Почему государству нужен слабый рубль. Десять причин, почему российской экономике выгоден слабый рубль. К чему приведут валютные закупки Минфина

Российская валюта бьёт исторические рекорды, стоимость на товары и услуги увеличивается, а с экранов телевизоров нас уверяют в том, что в слабости рубля есть свои выгоды. В этой статье мы разберёмся: слабый рубль — это хорошо или плохо?

Слабый рубль - это хорошо

• Неустойчивая денежная единица страны может принести выгоду при экспорте каких-либо товаров заграницу. При этом должны учитываться ещё два фактора: обширный ассортимент товара, предлагаемого на экспорт, и небольшое повышение уровня цен. Чуть ли ни единственный ценный продукт, который экспортирует Россия другим странам — это энергетические ресурсы. Когда национальная валюта слабеет, стоимость нефти снижается, а рубль возмещает потерю. В этом случае надежда возлагается на импортозамещение. Помимо снижения конкурентоспособности необходимо также учитывать и другие факторы, которым могут мешать правительственная политика или налоговые сборы.
• Нестабильная валюта приносит выгоду госбюджету и правительству. Когда стоимость нефти снижается, недостаток госбюджета возмещается средствами с реализации газа и нефти. С другой стороны, снижается и общий доход жителей страны, что негативно сказывается на общем экономическом облике России. В этом случае восполнение бюджета воспринимается, как попытка удержать стабильность.
• Центробанк принимает непосредственное участие в поддержании рубля, и ему это невыгодно. В противном случае, Центральный Банк страны мог бы запросто ещё увеличить стоимость доллара.

Слабый рубль - это плохо

• Если организация берёт займ в другой стране, то делается это в долларах, а доход со сбыта товаров и услуг исчисляется российскими рублями. Когда необходимо отдавать долг, то ослабление курса рубля несёт в себе увеличение общей суммы долга. Это может быть чревато банкротством даже крупных предприятий.
• Почти половина товаров привозится в Россию на импорт — вся продукция оплачивается долларами. Когда слабеет национальная валюта, то снижается и платежеспособность населения страны. Это в полной мере иллюстрирует текущее повышение уровня цен в рамках страны.
• Россия столкнулась с полным обесцениванием рубля в 90е годы. В магазинах на каждом товаре была указана цена в долларах. Это говорило о том, что рубль не имел никакой стоимости и был признан обычной бумажкой. В те времена население нашей страны действительно столкнулось с понятием слабого рубля.

Единственный вариант, когда неустойчивая национальная валюта может быть выгодна правительству страны — это преобладание доли экспортируемых товаров над импортными. При этом важно расширить ассортимент экспортируемого товара. Должно также контролироваться повышение уровня цен — инфляция не должна превышать 3%. В противном случае разговоры о выгодности слабого рубля не имеют под собой обоснованной почвы, ведь каждый из нас может ощутить это на собственном примере.

Доцент факультета финансов и банковского дела РАНХиГС Сергей Хестанов рассказал, почему России не нужен сильный рубль.

За первое полугодие падение рубля к доллару превысило 8%. На первый взгляд, при текущих нефтяных ценах это выглядит нелогично. Однако если учитывать санкции и бюджетное правило, поведение рубля вполне закономерно. Большинство россиян такая динамика, конечно, не обрадовала, но зато довольны экспортеры, дефицит бюджета сменился небольшим профицитом и пополнились на солидную сумму.

Санкции

Введенные в апреле санкции США вступят в силу только в октябре. Однако многие осторожные инвесторы начали заранее выводить свои капиталы. Только за первый квартал они вывели $17 млрд (за весь 2017 год – $31,3 млрд). В результате отечественная валюта оказалась под давлением. Центробанк оценивает влияние этого негативного фактора в 4% в общем падении курса рубля.

Возможно, инвесторы поспешили продавать российские , поскольку в мае Трамп внезапно объявил о выходе из ядерной сделки с Ираном. Антииранская риторика США практически исключает усиление давления на Россию. Американцы, решив закрутить гайки Ирану, ставят под угрозу нефтяной рынок. Заменить нефть этой страны за счет работы американских сланцевых компаний и поставок из Саудовской Аравии крайне проблематично, поэтому США заинтересованы в бесперебойном поступлении на мировой рынок российской нефти. Следовательно, американцы вряд ли решатся пойти по пути реальных ограничений по отношению к России.

Бюджетное правило

Второй важный фактор, который не дает укрепиться рублю, – масштабные покупки американской валюты Минфином и ЦБ. Баррель марки Urals сейчас стоит гораздо дороже $40,8, а дополнительные доходы, получаемые от продажи нефти, государство направляет на покупку валюты. В итоге рубль не укрепляется при дорогой нефти, но пополняются валютные резервы страны. За первые 5 месяцев они увеличились на $24 млрд, до $456 млрд.

Целесообразность накопления международных резервов – вопрос дискуссионный. Многие полагают, что лучше вкладывать прибыль от продажи нефти в экономику страны. Однако последние два кризиса (2008 и 2014 гг.) показали, что без «подушки безопасности» в России может случиться финансовая катастрофа.

По объему необходимых резервов экономисты тоже спорят, но пока власти решили зарезервировать на черный день 7% ВВП. Когда кубышка наполнится до этого уровня, сверхприбыль от продажи нефти будет направляться на реализацию госпроектов. При нынешних нефтяных ценах это может случиться в 2020–2021 гг.

Судя по всему, бюджетное правило будет работать в стране еще долго. Федеральный бюджет сильно зависит от нефтяных доходов: их доля составляет около 30%. Изменить ситуацию можно только с помощью структурной перестройки экономики, которая займет минимум 10-15 лет.

При отсутствии непредвиденных обстоятельств курс рубля в ближайшие пару месяцев будет колебаться в диапазоне 62-64 руб./доллар. Главный источник для отечественной валюты – ожидание результатов встречи Путина и Трампа.

От встречи двух президентов можно ожидать разрядки напряженности между РФ и США. По крайней мере, переговоры будут проходить в Хельсинки – городе, в котором в 1975 году было заключено знаменитое Хельсинское соглашение. Тогда удалось сгладить острые углы между США и СССР. Отчасти поэтому советская экономика в 1975–1984 гг. чувствовала себя неплохо. По уровню благосостояния населения этот период был наилучшим за всю историю СССР.

П римерно с апреля курс российской валюты постоянно падает по отношению и к доллару, и к евро. Такого эффектного падения удалось добиться сложением двух факторов — и санкции тут ни при чем.

Во-первых, практически все развивающиеся рынки демонстрировали падение курсов национальных валют в аналогичный с рублем период. Это было связано с тем, что международные инвесторы начали массово уходить в доллар. Помимо России, ослабли валюты Индонезии, Аргентины, Бразилии, Индии и, особенно, Турции. Даже евро пострадал в результате колебаний мировых рынков, но эта валюта настолько мощная, что изменения остались почти незамеченными.

Во-вторых, сейчас наблюдается серьезное изменение вектора монетарной политики в России. Раньше Центробанк не вмешивался в рынок, а при сильном падении курса пытался этот процесс остановить, продавая доллары из резервов. Сейчас же ЦБ, наоборот, активно их покупает, чтобы понизить курс рубля. Так что сложившая ситуация с рублем создана абсолютно намеренно, чтобы увеличить профицит бюджета. На майские указы Путина нужны деньги.

Фото: Sefa Karacan / Anadolu Agency / Getty Images

Сами по себе эти указы просто помогают расписать средства между близкими к Кремлю людьми. Эти люди оказывают давление на Минфин, требуя показать источники поступления денег. И профицит бюджета за счет низкого курса рубля стал одним из таких источников. Помимо него в перечне фигурируют рост налогов, выражающийся, в частности, в повышении НДС, и сокращение социальных гарантий — в виде повышения пенсионного возраста.

Все это, похоже, надолго, потому что ставки на американском рынке растут, а баланс Федеральной резервной системы намеренно сокращается самими американцами. А это означает, что количество денег на рынке снизится и инвесторы будут избавляться от падающих валют. В итоге это может длиться месяцы и даже годы.

Примерно такой же временной прогноз можно дать и в отношении новой политики Центрального банка по умышленному ослаблению рубля. Сложнее было бы его укреплять, ведь это потребовало бы долларовых запасов, которые ограничены, в отличие от рубля. Его можно печатать бесконечно.

Возврата к фундаментальным позициям (58-61 рубль за 1 доллар) не будет: это попросту никому не выгодно

Нет никаких признаков того, что Минфин и ЦБ намерены отказаться от такой стратегии в долгосрочной перспективе, хотя в краткосрочной скупка долларов прекратилась. В итоге сам рынок начал играть против российской национальной валюты: многие отечественные инвесторы, которые владели позициями в рублях, начали из них выходить. И этот массовый выход сработал вместо ЦБ и Минфина, которым в итоге пришлось остановиться, чтобы предотвратить катастрофические последствия.

Сейчас падение, повторю, приостановилось. И, возможно, где-то в кулуарах двух ведомств будет принято решение все-таки прикупить немного рублей, с тем чтобы сбалансировать ситуацию. Однако возврата к фундаментальным позициям (58-61 рубль за 1 доллар) не будет: это попросту никому не выгодно.

Удастся ли правительству сдержать падение курса рубля? Конечно да, ведь оно же его и вызвало! Но меры коснутся только резкого обвала, а вот дальнейшее снижение будет происходить еще долго. Ведь это выгодно для бюджета и для крупнейших экспортеров — самых главных производителей ВВП и налогов в России.

Разумеется, есть те, кому невыгоден слабый рубль. Это импортеры и производители продукции для внутреннего рынка. Но, увы, они деконсолидированы, а потому у них нет единой жесткой позиции, которая могла бы повлиять на власть.

Кроме того, слабый рубль невыгоден гражданам России. Но кого волнует их мнение?

Уходящий июль оказался очень жарким на дискуссии относительно перспектив курса российского рубля. Отметились на данную тему, наверно, все – чиновники, экспортеры, импортеры, биржевые аналитики и.т.д.

Сильный рубль – это низкая инфляция и, как следствие, низкие процентные ставки. Сильный рубль очень любят глобальные спекулянты, соответственно, сильный рубль - это рост котировок российских акций. Сильный рубль очень любят импортёры товаров. Сильный рубль позволяет российским компаниям без проблем заниматься импортом технологий. Естественно, сильный рубль нравится обычным гражданам, ведь он делает доступным поездки за рубеж и качественные импортные товары. Достаточно вспомнить потребительский бум середины нулевых годов.

Слабый рубль выгоден российскому бюджету, который по-прежнему в значительной степени формируется за счет сырьевого экспорта. Понятно, что взять налоги с Роснефти или Газпрома намного легче, чем с большого числа небольших предприятий, которые до сих пор в большей или меньшей степени работают “в серую” - размер теневого сектора в экономике России оценивается примерно в четверть ВВП. Естественно, слабый рубль выгоден также экспортерам и импортозаместителям.

Однако дело в том, что курс рубля для России - это вопрос прежде всего политический, а не экономический. И с точки зрения политики России однозначно нужен сильный рубль. Дело даже не в том, что сильный рубль означает низкую инфляцию и социальную стабильность в обществе. Сильный рубль - это основа геополитического статуса России как глобального игрока. Евразийская интеграция и роль России на пост советском пространстве. Можно сколько угодно говорить о великом советском прошлом, вспоминать его достижения, но граждане бывшего СССР уже 25 лет живут в буржуазном мире, и в подавляющем большинстве рассуждают, прежде всего, с финансовой точки зрения, четко определяя свой экономический интерес. Российская Федерация будет привлекательна для политической интеграции бывших советских республик тогда и только тогда, когда уровень жизни, т.е. валютных доходов, в Российской Федерации будет значительно выше, чем на остальном постсоветском пространстве.

Скрепить ядро бывшего СССР, Беларусь, РФ и Казахстан, может только наднациональная евразийская валюта, которая по определению не должна быть слабой. Однако экономики Беларуси и Казахстана намного меньше, чем экономика Российской Федерации, а значит – гипотетический евразийский алтын будет очень похож на российский рубль. Даже если евразийский ЦБ будет размещен в Алматы, а не в Москве.

Как же добиться сильного и стабильного рубля в нынешней непростой экономической и политической ситуации?

Возможно, стоит вспомнить старый, давно забытый, валютный коридор из 90-х. Всё новое - это хорошо забытое старое. Для большинства предприятий и граждан это бы значительно снизило риски неопределенности. ЦБР мог бы, например, зафиксировать курс рубля до 1.08.17 на уровне 65 руб./$, ограничив его колебания +/- 10% от установленной отметки. Возможности ЦБР по поддержанию финансовой стабильности очень серьезны, международные резервы России составляют почти $400 млрд. Плюс, естественно, стоит вернуть обязательную продажу валютной выручки экспортёрами в размере 50-75%.

Неплохой идеей может также стать фиксация курсов российского рубля к белорусскому и казахстанскому тенге. Однако это, конечно, предмет переговоров с нац. банками Беларуси и Казахстана.

Кто-то напомнит, что финал политики валютного коридора в августе 1998 был очень безрадостным. Однако тогда у России была серьезная проблема короткого суверенного долга и зависимости от внешних кредиторов. Фактически тогда ключевые решения по российской экономической политике принимал МВФ. Экономический суверенитет России полностью отсутствовал.

Сейчас данной проблемы в принципе просто нет.

Последствия падения курса валюты не однозначны. На первый взгляд – падение рубля это плохо – растёт инфляция, граждане беднеют, а импортные товары, становятся недоступными, особенно когда их аналогов у нас в стране не производится. Но ситуация не столь однозначна для некоторых от девальвации есть и плюсы.

1. Экспортёры

Чем слабее курс рубля, тем это выгоднее для тех компаний, которые что-то продают за рубеж. Здесь не столь важно – сырье, зерно или что-то ещё. Дело в том, что экспортная выручка формируется в валюте, а накладные расходы (например, зарплату) и налоги компании экспортеры платят в рублях. Часто российские компании начинают продавать свою продукцию за рубеж значительно дешевле конкурентов и отвоевывать рынки. При низком курсе рубля они могут себе это позволить и при этом оставаться в большом выигрыше.

Ещё один бонус для таких компаний – рост стоимости их акций. Инвесторы, предвидя рост прибыли, начинают вкладываться в компании-экспортёры.

2. Местные производители

Слабый рубль выгоден экспортёрам и настолько же не выгоден импортёрам. Когда рубль падал в начале 2017 года, импорт многих товаров упал на 30% и более. В Россию снизился ввоз одежды, многих бытовых товаров, продуктов питания, электроники и других товаров практически по всем товарным группам. Однако некоторые отечественные предприятия видят в этом возможность отвоевать рынок у зарубежных коллег. Наглядный тому пример – импортозамещение в пищепроме. Производители продуктов вслед за удорожанием иностранных аналогов увеличивают производство. Аналогичный потенциал есть и российской текстильной отрасли, но реализовать его удается не всем. Правда, потребители этому рады не всегда – для них как раз выбор сужается.

Впрочем, девальвация для местных производителей – это палка о двух концах. Если у компаний взяты кредиты в валюте, лизинговое оборудование или они закупают сырье за рубежом, то позитивного эффекта они могут и не ощутить. К тому же неизбежный рост цен может снизить спрос, так что далеко не все местные производители смогут от этого выиграть.

3. Бюджет и правительство

Когда курс рубля слабеет, денег в бюджет поступает больше. Эффект получается двойной. С одной стороны при слабом курсе рубля мы наращиваем экспорт углеводородов, и получаем больше денег от налогов с них. Доходы российские компании получают в долларах, а налоги платят в рублях - получается, они смогут дать государству больше денег.

С другой стороны, слабый рубль провоцирует рост внутренних цен, из-за чего в бюджет поступает больше таких крупных налоговых статей, как акцизы, налог на добавленную стоимость (НДС), налог на доходы, прибыль и многих других. Таким образом, девальвация – быстрый способ пополнить номинальные доходы бюджета и выполнить свои социальные обязательства. Минфин также формирует накопления в долларах, поэтому он напрямую заинтересован в ослаблении рубля. Эти средства могут в дальнейшем быть использованы на реализацию крупных производственных проектов, говорили в ведомстве.

Но и здесь не всё так гладко. Ведь расходы бюджета при этом тоже увеличиваются, а снижение потребительского спроса из-за высоких цен может сильно затормозить экономику. Таким образом краткосрочный позитивный эффект может иметь в дальнейшем куда более неприятные последствия, за которые будут платить граждане.

4. Отели и внутренний туризм

Когда курс рубля сильно падает, многие граждане смотрят на ценник турпутевок и решают провести свой отпуск на родине. К сожалению, при нормальном курсе наши курорты редко когда могут похвастаться таким же соотношением цены и уровня обслуживания, как Египет, Испания или Турция. Поэтому для них падение рубля – шанс убрать конкурентов и завлечь новых клиентов. Аналогичная ситуация и с турфирмами, которые организуют туры по России.

Здесь, впрочем, тоже есть спорный момент. При девальвации реальные доходы граждан падают, и многие могут вообще никуда не поехать в отпуск.

5. Вкладчики и владельцы валюты

Очевидное преимущество у тех, кто хранит деньги в валюте. При пересчете их сбережений в рубли, они получат больше денег.

Определенный плюс есть и для тех, кто держит деньги в рублях. Ослабление курса рубля провоцирует рост инфляции. Она, в свою очередь, заставляет Центробанк повышать ключевую ставку. На фоне роста ключевой ставки, свои собственные ставки по депозитам повышают и банки. Однако и риски хранения денег тоже повышаются. Если девальвацию государство не контролирует и не может удержать, то класть деньги в банк станет намного опаснее.

Некоторые страны целенаправленно используют снижение курса своей валюты для стимулирования экономики – это называется “контролируемая девальвация”. Однако, по сути, за экономический рост в таком случае платит всегда население.