причини концепция, по -подходяща за нашата държава, беше отложена и беше избрана друга, която се оказа много по -болезнена за руската икономика.
Кои бяха външноикономическите съветници, някои от които ние сами сме поканили, а някои от тях са дошли, От Икономическата банкареконструкция, организации, които ни помогнаха да извършим реформи? Не знам нито един поддръжник на кейнсианския подход сред тях. Те изповядваха изключително ултралиберални концепции за реформи в Русия. Ясно е, че по идеологически причини бяха избрани хора, които се придържат само към една гледна точка.
Но всъщност, както ми каза Филатов, когато имаше дискусии кой подход да се предприеме и цели делегации на Върховния съвет пътуваха до Америка, там се проведоха мозъчни атаки, в които участваха икономисти от напълно различни възгледи. Много от тях изразиха много правилни и рационални идеи относно прехвърлянето на руската икономика на пазарен път. Тяхното мнение не беше взето под внимание. Всичко, свързано със съветското минало, беше прокълнато. Това беше проблемът - идеологизирането на икономическите реформи.
Ако погледнете спецификата на западните страни, включително Америка, чийто опит се опитахме да копираме по времето, когато беше избран проектът за икономически реформи в Русия, тези държави бяха социални и държавата в тях изигра много важна роля в регулирането на процесите в икономиката. Говорихме за необходимостта от освобождение селско стопанствоот държавно финансиране. Но във всички развити западни страни това е норма.
Силата никога не е прекалено голяма
След началото на радикалните икономически реформи политическата и конституционната криза от 1992-1993 г. се разрази, което доведе до разстрела на Белия дом в навечерието на гражданската война. Каква е причината му? Моля, обърнете внимание, че този проблем надхвърля проблема с разделението на властите, за което съветската система беше активно критикувана в края на 80 -те и 90 -те години. На практика се оказа изключително сложна и объркваща ситуация.
Снимка: Александър Макаров / РИА Новости
Върховният съвет и Конгресът на народните депутати имаха както законодателна, така и изпълнителна функция. Когато президентът и екипът му започнаха икономически реформи, те се обърнаха към депутатите за спешни правомощия и през есента на 1991 г. ги получиха. В резултат на това се е развила ситуация, при която Върховният съвет и Конгресът са от една страна, а президентът и правителството - от друга. И тези, и другите получиха както законодателни, така и изпълнителни функции.
В правителството положението беше още по -трудно, тъй като то само разработи законопроекти, след това под формата на президентски укази те получиха формата на закони, слязоха до правителството, което изпълни законопроектите, които беше разработило и разработило. Изглежда, че е трябвало да отговаря за своите действия пред депутатите. Но веднага щом депутатите, които отразяват мнението на обществото, изпаднало в условията на шокова терапия и безработица, започнат да критикуват правителството, между тях възниква конфликт, утежнен от проблема, че и двата клона на властта имат законодателни и изпълнителни функции. Започва войната на законите, която води до путча в края на 1993 г.
Постиженията на Елцин
В резултат на реформите социалната структура на обществото се промени драстично. В края на съветската епоха, в резултат на целенасочена политика, по -голямата част от населението на СССР се състои от съветския средна класа... Те бяха представители на най -разнообразните професионални слоеве на обществото: интелектуалци, квалифицирани работници и представители на селскостопанския сектор.
През 90 -те години съветската средна класа престана да съществува. Освен това имаше много силна социална диференциация, напълно нова социални категории... Ако в съветската идеология основният носител на „съветскостта“ беше работническата класа, то в новата система предприемачите станаха гръбнакът на режима. Появата на малкия бизнес, който процъфтява точно през 90 -те години, е много важна. Вярно е, че много малки предприятия много бързо престанаха да съществуват, неспособни да устоят на конкуренцията при тези условия. Но маргинализацията на обществото също започна. Появиха се социални категории, които практически не съществуват в съветско време: безработните, бездомните, бездомните деца, престъпността нараства.
Снимка: Алексей Малгавко / РИА Новости
Проблемът се състоеше не само в това, но и в острата поляризация на доходите на населението, разликата между бедните и богатите стана катастрофална. Това продължава да бъде наследство от 90 -те години, не само икономически, но и политически, тъй като държавата позволи това ниво на неравенство. Освен структурата на икономиката, никога не сме имали подобна ситуация, когато икономиката е била разделена на тези сектори: гориво и енергия, реални и банкови. Досега остава разделението на бюджетната и търговската сфера, което не е така в никоя друга държава (поне такова ясно разделение). В съветските времена, разбира се, имаше и сива икономика, но през 90 -те години, според различни оценки, делът на черния пазар в националния доход беше почти 50 процента, съответно държавата не получаваше данъци и не можеше за изпълнение социални програмив различни области.
Обобщавайки казаното, бих искал да направя няколко извода. Първият е, че в началото на реформите никой не знаеше как да направи това, защото нямаше нищо подобно в световната практика. Следователно много неща бяха неизбежно направени чрез опит и грешка и по друг начин беше невъзможно. Друго, според мен, е степента на радикализъм, идеология, липса на внимание към руските специфики и надеждата, че западният модел трябва да се вземе като модел - това беше безусловна грешка на реформаторите.
Страната многократно е била на ръба на гражданска война. Фактът, че го избегнахме, несъмнено е нашето щастие и отчасти заслуга на ръководството на страната, начело с Елцин. Този човек, благодарение на своята решителност и готовност да поеме отговорност, заслужава уважение. В решаващия момент се оказа, че много бягат в храстите. Често всеки сякаш казва прекрасни неща и когато трябва да се направи нещо, застанете пред всички и кажете: „Готов съм да поема отговорност!“, Те изчезват.
Икономически реформив Русия (90 -те години)- икономическите реформи, проведени през 90 -те години на миналия век в Русия. Те включват по -специално либерализация на цените, либерализация на външната търговия и приватизация.
Заден план
През 60 -те - 80 -те години на миналия век СССР увеличава обема на добива и износа на нефт и газ. Износът на нефт и нефтопродукти се е увеличил от 75,7 милиона тона. през 1965 г. до 193,5 млн. тона. през 1985 г .; износът за доларовата зона възлиза съответно на 36,6 и 80,7 милиона тона. Според М. В. Славкина, валутните приходи, получени в резултат на износа, са били изразходвани главно не за модернизация на икономиката (придобиване на високи технологии или преоборудване на оборудване), а за внос на храни и потребителски стоки. Според М. В. Славкина покупките от внос на зърно, месо, облекло и обувки са отнели повече от 50% (в някои години до 90%) от валутните приходи. Според S.G. Kara-Murza вносът на храни възлиза на не повече от 7% от общия внос). Делът на внесеното оборудване в промишлеността на СССР, според В. Шликов, през 1990 г. е 20%.
В средата на 80-те години, на фона на спадащите цени на петрола (от 30,35 долара за барел през октомври 1985 г. до 10,43 долара през март 1986 г.) и 30% спад на приходите от износ, бюджетният дефицит започна да расте. Така бюджетният дефицит, който през 1985 г. възлиза на 17-18 млрд. Рубли, през 1986 г. почти се утроява. Защото бюджетен дефиците финансиран от парична емисия, неговият растеж - при фиксирани цени - доведе до увеличаване на дефицита на потребителския пазар.
През 1994 г. В. Медведев, секретар на ЦК на КПСС, пише, че до 1989 г. се е развила „реална икономическа криза“, която оказа значително въздействие върху потребителския пазар с нарушаване на доставките на храни и прилив на търсене от населението, включително за основни продукти. Според Медведев, паричен доходнаселението не е контролирано, инфлационната спирала нараства и програмата за икономически реформи от 1987 г. е „практически погребана“.
В същото време бившият председател на Съвета на министрите на СССР Н. И. Рижков заяви през 2010 г., че дефицитът е създаден умишлено от някои представители на властите (по-специално, според него, Елцин инициира едновременния ремонт на 24 тютюна фабрики, което предизвика недостиг на тютюн).
В средата на ноември 1991 г. Елцин оглавява първото правителство за реформи в Русия, след което подписва пакет от десет президентски указа и правителствени разпореждания, които очертават конкретни стъпкикъм пазарна икономика. В края на ноември 1991 г. Русия пое задължения по дълговете на СССР.
Според академик на Руската академия на науките В. М. Полтерович, недостигът на стоки, наблюдаван в края на 1991 г., е „до голяма степен породен от очакването на бъдещи промени, по -специално от рязкото покачване на цените в резултат на либерализацията, което всъщност беше обявен през октомври 1991 г. ".
Редица учени в началото на деветдесетте години предупредиха за опасността от офанзива в резултат на пазарните реформи на „варварския капитализъм“, поне през следващите години.
Хронология
- Декември 1991 г. - указ за свободна търговия
- Януари 1992 г. - либерализация на цените, хиперинфлация, начало на ваучерна приватизация
- Юли -септември 1993 г. - спад на инфлацията, премахване на рублата на СССР (парична реформа).
- 1 януари 1998 г. - 1000 -кратно деноминиране на рублата
- от 17 август 1998 г. - икономическа криза, неизпълнение на вътрешните задължения (GKO), четирикратен срив на рублата
Либерализация на цените
В началото на 1992 г. в страната започна радикална икономическа реформа, по -специално на 2 януари 1992 г. влезе в сила Указът на президента на РСФСР „За мерки за либерализиране на цените“. Още през първите месеци на годината пазарът започна да се пълни с потребителски стоки, но паричната политика на емитиране на пари (включително в бившите съветски републики) доведе до хиперинфлация: рязък спад на реалните заплати и пенсии, амортизация банкови спестявания, рязък спад на жизнения стандарт.
Според академик на Руската академия на науките Н. П. Шмелев, Егор Гайдар всъщност ограби страната, като не въведе коефициента на инфлация по депозитите в спестовни банки.
Икономиката, извън контрола на правителството, страда от финансови спекулации, обезценяване на рублата спрямо твърдата валута. Кризата с неплащанията и замяната на паричните разплащания с бартер влоши общото състояние на икономиката на страната. Резултатите от реформите стават очевидни в средата на 90-те години. От една страна, в Русия започна да се формира диверсифицирана пазарна икономика, подобриха се политическите и икономическите връзки със западните страни и беше обявен за приоритет. публична политиказащита на правата и свободите на човека. Но през 1991-1995г. БВП и промишленото производство спаднаха с повече от 20%, стандартът на живот на по-голямата част от населението рязко спадна, а инвестициите през 1991-1998 г. спаднаха със 70%.
Либерализация на външната търговия
През 1992 г., едновременно с либерализацията на вътрешните цени, се либерализира външната търговия. Той беше приложен много преди вътрешните цени да достигнат равновесни стойности. В резултат на това продажбата на някои суровини (петрол, цветни метали, гориво) в условията на ниски експортни мита, разликата между вътрешните и световните цени и слабия контрол на митниците станаха супер печеливши. Както пише академикът на Руската академия на науките В. М. Полтерович, при такава рентабилност на външните операции със суровини, инвестициите в развитието на производството губят смисъла си, а „целта беше да се получи достъп до външнотърговски операции“. Според В. М. Полтерович, „това допринесе за нарастването на корупцията и престъпността, нарастването на неравенството, повишаването на вътрешните цени и спада в производството“. Друга последица от либерализацията на търговията беше потокът от евтин внос потребителски стокисе насочва към руския пазар. Този поток доведе до срив на вътрешната лека индустрия, която до 1998 г. започна да произвежда по -малко от 10% от нивото преди началото на реформите.
Приватизация
Редица от най-големите суровинни предприятия бяха приватизирани на търгове за заеми за акции и преминаха в ръцете на нови собственици на цени, които бяха в пъти по-ниски от реалната им стойност. Сто четиридесет и пет хиляди държавни предприятияе прехвърлен на нови собственици от десетки хиляди пъти подценявани крайна ценасамо около един милиард долара.
В резултат на приватизацията в Русия се формира класа на т. Нар. "Олигарси". В същото време се появи колосален брой хора, живеещи под прага на бедността.
По -голямата част от руското население има негативно отношение към резултатите от приватизацията. Както показват данните от няколко социологически проучвания, около 80% от руснаците го смятат за нелегитимен и подкрепят пълното или частичното преразглеждане на резултатите му. Около 90% от руснаците са на мнение, че приватизацията е извършена нечестно и големите богатства са направени нечестно (72% от предприемачите са съгласни с тази гледна точка). Както отбелязват изследователите, в руското общество се е развил стабилен, „почти консенсусен“ отказ от приватизация и формирана на негова основа голяма частна собственост.
Резултати от реформата
- Според академик на Руската академия на науките А. Д. Некипелов, реформите от 90 -те години (по -специално максималната либерализация икономическа дейност, произволно разпределение на държавната собственост, финансово стабилизиране поради строги ограничения съвкупно търсене) доведе до създаването на окаяна квазипазарна система, чиито характеристики бяха „безпрецедентна натурализация икономическа дейност, поддържа значително превишение лихвен процентнивото на възвръщаемост на капитала в реалния сектор и неизбежната ориентация на цялата икономика към финансови и търговски спекулации и разпръскването на преди това създадено богатство, хронична фискална криза, причинена от появата на „лоша последователност“: намаляване на данъчните приходи - бюджетен дефицит "".
- Под влиянието на хиперинфлацията настъпи дълбока деформация на всички пропорции на разходите и съотношението на цените на продуктите на отделните отрасли, което промени основата на разходите на финансовата, бюджетната и паричната система. Индексът на потребителските цени от 1992 до 1995 г. се е увеличил 1187 пъти, а номиналните заплати - 616 пъти. Тарифите за товарен транспорт се увеличиха с 9,3 хиляди пъти през тези години, а индексът на цените на селскостопанските продукти, продавани от производителите на продукти, се увеличи само със 780 пъти, 4,5 пъти по -малко, отколкото в промишлеността. Дисбалансът между приходите и разходите е достигнал такова ниво през годините на трансформации, че механизмът на неплащане е престанал да се справя с балансирането си.
- Забележимо обедняване на почти по-голямата част от населението на Русия в началото на 90-те години: стандартът на живот на по-голямата част от населението намалява по много характеристики с 1,5-2 пъти-до показателите от 60-70-те години.
- Структурата на промишленото производство също се е променила през годините на трансформации. Наблюдава се спад във високотехнологичните индустрии, техническа деградация на икономиката, съкращаване на съвременни технологии... Спадът на производството в Русия по отношение на неговите мащаби и продължителност значително надхвърля всички кризи от мирно време, известни в историята. В машиностроенето, индустриално строителство, леката промишленост, хранително -вкусовата промишленост и в много други важни сектори, производството намалява с 4-5 пъти, разходите за научноизследователска и развойна дейност - 10 пъти, а в някои области - 15-20 пъти. Суровините бяха основният източник на приходи от износ. Делът на сектора на услугите е нараснал, но делът лични услугинамалява, а делът на услугите в сферата на обръщението се увеличава. Износът на суровини направи възможно финансирането на приоритетните бюджетни нужди, но външноикономическите отношения действаха по -скоро като настоящ опортюнистичен стабилизатор на икономиката, а не като механизъм за повишаване на конкурентоспособността. Външните заеми, получени от Русия за трансформиране и стабилизиране на икономиката, бяха важно средство за балансиране на бюджета. За 15 -те години, изминали от началото на пазарните реформи в Русия, една от най -значимите рецесии в сравнение с други индустрии преживява корабостроенето.
- С прехода към пазарна икономика се появява пазар на труда, а безработицата се увеличава. По методология Международната организациятруд (МОТ), в началото на 2003 г. безработните са 7,1% от икономически активно население(с изключение на скритата безработица). Разликата между минималните и максималните нива на безработица по региони е 36 пъти.
- В края на 1998 г. и началото на 1999 г. се очертава тенденция към икономически растеж. След девалвацията през август 1998 г. конкурентоспособността на вноса беше рязко намалена, което увеличи търсенето на местни продукти в хранително -вкусовата промишленост и други индустрии. Най -важният фактор икономически растежбеше увеличение на обемите на производство във всички предприятия на гориво -енергийния комплекс, където те се опитаха да компенсират загубите от падащите цени на световните пазари - стойността на износа през 1998 г., във физически обеми - се увеличи.
- Либерализацията на ценообразуването премахна проблема с недостига на стоки в края на 80 -те години, но предизвика спад в жизнения стандарт на по -голямата част от населението, хиперинфлация (ликвидиране на спестяванията).
- Редица икономисти смятат, че причината за икономическото възстановяване в Русия (и други страни) бившия СССР) от 1999 г. на първо място е преходът от планова към пазарна икономика, осъществен през 90 -те години.
- Според доктора на икономиката, професора в Харвардския университет Янош Корнай, в Русия е имало развитие на „абсурдна, извратена и изключително несправедлива форма на олигархичен капитализъм“. Руслан Гринберг, член -кореспондент на Руската академия на науките, директор на Икономическия институт на РАН, също отбелязва, че в резултат на политиките на Елцин и реформаторите се формира „олигархичен капитализъм“.
- Либерализацията на цените и новата данъчна политика имаха опустошителен ефект върху частните предприятия. През 1992 г. броят на малките производствени предприятия в Русия рязко намалява.
- Либерализацията на цените и либерализацията на външната търговия доведоха до високи ставкиувеличение на цените в Руската икономика, както и до кардинални и отрицателни промени в пропорциите на цените за развитието на икономиката.
Наука и научноизследователска и развойна дейност
По време на реформите финансирането за наука и научноизследователска и развойна дейност беше рязко намалено. През 1992-1997 г. разходите за наука са намалели 6 пъти. През 1990 г. разходите за наука са 5,5-6% от БВП, а през 1992 г. - 1,9%. Публикацията на Руската академия на науките отбелязва, че това е умишлено отношение:
През годините на реформи социалният статус на научен работник се влошава и престижът на научната работа намалява. Заплатите на научните работници са намалели значително. Наталия Кутепова, служител на Държавния университет - Висше училище по икономика, отбелязва:
В същото време изплащането на малки печалби често се забавяше.
Две години след началото на реформите само в академичната наука се наблюдава намаляване на броя на служителите с 32%. Намаляването на броя на добре обучените работници беше свързано по-специално с намаляване на заплатите, спад в производството през 90-те години, структурни промени в икономиката (спад в търсенето на високотехнологични продукти).
Сергей Рогов, директор на Института за изследвания на САЩ и Канада на Руската академия на науките, пише през 2010 г .:
Според него „последните двадесет години живеем за сметка на научно -технологичния резерв, създаден в Съветския съюз“.
Дан. A.E. Varshavsky и D.T. н. О. С. Сироткин смятат, че през 1990-1997 г. научният потенциал на страната е намалял с 35-40%. Парична оценка на загубите научен потенциалпо време на преходен период(до 1997 г.), според техните изчисления, е най-малко 60-70 милиарда долара.
В сектори на икономиката
Агроиндустриален комплекс
Реформите доведоха до значително намаляване на селскостопанското производство. През годините на реформите се наблюдава намаляване на площта, зърнената реколта и добитъка. И така, през 1990-1999 г. броят на едрия рогат добитък намалява от 45,3 на 17,3 милиона, броя на прасетата - от 27,1 на 9,5 милиона.
Производството на зърно през 1990-1999 г. е спаднало от 113,5 на 47,8 милиона тона, млякото - от 41,4 на 15,8 милиона тона. Площта на земеделските земи е намаляла от 202,4 на 152,7 милиона хектара, засятата площ - от 112,1 на 73,0 милиона хектара.
В резултат на либерализацията на цените и приватизацията на предприятия в заключителния етап на агропромишленото производство (съхранение, преработка и транспортиране на селскостопанска продукция), които са регионални монополисти, през първите години от началото на реформите цените на дребно за месо и млякото са нараснали с около 4 пъти повече от месопреработвателните предприятия, мандрите и посредниците плащат на селяните.
През годините на реформи властите се разделят и променят организационния тип на повечето големи земеделски предприятия (колективни и държавни стопанства).
В животновъдството имаше регресия в технологиите и канализацията. В „Държавен доклад за здравословното състояние на населението Руска федерацияпрез 1992 г. "(М., 1993) е отбелязано:" Разширяването на зоната на синантропната трихинелоза и нарастващият брой на заразените са тревожни ... Честотата на трихинелозата, която има характер на огнище, е регистрирана през 40 административни територии на Руската федерация. Всички огнища на трихинелоза са възникнали в резултат на неконтролирана търговия със клане на свинско месо без санитарна и ветеринарна експертиза ... Прогнозата за честотата на хелминтиаза сред населението е неблагоприятна. Липсата на средства за защита отрича дългосрочните усилия на здравните институции и санитарно-епидемиологичната служба за подобряване на огнищата на хелминтоза. Развитието и интензификацията на отделни ферми (частно свиневъдство, отглеждане на зеленчуци, билки, ягодоплодни култури, използващи неутрализирани отпадъчни води за торене) води до замърсяване на почвата, зеленчуци, горски плодове, инвазия на месо и месни продукти. "
Транспорт
В доклад на Междудържавния съвет за антимонополната политика от 2008 г. се отбелязва:
Социални последици
Влошаване на здравето и увеличаване на смъртността
Докладът на Комисията по жените, семейството и демографията при президента на Руската федерация „На състояние на техникатасмъртността на населението на Руската федерация “беше отбелязано: "От 1989 до 1995 г. броят на смъртните случаи в Русия се е увеличил от 1,6 милиона души през 1989 г. до 2,2 милиона души през 1995 г., тоест 1,4 пъти."... Освен това в доклада се посочва: "Безпрецедентно увеличение на смъртността на населението на Русия през 90 -те години се случва на фона на рязко влошаване на здравето на населението"... Докладът обобщава, че най -осезаема жертва на реформите е населението и неговото здраве.
Най -негативната последица от системното, преди всичко икономическа кризав Русия се наблюдава увеличение на смъртността на населението. През 90 -те години на миналия век. броят на загиналите надхвърли нивото от 80 -те години. с 4,9 млн. души, а в сравнение със седемдесетте години се е увеличил със 7,4 млн. Ако вземем специфичните за възрастта проценти на смъртност на населението през 80-те години. и броя на смъртните случаи на същата възраст през 90 -те години, тогава можете да получите излишък от смъртни случаи през последното десетилетие в сравнение с предходното. Този излишък, или по-скоро свръхсмъртие през 1991-2000г. възлиза на приблизително 3-3,5 милиона души, а заедно със загубите, падащи през третата година на XXI век - около 4 милиона души. За сравнение, доктор по икономика от ISPI RAS L. L. Rybakovsky цитира данни, че свръхсмъртността по време на Великата отечествена война, включително смъртта на населението в обсадения Ленинград, възлиза на приблизително 4,2 милиона души. Сред починалите през мирните деветдесетте години делът на смъртните случаи, предотвратими в други социално-икономически условия, се увеличи. В същото време спадът в раждаемостта през 90 -те години. беше толкова значим, че аналозите с Великата отечествена война също са подходящи.
Издигнете се в престъпността
„Либералните“ реформи, както отбелязват изследователите, предизвикаха значително увеличаване на престъпността в Русия. Факторите зад нарастването на престъпността бяха по -специално обедняването на населението, отслабването на полицията и съдебната система в резултат на недофинансиране и отслабването на моралните стандарти.
Организираната престъпност започна да играе сериозна роля в живота на страната. Престъпниците са станали по -агресивни и жестоки, броят на повтарящите се престъпления (рецидиви) се е увеличил. Делът на безработните сред осъдените престъпници през 1990-1999 г. се е увеличил от 17 на 56%.
Публикацията на ISEPN RAS заяви, че в съветско време „престъпността е била на доста ниско ниво“, а пазарните реформи доведоха до увеличаване на престъпността. Анкети обществено мнениепоказа, че населението губи чувство за сигурност от престъпни посегателства: например през 1993-1994 г. делът на хората, силно загрижени за нарастването на престъпността, нараства до 64-68%. Изданието заявява: „В постсъветските времена повечето граждани на страната са живели в състояние на постоянна загриженост за техния живот, имущество, живота на роднини и приятели“.
През 1991-1999 г., според Министерството на вътрешните работи, повече от 740 хиляди души са загинали в резултат на различни престъпления. В същото време експертите отбелязват високо ниво на латентна престъпност: реалният брой на престъпленията е много по -висок от официалната статистика. Това се дължи на факта, че жертвите или свидетелите не са се свързали с полицията, освен това самата полиция се опита да подцени броя на престъпленията. Реалният брой престъпления може да бъде два пъти по -голям.
Стратификация на доходите
Различията между секторите на икономиката, възникнали в резултат на либерализацията и свлачищната приватизация, доведоха до бързо увеличаване на диференциацията на доходите на населението.
Критика
Говорейки за руските реформатори и резултатите от тяхната политика, Джоузеф Стиглиц, професор от Колумбийския университет и Нобелов лауреат по икономика, отбеляза: „Най -големият парадокс е, че техните възгледи за икономиката бяха толкова неестествени, толкова идеологически изкривени, че не бяха в състояние да решат дори по -тясната задача за увеличаване на темповете на икономически растеж. Вместо това те преживяха най -чистия икономически спад. Никакво пренаписване на историята няма да промени това. ".
„Факт е, че през годините на реформа страната беше отхвърлена десетилетия назад по отношение на социално-икономическото развитие, а по някои показатели-в предреволюционния период. Никога през предвидимия период, дори след опустошението от нацисткото нашествие, не е имало толкова дълъг и дълбок спад в нивото на производство в почти всички сектори на вътрешната икономика "С. Ю. Глазьев, С. А. Батчиков
Джефри Сакс, икономически съветник на Гайдар, по -късно каза: „Основното, което ни разочарова, беше колосалната пропаст между реториката на реформаторите и техните реални действия ... И, струва ми се, руското ръководство надмина най -фантастичните идеи на марксистите за капитализма: те смятаха, че задачата на държавата беше да обслужва тесен кръг капиталисти, като изпомпва в джоба им как можете повече парии бързо. Това не е шокова терапия. Това е злонамерено, предумишлено, добре обмислено действие, насочено към мащабно преразпределение на богатството в интерес на тесен кръг от хора ".
Руската икономика в края на 20 -ти век беше пълна с всякакви икономически реформи. През този период се случиха много трансформации и иновации. След валутната трансформация икономическата реформа се проведе на два етапа.
Етапи на трансформация
Първият етап включваше цялата собственост и земеделието, недвижими от държавни структури. Вторият етап включваше реформа на пазарите, която трябваше да повиши растежа на икономиката на държавата с жизнения стандарт на населението. Много експерти казаха, че тези два етапа ще бъдат бързи и безболезнени за хората. Те също така твърдят, че след една година първото подобрение ще бъде видимо.
Както се оказа, тези промени отнеха доста дълъг период от време и не се наблюдава подобрение в продължение на няколко години. Трябва да се има предвид, че тази реформа падна в период на труден политически и Финансово състояниестрана.
Разпределение на земята
Основният етап в реформата на селското стопанство и държавните предприятия беше пълната приватизация. Така държавата продаде целия имот, а до края на 1995 г. продаде над 90% от земята в частна собственост. По самата идея за поземлена реформа хората трябваше да използват земя и да плащат държавен данък... Това би имало положителен ефект върху държавния бюджет... Всички тези идеи са взети от чужди държави, където е развита пазарна икономика, с банкови и кредитни валутни механизми за попълване на държавните бюджети.
Либерализация на цялата страна
Програмата за радикални реформи беше очертана от Борис Елцин, но нейните автори бяха водещите министри на постсъветския свят Руското правителстволиберали: А. Шохин и А. Чубайс. В основата си тази програма означаваше бърз преход към пазарна икономика. Е. Гайдар е основният теоретик на руската „шокова терапия“ и вицепремиер на правителството по икономически въпроси.
Началото на такива реформи доведе до скок в цените и хиперинфлация на валутата. Цените на храните се повишиха с 300%и само няколко години по -късно започнаха да намаляват. Тази ситуация доведе до действителната конфискация Паринаселението и продажбата на публични недвижими имоти на много ниски цени. Имаше случаи, когато големи парцели се продаваха на цена, която беше занижена почти хиляда пъти. В началото на 2000 г. икономически експерти оценяват всички бюджетни приходи - за целия период на приватизация държавата е получила почти 9 млрд. Долара. През този период, по същата схема, приватизацията се проведе и в Боливия, но касови бележкив бюджета надхвърли сумата от 92 милиарда долара. Оценявайки мащаба на реформата в Русия, можем да заключим, че етапите на реформата не са били напълно обмислени и държавата с населението не е била готова за такива промени.
Според официални данни за целия период на държавната реформа най -голям удар е паднал върху стоковото производство, което е спаднало с 50% и вече не може да се конкурира на световния пазар. Намаляването на производството намали таксата към държавния бюджет, което засегна населението на страната, особено работниците на предприятия, които не можеха да получават заплати повече от година.
Зад цялата планета
Като цяло всички предприятия пострадаха през този труден период. Населението намалява с няколкостотин хиляди всяка година. Вносът процъфтява на пазара, тъй като държавата не може напълно да осигури собствената си търговия. По това време икономическото развитие на някои африкански страни значително надвишава руската икономика.
Въпреки че новите реформи доведоха до положителни развития, населението не можеше да ги оцени напълно положително поради голямото разрушаване на икономиката. По -специално бяха положени основите за:
- Развитие на различни сектори на услугите
- Увеличение на вноса, който представлява 65% от общия пазар, и износа
- Компютъризация
- Развитие на по -мощна пазарна икономика
- Създаване на условия за предприемаческа дейност
Икономистите отбелязват, че не е било възможно напълно да се решат задачите, поставени в хода на икономическите реформи. Те назовават както обективни, така и субективни причини.
Изходните условия за реформите бяха изключително неблагоприятни. Външен дългСССР, който премина през Русия през 1992 г., надхвърли, според някои оценки, 100 милиарда долара. През годините на либерални реформи той нарасна значително. Икономически необяснима "отвореност" Руския пазарза чужди стоки и услуги помогна за кратко време да се премахне стоковия дефицит - основната болест на Съвета икономическа системапораждащ ужасен социален проблем - съкращаване на работни места в предприятия, които са загубили конкуренция на западните стоки. Едва след кризата през 1998 г. руските производители успяха частично да обърнат тази тенденция в своя полза.
Откъсване Федерален бюджетот регионалните и разкъсването на икономическите връзки създадоха предпоставки за спиране и ликвидиране на уникални производствени мощности, чието възстановяване стана невъзможно. Останалите в редиците дълготрайни активи достигнаха границата на износване. Липсата на пазарен опит и често умишленото спиране и фалит на предприятията също изиграха роля за намаляване на икономическия потенциал.
От съществено значение отрицателно въздействиесветовната финансова криза от 1998 г. и неблагоприятната конюнктура на външните пазари се отразиха на икономиката на страната. Именно в този момент инициаторите на реформите развиха погрешната идея, че в условията на преход към пазара ролята на държавата в икономиката отслабва. Историческият опит обаче показва, че в условията на отслабване на държавата социалната нестабилност нараства и икономиката се разрушава. Само в силна държава стабилизирането на икономиката става по -бързо и реформите водят до икономическо възстановяване. Изоставянето на елементи от планирането и централизираното управление се случи във време, когато водещите държави търсеха начини да го подобрят.
Темпото Ръст на БВП RF през 90 -те години
Копирането на западните модели на икономиката, липсата на сериозно проучване на спецификата също доведоха до отрицателни резултати. историческо развитиесобствена държава. Несъвършенството на законодателството създаде възможност, без да се развива материалното производство, да получава свръх печалби чрез създаване финансови пирамидии др. Производство на промишлени и селскостопански продукти до края на 90 -те години. представлява само 20-25% от нивото от 1989 г., безработицата нараства до 10-12 милиона души. Експортната ориентация на производството доведе до формирането на нова структура на местната промишленост - тя се базира на предприятията от добивната и преработващата промишленост. Страната е загубила повече от 300 милиарда долара изнесен капитал само за 10 години. Съкращаването на собственото индустриално производство доведе до началото на процесите на деиндустриализация на страната.
Заплата през 90 -теВъпреки предприетите до края на 90 -те години. мерки за реформиране на икономиката и нововъзникващия растеж на индустрията, основата на руската икономика е останала и остава същата почти изцяло в зависимост от цените на петрола и суровините, които се манипулират в техните интереси от транснационални корпорации и картела.
Социалните сили, които започнаха в началото на 80-90-те години. трансформации в руската икономика, първоначално е трябвало да завърши трансформационния преход в рамките на два сравнително кратки етапа: първо, да извърши бърза и радикална реформа на собствеността и икономиката до възхода на икономиката и повишаването на жизнения стандарт. Бяха направени множество прогнози и бяха дадени обещания, че фундаментални промени могат да бъдат направени за няколко месеца, за „500 дни“, че рецесията ще бъде преодоляна и условията на живот ще се подобрят до „следващата есен“ и т.н.
Всъщност трансформационните промени в руската икономика се оказаха изключително сложни, противоречиви и дълготрайни, те се състояха в условията на политически сътресения и разпадане на държавата. През първата половина на 90 -те години. трансформацията на икономиката е извършена вече в условията на постсъветските икономически и политически реалности. Основният елемент от мерките, предприети на този етап, беше приватизацията (главно под формата на чек), в резултат на което делът на държавните дълготрайни активи намалява от 91% (в началото на 1992 г.) на 42% (през 1995 г.) ; делът на държавата в акционерния капитал до средата на 1995 г. е 11%. В хода на промените в системата на икономическо управление и икономическия механизъм се реализира идеята за „отрязване“ на държавата от икономиката. Ролята на господстващата икономическа идеология беше придобита от заемните от чужбина концепции за монетаризъм, ограничаващи функциите на държавата чрез регулиране на паричното предлагане в обращение (тези концепции бяха разработени във връзка с условията на силно развита пазарна икономика с добре -смазан паричен механизъм и дългосрочни тенденции на икономически растеж).
На практика вулгаризираният руски псевдомонетаризъм доведе до хаос в икономиката в резултат на шоковата „либерализация“ на цените и последвалата хиперинфлация (през януари 1992 г. потребителските цени се повишиха с 245%, до края на 1992 г. с 26 пъти, след това през 1993 г. - с 245%. - още 4 пъти, през 1995 г. - 2,3 пъти). Сривът на националната валута доведе до доларизация на икономиката. Всъщност бяха извършени инфлационната конфискация на спестяванията на населението и инфлационното преразпределение на социалното богатство, което, съчетано с почти безплатното разпределение на държавната собственост на нови собственици (паричната стойност на средствата на предприятията се оказа многократно подценена спрямо тяхната реална стойност, понякога много хиляди пъти) и инфлационното - преференциално кредитиране на търговските банки - доведе до прилагането на определен исторически аналог на първоначалното натрупване на капитал. През 2004 г. при обобщаване на резултатите от приватизацията беше изчислено, че държавният бюджет е получил около 9 млрд. Долара от продажбата на приватизирани имоти и обекти; За сравнение може да се отбележи, че в Боливия, където приватизацията също е била извършена през 90 -те години, са получени повече от 90 милиарда долара, въпреки факта, че мащабът на икономиката на тази страна е много по -нисък от руския и много по -малък дял от публичния сектор е приватизиран.
Грабежът на населението е продължен по -нататък чрез престъпната дейност на частни "фондове", банки и "финансови пирамиди". През този период имаше консолидация на онези обществени сили, в чиито интереси бяха извършени промените в икономиката. Това са номенклатурната бюрокрация, която се е удвоила по количество и е извършила „превръщането на властта в собственост“, администрацията на предприятия (които средно съставляват 5% от заетите в предприятията) и престъпните среди.
До края на 90 -те години. някои положителни промени са настъпили в руската икономика. По принцип потребителският пазар беше наситен, степента на компютъризация се увеличи значително, секторът на услугите се разви и се появиха някои елементи от пазарната инфраструктура. Разшириха се възможностите за проява на икономическа инициатива и предприемаческа дейност. Тези положителни промени обаче се оказаха пренебрегнати от прогресивното унищожаване на производствения, научно -техническия и като цяло цивилизационния потенциал на страната.
По време на периода на „реформи“ е имало повече от двоен (според официалните данни) спад в обема на производството, а във високотехнологичните, наукоемки индустрии, които са конкурентоспособни на световния пазар, той е намалял 6-8 пъти . Заедно с намаляването на показателите за обем, ефективността на икономиката рязко спадна: един и половина до два пъти паднаха енергийната, капиталовата и материалната продукция на производството с наполовина намаление на производителността на труда. Абсолютният спад на населението продължава (въпреки притока на значителен брой бежанци), средна продължителностживот. В началото на 2000 г. доходите на повече от 50% от населението не достигнаха нивото дневна заплата; това ниво е повече от 10 пъти по -високо от минималната работна заплата.
За периода 1991-2000г. брой персонал на място научно изследванеи НИРД са намалели с 45%; броят на заявките за патенти се е намалил наполовина. Според експерти на ООН, само преките годишни загуби за Русия поради "изтичането на мозъци" могат да бъдат оценени на 3 милиарда долара, а като се вземат предвид пропуснатите печалби - на 50-60 милиарда долара. В същото време САЩ поради „вносът“ на учени и специалисти получава годишно до 100 млрд. долара допълнителен ръст на брутния продукт; половината от увеличаването на броя на американските софтуерни специалисти е извършено за сметка на емигранти от бившия СССР. През последното десетилетие общите разходи за научно -техническо развитие са намалели 20 пъти. Намаляването на финансирането за сферите на образованието и здравеопазването породи тенденции за деградация на тези сфери; тяхната комерсиализация е довела до увеличаване на социалното напрежение. Нуждите от ресурси на образователния сектор бяха задоволени с по -малко от 50%; разходите на държавния бюджет за здравеопазване в Русия възлизат на $ 50 на човек годишно, докато в САЩ - 3 хиляди; в Западна Европа - 1,5 хиляди долара. в година.
Земеделието е унищожено и продоволствената сигурност на страната е загубена; делът на вноса на хранителни продукти надвишава 60%. Само през първата половина на 90 -те години доставките на камиони за селскостопански предприятия намаляват 36 пъти; зърнокомбайни - 1000 пъти. В рамките на десетилетие големите селскостопански предприятия бяха ликвидирани почти навсякъде и повече от 44 хиляди фермери фалираха; останалите фермери, притежаващи 5,2% от парцелите, произвеждат само 1,9% от продаваемите селскостопански продукти. От 1991 до 2000 г. производството на зърно намалява 1,8 пъти, мляко - 1,7 пъти, захарно цвекло - 2,3 пъти; консумацията на мляко на глава от населението намалява от 382 на 226 литра годишно, месо - от 75 на 48 кг, риба - от 20 на 9 кг. Руският пазар на храни се превърна в място за продажба на нестандартни чуждестранни продукти; 36% от внесените пълномаслени млечни продукти, 54% от месните продукти, 72% от консервите не отговарят на настоящите стандарти за качество в Русия.
Социално-икономическата диференциация на населението се превърна в остър социален проблем. Децилен фактор, т.е. съотношението на доходите на 10% от най -богатото население към доходите на 10% от най -бедната част от него се колебае през 90 -те години, според официалните оценки, в диапазона от 14: 1 до 16: 1. Дори тези цифри, които са очевидно подценявани според мнението на много експерти, показват, че степента на социално-икономическа диференциация в Русия значително надвишава чуждестранните показатели (в Съединените щати децилната разлика е, според различни оценки, 8-10 : 1; в Западна Европа - 5-6: 1; в Швеция и Китай - 3-4: 1; счита се за социално опасно, ако това съотношение надвишава нивото от 10: 1). Разликите в заплатите на работниците и администрацията достигнаха поне 20-30 пъти, браншовите разлики - 10 пъти, регионалните - 11 пъти; зависимостта на дохода от реалния вложен труд беше до голяма степен загубена. Размерът на армията от чиновници се е увеличил, достигайки 1340 хиляди души до началото на 2000 г., което е повече от два пъти съответната цифра за целия Съветски съюз (в средата на 80-те години, около 640 хиляди души). Само от 1995 г. до 2001 г. разходите за поддържане на държавния апарат са се увеличили почти десетократно (от 4,4 на 40,7 млрд. Рубли).
Според интегралния индекс на човешкото развитие Русия до края на 90 -те години. е в шестата десет държави в света. Демографската криза започна да придобива черти на демографска катастрофа. Населението на Русия намаляваше годишно с 800 хиляди души; средната продължителност на живота е намаляла значително, което се дължи преди всичко на социално-икономически фактори. Необходимостта от радикална корекция на хода на икономическите реформи стана очевидна.
Хронология
- 1993 г., 3 - 4 октомври Протест на опозиционните сили в Москва. Обстрел на Белия дом
- 1993 г., 12 декември Приемане на новата Конституция на Руската федерация
- 1996 г., избори през юли на B.N. Елцин за втори мандат като президент на Руската федерация
- 1994 Декември - 1996 Декемврийска война в Чечения
- 1998, август Финансова кризав Русия
- 1999 г., август Начало на антитерористичната операция в Чечения
- 1999 г., 31 декември Предсрочно напускане на президента на Руската федерация Б.Н. Оставката на Елцин
- 2000 г., 26 март Избор на В.В. Путин
Русия през 90 -те години. XX век
Ходът на икономическите реформи в Русия в началото на 90 -те години.
Едно от основните последици беше прехвърлянето на държавна и политическа власт, която преди това беше съсредоточена в съюзния център, в републиките и на първо място в Русия. В рамките на няколко дни руският президент, правителство и Върховен съвет получиха власт, която търсеха почти година и половина. Проблемът възникна при провеждането на радикални реформи. Докато радикалите имаха обща идеология на реформите, те нямаха ясна и обоснована програма за конкретни икономически и политически трансформации. Планът за икономически реформи беше обнародван едва в края на октомври 1991 г. Президентът Б.Н. Елцин. Планът включва няколко конкретни направления икономическа политикаРусия, които бяха същността на реформата.
Първата основна мярка- един път въвеждане на безплатни цениот януари 1992 г. - трябваше да определи пазарната стойност на стоките и да премахне стоковия дефицит. Секундата- - трябваше да ускори търговията, да създаде инфраструктура за продажба на местни и вносни продукти. Трето- широк приватизация на жилища, държавни предприятия- трябваше да превърне масите от населението в собственици.
Приватизационна проверкаПрограмата за радикални реформи беше очертана от Елцин, но нейни автори бяха водещите министри на новото руско правителство: пазарни икономисти Е. Гайдар, А. Шохин, А. Чубайс. В основата си тази програма означаваше бърз преход към. Главният теоретик на руската „шокова терапия“, вицепремиер по икономическите въпроси Е.Т. Гайдар
Гайдарвярвал, че класиката пазарен моделмогат да бъдат приложени в Русия без сериозни последици за социалната сфера. Резултатите обаче бяха драматични за руснаците. Пускането на цените през януари 1992 г. доведе до тяхното увеличение не 3-4 пъти, а 10-12 пъти, докато заплатите и пенсиите се повишиха със 70%. Правителството не успя да индексира спестовните депозити на населението. Всъщност по -голямата част от населението на Русия се оказа под прага на бедността. Реформата се наричаше популярно „хищническа“, породи остра недоверие към правителствотои като цяло негативно отношение към хода на реформите.
Коренните реформи са причинили и широка опозиция във Върховния съвет на РСФСР... Тази опозиция беше оглавена от председателя на Върховния съвет Р.И. Хасбулатов. Съпротивата срещу радикални реформи получи широка подкрепа в обществото, преди всичко в клоновете на военно-индустриалния комплекс и бюджетна сферакъдето по -голямата част от населението е била заета.