С 1 июня этого года вступают в силу принятые еще в 2013 году поправки в закон «О безопасности дорожного движения» и в Кодекс об административных правонарушениях, запрещающие брать на работу водителей с иностранными правами. Нововведение не коснется иностранцев, использующих автомобиль для личных поездок. А вот за допуск к работе водителей, не имеющих российских удостоверений, работодателей будут штрафовать на 50 тыс. рублей. Вступление в силу этой нормы уже дважды откладывалось - водители-иностранцы и транспортные предприятия были не готовы к новым правилам, из-за этого могли возникнуть сбои в пассажирских перевозках.

По словам председателя межрегионального профсоюза «Таксист» Ярослава Щербинина, в одной только Москве проблемы с документами могут возникнуть у 20% таксистов. До 1 июля они должны сдать экзамен на знание ПДД и получить российские удостоверения.

В основном они ждут, - сказал Ярослав Щербинин «Известиям». - Особенности наших таксистов таковы, что, пока их штрафовать не начнут, они заниматься переоформлением не будут.

Новые требования профсоюз таксистов поддерживает и считает, что они значительно сократят число нелегальных извозчиков.

Значительная часть таксистов, особенно в Москве, имеют права Узбекистана, Таджикистана и других бывших союзных республик. При этом они зачастую не официально трудоустроены, а берут машины в аренду. Получается, что гражданин чужого государства незаконно занимается предпринимательской деятельностью на территории России. Теперь с помощью сотрудников ГИБДД будет проводиться отсев людей, которые не имеют права заниматься перевозками.

Исполнительный директор Транспортной ассоциации московской агломерации, заведующий кафедрой автомобильных перевозок Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета (МАДИ) Норайр Блудян прогнозирует потерю российскими автотранспортными предприятиями в среднем 5% персонала.

В некоторых компаниях до 20–30% водителей - иностранцы, - сказал он «Известиям».-Сколько из них успели оформить документы, неизвестно - такую статистику никто не ведет. Думаю, примерно 5% водителей транспортных предприятий не получат российские права к июлю.

Часть из них просто не успеют этого сделать, потому что поздно начнут этим заниматься. Остальные по объективным причинам: может выясниться, например, что кандидат на получение российских прав находится в розыске. Кто-то не сдаст экзамен, у кого-то не будет необходимых документов. Есть много водителей, которые не могут ни разговаривать, ни читать по-русски. Как он может сесть за компьютер и сдать экзамен? Никак. А мы ему доверили жизни людей.

При этом, как считает Норайр Блудян, на перевозках кадровые изменения не скажутся.

Не надо из этого делать трагедию, надо повышать зарплаты и привлекать для работы в своих компаниях москвичей, жителей других регионов России, - отметил эксперт.

Некоторые иностранные граждане могут не успеть к 1 июня, даже если подадут заявление прямо сегодня: ГИБДД будет делать запрос в компетентные органы иностранного государства, чтобы узнать, действительно ли такой-то гражданин получал там права. Такая межгосударственная переписка может растянуться на три-четыре месяца. Так что для кого-то будет проще и быстрее пройти обучение в российской автошколе и сдать экзамены на общих основаниях. Однако председатель Союза автошкол Москвы Александр Ачкасов сообщил «Известиям», что не наблюдает наплыва иностранных граждан, желающих учиться.

Сейчас многие иностранцы вместо того, чтобы учить правила дорожного движения, опять пытаются найти посредников, предлагающих «помощь» в прохождении экзаменационных испытаний, - рассказал Александр Ачкасов. - Многие трудовые мигранты, несмотря на наличие у них водительских удостоверений, никогда не учились в автошколах, а у некоторых удостоверения и просто фальшивые.

По его мнению, благодаря новым правилам на российских дорогах будет меньше водителей автобусов, маршруток и такси, получивших водительские удостоверения без нормального обучения либо имеющих проблемы с законом. В то же время Ачкасов считает нерациональным выдавать срочное водительское удостоверение для работы по найму гражданам других стран, которые приезжают работать водителями лишь на определенный сезон.

Было бы разумнее внедрить практику периодического подтверждения профессиональной квалификации иностранным водителям, которые работают по найму, - пояснил Александр Ачкасов. - Если бы они ежегодно сдавали тест по правилам дорожного движения и проходили медицинское освидетельствование, то это бы привело к реальному повышению безопасности на дорогах.

В Союзе автошкол отмечают, что такая практика не противоречит мировому опыту: во многих странах права для водителей-профессионалов и обычных автомобилистов существенно различаются по процедуре получения и продления.

Туристы из других стран достаточно часто задаются вопросом: — «Можно ли управлять транспортным средством на территории РФ иностранным гражданам?». Ответ на этот вопрос достаточно прост. На территории РФ разрешается водить автомобиль, имея при себе иностранные водительские права, но следует учитывать определенные нюансы.

В данной статье мы расскажем о том, какие иностранные водительские права позволяют управлять автомобилем на территории РФ, в течение какого времени это можно делать, а также расскажем обо всех нюансах, которые следует принять во внимание при вождении транспортного средства в России с иностранным водительским удостоверением.

Можно ли использовать в РФ

Вопрос, связанный с использованием иностранных водительских прав очень широко обсуждается в обществе. Высокий интерес обусловлен тем, что совсем недавно вступил в действие новый закон для граждан, использующий иностранные водительские права на территории РФ. Перед тем как рассмотреть новый закон стоит рассказать о том, можно ли иностранцам водить автомобиль на территории РФ по правам, выданным в другом государстве.

Российская Федерация подписала Венскую конвенцию, на основании которой граждане стран, являющихся участницей данной конвенции, имеют право передвигаться на транспортном средстве по территории РФ без необходимости получать международное водительское удостоверение. Таким образом, можно сделать вывод, что для передвижения по РФ необязательно получать водительские права международного образца. Стоит сказать, что Венская конвенция действует только в тех случаях, когда езда на автомобиле не направлена на получение прибыли.

До недавнего времени существовал перечень стран, граждане которых могли официально устроиться водителями без необходимости менять права своей страны на ВУ гражданина РФ. С 1 июля все иностранные граждане, желающие устроиться на работу водителем, обязаны предварительно оформить:

• Временную регистрацию;
• Страховой полис ОСАГО;
• Разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории РФ;
• Полис обязательного медицинского страхования;
• Водительское удостоверение российского образца.

Под исключение попадают граждане Белоруссии, которые могут осуществлять свою трудовую деятельности без необходимости производить замену ВУ.

Срок действия

Что касается срока действия водительских прав, то он соответствует тому, который указан на ВУ. Следовательно, иностранные граждане могут управлять автомобилем на территории РФ до того момента, пока срок действия прав не истечет.

Для чего нельзя использовать иностранные права

Как мы уже говорили ранее, в данный момент действует запрет на осуществление грузопассажирских перевозок для граждан, не имеющих водительские права российского образца. В отношении граждан Белоруссии действует исключение. Запрет распространяется на различные виды трудовой деятельности, связанные с вождением автомобильного транспорта.

Некоторые граждане утверждают, что иностранцы могут устроиться в такси на основании иностранных ВП. Это является глубочайшим заблуждением. Деятельность таксопарков контролируется соответствующими органами, которые проверяют всех сотрудников перед официальным трудоустройством. Также стоит отметить, в отношении иностранного гражданина, занимающегося частным извозом, будут применены штрафные санкции за извоз без наличия соответствующей лицензии.

Обмен на российское удостоверение

Отдельно стоит рассмотреть процедуру получения водительского удостоверения российского образца для иностранного гражданина. Сразу стоит сказать, что работодатель не имеет права принять человека на должность водителя, если у него нет ВП российского образца. В связи с этим о замене ВП следует позаботиться заблаговременно.

Внимание

Если же работодатель примет на работу гражданина без водительских прав российского формата, то его могут оштрафовать на сумму до 50 тысяч рублей, а водителя оштрафуют на сумму до 15 тысяч рублей.

Для получения ВП нужного образца нужно составить заявление в ГИБДД. Образец заявления можно посмотреть на официальном сайте Госавтоинспекции или в любом его отделении. Составить заявление также можно в любом многофункциональном центре или на портале Госуслуги.

Заявление на замену ВУ можно разделить на следующие части:

• Шапка;
• Основная часть;
• Заключение.

В шапке документа указывается Ф.И.О лица, которому направляется заявление. В качестве адресата следует указать начальника отделения ГИБДД. Далее указываются личные данные автолюбителя (Ф.И.О, откуда прибыл заявитель, перечень документов, на основании которых гражданин может находиться на территории РФ).

К перечню документов, прилагаемых к заявлению, относятся:

• Паспорт или другое удостоверение личности, на основании которого можно идентифицировать личность гражданина иностранного государства;
• Иностранное ВУ;
• Документ, подтверждающий легальное нахождение на территории страны (миграционное свидетельство);
• Медицинская справка, на основании которой лицо допускается к управлению автомобилем;
• Полис обязательного страхования автогражданской ответственности.

Все перечисленные документы должны прилагаться к заявлению на замену ВУ.

Получить российские права (обменяв их) проще, если вы получили гражданство РФ или переехали в Россию на постоянное жительство, и у вас уже есть иностранные права. Как быть в ситуации, когда есть российский паспорт и человек хочет поменять иностранное водительское удостоверение на российское?

Нужно подать все документы, сдать теорию и сдать еще экзамен по вождению (согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 г. Москва «О допуске к управлению транспортными средствами»).

К иностранным правам так же относятся права, выданные в республиках бывшего СССР. Их можно обменять, сдав теоретический экзамен. Когда идет замена иностранных прав на российские, у вас не забирают иностранные права. Вы отдаете только копию иностранного водительского удостоверения, права остаются у вас.

Так же есть исключения при обмене прав. Сотрудникам дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств на территории РФ, а так же членам их семей, при наличии у них дипломатических, консульских, служебных карточек или удостоверений, выданных МИД РФ, при наличии у них национальных прав, российские права выдаются по их желанию без сдачи экзаменов.

Хорошо быть дипломатом и членом их семьи. Но и вы по закону можете в течение 60-ти дней (2 месяца) с момента получения вида на жительство управлять ТС на основании иностранных или международных водительских прав без каких-либо запретов и штрафов.

Поменять права можно в МРЭО ГИБДД (Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел) или МОТОТРЭР (Межрайонный отдел технического осмотра транспорта и регистрационно-экзаменационной работы). Это одно и то же, только названия разные.

Для замены национального водительского удостоверения на новые, иностранным гражданином потребуются следующие документы

1. заявление установленного образца;

2. документ, удостоверяющий личность (паспорт или вид на жительство) + ксерокопия страницы с фотографией и регистрацией;

3. временная регистрация в ПВО (паспортно-визовый отдел) ОВД города + ксерокопия;

4. медицинская справка по форме 003-В/у + ксерокопия справки;

5. водительское удостоверение, перевод + ксерокопия;

6. квитанция об оплате госпошлины 2000 рублей (с 1 января 2015 года стоимость прав 2000 рублей), получите на месте и оплатите в терминале или ближайшем отделении Сбербанка.

Хотелось добавить, что с 1 января 2017 года можно заплатить госпошлину на сайте госуслуг с 30% скидкой.

Напоминаю еще, что иностранным гражданам, помимо предоставления документов для замены прав требуется сдача теоретического экзамена по ПДД.

Замена прав иностранным гражданам допущенных к управлению служебным транспортом должно было быть осуществлено в срок до 9 мая 2014 года. Однако в последующем этот срок продлили до 01.06.2017 года.

Работодателю допустивший к управлению транспортным средством иностранного гражданина без российского водительского удостоверения после вышеуказанной даты,может быть оштрафован.

Если иностранный гражданин не работает в России по трудовому договору, не работает по гражданско-правовому договору, не работает как предприниматель, менять национальные водительские права на Российские нет необходимости.

Но если иностранный гражданин является:

• сотрудником, работающим по трудовому договору;
• исполнителем по гражданско-правовому договору;
• работников, имеющих статус индивидуального предпринимателя,

Замена водительских прав необходима, поскольку если инспектор ДПС обнаружит, что у работника, управляющего транспортным средством (с целью работы), нет российских прав, административный штраф будет наложен в размере:

50 000 руб. — на должностное лицо компании, ответственное за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств (ст. 12.32.1 КоАП РФ);

от 5000 до 15 000 руб. — на работника (ст. 12.7 КоАП РФ).

Замена прав иностранным гражданам не обязательна если:

1. Наличие российских прав в рамках трудовой деятельности необязательно, если транспортное средство участвует в международном движении (п.17 ст. 25 Закона №196-ФЗ).
2. Также не обязаны иметь российские права те водители, которые управляют автомобилем на территории РФ в личных целях, например, берут автомобиль напрокат, чтобы объехать достопримечательности России.

Что свидетельствует о том, что лицо занимается извозом

О том, что управление транспортным средством производится в целях осуществления трудовой деятельности, свидетельствует, например, путевой лист, без оформления которого запрещается перевозить пассажиров, багаж и грузы (п.2 ст. 6 ФЗ РФ от 08.11.2007 №259-ФЗ). Водитель обязан его предъявлять по требованию сотрудников полиции.

Документы для управления ТС в России. В Российской Федерации управлять транспортным средством можно при наличии:

• водительского удостоверения;
• временного разрешения на право управления транспортным средством.

Временное разрешение выдаётся в случае проведения проверок на срок до двух месяцев, если представленные документы вызывают сомнение в их подлинности или есть основания полагать, что водитель лишён прав.

Водительские права иностранных граждан, получивших вид на жительство

Российские граждане и иностранцы, имеющие вид на жительство в РФ, для управления транспортным средством (с целью работы) должны иметь российское водительское удостоверение.

Иностранцам, которые недавно получили вид на жительство в России, даётся время для получения российских прав. Они могут управлять ТС на территории РФ при наличии иностранного национального водительского удостоверения в течение 60 дней:

• со дня получения вида на жительство в ОВД РФ;
• дня въезда, если разрешение на постоянное проживание получено в консульстве РФ в иностранном государстве.

Водительские права иностранных граждан, временно пребывающих на территории РФ

Временно пребывающие на территории России иностранцы вправе управлять транспортными средствами в личных целях при наличии международного или национального водительского удостоверения, соответствующего требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 года, записи в котором сделаны или продублированы буквами латинского алфавита. Если записи не продублированы, они должны иметь заверенный в установленном порядке перевод на русский язык.

Кто имеет право на замену

По общему правилу заменить иностранное национальное водительское удостоверение на российское могут только:

• граждане РФ;
• иностранные граждане, получившие вид на жительство в РФ (то есть постоянно проживающие в России).

Какие иностранные права подлежат замене

Заменить можно следующие иностранные водительские удостоверения:

• водительские удостоверения с отличительным знаком «SU» (СССР) считаются национальными водительскими удостоверениями;
• с отличительным знаком «SU» (СССР), выданные в республиках бывшего СССР до 1 января 1992 года, и выданные вместо них национальные водительские удостоверения (НВУ SU);
• соответствующие требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 года, записи в которых произведены или продублированы буквами латинского алфавита (НВУ К1968).

Автоматическая замена других иностранных национальных водительских удостоверений на российские права действующим законодательством не предусмотрена.

Какие документы необходимы для замены прав

Для замены прав работник должен представить в госинспекцию документы, указанные в пункте 16 Правил, а именно (п.38 Правил):

1) заявление по форме, утверждённой приложением № 1 к приказу МВД России от20.07.2000 №782;
2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
3) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или по месту пребывания (при наличии регистрации);
4) медицинскую справку по форме № 083/У-89, утверждённой Минздравом СССР 29.09.89 №555 (далее — медицинская справка);
5) заверенную копию иностранного национального водительского удостоверения;

Госпошлина за выдачу водительского удостоверения

Госпошлина за выдачу ВУ уплачивается в размере:

— 800 руб. — за выдачу национального водительского удостоверения;
— 500 руб. — выдачу временного разрешения на право управления транспортными средствами.

6) документ об оплате изготовления и (или) выдачи нового водительского удостоверения;
7) фотографию (кроме случаев автоматизированного изготовления водительских удостоверений в госинспекции).

Для замены прав не нужны документы об оплате сдачи экзаменов и о прохождении обучения.

Чтобы заменить выданные в республиках бывшего СССР до 1 января 1992 года права с отличительным знаком «SU» (СССР) и выданные вместо них национальные водительские удостоверения (НВУ SU) не нужно сдавать ни теоретический, ни практический экзамены (п.39 Правил).

Заменить иностранное национальное водительское удостоверение, соответствующее требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 года (НВУ К1968), на российское граждане РФ могут только после сдачи теоретического экзамена (п.40 Правил).

При этом международные и национальные водительские удостоверения других государств, на основании которых выданы новые удостоверения, возвращаются их владельцам (п.43 Правил).

Действующее законодательство РФ не предусматривает замену иностранных прав на российские для иностранных граждан, временно пребывающих на территории РФ (п.46 Правил). Но оно позволяет им получать российские водительские удостоверения на общих основаниях (п.45 Правил).

Для получения российских прав на общих основаниях иностранные граждане, временно пребывающие на территории РФ, должны представить в госинспекцию по месту временной регистрации ряд документов, перечисленных в пункте 16 Правил.

Чтобы получить российские права иностранным гражданам, временно пребывающим на территории РФ необходимо (п.10 Правил):

• для получения прав категорий С, D, ВЕ, СЕ или ДЕ — обязательно нужно пройти курс обучения в автошколе;
• Обучение в автошколе подтвердит документ о прохождении обучения. Его вместе с другими документами нужно представить в госинспекцию
• категорий А и В — можно пройти подготовку самостоятельно (нужно сдать теоретический и практический экзамены).

Российское водительское удостоверение временно пребывающим иностранным гражданам может быть выдано только на срок действия документов о временной регистрации в РФ.

В случае продления временной регистрации иностранцу выдаются новые российские права. Он должен обратиться в госинспекцию по месту регистрации и заплатить госпошлину 800 руб.

Если у иностранца нет иностранных прав, необходимо сдать экзамены и получить права только на территории того субъекта РФ, где лицо зарегистрировано по месту пребывания (п. 12 Правил).

Если у иностранного гражданина, временно пребывающего на территории РФ, нет иностранных прав, он может получить российские права на общих основаниях на срок действия временной регистрации на территории РФ (п.45 Правил).

В российских правах у него будет указано:

• в графе «Действительно до» — дата окончания срока действия временной регистрации;
• графе «Место жительства» — государство постоянного проживания;
• графе «Особые отметки» — место временного проживания или временного пребывания на территории РФ.

Если иностранный гражданин, временно пребывающий на территории РФ, продлит срок временной регистрации, ему выдаются новые российские права. Такой порядок установлен в пункте 27.1 Административного регламента МВД России исполнения государственной функции по приёму квалификационных экзаменов на получение права на управление автомототранспортными средствами, трамваями, троллейбусами, выдаче водительских удостоверений и временных разрешений.

Обмен прав для граждан РФ и иностранцев, имеющих вид на жительство

В отличие от действующих Новые правила позволяют гражданам РФ обменять иностранные права, полученные в других государствах, только после сдачи теоретического экзамена.

Чтобы обменять иностранные права, полученные в другом государстве, гражданину РФ нужно представить в госинспекцию следующие документы (п. 41 Новых правил):

• заявление;
• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• документ об уплате госпошлины;
• медицинскую справку;
• заверенную копию иностранного национального водительского удостоверения.

В таком же порядке могут обменять национальные водительские удостоверения на российские иностранные граждане, получившие (п. 42 Новых правил):

• разрешение на временное проживание (для лиц, временно проживающих в РФ);
• вид на жительство в РФ (для лиц, постоянно проживающих в РФ).

Обмен прав для иностранцев, временно пребывающих в РФ

Новый порядок устанавливает правила обмена иностранных национальных водительских удостоверений на Российские.

Для обмена прав иностранным гражданам, временно пребывающим в РФ, нужно сдать теоретический экзамен (п. 43 Новых правил). Перечень документов, которые нужно представить в госинспекцию, приведён в таблице ниже. В частности, понадобится документ, подтверждающий законность их нахождения в РФ (разрешение на временное пребывание) и разрешение на работу или патент, выданные ФМС России.

Иностранные права, на основании которых выданы российские права, возвращаются владельцу (п. 46 Новых правил).

Обратите внимание: если иностранные права не соответствуют требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 года, обменять их на российские права нельзя (п. 44 Новых правил).

Порядок получения водительских прав временно пребывающим иностранным работникам

Описанный выше порядок замены, обмена или получения российских прав соответствует нормам российского законодательства, но не всегда реализуется на практике.

В настоящее время госинспекции творчески подходят к трактовке правил получения российских прав иностранными работниками. Независимо от наличия иностранных прав, их вида и от того, права какой категории есть у работника — иностранного гражданина, временно пребывающего в РФ, ему предлагают получать российские права в общем порядке: пройти обучение в автошколе, сдать экзамен по теории и вождению.

Творческий подход наблюдается также в отношении перечня требуемых документов. В разных инспекциях он отличается. Один из реальных вариантов показан выше. Некоторые инспекции уже требуют представить документы, предусмотренные в пункте 43 Новых правил, которые сейчас ещё не действуют.

Для получения ВП иностранному гражданину временно пребывающему в России нужно обратиться в госинспекцию по месту временной регистрации с необходимыми документами.

Если до вступления в силу Новых правил иностранный гражданин не успел получить российские права, по Новым правилам ему нужно будет отучиться в автошколе и сдать экзамен по теории. После этого он должен будет обратиться в госинспекцию по месту временной регистрации с необходимыми документами. К известному пакету ему нужно дополнительно приложить разрешение на работу.

С 9 мая 2014 года для работы в РФ водитель-оператор вибрационного катка и водитель бульдозера должны иметь российские права. Так как оба работника являются временно пребывающими на территории РФ, по действующим правилам они не смогут заменить свои национальные права на российские, но могут получить российские права в общем порядке.

Для этого работникам нужно обучиться в автошколе (действующими правилами предусмотрена возможность самоподготовки только для прав категорий А и В). Для получения прав им нужно будет обратиться в госинспекцию по месту временной регистрации с необходимыми документами. Работникам придётся сдать два экзамена — теорию и вождение. Если они сделают это успешно, получат российские права на срок действия временной регистрации. При продлении регистрации им нужно снова обратиться в госинспекцию, уплатить госпошлину, после чего им выдадут новые права на срок действия их регистрации.

Если до вступления в силу Новых правил работники не получили российские права, по Новым правилам они смогут обменять национальные права на российские. Они должны обратиться в госинспекцию по месту временной регистрации с необходимыми документами (включая разрешение на работу) и сдать экзамен по теории.

С 9 мая 2014 года водитель гусеничного экскаватора должен иметь российские права. Поскольку работник имеет вид на жительство, по действующим правилам он может заменить национальные права на российские. Для этого ему достаточно представить в госинспекцию по месту жительства необходимые документы. Сдавать экзамены ему не нужно. Если до вступления в силу Новых правил он не получит российские права, по Новым правилам работнику нужно будет сдать экзамен по теории.