Subsidijos ir subsidijos, dotacijų ir subsidijų gavėjų subjektai. Kas yra subsidija? Kam skiriamos subsidijos? Subsidijų rūšys

DOTATION

DOTATION

(nuo lat. dotatio - dovana, auka)

1) lėšos, skiriamos iš valstybės ir vietos biudžetų finansinei paramai teikti nuostolingoms įmonėms, kurių grynosios pajamos iš parduoto gaminio yra mažesnės už šio produkto gamybos ir pardavimo išlaidas, mažesniems biudžetams, siekiant padengti atotrūkį tarp jų pajamų ir išlaidų . Subsidija kompensuoja padidėjusias išlaidas ir padengia nuostolius. Subsidijų suteikimas įmonėms leidžia, viena vertus, išvengti jų bankroto, kita vertus, užkirsti kelią tam tikrų vartojimo prekių ir paslaugų mažmeninių kainų viršijimui, nes dalis šių prekių kainos yra apmokama iš biudžeto lėšų per subsidijas. . Jei nebūtų subsidijų, gamintojai savo išlaidų dalį perkeltų pirkėjams, o tai padidintų kainas. Tačiau subsidijos yra didelė našta valstybės biudžetui, susidaro jo deficitas, dėl to būtina vykdyti papildomą pinigų emisiją, sukeliančią infliaciją. Subsidijos yra plačiai paplitusios šalyse, kuriose ekonomiką valdo daugiausia viešasis administravimas, ir kur kas mažesniu mastu yra būdingos rinkos tipo ekonomikai, kurioje savarankiško finansavimo ir apsirūpinimo reikalavimai yra gana griežti;

2) valstybės išmokos pinigais papildomomis išmokomis, teikiamomis piliečiams ir atskiroms organizacijoms nuostoliams padengti arba specialiems tikslams.

Raizberg B.A., Lozovsky L.Sh., Starodubtseva E.B.. Šiuolaikinis ekonomikos žodynas. - 2 -asis leidimas, red. M.: INFRA-M. 479 s.. 1999 .

Ekonomikos žodynas. 2000 .

Pažiūrėkite, kas yra "DOTATION" kituose žodynuose:

subsidija- Valstybės biudžeto subsidija 1. Valstybės pašalpa piliečiams ir organizacijoms nuostoliams ar kitiems tikslams padengti. 2. Lėšų suma, skirta iš biudžeto įmonėms, turinčioms išlaidų produkcijos gamybai ir pardavimui ... ... Techninis vertėjo vadovas

Biudžeto asignavimai, skirti planuotiems nuostoliams padengti arba subordinuotiems biudžetams subalansuoti. Finansinių terminų žodynas. Subsidijos Rusijos Federacijoje iš aukštesnio lygio biudžeto skiriama subsidija tais atvejais, kai ... ... Finansinis žodynas

- (lot. dotatio, nuo dotare iki atlygio, apdovanoti). 1) kapitalo ar pajamų straipsniai, išleisti naudoti įvairioms institucijoms. 2) dvarai ir pinigai, skirti kaip atlygis, asmenys, kariuomenei. nuopelnas, nuo žalos atlyginimo. Užsienio žodžių žodynas, ...... Rusų kalbos svetimžodžių žodynas

- (Dotacija, dotacija, iš lot. Dotatio dovana, dovanojimas) turi keletą reikšmių: Rusijos įstatymuose tarpbiudžetiniai pervedimai teikiami neatlygintinai ir neatšaukiamai nenustatant krypčių ir (ar) ... ... Vikipedija

Subsidija, pinigų paskirstymas; pašalpa, subsidijos Rusų sinonimų žodynas. subsidijos daiktavardis, sinonimų skaičius: 5 vyriausybės subsidijos (1) ... Sinonimų žodynas

subsidija- ir, w. dotation f., ger. Dotacija f. lat. dotatio donorystė, donorystė. pasenęs. Jis, deputatas finansinės ataskaitos forma, apskaičiavo, kad nuo šio Heseno regiono prijungimo prie Vestfalijos Karalystės Napoleonas primetė tai ... ... Istorinis rusų galicizmų žodynas

- (nuo vidurio lat. dotatio dovana) 1) valstybės pašalpos piliečiams ir organizacijoms nuostoliams padengti ar kitiems tikslams, papildomas mokėjimas; 2) lėšų suma, skiriama iš biudžeto įmonei, turinčiai gamybos ir pardavimo išlaidų ... Teisinis žodynas

Anglų. subsidija, dotacija A. Neatlygintina valstybės finansinė pagalba išlaidoms, nuostolingų įmonių nuostoliams kompensuoti, didmeninių ir mažmeninių kainų skirtumui grąžinti. B. Papildomos išmokos darbuotojui, įskaitant: D. už maistą, ... ... Verslo žodynas

- (viduramžių lotynų kalba, dotatio dovana), lėšos, neatšaukiamai išduodamos juridiniams ir fiziniams asmenims. Valstybės biudžeto subsidijos naudojamos ekonomikai reguliuoti; išduotas mažas pajamas gaunančioms ir nepelningoms pramonės šakoms ... Šiuolaikinė enciklopedija

- (iš viduramžių lot. dotatio dovanos) asignavimai iš valstybės biudžeto įmonių, firmų nuostoliams padengti, finansinė parama karo pramonei, infrastruktūros pramonei ir kt. Didysis enciklopedinis žodynas

Subsidijos- valstybės biudžeto lėšomis nemokamai teikiamos piniginės išmokos.

Vietos valdžios institucijos ir mažo pelno įmonės, svarbios šalies ekonomikai, turi teisę gauti subsidijas. Subsidija teikiama tam tikrų kategorijų įmonės darbuotojams.

Subsidijos šalies subjektams

Subsidija yra valstybės paramos šalies teritorijoms priemonė. Mokėjimo skyrimo tvarką, jos gavimo sąlygas nustato šalies biudžeto kodas. Vyriausybės sukurta vieninga metodika nustato naudos paskirstymą tarp šalies sudedamųjų dalių.

Federalinis finansavimas skirtas savivaldybių tarpbudžetiniams pervedimams. Pagrindinės subsidijų rūšys regionams:

1. biudžeto derinimo pagalba;
2. išlaikyti subalansuotą biudžetą.

Išlyginimo subsidija padeda regionams spręsti socialines ir ekonomines problemas, suteikti piliečiams reikiamą gyvenimo lygį ir suteikti socialines garantijas. Tačiau regionas negali nuolat gauti naudos iš valstybės. Vyriausybė numato priemones subjektams paveikti.

Jeigu per paskutinius tris ataskaitos laikotarpius subsidijų iš valstybės biudžeto procentas siekė daugiau nei 40 procentų valstybės nuosavų pajamų, subjektas bus priverstas imtis priemonių, skirtų lėšų efektyvumui gerinti.

Aukojimas neturi nustatyto tikslo, tačiau lėšų panaudojimo tvarką reglamentuoja šalies Sąskaitų rūmai. Regionai, pažeidę įsakymą, neturi teisės pasinaudoti pašalpa ateityje.

Pašalpa biudžetui subalansuoti skiriama pasikeitus regiono išlaidoms ir pajamoms. Dalis lėšų yra sankcionuojama biudžeto įstatymu, o kitą pusę skiria komisija, kurią sudaro Valstybės Dūmos, Federacijų tarybos ir vyriausybės dalyviai.

Dotacijos nukreipiamos ne tik regionui remti, bet ir konkrečioms prezidentinėms programoms bei nacionalinės svarbos uždaviniams įgyvendinti, kurie yra įgyvendinami šiame federacijos subjekte.

Subsidijos gamintojams

Valstybės išmokos yra skirtos ūkių šakoms ar atskiroms pramonės šakoms. Kompensuoja išlaidas ir išlygina organizacijos nuostolius. Parama teikiama regionui ar šaliai labai svarbios įmonės, kurių produktai yra įtraukti į vartotojų minimumą. Ir jei prekių ir tarnautojų kainų kilimas sukels socialinį žlugimą.

Valstybė subsidijomis apsaugo mažo pelno įmones nuo bankroto ir remia vartotojų kainų augimą. Išmokos teikiamos didelėms įmonėms; subsidijų politika netaikoma mažoms ir vidutinėms įmonėms.

Vyriausybės subsidijos verslui nėra panacėja. Išmokos didina valstybės biudžeto naštą, gali sukelti jo deficitą ir didinti infliacijos lygį. Tokiu atveju analitikai skatinami optimizuoti gamybą, taikyti technologijas ir didinti investicijas į verslą iš išorės.

Organizacijos turi būti savarankiškai finansuojamos ir savarankiškos.

Atskiros kategorijos piliečiai taip pat gali gauti subsidijas iš valstybės. Tam yra laikomasi ir dokumentuojamos sąlygos: vienišos motinos, didelės ir mažas pajamas gaunančios šeimos, neįgalieji ir kitos kategorijos piliečiai.

Subsidiją skiria ir valstybės biudžeto lėšomis studijuojantys universitetų studentai: našlaičiai, neįgalieji.
Teisė gauti bet kokį prašymą ir dokumentų pateikimą.

Sudarant valstybės ir vietos biudžeto projektą, siekiant tolygiai paskirstyti finansus tarp federalinių subjektų, taip pat tarp atskirų gamybos šakų ir šalies ūkio, taikomas reguliavimas. Jo esmė yra teritorinių ar sektorinių darinių aprūpinimo sistemų išlyginimas, naudojant tokias formas kaip subsidijos, dotacijos, subsidijos ir kt. Tai darydama nacionalinė vyriausybė ar vietos administracijos turi laikytis minimalių vyriausybės standartų.

Pasaulyje plačiai naudojama praktika paskirstyti lėšas tarp skirtingų lygių ar pramonės šakų biudžeto lėšų. Rusijos Federacijoje daugiau nei 70% finansinio reguliavimo yra skiriama iš reguliavimo pajamų. Kas yra subsidija ir kokį vaidmenį ji atlieka Rusijos vidaus ekonominėje politikoje, išsamiai paaiškins Rusijos Federacijos biudžeto kodeksas.

Reguliavimo formos

Įvairių lygių biudžetuose lėšos perskirstomos neatšaukiamai teikiant finansinę paramą šiomis pagrindinėmis reguliavimo formomis:

• subsidijos;
• norminės subsidijos (pervedimai);
• subsidijos;
• subsidijos;
• kompensacija.

Subsidija yra pervedimų iš biudžetų rūšis, skirta asmenims ir nuostolingoms įmonėms remti. Pagal dabartinį Rusijos Federacijos biudžeto kodeksą finansinės operacijos pagal vidaus biudžeto sistemą atliekamos nemokamai ir neatšaukiamai.

Įstatymai numato galimybę pervesti lėšas iš federalinio biudžeto sudedamųjų Rusijos Federacijos subjektų (regionų, teritorijų, įskaitant autonomines) naudai šiomis formomis:

• subsidijos biudžeto saugumui išlyginti;
• subsidijos (finansinė nauda) ir subsidijos (tikslinė materialinė pagalba);
• kiti pervedimai.

Dalyko valdžios institucijos gali skirti biudžeto lėšų vietos biudžetams. Šiuo atveju finansavimas atitenka gyvenvietėms ir savivaldybių teritorijoms.

Bet kokio lygio subsidijuojama pagalba gali būti pakeista papildomais gyventojų pajamų mokesčio atskaitymų standartais, galiojančiais iki 3 metų.

Federalinės subsidijuojamos pagalbos gavimo ypatybės

Atskiri Rusijos Federacijos subjektai, gaunantys 10% subsidijų per du ataskaitinius laikotarpius, negali:

• priimti ir vykdyti įsipareigojimus, nesusijusius su jų įgaliojimais pagal galiojančius teisės aktus;
• viršyti Rusijos Federacijos Vyriausybės patvirtintus valstybės institucijų išlaikymo išlaidų standartus.

Jei subsidijuojama dalis sudaro daugiau kaip 40% pajamų, taikomos šios priemonės:

• Sutarties su Rusijos Federacijos finansų ministerija dėl mokestinių ir nemokestinių pajamų didinimo, biudžeto panaudojimo efektyvumo didinimo rengimas, pasirašymas ir įgyvendinimas;
• biudžeto vykdymo kontrolė;
• medžiagos, skirtos parengti nuomonę dėl dalyko biudžeto projekto atitikties Rusijos Federacijos įstatymams, perdavimas;
• metiniai ataskaitos, nustatančios biudžeto vykdymo tvarką, auditai.

Išvardytų tarpbiudžetinių pervedimų vykdymas sustabdomas arba sumažinamas, jei:

• Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto valdžios institucijos pažeidžia subsidijų išdavimo sąlygas;
• viršyti išlaidų ribines vertes;
• nevykdo įsipareigojimų, nustatytų pervedant lėšas vietiniam biudžetui išlyginti.

Federalinių subsidijų dydžio nustatymas

Subsidijų gavėjų sąrašą kasmet tvirtina Rusijos Federacijos finansų ministerijos įgaliotos institucijos iki lapkričio 15 d. Lėšos nukreipiamos į specializuotą finansinį fondą. Galutinė subsidijuojamos paramos suma nustatoma atsižvelgiant į konkretaus Rusijos regiono gyventojų biudžetą.

Nustatydamos šį reikšmingą rodiklį, valstybės institucijos atsižvelgia į:

• gyventojų struktūra;
• piliečių mokestinių pajamų dydis;
• veiksniai, turintys įtakos viešųjų paslaugų kainai (klimato, geografiniai ir socialiniai bei ekonominiai).

Iki rugpjūčio 1 d. Rusijos Federacijos finansų ministerijos pareigūnai subjektų vykdomosioms institucijoms perduoda informaciją, reikalingą subsidijuojamai paramai skirstyti.

Tarp Rusijos Federacijos finansų ministerijos ir subjekto vadovo sudaromas susitarimas dėl subsidijų teikimo sąlygų. Dokumento priėmimo tikslas - pagerinti valstybės finansų sistemą, pagerinti Rusijos regionų socialinę ir ekonominę būklę.

Subsidijuojamos paramos gavimo iš subjektų ypatybės

Jei subsidijų suma yra didesnė nei 5% visų pajamų, savivaldybės institucijos negali viršyti normų:

• deputatų darbo užmokestis;
• išrinktų pareigūnų išlaidos;
• savivaldybės darbuotojų išlaikymas.

Jeigu subsidijų suma 2 metus viršija 20% vietos biudžeto pajamų, valdžios institucijoms draudžiama turėti išlaidų įsipareigojimų, nepriskirtų jų įgaliojimams.

Subsidijų dalį padidinus iki 50%, imamasi šių papildomų priemonių:

• pasirašyti susitarimus su Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų vadovybe;
• teikimo vykdomiesiems organams pateikimas. Vietos administracija pateikia duomenis, kad susidarytų nuomonę apie priimto biudžeto projekto teisingumą;
• ne rečiau kaip kartą per šešis mėnesius atlieka biudžeto ataskaitų kontrolės ir apskaitos įstaigų auditas.

Finansavimo iš subjektų sumos apskaičiavimas

Subsidijos atskiroms Rusijos Federacijos gyvenvietėms teikiamos iš subjekto biudžeto. Socialinės lėšos pervedamos siekiant stabilizuoti biudžeto aprūpinimo rodiklį:

• miestų rajonai;
• intracity sritys;
• miesto ir kaimo gyvenvietės.

Skiriami finansai pervedami į regioninį fondą. Subsidijuojamų įplaukų suma apskaičiuojama atsižvelgiant į:

• gyventojų skaičius ir struktūra;
• ekonomikos išsivystymo laipsnis;
• regiono mokesčių potencialas;
• klimato, socialinių, ekonominių ir geografinių sąlygų.

Subsidijos, mokamos rajonų naudai, yra fiksuojamos dalyko biudžete. Lėšų paskirstymo apimtis ir ypatybės atsispindi biudžeto įstatyme, kurį subjektai priėmė valdžios institucijose.

Subsidijų iš vietinių biudžetų gavimo ypatybės

Socialinė parama iš vietos biudžetų patenka į rajonus, gyvenvietes ir miestų rajonus.

Finansai, gauti iš savivaldybių rajonų, sudaro rajono fondą. Lėšos, pervestos iš rajonų, turinčių miesto padalijimą, įskaitomos į rajono fondą.

Subsidijų skyrimo tikslas ir pasekmės

Subsidijos teikiamos nenurodant lėšų naudojimo krypčių ir sąlygų. Vietos teisės aktai gali numatyti subsidijų išdavimą maistui tam tikrų kategorijų darbuotojams, kelionėms, mokėjimams nepilnamečių vaikų naudai.

Subsidijuojamos tokios valstybės ūkio sritys kaip žemės ūkio pramonė ir mokslinė veikla. Nepelningų įmonių naudai išmokant subsidijas išvengiama bankroto ar didelio populiarių prekių ir paslaugų mažmeninių kainų padidėjimo.

Sprendimų dėl subsidijų priėmimas reiškia valstybės biudžeto deficitą, papildomą pinigų emisiją ir infliaciją.

Tai yra valstybės paramos forma įmonėms, užsiimančioms mažo pelningumo pramonės šakomis: žemės ūkiui, pagrindiniams mokslams, menui, būstui ir komunalinėms paslaugoms ir kt. Gavėjas turi teisę išleisti sumą savo nuožiūra, jis neprivalo pranešti „donorui“ ar grąžinti anksčiau gautas lėšas.

Peržiūrėjo

Priklausomai nuo gavėjų kategorijų, subsidijos skirstomos į tris rūšis:

Tarpbiudžetiniai pervedimai

Tai lėšos, skiriamos iš federalinio centro regionams arba iš subjekto iždo miestams ir rajonams. Tokių pervedimų tikslas - remti biudžeto lėšas, skatinti gamybos plėtrą atskiruose teritoriniuose vienetuose. Skiriamų lėšų suma apskaičiuojama atsižvelgiant į gaunančiojo regiono gyventojus, jo mokestinį potencialą, ekonomikos struktūrą, klimato ir geografines ypatybes.

Dabartiniai biudžeto įstatymai numato apribojimus regionams, kurie gauna federalines subsidijas. Pavyzdžiui, jie neturi teisės didinti valdymo personalo išlaikymo išlaidų, prisiimti įsipareigojimų, kurių nenumato galiojantys norminiai teisės aktai. Finansų ministerija yra įgaliota stebėti biudžeto vykdymą šioje srityje, apgalvoti programas, skirtas didinti savo mokestines ir nemokestines pajamas.

Dotacijos atskiroms organizacijoms

Tai valstybės paramos forma įmonėms ir organizacijoms, kurių išlaidos viršija pajamų lygį. Potencialių biudžeto lėšų gavėjų pelningumas yra žemas, tačiau jų vertė ekonomikai ar visuomenei yra didelė. Finansinės pagalbos tikslas-remti šių struktūrų veikimą, kad jos taptų savarankiškos.

Piniginė pagalba gyventojams

Valstybė teikia finansinę paramą socialiai neapsaugotoms piliečių kategorijoms, pavyzdžiui, daugiavaikėms šeimoms, pensininkams ir žmonėms su negalia. Jiems teikiamos subsidijos pasireiškia lengvatomis už komunalines paslaugas ir viešojo transporto bilietus, specialių vartojimo prekių, medicinos produktų kainų nustatymą.

Antroji subsidijų piliečiams forma yra finansinė parama, kurią samdančios įmonės teikia personalui. Jos priemonės numatytos darbuotojų darbo sutartyse. Tai gali būti dalinis ar visiškas kelionės, maitinimo, papildomo sveikatos draudimo ir kt.

Tikslai, privalumai ir trūkumai

Finansinės pagalbos teikimo tikslas – kompensuoti išaugusius ūkio subjekto kaštus, neleisti jam atsidurti ant bankroto slenksčio. Subsidijų pervedimo rezultatas – vietinio gamintojo parama, socialiai reikšmingų, bet mažai pelningų pramonės šakų plėtra, mažmeninių kainų didėjimo prevencija, nes valstybė faktiškai prisiima dalį prekių ir paslaugų gamintojų kaštų. .

Subsidijų nauda apima:

• jų teikimo mechanizmo paprastumas;
• galimybė paremti skirtingus gavėjus (regionus, piliečius, individualias įmones);
• gebėjimas skatinti vidaus paklausą ir didinti užimtumą.

Pagrindinis subsidijų trūkumas yra jų neskaidrumas. Gavėjas „aukotojui“ neatsiskaito, kaip išleidžia skirtas lėšas, todėl nemaža dalis skirtų lėšų nuteka „į niekur“ ir atsiduria valdininkų kišenėse. Finansinė pagalba, teikiama įvairių kategorijų ūkio subjektams, didina valstybės biudžeto naštą. Papildomos išlaidos finansuojamos iš mokesčių mokėtojų lėšų.