Федеральная целевая программа по улучшению жилищных условий. Госпрограммы по приобретению жилья: покупаем квартиру с помощью государства. Развитие сельских территорий

В федеральном бюджете России ежегодно предусматривается финансирование по большому числу государственных программ, среди которых можно особо выделить ориентированные на молодые семьи с детьми. Государство помогает молодым семьям улучшать свои жилищные условия, становиться хозяевами собственного жилья по принципу адресности и нуждаемости , в соответствии с которым:

• семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий ;
• семья должна относиться к одной из признанных социально незащищенных категорий (например, при рождении двух детей и более).

Ни одна жилищная госпрограмма не предусматривает передачу жилья в собственность семьи бесплатно !

Для участия в любой из приведенных ниже госпрограмм семьям будет необходимо подтвердить свою платежеспособность и привлечь собственные средства на покупку или строительство жилого помещения.

Ниже приводится перечень основных социальных жилищных программ для молодых семей:

Что такое госпрограммы и какие они бывают

Федеральный бюджет и финансирование предусмотренных по нему расходных статей ведется по программному принципу , в рамках которого широко используется понятие государственная программа .

Госпрограмма - это правительственный документ стратегического планирования, содержащий систему мероприятий, связанных между собой задачами, сроками исполнения и ресурсами и реализуемых с целью обеспечения государственных функций и достижения целей социально-экономического развития России.

Официальный сайт Правительства

К сожалению, из-за повсеместного использования руководством страны программного принципа для рядовых граждан существует большая путаница в формах существования различных программ, в рамках которого решаются какие-то государственные задачи, в том числе в сфере обеспечения жильем молодых семей .

В частности, из официальных источников можно выделить, по меньшей мере, следующие 4 вида программ:

• государственные (госпрограммы);
• федеральные целевые (ФЦП);
• подпрограммы в рамках ФЦП и госпрограмм;
• реализуемые в виде отдельных мероприятий в рамках подпрограмм.

Программа «Материнский капитал»

Наглядно описанный выше программный принцип Правительства хорошо иллюстрируется на примере всем знакомой программой Материнский капитал , в соответствии с которой семьям с детьми Пенсионный фонд выдает государственные сертификаты в размере . Эту сумму полностью или по частям можно направить по нескольким разрешенных законом направлений, среди которых - улучшение жилищных условий (приобретение или строительство жилья).

Финансирование этой программы в законе о бюджете сейчас осуществляется в виде следующей системы:

• название госпрограммы - Социальная поддержка граждан (действует на период 2013-2020 гг.);
  • подпрограмма № 3 - Совершенствование социальной поддержки семьи и детей;
    • основное мероприятие 3.8 - Предоставление материнского (семейного) капитала.

В понимании рядовых граждан выплаты маткапитала - это отдельная самостоятельная государственная программа (хотя на самом деле, как видно из представленной выше схемы, это совсем не так).

Подробнее об условиях ее действия можно ознакомиться на странице Материнский капитал .

ФЦП «Жилище» и программа «Молодая семья» на 2015-2020 годы

Федеральная целевая программа (ФЦП) «Жилище» - одна из наиболее долгоживущих и имеет очень длительную историю. Всего действовало несколько ее редакций:

• на 2002-2010 годы - завершена;
• на 2011-2015 годы - пришла на замену завершенной;
• на 2015-2020 годы - принята и продлена в новой редакции от 25 августа 2015 г. № 889 .

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» , в соответствии с которой государство субсидирует гражданам приобретение жилья в размере не менее 30 или 35% от его стоимости , присутствовала в составе ФЦП «Жилище» с самой первой ее редакции, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28 августа 2002 г. № 638 .

Сейчас ее финансирование осуществляется в виде следующей системы:

• название госпрограммы - Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации (на 2013-2020 годы);
  • ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы;
    • подпрограмма № 1 - Обеспечение жильем молодых семей.

Т.о., общая жилищная госпрограмма Правительства заработала только с 2013 года и вобрала в себя старую ФЦП «Жилище» с «Молодой семьей», которые действуют с 2002 и завершатся все вместе в 2020 году.

Подробные правила участия программы можно узнать на страницах этого сайта:

• общие федеральные правила , утвержденные Правительством РФ;
• особенности реализации программы в регионах страны в соответствии с местными законами.

«Жилье для российской семьи» на 2014-2017 годы

Постановлением Правительства от 15.04.2014 г. № 323 Дмитрий Медведев утвердил жилищную госпрограмму, в составе которой на период 2014-2017 годов запланирована реализация новой программы «Жилье для российской семьи» (ЖРС).

Ниже приводятся особенности новой программы и ее отличие от «Молодой семьи» :

• программа нацелена на обеспечение семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, квартирами эконом-класса стоимостью до 80% от средней рыночной цены на недвижимость в новостройках региона, которую семьи будут должны оплатить самостоятельно;
• новое экономичное жилье должно быть построено и введено в эксплуатацию застройщиками до конца 2017 года (всего не менее 25 млн. кв. метра квартир по всей стране) на специальных условиях программы;
• Правительство субсидирует застройщикам цену на жилье, прошедшим конкурс и утвержденным Минстроем РФ в качестве участников программы, до его рыночной стоимости.

Таким образом, можно выделить следующие принципиальные отличия программы ЖРС от «Молодой семьи» :

• жилье изначально предоставляется по цене ниже рыночной, и всю его стоимость граждане оплачивают самостоятельно (для этого нужно подтвердить свою платежеспособность) - для этого можно привлекать сертификат на материнский капитал или социальную ипотеку;
• субсидия Правительством выдается не гражданам , а непосредственно застройщикам, которые аттестованы в качестве участников программы, строят жилье эконом-класса и продают его семьям по цене до 80% от рыночной стоимости;
• приобрести жилье можно только на первичном рынке - и только в новостройках, которые возводят аттестованные застройщики специально по правилам программы ЖРС.

Финансирование программы «Жилье для российской семьи» на период 2014-2017 годов осуществляется по следующей системе:

• название госпрограммы - Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации (на 2013 - 2020 годы);
  • подпрограмма № 1 - Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России;
    • основное мероприятие 1.8 - реализация программы «Жилье для российской семьи».

С подробными требованиями программы ЖРС можно ознакомиться по материалам ее официального сайта, подготовленного при участии Правительства России.

Программа «Жилище» была разработана еще в 2002 году, причем до сих пор она считается актуальной и часто используемой.

Она регулярно модернизируется и изменяется государственными органами, что позволяет гражданам улучшать условия жизни.

Данная программа разработана на федеральном уровне, а также является целевой.

Федеральное назначение говорит о том, что в каждом городе страны идет реализация возможностей, предоставляемых данной программой.

Основным назначением ее является улучшение жизни семей, у которых имеются определенные затруднения с жильем. Так как обычно такие сложности возникают у молодых людей, то основным условием является подходящий возраст претендентов.

Она обладает некоторыми подпрограммами , каждая из которых имеет свои особенности, назначение и правила предоставления. Перед обращением граждан за субсидией, рекомендуется тщательно изучить все нюансы государственной поддержки, чтобы заблаговременно подготовить необходимую документацию и выполнить другие действия.

Какими нормативными актами регулируется?

Утверждается программа постановлением Правительства №1050.

Именно в этом документе содержится информация обо всех условиях, на которых предоставляется помощь гражданам для улучшения их жизни.

В нем имеются сведения о:

• применяемых мероприятиях;
• источниках получения средств для финансирования проекта;
• описываются все категории граждан, которые могут рассчитывать на разные виды субсидий.

Постановление №889 было выпущено в 2015 году, причем оно указывает на то, что продляется срок действия программы до 2020 года.

Суть и цели госпомощи

Суть данной программы заключается в том, чтобы создать оптимальные условия и обеспечить поддержку социально уязвимым категориям населения, что даст им возможность улучшить жилищные условия. Назначается она только для молодых семей.

Реализация программы «Жилище» преследует сразу несколько важнейших целей :

При изучении условий данной программы можно понять, что не каждый может ею воспользоваться, так как должны удовлетворяться основные требования, поэтому только молодые и нуждающиеся в жилье семьи могут получить субсидию.

Имеются ограничения по квадратуре , поэтому если претендует на жилую недвижимость одинокий гражданин, то она не будет превышать по размерам 33 кв. м., а вот для молодой семьи без детей максимальная площадь равна 42 кв. м.

Действие программы «Жилище» распространяется на абсолютно все города России , поэтому не будет никаких исключений по территориальному признаку.

Каждый человек, рассматривающий вероятность применения данной возможности, должен учитывать, что он может получить от государства.

К основным предложениям относится:

• некоторая часть стоимости недвижимости будет оплачена за счет средств государства;
• оставшаяся часть будет предоставлена в кредит, причем он предлагается на льготных условиях, поэтому ставка не будет выше 12%, но непременно требуется страхование жизни заемщиков.

За счет государственных средств покрывается до 35% от стоимости жилья , но данный процент может уменьшаться, причем рассматривается каждая ситуация отдельно. На этот показатель влияет, к какой категории граждан относятся заявители, а также какие стартовые условия у них имеются.

Участник программы «Жилище» обязательно должен доказать, что он является платежеспособным человеком и сможет справляться с платежами по ипотеке, так как не будет за него заплачена вся стоимость квартиры или дома.

Допускается семье воспользоваться для .

Особенно много внимания в такой поддержке от государства уделяется льготным категориям населения.

Приоритетом обладают граждане, возраст которых не достиг 35 лет, а также являющиеся:

• работниками полиции;
• военнослужащими;
• сотрудниками прокуратуры;
• учеными;
• спасателями;
• ликвидаторами последствий аварии на ЧАЭС.

Данный список может расширяться только решением Президента.

Подпрограммы

Во время реализации данной программы предполагается, что будут выполнены определенные подпрограммы . К ним относится:

Реализация данных подпрограмм важна для каждого региона страны, поэтому «Жилище» является общефедеральной программой, применяемой во всех городах России.

За счет вышеуказанных подпрограмм существенно повышаются мероприятия основной программы, причем гарантируется охват действительно большого количества молодых россиян. Активизируется работа многих компаний, занимающихся строительством жилых строений. Повышается спрос на квартиры и дома, так как покупатели имеют возможность воспользоваться государственными средствами для частичной их оплаты.

Какие категории населения могут принимать участие

Практически все граждане желают получать поддержку от государства, поэтому интересуются возможностью участия в разных необычных мероприятиях. Но не все могут получить такую помощь, так как существуют определенные ограничения.

Принять участие в программе «Жилище» могут исключительно граждане, входящие в категории:

Таким образом, только вышеуказанные категории населения имеют возможность стать участниками программы «Жилище». Но, непременно, у них должны иметься сложности с условиями жизни, что должно быть доказано разными способами. Они должны встать на учет в государственных органах.

Условия

Учитывается не только то, входит ли потенциальный участник программы в нужную категорию населения, но и соответствует ли он многочисленным другим условиям. О них желательно узнавать непосредственно у региональных властей.

Основными требованиями для всех граждан, входящих в соответствующие категории, являются:

Таким образом, для получения поддержки от государства через программу «Жилище» должны соблюдаться многочисленные требования.

Даже неполные семьи могут получить значительную субсидию от государства для приобретения жилья, если они соответствуют требованиям.

Какие документы потребуются

Для участия в программе «Жилище» требуется подготовить полный пакет документов.

Они передаются в местную администрацию , причем власти разных регионов могут изменять список документации.

Стандартно требуются документы:

• паспорт заявителя и всех членов его семьи;
• св-во о браке или разводе;
• справка, которую придется получить на месте заработка, указывающая на размер дохода гражданина;
• подтверждение наличия на счету в банке денежных средств, которых будет достаточно для внесения первоначального взноса;
• справка, подтверждающая, что люди нуждаются в улучшении условий жизни.

Все документы передаются в местную администрацию, но работники данного учреждения могут потребовать некоторые другие бумаги.

Порядок предоставления господдержки

Чтобы получить субсидию от государства в рамках данной программы, выполняются последовательные действия :

Гражданин получает специальное свидетельство , которое может использоваться только через банк, причем срок его действия равен 2 месяца , поэтому требуется срочно найти подходящую недвижимость и осуществить ее покупку.

Таким образом, программа «Жилище» считается эффективной и значимой для государства, так как реализует множество важнейших подпрограмм. Она дает возможность людям приобрести жилье по льготным условиям с частичным погашением стоимости недвижимости за счет государственных средств. Для этого граждане должны отвечать некоторым требованиям и быть платежеспособными.

О правилах предоставления государственной помощи гражданам России в улучшении их условий проживания смотрите в следующем видеосюжете:

Многие наши читатели знают, что купить недвижимость можно не только на собственные деньги – сегодня в нашей стране действуют специальные проекты по субсидированию и ряд государственных программ. Привлекая предоставляемые государством денежные средства, можно существенно улучшить свои жилищные условия.

Субсидии и государственные программы на покупку жилья – тема нашего сегодняшнего материала. Кто может рассчитывать на субсидии при покупке квартиры? Какие программы сегодня действуют в помощь молодым семьям, военнослужащим и малообеспеченным категориям? Об этом мы подробно расскажем ниже.

Вначале давайте определимся с понятиями «субсидия» и «госпрограмма».

Субсидии

Под «субсидией» понимают некую денежную сумму, которую государство без необходимости возврата выделяет для улучшения условий жилья. При этом правом получить субсидию обладают только определенные категории граждан. Возможность получения субсидии, а также ее размер напрямую зависит от соблюдения определенных условий. Жилищная субсидия выдается в соответствии с очередностью исключительно гражданам, причисленным к двум категориям: нуждающимся в качественном улучшении жилищных условий либо требующим помощи государства при приобретении собственного жилья. Необходимо понимать, что жилищную субсидию можно направить для приобретения и квартиры в новостройке, и недвижимости на вторичном рынке.

Госпрограммы

Госпрограммы отличаются от субсидий в первую очередь тем, что имеют ограничения относительно срока их действия, при этом могут иметь очередность или же распространяться на всех граждан без какой-либо очередности. Если жилищная субсидия – это исключительно материальная безвозмездная помощь, то по государственным жилищным программам господдержка может быть выражена не только в денежном эквиваленте, а, к примеру, в форме предоставления определенных льготных условий при получении кредита на жилье.

Предлагаем ознакомиться с самыми распространенными денежными программами на покупку недвижимости.

Материнский капитал

Одной из самых значимых форм поддержки семей с детьми, направленной на стимулирование повышения уровня рождаемости, является материнский капитал. При появлении второго и следующего по счету ребенка в семье (неважно, рожден он или усыновлен), семья получает право на материнский капитал. Необходимо отметить, что государство поддерживает только ответственное материнство, т.е. меры государственной поддержки не оказываются тем матерям, которые лишены родительских прав. Одним из основных условий получения материнского капитала является наличие российского гражданства: мать и дети должны быть гражданами РФ.

Еще одно условием получения государственной помощи является появление ребенка в определенный временной период – начиная с 01.01.2007 г.

Денежная сумма, выдаваемая в качестве материнского капитала, с момента его внедрения в практику постоянно увеличивается. Если в 2007 году (начало действия программы) материнский капитал составлял 250 тысяч рублей, то в текущем 2018-м году размер его увеличился до 453 026 рублей, за счет учета показателей инфляции.

Государство очень строго определяет возможные цели, на которые могут быть направлены средства материнского сертификата: жилье, образование, пенсионное накопление матери, также эти деньги могут сегодня использоваться на лечение и реабилитацию ребенка-инвалида. В подавляющем большинстве случаев, как показывает практика, сертификат материнского капитала семьи используют при приобретении жилья или улучшении жилищных условий – для покупки квартиры, строительства частного дома, как первый взнос при долевом участии в строительстве дома либо для выплаты ипотеки.

Кто сегодня получает материнский капитал? На такую государственную поддержку имеют право:

1. женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 01.01.2007;
2. женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала;
3. мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01.01.2007.

Получить материнский капитал возможно только ОДИН РАЗ, при этом выплаты освобождены от уплаты подоходного налога.

Госпрограмма «Молодая семья»

«Молодая семья» - это программа реальной финансовой поддержки молодым семьям на обзаведение жильем. Средствами, выделенными по данной госпрограмме, можно воспользоваться по-разному: израсходовать их на покупку квартиры, потратить на возведение собственного дома либо внести их как первый взнос по кредиту или в ЖСК.

Кто вправе рассчитывать на субсидии, выделяемые по программе «Молодая семья»? Сегодня воспользоваться возможностями программы могут соответствующие нижеследующим условиям семьи:

• возраст супругов или одного из них (при неполной семье) на момент получения помощи не может быть более 35 лет;
• гражданство РФ плюс официальная регистрация отношений со сроком не менее 12 месяцев;
• семья должна обладать статусом нуждающейся в улучшении условий жилья;
• паре необходимо показать постоянный доход, достаточный для ежемесячных кредитных выплат, а также обладать накопленными средствами, чтобы иметь возможность внести оплату за ту часть стоимости квартиры, которая не покроется субсидией.
• отсутствие у супругов в собственности другого жилья.

Важно понимать, что в разных регионах России условия участия в программе могут существенно отличаться. При этом преимуществом является то, что на содействие государства в рамках указанной программы могут рассчитывать не только пары, имеющие детей, но и бездетные семьи.

Военная ипотека

Для военнослужащих Вооруженных сил РФ существует специально разработанная целевая программа, позволяющая получить ипотечный кредит со льготными условиями. Механизм действия программы предусматривает использование накопительно-ипотечной системы, позволяющей служащим по контракту стать собственниками своего жилья через определенное время службы.

Воспользоваться преимуществами военной ипотеки могут четыре категории военных:

Первая – офицеры Вооруженных сил, которые заключили свой первый контракт не ранее 01.01.2005 года.

Вторая – мичманы и прапорщики, у которых продолжительность службы с 01.01.2005 года по контракту составляет не менее 3-х лет.

Третья – солдаты, матросы, старшины и сержанты, у которых их 2-й контракт заключен не ранее 01.01.2005 года.

Четвертая – окончившие ВУЗы после 01.01.2005 г. выпускники, которые подписали свой первый контракт ранее 01.01. 2005 г.

Как работает эта программа? На личный накопительный счет участника будут ежемесячно перечисляться средства. Эту накопленную сумму впоследствии вы можете потратить на первый взнос при покупке квартиры – по истечении трехлетнего срока участия в программе.

Чтобы воспользоваться возможностью программы «Военная ипотека», рекомендуем получить подробную развернутую консультацию у специалиста.

Итак, мы разобрались, что представляют собой наиболее распространенные субсидии и государственные программы на покупку жилья . Как видите, сегодня есть возможность с помощью государства как улучшить свои жилищные условия, так и с максимальной выгодой стать собственником нового жилья. Надеемся, эта информация будет полезна вам и позволит найти для себя наиболее подходящий вариант.

На сегодняшний день существует немало программ, позволяющих при помощи государства приобрести собственное жилье. Одна из проблем, по которой эти сделки не приобрели массового характера, - недостаточность информации у населения о наличии этих самых возможностей и условиях участия в них. Эксперты компании «Метриум Групп» рассмотрели, какие жилищные программы по приобретению жилья действуют в 2016 году, кто имеет право ими воспользоваться и какими законами они регулируются.

В далеком СССР каждый советский гражданин, трудясь на благо общества, мог рассчитывать на безвозмездное получение жилья от государства, правда, не в частную собственность - такого понятия тогда просто не существовало. С развалом Советского Союза такая система раздачи квартир населению исчезла. Теперь в большинстве случаев, чтобы стать собственником недвижимости, не являясь наследником «зажиточной бабушки», надо на нее заработать или же взять кредит, но фактически, тоже заработать. При этом определённым категориям населения государство не просто готово помочь приобрести жилье, но и должно это сделать, имея такие обязательства перед ними.

Итак, кто сегодня может быть признан нуждающимся в жилье или улучшении жилищных условий?

Во-первых, это граждане, не имеющие в собственности или по договору социального найма (далее - соцнайм) жилье в том населенном пункте, в котором живут, работают или служат.

Во-вторых, семьи, имеющие жилье в собственности или соцнайме, но в нем проживает большое количество людей и на каждого приходится менее 15 кв. метров. Под этот критерий подходят жители коммунальных квартир, в которых проживают несколько семей, не связанных родственными связями, и люди, у которых один из родственников страдает хроническим заболеванием, наносящим вред здоровью остальных проживающих, и ему требуется отдельное помещение.

В-третьих, граждане, проживающие в квартирах или домах, которые признаны ветхими и/или непригодными для проживания, независимо формы распоряжения (в собственности или в соцнайме).

В каждом регионе эти требования могут быть дополнены, в отдельных случаях происходит индивидуальное рассмотрение ситуации.

В связи с малодоступностью жилья для многих слоев населения, государство и разработало несколько программ субсидирования приобретения жилья. Часть из них предполагает переселение из одного региона в другие, остальная - наоборот рассчитана на то, что участник должен проживать на территории субъекта РФ, в котором хочет приобрести квартиру, не менее 10 лет. Отметим сразу, что в связи с ограниченностью сумм, выделяемых из бюджета, сделки по приобретению жилья с привлечением государственных субсидий очень часто идут в связке с ипотечным кредитом.

I. Федеральная целевая программа «Жилище » - самая глобальная программа Правительства, рассчитанная на увеличение доступности жилья на всей территории РФ для различных категорий населения, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Сама программа включает в себя несколько подпрограмм:

1) Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы «Жилище » на 2015 - 2020 годы, сокращенное название - «Молодая семья ».

Суть программы состоит в том, что государство предоставляет участнику социальную выплату в размере не менее 30% стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей и не менее 35% стоимости для молодых семей, имеющих одного ребенка или более.

Участниками программы могут быть молодые семьи, в которых возраст супругов не превышает 35 лет. Новшеством 2016 года является возможность участия неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более. Ранее в проекте могли участвовать только семьи из двух родителей. Для приобретения квартиры семье потребуются дополнительные денежные средства: либо собственные накопления, либо ипотечный кредит.

Размер социальной выплаты определяется, исходя из общей площади квартиры или дома, положенной им по количеству членов молодой семьи и норматива стоимости одного квадратного метра жилья, установленного в регионе. Полученные средства имеют строго целевой характер: с их помощью можно либо приобрести квартиру только на первичном рынке, либо построить дом, как самостоятельно, так и при помощи паевого участия. Сертификат участника программы допустимо использовать только в качестве первоначального взноса по ипотеке в следующих банках: ПАО Сбербанк, ПАО ВТБ24 и АО «Россельхозбанк».

Программа «Молодая семья» регулируется Постановлением Правительства РФ от 25 августа 2015 г. №889 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. №1050». Подать документы на участие в программе можно в департаменте по жилищным вопросам в местной администрации.

2) Подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программы «Жилище » на 2015 - 2020 годы.

Как следует из названия, участниками этой подпрограммы являются люди, перед которыми у государства есть обязательства, в основном связанные с их профессиональной деятельностью. Перечень участников довольно широк:

Военнослужащие, уволенные до 01.01.2005, не подпадающие под участие в программе «Военная ипотека»;

Граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков (ЗВТ) и поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности

Жители закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО), поставленные на учет до 1 января 2015 г., желающие переехать на новое место жительства;

Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию из-за катастрофы на Чернобыльской АЭС и аварии на производственном объединении «Маяк», а также иные лица, приравненные к ним;

Вынужденные переселенцы в связи с чрезвычайными обстоятельствами и нуждающимися в жилье, состоящие на учете в Миграционной службе;

Граждане, желающие переехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в том числе Дальний Восток.

Участники этой подпрограммы могут приобрести квартиру или жилой дом как у физического, так и у юридического лица при помощи сертификата. Оплатить покупку можно как полностью за счет социальной выплаты, так и с привлечением собственных или кредитных средств. Размер субсидии рассчитывается исходя из средней стоимости жилого помещения, которая определена в соответствии: со стоимостью 1 кв. м жилья, установленной в соответствующем регионе и с нормативами жилой площади. В случае привлечения ипотечного кредита сертификат учитывается в качестве первоначального взноса в ПАО Сбербанк и ПАО ВТБ24.

Подпрограмма регулируется Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2016 г. №216 «Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц».

3) Подпрограмма «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан » федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы.

В рамках этой подпрограммы выделено несколько направлений, одним из которых является обеспечение жильем прокуроров, сотрудников Следственного комитета РФ, сотрудников научных организаций, сотрудников МЧС РФ, федеральных государственных гражданских служащих и молодых ученых. По факту это предоставление жилья в соцнайм на период службы или работы в соответствующем ведомстве.

Вторым направлением является предоставление социальных выплат для приобретения жилья молодыми учеными. Данные сертификаты предоставляют: Российская академия наук (РАН), Дальневосточное, Сибирское и Уральское отделения РАН, Российская академия медицинских наук - сотрудникам, работающим в академиях наук или подведомственных им научных организациях.

Участниками этой программы могут быть молодые ученые в возрасте до 35 лет - для кандидатов наук и до 40 лет - для докторов наук, проработавшие в научной организации не менее 5 лет и нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Размер социальной выплаты рассчитывается исходя из общей площади жилого помещения (33 кв. метров), положенной ученому, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра жилья, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ региону, в котором расположена научная организация. То есть приобрести жилье в столице страны могут только те ученые, которые работают непосредственно в Москве. Как и в предыдущих программах, возможно привлечение ипотечного кредита. На данный момент программа работает только в 23 регионах РФ, в 2016 году этот список планируется расширить. В Московской области на этот год уже одобрены заявления от 58 молодых ученых, они будут первыми получателями субсидий на приобретение квартир на первичном и вторичном рынках недвижимости в столичном регионе.

Правовыми основаниями Подпрограммы являются Постановление Правительства РФ № 765 от 14 декабря 2006 г. «О порядке предоставления молодым ученым субсидий на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» и Постановлением РАН № 142 от 20 июня 2011 г. «О Порядке предоставления молодым ученым Российской академии наук социальных выплат на приобретение жилых помещений».

II. Отдельными программами субсидируется приобретение жилья сотрудниками полиции, МЧС и ФСИН (Федеральной службы исполнения наказаний) на основании № 283-ФЗ от 30 декабря 2012 года и отдельных постановлений и приказов по каждому ведомству. Претендовать на получение субсидии может сотрудник, имеющий стаж службы не менее 10 лет и нуждающийся в улучшении жилищных условий. Размер денежной помощи рассчитывается исходя из норматива жилой площади на каждого члена семьи и размера среднерыночной стоимости 1 кв.м., определенного в каждом регионе.

III. Еще одна федеральная программа «Жилье для российской семьи » реализуется в 2014-2017 гг. в рамках государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на основании Постановления Правительства РФ №404 от 05 мая 2014 г. при поддержке АИЖК, Министерства Строительства и Правительства РФ. Суть программы состоит в том, что застройщики строят жилье эконом-класса, стоимость которого не должна превышать 35 000 рублей за 1 кв. метр. Участвовать в программе могут граждане в возрасте 25-40 лет, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, относящиеся к категориям: многодетные семьи, ветераны военных действий, ученые, семьи, проживающие в квартирах, в которых на одного человека приходится менее 18 кв. метров, жители аварийных домов и другие. Программа предполагает работу во всех регионах страны, но в связи с жестким отбором застройщиков, земельных участков и ограничением стоимости 1 кв. метра, на сегодняшний день подключено 70 областей, а распространение получила пока только в Краснодарском крае, Республике Татарстан, Иркутской, Вологодской, Волгоградская, Тульской областях, Чеченской республике, Пермском крае и других. Учитывая уровень цен в столице, Правительство Москвы заявку на участие в программе в Минстрой РФ не подавало. Получить ипотеку для приобретения жилья по данной программе можно в банках-партнерах АИЖК.

IV. Помимо федеральных есть программы, регулируемые на уровне регионов. Так, Программа помощи приобретения жилья многодетной семьей в каждом из субъектов РФ может отличаться формой и условиями предоставления, например, внеочередное предоставление жилья в соцнайм, возможность получения земельного участка в длительное льготное пользование, субсидирование покупки жилья и другие. Чтобы уточнить, какой вид помощи оказывается в каждом отдельном регионе, необходимо обратиться в местную администрацию. Воспользоваться программами помощи может малообеспеченная семья, имеющая трех и более детей. В тех случаях, когда поддержку оказывают в виде денежной субсидии на приобретение жилья, если у семьи нет собственных дополнительных средств, сертификат учитывается в качестве первоначального взноса при ипотеке.

В начале 2016 года в Госдуму был внесен на рассмотрение законопроект о федеральном субсидировании жилья для многодетных семей. Претендовать на субсидию смогут семьи, имеющие 5 и более детей (в том числе приемных), проживающие в России более 10 лет, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Формула расчета будет аналогична приведенным выше программам, то есть количество положенных на человека квадратных метров, умноженное на среднерыночную цену. Однако, учитывая, что семья большая, размер самой маленькой квартиры равен 75 кв.м. На текущий момент судьба законопроекта пока не известна.

Кроме программ, в рамках которых государство предоставляет деньги перед покупкой жилья, есть еще возможность получения денежной компенсации по уже приобретенной за собственные средства недвижимости. На такие компенсации могут претендовать сотрудники ФСИН и служащие полиции. Также в рамках программы переселения из аварийного жилья каждый гражданин имеет право на получение от государства либо нового жилья, либо компенсацию на его приобретение. Жители Москвы, Санкт-Петербурга, Уфы, Нижнего Новгорода и Новосибирска имеют право получать компенсации за потраченные на приобретение жилья личные средства, при этом размер и порядок выплаты компенсации определяется региональным бюджетом.

«Таким образом, помощь от государства доступна для широкого круга населения, - резюмирует Мария Литинецкая, управляющий партнер «Метриум Групп». - В теории механизм привлечения субсидии довольно прост: достаточно не иметь жилья и обратиться с соответствующим заявлением в компетентные органы власти. На практике процесс довольно забюрократизирован и рассмотрение заявлений может длиться месяцами. Часто может быть и вовсе получен отказ в связи с неполным пакетом документов или несоответствием претендента по какому-либо параметру. Все сертификаты ограничены по сроку действия от 2 до 7 месяцев, в рамках которых должен быть подобран объект и собран пакет документов. Отбор банков, в которых возможно получение ипотеки, происходит на основании тендеров и обновляется каждый год. Главной особенностью жилищных сертификатов является то, что участник не получает денежные средства на руки, они переводятся на специальный счет, открытый в банке, с которого средства поступают продавцу после государственной регистрации сделки. Так как все мероприятия, связанные с субсидиями, как правило, длятся по несколько месяцев, то продавцы-физические лица порой отказываются от таких сделок, а застройщики успевают по нескольку раз поднять цены на квартиры или вообще предпочитают не работать с субсидиями. Из-за этого процесс покупки недвижимости с привлечением государственных сертификатов до сих пор не отлажен и не стал массовым. Плотное взаимодействие банков и застройщиков с государственными учреждениями на местном уровне позволит сделать эту схему более отлаженной и увеличить количество сделок с использованием государственных субсидий».

Законодательное регулирование

Субсидии на жилье предусматриваются Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом «О государственной социальной помощи», а также ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Кроме того, данный вопрос регламентируется дополнительно и региональным законодательством.

Господдержка

На территории того или иного субъекта действуют различные жилищные программы, которые помогают не только семьям и молодым родителям, но и одиноким гражданам при наличии соответствующих для этого условий.

При этом только конкретно установленные ситуации позволяют применить ту или иную жилищную программу:

• количество членов в семье увеличилось, что требует расширения жилищной площади;
• гражданин проживает в коммунальной квартире;
• жилье человека пострадало в результате чрезвычайной ситуации или катастрофы;
• дом, где проживает лицо, признается аварийным или непригодным для жизни.

Возможность реализации программы допускается при наступлении каждого из указанных вариантов.

Субсидии

Внимание! Законодатель предлагает несколько вариантов субсидирования, помогающих гражданам в вопросе жилья:

• предоставление финансирования для частичного погашения кредита или займа, который был направлен на строительство жилья;
• субсидия для частичной оплаты стоимости жилья до того момента, как на это был оформлен кредит;
• предоставление денежных средств для оплаты задолженности по кредиту, если в семье родился малыш.

Также субсидирование может применять к таким гражданам, как молодые сотрудники сферы здравоохранения или иных дефицитных профессий.

На кого рассчитаны

Жилищные программы устанавливаются Постановлением Правительства РФ, которое последний раз был подписано и принято в 2014 году. Положения такого нормативно-правового акта действуют до настоящего времени и предусматривают основным направлением развития рассматриваемой поддержки увеличение количества экономического жилья и предоставление такового нуждающимся лицам.

Также указанное постановление устанавливает задачи, которые должны быть исполнены при реализации жилищных программ:

• помощь гражданам в приобретении жилья за счет ипотечного кредитования, собственных накоплений и материнского капитала;
• привлечение финансирования регионов и муниципалитетов для увеличения квартир посредством осуществления строительства;
• совершенствование условий для жизни гражданам, изменений в лучшую сторону качества предоставляемых коммунальных услуг;
• снижение рыночной стоимости жилья за квадратный метр до восьмидесяти процентов, но не более чем на сорок тысяч рублей.

Развитие рассматриваемых мер поддержки должно происходить по всем предложенным выше направлениям.

Важно! Также отдельно следует сказать о том, кому положены подобные жилищные субсидии:

• молодые родители. Таковыми признаются супруги, которые не достигли возраста тридцати пяти лет и имеют как минимум одного ребенка. При этом родители должны быть официально трудоустроены и получать постоянный доход;
• сотрудники сферы здравоохранения, образования, а также государственных учреждений. Бюджетников в список на участие в программе включает регион;
• лица, работающие в силовых структурах.

При этом распространяться будут подобные программы только на жилые помещения.

Государственные программы для улучшения жилищных условий

Жилищные программы в целом можно разделить на две группы, которые будут предполагать различные по характеру, но схожие по сути меры поддержки.

Социальные

Внимание! На 2018 год определяются следующие жилищные программы, доступные для граждан:

• социальная ипотека, предоставляемая молодежи. Согласно данной программе, молодые люди могут получить социальную ипотеку по номинальной стоимости квартиры, то есть в три раза дешевле рыночной цены жилья. Однако для этого нужно устроиться в рабочую группу и отработать не меньше ста пятидесяти смен;
• социальная ипотечная программа. Этот вариант отличается от предыдущего тем, что право на такую ипотеку имеет только тот человек, который стоял в очереди несколько лет. При расчете кредита будет применяться льготный коэффициент, позволяющий снизить расходы по займу.

При любой ситуации будет определяться преимущественное право на участие в программе для некоторых категорий граждан, например, многодетные родители.

Федеральные

Постановлением Правительства РФ также устанавливаются иные варианты субсидирования.

Запомните! Сюда входят следующие жилищные программы:

• «Молодая семья»;
• выдача материнского капитала, который может быть направлен на погашение части ипотеки за жилье;
• военная ипотека;
• программа «Жилище»;
• программа для лиц, признаваемых ветеранами ВОВ и боевых действий;
• программы для работников бюджетных организаций, направленные на улучшение жилищных условий таковых;
• поддержка жителей сельских территорий при приобретении таковыми жилья.

Каждая программа обладает своими нюансами и предусматривает отдельные условия реализации.

Госпрограмма «Молодая семья»

Программа субсидирования «Молодая семья» представляет собой мероприятия, направленные на поддержку родителей, у которых появились дети, а сами супруги не достигли тридцатипятилетнего возраста. Субсидия составляет около тридцати пяти процентов суммы, предусмотренной за конкретное жилье.

Использовать денежные средства, предлагаемые по данной программе, можно при покупке квартиры или дома, направить на строительство собственного жилья, внести в качестве первоначального взноса при оформлении кредита и так далее.

Чтобы определиться с тем, кто может претендовать на такую помощь, следует рассмотреть требования, предъявляемые к гражданам:

• возрастные ограничения предусматривают максимальный показатель в тридцать пять лет;
• наличие гражданства России;
• срок регистрации брачных отношений должен составлять не меньше двенадцати месяцев;
• признание семьи нуждающейся в подобной помощи;
• установление постоянного дохода супругов, поскольку потребуется регулярное внесение платежей по ипотеке, либо обозначение того, что у семьи есть собственные накопления, которые также можно направить на покупку жилья;
• отсутствие у обоих родителей другого жилья в собственности.

В различных регионах страны могут быть установлены отличные условия. Государство может применить данную программу не только к родителям с детьми, но и бездетным семьям.

Посмотрите видео. Как получить жилье или программа «Молодая семья»:

Социальная программа «Жилище»

Распространенной программой признается «Жилище», которая применяется чаще всего и предлагается большому количеству граждан. Наличие такой программы делает рынок недвижимости доступнее для различных категорий граждан.

Плюс подобных мероприятий в том, что все, начиная с молодых семей и заканчивая ветеранами ВОВ, могут претендовать на указанные варианты поддержки.

Внимание! Программа «Жилище» законодательно продлена до 2020 года и действует по нескольким направлениям, включая несколько видов мероприятий:

• поддержка молодых семей;
• поддержка ветеранов;
• помощь иным категориям, которые конкретно установлены законом.

При этом перечисляются денежные средства при каждом возможном варианте из средств федерального и местного бюджета.

Конкретная сумма субсидирования будет отличаться у разных лиц, поскольку учитываются индивидуальные характеристики претендентов и финансовые возможности региона. Также на размер субсидии повлияет показатель средней стоимости одного квадратного метра жилищной площади.

Чтобы стать участником такой программы, необходимо признание человека нуждающимся в улучшении условий жилья, имеющим возможность оплачивать стоимость квартиры, которая останется после использования субсидии, соответствующего требованиям, предъявляемым законом к кандидатам.

Военная ипотека

Для военнослужащих действует отдельная система субсидирования при приобретении таковыми жилья. Указанной категории граждан предлагается накопительная льготная система. Смысл в том, что военнослужащие могут купить квартиру с использованием денежных средств, предоставляемых в качестве субсидии после нескольких лет службы.

К военнослужащим, которые имеют возможность реализовать такую программу, относят: офицеров Вооруженных сил (по первому контракту), мичманов, прапорщиков, прослуживших три года, солдат, матросов, сержантов, старшин, проходящих службу по второму контракту, выпускников военных ВУЗов.

При этом контракты указанных лиц должны быть заключены не ранее января 2005 года. Работает программа таким образом, что каждый месяц на счет, который будет открыт военнослужащему, будет перечисляться конкретно установленная сумма. По итогу определенного времени службы сформированную сумму можно будет направить на покупку жилья.

Программы для ветеранов ВОВ и горячих точек

Особенностью программы по обеспечению ветеранов жильем выступает то, что привилегия распространяется не только на самих ветеранов, но и на членов семей таковых. Действуют подобные мероприятия по поддержке граждан с 2010 года.

Учтите! Предполагается выделение субсидии, размер которой определяется следующими факторами:

• общего количества претендентов на получение субсидии;
• цены одного квадратного метра жилищной площади согласно показателям конкретного региона;
• показателя общей площади, которая составляет тридцать шесть квадратов.

Государство в лице собственных органов строго следит за тем, чтобы программа реализовывалась в установленном порядке и не нарушала интересов заинтересованных граждан.

Государственная помощь в приобретении жилья для бюджетников

Лицо, имеющее стаж службы в государственных и бюджетных учреждениях не менее года, может претендовать на участие в жилищной программе и реализацию субсидии.

Внимание! Для получения такой помощи потребуется соответствие гражданина ряду условий:

• гражданин проживает в условиях, которые признаются непригодными для жизни;
• лицо не имеет в собственности другого жилья так же, как и члены его семьи (исключение – необходимость проживания с больным и требующим заботы человеком);
• гражданин не может быть участником сделки по аренде жилья так же, как и члены семьи такового, если такое соглашение предусматривает аренду площади свыше пятнадцати квадратных метров.

Предоставление субсидии в рассматриваемом порядке происходит после официального обращения к уполномоченному органу и предъявления таковому требуемого пакета документов.

«Устойчивое развитие сельских территорий»

Жители сельских территорий страдают от нехватки работы, маленького заработка и, соответственно, невозможности купить жилье. Это приводит к остановке развития части регионов. Чтобы избежать этого, государство предусматривает специальную программу развития и улучшения сельской жизни.

Указанные мероприятия помогают развивать периферию, предоставлять возможность получения работы, расширяют спектр возможных профессий и так далее. Все это повышает уровень жизни.

Улучшение сельской территории предусматривает реализацию нескольких вариантов мероприятий.

Помните! Относят сюда следующее:

• дополнительное финансирование соглашений социального найма, заключаемых гражданами, с условием последующей покупки соответствующего жилья;
• предоставление социальных выплат, начисляемых из средств федерального и местного бюджета, с целью поддержки граждан при покупке таковыми жилплощади или организации строительства;
• установление льготных условий для участия граждан в кредитования на покупку жилья.

В общей сложности такая программа за счет средств государственного бюджета предполагает реализацию денежных средств в размере до трехсот миллиардов рублей.

Размер субсидии на приобретение жилья

Субсидия представляет собой безвозмездную помощь, которая исходит со стороны государства и не предполагает возвращения денежных средств в отличие от кредитных программ, которые не только требуют вернуть долг, но и уплатить проценты по займу.

Важно! Рассчитывается субсидия согласно действующему законодательству по следующим вариантам:

• тридцать процентов общей стоимости квартиры или дома, если супруги не имеют детей, а площадь потенциального жилья варьируется в пределах девяти-пятнадцати квадратных метров на одного члена семьи;
• тридцать пять процентов стоимости жилья, если в семье родились дети;
• оставшаяся сумма паевого или иного взноса, когда семья, покупая жилье, выступает участником кооперативного или долевого строительства;
• тридцать процентов стоимости строительных мероприятий по возведению жилого помещения, если детей нет, и сорок-пятьдесят процентов, если таковые есть;
• сумма части платежей по ипотеке или первоначального взноса.

Региональное законодательство может предполагать дополнительные выплаты и расчеты.

Постановка на учет

Запомните! Чтобы принять участие в рассматриваемых жилищных программах, лицу следует совершить ряд действий:

• получение консультации в органах местной власти, чтобы убедиться в том, что применение программы допустимо;
• подтверждение статуса. Необходимо получить бумагу, которая будет устанавливать факт нуждаемости, подтверждать статус ветерана, госслужащего и так далее;
• составление заявления. Такой документ направляется в соответствующий орган муниципалитета, реализующий вопросы осуществления жилищных программ. Гражданина ставят на учет и сообщают номер очередности;
• покупка жилья. Сопровождается сделка соответствующими выплатами со стороны государства.

Процедура представляет собой примерный порядок действий, поскольку с учетом характера программы и принадлежности лица к конкретной категории могут быть установлены дополнительные требования.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления о постановке на государственный учет в качестве нуждающихся в улучшении условий:

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Необходимые документы

Подготовка и сбор документов представляет собой основной этап процедуры.

Понадобится подготовить следующие бумаги:

• документ, подтверждающий статус лица (удостоверение ветерана, многодетного родителя, сведения о месте работы для бюджетников и так далее);
• заключение комиссии, устанавливающей факт нуждаемости;
• документ, подтверждающий, что человек не имеет иного объекта недвижимости для проживания;
• справка о доходах лица, депозиты ИП и иные сведения, отражающие состояние доходов заявителя.

Перечень бумаг также примерный. Для точного определения требуемых сведений следует получить консультацию уполномоченного лица.

Подобная свобода действий для муниципалитета объясняется тем, что местные власти с учетом особенностей региона будут определять условия и возможность предоставления рассматриваемых субсидий.

Для граждан, признающихся молодыми родителями, ветеранами, бюджетниками, госслужащими или военнослужащими, существует большое количество программ, а также дополнительных льгот и послаблений социального характера.