Приказом Минфина России №127н от 17.08.2015 внесены изменения в Приказ Минфина России от 06.12.2010 №162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению». Так, теперь согласно пункту 2 Инструкции: «По счетам аналитического учета счета 010000000 «Нефинансовые активы» при формировании остатков на начало текущего финансового года, в 8-17 разрядах номеров счетов указываются нули».

На балансе казенного учреждения по счетам аналитического учета счета 010000000 имеется большое количество материальных запасов, незавершенного строительства, основных средств с различными КПС в зависимости от классификации объектов и статей их финансирования при постановке на баланс. Надо ли делать перенос этих МЗ и ОС на один вновь созданный единый КПС? Если да, то с помощью каких документов или обработок и на какую дату?

Каким образом бухгалтеру по основным средствам отразить в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» данные изменения, внесенные Приказом Минфина России №127н от 17.08.2015?

Действительно, приказом Минфина России от 17.08.2015 № 127н в пункт 2 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н, далее - Инструкция № 162н, введен новый абзац: «По счетам аналитического учета счета 010000000 "Нефинансовые активы" при формировании остатков на начало текущего финансового года, в 8 - 17 разрядах номеров счетов указываются нули.»

То есть поступающие в течение года объекты нефинансовых активов классифицируются по полному коду бюджетной классификации, а на начало следующего года код КПС «укрупняется».

В пункте 2 Инструкция № 162н также установлено, что применение учреждениями, финансовыми органами, органами, осуществляющими кассовое обслуживание, кодов бюджетной классификации Российской Федерации при формировании 1 - 17 разрядов номера счета Плана счетов бюджетного учета осуществляется в соответствии с приложением № 2 к настоящей Инструкции, если иное не предусмотрено настоящей Инструкцией.

Согласно Приложению № 2 к Инструкции № 162н при формировании номера счета по счетам учета нефинансовых активов в первых 17 разрядах указывается код бюджетной классификации расходов (КРБ), который согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации (приказ Минфина России от 01.07.2013 N 65н) до 01.01.2016 г. включает следующие составные части:

• код главного распорядителя бюджетных средств (1 - 3 разряды);
• код раздела (4 - 5 разряды);
• код подраздела (6 - 7 разряды);
• код целевой статьи (8 - 14 разряды);
• код вида расходов (15 - 17 разряды);
• код классификации операций сектора государственного управления, относящийся к расходам бюджетов (18 - 20 разряды).

Таким образом, если в номере счета учета нефинансовых активов в разрядах 8 – 17 номеров счетов указываются нули, то в первых семи разрядах должны указываться глава, раздел и подраздел.

Пунктом 2 приказа Минфина России от 17.08.2015 № 127н установлено, что данный приказ применяется при формировании показателей объектов учета на 1 октября 2015 года, если иное не предусмотрено учетной политикой учреждения.

Исходя из положений нового абзаца пункта 2 Инструкции № 162н: «По счетам аналитического учета счета 010000000 "Нефинансовые активы" при формировании остатков на начало текущего финансового года, в 8 - 17 разрядах номеров счетов указываются нули.», можно сделать вывод, что перенос остатков по счетам учета НФА следует выполнить на начало 2016 г.

Следует отметить, что согласно изменениям, внесенным приказом Минфина России от 06.08.2015 N 124н в Инструкцию по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденную приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н, начиная с 2016 года, в разрядах 1 - 17 номера счета Рабочего плана счетов бюджетного учета отражается:

• «учреждениями - с 4 по 20 разряды кода классификации доходов бюджетов, расходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов».

То есть, с 2016 года в номере счета учета нефинансовых активов нужно будет указывать только раздел и подраздел классификации расходов, а в остальных разрядах – нули, а по счетам учета имущества казны – только нули.

Это связано с тем, что, начиная с 2016 года изменяется структура бюджетной классификации, в том числе классификации расходов бюджетов. В таблице (рис. 1) представлена новая структура кода бюджетной классификации расходов.

Таким образом, с 1 января 2016 года изменятся все КПС во всех номерах счетов Рабочего плана счетов бюджетного учета. Следовательно, на 1 января 2016 года необходимо будет выполнить перенос остатков по КПС по всем счетам Рабочего плана счетов бюджетного учета.

Перенос остатков с неактуальных КПС в программе "1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8"

Для переноса остатков с устаревших КПС на новые применяются документы, сгруппированные в журнале Перенос остатков по КПС (меню Сервис - Служебные - Документы переноса остатков по КПС ).

Предполагается, что перенос остатков по КПС выполняется после вступления в силу соответствующего приказа о бюджетной классификации.

В общем случае перенос остатка по каждому набору аналитики выполняется одной прямой проводкой со старого КПС на новый в межотчетный период. Из документов предусмотрено формирование Бухгалтерской справки (ф. 0504833).

Подробнее о переносе остатков с неактуальных КПС в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» можно прочитать в ресурсах ИТС-бюджет, статьях подразделов «Перенос остатков по КПС» методической поддержки

Инструкции по применению «Единого плана счетов бухгалтерского учета», утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н (далее – Инструкция № 157н), согласно которому номер счета плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, независимо от его экономического содержания в разрядах с 1 по 4, включает в себя код раздела, код подраздела расходов бюджета.

В программе «1С: Бухгалтерия государственного учреждения 8» необходимо сделать определенные настройки для формирования счетов с новой структурой.

Для этого в «Учетной политике бюджетного (автономного) учреждения» нужно указать новую «Структуру рабочего плана счетов» с 01.01.2017 (реквизит "Структура РПС" формы "Учетная политика учреждения" ), в которой для каждого КФО должен быть установлен тип КПС "Классификация АУ и БУ ". (рис.1)

Рис.1

В справочник "Классификационные признаки счетов (КПС)" программы «1С: Бухгалтерия государственного учреждения 8» необходимо занести новые КПС, с датой начала действия 01.01.2017г.
Вид показателя в каждом новом КПС будет «АУ и БУ». Уточняющий показатель может принимать одно из значений: КРБ , КДБ , КИФ или гКБК . (рис.2)

1. В разрядах 1-4 КПС вида «АУ и БУ» указывается код раздела, код подраздела расходов бюджета. (рис.3)
2. В разрядах 5-14 может указываться код из произвольного классификатора "Аналитический код КПС" , который применяется для ведения аналитики в соответствии с "Учетной политикой учреждения". Если дополнительные коды в учреждении не применяются, данный реквизит можно не заполнять. (рис.3)
3. В 15-17 разрядах КПС указывается "Код вида расходов" (например 244), код аналитической группы доходов бюджетов (например 130) или код аналитической группы источников финансирования дефицитов бюджетов в соответствии с уточняющим показателем (КДБ, КРБ, КИФ ). (рис.3,4,5)

Рис.2

Рис.3

Рис.4

Рис.5
Для формирования номеров счетов группы счетов 201.00 "Денежные средства учреждения" в форме КПС КИФ и код раздела и подраздела" > код раздела и подраздела

Для формирования номера счета 304.01 в форме КПС достаточно указать уточнение показателя гКБК . Остальные реквизиты заполнять не требуется. При записи КПС ему будет присвоен код в виде 17 нулей. (рис.6)

Рис.6

При сохранении и записи нового КПС, ему будет присвоен код, состоящий из составных частей, заданных в группе реквизитов. Для КПС вида «АУ и БУ» дата начала действия должна быть 01.01.2017 г.
В списке справочника "Классификационные признаки счетов" (КПС) «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8» (редакция 1) появилась новая колонка, в которой для КПС вида АУ и БУ приводится уточнение показателя. (рис.7)

Рис.7

Все операции 2017 года следует выполнять с применением новых КПС вида «АУ и БУ» . Следовательно, и остатки по счетам на 01.01.2017 года необходимо перенести на новые КПС вида «АУ и БУ». Перенос необходимо выполнить датой 31.12.2016г. после завершения всех операций 2016 года, должны быть сформированы все регламентированные регистры учета за 2016 год - журналы операций, Главная книга, выполнено закрытие года.

Для переноса остатков по КПС в БГУ1 применяются следующие документы (меню "Сервис - Служебные - Документы переноса остатков по КПС" главного меню программы, интерфейс "Полный";)):

• Перенос остатков по КПС;
• Перенос остатков по КПС для счетов авансов и расчетов с поставщиками;
• Перенос остатков по КПС для счетов учета номенклатуры;
• Перенос остатков по КПС для счетов учета ОС;
• Перенос остатков по КПС для счетов расчетов с покупателями.

В БГУ2 применяется универсальный документ "Перенос остатков по КПС " (раздел "Учет и отчетность", команда панели навигации "Перенос остатков" группы команд "Регламентные операции";).
Предварительно следует создать КПС в части:
· доходов,
· расходов,
· источников финансирования.

Перенос остатков по КПС.

В программе существует возможность переноса остатков по неактуальным . Рассмотрим документ «Перенос остатков по КПС для счетов учета ОС». «Сервис - Служебные - Документы переноса остатков по КПС». Добавим новый документ «Перенос остатков по КПС для счетов учета ОС». Данный документ выполняет перенос остатков по следующим счетам: 101, 102, 103, 108.51, 108.52, 108.53, 108.54. Остатки могут быть перенесены по активным счетам без валютного учета. Изменение признаков учета и субконто счетов не допускается. Остатки переносятся на новый КПС непосредственно по самому счету и по счету 104 по такому же основному средству . Для основных средств, остатки по которым были перенесены, изменяется свойство "КПС".

Заполним все реквизиты по порядку. Прежде всего заполним дату с которой будет действовать новый КПС. Далее заполним КФО, счет и устаревший КПС. Далее нашмем на кнопку «Заполнить». Табличная часть будет заполнена автоматически. После этого выберем новый КПС и проведем документ по кнопке «ОК». При необходимости из этого документа мы можем распечатать справку ф. 0504833.

С 1 января 2017 г. вступают в силу изменения, согласно которым номер счета плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений независимо от его экономического содержания в разрядах с 1 по 4 включает код раздела, код подраздела расходов бюджета. Ранее в этих разрядах указывались нули. В статье эксперты 1С рассматривают порядок формирования классификационных признаков счетов (КПС), статей Плана финансово-хозяйственной деятельности на 2017 год в «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8» (редакций 1 и 2).

С 1 января 2017 г. вступает в силу п. 21.1 (введен приказом Минфина России от 06.08.2015 № 124н) Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, далее – Инструкция № 157н, согласно которому номер счета плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений независимо от его экономического содержания в разрядах с 1 по 4 включает в себя код раздела, код подраздела расходов бюджета.

Напомним, что с 01.01.2016 номера счетов рабочего плана счетов бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений в зависимости от их экономического содержания также должны содержать в 15 - 17 разрядах аналитический код вида поступлений - доходов, иных поступлений, в том числе от заимствований (источников финансирования дефицита средств учреждения) (далее - поступления) или аналитический код вида выбытий - расходов, иных выплат, в том числе по погашению заимствований (далее - выбытия), соответствующий коду (составной части кода) бюджетной классификации Российской Федерации (аналитической группе подвида доходов бюджетов, коду вида расходов, аналитической группе вида источников финансирования дефицитов бюджетов). В 5 - 14 разрядах могут указываться нули, если иное не установлено Учетной политикой субъекта учета.

Формирование классификационных признаков счетов

Для формирования номеров счетов с такой структурой в справочнике Классификационные признаки счетов (КПС) программы «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» (редакция 1 – версия 1.0.44 и выше (далее – БГУ1), редакция 2 – версия 2.0.48 и выше (далее – БГУ2)) предусмотрен новый вид классификационного признака счета – «АУ и БУ» , а также реквизит «Уточнение показателя» , позволяющий уточнить вид справочника для определения типа последних трех разрядов КПС (разряды 15 - 17). Уточняющий показатель может принимать одно из значений: КРБ , КДБ , КИФ или гКБК .

В разрядах 1-4 КПС вида «АУ и БУ» указывается код раздела, код подраздела расходов бюджета.

В разрядах 5 – 14 может указываться код из произвольного классификатора «Аналитический код КПС» , который применяется для ведения аналитики в соответствии с Учетной политикой учреждения. Если дополнительные аналитические коды в учреждении не применяются, реквизит «Аналитический код КПС» можно не заполнять.

В соответствии с уточняющим показателем (КРБ , КДБ , КИФ ) в разрядах 15-17 КПС указывается код вида расходов, код аналитической группы подвида доходов бюджетов или код аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации.

При записи КПС ему присваивается код, сформированный из составных частей, заданных в группе реквизитов Состав классификационного признака формы КПС .

Напомним, что в форме КПС в обязательном порядке следует указывать дату начала действия КПС . Для КПС вида «АУ и БУ» следует указать «01.01.2017».

Формирование статей Плана ФХД на 2017 год

С целью отражения плановых назначений по доходам и расходам бюджетные и автономные учреждения в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» вводят статьи плана ФХД в справочник «Статьи плана поступлений (выбытий)».

В элементах справочника «Статьи плана поступлений (выбытий)» для статей вида КРБ достаточно указать коды раздела и подраздела, вида расходов и КОСГУ. При необходимости можно указать код из произвольного классификатора «Аналитический код КПС», который применяется для ведения аналитики в соответствии с Учетной политикой учреждения.

Требования к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утв. приказом Минфина России от 28.07.2010 № 81н, в ред. от 29.08.2016 № 142н (далее - Требования к Плану ФХД), не содержат требования отражать в Плане ФХД доходы и источники по аналитическим кодам подвидов доходов и источников. Согласно пункту 8.1 Требований к Плану ФХД в графе 3 Таблицы 2 по строкам 110 - 180, 300 - 420 указываются коды классификации операций сектора государственного управления, по строкам 210 - 280 указываются коды видов расходов бюджетов.

Для отражения плановых показателей на счетах бухгалтерского учета в элементах справочника «Статьи плана поступлений (выбытий)» для статей вида КДБ (КИФ) помимо кода раздела и подраздела классификации расходов необходимо указать коды аналитической группы подвида доходов (источников) и КОСГУ.

При необходимости можно указать код из произвольного классификатора «Аналитический код КПС», который применяется для ведения аналитики в соответствии с Учетной политикой учреждения.

Примеры создания КПС и статей Плана ФХД для разных счетов приведены в статье "1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8". Формирование рабочего плана счетов бюджетных и автономных учреждений в 2017 г. , публикуемой в ресурсах ИТС-БЮДЖЕТ.

Изменение структуры Рабочего плана счетов учреждения

Для формирования в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» номеров счетов с новой структурой в Учетной политике бюджетного (автономного) учреждения на дату «01.01.2017» следует указать новую Структуру Рабочего плана счетов (реквизит Структура РПС формы Учетная политика учреждения ), в которой для каждого КФО должен быть установлен тип КПС – «Классификация АУ и БУ» .

Затем на 1 января 2017 г. необходимо перенести остатки на КПС, включающие в разрядах 1-4 код раздела, код подраздела расходов бюджета.

Перенос остатков по КПС на 01.01.2017

С 01.01.2017 должны применяться новые КПС во всех номерах счетов Рабочего плана счетов бухгалтерского учета. Следовательно, на 01.01.2017 необходимо выполнить перенос остатков по КПС по всем счетам Рабочего плана счетов бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений.

По технологии, реализованной в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8», для ведения учета в новом финансовом году в соответствии с кодами бюджетной классификации, установленными на 2017 год, и требованиями к формированию номеров счетов в 2017 году необходимо выполнить перенос остатков на новые КПС датой «31 декабря 2016 года».

До этого момента в программу должны быть введены все операции 2016 года, которые должны найти отражение в отчете за 2016 год.

Для переноса остатков по КПС в БГУ1 применяются следующие документы (меню Сервис - Служебные - Документы переноса остатков по КПС главного меню программы, интерфейс Полный)):

· Перенос остатков по КПС;

· Перенос остатков по КПС для счетов авансов и расчетов с поставщиками;

· Перенос остатков по КПС для счетов учета номенклатуры;

· Перенос остатков по КПС для счетов учета ОС;

· Перенос остатков по КПС для счетов расчетов с покупателями.

В БГУ2 применяется универсальный документ «Перенос остатков по КПС» (раздел Учет и отчетность, команда панели навигации Перенос остатков группы команд Регламентные операции).

Предварительно следует создать КПС в части:

· доходов,

· расходов,

· источников финансирования.

Подробнее о переносе остатков с неактуальных КПС в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» можно прочитать в ресурсах ИТС-бюджет, статьях подразделов «Перенос остатков по КПС» методической поддержки БГУ1 и БГУ2.

Отражение операций 2017 года

Следует отметить, что при применении КПС вида «Классификация АУ и БУ», также как и прежде при применении КПС вида «Бюджетная классификация», все операции 2017 года следует отражать согласно приложению 2 «Порядок включения кода бюджетной классификации Российской Федерации при формировании номера счета бюджетного учета» к Инструкции, утв. приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н (в ред. Приказа № 209н), с учетом положений пункта 2.1 Инструкции № 174н, пункта 3 Инструкции 183н в ред. Приказа № 209н.