Мировой рынок спецодежды. Евгений Шувалов: своеобразный рынок СИЗ. Лучшие зарубежные производители легкой спецодежды и СИЗ

"Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях", 2013, N 1

И СНОВА - О СРЕДСТВАХ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ...

О спецодежде, спецобуви, средствах индивидуальной защиты и спасения, представленных на российском рынке. Подчеркивается необходимость для работодателя своевременного приобретения и обучения персонала правильному использованию средств индивидуальной защиты.

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) с каждым годом становится все более актуальной проблемой по целому ряду причин. Это и постоянный рост количества рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, что в первую очередь связано с износом основных фондов и применением давно устаревших технологий производства, и повышение требований к безопасности и культуре производственных процессов для предприятий, выходящих на международный рынок. Ни одна уважающая себя западная компания не согласится тесно сотрудничать с фирмой, не уделяющей должного внимания вопросам охраны труда и вследствие этого имеющей высокий уровень производственного травматизма и профзаболеваемости . Невозможно решить проблему ранней смертности трудоспособного населения, не обеспечив безопасность людей на производстве. Применение СИЗ позволяет наиболее быстро и с наименьшими затратами достичь желаемого результата. Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить:

Применение сертифицированных средств индивидуальной защиты работников;

Приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

Организацию контроля за правильностью применения работниками СИЗ и т. д.

Работодатель, в свою очередь, должен создать систему, основанную на локальных нормативных актах (приказах, положениях, нормах и т. д.), обеспечивающую выполнение указанной статьи. Обязанность работодателя по обеспечению работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты и смывающими и обезвреживающими средствами за счет средств работодателя по нормам, утвержденным в порядке, установленном Правительством РФ, законодательно закреплена ст. 221 ТК РФ.

Однако ТК РФ устанавливает не только обязательства работодателя по отношению к работнику. Согласно ст. 214, определяющей обязанности работника, тот в свою очередь должен беречь и правильно применять СИЗ и своевременно извещать своего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, а также об ухудшении состояния своего здоровья, в т. ч. о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления). Достаточно часто несчастные случаи происходят по вине самих работников, которые игнорируют применение выдаваемых им средств индивидуальной защиты. Поэтому, хотя обеспечение работника СИЗ является обязанностью работодателя, возникла необходимость законодательно закрепить и обязанность работника правильно применять эти средства. Необходимо отметить, что в соответствии со ст. 220 ТК РФ у работника есть право на отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, например за исключением работников МЧС, пожарных, спасателей, врачей-эпидемиологов и т. п.). Такой отказ не влечет за собой дисциплинарной ответственности, он расценивается как простой не по вине работника, и работодатель обязан оплатить его либо перевести работника на другую работу до устранения подобной угрозы. В то же время работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей, если ему не выданы соответствующие СИЗ, и обязан оплатить возникший по этой причине простой.

Международной организацией труда (МОТ) подсчитано, что 4% от ВВП - это средний мировой показатель того, сколько мир платит за смертельные случаи, травмы и заболевания на производстве. Современный российский рынок средств индивидуальной защиты оценивается сегодня в 60 млрд руб., на обеспечение СИЗ одного работника тратится в среднем 60 долл. США. По имеющимся данным, средствами индивидуальной защиты пользуются около 30 млн работников, в целом обеспеченность СИЗ по отраслям промышленности составляет не более 65%. Примерно треть затрат российских компаний на охрану труда приходится сегодня на закупку средств индивидуальной защиты. Высокая степень износа основных фондов на российских предприятиях (в промышленности - 50%; на многих предприятиях - до 90%), преобладание видов экономической деятельности, связанных с наличием вредных и опасных производственных факторов в газовой, нефтедобывающей, горнодобывающей промышленности, металлургии, - основные факторы роста рынка средств индивидуальной защиты. Темпы роста рынка составляют 15 - 20%, в Европе динамика этого рынка не превышает 2 - 3% в год. Российский рынок неуклонно движется к западным стандартам, компании переходят на средства индивидуальной защиты более дорогие, более высокого качества, доля иностранных производителей на рынке неуклонно растет.

Как было сказано выше, одной из задач руководства любого промышленного или сервисного предприятия является обеспечение безопасных и комфортных условий труда работников. Снизить риск возникновения производственных травм различного характера и развития профессиональных заболеваний позволяют средства индивидуальной защиты. Данные приспособления предназначены для защиты кожных покровов, органов дыхания, зрения, слуха работников от воздействия вредных производственных факторов.

По мнению экспертов, спрос на средства индивидуальной защиты в России будет увеличиваться по мере роста информированности работников и работодателей о необходимости обеспечивать безопасность на рабочих местах. По словам А. Б. Громова, начальника Управления труда и социального партнерства Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга - Главного государственного эксперта по условиям труда Санкт-Петербурга, работодатели все еще часто приобретают некачественные СИЗ, что выявляют специальные проверки. В то же время Комитет по труду и занятости населения и крупные компании готовы давать консультации по средствам индивидуальной защиты, чтобы был сделан правильный выбор.

Чтобы купить оптом "правильную" спецодежду, средства индивидуальной защиты для своих сотрудников, важно найти поставщика, который сможет предложить полный ассортимент продукции, удобный сервис и выгодные условия. Здесь мы приведем небольшой обзор продукции компаний - производителей СИЗ на отечественном рынке.

Группа компаний "Восток-Сервис" предлагает весь спектр современной качественной спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты. Спецодежда - особый вид высокотехнологичной одежды, призванной защищать здоровье работника в условиях производства. Качественная спецодежда обладает повышенной износостойкостью, в ней комфортно в течение всего рабочего дня. Все предлагаемые ГК "Восток-Сервис" изделия проходят многоступенчатый контроль качества и соответствуют требованиям ГОСТов и EN. Одежда для защиты от общих производственных загрязнений используется при проведении строительных, ремонтных работ на производстве, в коммунальном хозяйстве и т. д. Утепленные костюмы, куртки, брюки, жилеты для защиты от пониженных температур - широко востребованная в условиях российского климата спецодежда. Различные виды утеплителей, многообразие цветовых решений и тканей верха позволяют выбрать изделие, удовлетворяющее высоким потребительским запросам. Одежда для защиты от повышенных температур предназначена для использования при работе в металлургических цехах, при тушении пожаров, во время проведения сварочных работ и т. д. Термостойкие костюмы выполнены из тканей с огнестойкими отделками, устойчивы к воздействию искр, брызг расплавленного металла, окалины и пр. Сигнальная одежда используется при проведении строительных, дорожных и других работ, при которых необходимо защитить работников от возможности наезда транспортных средств и спецтехники в условиях пониженной видимости. Группой компаний "Восток-Сервис" предлагается широкий выбор сигнальных костюмов, плащей, жилетов, курток для покупки оптом и в розницу. Спецодежда для защиты от влаги используется для работы в условиях повышенной влажности: в цехах рыбообработки, мойки автомобилей и спецтехники и т. д. Одежда для защиты от щелочей и кислот предназначена для работы с опасными химическими веществами: на производстве бытовой химии, удобрений, в медицинских учреждениях и т. д. Спецодежда для защиты от нефтепродуктов используется работниками предприятий добычи и переработки нефти. От термических факторов электрической дуги, лучевой и конвективной энергии защитит одежда для защиты от термического воздействия электродуги. Для электротехнического персонала предприятий поставляется следующая спецодежда: термостойкие костюмы, рубашки, куртки-накидки, белье и другие СИЗ. Одежда для сервисных работников. Данная категория изделий предназначена для персонала учреждений, в которых предъявляются единые требования к практическим качествам и фасону одежды. Представлены костюмы для работников медицинской сферы и предприятий торговли, бытового обслуживания и общественного питания. Удобная, надежная спецобувь - обязательный элемент экипировки современного рабочего. Отличительная особенность современной рабочей обуви - сочетание высоких защитных свойств и стильного дизайна.

Основные виды средств индивидуальной защиты

Изделия для защиты головы. С помощью данных средств обеспечивается предохранение головы и шеи работника от механических травм. Представлены универсальные, строительные, термостойкие и шахтерские каски, каскетки и аксессуары для них (ремни, адаптеры, держатели и т. д.).

Изделия для защиты глаз и лица. В данную категорию входят изделия, которые защищают лицо и глаза от механических, термических, химических воздействий: защитные очки, щитки и аксессуары для них (футляры, салфетки, пленки и т. д.), а также средства для промывания глаз.

Средства для защиты органов слуха. Данные изделия защищают орган слуха от риска развития профессиональных заболеваний, травм в условиях повышенного шума. Представлены вкладыши и наушники (стандартные и с радиосвязью).

Изделия для защиты органов дыхания. Основное назначение данных изделий - предотвращение вдыхания человеком вредных веществ (пыли, газа и т. д.), содержащихся в воздухе. Существуют противогазовые, противоаэрозольные, противогазоаэрозольные респираторы.

Аварийно-спасательное снаряжение. С помощью данных средств осуществляется защита работника от механических, термических и химических воздействий в условиях повышенной опасности (при возможности возгораний, утечек вредных и опасных для здоровья человека веществ и т. д.). В ассортименте - защитные костюмы, дополнительное снаряжение и другие товары.

Изделия для предотвращения повреждений рук. В данную категорию входят средства, которые защищают руки от механических, термических, химических и электрических травм. Представлены перчатки и рукавицы различных размеров.

Изделия для защиты кожи. Данные изделия предотвращают воздействие на кожу вредных веществ, обеспечивают быстрое удаление с ее поверхности загрязнений и опасных веществ. Это высокоэффективные кремы, гели, пасты для защиты, очищения и ухода за кожей рук.

Изделия для защиты от падения. Изделия данного типа обеспечивают безопасность работников при выполнении высотных работ, это удерживающие и страховочные привязи, блокирующие устройства, карабины, тросы и другие компоненты страховочных систем.

Газоанализаторы. Данные устройства позволяют измерять концентрацию различных газов в окружающем воздухе, сигнализируют о превышении предельно допустимой для человека их концентрации.

Компания ЗМ - один из крупнейших мировых разработчиков и производителей, поставляет в Россию более 500 видов средств индивидуальной защиты. Производство наиболее востребованных из них осуществляется на заводе компании в Волоколамске. В 2012 г. компания в 2 раза увеличила объем локально производимых респираторов в связи с возросшим спросом, до конца 2012 г. планируется полностью локализовать производство некоторых их видов. П. П. Коротков, директор филиала компании "ЗМ Россия" в Северо-Западном регионе, отмечает, что российская промышленная безопасность, а вместе с ней и рынок охраны труда прошли огромный путь за прошедшие 20 лет. "Если бы мы сравнили производство 20 лет назад и современное, то разница в обеспеченности СИЗ была бы очень ощутимой. Доказано, что средства индивидуальной защиты, качественные и грамотно подобранные, не только сохраняют жизнь и здоровье работников, но и повышают производительность труда. Проведенные нами замеры на различных предприятиях показывают, что производительность труда, к примеру, сварщика, защищенного качественными и комфортными СИЗ, вырастает на 20 - 50%. Тема промышленной безопасности так или иначе затрагивает каждого, поэтому всем государственным органам, производственным предприятиям, компаниям, поставляющим СИЗ, самим работникам и прессе необходимо уделять вопросу значительное внимание и действовать согласованно. В этом случае мы сможем преодолеть разрыв в уровне безопасности производства на российских и европейских предприятиях", - подчеркивает он. Покраска, подметание, полировка, сварка, опрыскивание, пескоструйная обработка - каждый вид деятельности требует определенных мер безопасности. Компания ЗМ предлагает большой выбор противопылевых респираторов, респираторов многократного использования, респираторов с принудительной подачей воздуха для использования в различных отраслях промышленности. Эти средства защиты органов дыхания прошли всевозможные испытания в самых суровых условиях. Что заставляет людей пользоваться респираторами? Самым критичным фактором является комфорт - поэтому компания ЗМ сделала респираторы максимально удобными. При этом продолжительный срок службы респираторов ЗМ(TM) позволит снизить затраты на средства защиты и существенно сократить случаи травмирования органов дыхания на производстве. В частности, предлагаются современные респираторы с уникальным охлаждающим клапаном ЗМ(TM) Cool Flow(TM) для комфортного дыхания в неблагоприятных условиях повышенной температуры и влажности. Новые защитные комбинезоны от компании ЗМ - модели 4520, 4540 и 4565 - защищают от вредной для здоровья пыли, брызг жидких химикатов, биологических загрязнителей и многих других опасных воздействий, с которыми сталкиваются промышленные работники. Серия качественных одноразовых комбинезонов ЗМ призвана защитить работников, подверженных производственным рискам, а также обеспечить им все условия для эффективного выполнения своей работы.

Противопожарный центр "САМОСПАС" (негосударственное учреждение по делам эвакуации, спасения и пожарной безопасности) занимается разработкой и производством средств эвакуации при пожаре, самоспасателей, спасательных пожарных веревок, устройств спасения и самоспасения с любых этажей в аварийной ситуации, а также поставкой и продажей средств индивидуальной защиты органов дыхания при пожаре, спасательных прыжковых пневматических устройств, спасательных лестниц, натяжных спасательных полотен и другого пожарного оборудования, разработкой и внедрением программного обеспечения, симуляторов и учебно-тренажерных комплексов для обучения пожарных и спасателей, проведением и организацией пожарных учений совместно с МЧС, научно-практических семинаров и конференций на противопожарные темы, демонстрационных спусков с участием профессиональных спасателей. В частности, предлагаются средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД): защитный капюшон "Феникс", противогаз "Феникс", капюшон, газодымозащитный комплект ГДЗК, изолирующий самоспасатель СПИ-20, малогабаритный фильтрующий самоспасатель ШАНС и ШАНС-Е, самоспасатель Parat-C, газодымозащитный комплект ГДЗК-А, ГДЗК-У, ГДЗК-Б и ГДЗК-М. Однако здесь особое внимание хотелось бы уделить канатно-спускному пожарному автоматическому устройству (УКСПа) "САМОСПАС". Устройство предназначено для экстренной эвакуации (спуска) людей из здания при пожаре, техногенных катастрофах и других чрезвычайных ситуациях при невозможности использования штатных путей эвакуации. Канатно-спускное устройство "САМОСПАС" - это результат многолетнего труда специалистов в области систем спасения и самоспасения с высоты, сотрудников МЧС (в том числе экспертов ПСО). Если пути отступления блокированы огнем или задымлены, оптимальным решением эвакуации будет использование канатно-спускного устройства "САМОСПАС". Спускное устройство просто в работе (приводится в рабочее состояние неподготовленным человеком менее чем за минуту) и надежно (полностью автоматическое устройство). Устройство канатно-спускное автоматическое поддерживает постоянную, комфортную для человека скорость спуска без разгонов, торможений или рывков. Устройство "САМОСПАС" работает как качели: один человек спускается, а с земли поднимается вторая спасательная косынка для спуска следующего. Такой метод обеспечивает непрерывную эвакуацию людей до прибытия спасателей или пожарных. Канатно-спускное пожарное устройство соответствует требованиям пожарной безопасности, установленным в Федеральном законе от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ГОСТ Р 53272-2009 "Техника пожарная. Устройства канатно-спускные пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний". Это устройство настолько несложно в эксплуатации, что им с легкостью может воспользоваться и ребенок.

Конечно, на страницах журнала невозможно отобразить все многообразие средств индивидуальной защиты, представленное на отечественном рынке, мы ставили своей задачей показать, что предложение огромно и задачей любого работодателя является своевременное приобретение для сотрудников необходимых средств индивидуальной защиты в соответствии с условиями труда на вашем предприятии и соответствующими нормативно-правовыми документами. Обязательное обучение работников правилам пользования СИЗ позволит избежать множества неприятных моментов и, вероятно, сберечь здоровье и даже сохранить жизнь.

Библиографический список

1. Сорокин Ю. Г., Сорокина Т. Ю. Обеспечение средствами индивидуальной защиты за счет работодателя [Электронный ресурс] // Национальный союз кадровиков. - URL: http://www . kadrovik. ru/modules. php? op=modload&name=News&file=article&sid=9839 (дата обращения: 03.11.2012)

Обзор подготовила

О. Л. Морозова

Подписано в печать 03.12.2012

• Охрана труда, предотвращение несчастных случаев

Ключевые слова:

1 -1

Президент России В. В. Путин справедливо обозначил актуальность импортозамещения в России. Но резкий переход с импорта на отечественные аналоги на рынке охраны труда без учета специфики развития этого рынка, сопряжен с рядом факторов риска, которые способны негативно повлиять на ВВП. В статье изложены соображения о том, как помочь производителям, клиентам, предприятиям пройти этот этап максимально эффективно.

Для того, чтобы обозначить пути решения, рассмотрим факторы риска на отечественном рынке средств индивидуальной защиты (СИЗ). Начнем с того, что рынок производства средств индивидуальной защиты был сектором роста общего рынка России последнее десятилетие. По экспертной оценке ЗАО «Скинкеа», ведущего российского производителя средств защиты кожи и рук, рост рынка СИЗ до прошлого года составлял порядка 10% в год. Рост рынка стимулировало развитие законодательной базы в сфере охраны труда, появление новых нормативов и рост требований в отношении СИЗ. Одна и последних мер – принятие ТР ТС 019/2011, который ужесточил ряд требований в отношении разных классов СИЗ и стимулировал производителей совершенствовать свою продукцию.

Развитие рынка привело и к появлению новых видов СИЗ в России. В том числе – разработанных отечественными производителями. Но в своем развитии наш рынок в большей степени ориентировался на иностранный рынок СИЗ, где уже пару десятков лет назад были представлены продвинутые технологии и материалы. В доперестроечное время отечественные технологии защиты были на низком уровне и не соответствовали мировым стандартам. И само развитие производственной культуры в России опиралось на зарубежный опыт. Это и касается разработчиков средств профессиональной защиты. Еще с 90-х гг. обеспечение развития шло за счет импорта.

Таким образом – первый фактор риска – Россия следует в фарватере, проложенном зарубежными технологиями производства СИЗ. На данном этапе развития наш рынок зависим от них, оттуда мы черпаем передовые идеи, на основе иностранных технологий развиваем свой рынок средств защиты. Резкий отказ отимпортныхтехнологий грозит стагнацией и более медленным движением вперед.

Второй фактор риска – в России много грязного производства, тяжелого ручного труда. Условия труда в ведущих отраслях нашей экономики, напрямую влияющих на отечественный ВВП (а это - энергетика, нефтегаз, металлургия, угольная промышленность, транспорт), находятся все еще на невысоком уровне. Такие производства требуют наличия качественных СИЗ для того, чтобы поддерживать производительность труда на необходимом стране уровне. Снижение качества защиты может напрямую повлиять на производительность, конкурентоспособность продукции и следовательно, на размер ВВП. Резкий отказ от импортных технологий защиты при неимении аналогов отечественного происхождения может привести к кризису условий труда на производствах.

Третий фактор риска – зависимость от импортных компонентов при отсутствии своих.

Чтобы понять истоки это проблемы, вернемся в 1998 год. Тогда в России уже была ситуация с девальвацией рубля. Импортные продукты стали несоизмеримо дорогими, а доступными остались отечественные, порой, не очень качественные. Это послужило толчком к развитию отечественного производства, в первую очередь в сфере потребления. Но прирост ВВП направлялся не на инвестиции, а на улучшение уровня жизни, на потребление. Поэтому, с точки зрения цепочки добавленной стоимости в российских продуктах сейчас много импортных составляющих, которые невозможно заменить на отечественные, поскольку в их производство не были вложены средства. Если привести пример с рынком СИЗ, то согласно экспертной оценке ЗАО «Скинкеа» (компания оперирует на рынке более 10 лет), при производстве ДСИЗ используется только порядка 10% российского сырья. Как пример, российские производители средств защиты кожи могут закупать элементарное сырье общехимического назначения: кислоты, щелочи, растворители. Но такие ингредиенты, которые используются всеми производителями дерматологических СИЗ, как эмоленты, эмульгаторы, отдушки, консерванты отсутствуют в России. Что касается упаковки – она тоже идет большей частью из-за рубежа. А при запечатке туб, в которые разливают кремы и пасты большинство производителей средств защиты кожи, используются преимущественно импортные краски даже в отечественных типографиях. Что касается перчаток – порядка 70% компонентов при их производстве на рынке составляет импортное сырье.

Наличие большого количества составляющих во множестве отечественных продуктов объясняет рост цен на них в последнее время наряду с импортными. Но по причине отсутствия инвестиций в нулевых и как следствие – отечественных компонентов сейчас, при переориентации российского производства на отечественные компоненты в краткосрочной перспективе возникает реальная опасность потери качества и даже остановки производства. Для рынка СИЗ резкий отказ от импорта может стать фатальным, т.к. он напрямую повлияет на безопасность человека и его здоровье.

Вторая причина, почему мы не можем себе позволить отказаться от части компонентов – в России их просто невозможно начать производить в ближайшее время, не говоря уже об экономической и экологической целесообразности – например, латекс, натуральный каучук, который идет на производство большинства перчаток, хлопок, который используется в трикотажной основе перчаток, в спеодежде.

Четвертым фактором риска на рынке охраны труда можно назвать разницу в продолжительности производственного цикла различных продуктов. Невозможно перевести производство всех видов продукции на отечественную почву за одинаковое количество времени. Кроме того, надо понимать, насколько эффективно переводить производство СИЗ полностью на отечественные рельсы. Согласно Теории сравнительного конкурентного преимущества Давида Рикардо страна должна производить то, что ей удается делать эффективнее всего (исходя из особенностей экономики, географии, наличия тех или иных ресурсов и т.п.). Как пример, может быть, наладить производство простых СИЗ, например, берушей будет просто за год. А, к примеру, перчаток для защиты от вибрации полностью на отечественном сырье – нет.

Пятый фактор риска – несоответствие требований законодательства возможностям отечественного рынка. Положения ТР ТС 019/2011, основного документа, определяющего требования к средствам индивидуальной защиты. производимым на территории Таможенного союза, были во многом гармонизированы с требованиями мировых стандартов. И во многом ориентировались на существовавшие европейские технологии. Отказ от импорта может привести к тому, что в России просто не окажется СИЗ, которые соответствуют требованиям нашего законодательства.

Шестой фактор риска – ограниченные мощности российского производства. Если сейчас замкнуть все потребности российской экономики только на те объемы, которые она может произвести, то заводы не справятся с этой задачей.

Ну и не стоит сбрасывать со счетов угрозу контрафакта. В случае бессистемного директивного запрета возникает еще один фактор риска – угроза появления большого количества «серых», контрафактных товаров, которые будут заполнять возникшую нишу. Ряд фирм могут ввозить импорт, «переклеивать этикетки», выдавая продукцию за отечественное производство. А это все – угроза безопасности и подрыв экономики в целом.

Какие же пути урегулирования вышеизложенных рисков можно было бы предложить?

1 решение
Дифференцировать меры по отношению к разным видам компаний.

При определении импортного происхождения продукции правильнее было бы ориентироваться не на количество импортных составляющих в продукте, а на принадлежность компании к конкретному государству. Необходимо дифференцировать подход к компаниям, которые зарегистрированы в России, платят налоги в государственную казну и иностранными компаниями, которые не зарегистрированы в России и продукцию ввозят напрямую из-за рубежа, и чья прибыль уходит опять же за рубеж. В идеале, применять разные меры к трем видам групп компаний:
- российские предприятия, которые изначально развивали производство в России на отечественных мощностях, пытаясь совершенствовать в меру сил свою продукцию;
- отечественные производители, которые ориентировались на мировые технологии и материалы, адаптированные для российских реалий, производя часть продукции на контрактных производствах за рубежом.
- зарубежные производители, которые напрямую ввозили в нашу страну свою готовую продукцию.

2 решение
Стимулирование иностранных инвестиций в российскую экономику и государственная поддержка отечественного производителя

Мы считаем, что ко всем российским производителям, в том числе тем, кто использует контрактные площадки, нужно применять меры, стимулирующие их производство в России. Отечественному рынку СИЗ, зависимому от иностранных составляющих, для перехода на отечественные комплектующие, необходимы инвестиции – государственные, вливания иностранного капитала. Без этого невозможно развивать отечественную отрасль в долгосрочной перспективе.

В западных технологиях нет ничего плохого. Если рассмотреть пусть Китая, то экономика этой страны развивалась за счет заимствования западных технологий. Но если в Китае инвестиции и комплектующие приходили из-за рубежа и продукция уходила на экспорт, то в России при тех же иностранных вливаниях она уходит на внутреннее потребление. Поэтому, если компании приходят из-за рубежа, это не условия для их блокирования. Их надо стимулировать инвестировать в российскую экономику. Ограничивать прямой импорт готовой продукции со стороны зарубежных компаний и стимулировать импорт компонентов и сырья, которые будут использоваться, в том числе, ими же для производства готовой продукции на российских мощностях – на заводах, реконструированных или построенных на иностранные инвестиции в России. А это совершенно другая ситуация для страны и с точки зрения роста занятости, и сточки зрения притока денежных средств в госказну. Примером такого успешного решения можно назвать заводы Форд, Марс, Проктер энд Гембл, Саб Миллер, Мерседес, Рено, Лореаль, работающие в России. Такой подход также ведет к тому, что иностранные компании, вкладывающие в российскую экономику, начинают вкладывать и в производство компонентов непосредственное в стране, где они оперируют.

Одним из вариантов решения могла бы стать также вертикальная интеграция, когда сами компании-заказчики инвестируют в отечественное производство СИЗ. Например, крупные российские государственные компании могут участвовать в крупных проектах (по строительству или модернизации завода), чтобы потом под их требования эти заводы могли производить качественные отечественные СИЗ, либо декларировать для российских производителей соответствующие условия путем лоббирования. Это, конечно, может отразиться на перекосе в ассортименте производителя СИЗ. Кроме того, частные инвестиции вряд ли можно будет использовать на развитие собственных перспективных проектов. Но для небольших производителей, которые готовы специализировать свою деятельность под нужны конкретного клиента или круга клиентов, это могло бы быть выходом.

Для российских производителей, которые готовы в появившихся условиях действовать оперативно и вкладывать в совершенствование своей продукции, сырья, текущая ситуация – реальная возможность для рывка, роста, а для рынка – возможность переориентации на отечественного производителя. Но надо учитывать срок, за который окупятся инвестиции. Для полного перехода на отечественное сырье потребуется 10 лет. Более оперативные преобразования возможны только в отраслях с небольших циклом окупаемости инвестиций, либо при доработке уже существующей продукции

3 решение
Дифференцированный подход к разным видам СИЗ

Чтобы избежать исчезновение с рынка нужной продукции, можно ввести дифференцированный подход в отношении разных групп товаров и стимулировать либо ограничивать импортную продукцию в зависимости от принадлежности к конкретной группе:
- продукция, производство которой можно наладить в России в краткосрочной перспективе (пример – беруши, очки);
- продукция, производство которой требует больше времени (перчатки);
- продукция, производство которой сложно-неэффективно-затратно наладить в России (пример – хлопок, нитрил).

4 решение
Одним из вариантов решения проблемы импортозамещения в среднесрочной перспективе мог бы стать переход на сырье «дружественных» нам стран, в первую очередь Китая. Но рынок этот пока не освоен. В первую очередь из-за того, что большинство китайского сырья, представленного на российском рынке, отличается нестабильностью качества от партии к партии, в отличие от европейского, где действуют жесткие нормы. Поэтому, для наработки пула поставщиков качественного сырья в Китае может потребоваться порядка 3 лет, чтобы провести детальный анализ рынка и протестировать сырье. В противном случае бессистемный переход на китайские аналоги грозит российскому рынку СИЗ потерей качества, а это прямая угроза безопасности на российских предприятиях.

Резюмируя, можно сказать, что мы не можем отрицать – уровень рентабельности российский предприятий ниже, чем на западе и использование СИЗ ненадлежащего качества может стать ударом по российской экономике и здоровью людей. СИЗ наряду с орудиями труда напрямую влияют на производительность рабочих, ВВП и здоровье нации. Поэтому мы не должны допустить ухудшения качества средств защиты, сделать шаг назад. Некачественные СИЗ, как и прочие рабочие инструменты и оборудование ведут к производству некачественной продукции, к снижению ее объемов.

Невозможно при всем нашем искреннем желании за 3-5 лет, а тем более за 1-2 года, перевести все производство СИЗ полностью на российские рельсы без потерь для экономики и угрозы для безопасности труда. Здесь идет речь о больших технологических цепочках, занимающих порядка 10 лет. Поэтому выход в текущей ситуации виден в дифференцированном подходе в отношении компаний-производителей, в отношении продукции и, конечно, в стимулировании инвестиций, в том числе, иностранных в отечественный рынок СИЗ.

Пока же на переходном этапе особенная роль возлагается на контроль за качеством СИЗ и использованием СИЗ со стороны надзорных органов. Новый закон об оценке условий труда должен соблюдаться очень строго.
----
ЗАО «Скинкеа» – ведущий российский производитель и поставщик средств защиты кожи и рук. Компания производит и реализует продукцию под 7 торговыми марками. Компания сотрудничает с предприятиями всех отраслей промышленности без исключения, осуществляя поставки в страны СНГ и 88 регионов России – от Краснодарского края до Крайнего Севера. Продукция доказала высочайшую эффективность в самых экстремальных климатических зонах и сложнейших производственных условиях и способствовала устранению профессиональных заболеваний кожи на предприятиях.

Василий Ярёменко - управляющий партнер "Центра изучения и оценки юридических и экономических проблем системы промышленной безопасности и охраны труда"

Вестник АСИЗ: Василий Васильевич, вступая в новый этап развития российской экономики, хотелось бы оглянуться на пройденный путь. Какие важные вехи вы бы отметили на пути развития рынка спецодежды и СИЗ в России?

В.В.Яременко: В начале 90-х годов рынок спецодежды был в плачевном состоянии - в ходе распада СССР разрушилось большинство торговых и экономических связей. Не буду останавливаться подробно на сложностях переходного периода, тем не менее, отмечу следующие важнейшие достижения 90-х без которых был бы невозможен бурный рост рынка 2000-х.

Во-первых, это сохранения советской нормативной базы по обеспечению спецодеждой и средствами индивидуальной защиты. Я говорю прежде всего о Типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи спецодежды и СИЗ. Сохранив требования к обеспечению СИЗ под государственным контролем, удалось удержать минимальное потребление СИЗ на уровне, достаточном для планирования и инвестиций в совершенно новые формы экономических отношений, которые активно зарождались при участии отечественного и зарубежного капитала.

Во-вторых, конечно, это формирование российского рынка спецодежды и СИЗ, на новых «рыночных» условиях. Переход от распределительной системы, когда объемы потребления определялись централизовано в зависимости от располагаемой ресурсной базы, к рыночным механизмам, где спрос (потребление) определяет объемы производства. Именно, в 90-е стартовали ставшие сейчас лидерами рынка компании-производители и поставщики спецодежды. Тогда же, на формирующийся рынок хлынула и продукция зарубежных производителей, которая постепенно завоевала его существенную долю - по разным оценкам от 40 до 50%.

В-третьих, это приход в 2000-е годы в Россию и СНГ новой «культуры безопасности», которая ставила новые приоритеты в защите персонала предприятий от воздействия вредных и опасных производственных факторов. Здесь, драйверами стали зарубежные компании, пришедшие в Россию для осуществления крупных инфраструктурных проектов. Руководство и менеджмент таких компаний как ТНК-ВР, Сахалин Энерджи, Шлюмберже, Тоталь и др. стали активно внедрять на своих российских предприятиях лучшие мировые практики обеспечения работников СИЗ. Под напором мощных инвестиций в эту область практически была сломлена тенденция «нищенского существования» охраны труда, а бюджеты крупных компаний на средства индивидуальной защиты росли ежегодно на десятки процентов.

В-четверых, необходимо отметить вторую и самую мощную волну роста в середине 2000-х, обусловленную бурным экономическим ростом в добывающих отраслях экономики РФ.

К тому же российские специалисты, накопив опыт и знания в зарубежных компаниях, перенесли новые приоритеты безопасности персонала на российские предприятия - РУСАЛ, ЕВРАЗ, ЛУКОЙЛ, Интегра, Газпром нефть, Металлоинвест и др., обеспечив дополнительный потенциал роста рынка СИЗ.

Ну и наконец, пятое, это создание и становление Ассоциации СИЗ. Формирование цивилизованных рыночных отношений между производителями и потребителями, обновление нормативной базы технического регулирования обеспечения СИЗ, организация и проведение международных выставок и конференций и многое другое - все это кропотливая работа, без которой мы бы не достигли такого успеха и не пережили кризисные явления 2008-09 гг., да и нынешние явления в экономике. Все это заслуга Ассоциации и ее членских организаций.

Вы наблюдали становление рынка средств индивидуальной защиты, начиная с 90-х. А чем на ваш взгляд характеризуется сегодняшний этап?

Прежде всего, нормативной перезагрузкой. В 2015 году и сейчас идет активная работа по совершенствованию законодательства и нормативного регулирования в области СИЗ, вот только самые яркие события:

• Изменения в Межотраслевых правилах обеспечения средствами индивидуальной защиты - 2015 г.
• Методика снижения класса (подкласса) условий труда при использовании эффективных СИЗ - 2015 г.
• Правила охраны труда при работе на высоте - 2015 г.
• Типовые нормы обеспечения средствами индивидуальной защиты работников целого ряда отраслей промышлености (нефтепереработка и нефтехимия, судостроение и судоремонт) - 2016 г.

Все это новые возможности для роста продаж современных СИЗ.

Особенно необходимо сосредоточить внимание на предприятиях судостроения, которые не были избалованы современной продукцией в прошлые годы. А учитывая масштабы гособоронзаказа и программу Господдержки отрасли (17 млрд руб. только в 2016 г.), эти предприятия могут стать настоящими «точками роста» в нынешней экономической ситуации.

Также с совершенствованием законодательства и нормативной базы открываются возможности новых форм обеспечения спецодеждой СИЗ с существенным увеличением сервисной составляющей. Лизинг спецодежды, поставка СИЗ с услугой автоматизированной выдачи (вендинг), аутсорсинг обеспечения спецодеждой и СИЗ - все это уже закреплено необходимыми нормативными документами Минтруда и востребовано потребителями, активно сокращающими расходы на инфраструктуру и непроизводственный персонал.

Также отметил бы как важную тенденцию - курс на импортозамещение. В январе утверждена Правительственная Программа поддержки легкой промышленности с пакетом нормативных актов по поддержке отечественных производителей средств индивидуальной защиты - 2016 г.

В связи с этим обратил бы внимание на два фактора:

1. Правительство РФ стимулирует спрос на СИЗ отечественного производства и увеличение объема производства через финансирования за счет сумм страховых взносов.
2. Правительство РФ поддерживает обеспечение рабочих более современными и эффективными СИЗ через актуализацию Типовых норм.

Все это свидетельствует о возможных изменениях на рынке СИЗ. Импортозамещение пока еще не коснулось его в значительной мере, но неизбежно коснётся, учитывая существенную долю импорта. И здесь серьезный повод для коррекции стратегии присутствия на российском рынке для зарубежных производителей СИЗ.

В силу вашей консультационной деятельности вы находитесь в постоянном контакте с потребителями СИЗ. Какие негативные тенденции больше всего беспокоят покупателей? Что они отмечают как существенные риски?

Я бы не драматизировал ситуацию с точки зрения возникновения каких-то специфических рисков у потребителей средств индивидуальной защиты в связи с нынешней экономической ситуацией.

Но в то же время, мы отмечаем некоторое беспокойство потребителей СИЗ, связанное с последней новеллой с исключением импортных СИЗ из списка закупки за счет ФСС. Это на самом деле серьезная проблема, потому что все аргументы специалистов компаний - потребителей СИЗ (АК «Алроса», Русал, Евраз и др), высказанные в ходе общественного обсуждения (мы освещали ход этого обсуждения - GetSIZ) проекта соответствующего нормативного документа, остались неуслышанными.

Обеспокоенность этой ситуацией высказывали чиновникам Минтруда и Минпромторга представители российских и зарубежных компаний «Газпром нефть» и «Тоталь» на недавнем деловом завтраке, организованном Ассоциацией СИЗ.

А вот из рисков, которые возникают при обеспечении СИЗ, наши клиенты в 2015 г. отмечали следующие:

• Удорожание на 15-20% новых поставок импортной продукции;
• Появление аналогов высокоэффективных СИЗ известных производителей, произведенных в ЮВА и СНГ с неподтвержденными защитными свойствами;
• Использование тканей и материалов неподтвержденного качества для производства корпоративной спецодежды;
• Низкое качество продукции (защитные и эксплуатационные свойства) бюджетного ценового сегмента - СИЗОД, спецобувь, СИЗ глаз;
• К большому сожалению, увеличение случаев поставки контрафактной продукции, просроченной по гарантийному сроку хранения (из резервов).

Это безусловно больше область корпоративного регулирования обеспечения СИЗ, и наш Центр консультирует крупные компании по снижению указанных рисков, но нам бы хотелось получать больше информационной поддержки от членских организаций Ассоциации СИЗ.

Пожалуй, именно спецодежда отлично показывает, насколько эффективным может быть импортозамещение при вдумчивом и разумном государственном подходе. Для начала оценки состояния этого сегмента приведём один факт – используемая в России зимняя спецодежда к концу 2017-го года, на 100% состояла из отечественных изделий. Теперь подробнее.

Сентябрь 2015-го – переломный момент в развитии сегмента производства спецодежды

Казалось бы, ну что такого? Приняли постановление, которое регулирует качество Средств Индивидуальной Защиты (СИЗ) и обязательную процедуру проверки и списания, изношенных вещей каждые 12-ть месяцев.

Но оказалось, что большинство иностранных СИЗ не соответствуют требованиям безопасности, заявленным требованиям защитных свойств, и к началу 2016-го года все они были списаны.

Далее был «Северный прорыв». Иностранные компании, которые совместно с россиянами начали осваивать северный шельф, очень быстро убедились в том, что наша спецодежда для работы в условиях низких температур в разы эффективнее и дешевле иностранных аналогов.

Следом был принят неприметный НПА, согласно которому СИЗ иностранного происхождения должны были проходить обязательную сертификацию. Результат не заставил себя ждать, давайте посмотрим на график запросов по спецодежде в интернете:

На этом графике провалы это демонстрация формирования госзакупок (и закупок крупных нефтегазовых компаний с государственным участием). Но стоит обратить внимание на волну в начале весны и в осенний период – пусть и немного (12% от общего объёма), но этот прирост обеспечивает население, желающее купить спецодежду высокого качества. График приводить не будем, просто перечислим, в порядке убывания популярности СИЗ:

• Перчатки, рукавицы, варежки;
• Рабочие куртки (в том числе с высокими степенями защиты, светоотражателями и пр.);
• Рабочие костюмы (лёгкие) и брюки (в том числе брезентовые);
• Головные уборы (сюда входят и шлемы сварщиков);
• Обувь.

Именно эти группы товаров среди населения демонстрируют наибольший рост популярности. А, учитывая, что в 2017-м году на розничный рынок вышли лидеры производства – «Восток-Сервис», «Энергоконтракт» , «Техноавиа», «БТК Групп», «Спецзащита», «Респираторный комплекс», «Росхимзащита», рост будет продолжаться.

В общем, можно обойтись и без красивой графики, просто отметим, что в этом графике:

динамика розничных продаж магазинов спецодежды это 89% в 2015-м, 112% в 2016-м и 122% в 2017. И в текстильной промышленности это самые высокие показатели.

А с чем входят в 2018-й год производители спецодежды?

Скорее всего, с уверенностью в завтрашнем дне. Спрос на СИЗ не снижается, напротив, конец 2017-го дал контракты с Норвегией, Канадой и Данией, которые также осваивают арктические месторождения.

Значительно расширился каталог спецодежды, производимой российскими предприятиями . В 2017-м году прирост ассортимента составил 8,7%. Количество СИЗ, выпускаемых из новых материалов (негорючих, диэлектрических и пр.) выросло до 23% (в 2016-м это было 9,8%).

С 2015-го по 2016-й рынок СИЗ показал средний рост в 40%, а в денежном исчислении – 78 млрд. рублей. В 2017-м рост скромнее, около 18% и суммарно рынок пробил отметку в 100 млрд. рублей. Наша оговорка – это объём рынка всей спецодежды и защитных средств, куда включена и обувь. Но текстильная составляющая растёт пропорционально общему увеличению объёма.

И ещё одна оговорка – это данные о реализованных СИЗ, то есть тех, которые оплатили покупатели. Прирост почти 20% в год, таков прогноз и на 2018-й год, и это цена того, что власть просто изменила условия регулирования качества продукции.

Может быть, что-то подобное стоит сделать и с рынком детского трикотажа? Но это пока только информация для размышления. Вернёмся к вопросу, насколько перспективна спецодежда.

Статистические данные довольно запутанная вещь, разбираться в них непросто, но мы нашли интересные цифры. Они косвенно хорошо подтверждают оптимизм экспертов, в отношении рынка СИЗ.

Обратите внимание не на динамику (хотя рост производства таких тканей в России радует), а на общее количество. Мы имеем в виду количество тканей для спецодежды, выпущенной в 2017-м году. И тенденцию к наращиванию этого количества производимых тканей. Любопытно, что при сокращении импорта доля поставок из стран ЕврАзЭС медленно, но верно растёт. Не будем скрывать, это Узбекистан и Казахстан, которые активно сотрудничают с нашими лидерами производства спецодежды .

Кстати, в импортной составляющей также нарастает доля Японии, несмотря на общее снижение итоговой цифры. Мы писали уже про интерес японцев к нашим текстильным возможностям. Выставка в Екатеринбурге дала свои результаты, судя по всему.

В заключение можно сказать, что спецодежда в России это один из драйверов рынка. Хорошо защищённого от подделок, волны серого импорта и нелегального производства. Рынка перспективного, растущего, обрастающего розничной торговлей, становящейся неотъемлемым атрибутом любого городского пейзажа. Уже сейчас спецодежда, Москва отличный показатель, даёт возможность отличить дворника от электрика. И на каждом спецодежда, которая выполняет свои функции, согласно задачам этого работника.