Redovisningspolicy - 2018: stora förändringar och justeringar

Klausul 2 i art. 8 i bokföringslagen om att en ekonomisk enhet utformar sin redovisningspolicy, styrd av Ryska federationens lagstiftning om redovisning, federala och branschstandarder. Första federala standarder bokföring för enheter från den offentliga sektorn från och med 1 januari 2018. Bland dem finns den federala standarden ”Redovisningspolicy, uppskattade värden och misstag ”. Programmet för utveckling av federala redovisningsstandarder för offentliga organisationer föreskriver att den federala standarden som reglerar sammanställningen av redovisningsprinciper, skulle antas i april 2017. Det är nu november, och denna standard läggs fortfarande ut på finansministeriets webbplats i form av ett utkast. Det förväntade datumet (tid) för dess ikraftträdande är 1 januari 2018. Det finns fortfarande tid att överföra projektet till en normativ handling. Vi hoppas att lagstiftaren har tid att göra detta till det angivna datumet.

Som en del av detta samråd kommer vi att överväga detaljerna i utformningen av redovisningsprinciper för 2018, med hänsyn till utkastet till standard "Redovisningsprinciper, uppskattningar och fel" och bestämmelserna i de godkända federala standarderna som träder i kraft den 1 januari, 2018.

Juridisk motivering för att göra ändringar i redovisningsprinciper

Klausul 6 i art. 8 i bokföringslagen fastställs att redovisningsprincipen kan ändras under följande villkor:

1) vid ändringar av kraven i Ryska federationens lagstiftning om redovisnings-, federala och (eller) branschstandarder;

2) när man utvecklar eller väljer en ny redovisningsmetod, vars användning leder till en ökning av kvaliteten på informationen om bokföringsobjektet;

3) med en betydande förändring av villkoren för den ekonomiska enheten.

Liknande fall av ändringar (med tillägg av individuella förtydliganden) fastställs genom klausul 8 i Federal Standard "Redovisningspolicy, uppskattade värden och fel". I synnerhet följer av denna klausul att skälen för att göra ändringar i redovisningsprincipen är:

utveckling eller urval av bokföringsämnet för en redovisningsmetod, vars tillämpning gör det möjligt att presentera tillförlitlig och mer relevant information i redovisningen (finansiella) uttalanden;

en betydande förändring av verksamhetsförhållandena för bokföringsämnet, inklusive dess omorganisation, ändring av befogenheter som tilldelats den och (eller) de funktioner som den utför .

Sedan nästa år börjar federala standarder för redovisning (budget) redovisning gälla, och de federala standarderna själva innehåller bestämmelser som skiljer sig från bestämmelserna i de nuvarande regleringsakterna inom redovisning, oavsett om den federala standarden "Redovisningspolicy , uppskattningar och fel ”, redovisningsprincipen för 2018 kommer fortfarande att behöva justeras.

En ändring av redovisningsprincipen görs från början av rapporteringsåret, endast efter överenskommelse med det organ som utför grundarens funktioner och befogenheter (nedan - grundaren) kan ändringar i redovisningsprincipen göras under året (klausul 10 i den federala standarden ”Redovisningspolicy, uppskattade värden och fel”). Av intresse är klausul 11 ​​i standarden, som fastställer institutets åtgärder som inte anses vara en förändring av redovisningsprincipen. Här är informationen från detta stycke i form av ett diagram.

Exempel.

Federal Standard "Anläggningstillgångar" fastställde fall för att fastställa initialkostnaden för en anläggningstillgång baserad på rimligt värde... Metoder för att bestämma initialkostnaden för en anläggningstillgång fastställs av Federal Accounting Standard for Public Sector Organisations "Conceptual Foundations of Accounting and Reporting of Public Sector Organisations". BokföringInstitutionens policy föreskriver att vid mottagande av en materiell anläggningstillgång kostnadsfritt fastställs dess verkliga värde:

– metod marknadspriser om objektet inte tidigare var i drift (samtidigt anges det i redovisningsprincipen att det högsta priset på det föreslagna priset för ett liknande objekt används);

- med hjälp av amorterad ersättningskostnadsmetod, om den överförda varan tidigare var i drift.

Under räkenskapsår det beslutades att fastställa kostnaden för kostnadsfria mottagna anläggningstillgångar, som inte tidigare var i drift, baserat på den genomsnittliga kostnaden som rådde på marknaden. För att bestämma genomsnittskostnaden måste du använda information från minst fem olika sidor som återspeglar priset på det begärda objektet. De nya reglerna för fastställande av verkligt värde för en anläggningstillgång fastställdes i institutets redovisningsprincip. Enligt klausul 11 ​​i den federala standarden ”Redovisningsprinciper, uppskattade värden och fel” innebär en förändring av metoden för att bestämma ett verkligt värde inte en förändring av redovisningsprincipen.

Tillämpning av nya redovisningsprinciper

En ikraftträdande under budgetåret för en lagstadgad lag, vars bestämmelser bör tillämpas från och med den 1 januari innevarande år, är en ganska frekvent händelse. Ibland kräver sådana bestämmelser ändringar i redovisningsprinciper. I detta avseende belyser Federal Standard "Redovisningspolicy, uppskattade värden och fel":

framtida tillämpning av de ändrade redovisningsprinciperna;

retroaktiv tillämpning av de ändrade redovisningsprinciperna.

Således är införandet av ändringar i redovisningsprincipen under året som kräver justeringar av budgetredovisningsindikatorerna för föregående period en retroaktiv ändring av redovisningsprincipen.

Som referens.

Uppskattat värde - det beräknade eller ungefärligt bestämda värdet av någon indikator som är nödvändig för redovisning och (eller) återspeglas i de (finansiella) redovisningarna, i avsaknad av ett exakt sätt att bestämma den. Uppskattade värden inkluderar:

a) timing användbar användning anläggningstillgångar och immateriella tillgångar;

b) mängden uppskattade reserver.

c) mängder avskrivningsavgifter;

d) värdet av icke-finansiella tillgångar i fall som anges av federala och (eller) branschens redovisningsstandarder;

e) andra liknande indikatorer som fastställs eller beräknas på grundval av den professionella bedömningen hos behöriga personer i enlighet med kraven i Ryska federationens gällande lagstiftning.

Konsekvenser av förändringar i redovisningsprinciper som har eller sannolikt kommer att ha en betydande effekt på finansiell position, finansiella resultat av verksamheten och (eller) rörelse Pengar institut, baserat på bestämmelserna i den federala standarden "Redovisningsprinciper, uppskattningar och fel", bör utvärderas i monetära termer. En monetär uppskattning av effekterna av en ändring av redovisningsprincipen görs vid den dag från vilken ändringen tillämpas.

Läs också

• Federal Standard "Redovisningspolicy, uppskattningar och fel"
• Tillämpning av Federal Standard "Fixed Assets" sedan 2018
• Nytt inom redovisning och rapportering av institutioner sedan 2017
• Förändringar i institutionernas redovisning från 2017
• Redovisningsprincip - 2016: ändringar, tillägg, justeringar

Konsekvenserna av en ändring av redovisningsprincipen som orsakas av en ändring av Ryska federationens lagstiftning om redovisnings-, federala och (eller) branschstandarder och andra reglerande rättsakter från organ som reglerar redovisning återspeglas i redovisning och rapportering på det sätt som föreskrivs av relevant lagstiftningsakt. Om den relevanta lagstiftningsakten inte föreskriver förfarandet för att återspegla konsekvenserna av en ändring av redovisningsprincipen eller en sådan förändring orsakas av andra omständigheter som har eller kan ha en väsentlig inverkan på den finansiella ställningen, den finansiella utvecklingen och (eller) institutets kassaflöden, konsekvenserna denna förändring reflekteras genom att tillämpa den ändrade redovisningsprincipen på affärslivets fakta som om redovisningsprincipen hade tillämpats från det ögonblick som motsvarande affärsliv inträffade (retroaktiv tillämpning av den ändrade redovisningsprincipen).

Samtidigt är de inkommande saldona under posten ” Ekonomiskt resultat ekonomisk enhet " balansräkning, liksom värdena för relaterade poster i redovisnings- (finansiella) uttalanden för det tidigaste föregående året för vilka jämförande indikatorer anges i redovisnings- (finansiella) rapporter eller i början av rapporteringsåret, om inte annat är praktiskt taget möjlig. Justerade jämförande indikatorer för föregående år presenteras i redovisningsårets (finansiella) uttalanden under rubriken "Omarbetad".

Här noterar vi att om en ändring av redovisningsprincipen beror på tillämpningen av en nyligen antagen lagstadgad rättsakt eller en ändrad lagstadgad rättsakt, så återspeglar det faktumet att konsekvenserna av en ändring av redovisningsprincipen i enlighet med det förfarande som föreskrivs i genom den antagna eller ändrade lagstiftningen (klausul 18 i Federal Standard "Redovisningsprinciper, uppskattningar och fel").

Bestämmelser som ska återspeglas i redovisningsprinciper för 2018

Redovisningsprincipen är utformad på grundval av särdragen i institutionens struktur, industrin och andra funktioner i den verksamhet som utförs i enlighet med lagstiftningen i Ryska federationen om befogenheter och (eller) funktioner, med beaktande av lagstiftningen i Ryska federationen, federala och industriella redovisningsstandarder, andra reglerande rättsakter från de organ som reglerar bokföring, samt i enlighet med redovisningsprincipen för det organ som utövar grundarens befogenheter och funktioner (klausul 4 i Federal Standard ”Accounting Policy, uppskattade värden och fel ”).

Om Ryska federationens lagstiftning om redovisnings-, federala och sektoriella redovisningsstandarder i förhållande till något redovisningsobjekt inte fastställer andra reglerande rättsakter från de organ som reglerar bokföring reglerna för dess reflektion i redovisning, bokföringsämnet, i överensstämmelse med kroppen som utför grundarens funktioner och befogenheter, och finansiell myndighet den relevanta offentligrättsliga enheten fastställer redovisningsprincipen baserat på kraven i Federal Standard ”Conceptual Foundations of Accounting and Reporting of Public Sector Organisations”.

Redovisningsprincipen innehåller följande avsnitt.

Om du justerar redovisningsprincipen för 2018 måste du göra ändringar i följande avsnitt.

Arbetsschema över konton.

Ändringar av detta avsnitt i redovisningsprincipen görs med beaktande av de nya bestämmelserna i instruktion nr 157n. Nu på statlig registreringär order från Rysslands finansministerium den 27 september 2017 nr 148n "Om ändringar i bilagor nr 1 och nr 2 till finansdepartementets ordning Ryska Federationen daterad den 1 december 2010 nr 157n "Efter godkännande av det enhetliga kontoplanet för redovisning för statliga myndigheter (statliga organ), lokala självförvaltningsorgan, förvaltningsorgan för statliga extrabudgetfonder, statliga vetenskapsakademier, stat (kommunala ) Institutioner och instruktioner för dess tillämpning ". De ändringar som införs genom denna order till Unified Account Chart är irrelevanta för statliga institutioner som ingår i systemet för maktdepartement och avdelningar. Samtidigt innebär federala standarder som träder i kraft den 1 januari 2018 justeringen av det enhetliga kontoplanet och tillägg av nya konton till det, till exempel:

- Federal standard "Anläggningstillgångar" tillhandahåller allokeringen ny grupp anläggningstillgångar - " Investeringsfastigheter», Som kommer att omfatta fastighetsobjekt (del av det) mottagna under (fastighetsuthyrning) och avsedda för senare överlåtelse till andrahandsuthyrning (andrahandsuthyrning) eller fri användning. Vi tror att bokföringen av objekt i denna grupp kommer att föras på ett separat saldo -konto. Nu är den egendom som institutionen mottagit enligt avtal om kostnadsfri eller ersättningsbar användning (förutom leasing) redovisad på konto utanför balansräkningen 01 "Fastighet mottagen för användning";

- Federal Standard "Lease", godkänd genom order från Rysslands finansministerium den 31 december 2016 nr 258n, fastställer återspegling av egendom som erhållits enligt ett operationellt leasingavtal som en del av icke-finansiella tillgångar (det vill säga , på balansräkningskonton) som ett oberoende redovisningsobjekt - rätten att använda en tillgång (nu redovisas hyrd egendom sparas på konto utanför balansräkningen 01).

Vi tror att Finansdepartementet senare kommer att utveckla en annan order, som kommer att ta hänsyn till dessa förändringar och vars bestämmelser måste återspeglas i kontoplanen.

Innan ändringar görs i instruktion nr 157n har institutionen rätt att justera detta avsnitt i redovisningsprincipen:

lägga till nya budgetredovisningskonton som kommer att användas i arbetet (ange analyser för de använda budgetredovisningskontona);

exklusive konton som inte används i institutionens verksamhet.

Metoder för utvärdering av redovisningsobjekt, liksom proceduren för att avslöja information om dem i bokförings- (finansiella) uttalanden.

I detta avsnitt av redovisningsprincipen för 2018 rekommenderar vi att du registrerar:

1) förfarandet för bedömning av en tillgångs verkliga värde. I klausulerna 55, 56 i Federal Standard ”Conceptual Foundations of Accounting and Reporting of Public Sector Organisations” föreskrivs att vid fastställandet av en tillgångs verkliga värde måste marknadsprismetoden eller den amorterade ersättningskostnaden användas. Redovisningsprinciperna bör återspegla hur dessa metoder tillämpas.

2) den avskrivningsmetod som används. Kom ihåg att den federala standarden "Anläggningstillgångar" inför flera metoder för mängden avskrivningar: linjär metod, metoden för att minska balansen, metoden för att beräkna avskrivningar i proportion till produktionsvolymen (s. 36). Avskrivningsmetoden som institutet kommer att tillämpa är förankrad i redovisningsprincipen. Vid valet av avskrivningsmetoden kommer institutet att utgå från vilken metod som närmast återspeglar det förväntade sättet att generera den framtida ekonomiska eller nyttopotential som finns i tillgången.

Den valda avskrivningsmetoden tillämpas på en materiell anläggningstillgång sekventiellt från period till period, såvida det inte sker en förändring i det förväntade sättet att uppnå framtida ekonomiska fördelar eller användbar potential från användningen av varan. Med samma metoder för att erhålla framtida ekonomiska fördelar eller användbar potential för anläggningstillgångar som tillhör samma grupp, är det möjligt att tillämpa en avskrivningsmetod på gruppen av anläggningstillgångar som helhet.

När den förväntade metoden för att erhålla ekonomiska fördelar eller den nyttiga potentialen i tillgången ändras, bedöms giltigheten för den tillämpade avskrivningsmetoden från och med 1 januari året efter året för sådan förändring (klausul 38 i Federal Standard ”Anläggningstillgångar ”). Om det sker en väsentlig förändring av det förväntade sättet att generera framtida ekonomiska fördelar eller användbar potential från en materiell anläggningstillgång kan den avskrivningsmetod som kommer att användas under återstående nyttjandeperiod för fastigheten, anläggningen och utrustningen ändras . Samtidigt finns det inget behov av att beräkna den ackumulerade avskrivningen från och med datumet för översynen av metoden för dess periodisering.

Förfarandet för inventering av egendom och skulder.

Statliga institutioner måste, i enlighet med bestämmelserna i klausulerna 6 och 20 i instruktion nr 157n, självständigt utveckla förfarandet för att genomföra en inventering och genomföra dessa åtgärder i enlighet med det godkända förfarandet. Vissa institutioner, som inte vill föreskriva förfarandet för att genomföra en inventering i sina redovisningsprinciper, anger däremot att inventeringen utförs på det sätt som föreskrivs i metodinstruktionerna för fastighetsinventering och ekonomiska åtaganden godkänd genom order från Ryska federationens finansministerium av 13.06.1995 nr 49. Vid tidpunkten för förberedelse av tidskriften för publicering publicerades ett utkast till beställning på finansministeriets webbplats, som ändrade namnet riktlinjer... Det följer av dem att detta dokument inte tillämpas av statliga (kommunala) institutioner. Därför, om det i institutionens redovisningsprincip finns en hänvisning till detta normativ handling, är det bättre att ta bort det och komplettera själva redovisningsprincipen med bestämmelser om förfarandet för att göra en inventering.

Proceduren för registrering av händelser efter rapporteringsdatum.

På finansdepartementets webbplats finns ett utkast till order om godkännande av den federala redovisningsstandarden för offentliga organisationer "Händelser efter rapporteringsdatum" (nedan kallad den federala standarden "Händelser efter rapporteringsdatum"). Det förväntas träda i kraft den 1 januari 2018. Därför måste bestämmelserna i redovisningsprincipen som fastställer förfarandet för registrering av händelser efter rapporteringsdatumet, från och med datumet för nämnda norms ikraftträdande, följa den. Kom ihåg att tidigare institutioner, när de fastställde förfarandet för registrering av händelser efter rapporteringsdatumet, styrdes av PBU 7/98 "Händelser efter rapporteringsdatum", godkänt genom beslut från Rysslands finansministerium den 25 november 1998 Nej . 56n. I den mån förfarandet för återspegling av händelser efter det rapporteringsdatum som tillämpades i institutet före den 1 januari 2018 inte överensstämmer med bestämmelserna i den federala standarden "Händelser efter rapporteringsdatum", kan det justeras.

Proceduren för att tilldela lagernummer.

Klausul 9 i den federala standarden "Anläggningstillgångar" fastställde att varje lagerartikel av anläggningstillgångar tilldelas lagernummer på det föreskrivna sättet redovisningsprinciper bokföringsämne, i enlighet med bestämmelserna i denna standard och instruktion nr 157n. Således bör redovisningsprincipen bestämma ordningen för tilldelning av lagernummer.

Bedömning av anläggningstillgångar.

Klausul 27 i den federala standarden "Anläggningstillgångar" bestämmer att om förfarandet för att driva en anläggningstillgång (dess komponenter) kräver att enskilda komponentdelar av varan byts ut, kommer kostnaden för sådan ersättning, inklusive under översyn, ingår i kostnaden för en materiell anläggningstillgång när den inträffar, förutsatt att erkännandekriterierna för en sådan vara är uppfyllda. I det här fallet reduceras kostnaden för en anläggningstillgång med kostnaden för de ersatta (pensionerade) delarna i enlighet med bestämmelserna i denna standard om borttagning (pensionering från redovisning) för denna post. Samma klausul fastslår att bokföringsenheten i sin redovisningsprincip fastställer tillämpningen vid redovisning av bestämmelserna i denna klausul i förhållande till grupper av anläggningstillgångar.

Kostnaden för att skapa tillgångar vid regelbunden inspektion av fel som är en förutsättning deras drift, liksom under reparationer, utgör den producerade volymen kapitalinvesteringar med ytterligare redovisning i värdet av en anläggningstillgång endast om kriterierna för redovisning av en anläggningstillgång enligt artikel 8 i den federala standarden "Anläggningstillgångar" (klausul 28) är uppfyllda. Samma stycke säger att bokföringsenheten fastställer tillämpningen av avsättningarna i sin redovisningsprincip i denna paragraf vid redovisning av anläggningstillgångar, grupper av anläggningstillgångar.

I redovisningsprincipen är det således nödvändigt att ange de grupper av anläggningstillgångar för vilka klausuler 27, 28 i Federal Standard "Anläggningstillgångar" kommer att tillämpas, eller det bör noteras att dessa klausuler inte kommer att tillämpas.

Sammanfattningsvis noterar vi att redovisningsprincipen är en viktig intern (lokal) handling av institutet. Det efterfrågas alltid när en finansiell revision genomförs. ekonomisk aktivitet... Därför rekommenderar vi dig att noga överväga dess sammanställning och ta hänsyn till alla funktioner i institutionens verksamhet, liksom bestämmelserna i nya föreskrifter för budgetredovisningsfrågor.

redovisningsprincip avskrivningar på anläggningstillgångar

Om institutet inte har en redovisningsprincip, utveckla den i slutet av december och godkänn efter ordination av chefen. Och i den nuvarande redovisningsprincipen för en statlig institution för 2018, gör ändringar som måste tillämpas i arbetet hos en revisor från och med nästa år. Ta reda på vad du ska korrigera och ladda ner ett prov.

Redovisningspolicy för en offentlig institution 2018: hur man upprättar

Redovisningsprinciperna måste följa lagstiftningen och inte motsäga regleringsdokument:

• Lag av 06.12.2011 nr 402-FZ "Om bokföring";
• Instruktioner till den enhetliga kontoplanen som godkänts av order från Rysslands finansministerium av den 01.12.2010 nr 157n;
• Instruktioner för användning av kontoplanen för redovisning av statliga institutioner, godkänd på order av Rysslands finansministerium av den 23 december 2010 nr 162n.

En redovisningsprincip behövs för att fastställa en redovisningsmetod som är tillåten i förhållande till varje bokföringsobjekt. Tänk om den rätta vägen redovisning, bör den utvecklas oberoende och konsolideras i redovisningsprincipen. De gör detta i enlighet med kraven i redovisningslagar, federala eller branschstandarder.

Statens institution utvecklar en redovisningsprincip för 2018 tillsammans med bilagor. Bland dem:

• Arbetsschema för redovisning;
• metoder för att bedöma typer av egendom och skulder;
• inventeringsregler;
• proceduren för registrering och avslöjande av händelser efter rapporteringsdatumet i rapporteringen;
• former av primära organisationer, som den statliga institutionen utvecklar självständigt;
• organisation av det interna kontrollsystemet;
• andra lösningar som behövs för budgetredovisning i institutionen.

Förändringar i redovisningsprincipen för en statlig institution för 2018

Gör ändringar i din redovisningsprincip när:

• redovisningslagar, federala eller branschstandarder förändras;
• institutionen utvecklar och implementerar nya sätt att föra register (till exempel byter till datorbehandling av data);
• villkoren för institutionens verksamhet förändras avsevärt (omorganisation, avslag på någon aktivitet, utveckling av nya typer av aktiviteter, etc.).

Sedan januari 2018 nya federala redovisningsstandarder är i kraft. Det är nödvändigt att ändra redovisningsprincipen och nya standarder. Till exempel, välj metoder för avskrivning av anläggningstillgångar, justera inventeringsförfarandet, sätt upp sätt att redovisa hyran i inkomsten för det aktuella året.

Från 8 maj 2018 nya utgåvor är i kraft (Finansdepartementets order daterad 31 mars 2018 nr 64n) och (Finansministeriets förordning av 31 mars 2018 nr 65n). I detta avseende är det nödvändigt:

• kontrollera konton i kontoplanen;
• beskriv proceduren för överföring av dokument vid byte av person som ansvarar för redovisning.

De flesta redigeringarna i instruktionerna är relaterade till nya federala standarder.

Ladda ner exempel på redovisningsprinciper för en offentlig institution 2018, med beaktande senaste ändringarna nedan i artikeln

Arbetsschema för konton för den statliga institutionens redovisningsprincip

Skyldigheten att godkänna kontoplanen är fastställd i punkt 21 i instruktionen till det enhetliga kontoplanet nr 157n. För statliga institutioner finns korrespondensen för räkenskaperna om huvudverksamheten för finansiell och ekonomisk verksamhet i bilaga 1 till instruktion nr 162n.

Om instruktionerna inte innehåller nödvändig korrespondens har de rätt att bestämma:

• finansiella organ (organ som utför grundarens funktioner och befogenheter);
• huvudadministratörer för budgetmedel;
• Rysslands statskassa.

En institution kan självständigt bestämma strukturen för analytisk redovisning (analysdjup).

Ange listan över syntetiska och analytiska konton som används av den statliga institutionen i kontoplanen.

På grund av införandet av ändringar i instruktion 157n och 162n den 8 maj 2018 är det nödvändigt att justera kontoplanen. Ta bort konton som uteslutits från instruktionerna, lägg till nya och korrigera namnen på några.

Exempel 1. Arbetsschema för en statlig institution

Exempel på redovisningsprinciper för en statlig institution 2018

Titta på den aktuella ordern för godkännande av den statliga institutionens redovisningsprincip för 2018.

Om du har gjort ändringar, ange revisionen. Till exempel "Redovisningspolicy för budgetredovisning, upplaga av 2018-05-08".

Exempel 2. Ett exempel på redovisningsprincipen för en statlig institution för 2018

Kontroll av redovisningsprincipen för en statlig institution

Om institutet inte har en redovisningsprincip finns det inga straff för detta. Men vid kontroll skatteinspektör har rätt att begära en redovisningsprincip. Om du inte presenterar det i tid får du böter:

• institution - 200 rubel;
• huvudet - för 300-500 rubel.

Detta följer av artikel 126 Skattelagstiftningen RF och artikel 15.6 i koden den administrativa brott RF.

Dessutom kan grundaren kontrollera redovisningsprincipen om han ser att institutet tillämpar inkonsekventa transaktioner eller redovisningsmetoder i redovisningen. Det finns ingen indikation i bokföringslagstiftningen om att den akademiska politiken behöver samordnas med grundaren eller GRBS. Men den överlägsna organisationen har rätt att kräva detta inom ramen för avdelningskontroll.

Redovisningsprinciperna kontrolleras för att säkerställa att de underliggande institutens redovisningsdata är jämförbara i koncernredovisningen. Skicka därför redovisningsprincipen till grundaren eller GRBS för godkännande, om det behövs. I andra fall är det inte nödvändigt att komma överens om en redovisningsprincip med grundaren.

Ett exempel på en redovisningsprincip i budgetinstitution, som ges i artikeln, hjälper dig att navigera i de viktigaste organisatoriska, reglerande och metodologiska aspekterna av att utarbeta detta dokument. Tänk på funktionerna i utformningen av redovisningsprincipen för ett budgetinstitut.

Hur påverkar institutionstypen innehållet i redovisningsprinciper

En budgetinstitution tillhör gruppen statliga (kommunala) institutioner, tillsammans med autonoma och statliga institutioner. Varje instituts redovisningsprincip har sina egna detaljer, beroende på:

• från syftet med inrättandet av institutionen;
• finansieringskällor för dess verksamhet;
• typ av grundare;
• grad av statlig reglering finansiell verksamhet och institutionens autonomi;
• andra aspekter.

• om budgetinstitutionens typ och struktur;
• ämne, syfte, typer av dess verksamhet, liksom befogenheterna;
• sektoriella och andra inslag i budgetinstitutionens verksamhet.

Om detaljerna i redovisningsprinciper autonom institution läs i artikeln "Ladda ner redovisningsprincipen för en autonom institution gratis" .

Förberedande skede för utveckling av redovisningsprinciper

En budgetinstituts (UP BU) redovisningspolicy är en grundläggande del av redovisningsprocessen. Det är nödvändigt att utveckla det för alla budgetinstitutioner. En annan fråga är vem som ska göra detta? Enligt art. 7 i lag nr 402-FZ "Om bokföring" finns det flera alternativ för att lösa detta problem:

• engagera sig i utvecklingen av UE BU självständigt och överlåta denna process till en auktoriserad anställd vid institutionen;
• överföra funktioner för redovisning och utveckling av UE BU till den centraliserade bokföringsavdelningen, som tillhandahåller tjänster för offentliga institutioner.

Den vanligaste situationen är när UE BU utvecklas av institutionens huvudrevisor. Det här tillåter:

• detaljera redovisningsnyanserna så mycket som möjligt, med hänsyn till det specifika för institutionens verksamhet;
• säkerställa nödvändig sekretessnivå för information.

Läs om kraven för en revisor vid en budgetinstitution.

Utveckling av UP BU av specialister på centraliserad redovisningsavdelning gör att institutionen kan spara finansiella resurser och lösa andra viktiga uppgifter(till exempel för att minska skatterisker).

VIKTIG! Från 01.01.2019 alla budgetorganisationerär skyldiga att publicera sina redovisningsprinciper på webbplatsen för den centraliserade redovisningsavdelningen, samt att i detalj avslöja dess bestämmelser i rapporteringen (klausul 9 i finansministeriets order av den 30 december 2017 nr 274n).

Strukturen för en budgetorganisations redovisningsprincip

UP BU: s struktur bestäms av institutionen själv, med beaktande av de obligatoriska elementen som regleras av lag nr 402-FZ om bokförings- och branschregler. Exempelvis föreskriver klausul 6 i instruktionen till den enhetliga kontoplanen för statliga institutioner (godkänd på order av Ryska federationens finansministerium nr 157n daterad 01.12.2010) följande obligatoriska komponenter i UE BU:

• ett fungerande kontoplan som uppfyller den erforderliga informationsanalysen - kontoplanen för budgetinstitutens räkenskaper läggs till grund (godkänd på order från Rysslands finansministerium den 16 december 2010 nr 174n) ;

Läs om huvudavsnitten i institutionens kontoplan och sammansättningen av budgetkonton.

• redovisningsalgoritmer, inklusive metoder för bedömning av egendom och skulder;
• förfaranden som syftar till att säkerställa säkerheten för institutionens egendom (inventeringsåtgärder, förfarandet för att organisera en ICF (intern finansiell kontroll));

Läs artikeln om dokumentet som en inventering börjar med "Lagerorder - provfyllning" .

• planen för reflektion i redovisningen av händelser efter rapporteringsdatumet;
• "Dokumentära" förfaranden (former av primära organisationer och bokföringsregister, proceduren för dokumentflöde, detaljerad teknik för behandling av bokföringsinformation);
• andra organisatoriska och metodiska lösningar.

UP BU innehåller avsättningar relaterade till redovisning och skatteredovisning. Eftersom dessa bestämmelser inte alltid sammanfaller består redovisningsprincipen antingen av två delar (redovisning och skatt) eller representeras av två separata dokument. Den utvecklade redovisningsprincipen måste godkännas genom order.

Beställningsformuläret för godkännande av redovisningsprincipen kan laddas ner.

Ansökningar om redovisningsprincipen för ett budgetinstitut

Specificiteten i budgetredovisningsprocessen bidrar till att UE BU skiljer sig från ett affärsföretags redovisningsprincip i en mängd olika tillämpningar. Om ett affärsföretag kan begränsa sig till en standard uppsättning obligatoriska tillämpningar till sin redovisningspolicy (kontoplan, arbetsflödesschema, former för redovisningsregister och primära organisationer), klarar UP BU bara inte dessa element.

Läs om ansökningar till redovisningsprincipen för ett kommersiellt företag.

I bilagorna till UP BU kan informationen detaljeras (med undantag för de obligatoriska elementen i listan) i formuläret, beroende på detaljerna i dess arbete:

• instruktioner: om proceduren för att göra åtaganden, algoritmer för att bestämma livslängden hushållsutrustning, om förfarandet för att genomföra en inventering;
• överföringar av kommissionens sammansättning: för mottagande och bortskaffande av tillgångar, för en plötslig granskning av kassan;
• listor över: huvudansvariga personer som har rätt att underteckna; positioner för anställda med vilka avtal om fullt ansvar ingås;
• bestämmelser: om WFC, på affärsresor;
• andra dokument (tekniker, scheman).

Utvecklaren av UE BU bestämmer självständigt (baserat på detaljerna i arbetet och kraven i den normativa rättsakten):

• sammansättning av bilagor till UP BU;
• detaljeringsgraden av information i applikationer;
• ordningen för att ändra applikationer.

Läs om hur inventeringen av skulder utförs i BU i materialet "Inventering av finansiella skyldigheter i en budgetinstitution" .

Metodiska aspekter av beredning av redovisningsprinciper

När man utvecklar UP BU när det gäller metodologiska redovisningsfrågor är det nödvändigt att ta hänsyn till följande:

• UP BU bör återspegla särdragen i institutionens arbete när det gäller aspekter som inte regleras av det normativa eller för de för vilka rätten att välja är lagligt beviljad.
• tillämpningen av de redovisningsalgoritmer som fastställts av UE BU bör utföras sekventiellt från år till år.

Redovisning av icke-finansiella tillgångar

Den del av UP BU som är avsedd för redovisning av icke-finansiella tillgångar kan innehålla:

• en algoritm för att bestämma nyttjandeperioden för en anläggningstillgång (OS), om dess namn saknas i klassificeraren;
• definitionsordning: aktuell bedömt värde Anläggningstillgångar (provision, med hjälp av expertbedömning), kostnaden för de likviderade delarna av anläggningstillgångarna och de avskrivningar som tas ut på dem;
• ett schema för att tilldela en anläggningstillgång till ett unikt lagernummer;
• särdrag för redovisning av enskilda egendomsobjekt (biblioteksfond, programvara);
• en lista över särskilt värdefull egendom efter dess slag;
• beställa utanför balansräkningen fast egendom;
• särdrag vid redovisning av immateriella tillgångar;
• nyanser av redovisning av varulager (registrering, bedömning, avskrivning);
• metoden för separat redovisning av kostnader vid bildandet av kostnaden för tjänster som tillhandahålls av institutionen efter deras typer med en indikation på listan över direkta och allmänna kostnader;
• andra redovisningsaspekter.

Läs om detaljerna i redovisning av anläggningstillgångar i budgetinstitutioner.

Redovisning av finansiella tillgångar

När du utvecklar den här delen av UP BU tillhandahålls den för:

• förfarandet för redovisning av medel på institutionens personliga konton;
• "Kontanter" -algoritmer: underhåll kassaböckerna, redovisning av monetära dokument;
• en beskrivning av förfarandet för att utfärda medel mot en rapport;
• andra ”monetära” nyanser.

Läs artikeln om vilken standard du ska ta hänsyn till när du utvecklar den här delen av UP BU "Redovisning för kontanttransaktioner i budgetinstitut (nyanser)" .

Redovisning av skulder

Det relevanta avsnittet kan omfatta redovisningsbehandling för vissa typer av skyldigheter:

• för betalning av skatter;
• social trygghet;
• att locka medel för att fullgöra skyldigheter;
• om överföring av tillgångar och skulder mellan verksamheter.

Om redovisning och metodiska aspekter av budgetåtaganden läsa.

Redovisning av finansiella skulder

Bland viktiga punkter beskrivs i detta avsnitt av UE BU kan kallas:

• metodik separat bokföring inkomst efter verksamhetstyp;
• lista över utgifter för innevarande budgetår och deras redovisningssystem.

Avsättningar för framtida utgifter

I detta avsnitt av UP BU beskrivs nyanserna av de reserver som bildas av institutionen. Till exempel kan följande redovisningselement tillhandahållas för reserven för den kommande semesterbetalningen:

• datum för reservens bildande;
• formel för att beräkna den månatliga andelen avdrag;
• gränsen för reserven;
• inventeringsförfaranden för reserv;
• systemet för avskrivning och ytterligare periodisering av reserven.

Godkännande av utgifter

UP BU återspeglar:

• sätt att acceptera förpliktelser (tidpunkt för erkännande, dokumentbaserad);
• sätt att acceptera monetära skyldigheter.

Läs vad som är anmärkningsvärt om redovisningens organisation i en budgetinstitution "Redovisning i budgetinstitutioner" .

Skattebokföringspolicy för en budgetinstitution: var man kan ladda ner ett prov för 2019

I redovisningsprincip för ändamål skatteredovisning UP BU återspeglar följande redovisningsfunktioner:

• ett schema för att anpassa kontoplanen för skattebokföringens behov;
• en algoritm för att använda information som genereras i redovisning för skattebokföringsändamål;
• det tillämpade skattesystemet;
• metod för skatterapportering;
• personer som ansvarar för skatteredovisning och rapportering;
• formerna för det primära som används;
• blanketter, förfarande och frekvens för att fylla i skatteregister;
• metodiska aspekter av redovisning för vissa typer skatteskulder(Moms, inkomstskatt, transportskatt, fastighetsskatt).

Ett urval av UE BU, bildat som ett dokument som kombinerar dess bokförings- och skattedelar, kan ses och laddas ner på vår webbplats.

Hur man implementerar den utvecklade redovisningsprincipen i institutionens redovisningsprocess

För att UP BU utvecklats i enlighet med alla regler om rättsliga grunder började tillämpas på institutionen krävs en uppsättning preliminära organisatoriska åtgärder:

• utfärda en order om godkännande av UP BU med angivande av det datum från vilket tillämpningen av bestämmelserna i UP BU är obligatorisk;

Läs om hur du gör en sådan order i artikeln "Beställningsform för godkännande av redovisningsprinciper" .

• studera de redovisningsförfaranden som fastställts av UE BU med anställda vars funktioner är relaterade till organisationer och genomförandet av bokföringsprocessen;
• placera utdrag från redovisningsprinciper på arbetsplatser;
• anpassa programvaran som används av institutionen för de normer som fastställts av UE BU (metoder, metoder);
• för att bestämma de ansvariga: för att hålla UE BU i ett uppdaterat tillstånd, för korrekt tillämpning av de etablerade redovisningsalgoritmerna av utförarna.

För hur ofta det krävs för att godkänna en redovisningsprincip, läs materialet "Behöver du godkänna en redovisningsprincip varje år?" .

Processen för utveckling och implementering av UE BU är en uppsättning aktiviteter. Samtidigt kräver varje etapp av de ansvariga personer strikt verkställande disciplin och ovillkorlig kunskap om redovisning och budgetlagstiftning.

Hur och när ett institut kan ändra redovisningsprinciper

Institutionen är skyldig att hålla sin redovisningsprincip uppdaterad och har också rätt att ändra tillämpade redovisningsmetoder. I sådana fall görs ändringar i UP BU. Deras regler är följande:

• ändringar görs med beaktande av kraven i lagen om redovisning daterad 06.12.2011 nr 402-FZ, PBU 1/2008 "Organisationens redovisningspolicy" (godkänd av en order från Rysslands finansministerium daterad 06.10. 2008 nr 106n), art. 313 i Ryska federationens skattekodex (skäl för att göra ändringar, startdatum för ansökan, sätt att återspegla konsekvenserna av förändringar i UP BU i institutionens rapportering);
• ändringar görs genom order (ordning) från institutionens chef;
• aktiviteter bör genomföras för att bekanta sig med institutionens personal ändringarna och nödvändiga inställningar för redovisningsprogrammet.

Läs om vilka procedurer som hjälper till att förbättra redovisningsprincipen i artikeln "Analys och granskning av redovisningsprinciper i organisationen (nyanser)" .

Resultat

Ett exempel på en redovisningsprincip i en budgetinstitution, ett urval som läggs ut på vår webbplats, hjälper dig att förstå nyanser och finesser i utvecklingen av detta dokument och dess introduktion i institutionens redovisningsprocess. För att redovisningsprincipen ska bidra till en ökad tillförlitlighet för redovisningsinformation och den rapportering som grundas på den är det nödvändigt att utveckla den med beaktande av de specifika egenskaperna hos institutets verksamhet och hålla den uppdaterad.

Ändringar av redovisningsprincipen för 2019 - är de obligatoriska? Vad avgör behovet av ändringar i redovisningsprinciper? Hur ordnar man dem korrekt? Vilka nyanser behöver beaktas vid utarbetandet av ändringar i redovisningsprincipen för 2019? Tänk på svaren på dessa och andra frågor i materialet nedan.

Behöver du ändra din redovisningsprincip varje år?

Redovisningspolicy (UP) beskriver de metoder som används av en juridisk person för att registrera fakta om ekonomisk aktivitet. Dessutom kan var och en av dessa fakta, beroende på typen av organiserad redovisning, utvärderas olika.

För de typer av redovisning som kräver upprättande av officiell rapportering regleras underhållsmetoden enligt lag:

• för redovisning - enligt lagen "Om bokföring" av 06.12.2011 nr 402 -FZ, PBU 1/2008 "Organisationens redovisningspolicy" (godkänd på order av Rysslands finansministerium av den 06.10.2008 nr 106n) , en uppsättning andra PBU: er som täcker egenskaperna hos att återspegla vissa redovisningsobjekt;
• för skatteredovisning - Ryska federationens skattekod.

PBU 1/2008 föreskriver användning av UP konsekvent från år till år, samtidigt som dess kontinuitet och jämförbarhet med data från tidigare år bibehålls. Det vill säga, om det inte finns några faktorer som tvingar en juridisk person att ändra den redovisningsprincip som den har antagit (innovationer i lagstiftning, nya typer av verksamhet), så finns det inget behov av att ändra den.

UP för skattebokföringsändamål i Ryska federationens skattekodex (artikel 11) karakteriseras som ett system för registrering av indikatorer som är viktiga för korrekt bestämning skatteunderlag... Följaktligen, om metoden för redovisning av dessa indikatorer inte kräver förändringar, kommer inte heller ändringar i PM att krävas.

Således är svaret på frågan som är gemensam för de två typerna av obligatorisk PM: "Behöver jag ändra redovisningsprincipen varje år?" - bör erkännas som negativ.

Innovationer i dokumenten som användes vid förberedelsen av UP-2019

Vid genomförandet av en revision av bestämmelserna i en juridisk enhets UE före början av 2019 för att kontrollera deras relevans och relevans, bör man komma ihåg att några av de regleringsdokument som styr beredningen av UE har uppdaterats:

• Från 06.08.2017 giltig ny utgåva PBU 1/2008, som indikerade trenden att IFRS -regler prioriteras framför RAS -standarder och fastställde möjligheten till motiverade avvikelser från de befintliga ryska redovisningsstandarderna (inklusive baserat på rationalitetsprincipen), dock innovationer som kräver ändringar i redovisningsprinciper i senaste upplagan detta dokument finns inte.

• Från och med 01.01.2019, ändringar av art. 164 skattelagstiftning, som kommer att öka momsen från 18% till 20%. I samband med denna höjning har lagstiftare utarbetat en ny form av momsdeklaration.

Det finns således ändringar i lagstiftningen som tvingar att korrigera UP som tillämpas av den juridiska personen från 2019. Och först och främst är det nödvändigt att lösa problemet med övergångsmoms Till exempel, när man tar emot förskott 2018 beräknas momsen baserat på kursen 18/118, och vid försäljning av varor 2019 kommer det redan att vara nödvändigt att beräkna skatten baserat på 20%.

En ändring av redovisningsprincipen kan inte bara tvingas, utan också frivilligt. Redovisningsbestämmelser som entydigt finns i lagstiftningen kan inte ändras. Därför kan en frivillig förändring endast avse stunder som tillåter:

• val från flera alternativ;
• oberoende utveckling av en redovisningsmetod.

Om ändringar av UP görs i samband med en lagändring kan UP ändras från det datum då ändringarna i den lagstiftande rättsakten trädde i kraft. Men frivilliga ändringar bör göras uteslutande från början av den nya rapporteringsperioden (skatt). Det är, det är för dem som du kan göra justeringar av din UP från 2019.

Förändringar i redovisningsprincipen för det kommande året formaliseras på order av chefen för den juridiska personen. Varianter av ett sådant dokument kan vara:

• en order om att ändra specifika stycken i UP -texten - i detta fall kommer det att bli en integrerad del av den befintliga ordern om UP;

• för att godkänna den uppdaterade texten till UP, som träder i kraft från det nya året.

Resultat

Föreskriftshandlingar som reglerar redovisnings- och skatteredovisningen kräver inte årliga ändringar av redovisningsprinciperna. Ändringar i dessa regler, som kan påverka redovisningstransaktioner som gjordes 2019, äger rum, och de kräver en obligatorisk ändring av UE. Samtidigt kan ändringar av UP-2019 göras frivilligt.

Statliga institutioner är en av formerna för ideella organisationer. I likhet med kommersiella företag är dessa institutioner skyldiga att föra bokföringsjournaler, vars underhåll inte kan organiseras utan närvaro av ett sådant regleringsdokument som redovisningsprincipen för en statlig institution. Vi kommer att prata om det idag i detta material.

Så, en kort genomgång juridiska egenskaper statliga institutioners verksamhet kan vi dra slutsatsen att det är just med hänsyn till särdragen i en statlig institutions verksamhet att den sistnämnda redovisningsprincipen bör utformas.
Med tanke på att en statlig institutions verksamhet bedrivs inom ramen för budgetuppskattningarna kan någon invända att ett sådant institut inte behöver någon redovisningsprincip, eftersom dess huvudelement är fastställda på nivån för förvaltaren av budgetmedel. Detta yttrande strider dock mot kraven i redovisningslagstiftningen.
Den huvudsakliga regleringsdokument inom redovisning är den federala lagen daterad 06.12.2011 N 402-FZ "Om bokföring" (nedan-lag N 402-FZ), och tillämpningsområdet omfattar bland annat ideella organisationer... Dessutom är det obligatoriskt att användas av offentliga organisationer, inklusive statliga (kommunala) institutioner, statliga organ, lokala myndigheter, statliga organ extrabudgetära medel och territoriella statliga medel utanför budgeten.