Kapitel 20. Sekvestering och budgetjusteringar

Artikel 110. Sekventering

1. Sekventering är en särskild mekanism för att minska kostnaderna budgetmedel inom vissa gränser, som införs i de fall då de godkända inkomsterna under genomförandet av de republikanska och lokala budgetarna inte når de republikanska och lokala budgetarna, vilket resulterar i att det blir omöjligt att helt finansiera de godkända budgetprogrammen. 2. Rekvirering av budgetprogram med mindre än tio procent av deras årliga godkända volym kan genomföras genom ett beslut av Republiken Kazakstans regering eller ett lokalt verkställande organ, med mer än tio procent - den grunden för en lag eller ett beslut av en maslikhat. 3. På grundval av en resolution från Republiken Kazakstans regering eller ett lokalt verkställande organ om bindning ska det auktoriserade organet för budgetgenomförande, i enlighet med förfarandet i denna kod, justera motsvarande budget. 4. Vid minskning av budgetprogram beaktas deras prioritet och sociala inriktning. 5. Efter att ha fattat ett beslut av den relevanta budgetkommissionen om bindning, avbryter det auktoriserade organet för budgetgenomförande registreringen av civila transaktioner och betalningar inom budgetprogram för vilka planering är planerad. 6. Reglering av förbindelser som härrör från sekvestering av civila transaktioner som ingås på budgetmedel sker i enlighet med Republiken Kazakstans civila lagstiftning. 7. Utgifter för budgetmedel som är avsedda att fullgöra statliga koncessionskrav är inte föremål för bindning vid budgetgenomförandet. Fotnot. Artikel 110 ändrad genom lagen i Republiken Kazakstan daterad 04.07.2013 nr 131-V (ska verkställas vid utgången av tio kalenderdagar efter dess första officiella publicering).

Artikel 111. Justering av budgeten

1. En budgetjustering är en ändring av indikatorerna för den godkända (reviderade) budgeten på grundval av dekret från Republiken Kazakstans regering, lokala verkställande organ och andra reglerande rättsakter genom att göra ändringar och tillägg till den konsoliderade planen för kvitton och finansiering av betalningar, en konsoliderad finansieringsplan för åtaganden för nästa budgetår på det sätt som fastställs av Republiken Kazakstans regering. Om budgeten justeras efter justeringen, återspeglas de justerade budgetindikatorerna i den reviderade budgeten, med undantag för de tilldelade budgetprogrammen. 2. Justering av den republikanska budgeten utförs i följande fall: 1) bildande, likvidation, omorganisation, förändringar i funktioner och bemanningsgränser för centrala statliga organ och deras underordnade statliga myndigheter ... Samtidigt består budgetjusteringen i sammanslagning, uppdelning, minskning (ökning), överföring av motsvarande budgetprogram relaterade till dessa fall, inom det totala beloppet för dessa budgetprogram godkända (specificerade) av lagen om den republikanska budgeten ; 2) fördelning av budgetprogrammedlen godkända som en del av budgetprogrammen för en viss administratör av budgetprogram mellan olika administratörer av budgetprogram; 2-2) otillräckliga medel för en av typerna av reserver för att öka de planerade tilldelningarna för motsvarande reserv genom omfördelning av det totala beloppet från reserverna för Republiken Kazakstans regering; 3) enligt artikel 24.3 i denna kod; 3-1) omfördelning av medel med högst fem procent av budgetprogrammets utgifter för innevarande budgetår mellan budgetprogram för utveckling av en administratör av republikanska budgetprogram utan att ändra budgetutgifternas struktur , utan övervägande av den republikanska budgetkommissionen, från fem till tio procent av volymutgifterna för budgetprogrammet för det aktuella budgetåret mellan budgetprogrammen för utveckling av en administratör av de republikanska budgetprogrammen utan att ändra budgetutgifternas struktur med obligatoriskt övervägande av den republikanska budgetkommissionen; 4) enligt artikel 104 i denna kod 4. 5) enligt artikel 110.3 i denna kod. 5-1) som föreskrivs i punkt 13 i artikel 151 i denna kod; 6) avsaknad av relevant dokumentation som anges i artiklarna 153 och 154 i denna kod om budgetinvesteringar som syftar till att genomföra särskilt viktiga och som kräver snabba genomföranden av uppgifter som har positiva förslag från den republikanska budgetkommissionen. Samtidigt kan de belopp som tillhandahålls för genomförandet av dessa budgetinvesteringar omfördelas mellan andra budgetinvesteringsprojekt inom ramen för ett budgetprogram för motsvarande administratör av budgetprogram. 3. Justering av den lokala budgeten utförs i följande fall: 1) bildande, likvidation, omorganisation, ändringar i funktioner och bemanningsgränser för verkställande organ som finansieras från den lokala budgeten och statliga institutioner som är underordnade dem. Samtidigt består budgetjusteringen i sammanslagning, uppdelning, minskning (ökning), överföring av relevanta budgetprogram relaterade till dessa ärenden, inom det totala beloppet för dessa budgetprogram godkända (förtydligade) genom beslut av maslikhat om den lokala budgeten; 2) urladdning under räkenskapsår medel från reserverna för Republiken Kazakstans regering och det lokala verkställande organet i regionen till den lägre budgeten, liksom avsättningen under budgetåret till den lägre budgeten av medel från det fördelade budgetprogrammet i den högre budgeten budget; 2-1) enligt artikel 42.3 i denna kod; 2-2) fördelning av ytterligare och (eller) förändringar i volymen av tilldelade riktade överföringar och budgetlån från den högre budgeten; 3) fördelning av budgetprogrammedlen godkända som en del av en specifik administratör av budgetprogram mellan olika administratörer av budgetprogram; 4) som föreskrivs i punkterna 4 och 5 i artikel 44 i denna kod; 5) enligt artikel 104 i denna kod 4. 6) enligt artikel 110.3 i denna kod. Fotnot. Artikel 111 ändrad genom lagarna i Republiken Kazakstan daterad 02.04.2010 nr 263-IV (ska verkställas från och med 01.01.2010). daterad 24.11.2011 nr 495-IV (beslutet om verkställighet se art. 2); daterad 16.02.2012 nr 557-IV (ska verkställas vid utgången av tio kalenderdagar efter dess första officiella publicering); daterad 03.12.2013 nr 150-V (ska tillämpas vid utgången av tio kalenderdagar efter dagen för dess första officiella publicering); daterad 11.04.2014 nr 189-V (ska tillämpas vid utgången av tio kalenderdagar efter dagen för dess första officiella publicering); daterad 02.07.2014 nr 225-V (ska tillämpas vid utgången av tio kalenderdagar efter dagen för dess första officiella publicering).

Budgetbestämmelserna upprättas separat för varje steg i budgetcykeln (se bild 10.1). För att utveckla budgetregler är det nödvändigt att fastställa budgetsystem företag enligt dess finansiell struktur eller ansvar för att upprätta specifika budgetar för strukturella enheter på olika nivåer. Det viktigaste är att bestämma utbudet av uppgifter som står inför avdelningar på olika ledningsnivåer, eller, mer enkelt, att bestämma en uppsättning budgetar (sammansättning av huvuddokumentflödet), andra dokument (sammansättning av det medföljande dokumentflödet, till exempel, noteringar, rapporteringsformer om budgetgenomförande och deras analys) och ansvariga utförare för att sammanställa dem. En uppsättning formulär för de viktigaste och åtföljande arbetsflödena upprättas för varje steg i budgetcykeln (för utvecklingsstadier- typer av budgetar och former av anteckningar; för operativa kontrollsteg - former för aktuell rapportering, datavisning primär redovisning; för stadiet med att upprätta rapporter om budgetens genomförande - rapporteringsblanketter; för stadiet av budgetjusteringar dokumentens blanketter motsvarar de formulär som antogs vid utvecklingen av budgetversionerna.)

För varje steg i budgetcykeln bestäms också en uppsättning operationer för genomförandet av motsvarande uppgifter. På scenen utveckla budgetar en sådan uppsättning kommer att innehålla följande operationer (funktioner): utarbeta initiala versioner av budgetar; försoning dem med underavdelningar (tjänstemän) på samma ledningsnivå; behandling(förkonsolidering) budgetar över låg nivå förvaltning; avtal (preliminärt avtal) konsoliderade budgetar med underavdelningar (tjänstemän) på en högre ledningsnivå; tillstånd intressekonflikt i fallet när det inte är möjligt att komma överens om budgetar; granskning och godkännande tidigare överenskomna konsoliderade budgetar i särskilda organ på högsta ledningsnivå (till exempel i budgetutskottet) innan de lämnas för godkännande; påstående budgetar på högsta ledningsnivå. Låt oss betona att detta är en uppsättning funktioner som utförs under budgetcykelns första skede. Beroende på budgetreglernas särdrag kan funktionsuppsättningen begränsas eller utökas.

På scenen operativ kontroll huvudfunktionerna är insamling och bearbetning av information om budgetutvecklingens framsteg för att genomföra en plan-faktaanalys och vidta åtgärder av proaktivt förvaltningspåverkan på de ansvariga strukturella enheterna för att säkerställa budgetdisciplin och uppfyllande av uppsatta mål.

Skede upprättande av rapporter om budgetens genomförande Det kännetecknas främst av funktionerna att samla in, bearbeta och konsolidera information om budgetframstegets framsteg under den tid som tagits som ett steg i ekonomisk planering för att utveckla och fatta beslut om att göra ändringar (justeringar) av budgetar för den kommande perioden.

På scenen justeringar av budgetar alla operationer i den första etappen av budgetcykeln upprepas.

När man fastställer tidsramen för utförandet av enskilda funktioner (operationer) och utarbetande av dokument under budgetcykeln är det nödvändigt att skilja mellan tidpunkten för förberedelserna (genomförandet) och förberedelsens frekvens (genomförande). Timing innebär schemaläggning av enskilda operationer eller utarbetande av lämpliga blanketter och dokument (till exempel till vilket datum i vilken månad eller kvartal). Frekvensen kännetecknas av regelbundenheten i förberedelserna (till exempel dagligen, veckovis, kvartalsvis). När regelverket utvecklas bestäms tidpunkten och frekvensen för budgetcykelns skeden.

Tidpunkten kan inte bara avse det faktiska utförandet av funktioner eller utarbetandet av budgetar (andra former av dokument), utan också utförandet av operationer, till exempel lösning av intressekonflikter. Under perioden mellan tidsfristerna för inlämning av budgetar för enskilda strukturella enheter (CFD, CFU eller kostnadscentrum) och godkännande av konsoliderade (konsoliderade) budgetar för företaget som helhet, budgetuppskattningar (både för nyupprättade budgetar och för justerade) avtalas mellan cheferna för strukturella enheter och motsvarande tjänst för företaget ... Denna försoning är en lösning av intressekonflikter. Budgetföreskrifterna bör tydligt beskriva förfarandet, och viktigast av allt, tidpunkten för godkännandet av budgetarna för centralförbundsdistriktet, centralförbundsdistriktet eller kostnadscentret i samband med konsolideringen (i termer, former av dokument som används, system för deras spridning och tidpunkten för övervägande och beslutsfattande om dem).

Till exempel om ett företags eller företags planerings- och ekonomiska avdelning (PEO) inte håller med budgetarna för vissa centrala federala distrikt, med tanke på att inkomstindikatorer är underskattade och (eller) överskattade utgifter, fastställer budgetreglerna en tidsfrist för informera chefen för detta centrala federala distrikt av den relevanta tjänstemannen vid PEO om behovet av att göra ändringar i den tidigare inlämnade budgeten (till exempel inom två dagar efter mottagandet av motsvarande budgetar). Detta meddelande kan utfärdas i form av en order från chefen för PEO eller en chef på högre nivå i form av ett memo från PEO-specialisten som ansvarar för denna strukturella enhet.

Om chefen för centrala federala distriktet accepterar kommentarer och ändringar av hans budget eller informellt, före och till och med efter att ha mottagit meddelandet, samordnar sin ståndpunkt med PEO (företagsledning), betyder det att intressekonflikten har lösts och budgetfrågan stängs. Situationen är annorlunda i fallet när chefen för centralförbundsdistriktet inte kan nå en acceptabel lösning informellt och går, som de säger, "i princip". Budgetföreskrifterna föreskriver ett organisatoriskt förfarande, som å ena sidan inte tillåter fördröjning av upprättandet och antagandet av en budget (både för centralförbundsdistriktet och för företaget som helhet) och å andra sidan , gör det möjligt att hitta en lösning som senare kommer att implementeras.

För chefen för centrala federala distriktet bör också följande fastställas: 1) termen för att "överklaga" relevanta order från IEE (till exempel tre dagar); 2) dokumentets form där oenigheten med den mottagna ordern uttrycks (till exempel en tjänsteman eller en promemoria); 3) en tjänsteman bland företagets eller företagets högsta chefer (till exempel en ställföreträdare generaldirektör på ekonomiska problem), som fungerar som ett slags "skiljedomare" i tvisten mellan cheferna för centralförbundsdistriktet och PEO. Om ett meddelande från chefen för centrala federala distriktet riktat till "skiljedomaren" inte tas emot inom den angivna tiden, konsolideras och godkänns centralförbundsdistriktets budget i versionen av IEE, och efter godkännande chefen i centrala federala distriktet måste verkställa det, även om han inte håller med budgeten.

Ett liknande förfarande gäller för specialister eller chefer för PEO. Om chefen för centralförbundsdistriktet inte underrättades ordentligt om behovet av att ändra budgeten för centralförbundsdistriktet som lämnats av honom, skickas den version som föreslagits av chefen för centralförbundsdistriktet automatiskt för konsolidering och godkännande. Sådana detaljer och organisatoriska bagateller gör det faktiskt inte bara möjligt att snabbt hitta sätt att lösa intressekonflikter och komma överens om de inkomna budgetarna på olika ledningsnivåer, utan också bidra till att mer exakt fördela funktioner, myndighetsområden och ansvar mellan olika deltagare . budgetprocess, göra budgethanteringsprocessen mer effektiv, försvaga effekten av rent subjektiva faktorer.

I det operativa kontrollstadiet är det viktigaste problemet att bestämma form och frekvens för datauppgifter som är nödvändiga för att spåra genomförandet av de ansvariga strukturella enheterna av deras budgetar och genomföra en saklig analys av avvikelserna från planerade mål från de verkliga. Detta problem löses i varje företag på sitt eget sätt, beroende på organisatoriska och tekniska förmågor. Helst bör spårbarhet alltid finnas. I praktiken är detta endast möjligt när företaget har helautomatisk primärbokföring, d.v.s. alla dokument som rör finansiell verksamhet(overhead, kostnader, fakturor, etc.), från början elektronisk bärare och form en enda bas data. I annat fall bör bestämmelserna föreskriva frekvens och källa för sådan information.

I stadierna med att upprätta rapporter om budgetens genomförande och justera dem är ett av de allvarliga problemen förseningen med att förbereda rapportering och prognostiserad (planerad) information. Företaget behöver en justerad budget inte i mitten, utan i början av nästa månad. Det tar en viss tid att förbereda det. Så det visar sig att den justerade versionen för nästa månad av budgetperioden måste förberedas 5-10 dagar innan den börjar, när informationen om den aktuella månadens resultat är ofullständig. För att komma ur denna situation introducerar vissa företag ett förfarande för att utarbeta en preliminär version av den justerade budgeten (baserad på preliminär information om slutet av den aktuella månaden), som sedan avtalas, bearbetas, konsolideras och utsätts för annan verksamhet som tillhandahålls för budgetjusteringen. Under genomförandet av dessa operationer tar månaden slut, och den slutliga rapporteringsinformationen blir mer fullständig. I nästa iteration av budgetprocessen produceras den slutliga versionen av budgetgenomföranderapporten och den slutliga versionen av den justerade budgeten för nästa månad. Som ett resultat är det möjligt att hålla tidsfristerna (ha en budget i början av månaden) och använda mer fullständiga fakta för detta.

Den allmänna strukturen för budgetförordningarna visas i fig. 10.4.

Ris. 10.4.

För att budgetreglerna i företaget ska fungera som en del av ledningstekniken är det nödvändigt att konsolidera det i det interna regleringsdokument(i förordningen om budgetföreskrifter, se bilaga 2). I det här fallet fungerar budgeten som en mekanism. Denna mekanism är utformad för att maximalt rengöra förfarandet för att lämna in, godkänna och godkänna budgetarna för enskilda strukturella divisioner och affärsenheter i företaget från påverkan av subjektiva faktorer.

I de fall då de faktiska budgetintäkterna visar sig vara lägre än det godkända beloppet föreskriver lagen två handlingsalternativ. Om förändringen av intäkterna jämfört med budgetplanen är obetydlig, fattas beslutet att sänka budgetutgifterna av de verkställande myndigheterna.

Om de faktiska budgetintäkterna är betydligt lägre än planerat är det nödvändigt att ändra budgetlagen, vilket innebär att lagstiftare deltar.

Ryska federationens budgetkod fastställd nästa beställning kostnadsminskning federal budget:

1) Om underfinansieringen av utgifterna under genomförandet av den federala budgeten inte överstiger 10% av planen, införs regimen för deras minskning av det högsta verkställande organet - Ryska federationens regering. Samtidigt bör budgetutgifterna för alla deras typer och mottagare minskas i samma andel. Regeringens beslut måste också offentliggöras, villkoren för att meddela alla handläggare och budgetmottagare om det liknar det tidigare fallet. Avskaffandet av systemet för budgetutskärningar utförs av den myndighet som fattade beslutet att införa det.

2) Om intäktsminskningen är sådan att den kräver nedskärningar på mer än 10% av de årliga anslagen måste ändringarna av budgetplanen godkännas av lagstiftare. För detta ändamål utvecklar och överlämnar regeringen ett förslag till lag om ändringar och tillägg till lagen om den federala budgeten till statsdumaen. Tillsammans med notan skickas annat material till duman.

Statsduman behandlar lagförslaget på ett extraordinärt sätt i tre behandlingar med en total varaktighet på 15 dagar.

Den första behandlingen bör äga rum senast 2 dagar efter lagförslagets införande.

Hans procedur är följande. Duman hör regeringsrapporten och kontokammarens rapport om läget för inkomster och medel från upplåning till den federala budgeten, antar lagförslaget som grund och godkänner budgetens nya grundläggande egenskaper. Om lagförslaget antogs vid första behandlingen måste dess andra behandling ske senast fem dagar efter det. Vid andra behandlingen godkänns beloppet för anslag för sektioner och undersektioner av funktionella och avdelningsklassificeringar av utgifter för Ryska federationens budgetar. Tredje behandlingen bör äga rum senast 3 dagar efter antagandet av lagförslaget vid andra behandlingen. I den omröstas lagförslaget som helhet.

Om utkastet till lag om ändringar och tillägg till budgetlagen inom den angivna tidsramen inte har antagits har regeringen rätt att proportionellt minska federala budgetutgifter. Detta förfarande är giltigt tills den angivna lagen antas.

Förutom de otillräckliga intäkterna från budgeten under budgetens genomförande kan den motsatta situationen uppstå när det faktiska intäktsbeloppet överstiger det som godkänns i budgetlagen. Användningsordning ytterligare inkomst regleras också av budgetkoden. I enlighet med det bör inkomster som mottas utöver det planerade beloppet riktas av finansministeriet för att minska det federala budgetunderskottet och betalningar som minskar Ryska federationens skuldförpliktelser. I detta fall krävs inga ändringar i budgetlagen; Finansdepartementet upprättar och godkänner en ytterligare budgetlista.

En budgetjustering är varje partiell förändring av statsbudgeten, redan godkänd av NPC, eller lokala budgetar på olika nivåer, godkända av folkkongresserna på motsvarande nivåer, som inträffade på grund av en ökning av utgifterna eller en minskning av inkomsterna p.g.a. särskilda omständigheter vid genomförandet av motsvarande budget, vilket leder till ett överskott av de totala utgifterna total inkomst den ursprungligen antagna balanserade budgeten, eller en ökning av skuldförpliktelser som ska vidtas i jämförelse med den ursprungligen antagna budgeten. De olika regeringsnivåerna bör utveckla planer för budgetändringar. Ändringsplan statsbudgeten måste överlämnas för granskning och godkännande till NPC: s ständiga kommitté. Planer för ändring av kommunens budget på och över länsnivå måste överlämnas för granskning och godkännande till ständiga kommittéer för folkkongresserna på lämplig nivå. Planer för ändring av budgetar för byar, nationella bosättningar och småstäder bör lämnas in för kontroll och godkännande av folkets kongresser på lämplig nivå. Ingen budgetjustering kan göras utan ordentligt godkännande. Om budgetändringarna inte godkänns kan myndigheterna på vilken nivå som helst inte fatta något beslut som skulle leda till att de totala utgifterna överstiger de totala intäkterna från den ursprungligen antagna balanserade budgeten eller till en ökning av skuldförpliktelser som kan antas i jämförelse med den ursprungligen antagna budgeten.

I händelse av att ett beslut fattas i strid med bestämmelserna i föregående stycke kommer folkkongressen eller ständiga kommittén för kongressen för folkets representanter på motsvarande nivå eller myndigheterna på nästa högre nivå att beslutet ska ändras eller ogiltigförklarad.

Ändringar budgetintäkter och kostnader som härrör från återbetalningar eller subventioner som tilldelats av högre myndigheter vid tidpunkten för budgetgenomförandet bör inte betraktas som en budgetjustering. Lokala regeringar på och över länsnivå måste vid mottagandet av de återbetalningsbara och subventionerade medlen rapportera detta till ständiga kommittén för folkkongressen på lämplig nivå. De lokala myndigheterna i townshipen, den nationella townshipen och den lilla staden måste, efter mottagandet av de återbetalade och subventionerade medlen, rapportera detta till folkkongresserna på lämplig nivå.

Budgetutgifterna för en avdelning eller enhet bör utföras enligt budgetposter. Varje nödvändig överföring av budgetmedel under olika budgetposter måste rapporteras för att få tillstånd, i enlighet med finansavdelningens bestämmelser under statsrådet. Efter godkännande av den utarbetade lokala myndigheter myndigheterna i planen för ändring av budgeten måste dessa myndigheter lämna denna plan för registrering till de lokala myndigheterna på nästa högsta nivå.

I budgetprocessen kan dess utgiftssida justeras beroende på hur mycket inkomst som tas emot och om det är tillräckligt för att täcka alla planerade kostnader. För att utesluta antagandet av eventuella nödbeslut regleras myndigheternas handlingsordning i sådana situationer genom lag. I de fall då de faktiska budgetintäkterna visar sig vara lägre än det godkända beloppet föreskriver lagen två handlingsalternativ. Om förändringen av intäkterna jämfört med budgetplanen är obetydlig, fattas beslutet att sänka budgetutgifterna av de verkställande myndigheterna. Om de faktiska budgetintäkterna är betydligt lägre än planerat är det nödvändigt att ändra budgetlagen, vilket innebär att lagstiftare deltar.

Ryska federationens budgetkod fastställer följande förfarande för att minska federala budgetutgifter:

• 1. om underfinansieringen av utgifterna under genomförandet av den federala budgeten inte överstiger 10% av planen, införs regimen för deras minskning av det högsta verkställande organet - Ryska federationens regering. Samtidigt bör budgetutgifterna för alla deras typer och mottagare minskas i samma andel. Regeringens beslut måste också offentliggöras, villkoren för att meddela alla handläggare och budgetmottagare om det liknar det tidigare fallet. Avskaffandet av systemet för budgetutskärningar utförs av den myndighet som fattade beslutet att införa det.
• 2. Om intäktsminskningen är sådan att den kräver en minskning av utgifterna med mer än 10% av de årliga uppdragen måste ändringar av budgetplanen godkännas av lagstiftare. För detta ändamål utvecklar och överlämnar regeringen ett förslag till lag om ändringar och tillägg till lagen om den federala budgeten till statsdumaen. Tillsammans med notan skickas följande material till duman:
  • · Rapport om genomförandet av den federala budgeten för den gångna perioden under innevarande budgetår;
  • Rapporter federala organ verkställande makt som samlar in federala budgetintäkter för den gångna perioden av innevarande år;
  • Rapport om användning av medel tillgångsreserv Ryska federationens regering och Ryska federationens presidentfond;
  • · Rapporter från finansministeriet och andra auktoriserade organ om tillhandahållande och återbetalning av budgetkrediter och lån.
  • Analys av orsakerna och faktorerna som ledde till behovet av att göra ändringar och tillägg till den federala lagen om den federala budgeten.

Statsduman behandlar lagförslaget på ett extraordinärt sätt i tre behandlingar med en total varaktighet på 15 dagar.

Den första behandlingen bör äga rum senast 2 dagar efter lagförslagets införande. Hans procedur är följande. Duman hör regeringsrapporten och kontokammarens rapport om läget för inkomster och medel från upplåning till den federala budgeten, antar lagförslaget som grund och godkänner budgetens nya grundläggande egenskaper. Om lagförslaget antogs vid första behandlingen måste dess andra behandling ske senast fem dagar efter det. Vid andra behandlingen godkänns beloppet för anslag för sektioner och undersektioner av funktionella och avdelningsklassificeringar av utgifter för Ryska federationens budgetar. Tredje behandlingen bör äga rum senast 3 dagar efter antagandet av lagförslaget vid andra behandlingen. I den omröstas lagförslaget som helhet.

Om utkastet till lag om ändringar och tillägg till budgetlagen inom den angivna tidsramen inte har antagits har regeringen rätt att proportionellt minska federala budgetutgifter. Detta förfarande är giltigt tills den angivna lagen antas.

Förutom de otillräckliga intäkterna från budgeten under budgetens genomförande kan den motsatta situationen uppstå när det faktiska intäktsbeloppet överstiger det som godkänns i budgetlagen. Förfarandet för att använda extra inkomst regleras också av budgetkoden. I enlighet med det bör inkomster som mottas utöver det planerade beloppet riktas av finansministeriet för att minska det federala budgetunderskottet och betalningar som minskar Ryska federationens skuldförpliktelser. I detta fall krävs inga ändringar i budgetlagen; Finansdepartementet upprättar och godkänner en ytterligare budgetlista.

Ytterligare inkomster kan användas för andra ändamål, men förfarandet för deras fördelning i detta fall kommer att vara annorlunda. Finansiering av utgifter som överstiger de anslag som godkänts av lagen om den federala budgeten utförs först efter att ändringar och tillägg har gjorts i lagen. Liknande justeringar görs baserat på resultaten av budgetgenomförandet för kvartalet (halvåret), där den faktiska inkomsten översteg det planerade värdet. Ett lagstiftningsförfarande är också nödvändigt om den förväntade inkomsten är mer än de godkända årliga målen med mer än 10%.

En proposition om ändringar och tillägg till lagen om den federala budgeten i samband med mottagande av extra inkomster utarbetas av Ryska federationens regering. Den överlämnas till statsduman senast tio dagar efter det att Duma -mötet behandlade rapporten om genomförandet av den federala budgeten för det kvartal eller sex månader då den överskjutande inkomsten mottogs.

Lagförslaget behandlas av duman extraordinärt inom 15 dagar. Förfarandet för dess behandling omfattar också tre avläsningar. Om lagförslaget inte antogs i tid har regeringen rätt att jämnt indexera budgetutgifter på alla områden efter att ha minskat det federala budgetunderskottet och betalt av skuldförpliktelser.