Finansai ir kreditai... Kertiniai akmenys, be kurių neįsivaizduojama liekno pastato statyba rinkos ekonomikai. Finansai ir kreditai – atšiauri kasdienė realybė, prieš kai kuriuos įvykius išblėsta pačios neįtikėtiniausios fantazijos.

M.V. Ličaginas

Įvadas

Finansų bendruomenėje niekas neabejoja, kad pasaulis vis labiau virsta viena rinka. Per pastaruosius du dešimtmečius visi matė finansų rinkų globalizacijos pagreitį. Tai visų pirma išreiškiama tuo, kad labai išsiplėtė tarptautinės finansų rinkos, labai išaugo sandorių apimtys užsienio valiutų rinkoje ir kapitalo rinkose.

Šiuolaikinėmis sąlygomis geofinansų ir pasaulinių finansų sistemų įtaka atskirai valstybei pereina į kokybiškai naują lygį. Kaip teisingai pažymėjo Yu.M. Osipovas, atsižvelgdamas į finansinio komponento užimamą dominuojančią padėtį šiuolaikinėje ekonomikoje, mes turime teisę pastarąją apibūdinti kaip ekonomiką, kuri iš esmės valdoma finansiškai, per finansinius mechanizmus, naudojant finansinius svertus, finansines paskatas ir finansiniais tikslais. O globalizmas, kurį šiuo metu demonstruoja ekonominė civilizacija, sudaro sąlygas susikurti ypatingai finansinei galiai, kuri per pasaulio pinigų turėjimą ir disponavimą verte bei finansinių srautų valdymu leidžia daryti įtaką tiek visa pasaulio ekonominė erdvė ir atskiros valstybės.

Pasak E. Kočetovo ir G. Petrovos, „naujojo finansinių srautų turinio esmė slypi tame, kad, viena vertus, jie yra atitrūkę nuo reprodukcijos ciklų (patekimo į virtualią geofinansinę erdvę), kita vertus, jie užpildo mainų vertę nauju turiniu. Šioje situacijoje tolimo nuo lygiaverčių mainų proceso gilinimas ir finansinių srautų perkėlimas į spekuliacinį kapitalą sudaro naujausią istorinę ir ekonominę situaciją, kai finansų valdymo mokslas įgyja naujausią pasaulio pinigų srautų reguliavimo funkciją.

Kompetentingam ekonomistui, finansininkui ir buhalteriui šiandien svarbiau išmanyti finansų prigimtį, jų organizavimo principus, sąveikos su kitomis kategorijomis mechanizmą, suprasti jų funkcionavimo ypatumus, pasirinkti tinkamus metodus ir priemonės efektyvesniam finansų panaudojimui socialinėje gamyboje, siekiant užtikrinti tvarų ekonomikos augimą. Mūsų nuomone, studijos turėtų prasidėti nuo pagrindinio kurso „Finansai“, kuris yra įtrauktas į federalinį aukštojo profesinio išsilavinimo išsilavinimo standartą, ruošiant absolventus mokymo kryptimi 080000 „Ekonomika ir vadyba“.

Kursas „Finansai“ yra vienas iš pagrindinių ir formuoja žinių finansinių santykių srityje pagrindą. Kurso informacinis ir metodinis pagrindas klojamas ekonomikos teorijos studijose. Kursas konceptualiai ir prasmingai susijęs su finansų ir ekonomikos disciplinų bloku. Šio kurso studijų metu įgytos žinios yra pagrindas įsisavinti tokias disciplinas kaip „Organizacijos finansai“, „Finansai ir kreditas“, „Finansų valdymas“, „Investicijos“, „Vertybinių popierių rinka“, „Draudimas“. Kursas „Finansai“ sukuria šioms disciplinoms teorinį pagrindą įsisavinti finansų valdymo procesus įvairiuose ekonomikos segmentuose.

Kurso „Finansai“ studijų logika ir jo vieta finansų valdymo teorijos ir praktikos disciplinų cikle parodyta pav. 1.

Ryžiai. 1. Kurso „Finansai“ kūrimo logika ir vieta finansų valdymo teorijos ir praktikos disciplinų sistemoje

Šios pamokos tikslas – trumpai atskleisti ir trumpai išdėstyti finansų, kaip daugialypės objektyvios ekonominės kategorijos, būdingos šiuolaikinėms rinkos ekonomikos sistemoms ir plačiai naudojamos valstybės ekonomikai reguliuoti makro- ir mikroekonominiu lygmeniu, funkcionavimo teorinius klausimus. nubrėždamas temos esmę. Perskaitęs klausimą ir atsakymą į jį, skaitytojas galės išsamiau panagrinėti jį dominančią problemą specializuotuose leidiniuose. Studijų vadovas – trumpa visų finansų kurso temų santrauka.

Pagrindiniai uždaviniai rašant vadovėlį buvo: atskleisti finansų, kaip ekonominės kategorijos, esmę, funkcijas ir specifinius bruožus; parodyti savo vietą ir vaidmenį rinkos ekonomikos piniginių santykių sistemoje; pateikti visapusišką šalies finansų sistemos, pagrindinių jos sąsajų vaizdą; apie finansų rinkos struktūrą ir jos veikimo modelius; apsvarstyti valstybės, įmonių, organizacijų finansinių išteklių formavimo, paskirstymo ir naudojimo ypatumus; parodyti finansų vaidmenį plėtojant tarptautinį bendradarbiavimą ekonominės globalizacijos kontekste.

Įžanginio fragmento pabaiga.

Tekstą pateikė Liters LLC.

Už knygą galite saugiai atsiskaityti Visa, MasterCard, Maestro banko kortele, iš mobiliojo telefono sąskaitos, iš mokėjimo terminalo, MTS ar Svyaznoy salone, per PayPal, WebMoney, Yandex.Money, QIWI Piniginę, premijų korteles ar kitu jums patogiu būdu.

4. Finansiniai ištekliai kaip materialūs finansinių santykių nešėjai, jų formavimosi šaltiniai.

Finansiniai ištekliai - verslo subjektų ir jos organų atstovaujamos valstybės pajamos ir įplaukos, kurios naudojamos išplėstiniam dauginimuisi ir kitiems poreikiams tenkinti. Finansiniai ištekliai- įmonės ilgalaikiam ir apyvartiniam turtui skirtų lėšų suma. Būtent finansiniai ištekliai leidžia atskirti finansų kategoriją nuo kainos ir kitų vertybių kategorijų. Finansiniai ištekliai yra materialus ir apčiuopiamas pačių finansinių santykių įkūnijimas. Finansiniai ištekliai, kalbant pinigine forma, skiriasi nuo kitų išteklių. Jos yra gana izoliuotos pagal savo funkcijas, todėl reikia užtikrinti, kad finansiniai ištekliai būtų susieti su kitais ištekliais.

Yra klasifikuojami: pagal apyvartą (pradinį ir prieauginį), pagal naudojimą (materializuotas ir esančius apyvartoje), pagal nuosavybę (savo, valstybės teikiamas ir skolintas)

Pagrindinės finansinių išteklių rūšys makro lygiu: I. Paskolos iš TVF ir kitų tarptautinių organizacijų, taip pat vidaus paskolos iš Centrinio banko. II. Mokesčiai. III. Įnašai į nebiudžetinius fondus. IV. Gyventojų įmokos į vietos biudžetą. V. Kiti.

Pagrindinės finansinių išteklių rūšys mikro lygiu: I. Pelnas. II. Nusidėvėjimas. III. Kredito investicijos. IV. Draudimo išmokos. V. Pajamos, gautos pardavus senąjį turtą. Vi. Stabilūs įsipareigojimai. Vii. Vidinių resursų sutelkimas statyboje. VIII. Bendrijų ir kooperatyvų narių akcijos ir kiti įnašai. IX. Pajamos iš nuosavų vertybinių popierių pardavimo. X. Finansiniai ištekliai perkeliant iš aukštesnių struktūrų. XI. Biudžetinės subsidijos. XII. Kiti.

Finansiniai ištekliai skirstomi į: 1) centralizuotas(veikia kaip biudžetinės ir nebiudžetinės lėšos ir užtikrina reprodukcijos poreikius makro lygiu (pavyzdžiui, biudžeto)). 2) decentralizuotas(suformuojamas verslo subjektų ir naudojamas plėsti gamybą (ar teikti paslaugas) bei tenkinti įmonės darbuotojų socialinius-kultūrinius poreikius.

Jie nukreipti į šiuos tikslus: a) investicijos; b) apyvartinių lėšų padidėjimas; c) NTP finansavimas; d) aplinkos apsaugos priemones; e) socialinio pobūdžio poreikių tenkinimas (gyvenamasis fondas, ikimokyklinių įstaigų, sveikatingumo stovyklų, kultūros namų sfera); f) kitiems panašiems tikslams.

Šaltiniai finansiniai ištekliai yra visi trys socialinio produkto vertės elementai, tačiau kiekvieno iš jų dalyvavimo laipsnis yra skirtingas.

Finansai veikia socialinę reprodukciją šiomis kryptimis: 1.finansinė reprodukcijos proceso parama; 2.ekonominių ir socialinių procesų finansinis reguliavimas; 3.finansinis ekonomikos skatinimas.

Atgaminimo išlaidos – tai visų pirma statutinis fondas, kuriame paskirstomas ilgalaikis ir apyvartinis turtas. Išlaidoms padengti reikia pinigų. Norėdami išplėsti gamybą (padidinkite elementą " C ) Būtina pritraukti papildomų išteklių.

Svarbiausias finansinių išteklių šaltinis- šalies BVP kaina, kurią sudaro C + V + M(kapitalas + atlyginimas + pelnas). V + M- pagrindiniai finansinių išteklių šaltiniai makro lygmeniu.

Elementas V būdamas darbuotojo asmeninės pajamos, dažniausiai darbo užmokestis, tai veikia kaip finansinių išteklių šaltinis 3 srityse: 1.mokesčiai (nuo atlyginimo reikia mokėti); 2. draudimo įmokos; 3. kiti mokėjimai (pvz., profesinių sąjungų mokesčiai, įnašai į specialius fondus ir kt.) Taigi elementas V dalyvauja kuriant finansinius išteklius makro lygmeniu. Iš darbo užmokesčio yra 4 finansinių išteklių šaltiniai (V ):1 ... mokesčiai į biudžetą ir nebiudžetines lėšas; 2 ... draudimo įmokų mokėjimas; 3 ... vertybinių popierių pirkimas; 4 ... lėšų laikymas banko sąskaitose

Elementas M - perteklinė vertė, pelnas. Yra pagrindinis finansinių išteklių šaltinis

Finansiniai šaltiniai skirstomi į: 1) šaltiniai, kurie veikia makro lygmeniu (valstybės lygiu); 2) šaltiniai, kurie veikia mikro lygmeniu (įmonės lygiu).

Finansinių išteklių šaltiniai makro lygiu: 1. BVP (pirmoji finansinių šaltinių grupė). 2. Pajamos iš užsienio ekonominės veiklos (dabar mūsų statistikos įstaigos pereina prie nacionalinių sąskaitų sistemos (NSS), kuri padeda rasti BVP, ND ir kt.). 3. Nacionalinis turtas. 4. Pritraukti (skolinti) ištekliai.

Finansinių išteklių šaltiniai mikro lygiu: 1. Nuosavų finansinių išteklių šaltiniai (pavyzdžiui, pajamos leidžia formuoti įmonės išteklius): įmonės išorinė ekonominė veikla; įmonės turtas (mašinos ir kt., t. y. viskas, ką galima parduoti). 2. Įmonės lėšos, kurios prilyginamos savoms (tai įmonės lėšos, kurios jam nepriklauso, bet yra jo žinioje):  darbo užmokestis (veikia kaip stabilūs įsipareigojimai);  atostogų pinigai (sukaupti, bet įmonė disponuoja). 3. Pritrauktos lėšos (tai lėšos, kurias įmonė mobilizuoja finansų rinkoje – vertybinių popierių rinkoje (VP), paskolų kapitalas ir kt.):  skolintos lėšos; parduodant akcijas ir obligacijas. 4. Šaltiniai, kuriuos įmonės gauna lėšų perskirstymo tvarka:  iš ministerijų, aukštesnių institucijų, iš biudžeto;  draudimo išmokos (draudimas – lėšų perskirstymo būdas).

5 atvejaipaleisti finansinių išteklių nuo išlaidų: 1-as atvejis: kai greitėja apyvarta; 2-as atvejis: sumažinus gamybą; 3 atvejis: sumažėjus atsargoms; 4 atvejis: sumažėjus medžiagų sąnaudoms; 5 atvejis: nuosavų lėšų pakeitimas skolintomis lėšomis.

7 kryptysišlaidas finansiniai ištekliai:1. kapitalo investicijos; 2. apyvartinių lėšų didinimas; 3. kitos materialinės išlaidos; 4. rezervai; 5. socialiniai ir kultūriniai poreikiai; 6. grynųjų pinigų mokėjimai gyventojams; 7. pagalba kitoms šalims.

Atsargos - dalis finansinių išteklių, kurie yra skirti finansuoti nenumatytiems poreikiams ir yra skirti tiek paprastam, tiek išplėstiniam dauginimui ir vartojimui. Draudimo rezervai- dalis finansinių išteklių, skirtų žalai atlyginti draudiminių įvykių metu. Draudimo finansiniai rezervai – draudimo įmonių finansiniai rezervai.

Finansiniai ištekliai yra materialus finansų įsikūnijimas, materialus finansinių santykių nešėjas.

Kaip ekonominė kategorija finansiniai ištekliai- tai pinigų sankaupos ir piniginiai fondai, kuriuos formuoja valstybė ir kiti ūkio subjektai gaminant, skirstant ir perskirstant bendrąjį socialinį produktą ir nacionalines pajamas.

Ekonominėje literatūroje FR dažnai apibūdinami kaip piniginiai fondai, kuriuos valdo ūkio subjektas, t.y. lėšos ūkio subjekto pinigų sraute.

Tačiau kategorija „finansiniai ištekliai“ negali būti visiškai tapatinamas su pinigais. Tuo pačiu gana sunku išskirti aiškų kriterijų, kuriuo remiantis būtų galima nustatyti kiekybines finansinių išteklių ribas ir specifiką bei „grynųjų pinigų“ kategoriją.

Finansiniai ištekliai valdymo praktikoje veikia kaip pajamų, grynųjų pinigų sankaupų (pinigų atsargų, nusidėvėjimo atskaitymų ir kt.), kredito resursų, kuriais tam tikru laikotarpiu disponuoja valstybė, įmonės, namų ūkiai, visuma.

Tai praktinis požiūris remiasi save išlaikančiomis valdymo praktikomis. Iš tiesų, lėšos, esančios įmonėje tam tikrą dieną jos banko sąskaitoje, nepaisant to, ar jos yra jos nuosavos, ar skolintos, sudaro visus jos tikrus finansinius išteklius – jos finansinį potencialą, kitaip tariant, ji yra „finansinių pajėgumų“ agentas. . Valstybės biudžete sutelktos pajamos ir santaupos, nesvarbu, ar jos yra sukurtos vertės pirminio ar vėlesnio paskirstymo rezultatas, kiekvieną konkrečią dieną veikia kaip valstybės finansiniai ištekliai.

Ekonomikos teorijos požiūriu „išteklių“ sąvoka paprastai aiškinama kaip atsarga, šaltinis ir kaip priemonė, į kurią prireikus kreipiamasi.

Tikslinės fondų „atsargos“ dažniausiai „pririšamos“ į fondus (centralizuotus ir decentralizuotus), kurie naudojami specifiniams poreikiams tenkinti.

Pinigų fondas – tai tikslinis lėšų atskyrimas (tikslingam naudojimui).

Valstybės piniginiai ištekliai mokestiniais ir nemokestiniais metodais telkiami į centralizuotus fondus.

Decentralizuoti piniginiai fondai formuojami ūkio subjektų ir namų ūkių lygiu. Tai apima: statutinius įmonių fondus; darbo užmokesčio fondai; apyvartinių lėšų fondas; rezerviniai fondai, suformuoti iš įmonių grynojo pelno.

Kai kurie lėšų šaltiniai nėra tiksliniai, jų nesuformuoja fondai. Pavyzdžiui, dalis lėšų, gautų ūkio subjekto dispozicijoje kaip baudos, netesybos, netesybos už sandorių šalių, partnerių sutarčių, sutarčių sąlygų pažeidimus ir pan. Tokių lėšų gavimas negali būti apskaitytas iš anksto ir todėl neplanuojama.

Finansiniai ištekliai suponuoja visus galimus lėšų šaltinius, t.y. ūkio subjekto galimybės formuojant lėšas, tai yra „galia“ šiuo atžvilgiu, jos potencialas.

Valstybės finansiniai ištekliai be to, didžiąją dalį sukaupia valstybė iš mokesčių.

Valstybės finansinių išteklių šaltinis taip pat yra lėšos, surinktos iš valstybės paskolos.

dalis įmonių finansinių išteklių apima nuosavas, skolintas ir skolintas lėšas. KAM nuosavų finansinių ištekliųįmonės apima pelną, nusidėvėjimo sąnaudas, įstatinį ir papildomą kapitalą, taip pat vadinamuosius stabilius įmonės įsipareigojimus, įskaitant finansavimo šaltinius, kurie nuolat yra įmonės apyvartoje, pavyzdžiui, pagal steigimo dokumentus suformuotus rezervus. įmonės ar teisės aktų. KAM skolintų lėšų apima komercinių bankų ir kitų kredito organizacijų paskolas, kitas paskolas, pvz., obligacijas. Pritraukti finansiniai ištekliai- tai lėšos, surinktos akcinių bendrovių papildomai išleidžiant akcijas, biudžeto asignavimai ir lėšos iš nebiudžetinių fondų, taip pat kitų įmonių ir organizacijų lėšos, surinktos akciniam kapitalui ir kitiems tikslams.

Dalis finansinių išteklių, kuriuos įmonė investuoja į materialųjį ir nematerialųjį turtą ir generuoja pajamas, yra kapitaloįmonių.

Įmonių FR struktūra skiriasi priklausomai nuo įmonės organizacinės ir teisinės formos, filialų priklausomybės ir kitų veiksnių. Taigi, pavyzdžiui, žemės ūkio įmonės FR turi biudžeto asignavimų, sezoninio gamybos pobūdžio įmonės yra skolinusios lėšas, įmonės, turinčios aukštą techninės įrangos lygį, turi didelę nusidėvėjimo atskaitymų dalį.

Ekonominėje literatūroje yra nuomonė, kad į finansinių išteklių sudėtį netikslinga įtraukti trumpalaikius kredito išteklius, nes jų formavimas nėra susijęs su naujos materialinės gerovės kūrimu, o vyksta perskirstant finansinius išteklius. finansiniai ištekliai.

Gyventojų santaupos didinant namų ūkių indėlius komerciniuose bankuose pagal savo ekonominę esmę yra finansinių išteklių šaltinis, nes materialiuoju aspektu (efektyvios gyventojų paklausos ir 2010 m. prekių pasiūlos ištekliai ir mokamų paslaugų apimtis) jie atitinka materialinius išteklius, lygius atidėtajai paklausai ND.

Taigi, finansiniai ištekliai apima lėšas, kurios yra „pririštos“ prie fondų, taip pat tos, kurios neturi tikslinio dėmesio.

Pagrindinę vietą finansiniuose ištekliuose užima šie vertės elementai: grynosios pajamos (pelnas), pridėtinės vertės mokestis, akcizai, muitų įmokos, socialiniai atskaitymai ir nusidėvėjimo atskaitymai.

Svarbus finansinių išteklių augimo veiksnys yra produktyvumo padidėjimas socialinis darbas, kuris išreiškia santykinį nacionalinių pajamų padidėjimą reprodukcijos procese, taip pat lemia finansinio ekonominės veiklos rezultato didėjimą. Kitas socialinės gamybos efektyvumo rodiklis yra glaudžiai susijęs su darbo našumu – kapitalo produktyvumas (kapitalo produktyvumas). Turto grąžos padidėjimas neišvengiamai įtakoja finansinių išteklių formavimąsi, o būtent jų pagrindinio šaltinio – grynųjų pajamų augimą, kuris didėja tiek dėl gamybos apimties padidėjimo, tiek dėl einamųjų išlaidų (pirmiausia darbo užmokesčio ir nusidėvėjimo) taupymo. Ir atvirkščiai, kapitalo produktyvumo mažėjimas mažina finansinius išteklius.

Svarbus veiksnys yra bendrojo socialinio produkto padalijimo iš materialinių išlaidų kompensavimo fondo ir pagamintų nacionalinių pajamų proporcijos. Medžiagų sąnaudų dalies socialiniame produkte – materialinio vartojimo – sumažėjimas prisideda prie gaminamų nacionalinių pajamų – pagrindinio finansinių išteklių šaltinio – didėjimo.

Finansinių išteklių augimui įtakos turi ir materialinė socialinės gamybos struktūra apskritai ir pramoninės gamybos konkrečiai. Kaip žinia, pramonės paskirties prekėms (pirmasis socialinės gamybos poskyris) perteklinės prekės norma yra mažesnė nei prekėms ir plataus vartojimo prekėms – antrojo poskyrio (įskaitant akcizus ir turinčius didesnį pelningumą). Be to, plataus vartojimo prekių apyvarta dauginimosi cikle yra greitesnė, o tai per tam tikrą laikotarpį, pavyzdžiui, ataskaitinius metus, leis susumuoti iš kelių apyvartų gautus išteklius. Todėl kuo didesnė antrojo vieneto socialinėje gamyboje dalis ir vystymosi tempas, tuo didesnė gali būti finansinių išteklių apimtis.

Pagrindiniais finansinių išteklių šaltiniais ateityje išliks grynųjų pinigų santaupos (pelnas, pridėtinės vertės mokestis, akcizai), pajamos iš užsienio ekonominės veiklos.

Finansiniai ištekliai, turintys laikinų šaltinių, tokių kaip pajamos iš privatizavimo, valstybės turto pardavimo, išnaudojus mažės. Didės finansiniai ištekliai, atsirandantys iš specialių žemės gelmių naudotojų įmokų ir mokesčių: honorarų, premijų.

Tolesnis darbo užmokesčio didėjimas, vartojimo lėšos lems gyventojų lėšų, pritraukiamų prie finansinių išteklių sudėties, kiekį.

Finansiniai ištekliai nuolat juda, dalis FR, atleidžiama nuo ūkio subjekto apyvartos, vėl įtraukiama į apyvartą (pavyzdžiui, virsta kapitalu), kita dalis, išleidžiama, yra nukreipiama iš apyvartos ir tampa tam tikro subjekto finansinio rezervo šaltiniu arba perskirstymo kito ūkio subjekto (valstybės ir pan.) naudai objektu.

Valstybės finansinių išteklių apimties ir struktūros dinamikos tendencijos rodo, kad reikšmingas socialinės gamybos efektyvumo padidėjimas dėl perėjimo prie rinkos santykių programos įgyvendinimo paspartins formavimosi tempą. finansinių išteklių ir jų struktūros gerinimo link didinti tų šaltinių, kurių augimą lėmė intensyvūs veiksniai, dalį.

4.2. Ekonominis finansinių išteklių turinys ir esmė

„Finansinių išteklių“ sąvokoje būtina išskirti dvi jo puses:

1. Verslo praktikoje sąvoka „finansiniai ištekliai“ – tai visų valstybės, įmonių ir pan. disponuojamų piniginių lėšų, per tam tikrą laikotarpį gautų pajamų ir sankaupų visuma, tai yra piniginės lėšos, kredito ištekliai, t. grynųjų pinigų atsargų. Tai praktinis požiūris, pagrįstas savivaldos praktika. Tiesą sakant, lėšos, turimos tam tikrą dieną įmonėje jos banko sąskaitoje, neatsižvelgiant į tai, ar jos yra jos nuosavos, ar skolintos, ir sudaro visus jos tikrus finansinius išteklius. Taip pat pajamos, santaupos, sutelktos valstybės biudžete, nesvarbu, ar jos yra sukurtos vertės pirminio ar vėlesnio paskirstymo rezultatas, kiekvieną konkrečią dieną veikia kaip valstybės finansiniai ištekliai.

2. Jei vadovausimės visuminio socialinio produkto (C + V + m) materialine ir materialine bei vertybine struktūra, jo pasiskirstymu ir vieta šiame procese, tai finansinių išteklių samprata atrodo kitaip. Jei atmesime pakartotinio skaičiavimo elementą, tai sąvoka „finansiniai ištekliai“ išreikš dalį bendrojo socialinio produkto ir nacionalinių pajamų vertės (pinigine) forma, kuri yra sutelkta tiesiogiai iš valstybės ir įmonių pavestoms funkcijoms atlikti. jiems.

Finansinių išteklių šaltiniai yra visi trys bendrojo socialinio produkto elementai: „C“, „V“, „m“.

Pavyzdžiui, iš elemento „C“ sudaromi: nusidėvėjimo atskaitymai, apyvartinės lėšos, atskaitymai už gamtinės aplinkos ir mineralinių išteklių bazės atkūrimą, mokėjimai, kurie yra įmonės gamybos savikainos medžiagų sąnaudų dalis. Elementas „V“ yra finansinių išteklių šaltinis, pavyzdžiui, vyriausybės mokesčiai už gyventojus, atskaitymai (mokesčiai) socialinėms reikmėms, įplaukos iš paskolų ir loterijos. Elementas „m“ apima grynąsias pajamas (pelną), netiesioginius mokesčius, pajamas ir įplaukas iš užsienio ekonominės veiklos (muitai, mokesčiai už muitinės procedūras).

Dalis finansinių išteklių kompleksiškai formuojama kaip kelių socialinio produkto elementų dalis. Taigi iš elementų „C“ ir „V“, kurie ūkio subjektų lygmeniu atitinka produkcijos, darbų ar paslaugų gamybos ir pardavimo kaštus, formuojami ištekliai mokesčių, rinkliavų ir atskaitymų į specialiuosius fondus pavidalu. , žemės gelmių naudotojų mokėjimai - autoriniai atlyginimai, premijos, transporto priemonių mokesčiai, valstybės rinkliava, mokėjimai už teršalų išmetimą ir išmetimą ir kt. O tokia forma kaip įplaukos iš privatizavimo turi nacionalinio turto šaltinį, tai yra sukauptas nacionalines pajamas ( V + m).

Apibrėžiant finansinių išteklių esmė, mūsų nuomone, plečiamo BVP ir ND atkūrimo procese patartina vadovautis jų funkcine paskirtimi. Šiam procesui būdingas prekių ir pinigų pasiūlos judėjimas, susidedantis iš kelių etapų, kurių kiekvienoje prekių ir pinigų srautai skirtingai atitinka vienas kitą.

Pradinėje BVP judėjimo (gamybos) ir galutinio (jo panaudojimo) stadijoje pinigų srautai tarpininkauja prekių srautams. Paskirstymo ir perskirstymo stadijoje piniginė BVP išraiškos forma įgauna santykinai savarankišką judėjimą, nes būtent šiose stadijose atsiranda finansiniai santykiai. Dėl to susidaro įvairūs piniginiai fondai, jie pergrupuojami ir formuojamos galutinės pajamos. Taip derinama nacionalinės gamybos apimtis ir struktūra bei šalies ūkio poreikiai, kurie praktiškai skaičiuojami kaip BVP pagal išlaidas ir BVP pagal pajamas.

Finansiniai ištekliai - tai kiekybinė tam tikro laikotarpio reprodukcijos proceso finansinio rezultato charakteristika. Tai lėšos, kuriomis galima teisėtai kompensuoti disponavimą ilgalaikiu turtu, gamybinį ir negamybinį kaupimą, kolektyvinį vartojimą. Šis makroekonominis rodiklis yra balansinis, nes gali būti pateikiamas ir kaip pajamų, ir kaip išlaidų suma.

Dalis pinigų apyvartos yra griežtai derinama su prekių apyvarta, nes ji realizuojama keičiantis ekvivalentais, išreikštais prekės forma (iš pardavėjo) ir pinigais (iš pirkėjo). Keičiant ekvivalentus, visuomenėje nėra sąlygų materialiniam ir finansiniam disbalansui.

Kita pinigų apyvartos dalis siejama su išplėsto BVP atkūrimo poreikiais. Jie teikiami jo paskirstymo ir perskirstymo procese finansų pagalba. Ši pinigų apyvartos dalis reprezentuoja finansinius srautus, t.y. judėjimas tų lėšų, kurias galima išleisti šalies ūkio plėtrai ir nacionaliniams bei socialiniams poreikiams tenkinti.

Kaip minėta anksčiau, specifinė finansinių srautų ypatybė (priešingai nei pinigų srautams) yra jų nelygiavertiškumas. Dėl to būtent finansai BVP skirstymo ir perskirstymo procese sukuria savarankišką pinigų judėjimą, kuriame yra prielaidos materialiniam ir finansiniam šalies ūkio disbalansui.

Specifinis finansinių išteklių turinys siejamas su tuo, kad jie veikia

1) kaip kaupiamojo pobūdžio lėšų lėšos,
kurios susidaro gaminant, paskirstant ir perskirstant bendrąjį vidaus produktą;

2) kaip galutinės pajamos, t.y. piniginės lėšos, skirtos iškeisti į prekes ir paslaugas;

3) kaip tos pajamos, kurios turi materialinį (realų) padengimą, nes jos susidaro pardavus prekes ir paslaugas, kaip jų formavimo šaltiniai (sudedamieji elementai):
nusidėvėjimas, pelnas, mokestinės pajamos, nemokestinės pajamos, kapitalo pervedimai, tikslinio biudžeto lėšos,
valstybės nebiudžetiniai socialiniai fondai, kiti
kvitai;

4) kaip galutinis finansinis atgaminimo proceso rezultatas, nes iš jų finansuojamos kapitalinės investicijos ir ilgalaikio turto kapitalinis remontas, apyvartinių lėšų didinimas, biudžetinių organizacijų įrangos ir ilgalaikio vartojimo prekių įsigijimas, socialinių ir kultūrinių išlaidų. renginiai, mokslas, gynyba, valstybės valdžios ir valdymo išlaikymas ir kt.

Taigi šalies finansiniai ištekliai yra BVP dalis ir gali būti pavaizduoti kaip šių nacionalinių sąskaitų sistemos (NSS) rodiklių suma: bendrasis ūkio pelnas, įmokos į valstybės nebiudžetinius socialinius fondus, gamybos mokesčiai. ir importas, fizinių asmenų mokesčiai, namų ūkių santaupos, iš užsienio šalių gautos paskolos.

Taigi, pasitelkus finansinius išteklius, yra skiriama ta BVP dalis, kuri gali būti nukreipta plėsti visą socialinę-ekonominę sistemą. Jų pagalba pagaminamo BVP sudėtyje yra apribota dalis, atitinkanti einamąsias gamybos procese sunaudotų medžiagų ir darbo sąnaudas, ir fondas, skirtas išplėsti gamybos veiksnių, įskaitant darbo jėgą, atgaminimą. Šiuo požiūriu teisėta į išplėstą reprodukcijos fondą įtraukti visuomenės išlaidas sveikatos apsaugai, švietimui, socialinei politikai ir kt.

Finansiniai ištekliai yra objektyvi makroekonominė kategorija, kurios turinį lemia ūkio materialinės ir finansinės pusiausvyros sąlygos. Finansinių išteklių gavimo ir panaudojimo lygybė rodo, kad efektyvi įmonių ir organizacijų paklausa, kuri susidaro finansuojant šalies ūkio plėtros ir valstybės institucijų funkcionavimo išlaidas, turi materialinę aprėptį, nes atitinka 2015 m. sukurtų finansinių išteklių. Todėl materialinės ir finansinės pusiausvyros būklė gali būti pateikta tiek finansinių išteklių kiekio ir materialinių gėrybių kiekio atitikimo forma (pavyzdžiui, atspindėta įmonės balanse), tiek kaip subalansuoti jų įplaukų ir išlaidų lygybę (sudaromi įmonių pajamų ir sąnaudų biudžetai; konsoliduotas valstybės finansinių išteklių balansas).

Vadinasi, finansinių išteklių įplaukų ir išlaidų lygybė yra būtina bendros ekonominės pusiausvyros dalis. Būdami viduje būtinas šiuolaikinės ekonomikos elementas, finansiniai ištekliai ne tik apibūdina išplėstinio dauginimosi potencialą, bet ir veikia kaip aktyvus ekonomikos dinamikos veiksnys.

Ekonomika gali vystytis efektyviai ir tvariai tik tuo atveju, jei pagrindinė makroekonominė proporcija (tarp vartojimo ir kaupimo) atitinka natūralų lygį, nulemtą socialinių ir ekonominių socialinės gamybos sąlygų (gamybinių jėgų raidos, specifinių visuomenės poreikių ir kt.). . Šiuo atveju bendrojo vidaus produkto perskirstymo proporcijos atitinka jo pirminio paskirstymo proporcijas ir lemia galutinių pajamų, atitinkančių jo panaudojimo struktūrą, formavimąsi, t.y. užtikrinti pusiausvyrą tarp materialinių ir finansinių bei sąnaudų nacionalinio gamybos proceso aspektų.

Makroekonominė kategorija „finansiniai ištekliai“ įgyja prasmę, kai visuomenė pereina prie ekonominės plėtros reguliavimo ir atsiranda poreikis užtikrinti materialinių ir finansinių srautų pusiausvyrą.

Diskusijų apie piniginę ir nepiniginę finansinių išteklių formą ištakos, mūsų nuomone, glūdi pačių finansų esmės ir jų ribų apibrėžime. Kaip žinote, kai kurie ekonomistai mano, kad tik piniginiai santykiai gali būti finansiniai santykiai, tačiau visi piniginiai santykiai yra finansiniai. Kiti mano, kad kai kurie nepiniginiai santykiai, pavyzdžiui, mainai, taip pat gali būti priskiriami finansams.

Nuo XVII a. iki šių dienų išliko Y. Križaničiaus (1617–1683) ir G. Kotoshichino (1630–1667) kūriniai. Jurijaus Križaničiaus darbuose pirmą kartą finansų valdymo problemos suformuluotos plačiame kontekste, kai finansų sistema suprantama kaip vienas svarbiausių valstybingumo stiprinimo veiksnių. Grigorijaus Kotošichino rankraštyje „Apie Rusiją Aleksejaus Michailovičiaus valdymo laikais“, išleistame 1840 m., finansiniai klausimai paliečiami ne nacionaliniu mastu, o tam tikrų rūšių pajamų ir išlaidų konstatavimo požiūriu. caro ordinai.
Tolesnis finansų mokslo formavimasis ir raida siejama su I.T. vardais. Posoškovas (1652–1726), I. Ya. Gorlovas (1814–1890), V.A. Lebedevas (1833-1909), I.I. Janžulas (1846–1914), I.Kh. Ozerova (1869-1942) ir kt.Kaip ir Vakaruose, Rusijoje susiformavo iki XIX amžiaus pabaigos. finansų mokslas akivaizdžiai orientavosi į valstybę.
Svarbų vaidmenį savo laikui suvaidino M.M. „Finansų planas“ (1810). Speransky (1772–1839), kuriame pagrindinis dėmesys buvo skiriamas mokesčių sistemai (vyno nuomos sutarčių likvidavimui, neproduktyvių išlaidų atmetimui). Kitas Rusijos finansų plėtros etapas buvo N.I. Turgenevo „Mokesčių teorijos patirtis“, išleista 1818 m. Turgenevas trumpai apibūdino mokesčių istoriją, suformulavo mokesčių politikos principus, pateikė įvairias mokesčių klasifikacijas, išsamiai išanalizavo kiekvieno mokesčio ekonominę reikšmę, pateikė įvairių kapitalo rūšių apibrėžimus ir interpretacijas.
Finansų mokslo raidos Rusijoje ypatumas klasikinės finansų teorijos rėmuose buvo tas, kad, pirma, ilgą laiką jis glaudžiai atitiko finansų teisę. Tuo pačiu metu didžioji dauguma knygų apie finansų teisę ir finansų mokslą turinio prasme iš esmės dubliavo viena kitą. Antra, tų metų universitetai neturėjo specialių rengimo programų ekonomistams ir finansininkams – šios specialybės buvo rengiamos universitetų teisės fakultetuose.
S.Yu. Witte'as pažymėjo, kad „nuo XVII amžiaus pabaigos žodis“ finansai“ buvo pradėtas suprasti kaip visas valstybės turto visuma ir apskritai visos valstybės ūkio būklė. Visos valstybės disponuojamų materialinių išteklių visuma – jos pajamos, išlaidos ir skolos – šis žodis suprantamas dabar. Taigi, tiksliau, finansų mokslą galima apibrėžti kaip mokslą apie tai, kaip geriausiai patenkinti materialinius valstybės poreikius“.
Rusijoje 1917 m. revoliucijos išvakarėse egzistavo ir sėkmingai vystėsi dvi nepriklausomos kryptys - balanso analizė (balanso valdymo rėmuose) ir finansiniai skaičiavimai. Prasidėjusi revoliucija prisidėjo prie finansų mokslo formavimosi. 20-aisiais. XIX a. finansai pradedami aiškinti kaip socialinio produkto perskirstymo ir nacionalinių pajamų santykis (MG Bronsky, AK Shmidt, KA Shmelev). M.G. Bronskis rašė, kad įgyvendinant prekinius ir piniginius santykius, finansų sistema „užsiima šalies nacionalinių pajamų perskirstymu pagal ekonominės politikos tikslus ir uždavinius“.
Valstybinės gamybos priemonių nuosavybės ir planinės ekonominės sistemos sąlygomis buvo sukurta socialistinių finansų teorija (V.P. Djačenko, A.M. Aleksandrovas). Ateityje susiformavo pagrindinės finansų sąvokos – paskirstymas (L.A. Drobozina,
V.M. Rodionova, N.G. Sychevas, V.G. Chantladze ir kt.), reprodukcinė (D.A.Aplakhverdyan, P.S.Nikolsky, V.K. Senchagov ir kt.) ir imperatyvinė (E.A. Voznesensky).
Plėtojant rinkos santykiams, terminas „finansai“ išeina už siauro savo supratimo tik kaip valstybės (viešųjų) finansų. Atitinkamai susiformavo du gana nepriklausomi finansų mokslai - viešųjų finansų mokslas ir įmonių, organizacijų, korporacijų finansų mokslas, tai yra verslo subjektai. Pastaruoju metu finansų valdymo metodologiniai pagrindai buvo įtraukti į finansų teorijos, kaip gana savarankiškos finansų mokslo srities, vadovėlius. Dabartinė Rusijos finansų mokslo padėtis, jos struktūrizavimo logika, pagrindinių skyrių aiškinimas, kategorinės ir mokslinės priemonės yra išdėstytos pastaraisiais metais išleistuose edukaciniuose ir metodiniuose darbuose, kuriuos redagavo L.A. Drobozina, A.M. Kovaleva, V.V. Kruglova, V.M. Rodionova, M.V. Romanovskis, O.V. Sovelova, S.I. Lushina, V.A. Slepovas. Finansų valdymą reprezentuoja tokių specialistų kaip I.A. Blankas, L.P. Pavlova, G.B. Polyak, E.S. Stojanova ir kt.

10. Finansiniai ištekliai kaip materialūs finansinių santykių nešėjai

Šiuolaikinis sąvokos aiškinimas "Finansiniai santykiai" leidžia juos apibrėžti kaip organišką gamybinių santykių sudedamąją dalį, kuri pinigine forma išreiškia ekonominius ryšius tarp valstybės ir atskirų verslo subjektų.
Finansiniai santykiai yra įvairūs. Jie yra susiję su piniginiais santykiais, kurie atsiranda:
- tarp verslo subjektų parduodant produkciją, teikiant paslaugas, perkant inventorių;
- tarp verslo subjektų ir aukštųjų organizacijų kuriant bendrus fondų fondus ir juos panaudojant;
- tarp verslo subjektų ir valstybės, savivaldybių formuojant biudžetus ir nebiudžetinius fondus;
- verslo subjektuose formuojant ir naudojant tikslines fondų lėšas;
- tarp atskirų biudžetų, nebiudžetinių fondų;
- tarp piliečių ir valstybės, vietos valdžios formuojant biudžetus ir nebiudžetinius fondus.
Finansinių santykių dalykai Yra juridiniai ir fiziniai asmenys: valstybė, visų nuosavybės formų įmonės, įvairios organizacijos (įskaitant kredito ir bankininkystę), asociacijos, įstaigos, piliečiai ir kiti dauginimosi proceso dalyviai, kurių žinioje formuojamos tikslinės piniginės lėšos. Finansinių santykių objektai yra finansiniai ištekliai- valstybės, įmonių, įstaigų, visų nuosavybės formų organizacijų, asmenų ir kitų dauginimosi proceso dalyvių piniginės lėšos.
Finansiniai ištekliai yra materialūs finansinių santykių nešėjai. Kaip ir finansų atžvilgiu, ekonominėje aplinkoje nėra vieningo požiūrio nustatant finansinių išteklių ekonominį turinį (3 lentelė).

3 lentelė
Finansinių išteklių ekonominio turinio nustatymo metodai

Potencialiai finansiniai ištekliai formuojasi gamybos etape, kai sukuriama nauja vertė ir perkeliama senoji. Tačiau realus finansinių išteklių formavimas prasideda tik paskirstymo stadijoje, kai kaštai yra realizuojami ir iš pajamų išskiriamos konkrečios realizuotos vertės ekonominės formos.
Remiantis tuo, kas išdėstyta pirmiau, galima pateikti platesnį apibrėžimą finansinius santykius kaip santykiai, atsirandantys tarp verslo subjektų ir valstybės lėšų kaupimo, skirstymo ir naudojimo procese, taip pat jų panaudojimas išplėstiniam reprodukcijai, materialiniam darbuotojų skatinimui, socialinių ir kitų visuomenės poreikių tenkinimui.

11. Rusijos Federacijos finansų sistema, jos sritys, ryšiai ir jų santykiai

Finansų pagrindu, finansų sistema- piniginių santykių tarp visų reprodukcijos proceso subjektų organizavimo forma, skirta visuminiam socialiniam produktui paskirstyti ir perskirstyti. Bendrojo socialinio produkto vertės paskirstymo ir perskirstymo procesas yra finansinis mechanizmas, kuri yra „finansinių santykių organizavimo, reguliavimo ir planavimo sistema, finansinių išteklių formavimo ir panaudojimo būdai“. Finansų sistema susideda iš finansinės institucijos ir finansinės priemonės, sudaryti būtinas sąlygas finansiniams procesams eiti.
Šalies finansų sistema sudaro daugiapakopę, hierarchinę struktūrą, kuriai būdinga daugybė dalių, skyrių, taip pat skirtingų finansinių išteklių ir finansavimo šaltinių tipai (4 pav.).

Ryžiai. 4. Rusijos Federacijos finansų sistemos sritys

Priklausomai nuo pajamų gavimo būdųūkio subjektų, finansų sistema dažniausiai skirstoma į sferos centralizuoti finansai (viešieji finansai) ir decentralizuoti finansai (instituciniai ir namų ūkių finansai).
Naudojant centralizuotas finansavimas ištekliai telkiami į biudžeto sistemą, paskirstomi ir perskirstomi tarp šalies ūkio sektorių, ekonominių regionų, atskirų gyventojų grupių. Pagrindiniai šioje srityje yra Viešieji finansai , kurie atspindi ekonominius santykius dėl centralizuotų lėšų, skirtų savo funkcijų įvykdymui užtikrinti, formavimo ir naudojimo. Decentralizuotas finansavimas naudojami ekonominiams ir socialiniams santykiams atskirų ūkio subjektų rėmuose reguliuoti ir sudaro finansų pagrindą. Bendra šalies finansinė padėtis labai priklauso nuo jų būklės, nes būtent čia susidaro didžioji dalis finansinių išteklių.
Esami skirtumai tiek pagal šių sričių funkcinę paskirtį, tiek finansinių išteklių formavimo ir panaudojimo būdus, būdus, todėl tikslinga išskirti atskiras finansinių santykių sistemas: (1) organizacijų (ūkinių subjektų) finansus; (2) viešieji finansai (valstybės ir savivaldybių finansai); (3) namų ūkio finansai (namų ūkiai).
Šie posistemiai savo ruožtu skirstomi į atskiras grandis (privačias posistemes), priklausomai nuo konkrečių ūkio subjektų lėšų formavimo ir panaudojimo mechanizmo. Atsižvelgiant į šį suskirstymą, Rusijos Federacijos finansų sistema yra suskirstyta į šias sritis ir saitus (4 lentelė) (atkreipkite dėmesį, kad išskiriant tam tikrus jos komponentus galimi ir kiti finansų sistemos atvaizdai).

4 lentelė
Finansų sistemos sferos ir ryšiai

Finansų sistema nėra tik blokų, nuorodų ir antrinių nuorodų suma. Tai tikrai sistema, kuri yra vientisa visuma, visi šios sistemos komponentai yra glaudžiai tarpusavyje susiję daugybe ekonominių ryšių ir santykių rūšių, o finansų politikos kūrimas padeda realizuoti atskirų sričių ir sąsajų tikslus.

12. Valstybės finansų sistemos institucinė struktūra

Institucinė struktūra – ūkio finansiniame sektoriuje veikiančių organizacijų visuma. Fig. 5 pateikiamas bendriausias institucinės struktūros vaizdas. Į ekonomikos finansų sektorių galima žiūrėti plačiąja ir siaurąja prasme.

Ryžiai. 5. Šalies finansų sistemos institucinė struktūra

Pirmuoju atveju tai turėtų būti vadinama pačiomis finansų įstaigomis; ir kontroliuojantys, priežiūros organai, taip pat finansinės sąjungos. Pagrindiniai finansų sistemos kontrolės ir priežiūros organų uždaviniai yra palaikyti stabilų jos veikimą, įgyvendinti valstybės reglamentus ir tiesiogiai stebėti finansų įstaigų veiklą. Pagrindinis finansų sąjungų tikslas – atstovauti ir ginti finansinių institucijų grupių interesus prieš valstybę ir visuomenę.
Finansų institucijos pačiame finansų sektoriuje (siaurąja prasme) apima su bankų sistema susijusias organizacijas, taip pat nebankinius finansinius tarpininkus. Savo ruožtu centriniai bankai bankų sistemoje užima ypatingą vietą. Skiriamas centrinis emisijos bankas, atsakingas už pinigų politikos vykdymą šalyje ir banknotų bei kitų kreditinių pinigų emisiją, taip pat centriniai bankai, kurie atlieka reguliavimo funkcijas tam tikrose bankų grupėse, pvz. , centriniai kooperatinio kredito bankai. Didžiausią bankų grupę sudaro komerciniai bankai, kuriuos galima laikyti finansų ir bankų sistemų branduoliu.
Kaip nebankiniai ar kiti finansiniai tarpininkai, egzistuoja nemaža grupė įstaigų, kurios atlieka tik tam tikras bankines ar „bankiškas“ funkcijas. Nebankinių finansų tarpininkų grupę galima suskirstyti į du pogrupius:
1) įstaigos, kurias šalies įstatymų leidėjai laiko kreditais (investiciniai bankai, bankai depozitoriumai, kurie saugo, registruoja ir perregistruoja nuosavybę);
2) įstaigos, kurios nelaikomos kreditu (draudimo bendrovės, pensijų fondai, nekilnojamojo turto fondai, lizingo bendrovės, platintojų įmonės ir kt.).
Ekonomiškai išsivysčiusiose šalyse tradiciškai išskiriami du pagrindiniai finansų sistemų tipai – segmentuotos ir universalios. V universali finansų sistema tų finansinių paslaugų operacijų, kurios nėra susijusios su bankininkyste, įgyvendinimas bankuose nėra teisiškai ribojamas. Tai yra esminė savybė. Bankines operacijas daugiausia lemia nustatytas sąrašas, o jų sudėtis periodiškai peržiūrima, atsižvelgiant į teisės aktų pakeitimus. Universalios sistemos būdingos žemyninėms Europos šalims. Vokiečių sistema laikoma klasikiniu tokios sistemos pavyzdžiu. V labai segmentuota finansų sistema bankai negali atlikti nebankinių funkcijų. Papildoma ypatybė, nors ir ne absoliuti, yra griežtesnis veiklos sričių ir atskirų operacijų atskyrimas. Taigi, esant segmentuotai sistemai, bankinės indėlių priėmimo ir paskolų išdavimo operacijos yra teisiškai atskirtos nuo pramonės įmonės vertybinių popierių išleidimo ir platinimo bei daugybės kitų paslaugų rūšių (draudimo, patikėjimo operacijų). Segmentinėms sistemoms paprastai atstovauja JAV, Jungtinė Karalystė ir Japonija.

13. Finansų politika, jos esmė, struktūra ir pagrindiniai elementai

Finansų politika yra esminis finansų valdymo sistemos elementas. Priklausomai nuo valdymo dalyko, išskiriama valstybės finansų politika ir įmonių finansų politika.
Valstybės finansų politika– Tai yra valstybės socialinės-ekonominės politikos dalis, siekiant užtikrinti subalansuotą finansinių išteklių augimą visose šalies finansų sistemos grandyse. Pagrindinis valstybės finansų politikos tikslas turėtų būti finansinių sąlygų socialinei ir ekonominei visuomenės raidai sukūrimas, gyventojų gyvenimo lygio ir kokybės didinimas.
Dalykai finansų politika – tai įstatymų leidžiamosios (atstovaujamosios) ir vykdomosios valdžios institucijos, kurios nustato ir tvirtina pagrindines finansinių santykių plėtros kryptis, kuria konkrečius jų organizavimo būdus verslo subjektų, gyventojų ir valstybės interesais. Objektai finansų politika – tai finansinių santykių ir finansinių išteklių visuma, sudaranti valstybės finansų sistemos sferas ir grandis.
Finansų politikos turinys gana sudėtingas, nes apima platų veiklos spektrą:
1) bendros finansų politikos sampratos kūrimas, pagrindinių jos krypčių, tikslų, pagrindinių uždavinių nustatymas;
2) adekvataus finansinio mechanizmo sukūrimas - valstybės nustatyta finansinių santykių organizavimo formų, rūšių ir metodų sistema;
3) valstybės ir kitų ūkio subjektų finansinės veiklos valdymas.
Pagal tikslus finansų politika skirstoma į finansinę strategiją ir taktiką. Finansinė strategija- ilgalaikė finansų politikos kryptis, skirta ateičiai ir apimanti didelio masto, ekonominės ir socialinės strategijos nulemtų problemų sprendimą. Rengiant finansų strategiją, numatomos pagrindinės finansų plėtros kryptys, nubrėžiami finansų panaudojimo ir organizavimo principai, finansinių išteklių koncentravimo būtinybės tose ekonomikos plėtros srityse, kurios yra plėtojamos, klausimas. ir priimta ekonominės politikos yra išspręsta. Finansinė taktika- problemų sprendimas tam tikrame šalies raidos etape ir šios raidos užtikrinimas, laiku keičiant finansinių išteklių organizavimo metodus, skirtus finansų politikos problemoms spręsti. Finansinė taktika yra lankstesnė, nes ją lemia ekonominių sąlygų mobilumas ir socialiniai veiksniai. Finansinė strategija ir taktika yra tarpusavyje susijusios. Strategija sudaro sąlygas spręsti taktines problemas, taip pat nustato lemiamas plėtros sritis ir derina ją su finansinių santykių ir santykių organizavimo metodais ir formomis. Finansinė taktika leidžia išspręsti finansinės strategijos problemas per trumpesnį laiką ir mažiausiomis sąnaudomis. Šiuo metu finansų strategija apima mokesčių ir biudžeto reformos užbaigimą, pensijų reformos plėtrą ir socialinės srities reformą. Finansinės taktikos pavyzdys – PVM ir UST tarifų mažinimas, supaprastinant biudžeto sudarymo procesą.
Šiuo metu žinoma trijų tipų finansų politika: klasikinis, planinis – direktyvinis, reglamentuojantis. Kiekvienas iš jų buvo pagrįstas atitinkamomis ekonomikos teorijomis (5 lentelė).
KAM finansinės politikos elementai apima 1) mokesčius, 2) biudžetą, 3) muitus, 4) socialinę, 5) investicijų politiką ir 8) politiką tarptautinių finansų srityje.

5 lentelė
Finansų politikos rūšys

Visos valdžios šakos dalyvauja Rusijos viešosios finansų politikos kūrime. Tuo pačiu metu dėl konstitucinės sistemos ypatumų prioritetas ją plėtojant priklauso Rusijos Federacijos prezidentui, kuris kasmetiniuose pranešimuose Federalinei Asamblėjai apibrėžia pagrindines finansų politikos kryptis dabartinei metai ir ateitis.
Kartu su valstybės finansų politika yra ir įmonių finansų politika, kuri yra kryptinga finansų vadovų veikla verslo tikslams pasiekti. Įmonės finansinės politikos tikslai gali būti: (1) įmonės išlikimas konkurencinėje aplinkoje; (2) išvengti bankroto ir didelių finansinių nesėkmių; c) lyderystė kovojant su konkurentais; 3) maksimaliai padidinti įmonės rinkos vertę; (4) tvarūs įmonės ekonominio potencialo augimo tempai; (5) gamybos ir pardavimo apimčių augimas; (6) maksimaliai padidinti pelną; (7) išlaidų mažinimas; (8) pelningos veiklos užtikrinimas ir kt. Vieno ar kito įmonės finansinės politikos tikslo prioritetą pirmiausia lemia verslo tikslai.
Finansų politikos vaidmuo ir reikšmė slypi tame, kad ji iš esmės formuoja finansų mokslą ir finansinių santykių praktiką. Finansų politika priklauso nuo visko, kas yra finansų srityje ir ne tik. Jis yra pavaldus ir priklausomas tik politinio kurso atžvilgiu ekonomikos srityje.

14. Finansinis mechanizmas, jo vaidmuo įgyvendinant finansų politiką

Finansų politika praktiškai įsikūnija valstybės finansinėse priemonėse, kurios įgyvendinamos per finansinį mechanizmą. Finansinis mechanizmas- neatskiriama ekonominio mechanizmo dalis, kurią sudaro finansinių santykių organizavimo rūšių ir formų rinkinys, sąlygos ir skaičiavimo metodai, naudojami formuojant finansinius išteklius, formuojant ir naudojant tikslines pinigines lėšas. Finansinis mechanizmas naudojamas daryti įtaką ekonomikai ir socialinei sferai, vykdyti vieningą valstybės, regionų, savivaldybių, verslo subjektų finansų politiką.
Finansinio mechanizmo poveikis ekonomikoje ir socialinėje sferoje yra vykdoma, viena vertus, per finansinio mechanizmo struktūra o įvairių jo dalių dėmesys konkrečių problemų sprendimui ir realaus efekto pasiekimui, kita vertus – per finansinių išteklių kiekį, formuojami verslo subjektų ir valstybės dispozicijoje bei nukreipiami (investuojami) visuomenės (valstybės, jos teritorinių struktūrų, verslo subjektų, piliečių) poreikiams tenkinti.
Finansinio mechanizmo struktūra labai sudėtingas dėl didžiulės finansinių santykių organizavimo tipų ir formų įvairovės. Paskirstyti trys grupės, atspindinčios ekonominį finansų turinį: valstybės ir savivaldybių finansų mechanizmas; įmonės finansinis mechanizmas; draudimo mechanizmas.
Finansinio mechanizmo elementai:
- finansinių išteklių formos;
- jų formavimo būdai;
- teisės normų ir standartų, kurie naudojami nustatant valstybės pajamas ir išlaidas, sistema;
- biudžeto sistemos, įmonių finansų ir vertybinių popierių rinkos organizavimas.
Be to, išskiria finansinio mechanizmo struktūra funkcinės nuorodos: finansinis planavimas ir prognozavimas; finansiniai rodikliai, standartai ir limitai; finansų valdymas; finansinis svertas ir paskatos; finansinė kontrolė. Finansinio mechanizmo padalijimas į organizaciniai ir valdymo blokai: finansinio planavimo ir prognozavimo blokas; operatyvinis valdymas; finansinė kontrolė. Finansinio mechanizmo veikimas yra dėl to finansinių išteklių kiekį, skiriami konkretiems tikslams, finansinių išteklių formavimo būdus, taip pat kokiomis formomis ir kokiais kanalais teka pinigai, kokiomis sąlygomis jie paskirstomi ir naudojami. Finansinis mechanizmas, kuris paleidžia finansinius išteklius, per finansinę paramą ir finansinį reguliavimą veikia socialinę gamybą. Tuo pačiu, kuo aukštesnis visuomenės ir jos ekonomikos išsivystymo lygis, tuo svarbesnis yra finansinio reguliavimo vaidmuo. Finansinė parama realizuojama savifinansavimu, skolinimu ir negrąžinamo finansavimo būdu.

Šiuolaikinis „finansinių santykių“ sąvokos aiškinimas leidžia juos apibrėžti kaip organinę gamybinių santykių sudedamąją dalį, kuri pinigine forma išreiškia ekonominius ryšius tarp valstybės ir atskirų verslo subjektų46.

Finansiniai santykiai yra įvairūs. Jie yra susiję su piniginiais santykiais, kurie atsiranda 47:

Tarp verslo subjektų produkcijos pardavimo, paslaugų teikimo, inventoriaus pirkimo procese;

Tarp verslo subjektų ir aukštųjų organizacijų bendrų fondų fondų kūrimas ir jų panaudojimas;

Tarp verslo subjektų ir valstybės, vietos valdžios institucijų biudžetų ir nebiudžetinių fondų formavimo;

Verslo subjektuose formuojant ir naudojant tikslines fondų lėšas;

Tarp atskirų biudžetų, nebiudžetinių fondų;

Tarp piliečių ir valstybės, vietos valdžios formuojant biudžetus ir nebiudžetinius fondus.

Finansinių santykių subjektai yra juridiniai ir fiziniai asmenys: valstybė, visų nuosavybės formų įmonės, įvairios organizacijos (įskaitant kreditą ir bankininkystę), asociacijos, įstaigos, piliečiai ir kiti atgaminimo proceso dalyviai, kuriais disponuojamos tikslinės piniginės lėšos. susiformavo. Finansinių santykių objektai yra finansiniai ištekliai – valstybės, įmonių, įstaigų, visų nuosavybės formų organizacijų, asmenų ir kitų dauginimosi proceso dalyvių lėšos.

Finansiniai ištekliai yra materialūs finansinių santykių nešėjai. Kaip ir finansų atžvilgiu, ekonominėje aplinkoje nėra vieningo požiūrio nustatant finansinių išteklių ekonominį turinį (3 lentelė).

3 lentelė

Finansinių išteklių ekonominio turinio nustatymo metodai

autorius	Apibrėžimas	Kritika
V.P. Dia-	Finansiniai ištekliai yra piniginiai ištekliai, nepaisant to, ar jie egzistuoja atskira pinigine forma, ar yra tam tikrų materialinių išteklių piniginė išraiška.	Vieni autoriai mano, kad finansiniais santykiais gali būti tik piniginiai santykiai, kiti mano, kad kai kurie nepiniginiai santykiai gali būti priskirti finansams.
ESU. Bir-	Finansiniai ištekliai apibrėžiami kaip materialios lėšos, išreikštos pinigais, kurios susidaro iš valstybės arba iš atskirų įmonių (organizacijų) panaudojus finansus. Socialistinės visuomenės finansiniais ištekliais turime omenyje nacionalinių pajamų, išreikštų pinigais, dalį, sutelktą tiesiogiai su valstybe arba socialistinėse įmonėse, skirtą išplėsti reprodukcijai ir valdžios sektoriaus išlaidoms.	Aktyviai kritikuojama buvo nuostata, kad finansinių išteklių šaltinis yra tik dalis nacionalinių pajamų, iš kurių faktiškai neįtraukiami nusidėvėjimo atskaitymai iš finansinių išteklių.
M.K. Šermenevas 50	Finansiniai ištekliai – įmonių, asociacijų, organizacijų ir valstybės suformuotos ir naudojamos lėšos.	Apibrėžimas nevisiškai atskleidžia finansinių išteklių turinį ir sumažina jų sudėtį. Finansiniai ištekliai gali egzistuoti ne tik atsargų, bet ir ne atsargų pavidalu.
VC. Sencha-	Šalies ūkio finansiniai ištekliai yra piniginių sankaupų ir nusidėvėjimo atskaitymų bei kitų piniginių lėšų visuma kuriant, paskirstant ir perskirstant visuminį socialinį produktą.	Tiksliausias apibrėžimas, atitinkantis finansų paskirstymo sampratą. Sukelia kritiką reprodukcinės koncepcijos šalininkams.
SI. Lušinas,	Finansiniai ištekliai – tai dalis lėšų, kurias jų savininkas gali panaudoti bet kokiems poreikiams savo nuožiūra.	Apibrėžimas per platus: pagal jį visos pajamos iš pardavimo gali būti priskirtos finansinėms

48 Dyachenko V.P. Prekių ir pinigų santykiai ir finansai socializmo sąlygomis. - M .: Nauka, 1974 .-- P. 129.

49 Birmanas A.M. Esė apie sovietų finansų teoriją - M .: VIENYBĖ DANA - 1999 - 151 p.

50 SSRS finansai: vadovėlis universitetams / Red. M.K. Šermenevas. - M., 1977 .-- 205 p. 35.

51 Finansai, pinigų apyvarta ir kreditas. Vadovėlis. / Redagavo V.K. Senčagovas, A.I. Arkhipovas. - M .: „Prospektas“, 1999 m.

	renis	išteklių
Finansiškai kreditas enciklopedas laukinis	Finansiniai ištekliai – lėšos, susidarančios dėl ūkinės ir finansinės veiklos kuriant ir skirstant bendrąjį nacionalinį produktą	Finansiniai ištekliai apima visas pinigines lėšas, susidarančias dėl ekonominės veiklos, todėl tai pernelyg plati interpretacija.
A.G. Gryaznova, E.V. Mar-	Finansiniai ištekliai – piniginės pajamos, santaupos ir įplaukos, priklausančios ar disponuojamos verslo subjektams ar vietos valdžiai ir naudojamos jų socialiniams poreikiams išplėsti, materialinis darbuotojų skatinimas, kitų socialinių poreikių tenkinimas.	Neakcentuojama išteklių esmė. Bet kokie grynųjų pinigų kvitai gali būti priskirti finansiniams ištekliams, tačiau, daugelio nuomone, tai netiesa.

Potencialiai finansiniai ištekliai formuojasi gamybos etape, kai sukuriama nauja vertė ir perkeliama senoji. Tačiau realus finansinių išteklių formavimas prasideda tik paskirstymo stadijoje, kai kaštai yra realizuojami ir iš pajamų išskiriamos konkrečios realizuotos vertės ekonominės formos.

Remiantis tuo, kas išdėstyta, galima plačiau apibrėžti finansinius santykius kaip santykius, atsirandančius tarp verslo subjektų ir valstybės lėšų kaupimo, paskirstymo ir naudojimo procese, taip pat jų panaudojimą išplėstiniam atgaminimui, materialinei paskatai. darbuotojams – socialinių ir kitų visuomenės poreikių tenkinimas.