За что несет ответственность технический надзор. Чем отличается строительный контроль и технический надзор? НП «Федерация Судебных Экспертов»: объективность и профессионализм

5 / 5 ( 1 голос )

Начались строительные работы, но вы переживаете о качестве выполнения всех процессов командой подрядчика? Значит, следует нанять специалистов из НП «Федерация Судебных Экспертов». Это команда профессионалов, которые смогут обеспечить должный контроль, своевременно выявят дефекты и помогут их устранить. Позвонив по указанным телефонам на сайте вы можете узнать цены на строительные услуги.

Цели технического надзора

Строительство – это длительный процесс, требующий не только больших затрат и сбора пакета документов для различных инстанций, но и серьезной ответственности. Длительность эксплуатации зданий и сооружений напрямую зависит от профессионализма работников и качества используемых материалов. Четкое следованию проекту и постоянный технический надзор за выполнением строительных работ, также играют немаловажную роль.

Основными целями технадзора являются:

• Высокое качество строительства.
• Контроль за соответствием данных из сметы реальности.
• Сдача проекта в установленные сроки.
• Контроль за материалами, используемыми в строительстве.

Если требуется надзор уже на готовом объекте, проводят строительную экспертизу. Она помогает определить степень разрушения здания, качество материалов, которые использовались при постройке и оценить техническое состояние.

Процесс технического контроля является обязательным при возведении такого типа построек:

• Общественные здания и сооружения.
• Развлекательные заведения.
• Жилые дома и комплексы.
• Промышленные здания.
• Авто и железные дороги.
• Линейные сооружения.

Обычно, технадзор осуществляют государственные специалисты. Но они часто так и не пребывают на объект. Итог весьма плачевен – здание могут не запустить в эксплуатацию из-за отсутствия важных документов от данного органа. Как избежать подобной ситуации? Достаточно просто – строит обратиться к лицензированным специалистам из «Федерации Судебных Экспертов». Это квалифицированные профессионалы, работающие быстро, точно и эффективно.

Кто может осуществлять технический надзор

Инженер технического надзора – это человек, который имеет право следить за ходом строительства, осуществляя контроль. Специалист должен иметь документы, которые соответствуют законодательству и выданы специальной комиссией. Контроль над ходом строительства, на протяжении всего проекта, обеспечивает заказчик. Сотрудники компании, которая проводит строительные работы на оговариваемом объекте, не имеют права осуществлять технический надзор. Инженеров контроля может быть несколько: по одному для каждого вида работ:

• Проектирование.
• Строительные работы.
• Монтаж сантехники.
• Электрические работы.
• Монтаж систем вентиляции и кондиционирования.

Количество специалистов зависит от сложности и масштабности строительства. После каждого посещения объекта инженер должен сдавать документы технического надзора, в которых указываются:

• Дефекты и ошибки.
• Подтверждение нарушений документально.
• Описание расхода средств.
• График выполнения строительства.

Чаще всего, заказчик нанимает человека, который осуществляет надзор после возникновения конфликтных ситуаций на объекте. Но далеко не каждый имеет право на проведение подобных проверок и наблюдений.

Инженер технадзора должен предоставить документ, подтверждающий его квалификацию. Обычно – это лицензия государственного образца. Помните: третьи лица не имеют права давать заключения технического надзора. Любая документация, полученная от них, будет признана недействительной. Поэтому лучше сразу обращаться к лицензированным профессионалам из «Федерации Судебных Экспертов». С ними вы получаете достоверный, а главное – юридически значимый результат.

Обязанности специалиста и функции технадзора в строительстве

Стандартная должностная инструкция инженера строительного контроля включает в себя такие пункты:

1. Общие положения:
   • Указывается кому подчиняется специалист.
   • Перечисляются сертификаты и опыт работы инженера.
   • Навыки, которыми должен обладать сотрудник.
   • На кого возлагаются обязанности на время отсутствия инженера.
2. Функциональные обязанности.
3. Права.
4. Ответственность.
5. Условия найма.

Каждый пункт должен быть заполнен. Инструкция предоставляется исключительно на бланке государственного образца. Произвольное написание недопустимо. Стандартно, функциональные обязанности инженера технадзора таковы:

• Проверка сертификатов и документов, которые подтверждают качество используемых материалов, оборудования, конструкций. Соответствие выполняемой работы с проектной документацией.
• Учет принятых и оплаченных строительных работ.
• Оценка выполненных работ вместе с заказчиком.
• Ставят в известность нанимателя о несоответствии качества материалов.
• Оформление актов с указанием нарушений.
• Участие в государственных проверках.

Как видите, спектр обязанностей специалиста достаточно широк. Практически, он должен провести полную проверку и выявить дефекты, если таковые имеются. Также эксперт обязан дать рекомендации по устранению несоответствий. Все это на высшем уровне выполняют специалисты из НП «Федерация Судебных Экспертов». С ними вы всегда можете быть уверены в качестве выполнения всех строительных процессов.

НП «Федерация Судебных Экспертов»: объективность и профессионализм

Для проверки строительства нужен специалист, у которого есть документация инженера технического надзора, форма предписания технического надзора в строительстве, но государственный эксперт только тянет время? Хватит терять время – пора действовать! Для этого достаточно обратиться к специалистам «Федерации Судебных Экспертов».

Это лицензированные профессионалы, с которыми вы всегда получаете массу преимуществ:

• Скорость. Пока государственные специалисты только начинают изучать вашу документацию – эксперты из НП уже прибыли на объект для проведения проверки. Качество. Опытные профессионалы из некоммерческого партнерства могут похвастаться не только знаниями, но и солидной технической базой. Это позволяет получать максимально точные результаты и замечать даже малейшие несоответствия.
• Профессионализм. Вся документация, полученная от сотрудников «Федерации Судебных Экспертов» имеет юридическую значимость и полностью соответствует стандартам действующего законодательства.

Строительство уже заканчивается, а документы технического надзора так и не получены? Значит, пора пригласить проверенных специалистов из НП «Федерация Судебных Экспертов». С ними вы всегда получаете точность, качество и эффективность.

Это не только поиск ошибок и брака, но и предотвращение: выполнения строительно-монтажных работ и принятия технических решений в ущерб качеству объекта строительства.

Своевременное проведение обеспечивает качественное выполнение строительных и ремонтных работ, а также не допускает нежелательного перерасхода средств. Благодаря контрольным функциям удается следить за соблюдением графика осуществляемых работ, регулярно изучать объем фактически выполненной работы и анализировать ее с плановыми показателями.

Как показывает практика, инвесторам и заказчикам в процессе реализации проекта ничего не остается, как полагаться на профессионализм и добросовестность подрядчиков-строителей. Благодаря услугам квалифицированных специалистов технадзора, строительство объекта будет производиться с гарантированным качеством, что особенно актуально при экономном расходовании денежных средств и материальных ресурсов.

Основные функции технического надзора в строительстве:

— Предоставление гарантий качества проводимых работ для заказчика благодаря тщательному контролю
— Обеспечение соответствия нормативно-правовой документации, регламентам и стандартам
— Гарантия безопасности введенного в эксплуатацию объекта недвижимости
— Обследование зданий и сооружений на предмет выявления производственного брака
— Соблюдение контроля складирования и хранения исходных материалов для строительства и специализированного оборудования. В случае выявления нарушений, инспекция имеет право запретить пользоваться определенными ресурсами
— Проверка подлинности документов и постоянный мониторинг относительно их наличия
— Оперативное информирование органов Госнадзора относительно возникновения форс-мажорных обстоятельств, чрезвычайных происшествий и аварий на возводимом объекте
— Выявление наличия предписаний от органов местного самоуправления и Госнадзора
— Достоверная оценка соответствия завершенного объекта и сопоставление фактически выполненных работ с изначальной проектной документацией
— Контроль соблюдения объемов строительства с согласованными условиями договора и утвержденным календарным планом
— Устранение дефектов, которые были допущены в процессе выполнения строительных работ
— Тщательный строительный контроль и проверка сметной документации по израсходованным средствам

Инженер курирует возврат неудовлетворительно выполненного участка работ проектировщику, тщательно следит за приемом документов и передает их исполнителю.

Достигнуть поставленной цели удается благодаря добросовестному выполнению строительно-монтажных работ, которые в конечном итоге минимизируют возможные затраты в сфере дальнейшей эксплуатации сооружения. Таким образом, основные задачи и неукоснительные требования технадзора неразрывно связаны с долгим, безаварийным и безопасным функционированием объекта строительства для наших сограждан.

Основные задачи, функции, права и обязанности регламентируют следующие нормативные акты:

Градостроительный кодекс РФ. О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Статья 53;
Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 N 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» (вместе с «Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»);
«СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004», раздел 7;
Приказ Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»;
Приказ Госстроя РФ от 25.02.1999 N 39 «О повышении квалификации специалистов, осуществляющих контроль за качеством строительства объектов»;

Брак в процессе проведения строительных работ далеко не всегда определяется визуально, поэтому его грамотное фиксирование и разработка действенных мер по устранению недочетов, по плечу только профессионалам. Основными предпосылками производственного брака является дешевизна строительных и отделочных материалов. В конечном итоге возводимому объекту будет свойственна недолговечность и опасность для окружающих людей с последующей эксплуатацией. Грамотная экспертиза зданий позволяет не допустить возникновение указанных нарушений, которые могут спровоцировать еще большие финансовые потери.

Проблемы решаемые Техническим надзором

С помощью технического надзора за ходом строительства можно избежать множества проблем, таких как:
— Неравномерная осадка здания, трещины, деформации и обрушения здания, вызванные несоблюдением нормативных и проектных требований и технологий
— Нарушение прочностных характеристик конструкций, ухудшение ситуации в результате использования подрядчиками дешевых строительных материалов, не указанных в проекте
— Снижение рентабельности проекта, вызванное срывом сроков проведения работ
— Некорректное ведение исполнительной технической документации, затрудняющее поиск нарушений технологий в ходе строительства и сознательных отступлений от проекта и строительных норм со стороны подрядчиков, а также создающее трудности для технических служб при последующей эксплуатации здания
— Необоснованное увеличение затрат на реализацию проекта вследствие некорректно составленной сметы

Для того чтобы не столкнуться с этими проблемами, инвестору необходимо привлекать службу технического надзора на самых ранних этапах строительства объекта.

Инженером по надзору за строительством называют человека, который осуществляет надзор за реализацией всех строительных и монтажных работ. Данный сотрудник является одним из руководящих специалистов, подчиняется только главному инженеру по строительству.

В обязанности инженера входит надзор за работниками, отслеживание соблюдений правил выполнения строительных работ. Конечно же, каждое предприятие имеет свою специфику, потому деятельность инженера по надзору может отличаться в зависимости от особенностей компании и ее рабочих объектов.

Однако основными обязанностями на описанной должности являются:

• прием готовых объектов;
• контроль за ходом работы по плану;
• слежения за сроками строительно-монтажных работ;
• контроль качества используемых инструментов и материалов;
• ведение контрольной документации, чертежей;
• надзор за соблюдением работниками-подчиненными норм и правил выполнения работ, осведомленности в требованиях по безопасности;
• участие в совещаниях и решении вопросов, связанных с внесением изменений в планы, сроки, внедрение новых технологий;
• участие в переговорах и мероприятиях, которые направлены на непосредственное снижение стоимости строительства, прием решений;
• в случае несоблюдения сроков выполнения работ инженер по надзору за строительством обязан принимать меры по устранению ситуаций, которые негативным образом сказываются на деятельности организации;
• решение вопросов, которые возникли на момент начала строительства объекта и связаны с необходимостью оперативной замены материалов, инструментов, в некоторых случаях с увольнением и заменой сотрудников-подчиненных;
• окончание работ также не проходит без контроля инженера. Он обязан осуществить прием объекта и оформить документы, которые подтверждают факт того, что строение готово к эксплуатации;
• у инженера обязательно есть место в комиссии по сдаче объектов;
• при обнаружении ошибок в работах на момент решения о сдачи объекта специалист назначает мероприятия по их устранению и следит за осуществлением приказа;
• ведет отчетность о ведении капитального строительства;
• контролирует выполнение сотрудниками правил по безопасности и охране труда, организацию подрядных бригад;
• производит и организует мероприятия по безопасности;
• осуществляет надзор за наличием и правильностью составления допусков к работам;
• ведет документацию, связанную с надзором за погрузкой и разгрузкой инструментов, техники и материалов;
• является членом комиссии, которая занимается контролем охраны труда в компании;
• совместно с другими руководителями разрабатывает должностные инструкции по видам работ, связанных со строительством;
• обеспечивает наличие инструкций по всем должностям, связанных со строительством;
• осуществляет надзор за выполнением должностных обязанностей по инструкциям;
• задействован в разработке плакатов и предупредительных символов, связанных с охраной труда и техникой безопасности;
• совместно с другими руководителями инструктирует сотрудников по правилам безопасности;
• контролирует стажировку прибывших сотрудников;
• проводит или содействует проведению учебных мероприятий;
• контролирует сроки и правила выполнения указаний органов надзора и руководителей;
• отчитывается перед руководством о состоянии работ на объектах, условий труда сотрудников, в зависимости от целей и видов работ составляет отчеты для руководства;
• выявляет потребности работников на местах, контролирует обеспечение сотрудников всем необходимым;
• собирает отчеты строителей по поводу прохождения медицинских проверок;
• сообщает о несчастных случаях на объектах, занимается их расследованием;
• контролирует проведение диагностических работ, связанных с исправностью техники, осматривает объекты на предмет нарушений, которые могут стать причиной аварийной ситуации.

Квалификация инженеров по надзору за строительством

Существует 4 уровня квалификации специалистов по надзору в строительной сфере. Инженер по надзору должен иметь полное высшее образование в соответствующем учебном заведении. В большинстве случаев такие сотрудники набираются как с опытом, так и без.
От инженера второй категории требуется также наличие диплома о полном высшем образовании, которое соответствует направлению подготовки, а также повышение квалификации. К стажу работы требований не предъявляется.
Специалист первой категории является более квалифицированным специалистом. От перечисленных ранее его отличает обязательное наличие стажа работы от двух лет.
Некоторые строительные предприятия имеют в штате ведущего инженера по надзору. Помимо высшего специального образования, претендент на должность должен иметь минимум двухлетний опыт работы инженером первой категории.

Необходимые знания сотрудника

Инженер должен владеть знаниями в области составления распоряжений, приказов, методических норм, ныне действующей нормативной базы, необходимой для строительства. Кроме того, специалист осведомлен в ведении графиков, соблюдении технических условий работ, перспективах строительного рынка.
Строительные нормы, правила, знания в области устаревших, новых, импортных и отечественных материалов для деятельности подчиненных – обязательные знания для инженера. Для ведущих специалистов обязательно знать особенности экономики в строительстве, а также нормы трудового права.

• соблюдение нормативных требований и принятых проектных решений;
• соответствие договорной (сметной) стоимости строительства;
• обеспечение качества строительства.

При осуществлении своей деятельности, технический надзор за строительством руководствуется проектными решениями,
стандартами и требованиями действующих нормативно-правовых документов, заданием Заказчика.

Соблюдение проектных решений и обеспечение качества строительства

Функции технадзора в строительстве начинаются с проверки проектно-сметной документации, разработанной проектными организациями. Если на этом этапе обнаруживаются какие-либо отступления от действующих норм или ошибки в принятых проектных решениях, несоответствие рабочих чертежей материалам стадии «Проект», по требованию технадзора в установленном порядке в проектную документацию вносятся необходимые изменения.

До начала строительства представители технадзора проверяют наличие у подрядных организаций общего и специальных журналов работ, подготовленных ими проектов производства работ, наличие необходимых разрешений местных органов.

В ходе выполнения строительно-монтажных работ сотрудники технического надзора осуществляют постоянный контроль за соответствием рабочей документации, соблюдением технологии производства работ. При этом учитываются требования нормативных документов по выполнению монтажных, общестроительных и специальных видов работ.

Большое значение для обеспечения качества строительства имеет контроль качества выполняемых подрядными организациями геодезических работ.

В функции технадзора входит контроль качества применяемых конструкций, материалов, изделий и оборудования. Проверяется наличие сертификатов качества на строительные материалы, при необходимости осуществляются лабораторные испытания образцов, применяются неразрушающие методы контроля и диагностики. Работники технадзора постоянно контролируют соблюдение правил складирования строительных материалов и изделий, условия их хранения.

В компетенцию технического надзора входит контроль за качественным и своевременным выполнением подрядными организациями указаний и требований органов государственного архитектурно-строительного контроля, работников авторского и технического надзора. Эти требования заносятся в общий и специальные журналы работ, журнал авторского надзора, содержатся в предписаниях надзорных органов.

Обеспечение сроков и стоимости строительства

Одна из основных функций технадзора в строительстве заключается в контроле договорных сроков выполнения строительно-монтажных работ подрядными организациями. Это обеспечивает своевременное окончание всех строительных, монтажных и пуско-наладочных работ на объекте строительства, ввод этого объекта в эксплуатацию в заранее определенный срок. При этом непрерывно контролируется соблюдение технологии выполнения отдельных видов работ, сроки необходимых технологических перерывов между отдельными видами работ, последовательное завершение отдельных этапов строительства.

При выявлении отставания от графика производства работ, представители технадзора дают предписание подрядной строительной организации об устранении отставания и информируют об этом Заказчика.

Выполнению договорных сроков строительства способствует промежуточная приемка отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, которая осуществляется с участием представителей проектных и подрядных организаций.

В процессе строительства объекта технадзор строительства регулярно отслеживает предъявляемые к оплате объемы строительно-монтажных работ, выполненных подрядными организациями, их соответствие проектно-сметной документации, что позволяет обеспечить строгий контроль и соблюдение бюджета строительства.

Приемка здания в эксплуатацию

На заключительном этапе строительства основной функцией технадзора является приемка от подрядных строительных и монтажных организаций исполнительной, производственной документации, проверка правильности её оформления и комплектности.

На объектах промышленного назначения технический надзор за строительством контролирует ход пуско-наладочных работ, работоспособность технологического оборудования с выпуском пробной партии готовой продукции.

Представители технического надзора принимают участие в работе государственной приемочной комиссии или рабочей комиссии, оформляют дефектную ведомость по итогам работы комиссии и контролируют устранение выявленных дефектов и недоделок.

Основная цель контроля и надзора в строительстве - избежать брака, недоделок, замены и удешевления материалов, упрощения проектных решений, не допустить необоснованного завышения стоимости работ, а также обеспечить безопасность последующей эксплуатации построенного объекта.

Функции технического контроля за строительством могут исполнять представители Заказчика, подрядчика, госорганов, а также непосредственно авторы проекта.

Осуществление строительного контроля на крупных и технически сложных объектах проводит независимая специализированная инжиниринговая компания, имеющая соответствующий допуск саморегулируемой организации. Технический надзор за строительными работами и смонтированными инженерными системами чаще всего осуществляется от лица Заказчика.

Организация государственного контроля качества в строительстве – задача органов исполнительной власти. Подобный вид контроля осуществляется ими непосредственно на месте строительства с целью защиты прав потребителей.

Также работы по организации и осуществлению строительного контроля выполняют организации, специализирующиеся на осуществлении противопожарного, санитарно-эпидемиологического, промышленного, энергетического и других видов надзора. За основу архитектурно-строительного контроля данные организации берут нормативные документы, которые действуют на этапах проектирования, строительства объекта, а также его эксплуатации.

Основные надзорные органы

Для оказания услуг строительного контроля также привлекаются независимые специализированные службы (в том числе ИП), имеющие допуски СРО на проведение проверочных работ. В данном случае независимые эксперты выступают в качестве третьей стороны в процессе строительства наравне с Заказчиком и подрядчиком.

Как происходит осуществление строительного контроля?

Прежде всего, Заказчик должен получить разрешение на строительство. Данный документ выдают Органы ГАСК. После того, как Технический заказчик извещает о начале строительства, происходит назначение штатного инспектора технического надзора. В дальнейшем как представитель органа, осуществляющего строительный контроль и надзор, он будет принимать решение о соответствии построенного объекта утвержденной проектной и рабочей документации и готовности его к эксплуатации.

Перед выходом на строительную площадку генподрядной организации необходимо получить ордер на производство работ. По прибытии инспектора ГАСК на стройплощадку его должен сопровождать представитель Строительного надзора от Заказчика или подрядчика.

Госнадзорные структуры

Кто еще может осуществлять строительный контроль (технический надзор)?

• ГУП «Мосводосток» – следит за строительством сетей ливневой канализации;
• ГУП «Мосводоканал» – осуществляет контроль прокладки наружных сетей канализации и водопровода;
• ОАО «МОЭСК» – ведет надзор строительства наружных сетей электроснабжения;
• ГУ МЧС по г. Москве – выполняет технический надзор за работами на объектах ГО и ЧС;
• ГУП «Мосгаз» – контролирует вынос или присоединение газовых сетей;
• ОАО «МОЭК» и ОАО «Московская теплосетевая компания» – ведут технадзор за монтажом тепловых сетей.

Другие госорганизации, осуществляющие функции технического контроля за строительством

На начальном этапе строительства проверки и надзор за производством работ могут самостоятельно проводить следующие государственные органы:

• Роспотребнадзор;
• Ростехнадзор;
• Департамент природопользования и охраны окружающей среды.

Почему строительный контроль и надзор лучше доверить независимому эксперту?

Как уже упоминалось, осуществление строительного контроля может быть возложено как на заказчика, так и на подрядчика. Однако специфика российского рынка диктует необходимость привлечения третьего, независимого лица, в качестве которого выступают специализированные организации.

Контроль и надзор в строительстве могут проводить Заказчик и подрядная организация, выполняющая функции строительного контроля.

Проблема заключается в том, что у заказчика и исполнителя цели зачастую не совпадают. Если первый желает получить качественный и возведенный в установленные сроки объект без превышения сметы и даже с ее экономией, то второй стремится получить от проекта максимальную выгоду. Нередко недобросовестные подрядчики, выполняющие функции технадзора , завышают объемы работ и расходных материалов в отчетных документах, причем умело обосновывают это с целью получить от заказчика возмещение. Изначальный бюджет таким образом увеличивается, порой раздуваясь до невероятных размеров.

Поэтому для осуществления строительного контроля желательно привлекать независимую надзорную организацию. Компетентная компания, не имеющая заинтересованности в искажении отчетов и не являющаяся представителем ни одной из сторон проекта, обеспечит соблюдение надлежащего качества строительства и не позволит подрядчику необоснованно выйти за пределы сметы. Если функции контроля возложены на заказчика, риск злоупотреблений со стороны подрядной организации сохраняется. Ведь не каждая управляющая строительством компания располагает кадрами, способными профессионально разбираться в тонкостях строительной сферы.

Таким образом, привлечение к проекту независимой контролирующей организации является оптимальным вариантом для обеспечения всех требований проектно-сметной документации. Обращаясь к SEVERIN DEVELOPMENT, вы получите качественный комплексный контроль на всех этапах строительства.