Kuriečiai gavo vieną mokėjimo dokumentą: mokėti ar ne

2015-02-03, pirmadienis, 10:03 Maskvos laiku

Aleksejus Popovas, UEC prezidentas, CNews papasakojo apie technologijas, kurias UEC FUO siūlo Rusijos regionams ir kaip jos gali pakeisti piliečius.

CNaujienos: Privalomas universaliųjų elektroninių kortelių išdavimas nukeltas nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2017 m. sausio 1 d. Kaip projektas vystysis per šį laikotarpį?

Aleksejus Popovas: Šiuo metu visi laukia teisės akto, kuris pagaliau nulems, kada bus pradėtas elektroninio paso išdavimas. Nuo to priklauso ir tai, kaip vystysis universali elektroninė kortelė, kuri iš pradžių buvo laikoma jos pirmtaku.

Žinoma, vis dar aktyviai dalyvaujame universaliųjų elektroninių kortelių panaudojime MFC infrastruktūroje, kurią plėtoja regionai. Vėliau elektroninis pasas bus priimtas toje pačioje infrastruktūroje.

Be to, aktyviai dirbame kuriant regionines sistemas būsto ir komunalinių paslaugų, transporto srityje bei organizuojant įvairių kortelių produktų priėmimą jose. Šiandien tarp mūsų partnerių yra daugiau nei 10 regionų. Ypač norėčiau atkreipti dėmesį į Tulos regioną, kurio visose srityse jau sukurta vieninga atsiskaitymo už būstą ir komunalines paslaugas sistema. Tai yra GIS būsto ir komunalinių paslaugų pagrindas regione, kuris minimas federaliniame įstatyme.

Dirba Tulos regione ir transporto atsiskaitymu. Ten įvestas diferencijuotas tarifas - kelionė grynaisiais kainuoja 20 rublių, o su kortelių pagalba - 15 rublių. Dėl to labai populiarios tiek UEC, tiek kitos banko ir transporto kortelės.

CNaujienos: Jūsų įmonė kviečia regionus sukurti ECPiB. Kokiomis sąlygomis steigiami centrai? Kokias galimybes jie suteikia regionams?

Aleksejus Popovas: Vieningas apdorojimo ir atsiskaitymo centras yra organizacija, kuri perima visų sandorių apskaitą būsto ir komunalinių paslaugų bei transporto srityje. Centrą kuria regiono administracija, remdama „Universalią elektroninę kortelę“. Kartais projekte dalyvauja ir kiti regioniniai investuotojai, tačiau pagrindiniais akcininkais išlieka administracija ir UEC. ECPiB prisiima atsakomybę už būsto ir komunalinių paslaugų kvitų išrašymą ir kelionių transportu apskaitą.

Kodėl tai įdomu regiono administracijai? Tai, kad mes sprendžiame socialiai svarbius uždavinius. Ir ne tik socialiai svarbios, bet kai kuriais atvejais įstatymiškai priskirtos administracijoms. Ir administracija pinigų tam neskiria. Tai daro investuotojų, tokių kaip UEC, sąskaita. Be to, administracija disponuoja visa galinga „Sberbank“ infrastruktūra, kurioje piliečiai gali susimokėti už būstą ir komunalines paslaugas bei papildyti savo transporto piniginę.

CNews: Kokias pareigas UEC prisiima kurdama ECPiB?

Aleksejus Popovas: Pirma, mes esame projekto investuotojai. Antra, tiekiame visus programinės ir techninės įrangos sprendimus, reikalingus debesijos paslaugoms. Šio regiono dėka nebūtina savarankiškai diegti sudėtingų programinės įrangos produktų, investuoti į infrastruktūrą. Trečia, veikiame kaip integracijos operatorius – jau esame sukūrę tam tikras centro darbo organizavimo taisykles, prie kurių prisijungia visi projekto dalyviai. Taigi su kiekvienu iš jų atskiros sutarties sudaryti nereikia.

Iš tikrųjų kuriame vieningą mokėjimo ir paslaugų sistemą, kuri teikia ne tik mokėjimo, bet ir aptarnavimo paslaugas. Be to, turime nebankinę kredito organizaciją „Universali elektroninė kortelė“, kuri užtikrina visų mokėjimų skaidymą pagal įstatymus. Tai yra, kiekvienas gavėjas – elektros, vandens, dujų ir pan. tiekėjas – gauna tiksliai savo įmoką. Tas pats pasakytina ir apie kiekvieno transporto maršruto savininkus.

Neseniai vykusio būsto ir komunalinių paslaugų kongreso dalyviai teigė, kad pagrindinė pramonės problema – finansinių srautų judėjimo skaidrumo stoka. Piliečių atsiskaitymo drausmė gera, tačiau pinigai paslaugų teikėjų nepasiekia. Mūsų sprendimas išsprendžia šią problemą.

Be to, ECPiB sukūrimas leidžia regionui įvykdyti federalinio įstatymo dėl GIS būsto ir komunalinių paslaugų kūrimo reikalavimus, neišleidžiant tam didelių biudžeto išteklių.

Kalbant apie transportą, šiandien regioninės valdžios institucijos yra priverstos kompensuoti vežėjui privilegijuotų piliečių kategorijų keliones, neturėdamos tikslios informacijos apie tai, kiek tokių kelionių buvo atlikta. Padedame atsižvelgti į paramos gavėjų keliones, o tai leidžia jas finansuoti griežtai pagal jų skaičių. Be to, mūsų sprendimai „balina“ ir ženkliai padidina transporto įmonių pajamas.

CNews: Ar jūsų įmonė užsiima regioninio GIS būsto ir komunalinių paslaugų segmento kūrimu Tulos regione? Kokie projekto rezultatai?

Aleksejus Popovas: Tuloje sukurtas regioninis centras suvienijo visus būsto ir komunalinių paslaugų rinkos dalyvius – tai savivaldybės, valdymo įmonės ir paslaugų teikėjai. Dabar jie visi bendrauja tarpusavyje ne tiesiogiai, o per vienus vartus. Dabar aktyviai bendradarbiaujame su Telekomunikacijų ir masinių komunikacijų ministerija, siekdami integruoti ją su federaline GIS būsto ir komunalinėmis paslaugomis.

CNews: Jūs taip pat aktyviai dalyvaujate kuriant "Vieningos transporto kortelės" (ETK) sistemą. Neseniai Maskvos srityje pasirodė toks žemėlapis pavadinimu „Strelka“. Papasakokite daugiau apie šį projektą.

Aleksejus Popovas: Vykdant „Vieningos transporto kortelės“ sistemos kūrimo projektus, visose transporto priemonėse yra įrengti specialūs skaitytuvai, prie kurių galima pritaikyti įvairias korteles – banko, transporto, universalią elektroninę. Kortelėje yra elektroninė piniginė su bilietu, taip pat informacija apie tai, ar naudos gavėjas yra asmuo, ar ne.

Įlipdamas į autobusą žmogus šią kortelę prideda prie skaitytuvo, nuo jos nurašomi pinigai, atsižvelgiama į pačią kelionę. Taip vairuotojas ir konduktorius atsikrato būtinybės priimti grynuosius pinigus, transporto įmonė gauna skolingus pinigus, o regiono valdžia gauna informaciją, kiek pašalpų gavėjų turėtų kompensuoti. Labai svarbu, kad mes, kaip ir būsto bei komunalinių paslaugų srityje, išskirstytume pinigų srautus iš paslaugų teikimo proceso.

2014 m. pabaigoje UEC laimėjo konkursą ir sudarė investicijų sutartį su Maskvos srities vyriausybe bei didžiausiu vežėju „Mostransavto“ dėl vieningos transporto kortelės įvedimo regione. Dabar prie sistemos prisijungę ir kiti Maskvos regiono vežėjai. Pagal šią sutartį savo lėšomis statome apdorojimą, aprūpiname transporto priemones atitinkamais skaitytuvais ir registruojame visus sandorius, teikdami reikiamas paslaugas tiek regiono valdžiai, tiek transporto įmonėms ir piliečiams.

Šiandien Maskvos srities vyriausybė gavo galingą įrankį, skirtą optimizuoti socialines išlaidas ir žymiai padidinti Mostransavto pajamas.

Vieną Maskvos srities transporto kortelę „Strelka“ galite papildyti daugiau nei 3000 „Sberbank“ bankomatų visame regione, taip pat „Sberbank-online“, naudodami mobiliąją programą, svetainėje strelkacard.ru, naudodami „Yandex“. Pinigai “, salonuose „Euroset“. Šiandien kasdien parduodame daugiau nei 1000 kortelių. Tai kainuoja 200 rublių, iš kurių 120 rublių iš karto įskaitomi į likutį.

Nuo kovo 1 dienos „Strelka“ priimama apmokėti keliones traukiniu. Nuo balandžio 1 dienos įvedamas diferencijuotas tarifas - kelionė su kortele autobusu kainuos 28 rublius, o už grynuosius - 40 rublių. Manau, kad tai dar labiau padidins transporto kortelių paklausą.

Taip pat panašius projektus vykdome Tulos, Kalugos, Irkutsko ir Oriolo regionuose. Deramės su keliolika kitų dalykų. Tikiuosi, kad jau greitai šių regionų gyventojai ta pačia transporto kortele galės naudotis ne tik savo regione, bet ir už jo ribų. Tai labai svarbu. Tiesą sakant, šiuo metu mes įgyvendiname federalinį standartą.

Be to, pagal šį projektą „Sberbank“ taip pat pradėjo išduoti banko transporto korteles Maskvos srityje. Tai įprasta banko kortelė, kurioje yra transporto programa.

„Troika“ bekontakčio transporto kortelės taip pat išduodamos papildymui „Sberbank“ infrastruktūroje ir naudojimui Maskvoje.

CNews: Kokias matote savo įmonės plėtros perspektyvas ateinančiais metais?

Aleksejus Popovas: „UEC“ rado savo nišą nuolat besikeičiančių teisės aktų sąlygomis tiek mokėjimo sistemų, tiek elektroninio paso kūrimo srityje. Ši niša yra vieningų apdorojimo ir atsiskaitymo centrų sukūrimas. Šiandien šią plėtros kryptį laikome viena pagrindinių.

Mūsų pagrindiniai rangovai yra valdytojai ir regioninės valdžios institucijos, ir mes su jais randame bendrą kalbą. Mūsų sandorio šalys taip pat yra „Sberbank“ ir kiti bankai, kurie domisi bet kokiais būdais padidinti mokėjimus negrynaisiais per savo mokėjimo produktus.

Be to, ketiname plėtoti interneto paslaugas mūsų siūlomų sprendimų vartotojams. Šių metų pavasarį UEC portale Tulos, Maskvos, Oriolo, Kalugos regionų gyventojai turės asmeninę sąskaitą, kurioje galės ne tik atsiskaityti už būstą ir komunalines paslaugas, bet ir įvesti skaitiklį. rodmenis, taip pat kontrolinius mokesčius. Taip pat mūsų svetainėje bus transporto kortelių papildymo paslauga, patogios analitinės paslaugos. Manome, kad šios paslaugos bus labai paklausios.

UAB „Informacijos apdorojimo įmonė“ Atsiskaitymo centras „yra mokėjimų apskaičiavimo ir gavimo sistemos S3.MEGAPOLIS (SISTEMA) operatorius ir kūrėjas. SISTEMOS pagrindu įmonė sukūrė vieningą informacinę erdvę, kurios dalyviai – didžioji dalis būsto ir komunalinių paslaugų bei bankininkystės sektoriaus. Bendrovė yra konsoliduojantis Ulan Udės ir Buriatijos Respublikos būsto ir komunalinių paslaugų rinkos dalyvių apdorojimo ir sąskaitų išrašymo centras.

MŪSŲ PASLAUGOS

Įmonė klientams teikia prieigos prie sąskaitų apmokėjimo sistemos ir informacines bei technines paslaugas:

1. Prisijungimas prie SISTEMOS

2. Verslo procesų automatizavimas:

• tvarkyti asmenines sąskaitas;
• mokesčių apskaičiavimas;
• sąskaitų faktūrų apmokėjimui formavimas, EPD;
• mokėjimų priėmimas ir padalijimas;
• gyventojų registravimas ir registravimas;
• būsto fondo apskaita, apskaita nuo namų iki namų;
• integracija su GIS Būsto ir komunalinių paslaugų ir informacine sistema „Būsto ir komunalinių paslaugų reforma“;
• klientų aptarnavimas internetu.

3. Informacinės sąveikos tarp dalyvių vienoje informacinėje erdvėje užtikrinimas ir operacijų apdorojimas SISTEMoje.

4. Duomenų tvarkymas, saugojimas, informacijos saugumo ir saugumo užtikrinimas.

5. Vartotojų konsultavimas ir mokymas.

MŪSŲ KLIENTAI

Šiuo metu SISTEMOS vartotojai yra daugiau nei 150 organizacijų, kurias galima sujungti į šias grupes:

1. Daugiabučių namų valdymo rinka:

• vadovaujančios organizacijos (MA)

2. Išteklių tiekimo rinka:

• išteklius tiekiančios organizacijos

3. Mokėjimų rinkimo ir padalijimo rinka:

• bankai
• banko mokėjimo agentai
• mokėjimo operatoriai
• mokėjimo agentai
• vieningi gyvenviečių centrai

4. Piliečių registracija:

• vieninga pasų tarnyba
• vadovaujančios organizacijos (MA)
• namų savininkų asociacijos (HOA)
• ugdymo įstaigų bendrabučiai

5. Vyriausybės paslaugos

• gyventojų socialinės paramos įstaigos
• vietos pajamų departamentas
• turto valdymo komitetas
• Daugiafunkcis centras

MŪSŲ PASIEKIMAI

1. Įmonė sukūrė, diegia ir nuolat plėtoja savo atsiskaitymo apmokėjimo sistemą, kurios pagrindu sukurta vieninga informacinė erdvė, vienijanti daugiau nei 200 organizacijų.
2. Dalyvaujant įmonei buvo sukurtas platus mokėjimų priėmimo punktų tinklas, apimantis banko skyrius, EIRTs LLC atsiskaitymų ir kasų skyrius, kitų bankų mokėjimo agentų kasas. Mokėtojai gali susimokėti už būstą, komunalines paslaugas, komunikacijas, internetą, darželius, apsaugą ir kt.
3. Suformuota vieninga miesto gyventojų ir būsto fondo duomenų bazė. Teikiama paslauga, duomenų atnaujinimas ir informacijos sąveika realiu laiku suteikia:

• patogumas gyventojams (registracija/išrašymas, pažymų gavimas, prašymų dėl pasų išdavimo priėmimas ir kitos paslaugos);
• gebėjimas teikti operatyvinę informaciją savivaldybių institucijoms, kariniam komisariatui, rinkimų komisijai ir kitoms valstybėms. organai;
• paslaugų teikėjų būsto ir komunalinių paslaugų kainos apskaičiavimo tikslumas.

GARANTUOJAME

• individualių IT sprendimų teikimas kiekvienam vartotojui, atsižvelgiant į jo poreikius;
• savalaikis informacijos ir techninės pagalbos teikimas SISTEMOS naudotojams;
• vartotojų paskelbtos informacijos SISTEMoje saugumo, konfidencialumo ir saugumo užtikrinimas;
• nuolatinis SISTEMOS tobulinimas ir tobulinimas;
• operatyvus SISTEMOS funkcionalumo pakeitimų įvedimas ir peržiūra vartotojų pageidavimu.

MŪSŲ GALIMYBĖS

Įmonėje dirba kvalifikuoti specialistai, turintys didelę patirtį kuriant ir diegiant įvairias informacines sistemas. Savo veikloje įmonė naudoja pasiteisinusius technologinius metodus, leidžiančius greitai ir efektyviai įgyvendinti bet kokio masto ir sudėtingumo IT projektus. Įmonė turi savo duomenų apdorojimo ir saugojimo centrą, užtikrina informacijos saugumą ir saugumą, garantuoja aukštą SISTEMOS gedimų toleranciją.

, elektroninis parašas (šiuo metu, nepaisant plačiai paplitusios reklamos, EDS nėra įrašytas į UEC – šį momentą galite sužinoti asmeniškai paskambinę į sertifikavimo centrą), kelionės bilietą.

Kortelė Rusijos piliečiams buvo išduota nemokamai, asmeniškai pateikus prašymą. Naudojimasis kortele ir prie jos prijungta banko sąskaita yra nemokamas. Universalios elektroninės kortelės galiojimo laikas – 5 metai.

Galimybės naudotis kortele

Norint užsisakyti, atsiskaityti ir gauti paslaugas, reikalingas universalią elektroninę kortelę priimantis įrenginys: valstybinėse įstaigose įrengti infomatai ir terminalai, bankomatuose ir kasose su PRO100 mokėjimo sistemos lipduku. Norint naudotis universalia elektronine kortele per asmeninį kompiuterį, reikia įsigyti kortelių skaitytuvą – skaitytuvą (skaitytuvą, kortelių skaitytuvą), kuris per USB prievadą jungiasi prie visų šiuolaikinių kompiuterių ir turi palaikyti PC/SC standartą.

Terminalas klinikoje

„Sberbank“ bankomatas

Lipdukas parduotuvės, kuri priima apmokėjimą UEC, kasoje

Galimų ir planuojamų paslaugų sąrašas

Paslaugų portalai

Virtualus notaras

Pensijų draudimas

Vaistas

Viešasis transportas

Automobilis

Vaikai ir išsilavinimas

Sportas

• skyriaus įrašas
• peržiūrėti tvarkaraštį
• sporto salės, žaidimų aikštelės, teniso kortų, čiuožyklos nuoma
• užsakymas ir papildomas mokėjimas paslaugos – individualios pamokos, sporto inventorius
• elektroninių bilietų į sporto renginius saugojimas
• prieigą prie sporto renginių UEC kortelėje

Kultūra

• muziejų, parodų, teatrų, koncertų grafiko peržiūra
• perkant elektroninius bilietus
• elektroninių bilietų saugojimas pristatymui bekontakčiu pavidalu
• prieiga prie kultūros objektų naudojant UEC kortelę

Pinigų gavimas į kortelę

• darbo užmokesčio
• stipendijos
• pensijų išmokos
• socialines pašalpas ir išmokas, kurias suteikia regioniniai ir federaliniai teisės aktai

Sukaupimai ir mokėjimas

• žiūrėjimo mokesčiai už paslaugas: būsto ir komunalinių paslaugų, telefono ryšio, interneto, televizijos ir kt.
• mokėjimas už paslaugas, įskaitant mokėjimus už automatinius mokėjimus

Produktų ir paslaugų pasirinkimo platforma

• pasirenkant geriausią pagal kainą ir kitus pasiūlymo parametrus: automobilio draudimas, paskolos, korinio ryšio ir mokamos televizijos paslaugos ir kt.
• tolesnis paslaugų registravimas elektronine forma naudojant elektroninį parašą

santuokos registras

Mokesčiai

Individualūs verslininkai

• priimant mokėjimus iš pirkėjų
• integracija su 1C
• mokesčių dokumentų pildymas ir pateikimas
• muitų paruošimas ir mokėjimas

Internetinė piniginė- atsiskaitymas už prekes ir paslaugas internetu

Vienkartinė nuolaidų ir premijų kortelė- visų nuolaidų, premijų ir kuponų įrašymas į kortelę

Elektroninis raktas- atidaromos durys su elektroninėmis spynomis, užprogramuotomis dirbti su UEC

Žvejyba ir medžioklė- galimybė išduoti ir įrašyti į kortelę teisę išgauti vandens biologinius išteklius visoje Rusijoje

Teisės aktai- galimybė pateikti Valstybės Dūmai įstatymų leidybos iniciatyvą, kuri surinko 100 000 nustatytų balsų

Informavimas

• SMS informavimas
• pašto pranešimą

Patogi prieiga prie visų kortelių paslaugų

• per internetą (interneto portalas)
• per mobilųjį telefoną: SMS operacijos, mobilusis portalas, išmaniųjų telefonų programėlės
• per televizorių – „Smart TV“ ir „TV Box“ programos
• naudojant fizinę infrastruktūrą: infomatus, terminalus, bankomatus, asmeninius skaitytuvus
• mobiliosios formos faktorius: mobilusis skaitytuvas, NFC

Galimybės kūrėjams

• paruošti įrangos ir programinės įrangos rinkiniai įvairioms institucijoms - galimybė greitai įdiegti infrastruktūrą UEC priėmimui ir naudojimui
• atvira platforma kūrėjams ir verslininkams - galimybė naudoti technologijas, licencijas ir įrankius, pagrįstus UEC, kuriant naujoviškus produktus / paslaugas (panašiai kaip AppStore)

Privatumas ir saugumas

UEC yra lustas, ant kurio užrašomi identifikavimo duomenys, atspausdinti kortelės gale. Likę duomenys apie piliečius vis dar saugomi valstybinių įstaigų duomenų bazėse. Kortelės lusto išvaizda labai primena mobiliųjų telefonų SIM kortelės lustą. Pastebėtina, kad 2013 metais Maskvos metro buvo paskelbta apie keleivių judėjimo stebėjimo SIM kortelėmis sistemos diegimo pradžią.

Kitoje kortelės pusėje atspausdinti piliečio identifikavimo duomenys: pavardė, vardas, patronimas, lytis, gimimo data, parašo pavyzdys, nuotrauka, banko kortelės numeris ir jos galiojimo laikas, numeris privalomojo pensijų draudimo sistemoje – SNILS, numeris privalomojo sveikatos draudimo sistemoje – polisas OMS.

Kortelės mikroschemoje yra kortelės galinėje pusėje nurodyti identifikavimo duomenys, sustiprintas kvalifikuotas elektroninis parašas, transporto programos duomenys apie įsigytus bilietus ir likusias keliones. Likę duomenys apie piliečius vis dar saugomi valstybės institucijų duomenų bazėse, o UEC tik padeda surasti jose reikiamus įrašus, kai turėtojas susisiekia su atitinkamu skyriumi, naudodamasis saugiais tarpžinybinės elektroninės sąveikos sistemos ryšio kanalais.

UEC kūrėjai tvirtina, kad naudotis piliečio duomenimis be jo sutikimo neįmanoma. Norint naudotis kortele, reikia įvesti PIN kodą, kurį pilietis saugumo sumetimais turi laikyti atskirai nuo kortelės ir nuo visų paslaptyje. Asmeninėje paskyroje pilietis gali nustatyti papildomą apsaugą ir apriboti naudojimąsi kai kuriomis paslaugomis. Jei pametėte kortelę, galite ją užblokuoti asmeninėje paskyroje arba paskambinę karštąja linija. Informacija apie tai automatiškai patenka į valstybines tarnybas, teikiančias elektronines paslaugas, o prarasta kortele pasinaudoti bus neįmanoma. Kad būtų patogiau, galite iš anksto pasidaryti UEC dublikatą, jei pagrindinė kortelė būtų prarasta.

Paraiškų priėmimo punktuose dokumentai, neliekant ant stalo, nedelsiant siunčiami į seifą. Vykdomas vaizdo stebėjimas. Gavus prašymą, informacija saugiais ryšio kanalais siunčiama į Maskvą. Pagaminus kortelę, speciali komunikacijos pristatymo tarnyba išsiunčia atskirą voką su PIN kodais ir atskirai siunčia universalias elektronines korteles – jos randamos tik išdavimo vietose.

Informaciją iš kortelės gali nuskaityti tik UEC OJSC sertifikuotas terminalas. UEC ruošiniai gaminami dviejose prisijungusiose gamyklose: valstybinėje įmonėje „Goznak“ ir UAB „Perviy pechatny dvor“. Skirtingai nuo banko kortelių, universali elektroninė kortelė pagaminta iš lazeriui jautraus polikarbonato, kuris yra itin patvarus. Žemėlapiui taikomos poligrafinės apsaugos priemonės. Asmeninė informacija taikoma lazeriniu graviravimu regioniniuose centruose universaliųjų elektroninių kortelių personalizavimui. Kadangi lazerinio graviravimo procese fotografinis vaizdas ir tekstas sukuriami ne ant kortelės paviršiaus, o filmo tūryje, nuotraukos ar teksto pakeisti nesunaikinus dokumento neįmanoma. UEC kortelėje įdiegtas mikroprocesorius, sertifikuotas Rusijos FSB pagal informacijos saugumo reikalavimus. Elektroninio parašo prijungimo etape įdiegta programinė įranga yra visiškai sertifikuota FSB ir atitinka visus griežčiausius informacijos saugumo reikalavimus. 2013 metų kovo 30 dieną penkioliktojoje tarptautinėje konferencijoje „RusCrypto'2013“ UEC pasirinkti kriptografiniai algoritmai ir planai tirti jų saugumą pripažinti atitinkančiais aukščiausius informacijos saugumo reikalavimus.

Kortelės pateikimo ir gavimo ypatybės

UEC kortelė buvo pagaminta per 20 darbo dienų nuo prašymo išduoti UEC pateikimo dienos ir buvo išduota nemokamai.

Gavęs kortelę pilietis savo noru galėjo nemokamai (užtrunka nuo 5 iki 15 min.) parašyti elektroninį parašą UEC, kad galėtų naudotis įvairiomis paslaugomis internetu, taip pat atsidaryti atsiskaitomąją sąskaitą pasirinktoje. bankui naudotis mokėjimo programa.

Kartu su UEC kortele pilietis gauna užklijuotą voką su keturiais PIN kodais, kurie saugumo sumetimais turėtų būti laikomi atskirai nuo universaliosios kortelės ir laikomi paslaptyje nuo visų:

PIN1 (nuo 4 iki 8 skaitmenų) – suteikia teisę naudotis kortele (visada įvedamas naudojantis kortele, išskyrus kelionių ir banko paslaugas)
PIN2 (nuo 6 iki 8 skaitmenų) – naudojamas dokumentams pasirašyti elektroniniu parašu
ID KRP (8 skaitmenys) - PIN atblokavimo kodas - naudojamas, jei reikia pakeisti / atblokuoti PIN1 arba PIN2
PIN bankas (4 skaitmenys) – suteikia prieigą prie banko paslaugų

Universali elektroninė kortelė atitinka tarptautinį EMV standartą, pagal kurį dažniausiai reikalaujama (taisykles nustato kortelę išdavęs bankas) atliekant bet kokį mokėjimą per terminalą (pavyzdžiui, parduotuvėse, restoranuose). Norint sumokėti už kelionę transportu, PIN kodo įvesti nereikia. Pametus UEC, kortelės blokavimui siūloma skambinti į skambučių centrą galinėje pusėje nurodytu numeriu. Skambučių centro numerį rekomenduojama užsirašyti iš anksto telefone. UEC galima pakeisti nemokamai: jam fiziškai sugadinus, jei reikia, pakeisti mikroprocesorių, kad tilptų papildomos programos, pasikeitus vizualiniams (neapsaugotiems) kortelės turėtojo duomenims. Praradimo atveju už naujos kortelės išdavimą apmoka jos savininkas.

Teigiamas poveikis tikimasi įdiegus universalią elektroninę kortelę

Įdiegus universalią elektroninę kortelę, turėtų būti sukurta infrastruktūra „vieno langelio“ principui įgyvendinti, gerinti viešųjų paslaugų kokybę, supaprastinti biurokratines procedūras, didinti piliečių informuotumą apie jų teises, plėtoti atsiskaitymus be grynųjų pinigų, mažinti viešųjų paslaugų kokybę. valdininkus, sumažinti komercinių organizacijų sąnaudas už biurų išlaikymą, sumažinti organizacijų padalinių, užsiimančių atsiskaitymu su personalu ir darbuotojų asmens bylų tvarkymu (apskaita, personalo skyrius), apkrovą, sukurti elektroninių parašų rinką. asmenims.

Universalios elektroninės kortelės trūkumai

• Palyginti su popieriniais dokumentais, tarnavimo laikas trumpesnis – tik 5 metai.
• Kortelėje įrašytų dokumentų nesuderinamumas. Taigi kelionės kortelės praradimas autobuse anksčiau didelių nepatogumų nesukeldavo. Dabar praradus ar sugadinus UEC, kuri dažnai naudojama kaip transporto kortelė, bus laikinai atimti visi UEC pakeisti dokumentai.
• Anksčiau dėl piliečio dokumentų įvairinimo užsienio specialiosioms tarnyboms galėjo kilti sunkumų surinkti apie jį visą teisinę informaciją. Dabar, centralizavus dokumentus, užsienio agentų informacijos rinkimas gali būti supaprastintas. Dėl tos pačios priežasties nenorintiems asmenims patekti į kortelę (jei jie žino jos PIN kodus) automatiškai atsiranda visos jos pakeistos galimybės ir dokumentai.
• UEC turi banko, išdavusio banko kortelės prašymą, logotipą. UEC kortelės sąskaita yra susieta tik su vienu banku iš bankų, sudariusių sutartį su federaline įgaliota organizacija. Kortelės turėtojo nuožiūra pakeisti aptarnaujančio banko nepakeitus kortelės neįmanoma (šiuo atveju pakeitimas yra nemokamas). Turėsite pakeisti kortelę ir, jei reikia, pakeisti jos paviršiuje esančius įrašus.
• Kortelės „intelektualizavimas“: UEC supaprastina darbą valstybės tarnautojams, tačiau tuo pačiu kiekvienas pilietis, kuriam priklauso UEC, yra priverstas gilintis į sudėtingą informacinę ir techninę UEC funkcionavimo sistemą. Tai kelia sunkumų sunkiai besimokantiems ir prie technikos naujovių sunkiai priprantantiems vyresnio amžiaus žmonėms, taip pat neturintiems įgūdžių ar nelinkusiems dirbti kompiuteriu.
• Kortelėje esančių duomenų neakivaizdumas: išoriškai nesimato, kas parašyta kortelėje, o popierinių dokumentų informacija visada yra. Norint namuose pasiekti kortelių duomenis, reikia įsigyti kortelių skaitytuvą (skaitytuvą) ir kompiuteryje įdiegti papildomą programinę įrangą.
• Padidėjusi priklausomybė nuo kompiuterio ir priklausomybė nuo elektros: dirbti su popieriniais dokumentais galima, nors ir su tam tikrais sunkumais ir apribojimais, be kompiuterio ir elektros. Pačioms elementariausioms operacijoms su kortele (išskyrus vizualinės informacijos skaitymą kortelėje) reikia specialios nepastovios techninės ir kompiuterinės įrangos, nors pats UEC yra nepastovi.
• PIN kodų naudojimas reiškia riziką užblokuoti kortelę, jei PIN kodas įvedamas neteisingai tris kartus (šiuo atveju yra UEC atblokavimo instrukcija). Popieriniams dokumentams tokia rizika negresia, vartotojas negali jų „užblokuoti“ dėl savo klaidos.
• Penkerių metų UEC tarnavimo laikas yra pervertintas. Nėra fizinės UEC apsaugos nuo susidėvėjimo: yra daugiau taikymo sričių, kuriose reikia nuskaityti (fizinį kontaktą) kortelę, nei banko kortelės, kurios dizainas yra panašus plastikinio stačiakampio pavidalu ir išleidžiamas dažniau. nei kartą per penkerius metus.
• Neįmanoma naudoti UEC autorizacijai portale http://www.gosuslugi.ru ne Microsoft Windows, o OS.
• Negali būti naudojamas kaip tapatybės įrodymas.

Perėjimas nuo universalios elektroninės kortelės prie elektroninio paso

Universalios elektroninės kortelės sukūrimas numatytas federaliniame įstatyme „Dėl valstybės ir savivaldybių paslaugų teikimo organizavimo“. Universalios elektroninės kortelės galiojimo laikas – 5 metai.

Rusijos piliečiai vidinį elektroninį pasą galės gauti bet kuriame Federalinės migracijos tarnybos padalinyje. Susisiekimo ir žiniasklaidos ministerija numato, kad prieiga prie elektroninių valstybės paslaugų bus suteikta per kelias minutes, įskaitant elektroninį atpažinimą per minutę, o galutinį paslaugos gavimą – ne ilgiau kaip per tris minutes. Įvedus elektroninius pasus, UEC galimybes papildys naujos elektroninės paslaugos: registracija gyvenamojoje vietoje internetu, juridinių asmenų registracija internetu, elektroninis teisingumas, elektroninis notaras, elektroninis balsavimas, elektroninės operacijos ir sutartys su asmens tapatybės dokumentais, naujų atidarymas. banko sąskaitos internetu. Kartu pažymima, kad elektroninio paso įvedimas dar tik planuojamas – rengiami teisės aktai.

Vieša nuomonė

Visuomenės nuomonės apklausos

2012 m., remiantis Visuomenės nuomonės fondo sociologiniu tyrimu, 52% rusų palaiko UEC projektą, 30% mėgsta UEC daugiafunkciškumą. Taip pat paaiškėjo, kad 27% baiminasi, kad UEC lengva prarasti, o tada bus sunku susigrąžinti, 14% respondentų bijo sukčiavimo pametus kortelę, 7% - mano, kad pašaliniai asmenys gaus prieigą prie savo asmeninės informacijos.

2013 metais UEC rėmėjų tapo pusantro karto daugiau nei oponentų. Visuomenės apklausos metu paaiškėjo, kad 53% rusų pritaria naujos universalios elektroninės kortelės atsiradimui, 35% laikosi priešingo požiūrio, o likusiems 12% buvo sunku atsakyti. Taip pat paaiškėjo, kad 70% apklaustų piliečių žino, kad UEC pradėjo veikti, 55% yra informuoti tik bendrai, 14% yra tikri, kad gerai supranta naujovės ypatybes. Paklausti apie pasirengimą gauti universalią elektroninę kortelę ir naudoti ją kaip popierinių dokumentų pakaitalą, 47% respondentų atsakė teigiamai, o 43% norėtų naudoti dokumentus atskirai.

Kritika UEC projekto įgyvendinimui

UEC yra mažai paklausus dėl menko piliečių informavimo apie savo galimybes, menko kai kurių valdytojų susidomėjimo projekto plėtra.

UEC projektą kritikuoja, viena vertus, žurnalistai ir ekspertai, kurie nurodo įvairias projekto įgyvendinimo problemas arba skeptiškai vertina galimybę sėkmingai užbaigti projektą, kita vertus, piliečiai, kurie bijo visiškos kontrolės. ir žmogaus gyvybės, neleistino naudojimo ar galimos teisinės diskriminacijos apskaita neprieštarauja, kas gavo UEC arba negali ja naudotis.

2013 m. pradžioje žurnalistai pranešė apie kortelės išdavimo vėlavimą pagal 2013 m. sausio–vasario mėnesiais pateiktas paraiškas. Projekto vadovybė patvirtino, kad įgyvendinant projektą iškilo sunkumų aprėpiant visus 83 Federaciją sudarančius subjektus ir su pagamintų žemėlapių pristatymu į vietoves. Problema ta, kad programos įgyvendinimo metu kai kurie išdavimo punktai pakeitė adresus, o paštas buvo priverstas grąžinti Goznako siunčiamas siuntas atgal. Be to, 2013 m. sausio mėn. pasikeitė apdorojimo sistema įgalioto banko padaliniuose, dėl ko taip pat buvo vėluojama. Taip pat buvo neatitikimų tarp Rusijos pensijų fondo ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo pateiktų duomenų. Visų pirma, jei vienoje valstybinėje organizacijoje asmens pavardė rašoma „e“, o kitoje – „e“, programa negali identifikuoti piliečio. Nesupratau programos ir dvigubų pavardžių, spausdintų su brūkšneliu.

2013 metų vasarį laikraščio „Vedomosti“ žurnalistai pranešė, kad dėl privalomo kortelių išdavimo panaikinimo jų išdavimas sumažės 7 kartus, o tai verčia abejoti projekto atsipirkimu. Jie išvardijo tokius trūkumus: infrastruktūra nepasirengusi priimti UEC, tik 100 000 iš 700 000 prekybos ir paslaugų įmonių punktų yra pasiruošę priimti UEC negrynaisiais atsiskaitymu už prekes ir paslaugas. Laikraščio „Kommersant“ žurnalistai taip pat pranešė, kad infrastruktūra nepasiekiama, ypač Maskvos srityje.

2015 m. sausį Rusijos stačiatikių bažnyčios sinodalinio skyriaus vadovas Vsevolodas Čaplinas sakė, kad dėl užsienio politikos įvykių universalios elektroninės kortelės įvedimo procesas kiek sulėtėjo, nes „atsirado naujų rūpesčių, susijusių su saugumu. valstybės ir visuomenės; sakyti, elektroninių informacijos masyvų partneriai savo tikslams susilpninti Rusiją, atimti iš jos nepriklausomybę, nepriklausomą politiką.

tarptautinės patirties

2013 metais daugiau nei 50 šalių visame pasaulyje kuria ir išduoda elektroninius dokumentus, kuriais galima gauti vyriausybės ir komercines paslaugas.

Asmens tapatybės kortelės įvedamos daugelyje pasaulio šalių. Singapūras vienas pirmųjų pasaulyje 2000-ųjų pradžioje savo gyventojams pristatė elektroninius pasus, vienoje kortelėje sujungiant asmens tapatybės kortelę ir universalų viešųjų paslaugų raktą. Malaizijos žemėlapyje yra identifikavimo programėlė, banko programėlė, vairuotojo pažymėjimas, medicininė informacija ir transporto programėlės. Vokiškas biometrinis pasas leidžia pasiekti valstybines ir komercines paslaugas, pasirašyti dokumentus elektroniniu parašu. Estijos asmens tapatybės kortelė yra asmens tapatybės kortelė, kurioje yra elektroninis parašas, leidžiantis pasirašyti dokumentus ir komentarus internete, ir naudojama identifikuoti internetiniuose rinkimuose.

Elektroninės piniginės taip pat pristatomos daugelyje pasaulio šalių, dažniausiai tai yra personalizuotos plastikinės kortelės, skirtos nedideliems mažmeniniams atsiskaitymams ir viešojo transporto bilietų mokėjimui. Vokietijoje pristatyta Geldkarte, į kurią galima įkelti iki 200 eurų iš kortelės turėtojo banko sąskaitos arba mainais į klientų grynuosius pinigus nenaudojant sąskaitos. Kortelė veikia visur visų žemių teritorijoje ir leidžia atsiskaityti už daugumą prekių ir paslaugų: parkavimą, transportą, baudas, maistą ir pan. Italijoje ir Ispanijoje kelių operatorių elektroninės piniginės apima visą šalių teritoriją (priimamos daugiau nei 700 000 parduotuvių) ir de facto išstūmė banknotus ir monetas iš atsiskaitymo nedidelėmis sumomis sferos – prekybos automatuose, kavinėse, kioskuose. , taksi, kino teatrai, loterijos, automobilių stovėjimo aikštelės. „Octopus Card“ Honkonge leidžia atsiskaityti už viešąjį transportą, pirkti prekes prekybos centruose ir mažose parduotuvėse, automatuose, atsiskaityti kavinėse. JK „Citizencard“ leidžia tėvams sužinoti apie vaikų pirkinius ir blokuoja tam tikrus mokėjimus baruose, automobilių nuomos ar lošimų svetainėse.

UEC projekto įgyvendinimas

UEC išlaidos

Vadimas Ščepinovas, OJSC UEK viceprezidentas, teigė, kad projektas negauna lėšų iš federalinio biudžeto. Žemėlapio kūrimas ir infrastruktūros kūrimas vykdomas akcininkų lėšomis. Dalis lėšų skiriama iš Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžeto - kortelių išdavimui ir infrastruktūros kūrimui regione. Ekonominės plėtros ministrės Elviros Nabiullinos teigimu, projekto vertė siekia 150–170 mlrd. rublių. 2013 m. sausio mėn. UEC OJSC prezidentas Aleksejus Popovas teigė, kad 90% išlaidų buvo susijusios su kortelių priėmimo infrastruktūros sukūrimu: valstybinių institucijų transporte ir terminaluose įrengiami bekontakčiai skaitytuvai, dalyvių sąveikos problemos. sprendžiama vieningoje mokėjimo ir paslaugų sistemoje, rengiama techninė infrastruktūra, kuriami informacijos kanalai.

Universalios elektroninės kortelės savikaina yra 265 rubliai už kortelę ir turi tendenciją mažėti. Vienos kortelės išdavimo vienam asmeniui organizavimas, įskaitant IT sistemų išlaidas, kainuoja apie 500 rublių.

Pagal „Interfax“ sukurtą SPARK įmonių patikros sistemą, 2010–2016 m. laikotarpiu buvo išduota apie 700 tūkst. kortelių, o bendrovės nuostolis per šiuos metus siekė daugiau nei 3 mlrd.

UEC projekto IT komponentai

Projektą sudaro trys pagrindiniai komponentai. Pirmasis yra kortelės kūrimo procesas, programų įdėjimas, šių programų įrašymo ir naudojimo taisyklių rinkinys. Antrasis komponentas yra operacinės sistemos, skirtos kortelių išdavimui ir aptarnavimui, kortelių išdavimas ir finansų apdorojimo sistemos. Trečias komponentas – kortele naudojama infrastruktūra, kurią sudaro bankomatai ir infomatai, transporto mokėjimo terminalai, bankų savitarnos įrenginiai. Naudojimosi kortele infrastruktūrą sukūrė paslaugų teikėjai, sukūrę naudojimosi kortele informacines sistemas. Visiems trims komponentams įgyvendinti prireikė maždaug dvejų metų. Į komercinės veiklos etapą projektas pateko 2013 metų sausio 1 dieną, kai po ilgų bandymų kai kuriuose regionuose buvo pradėta masinė kortelių gamyba.

Programos paleidimas UEC yra ilgas procesas: programą reikia sukurti, suprogramuoti ir atlikti privalomą sertifikavimą. Mikroprocesorių gamintojai turėtų pradėti tiekti procesorius naudodami šią programą. Federalinė įgaliota organizacija OJSC "UEC" yra atsakinga už privalomas federalines programas, esančias kortelėje: tapatybės nustatymo, pensijos, medicinos ir mokėjimo. Rusijos Federaciją sudarantys subjektai yra atsakingi už transporto programas, taip pat savarankiškai priima sprendimus dėl papildomų programų kūrimo. Jei reikia įdiegti papildomų programų UEC, pilietis turės susisiekti su kortelę išdavusia įstaiga, kad atnaujintų savo kortelę.

FUO UAB "Universali elektroninė kortelė"

Universali elektroninė kortelė
Tipas	Atidarykite akcinę bendrovę
Bazė
Vieta	Maskva
Pagrindiniai skaičiai	Aleksejus Popovas (prezidentas)
Motininė kompanija	Rusijos „Sberbank“.
Svetainė	www.uecard.ru
Universali elektroninė kortelė Wikimedia Commons

FUO OJSC "Universali elektroninė kortelė" (OJSC "UEC") yra federalinė įgaliota organizacija, veikianti kaip universalios elektroninės kortelės įgyvendinimo projekto koordinatorė ir operatorė. Pasirinko Rusijos Federacijos Vyriausybė, siekdama organizuoti valstybės ir savivaldybių paslaugų teikimą naudojant universalią elektroninę kortelę (Rusijos Federacijos Vyriausybės 2010-08-12 įsakymas Nr. 1344-r):

• organizuoja Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įgaliotų organizacijų sąveiką
• tvarko komercinių paslaugų portalą
• tvarko vieningą žemėlapių ir programų registrą (federalinį, regioninį, savivaldybių)
• koordinuoja universalių elektroninių kortelių išdavimą
• yra Rusijos mokėjimo sistemos PRO100 operatorius.

Ji taip pat atsakinga už UEC taikomųjų programų infrastruktūros ir elektroninio paso suderinamumo užtikrinimą.

2011 m. pavasarį OJSC UEK lygiomis dalimis priklausė bankams: Sberbank, Uralsib ir Ak Bars. 2012 metų pabaigoje akcininkais tapo ir „Troika Dialog“ bei „Sitronics“. Taigi Rusijos „Sberbank“ tapo pagrindiniu UEC OJSC akcininku, kuriam kartu su dukterine įmone „Troika Dialog“ priklauso 68% paprastųjų UEC OJSC akcijų.

Įstatinis kapitalas yra 900 milijonų rublių. 2013 m. kovo mėnesį buvo paskelbta, kad įstatinis kapitalas padidintas iki 1 350 mln. rublių, išperkant papildomą emisiją proporcingai akcininkų akcijoms.

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įgaliotos organizacijos

Įgaliotos subjektų organizacijos (UOS) - organizacijos, organizuojančios UEC infrastruktūrą, skirtą aptarnauti piliečius ir teikti valstybės bei savivaldybių paslaugas savo regione. Kiekvienas Rusijos Federaciją sudarantis subjektas nurodė atitinkamą steigiamojo subjekto įgaliotą organizaciją. Daugelyje regionų įgaliotosiomis organizacijomis tapo organizacijos, išduodančios regionines socialines korteles regiono gyventojams. Visos 65 įgaliotos Rusijos Federaciją sudarančių subjektų organizacijos prisijungė prie vieningos mokėjimo ir paslaugų sistemos „Universali elektroninė kortelė“.

Regioniniai apdorojimo ir atsiskaitymo centrai

2014 m. lapkričio mėn. buvo sukurti vieningi apdorojimo ir atsiskaitymo centrai Tulos, Kalugos, Oriolo, Irkutsko regionuose ir Mari El Respublikoje. Tokius centrus planuojama kurti Astrachanės, Belgorodo, Vladimiro, Vologdos, Riazanės, Jaroslavlio ir Tomsko srityse.

UEC portalas

2013 m. rugsėjį buvo atidarytas portalas, kuriame kiekvienas UEC savininkas turės asmeninę paskyrą. Jos pagalba žmogus galės identifikuoti save, galės ką nors pasirašyti elektroniniu parašu, sumokėti už reikiamą paslaugą, o tada sistema jį nukreips į šaltinį, kur jis tiesiogiai bendraus su įstaiga, kuri teikia tarnyba.