أين تذهب ضرائب المواطنين؟ ما هو حجم الضرائب التي يدفعها الروس فعليا، وأين تنفق الحكومة هذه المبالغ؟ ضريبة الدخل الشخصي في بلدان مختلفة

أين تذهب أموال دافعي الضرائب؟ ما مدى كفاءة إنفاقها؟ لماذا حجم الفساد يضاهي حجم ميزانية الدولة؟ هذه الأسئلة وغيرها هي موضوع المؤتمر الثاني لاتحاد دافعي الضرائب الروس، الذي يفتتح غدا. رئيس مجلس الاتحاد سيرجي شاخراي يجيب على أسئلة RG.

صحيفة روسية |حتى الآن، لم يُعرض على المواطنين سوى شيء واحد: الدفع والنوم الجيد. الآن نتحدث عن "سيطرة الشعب"؟

سيرجي شاخراي |ونحن نعتقد أن دفع الضرائب ليس مسؤولية المواطنين فحسب، بل هو أيضا شكل خاص من أشكال مشاركتهم في الحكومة. ومن ناحية أخرى، يجب على الدولة أيضًا أن تكون مسؤولة في إنفاق ثروتنا المشتركة - ميزانية الدولة. وبما أننا نؤدي بأمانة واجبنا في دفع الضرائب، فلدينا الحق الدستوري في معرفة مدى فعالية الدولة في تشكيل ميزانية الدولة وإنفاقها. ومن هنا جاء مفهوم اتحادنا - المسؤولية المتبادلة بين المواطنين والدولة في تكوين وإدارة الموارد المالية العامة.

مهمتنا هي رفع مستوى الوعي القانوني لدافعي الضرائب وخلق ثقافة ضريبية. كل هذا سيؤدي في النهاية إلى إنشاء رقابة عامة على أنشطة الهيئات الحكومية في إدارة أموال ميزانية الدولة، وآلية للدعم العام لجهود الحكومة لتحسين مجال الميزانية والمالية وتشكيلها. نظام موحدالرقابة المالية للدولة.

آر جي |ومع ذلك، يجب أن توافق على أن غالبية دافعي الضرائب حتى الآن لا يرون علاقة كبيرة بين الضرائب والإنفاق الحكومي.

شهريا |لسوء الحظ، أنت على حق. ولكن كيف تنفق الدولة بشكل قانوني وفعال موارد الميزانيةلا يعتمد ذلك على مستوى رفاهيتنا الحالية فحسب، بل يعتمد أيضًا على مستوى المستقبل العبء الضريبي. لأن كل روبل يتم إنفاقه بشكل غير قانوني يقع على عاتق دافعي الضرائب. فهو يترك جزءًا معينًا من التكاليف الحكومية مكشوفًا ويزيد من الحاجة إلى الضرائب. وفي الوقت نفسه، عندما تذهب ضرائبنا إلى الميزانية، لا يمكننا دائمًا التحكم في ما يحدث لها. ولا يتعلق الأمر حتى بالفساد. رسميا، قد يبدو كل شيء صحيحا. كم تم التخطيط له - تم إنفاق الكثير. والسؤال هو ما إذا كان قد تم إنفاقها بشكل غير فعال، أو غير اقتصادي، أو بشكل غير صحيح.

آر جي |كيف ترى علاقتك مع السلطات؟

شهريا |نحن على حد سواء المعارضين والمساعدين. نحن جميعا مهتمون بنظام ضريبي فعال من شأنه أن يضمن ليس فقط تدفق الإيرادات إلى الميزانية، ولكن أيضا التنمية الحرة للاقتصاد. لا ينبغي للنظام الضريبي أن يقيد مبادرة ونشاط ريادة الأعمال. ويجب أن تكون محايدة فيما يتعلق بحرية الاختيار النشاط الاقتصادي. ونحن ندرك أن ليس كل دافعي الضرائب يفيون بالتزاماتهم الدستورية على نحو مسؤول. هناك الكثير من قضايا تحصيل الضرائب التي تتطلب حلولاً جذرية. ولذلك، نحن على استعداد للتعاون في حل هذه المشاكل، في المقام الأول مع السلطات الضريبية وسلطات الرقابة المالية.

فقط من خلال الجهود المشتركة يمكننا تطوير الحل الصحيح الوحيد الذي يأخذ في الاعتبار مصالح الدولة والمجتمع. ومن خلال الرقابة العامة، نعتزم مساعدة الدولة على التخلص من وظائفها الزائدة والمزدوجة التي تحول أموال دافعي الضرائب، ولكننا سنتحقق أيضًا من مدى فعالية إنفاق أموالنا.

آر جي |أي أنك بطريقة ما تطالب بصلاحيات السيطرة على نفس غرفة الحسابات؟

شهريا |أحد مبادئ العلاقة بين المجتمع المدني والحكومة هو السيطرة على استخدام الملك العام، بشكل مستقل عن مديريه. وبطبيعة الحال، تتم هذه الرقابة من قبل غرفة الحسابات. ففي نهاية المطاف، يتم تشكيلها بواسطة البرلمان، ونيابة عن المواطنين الذين انتخبوها، فهي تتحكم في الإنفاق الصحيح لأموال دافعي الضرائب. لكنها أيضًا مستقلة عن السلطة التنفيذية ومنظمات المجتمع المدني. يقوم البعض بمراقبة الامتثال لحقوق الإنسان، والبعض الآخر يراقب الامتثال للقانون، على سبيل المثال، في مجال الملكية الفكرية. والاتحاد من أجل صحة العلاقة بين الدولة والمواطنين في المجال الضريبي.

إلا أن ديوان المحاسبة، نيابة عن دافعي الضرائب، يتولى مهمة خارجية مستقلة محاسبه ماليه. أي السيطرة على الدولة مع معارضة السلطة التنفيذية. وتساعدها في ذلك مؤسسات المجتمع المدني: الإعلام، الغرفة العامة، اتحادنا. لذلك فهو في الأساس عنصر غير رسمي للتدقيق المالي المستقل.

يتعين على جميع مالكي السيارات والمركبات الأخرى التي تستوفي معايير خاصة دفع ضريبة النقل. حجمها يعتمد على كميات كبيرةمجموعة متنوعة من العوامل.

القراء الأعزاء! المقال يتحدث عن الحلول النموذجية قضايا قانونيةولكن كل حالة فردية. إذا كنت تريد أن تعرف كيف حل مشكلتك بالضبط- الاتصال بالاستشاري:

يتم قبول الطلبات والمكالمات على مدار 24 ساعة طوال أيام الأسبوع و7 أيام في الأسبوع.

إنه سريع و مجانا!

علاوة على ذلك، لا يتم الدفع من قبل الأفراد فحسب، بل من خلال الكيانات القانونية أيضًا.

مفهوم المصطلح

فيما يتعلق بالإصلاح التشريعي الذي تم تنفيذه في بداية العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، يمكن إنفاق الأموال المجمعة على أي شيء تقريبًا:

• صناعة الطرق؛
• لأجور القطاع العام؛
• بناء الأشياء الهامة للمناطق.

في كثير من الأحيان، هذا هو ما يقلق أصحاب السيارات - مع ضريبة نقل كبيرة بما فيه الكفاية، هناك احتمال كبير بأن جميع الأموال لن تستخدم لوضع الأسفلت، أو لأي شيء آخر.

ما يقوله القانون

جميع النقاط المتعلقة بطريقة أو بأخرى بضريبة النقل إلزاميالمشمولة في التشريع:

• - وسائل القائمة الكاملةجميع فئات الأفراد والكيانات القانونية الملزمة بدفع الضريبة من النوع المعني؛
• - النظر في إجراءات حساب مبلغ ضريبة النقل للكيانات القانونية؛
• - يشير إلى قائمة كاملة بالمعدات التي يجب أن يدفع لأصحابها أجورهم مصاريف الشحن;
• - يشار إلى الموعد النهائي للدفع؛
• – أكبر دافعي الضرائبمن الضروري تقديم إقرار مُجمَّع بشكل صحيح يعكس ضريبة النوع المعني؛
• - يتم الإشارة إلى الحالات التي يتم فيها إلغاء الالتزام بدفع ضريبة النقل.

حقيقة التوزيع جمع الضرائبعلى مركباتمباشرة من قبل البلدية وينظمها الفن. 14 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي والفن. 56 قبل الميلاد الترددات اللاسلكية.

وفقًا لمعلومات قانون الميزانية للاتحاد الروسي، تذهب ضريبة النقل بأكملها (بنسبة 100٪) إلى الميزانية الإقليمية ويتم توزيعها بواسطتها على الاحتياجات المختلفة وفقًا لتقديرها الخاص.

أين تصرف أموال ضريبة النقل؟

إن تحديد الأموال التي سيتم جمعها في شكل ضريبة نقل يمثل مشكلة كبيرة.

وهكذا، تواصل السلطات في العديد من المناطق تشكيل صناديق الطرق، والتي يتم فيها ضخ بعض المبالغ من الميزانية.

لكن حجم الإيرادات لا يكون في كثير من الأحيان كبيرا بما يكفي لدعم صناعة الطرق حتى في حالة مرضية، ناهيك عن المزيد.

علاوة على ذلك، فإن السلطات ليست مستعدة بشكل خاص للإبلاغ عن الأموال التي تنفق على استعادة الطريق. نظرًا لأنه في معظم الحالات، تُستخدم ضرائب النقل لسد الثغرات في الميزانية.

على سبيل المثال، في منطقة فولغوغراد في عام 2020، تم سحب حوالي 2 مليار روبل من ميزانية صندوق الطرق لتلبية احتياجات مختلفة لا تتعلق بأي حال من الأحوال بالبنية التحتية المستهدفة.

في عام 2020 هذا المبلغارتفع بمقدار 2.6 مليار روبل. وهكذا على هذه اللحظةيصل العجز في ميزانية صندوق الطرق إلى 8 مليارات روبل.

وفي الوقت نفسه، فإن حجم ميزانية الصندوق يتزايد باستمرار، ولكن في الوقت نفسه تنمو النفقات بشكل متناسب. ونتيجة لذلك، لا يزال العجز، كما كان من قبل، يبلغ حوالي 8 مليارات روبل.

والوضع مشابه في جميع مناطق البلاد الأخرى تقريبًا - مع استثناءات قليلة.

ومع ذلك، هناك اتجاه إيجابي بدأ عدد متزايد من المناطق يشعر بالقلق إزاء مشاكل صناعة الطرق.

إحصائيات الدفع حسب المنطقة

يختلف مبلغ الرسوم المعنية بشكل كبير اعتمادًا على مجموعة متنوعة من المعلمات. بادئ ذي بدء، هذه هي تكلفة السيارة، الكمية قوة حصانوكذلك عمر السيارة.

ولكن في الوقت نفسه، فإن المنطقة التي تقع فيها السيارة لها تأثير كبير. من الصعب جدًا معرفة ذلك.

نظرًا لوجود "ضريبة الرفاهية" (للسيارات التي يزيد سعرها عن 3 ملايين روبل) والعديد من الفروق الدقيقة الأخرى المهمة جدًا.

نعم جميع المناطق الاتحاد الروسيبمقدار الضريبة المحصلة في عام 2020 للسابق الفترة المشمولة بالتقريريمكن ترتيبها على النحو التالي (تنازلي):

علاوة على ذلك، هناك بعض الاعتماد النسبي لعدد الحوادث والضحايا على المبلغ الإجمالي لضريبة النقل المحصلة. وبالتالي، فإن أقل عدد من حوادث الطرق يقع في منطقة سمولينسك.

ليس من الواضح دائمًا للشخص العادي سبب الحاجة إلى الضرائب. مقارنة دخلك بالنفقات وكالات الحكومة، ينشأ الفكر بشكل لا إرادي أن مبلغ المساهمات في الخزانة مبالغ فيه إلى حد ما. ولكن إذا فكرت في الغرض من هذه المدفوعات، يصبح من الواضح سبب الحاجة إلى مثل هذا النظام العالمي.

تاريخ المنشأ

حتى في آلاف السنين الماضية، قبل الناس الحاجة إلى دفع جزء من دخلهم لتجديد الخزانة. يجب على كل مقيم في الولاية أن يفهم سبب الحاجة إلى الضرائب ويجب أن يدفعها بشكل دوري كمية قليلةلتطوير التعليم والطب وصيانة الجيش. لا يمكن للمجتمع أن يعمل بشكل طبيعي دون تدفق نقدي معين.

إن الوظيفة المفيدة للضرائب واضحة، على الرغم من أنها ليست ممتعة للغاية بالنسبة لبعض الأفراد. في السابق، بسبب الضرائب، تحققت الأفكار المجنونة للحكام للسيطرة على العالم. ولكن كانت هناك أيضًا حالات إيجابية في التاريخ، حيث تم بناء المنظمات الطبية والفلسفية، وتم الاهتمام بالفقراء، وتم بناء دور الأيتام للأيتام.

ولعمل جميع مؤسسات الدولة، هناك حاجة إلى تدفق مستمر للأموال. علاوة على ذلك، كلما زاد تنفيذ هذه السياسة أهمية اجتماعية، كلما ارتفعت نسبة المدفوعات إلى الخزانة. لماذا تكون الضرائب ضرورية إذا كانت السلطات قادرة على طباعة المبلغ المطلوب من المال بنفسها؟ قد تكون الإجابة على هذا السؤال بمثابة تشبيه للمقارنة مع البنية الداخلية المنفصلة للمجتمع. لنأخذ قطاع الإسكان والخدمات المجتمعية.

مدفوعات مماثلة

سنحاول الإجابة على سبب حاجة الدولة للضرائب من خلال وصف عمل مبنى واحد متعدد الطوابق. قسط خدماتيحدث شهريا. علاوة على ذلك، يدرك الجميع جيدًا الحاجة إلى مثل هذا الإجراء ويراقبون بعناية كل عنصر في الإيصالات. يتم دفع الأموال مقابل توفير التدفئة وجمع القمامة وصيانة هياكل الفناء والاتصالات في حالة جيدة.

إن غياب مثل هذه المدفوعات يهدد بانهيار حياة عدد كبير من أصحاب الشقق. مدفوعات شهريةالسماح للناس بعدم القلق بشأن حالة منازلهم أثناء انشغالهم بأشياء أكثر أهمية. وبالمثل، تأخذ الدولة على عاتقها الشغل الشاغل المتمثل في الحفاظ على السلام داخل المجتمع وتقديم المساعدة للمرضى والضعفاء. تتطلب العلاقات الخارجية للبلاد أيضًا حماية موثوقة في شكل الحفاظ على الجيش.

في أي مجتمع توجد ضرائب، لأن الدولة لا يمكنها أن تعمل إلا في حالة وجودها. أين تذهب الضرائب؟ تقع مسؤولية توزيع الموارد المادية بالكامل على عاتق فريق الإدارة، المنتخب بأغلبية الأصوات.

الدولة

في المجتمع المتقدم، ليس هناك شك في أين تذهب الضرائب. كل شخص يشعر بتأثيره على نفسه الحياة اليومية. هذه هي الطب والتعليم والاحتياجات الاجتماعية. يتم تحديد دفع الضرائب في روسيا على المستوى التشريعي. ومن ثم، فإن المادة 57 من الدستور تلزم كل مواطن بالغ بدفع الضرائب حتى تاريخ معين سنويًا وعلى الفور في بعض الحالات.

ويرتكز النظام الضريبي على قواعد للملاحقة القضائية في حالة مخالفة هذه المتطلبات. يتم تعيين هذه المسؤوليات إلى هيكل منفصل: مكتب الضرائب. الخزانة مملوكة بالكامل للمجتمع، الذي عهد بإدارتها إلى مجموعة منفصلة من الناس. عند دفع مبلغ إلزامي، يجب على الشخص أن ينظر إليه على أنه دفع مقابل الخدمات التي تقدمها الدولة.

النظام الضريبي الحديث غير كامل. هناك العديد من الفروق الدقيقة في الدفع في كل منطقة على حدة. يعتمد المبلغ على مستوى المعيشة وتكلفة السلع والخدمات وتكاليف المرافق.

فوائد واضحة للرسوم

يكمن الجوهر الاقتصادي وضرورة الضرائب في تنمية المجتمع. عملية تحديث المرافق والهياكل القديمة مستمرة. ومثل هذه الآلية لا ينبغي أن تتوقف، لأن أساس الحياة هو الحركة.

غالبًا ما يكون من غير الواضح لماذا يجب على المواطن دفع الضرائب إذا لم يتلق فلسًا واحدًا من الدولة. سيكون الجواب هو نفس السبب: إنه بفضل المواطنين الواعين يوجد المجتمع. إذا كان هناك أشخاص يتهربون من هذه المسؤولية، فهذا يعني أن الأمر لا يعمل بشكل جيد. السلطة الإشرافية- مكتب الضرائب.

هل سيكون هناك نقص؟ الإطار التشريعي- ذلك يعتمد على كل مواطن. عدم المشاركة في الحياة العامةيخلق تأثير تنفير السلطة من الناس. كل شيء في أيدي الناس. ولو لم يكونوا غير مبالين بمصير الدولة، لكان من المستحيل التنصل من مسؤولياتهم.

التغيير في الرسوم

للأسف النموذج الاقتصاديمبني وفقًا لقوانين الحياة: كل شيء يتغير ولا يتوقف. ولهذا السبب يتم رفع الضرائب. المجتمع يتطور وكل يوم يحتاج شخص ما إلى تعويض التكاليف الجديدة. يضطر المشترون إلى دفع مبلغ إضافي، ويحتاجون بدورهم أيضًا إلى تعويض ما فقدوه. وتمتد هذه السلسلة بشكل عشوائي عبر الشركات والمنظمات وتؤدي في النهاية إلى تكبد الوكالات الحكومية تكاليف.

وتضطر السلطات إلى رفع الضرائب لتحقيق التوازن في ميزان التدفقات النقدية. هذه العملية يصنعها الناس أنفسهم، لكن الرأي العام هو نفسه: "الدولة تنهب السكان". المفاهيم الخاطئة تنشأ من التفكير الضيق. إذا نظرت إلى المشكلة بمعنى أكثر عمومية، يصبح من الواضح لماذا تقوم الحكومة بجمع الضرائب.

سياسة محلية

لتحديد سبب وكم تحتاج الدولة إلى جمع الضرائب، عليك أن تأخذ في الاعتبار أين تذهب النفقات الرئيسية من الخزانة.

• الإسكان والخدمات المجتمعية (يتم تعويضها جزئيًا من الميزانية).
• الهيئات القضائية والحكومية الأخرى: اللجان الاجتماعية، الخدمة المدنيةالعمالة، حماية المستهلك.
• المنظمات الطبية: العيادات، المستشفيات، المصحات، دور رعاية المسنين.
• الهياكل التعليمية: المدارس، الجامعات، الكليات، الأكاديميات، مراكز البحوث.
• الإدارات العسكرية: الجيش، الشرطة، المخابرات، مكتب المدعي العام، وزارة حالات الطوارئ.
• المؤسسات الثقافية: المتاحف والآثار.
• الإسكان والبرامج الأخرى: قروض لشراء منزل وسيارة وتعليم.

هناك أيضًا قائمة أكثر شمولاً للنفقات الحكومية المأخوذة من الضرائب. وتشمل هذه القضاء على الحوادث بعد الكوارث الطبيعية، ومساعدة الدول المجاورة، وتنفيذها السياسة الخارجية.

التكاليف الخارجية

عند الإجابة على السؤال لماذا تحتاج الدولة إلى الضرائب، ينبغي الإشارة إلى الإنفاق على السياسة الخارجية. تُستخدم أموال دافعي الضرائب لحل النزاعات العسكرية، والعمل على الاستخبارات الأجنبية، وزيادة المعرفة بالعالم العلمي من خلال المشاريع المشتركة. الاتصالات الخارجية ضرورية للدولة لتعمل ككل. نظام اقتصادي. ولهذا الغرض، يتم إنشاء صناديق العملة بين الدول المشاركة.

تؤثر التقلبات في سعر صرف الروبل على رفاهية جميع المواطنين. ويجب تعويض هذا الفرق من خلال نفس الضرائب. لشراء المنتجات الأجنبية يجب عليك دفع الرسوم الجمركية. كما أنها ضرورية لتحفيز الطلب في السوق المحلية.

إذا تم إلغاء الضريبة على استيراد البضائع من الخارج الإنتاج المحليلن تكون قادرة على المنافسة بسبب أوجه القصور في تفاعل الصناعات داخل البلاد. ونتيجة لذلك ستضطر السلطات إلى زيادة حجم المساهمات في الخزانة للمواطنين.

المبادئ العامة

يعتمد مفهوم الضرائب وظهورها حاليًا على الخبرة المتراكمة في القرون الماضية. وبهذا الشكل يمكن للدولة أن تتطور دون المساس بحقوق المجتمع. عند وضع قوانين جديدة لدفع الاشتراكات للخزينة، فإنها تسترشد بالمبادئ التالية:

• ولا ينبغي لأي قانون أن ينتهك حقوق الإنسان. وتكمن العدالة في إعادة التوزيع المتساوي للعبء الضريبي على جميع المواطنين حسب دخلهم. تؤدي الزيادة في الأخير إلى زيادة المدفوعات للخزانة على نطاق تدريجي.
• لا ينبغي صياغة القوانين التشريعية لأسباب شخصية للسلطات. وتنص النصوص بوضوح على طريقة حساب مبلغ المساهمة وفئات المواطنين وكيفية تحصيل الدفعة وشروطها وقيودها وإجراءات حل النزاعات.
• توفر الدولة للمواطنين فرصًا لدفع الضرائب البسيطة، وساعات العمل المثالية للمؤسسات التي تقبل المستندات من السكان.
• طاقم الإدارة الهيكل الضريبيلا ينبغي أن تستهلك الموارد بما لا يقاس. يتم فرض قيود صارمة على التعويضات الكمية والمادية للعمال.

تطوير

القاعدة الضريبية تتغير باستمرار. هناك تبادل للخبرات العالمية. وبالتالي، يتم إلغاء معظم المقالات القديمة. إذا قارنا نظام استلام الأموال إلى الخزانة مع الدول الأخرى، يعتقد الكثيرون القاعدة الضريبيةروسيا هي الأمثل. ونتيجة لذلك، يتحمل كل شخص في المجتمع عبئًا ممكنًا لدعم أنشطة الدولة.

وتم إجراء التعديلات التشريعية التالية:

• وبالنسبة للمؤسسات والمنظمات، بلغت الضريبة 20%، وهو أقل بكثير من الحد السابق البالغ 35%.
• ضريبة القيمة المضافة تبقى عند 18%. ومرة أخرى، تم تخفيض الرقم من 20%.
• يتم احتساب دخل الفرد بنسبة 13% بغض النظر عن المبلغ.

الأرقام المقدمة هي الأمثل ولا تنتهك حقوق الأفراد. ومن أجل دعم الأسر ذات الدخل المنخفض، يتم اتباع سياسة لتحفيز السكان من خلال مدفوعات واسترداد الضرائب المدفوعة مسبقًا.

تحفيز السكان

ولتحسين مستوى معيشة السكان، بفضل الضرائب المحصلة، يتم اتباع سياسات الحوافز. وبالتالي يوجد برنامج سداد للطفل الثاني. وهذا حدث مهم للمجتمع، حيث يساعد على الحد من الانخفاض السكاني. ويتم اتخاذ إجراءات مماثلة لمساعدة الأسر الشابة على شراء منزل. مثل التخفيضات الضريبيةتقوم الدولة بإرجاع 13٪ من التكلفة.

الفقراء و عائلات كبيرةيتم توفير واحد آخر معدل الضريبةأو لا يدفعونها على الإطلاق. يمكن للعاملين الحصول على مدفوعات مماثلة لإصلاحات المنزل والجراحة والتدريب والترفيه.

أصناف

موجود قائمة ضخمةالضرائب، والتي ببساطة لا تتناسب مع نطاق هذه المادة. هنا فقط بعض منهم:

• ينقل. يتم استخدام الأموال المستلمة لصيانة الطرق والإدارة المشاركة في مراقبة حركة المرور.
• هناك حاجة إلى ضريبة القيمة المضافة لدعم الهياكل المشاركة في تبادل السلع. وتجمع عائداتها مع الأموال العامة للدولة وتذهب إلى الاحتياجات العامة.
• يُجبر كل موظف على دفع 13% من راتبه. نقدييتم إعادتها على شكل خدمات حكومية: الطب والحماية وتأمين المعاشات التقاعدية وفقدان الوظيفة.
• هناك ضرائب على اليانصيب ومكاسب القمار الأخرى. يجب أن يتم الدفع من قبل كل من يحصل على دخل من أنشطته.

مهام الدولة

ومن أجل تحصيل نسبة معينة من الضرائب من المواطنين، فإن مهمة الجهات الحكومية هي منحهم الفرصة لكسب المال. ولهذا الغرض، يتم إجراء تدريب طويل الأمد للمهنيين على حساب دافعي الضرائب.

لن يتمكن سوى الموظفين المدربين من التحكم في نفقات الدولة على المستوى المناسب. ففي نهاية المطاف، إذا كان الناس فقراء، فلن يكون هناك من يأخذ الفوائد المعلنة من أي شخص. هذه هي المهمة مصلحة الضرائب- جمع الأموال لتلبية الاحتياجات المستقبلية للمجتمع.

أولئك الذين يتهربون من واجباتهم سيواجهون الاضطهاد من المسؤولين الإشرافيين. يعد عدم دفع الضرائب جريمة ويعاقب عليها بعقوبات جنائية تصل إلى عدة سنوات في السجن. كل هذا يتوقف على حجم الضرر الذي لحق بالدولة.

تنص المادة 12 من دستور الاتحاد الروسي على ما يلي: "في الاتحاد الروسي، يتم الاعتراف بالحكم الذاتي المحلي وضمانه. وتكون الحكومة المحلية مستقلة في حدود صلاحياتها. السلطات المحلية ليست مدرجة في نظام سلطات الدولة “.

هذه صياغة جيدة. من الناحية النظرية، يتضمن مفهوم الحكم الذاتي المحلي القدرة الصحيحة والحقيقية للإدارات المحلية على إدارة جزء كبير من الشؤون العامة لصالح السكان المحليين. ومع ذلك، في الممارسة العملية الأمور مختلفة تماما. لا تتمتع البلديات الروسية باستقلال حقيقي وقدرة على حل المشكلات المحلية بشكل مباشر: فهي ببساطة لا تملك الأموال الكافية لذلك. هناك التزامات تجاه السكان، لكنها لا تدعمها الموارد المناسبة.

لفهم سبب حدوث ذلك، تحتاج إلى رحلة قصيرة إلى الجهاز. النظام الضريبيبلادنا. يتم تشكيل ميزانية البلدية وفقًا لقانون ميزانية الاتحاد الروسي. وينص على أن تشمل إيرادات البلدية الإيرادات الضريبية وغير الضريبية. تشمل الإيرادات الضريبية الضرائب المحلية والخصومات من الضرائب الفيدرالية و الضرائب الإقليمية.

هناك نوعان من الضرائب المحلية فقط:

ضريبة الأراضي

لا تحقق هذه الضرائب إيرادات كبيرة للميزانيات المحلية وتملأ حوالي 12% من ميزانية البلدية. إذا مع ضريبة الأملاك فرادىإنه أكثر أو أقل وضوحا، لماذا لا تعطي ضريبة الأراضي على الأقل زيادة كبيرة، لأن لدينا مثل هذه الدولة الكبيرة؟ والحقيقة هي أنه في روسيا لا يتم فرض ضرائب على حوالي 4/5 من جميع الأراضي ضريبة الأراضيلأن هذه الأرض ملكية فدرالية: هذه أراضي احتياطية وموارد غابات ومنشآت عسكرية وما إلى ذلك.

وهكذا، يتم تشكيل حصة الأسد المتبقية من الميزانية المحلية من خلال الخصومات من الضرائب الفيدرالية والإقليمية. هذا هو المال الذي يأتي من فوق. وفي هذه الحالة، بطبيعة الحال، ليس لدى الميزانيات المحلية أي حافز لتوسيع نطاقها القاعدة الضريبية. وبدلاً من البحث بنشاط عن مصادر إضافية لإيرادات الميزانية محلياً، السلطات المحليةانتقل إلى الوضع السلبي، في انتظار المساعدة من الحكومة الفيدرالية.

بالإضافة إلى ذلك، في هيكل المساعدة المالية لميزانيات البلديات، أصبحت الإعانات، وليس الإعانات، التي يمكن للبلديات نفسها أن تحدد كيفية إنفاق الأموال لها، ذات أهمية متزايدة، ولكن الإعانات في تلك المجالات التي يعتبرها موضوع الاتحاد ضرورية وذات أولوية.

إذا تحدثنا عن تشكيل ميزانية المستوى التالي، المستوى الإقليمي، فهناك ثلاث ضرائب إقليمية:

ضريبة ممتلكات الشركات,

الضرائب على أعمال القمار

ضريبة النقل.

يُطلق على الجمع بين الميزانية الإقليمية والميزانيات المحلية للأقاليم اسم الميزانية الموحدة. دعونا نحسب المساهمة التي يقدمها الفرد المقيم في الميزانية الموحدة لمنطقة موسكو.

دع بطلنا يكون من سكان المنطقة أجورقبل خصم الضريبة بمبلغ 50000 روبل روسي، امتلاك سيارة ركاببقوة 120 حصان وشقة بمساحة 40 متر مربع. مع القيمة المساحية 4 ملايين روبل يساهم دافع الضرائب هذا في الميزانية الموحدة لمنطقة موسكو بمبلغ حوالي 82530 روبل. في السنة.

ويتكون هذا المبلغ من الأجزاء التالية:

ضريبة النقل

(الضريبة الإقليمية)

ضريبة الأراضي

(ضريبة محلية)

ضريبة الأملاك للأفراد

(ضريبة محلية)

يبلغ مبلغ الضرائب سنويًا لدافعي الضرائب النموذجيين في منطقة موسكو 82530 روبل.

جزء يذهب إلى الميزانية الإقليمية

الجزء الذي يذهب إلى ميزانية البلدية هو 450 روبل.

ضريبة الدخل الشخصية

(الضريبة الفيدرالية، والخصومات التي تذهب منها إلى منطقة موسكو)

ضريبة النقل

(الضريبة الإقليمية)

ضريبة الأراضي

(ضريبة محلية)

ضريبة الأملاك للأفراد

(ضريبة محلية)

ضريبة الدخل الشخصي - 78000، ضريبة النقل - 4080 روبل. وضريبة الأملاك للأفراد 450 روبل. يبدو المبلغ الإجمالي مثيرًا للإعجاب للغاية، ولكن في الوقت نفسه، يذهب 450 روبل فقط إلى الميزانية المحلية من بطلنا. في السنة. ونتيجة لذلك، فإن مبالغ الأموال التي تتلقاها الموازنة المحلية صغيرة بما لا يقارن بحجم النفقات.

تمول الميزانية المحلية، من بين أمور أخرى:

تنظيم وصيانة وتطوير المؤسسات التعليمية والصحية والثقافية، الثقافة الجسديةوالرياضة والإعلام،

تنظيم وصيانة وتطوير الإسكان البلدي والخدمات المجتمعية؛

بناء الطرق البلدية وصيانة الطرق أهمية محلية;

تحسين وتجميل الأراضي البلدية؛

تنظيم التخلص من النفايات المنزلية ومعالجتها؛

تنظيم خدمات النقل للسكان والمؤسسات المتواجدة فيها الممتلكات البلديةأو تدار من قبل الحكومات المحلية؛

حماية البيئة الطبيعية في أراضي البلديات

بعد كل شيء، تمول الميزانية المحلية، من بين أمور أخرى، التعليم والرياضة، المؤسسات الطبيةمؤسسات الإسكان والخدمات المجتمعية المملوكة للبلديات، والطرق المحلية، والتخلص من النفايات المنزلية وإعادة تدويرها، والمناظر الطبيعية، والنقل وغير ذلك الكثير. وتحتل النفقات المتعلقة بسبل عيش السكان الحصة الساحقة من هذه القائمة. يذهب أكثر من نصف نفقات الميزانية المحلية إلى المناسبات الاجتماعية والثقافية: التعليم والرعاية الصحية والإسكان والخدمات المجتمعية، وما إلى ذلك. من الواضح أن هذه نفقات كبيرة جدًا، وفقط الضرائب المحليةلا يمكن توفيرها.

وفي عام 2015، بلغت الميزانية الموحدة لمنطقة موسكو 523.295 مليون روبل. بلغ إجمالي الميزانيات المحلية اعتبارًا من 1 يناير من نفس العام حوالي 242.600 مليون روبل. وهكذا، فإن ما يقرب من نصف إجمالي الأموال المتاحة للمنطقة جاء على المستوى المحلي.

وفقًا لقانون "بشأن ميزانية منطقة موسكو لعام 2016 ولفترة التخطيط لعامي 2017 و 2018" ، فإن الدخل لعام 2016 القادم الميزانية الموحدةوستكون منطقة موسكو 514169053 روبل، والنفقات 505168464 روبل. إيرادات ونفقات ميزانية منطقة موسكو 371.516.894 روبل. و 406595783 فرك. (من المخطط وجود عجز قدره حوالي 35 مليونًا في المنطقة)، ويبلغ دخل ونفقات جميع بلديات منطقة موسكو 149118260 روبل. و 105038782 فرك. على التوالى.

الميزانية الموحدة لمنطقة موسكو

ميزانية منطقة موسكو (الميزانية الإقليمية)

ميزانيات البلديات

الفائض+/العجز-

الفائض+/العجز-

الفائض+/العجز-

يمكن ملاحظة أن ميزانيات بلديات منطقة موسكو كبيرة جدًا. ومع ذلك، فإن معظم الأموال التي تغذي هذه الميزانيات (بما في ذلك مساهمات دافعي الضرائب) تأتي من الأسفل إلى الأعلى، ثم تعود إلى الأعلى. البلدياتفي شكل مساعدة مالية. إن مخطط الإدارة هذا له عيب واضح وكبير: على الرغم من أن السلطات البلدية هي الأفضل اطلاعاً على المشاكل اشخاص حقيقيون، وفي الظروف الحالية ليس لديها الموارد الكافية لحلها.

وقد تكون اللامركزية وسيلة للخروج من هذا الوضع نظام الميزانيةوتمكين الحكومات المحلية بسلطة حقيقية. سيحدث هذا إذا كانت بعض المناطق الأخرى و الضرائب الاتحاديةسوف تصبح محلية.

ناديجدا جافريلوفا، عالمة سياسية، خريجة كلية العلوم السياسية بجامعة موسكو الحكومية، دكتوراه في الفلسفة بجامعة سابينزا في روما