1. Underlåtenhet att lämna in inom föreskriven tid av den skattskyldige (betalare av avgiften, betalare av försäkringspremier, skatteombud) till skattemyndigheterna om handlingar och (eller) annan information enligt denna kod och andra lagar om skatter och avgifter, om en sådan handling inte innehåller tecken på skattebrott enligt artiklarna 129.4, 129.6, 129.9 - 129.11 i denna kod, såväl som punkterna 1.1 och 1.2 i denna artikel,

medför böter på 200 rubel för varje dokument som inte lämnats in.

1.1. Underlåtenhet att till skattemyndigheten lämna in de handlingar som föreskrivs i punkt 5 i artikel 25.15 i denna kod, uttryckt i den kontrollerande personens vägran att lämna in de handlingar som är tillgängliga för honom, samt annat undandragande från att lämna in sådana handlingar eller lämna in handlingar medvetet falsk information

innebär böter från den kontrollerande personen på 100 000 rubel.

1.2. Skatteombudets underlåtenhet att lämna inkomstskatteberäkningar inom föreskriven tid individer, beräknad och innehållen av skatteombudet, i skattemyndighet på registreringsplatsen

innebär uttag av böter från skatteombudet till ett belopp av 1 000 rubel för varje komplett eller mindre än en månad från det datum som fastställts för dess inlämning.

innebär indrivning av böter från en organisation eller enskild företagare på ett belopp av tio tusen rubel, från en person som inte är individuell entreprenör, - till ett belopp av tusen rubel.

3. Tappad ström. - Federal lag av den 30 december 2001 N 196-FZ.

Lagstiftning enligt art. 126 Ryska federationens skattelag del 1

Dekret från Ryska federationens regering av den 29 december 2007 N 995

"Om förfarandet för att genomföra federala myndigheter statsmakt ( statliga myndigheter), statliga organ fonder utanför budgeten Ryska Federationen och (eller) statliga institutioner under deras jurisdiktion, samt Centralbank Ryska federationens budgetbefogenheter för de främsta inkomstadministratörerna för budgetarna för Ryska federationens budgetsystem"

Skattelagstiftningen, N 146-FZ | Konst. 126 Ryska federationens skattelag

Artikel 126 i Ryska federationens skattelag. Underlåtenhet att förse skattemyndigheten med uppgifter som är nödvändiga för genomförandet av skattekontroll (nuvarande upplaga)

1. Underlåtenhet av en skattebetalare (avgiftsbetalare, försäkringspremiebetalare, skatteombud) att till skattemyndigheterna lämna in handlingar och (eller) annan information enligt denna kod och andra lagar om skatter och avgifter, om en sådan handling gör det inte innehåller tecken på skattebrott, enligt artiklarna 119, 129.4, 129.6, 129.9 - 129.11 i denna kod, samt punkterna 1.1 och 1.2 i denna artikel,

medför böter på 200 rubel för varje dokument som inte lämnats in.

1.1. Underlåtenhet att till skattemyndigheten lämna in de handlingar som föreskrivs i punkt 5 i artikel 25.15 i denna kod, uttryckt i den kontrollerande personens vägran att lämna in de handlingar som han besitter, såväl som annat undandragande från inlämnandet av sådana handlingar eller inlämnande av handlingar med avsiktligt otillförlitlig information

innebär böter från den kontrollerande personen på 100 000 rubel.

1.2. Underlåtenhet av ett skatteombud att inom den föreskrivna perioden lämna in beräkningen av beloppen för personlig inkomstskatt som beräknats och innehållits av skatteombudet till skattemyndigheten på registreringsorten

innebär indrivning av böter från skatteombudet till ett belopp av 1 000 rubel för varje hel eller partiell månad från den dag som fastställts för dess inlämnande.

2. Underlåtenhet att lämna information om skattskyldig (betalare av försäkringspremier) till skattemyndigheten inom föreskriven tid, vägran för en person att lämna in handlingar i sin besittning, enligt denna kod, med information om skattskyldig (försäkringsbetalare) premier) på begäran av skattemyndigheten, eller inlämnande av dokument med avsiktligt otillförlitlig information, om en sådan handling inte innehåller tecken på överträdelser av lagstiftningen om skatter och avgifter enligt artiklarna 126.1 och 135.1 i denna kod,

innebär indrivning av böter från en organisation eller enskild företagare till ett belopp av tio tusen rubel, från en individ som inte är en enskild företagare - till ett belopp av tusen rubel.

3. Tappad ström. - Federal lag av den 30 december 2001 N 196-FZ.

• BB-kod
• Text

Dokument URL [kopia]

Kommentar till konst. 126 Ryska federationens skattelag

Den kommenterade artikeln finns i kapitel 16 "Typer av skattebrott och ansvar för att de begås" Skattelagstiftningen ryska federationen och anger de sanktioner som kommer att tillämpas på gärningsmannen för underlåtenhet att förse skattemyndigheten med den information som är nödvändig för att utföra skattekontroll. Från synpunkt av administrativt ansvar är detta brott inskrivet i art. 15.6 Koden för Ryska federationens administrativa brott. I det här fallet, i detaljerna i artikeln vi överväger, talar vi om skatteplikt för samma brott mot lagstiftningen om skatter och avgifter.

Denna sammansättning kan kvalificeras som allmän syn som en olaglig handling begången av en skattebetalare, skatteagent eller andra personer för vilka Ryska federationens skattelag fastställer ansvar.

Detta brott definieras som formellt, eftersom socialt farliga konsekvenser antyds inom dess ram, men att fastställa deras specifika innehåll är inte obligatoriskt för åtal.

Storlek skattestraffär satt i absolut storlek.

Föremålet för de brott för vilka ansvar föreskrivs i denna artikel är skatteförhållanden (sociala relationer på skatteområdet och organisationen av skattekontroll), som skadas. Denna sammansättning kan kvalificeras som någon form av hinder för skattemyndigheternas legitima verksamhet.

Den objektiva sidan av detta brott, som vi definierar som formellt, kännetecknas av att man begår en olaglig handling, nämligen i punkt 1 i den kommenterade artikeln är en sådan handling underlåtenhet att lämna in handlingar och (eller) annan information som tillhandahålls för genom denna kod och andra lagar av skattelagstiftning till skattemyndigheterna inom föreskriven tid och avgifter. Del ett skiljer vidare sammansättningen av brottet som finns i det från andra artiklar i Ryska federationens skattelag, nämligen från art. 119, som kännetecknar underlåtenhet skatteåterbäring(beräkning ekonomiskt resultat investeringspartnerskap), från art. 129.4, som reglerar den olagliga underlåtenheten att lämna meddelande om kontrollerade transaktioner och presentation av falsk information i anmälan om kontrollerade transaktioner, samt från art. 129.6, som identifierar olaglig underlåtenhet att lämna underrättelser och presentation av falsk information i underrättelser om kontrollerade utländska bolag, om deltagande i utländska bolag. Dessutom skiljer punkt 1 den objektiva sidan från punkt 1.1 i denna artikel, som i sin tur kännetecknas av underlåtenhet att till skattemyndigheten lämna in de handlingar som föreskrivs i punkt 5 i art. 25.15 (bokslut för kontrollerade utländskt företag eller andra handlingar i händelse av dess frånvaro, samt revisionsrapport enligt ovan bokslut, om personlagstiftningen för det kontrollerade utländska företaget fastställer obligatorisk revision av sådana finansiella rapporter) i Ryska federationens skattelag, uttryckt i den kontrollerande personens vägran att lämna in de handlingar som är tillgängliga för honom, såväl som annat undandragande från inlämnande av sådana dokument eller inlämnande av dokument med avsiktligt opålitliga information. Denna inkludering av en sådan sammansättning i klausul 1.1 verkar vara mycket viktig, eftersom om för klausul 1 ansvar fastställs till ett belopp av 200 rubel, så är straffbeloppet ett belopp för begånget av ett brott som ålagts i klausul 1.1 överskrida böterna för en överträdelse enligt punkt 1 i denna artikel 500 gånger, dvs. 100 000 rubel.

Därmed uppstår frågan om vilka specifika handlingar och (eller) uppgifter som inte tillhandahålls som kan tjäna som skäl för åtal enligt denna artikel. Brevet från Ryska federationens finansministerium daterat den 21 november 2012 N AS-4-2/19575@ "Om att kommunicera information till skattemyndigheterna" listar en lista över handlingar för underlåtenhet att lämna in som kan leda till åtal i enlighet med med punkt 1 i art. 126 i Ryska federationens skattelag. Sådana dokument är: 1) för organisationer: balansräkning, vinst- och förlustredovisning, revisionsrapport eller slutsats av revisionsförbundet för jordbrukskooperativ (om organisationer, i enlighet med federala lagar, är föremål för obligatorisk revision eller obligatorisk revision), förklarande anteckning; 2) för offentliga organisationer (föreningar) och deras strukturella uppdelningar som inte bedriver företagarverksamhet och, förutom avyttrad egendom, inte omsätter vid försäljning av varor (arbeten, tjänster): balansräkning, resultaträkning, redogörelse för avsedd användning av mottagna medel; 3) för statliga (kommunala) institutioner: handlingar som ingår i bokslut sådana institutioner i enlighet med order från Rysslands finansministerium av den 25 mars 2011 N 33n “Om godkännande av instruktionerna om förfarandet för upprättande och inlämnande av års- och kvartalsbokslut för statliga (kommunala) budgetar och självständiga institutioner"Detta brev innehåller också information om att skattemyndigheterna, när de fastställer bötesbeloppet enligt punkt 1 i artikel 126 i Ryska federationens skattelag, bör vägledas av full lista dokument som ingår i bokslutet för en viss organisation och bestämmer bötesbeloppet på 200 rubel för varje ej inlämnat (nyligen inlämnat) dokument som ska inkluderas i bokslutet.

Rättspraxis enligt artikel 126 i Ryska federationens skattelag:

• Högsta domstolens beslut: Beslut N 303-КГ17-2377, Judicial Collegium for Economic Disputes, kassation

  Underlåtenhet att förse skattemyndigheten med de uppgifter som är nödvändiga för att genomföra skattekontroll utgör ett brott för vilket ansvar föreskrivs i artikel 126 i skattelagen. Följaktligen, i det fall en organisations överträdelse av förfarandet för skatteregistrering uttrycks i underlåtenhet att uppfylla skyldigheten att rapportera till skattemyndigheten information om de som skapats på Ryska federationens territorium separata avdelningar, sådana åtgärder är föremål för kvalificering enligt artikel 126 i skattelagstiftningen...

• Högsta domstolens beslut: Beslut N 304-КГ17-8872, Judicial Collegium for Economic Disputes, kassation

  Kammarrätterna och tingsrätterna gjorde, när de prövade detta mål, inte på ett korrekt sätt åtskillnad mellan de delar av brott som föreskrivs i artikel 116.2, artiklarna 122 och 126 i skattelagen, vilket ledde till en felaktig slutsats om lagligheten av inspektionens beslut i den omtvistade delen. Denna slutsats motsvarar den rättsliga ställning som formulerades tidigare i domen från Judicial Collegium for Economic Disputes vid Ryska federationens högsta domstol daterad 26 juni 2017 nr 303-KG17-2377. Under sådana omständigheter hade skattemyndigheten inte rättsliga grunder att föra företaget till ansvar enligt punkt 2 i artikel 116 i skattelagen ...

• Högsta domstolens beslut: Beslut N 306-КГ16-2522, Judicial Collegium for Economic Disputes, kassation

  Det finns inga skäl att pröva de överklagade rättshandlingarna i kassation baserat på argumenten i klagomålet. Som följer av rättsakter, genom beslut av inspektionen daterat den 2 juli 2014 nr 2.11/852, blev företaget skattepliktigt enligt punkt 1 i artikel 126 i Ryska federationens skattelag i form av böter i beloppet 200 rubel för vart och ett av 17 dokument som inte lämnats in inom den föreskrivna perioden, för det totala beloppet 3400 rubel. Ledningsbeslut nr 2.14-0-18/019478 daterat 2014-08-15@ lämnade besiktningsbeslut nr 2.11/852 daterat 2014-02-07 oförändrat...

Ryska federationens skattelagstiftning ST 126.

1. Underlåtenhet av en skattebetalare (avgiftsbetalare, försäkringspremiebetalare, skatteombud) att till skattemyndigheterna lämna in handlingar och (eller) annan information enligt denna kod och andra lagar om skatter och avgifter, om en sådan handling gör det inte innehåller tecken på skattebrott, enligt artiklarna 119, 129.4, 129.6, 129.9 - 129.11 i denna kod, samt punkterna 1.1 och 1.2 i denna artikel,

medför böter på 200 rubel för varje dokument som inte lämnats in.

1.1. Underlåtenhet att till skattemyndigheten lämna in de handlingar som föreskrivs i punkt 5 i artikel 25.15 i denna kod, uttryckt i den kontrollerande personens vägran att lämna in de handlingar som han besitter, såväl som annat undandragande från inlämnandet av sådana handlingar eller inlämnande av handlingar med avsiktligt otillförlitlig information

innebär böter från den kontrollerande personen på 100 000 rubel.

1.2. Underlåtenhet av ett skatteombud att inom den föreskrivna perioden lämna in beräkningen av beloppen för personlig inkomstskatt som beräknats och innehållits av skatteombudet till skattemyndigheten på registreringsorten

innebär indrivning av böter från skatteombudet till ett belopp av 1000 rubel för varje hel eller partiell månad från den dag som fastställts för dess inlämnande.

2. Underlåtenhet att lämna information om skattskyldig (betalare av försäkringspremier) till skattemyndigheten inom föreskriven tid, vägran för en person att lämna in handlingar i sin besittning, enligt denna kod, med information om skattskyldig (försäkringsbetalare) premier) på begäran av skattemyndigheten, eller inlämnande av dokument med avsiktligt otillförlitlig information, om en sådan handling inte innehåller tecken på överträdelser av lagstiftningen om skatter och avgifter enligt artiklarna 126.1 och 135.1 i denna kod,

innebär indrivning av böter från en organisation eller enskild företagare till ett belopp av tio tusen rubel, från en individ som inte är en enskild företagare - till ett belopp av tusen rubel.

Kommentar till konst. 126 Skattelagen

Den kommenterade artikeln finns i kapitel 16 "Typer av skattebrott och ansvar för att de begås" i Ryska federationens skattelag och anger de sanktioner som kommer att tillämpas på gärningsmannen för underlåtenhet att förse skattemyndigheten med den information som är nödvändig för skattekontroll. Från synpunkt av administrativt ansvar är detta brott inskrivet i art. 15.6 Koden för Ryska federationens administrativa brott. I det här fallet, i detaljerna i artikeln vi överväger, talar vi om skatteplikt för samma brott mot lagstiftningen om skatter och avgifter.

Denna sammansättning kan i allmänna termer betecknas som en skyldig olaglig handling av en skattebetalare, skatteagent eller andra personer, för vilken Ryska federationens skattelag fastställer ansvar.

Detta brott definieras som formellt, eftersom socialt farliga konsekvenser antyds inom dess ram, men att fastställa deras specifika innehåll är inte obligatoriskt för åtal.

Skatteavgiftens storlek sätts till absolut belopp.

Föremålet för de brott för vilka ansvar föreskrivs i denna artikel är skatteförhållanden (sociala relationer på skatteområdet och organisationen av skattekontroll), som skadas. Denna sammansättning kan kvalificeras som någon form av hinder för skattemyndigheternas legitima verksamhet.

Den objektiva sidan av detta brott, som vi definierar som formellt, kännetecknas av att man begår en olaglig handling, nämligen i punkt 1 i den kommenterade artikeln är en sådan handling underlåtenhet att lämna in handlingar och (eller) annan information som tillhandahålls för genom denna kod och andra lagar av skattelagstiftning till skattemyndigheterna inom föreskriven tid och avgifter. Del ett skiljer vidare sammansättningen av brottet som finns i det från andra artiklar i Ryska federationens skattelag, nämligen från art. 119, som kännetecknar underlåtenheten att lämna in en skattedeklaration (beräkning av det ekonomiska resultatet av ett investeringspartnerskap), från art. 129.4, som reglerar den olagliga underlåtenheten att lämna en anmälan om kontrollerade transaktioner och presentationen av falsk information i en anmälan om kontrollerade transaktioner, samt art. 129.6, som identifierar olaglig underlåtenhet att lämna underrättelser och presentation av falsk information i underrättelser om kontrollerade utländska bolag, om deltagande i utländska bolag. Dessutom skiljer punkt 1 den objektiva sidan från punkt 1.1 i denna artikel, som i sin tur kännetecknas av underlåtenhet att till skattemyndigheten lämna in de handlingar som föreskrivs i punkt 5 i art. 25.15 (bokslut för ett kontrollerat utländskt företag eller andra dokument i avsaknad av dem, samt en revisionsberättelse om ovannämnda bokslut, om personlagstiftningen för detta kontrollerade utländska företag fastställer en obligatorisk revision av sådana finansiella rapporter) i Ryska federationens skattelag, uttryckt i den kontrollerande personens vägran att presentera tillgängliga uppgifter som han dokumenterar, såväl som andra undandraganden från att lämna in sådana dokument eller lämna in dokument med medvetet falsk information. Denna inkludering av en sådan sammansättning i klausul 1.1 verkar vara mycket viktig, eftersom om för klausul 1 ansvar fastställs till ett belopp av 200 rubel, så är straffbeloppet ett belopp för begånget av ett brott som ålagts i klausul 1.1 överskrida böterna för en överträdelse enligt punkt 1 i denna artikel 500 gånger, dvs. 100 000 rubel.

Därmed uppstår frågan om vilka specifika handlingar och (eller) uppgifter som inte tillhandahålls som kan tjäna som skäl för åtal enligt denna artikel. Brevet från Ryska federationens finansministerium daterat den 21 november 2012 N AS-4-2/19575@ "Om att kommunicera information till skattemyndigheterna" listar en lista över handlingar för underlåtenhet att lämna in som kan leda till åtal i enlighet med med punkt 1 i art. 126 i Ryska federationens skattelag. Sådana dokument är: 1) för organisationer: balansräkning, resultaträkning, revisionsrapport eller ingående av revisionsförbundet för jordbrukskooperativ (om organisationer, i enlighet med federala lagar, är föremål för obligatorisk revision eller obligatorisk revision), förklarande anmärkning ; 2) för offentliga organisationer (föreningar) och deras strukturella avdelningar som inte bedriver företagarverksamhet och, förutom avyttrad egendom, inte omsätter vid försäljning av varor (arbeten, tjänster): balansräkning, resultaträkning, rapport om den avsedda användningen av mottagna medel; 3) för statliga (kommunala) institutioner: dokument som ingår i sådana institutioners finansiella rapporter i enlighet med order från Rysslands finansministerium av den 25 mars 2011 N 33n "Vid godkännande av instruktionerna om förfarandet för upprättande och inlämnande års- och kvartalsbokslut för statens (kommunala) budget och autonoma institutioner." Detta brev innehåller också uppgifter om att skattemyndigheterna vid fastställandet av bötesbeloppet enligt 1 mom. 126 i Ryska federationens skattelag måste vägledas av den fullständiga listan över dokument som ingår i bokslutet för en viss organisation och bestämma bötesbeloppet på 200 rubel för varje ej inlämnat (nyligen inlämnat) dokument som bör ingå i bokslutet.

Den objektiva sidan av klausul 2 kännetecknas av underlåtenheten att lämna uppgifter om den skattskyldige till skattemyndigheten inom den föreskrivna tiden, en persons vägran att lämna in de handlingar som han har i sin besittning, enligt denna kod, med information om den skattskyldige på begäran av skattemyndigheten, eller inlämnande av handlingar med avsiktligt falsk information, dessutom måste en sådan handling inte innehålla tecken på ett brott som regleras av art. 135.1 i Ryska federationens skattelag (det vill säga bankens underlåtenhet att lämna in certifikat (utdrag) om transaktioner och konton (investeringspartnerskapskonto) till skattemyndigheten). Sanktioner för detta brott fastställs i olika belopp: för individer som inte är enskilda entreprenörer - till ett belopp av 1 000 rubel, och för organisationer och enskilda entreprenörer - i ett belopp som överstiger böterna som ska betalas av en individ med 10 gånger, det vill säga 10 000 rubel.

Föremålet för detta brott är enligt punkt 1 skattebetalaren (den person som har anförtrotts skyldigheten att betala skatter och (eller) avgifter), som kan betala avgiften direkt - en individ, inklusive en enskild företagare (för individer är åtalsåldern vid 16 års ålder) eller en organisation - och ett skatteombud (en person som har anförtrotts ansvaret för att beräkna, innehålla skatter från skattebetalaren och överföra skatter till budgetsystem RF).

Enligt punkt 1.1 i den kommenterade artikeln identifieras ett särskilt subjekt - en kontrollerande person. Enligt punkt 3 i art. 25.13 detta ämne definieras som en naturlig eller entitet, vars andel av deltagandet i organisationen är mer än 25 procent, samt en individ eller juridisk person vars andel av deltagandet i organisationen (för enskilda - tillsammans med makar och minderåriga barn) är mer än 10 procent, om andelen av deltagandet av alla personer som erkänns som skattemässiga bosatta i Ryska federationen , i denna organisation (för individer - inklusive makar och minderåriga barn) är mer än 50 procent. Klausul 5 Art. 25.13 fastställer också att en person som inte uppfyller ovanstående kriterier, men utövar kontroll över en sådan organisation i sitt eget intresse eller i sin makes och minderåriga barns intresse, kan erkännas som en kontrollerande person i en organisation.

Ämnen under del 2 av den kommenterade artikeln är organisationer eller enskilda företagare, samt individer som inte är enskilda företagare.

Den subjektiva sidan av detta brott kan uttryckas både i form av uppsåt och i form av oaktsamhet på alla punkter.

Artikel 93 hänvisar till artikel 126, som reglerar efterfrågan på handlingar under skatterevision i punkt 4, det vill säga att den granskade personens vägran att lämna in de handlingar som begärts vid en skatterevision eller underlåtenhet att lämna in dem inom den fastställda tidsramen medför ansvar enligt art. 126 i Ryska federationens skattelag. Angående art. 93.1, som reglerar begäran om handlingar (information) om skattskyldig, avgiftsbetalare och skatteombud eller information om specifika transaktioner, hänvisar den både till art. 126, och till dess relaterade artikel. 129,1 (kommenteras nedan). Så, i punkt 6 i art. 93.1 fastställer att en persons vägran att lämna in handlingar som krävs under en skatterevision eller underlåtenhet att lämna in dem inom den fastställda tidsramen erkänns som ett skattebrott och medför ansvar enligt art. 126 i Ryska federationens skattelag, medan ansvar enligt art. 129.1 innebär olaglig icke-rapportering (otidig rapportering) av den begärda informationen. En tydlig avgränsning av ansvaret enligt två artiklar i händelse av underlåtenhet att tillhandahålla handlingar och information från motparten till den skattskyldige som granskas i enlighet med art. 93.1 i Ryska federationens skattelag infördes den 1 januari 2014. Vi anser att lagstiftaren gjort ändringar i artikeln, som avgränsar ansvaret enligt art. 126 och art. 129.1 på grund av de motsättningar som har utvecklats i rättspraxis i denna fråga. Faktum är att, enligt den tidigare gällande lydelsen av punkt 6 i art. 93.1 i Ryska federationens skattelag, underlåtenhet att lämna in dokument som begärts från motparten till den skattebetalare som inspekteras eller från andra personer som innehar dokument eller information om en sådan skattebetalares verksamhet innebar ansvar enligt art. 129.1 i Ryska federationens skattelag, men skattemyndigheterna, trots den direkta indikationen i art. 129.1 i kodens text, för underlåtenhet att tillhandahålla handlingar på begäran gjord på grundval av art. 93.1 i Ryska federationens skattelag, ställde gärningsmännen inför rätta enligt punkt 2 i art. 126 i Ryska federationens skattelag. När det gäller de ovan nämnda motsägelserna i praktiken påpekade FAS i East Siberian District, i resolution av den 17 mars 2009 N A33-9821/08-F02-942/09, det olagliga i att ta ut böter enligt paragraf 2 i art. . 126 i Ryska federationens skattelag i händelse av underlåtenhet att tillhandahålla dokument som begärs på grundval av art. 93.1 i Ryska federationens skattelag, eftersom art. 93.1 i Ryska federationens skattelag föreskriver direkt åtal enligt art. 129.1 Ryska federationens skattelag. Andra domstolar intog en liknande ståndpunkt (se FAS Resolutions Far Eastern District daterad 06/03/2013 N F03-6629/2012, Federal Antimonopoly Service i Norra Kaukasusdistriktet daterad 02/06/2013 N A15-1092/2012). Den federala antimonopoltjänsten i Moskvadistriktet erkände emellertid i resolution nr KA-A40/7621-11 daterad den 22 juli 2011 lagligheten av att driva in böter enligt klausul 2 i art. 126 i Ryska federationens skattelag.

Det kan antas att den information som diskuteras i art. 126 i Ryska federationens skattelag är av dokumentär karaktär, medan enligt informationen som nämns i art. 129.1 kan kommunikationen av information eller information också förstås muntligt. Med hänsyn till tillämpningen av den kommenterade artikeln på skatteombud kan det dock sägas att klausul 2 i art. 230 indikerar att skatteombud tillhandahåller information i elektronisk form via telekanaler eller på elektroniska medier, och om antalet personer som fått inkomster under beskattningsperioden är upp till 10 personer kan skatteombud lämna uppgifter om pappersmedia. Dessutom anger skrivelsen från Ryska federationens ministerium för skatter och avgifter daterad 11 maj 2001 N BG-6-18/377@ att när man tillämpar ansvar för skatteagenter enligt klausul 1 i art. 126 i Ryska federationens skattelag är det nödvändigt att ta hänsyn till att varje dokument (intyg) som hänför sig till en specifik skattebetalare är ett separat dokument, oavsett metoden för inlämning till skattemyndigheten: på papper eller magnetiska medier .

1. Underlåtenhet av en skattebetalare (avgiftsbetalare, försäkringspremiebetalare, skatteombud) att till skattemyndigheterna lämna in handlingar och (eller) annan information enligt denna kod och andra lagar om skatter och avgifter, om en sådan handling gör det inte innehåller tecken på skattebrott, enligt artiklarna - i denna kod, såväl som paragraferna i denna artikel,

medför böter på 200 rubel för varje dokument som inte lämnats in.

1.1. Underlåtenhet att till skattemyndigheten lämna in de handlingar som föreskrivs i punkt 5 i denna kod, uttryckt i den kontrollerande personens vägran att lämna in de handlingar som är tillgängliga för honom, samt andra undandragande från att lämna in sådana handlingar eller inlämnande av handlingar med medvetet falska information

innebär böter från den kontrollerande personen på 100 000 rubel.

1.2. Underlåtenhet av ett skatteombud att inom den föreskrivna perioden lämna in beräkningen av beloppen för personlig inkomstskatt som beräknats och innehållits av skatteombudet till skattemyndigheten på registreringsorten

innebär indrivning av böter från skatteombudet till ett belopp av 1 000 rubel för varje hel eller partiell månad från den dag som fastställts för dess inlämnande.

2. Underlåtenhet att lämna information om skattskyldig (betalare av försäkringspremier) till skattemyndigheten inom föreskriven tid, vägran för en person att lämna in handlingar i sin besittning, enligt denna kod, med information om skattskyldig (försäkringsbetalare) premier) på begäran av skattemyndigheten, eller inlämnande av dokument med avsiktligt otillförlitlig information, om en sådan handling inte innehåller tecken på överträdelser av lagstiftningen om skatter och avgifter enligt artiklarna i denna kod,

innebär indrivning av böter från en organisation eller enskild företagare till ett belopp av tio tusen rubel, från en individ som inte är en enskild företagare - till ett belopp av tusen rubel.

3. Tappad ström. - Federal lag av den 30 december 2001 N 196-FZ.

• Begär handlingar vid en skatterevision

  4. Den granskade personens vägran att lämna in de dokument som begärts under en skatterevision eller underlåtenhet att lämna in dem inom den fastställda tidsramen erkänns som ett skattebrott och medför ansvar enligt artikel 126 i Ryska federationens skattelag.

• Begäran om dokument (information) om skattskyldig, avgiftsbetalare, försäkringspremiebetalare och skatteombud eller information om specifika transaktioner

  6. En persons vägran att lämna in dokument som krävs under en skatterevision eller underlåtenhet att lämna in dem inom den fastställda tidsramen erkänns som ett skattebrott och medför ansvar enligt artikel 126 i Ryska federationens skattelag.

• Felaktig underlåtenhet att rapportera uppgifter till skattemyndigheten

  1. Olagligt underlåtenhet (otidig kommunikation) av en person av information som, i enlighet med Ryska federationens skattelagstiftning, denna person måste rapportera till skattemyndigheten, inklusive underlåtenhet att lämna in (otidig inlämning) av en person till skattemyndigheten förklaringarna i punkt 3 i artikel 88 i Ryska federationens skattelag i händelse av underlåtenhet att lämna in uppdaterad skattedeklaration inom den föreskrivna perioden, i avsaknad av tecken skattebrott enligt artikel 126 i Ryska federationens skattelag,

Den kommenterade artikeln fastställer betalarens ansvar för underlåtenhet att lämna uppgifter till skattemyndigheten om den skattskyldige (avgiftsbetalaren).

Ansvar enligt punkt 1 i artikel 126 i Ryska federationens skattelag uppstår endast om en sådan handling inte innehåller tecken på skattebrott enligt artiklarna 119, 129.4 och 129.6 i Ryska federationens skattelag.

För att kunna hållas ansvarig enligt punkt 1 i artikel 126 i Ryska federationens skattelag för underlåtenhet att lämna in handlingar inom den föreskrivna perioden som krävs av skattemyndigheten i enlighet med artikel 93 i Ryska federationens skattelagstiftning, är nödvändigt för att fastställa omständigheter som tyder på att den skattskyldige hade sådana handlingar, eller att han var tvungen att upprätta dem med stöd av direkt angivande av lagen eller andra reglerande rättsakter.

Detta bevisas av arbitragepraxis(se resolution av Federal Antimonopoly Service i East Siberian District daterad 19 november 2008 N A33-9732/07-F02-5626/08).

Ansvar för brottet enligt punkt 1 i artikel 126 i Ryska federationens skattelag kan endast tillämpas om de begärda dokumenten var tillgängliga för skattebetalaren och han hade också en verklig möjlighet att lämna in dem inom den angivna perioden.

En liknande ståndpunkt anges i resolutionen från den federala antimonopoltjänsten i Moskvadistriktet daterad 22 oktober 2012 N A41-31823/10.

Presidiet för Ryska federationens högsta skiljedomstol noterade i resolution nr 4517/12 daterad den 18 september 2012 att när man genomförde en skatterevision på skrivbordet skickade skattebetalarna ett krav att lämna in dokument som bekräftar lagligheten av reflektionen i skatteredovisning transaktioner som inte är föremål för mervärdesskatt strider mot bestämmelserna i artikel 88 i Ryska federationens skattelag. Följaktligen är det olagligt att föra en organisation till skattskyldighet på grundval av punkt 1 i artikel 126 i Ryska federationens skattelagstiftning.

Ryska federationens högsta skiljedomstol noterade i sin dom av den 8 november 2012 N VAS-11890/12 att skattemyndigheterna har rätt att begära, och skattebetalare måste lämna in, dokument som är direkt relaterade till beräkningen och betalning av skatter. Samtidigt gäller en liknande begränsning för personer som har handlingar som rör den skattskyldiges verksamhet som granskas.

De handlingar som skattemyndigheten begär från den skattskyldige är de primära statistiska uppgifter som behövs för att generera officiell statistisk information. Skyldigheten att tillhandahålla de angivna uppgifterna till personer i officiell statistisk redovisning tilldelas respondenterna i artikel 8 i den federala lagen av den 29 november 2007 N 282-FZ "Om officiell statistisk redovisning och system statlig statistik I ryska federationen".

De angivna handlingarna är inte registeruppgifter bokföring och (eller) annan dokumentär bekräftelse av uppgifter om föremål som är föremål för beskattning eller relaterade till beskattning, på grundval av vilken skattebetalare-organisationer beräknar, i enlighet med punkt 1 i artikel 54 i Ryska federationens skattelagstiftning. skattebas baserat på resultaten av var och en skatteperiod, kan därför inte tyda på några överträdelser från den skattskyldiges sida.

Baserat på den bokstavliga tolkningen av normen i artikel 126 i Ryska federationens skattelag är skattemyndigheten i kravet att lämna in dokument skyldig att ange det exakta namnet och antalet begärda dokument, eftersom bötesbeloppet beräknas från ett visst, specifikt antal icke inlämnade (inlämnade i otid) handlingar.

Dessa slutsatser bekräftas rättspraxis(se resolutioner från FAS Volga-distriktet daterat 23 juni 2011 N A06-6839/2010, FAS Norra Kaukasusdistrikt daterat 21 januari 2011 N A32-17947/2010).

Ansvar enligt artikel 126 i Ryska federationens skattelag är föremål för ansökan om underlåtenhet att tillhandahålla varje begärt dokument.

Följaktligen kan den skattskyldige inte ställas till svars om det faktum att förekomsten och antalet handlingar som inte lämnats av honom inte är tillförlitligt fastställt av skattemyndigheten. Att fastställa bötesbeloppet baserat på skattebetalarens förmodade tillgång på minst en av de begärda typerna av handlingar är oacceptabelt.

I resolutionen Skiljedomstol Volgadistriktet daterat den 17 mars 2015 N F06-20963/2013 i ärende N A55-4441/2014 noterades att skattemyndighetens krav inte innehöll uttömmande lista nödvändiga dokument anger deras uppgifter och exakta kvantitet. Vid fastställandet av antalet icke inlämnade handlingar och följaktligen bötesbeloppet utgick inspektionen från den förmodade tillgängligheten av de begärda typerna av handlingar från den skattskyldige, vilket är oacceptabelt. En skattskyldig kan inte ställas till svars om antalet handlingar han underlåtit att lämna inte är tillförlitligt fastställt av skattemyndigheten.

I beslutet från skiljedomstolen i Uraldistriktet av den 27 maj 2015 N F09-2749/15 i mål N A60-31050/2014 fann domstolen att det var lagligt att hålla den skattskyldige ansvarig enligt artikel 126 i skattelagstiftningen. Ryska federationen för underlåtenhet att tillhandahålla dokument på begäran av skattemyndigheten, vilket indikerar att de begärda dokumenten specificerades av generiska egenskaper, perioder, namn på dokument angavs (huvudböcker, rapporter om rörelse inventeringar, kontokort 62 av motparter, personliga konton anställda med en återspegling av beloppen för upplupna ersättningar och beloppen för gjorda avdrag etc.). Den skattskyldige har inte lagt fram bevis för att kravet inte uppfyllts på grund av osäkerheten i de begärda handlingarna.

Ryska federationens skattelag har inte fastställt om det är möjligt att hållas ansvarig enligt punkt 1 i artikel 126 i Ryska federationens skattelag om det inte finns några bevis faktisk tillgänglighet begärda handlingar.

Det finns en FAS-resolution i denna fråga Nordvästra distriktet daterad den 21 november 2013 i mål nr A56-76288/2012, där domstolen angav att när den hölls ansvarig för underlåtenhet att tillhandahålla handlingar, inklusive en trafiklogg fraktsedlar, behövde fastställas att den skattskyldige förde en sådan journal, men inte lämnade in den till skattemyndigheten.

Ansvar enligt punkt 2 i artikel 126 i Ryska federationens skattelag uppstår endast om en sådan handling inte innehåller tecken på skattebrott enligt artiklarna 126.1 och 135.1 i Ryska federationens skattelag.

Baserat på bestämmelserna i artikel 93.1 i Ryska federationens skattelagstiftning har skattemyndighetens tjänsteman som genomför en skatterevision rätt att begära dessa dokument (information) från motparten eller andra personer som har dokument (information) som rör verksamheten av den skattskyldige som granskas (avgiftsbetalare, skatteombud). Enligt punkt 6 i denna artikel erkänns en persons vägran att lämna in handlingar som krävs under en skatterevision eller underlåtenhet att lämna in dem inom den fastställda tidsramen som ett skattebrott och medför ansvar enligt art. 126 i Ryska federationens skattelag.

Som följer av dispositionen av punkt 2 i artikel 126 i Ryska federationens skattelag, fastställs ansvar för underlåtenhet att inom den föreskrivna perioden lämna in de handlingar som föreskrivs i Ryska federationens skattelag på begäran av skattemyndigheten . Inlämning av dokument som upprättats i strid med formuläret, som godkänns på föreskrivet sätt och därför inte är rådgivande för skattebetalaren, kan medföra ansvar enligt punkt 2 i artikel 126 i Ryska federationens skattelag, eftersom det finns en möjlighet att skattemyndigheten anser att en sådan handling inte har lämnats in.

I resolutionen från Federal Antimonopoly Service of the East Siberian District daterad 11 maj 2006 N A19-37884/05-32-Ф02-2150/06-С1, uttalade domstolen att ansvaret för att lämna in en skattedeklaration i ospecificerad form är tillhandahålls inte skattelagstiftningen.

I resolutionen från tionde skiljedomstolen av den 28 mars 2006, den 4 april 2006 i mål nr A41-K2-21907/05 fastställdes att inlämnandet till skattemyndigheten av beräkningar på gamla blanketter inom den föreskrivna tiden gör inte ange begånget av ett skattebrott för vilket ansvar anges i artikel 126 i Ryska federationens skattelag.

I FAS-resolutionen Centrala distriktet daterad 2004-08-17 N A09-548/04-10 kom fram till att skattelagstiftningen inte föreskriver ansvar för inlämnande av handlingar med brister i formen.

Från 01.01.2015 infördes Federal lag daterad 24 november 2014 N 376-FZ, punkt 1.1 i artikel 126 i Ryska federationens skattelag, som fastställer skatteskyldighet för kontrollpersonens vägran att lämna in de handlingar som han förfogar över, samt annat undandragande från inlämnande av sådana handlingar eller inlämnande av handlingar med medvetet falsk information.

Sedan den 01/01/2016 har den federala lagen av 05/02/2015 N 113-FZ, punkt 1.2 i artikel 126 i Ryska federationens skattelag, varit i kraft, som fastställer skattskyldighet för ett skatteombuds underlåtenhet att inom föreskriven tid överlämna beräkningen av de av skatteombudet beräknade och innehållna personliga inkomstskatten till skattemyndigheten på registreringsorten.