Nyheter / 27.09.2019

Witte monetära reform. Monetär reform S.Yu. Witte

S. Yu Witte blev finansminister 1893. Efter att ha tillträtt en ny position (innan dess ledde S. Yu. Witte ministeriet för järnvägar), tvivlade han inte längre på att "penningcirkulation baserad på metall är en bra sak; men eftersom jag inte tidigare hade behandlat denna fråga djupt, därför hade jag inte bara några tvekan, utan inkonsekventa steg, och det är inte förvånande.” Om denna viktigaste princip omedelbart accepterades av den nye finansministern, så var de specifika sätten för dess genomförande under det första och ett halvt året av hans ministerium föremål för livliga diskussioner och reflektioner.

Ursprungligen var Sergei Yuryevich en anhängare av att stärka kreditrubeln genom administrativ kontroll. Det föreföll honom som om en skärpning av tillsynen över penningcirkulationen och ett ökat ansvar för inhemska finanskretsar för verkställandet av order från centralregeringen skulle stärka rubeln.

I början av 1893 togs ett antal steg som visade att ekonomiavdelningen var mycket målmedveten. Tullar upprättades (1 kopek per 100 rubel), och ett statligt monopol på försäljning av alkohol, vin och vodkaprodukter infördes. Transaktioner baserade på rubelns växelkursskillnad, såväl som andra värdesaker, förbjöds, kontrollen över valutatransaktioner i Ryssland stärktes och ett förbud infördes mot produktion av växlingstransaktioner utländska mäklare. Tack vare dessa beslut började växelkursfluktuationerna minska. Så om de 1891 i London uppgick till 28,4%, då 1892 - 8,8% och 1893 - 5,3%. Men ganska snabbt insåg finansministern att dessa åtgärder var ineffektiva och att en kvalitativ omstrukturering av hela finansiellt system.

Men innan man påbörjade reformen var det nödvändigt att äntligen bestämma sig själv och bevisa för andra, först och främst, monarken, i vilken riktning man skulle genomföra reformen: på basis av monometallism (guld) eller bimetallism (silver och guld) . Det andra alternativet stöddes av den ryska traditionen penningcirkulation, såväl som de enorma reserver av silver som samlats i landet. Men att binda kreditrubeln till den bimetalliska motsvarigheten dolde också en stor fara: med en hög marknadssituation för en av pariteterna kunde en stadig nedgång i värdet på den andra inte bara inte leda till stabiliteten i den monetära enheten, utan till och med öka dess instabilitet. Införandet av guldcirkulation i detta avseende verkade vara att föredra, men tidigare okända "finansiella rev" gömdes här. Kommer det att bli ett massivt utflöde av den ädla metallen från cirkulation till "kannor" inom landet och kommer den att gå utomlands? Finns det tillräckligt med guldreserver för dess fria utbyte? Kommer prisuppgången på den monetära enheten att leda till att levnadsstandarden sjunker? Endast livet kunde ge övertygande svar på dessa frågor. En nykter beräkning och vision av Rysslands historiska möjligheter gjorde att S.Yu. Witte var en övertygad anhängare av monometallism.

Införandet av den monometalliska rubelpariteten och stabil konvertibilitet underlättades av de allmänna politiska förhållandena i landet och världen och den relativt gynnsamma ekonomiska situationen. Den internationella situationen förblev lugn, handelsframgångarna var uppenbara och Ryssland hade en positiv handelsbalans under många år (se bilaga 1). Imponerande guldinnehav bildades också.

Ansamlingen av statens guldreserver och bildandet av bytesfonden skedde på olika sätt, men de viktigaste var två: gruvdrift och köp. När det gäller produktion är Ryssland med sent XIX talet ockuperade en av de ledande platserna i världen, näst efter USA i denna indikator (se bilaga 2). I slutet av 1897 uppskattades Rysslands guldreserver (innehav av statsbanken) till 1315 miljoner rubel, och det fanns 155 miljoner guldrubel i omlopp, och ett år senare, i slutet av 1898, fanns det redan 1146 och 445 miljoner rubel, respektive.

Ett avgörande steg mot guldcirkulation var den lag som godkändes av Nicholas II den 8 maj 1895. Den har två huvudbestämmelser: alla skriftliga transaktioner som är tillåtna enligt lag kan ingås för ryska guldmynt; i sådana transaktioner kan betalning ske antingen i guldmynt eller i kreditsedlar till guldkursen på betalningsdagen. Under de följande månaderna vidtog regeringen en rad andra åtgärder som syftade till att etablera guldekvivalenten. Bland dem: tillstånd för statsbankens kontor och filialer att köpa guldmynt till en viss kurs och för de i huvudstaden att sälja och göra betalningar i samma takt; då infördes antagningsregler statens bank guldmynt till byteskontot. Snart kommer samma verksamhet att införas privat kommersiella banker, som meddelade att de skulle acceptera guld för löpande konton och alla förpliktelser.

Trots dessa åtgärder etablerades guldmyntet mycket långsamt som ett prioriterat betalningsmedel. Detta förklarades både av bristen på vana bland befolkningen och den uppenbara olägenheten med ett guldmynt för stora betalningar och överföringar, eftersom det inte fanns någon överensstämmelse mellan det vanliga substantivet och marknadspriser. Semi-imperialer och imperialer med beteckningen 5 rubel och 10 rubel cirkulerade till 7 rubel. 50 kopek och 15 rubel, vilket ständigt orsakade förvirring och många övergrepp i beräkningar. Efterfrågan på guldmynt dämpades också av farhågor för att statsbanken skulle sänka kursen med administrativa medel, vilket kunde leda till ekonomiska förluster (det gick många rykten om detta våren och sommaren 1895). I ett försök att dämpa sådana farhågor meddelade statsbanken den 27 september 1895 att den skulle köpa och acceptera guldmynt till ett pris som inte var lägre än 7 rubel. 40 kopek för ett halvt kejserligt, och 1896 sattes köpkursen till 7 rubel. 50 kopek Dessa beslut ledde till stabiliseringen av förhållandet mellan guld och kreditrubel i förhållandet 1:1,5. För att stabilisera rubeln erkände finansministeriet att det var nödvändigt att devalvera den monetära kreditenheten baserad på monometallism. Pariteten mellan papperskreditrubeln och guldrubeln fastställdes inte på basis av ett gemensamt substantiv, utan i enlighet med den reala växelkursen.

Införandet av utbytet av rubeln mot ädelmetall fastställdes baserat på det faktiskt etablerade och ganska stabila växelkursförhållandet: kreditrubel - 66 2/3 kopek i guld. Den 1 januari 1896 fanns 1 121,3 miljoner kreditrubel tillgängliga, och guldreserverna uppskattades till 659,5 miljoner rubel, varav 75 miljoner rubel fanns i bytesfonden. Under 1896 höjdes bytesfonden till 500 miljoner rubel. Detta var en linje som verkade tillräcklig för utplaceringen bytestransaktion och införandet av guldmynt i utbredd cirkulation, även om papperssedlar behöll sitt övervägande inflytande på penningmarknaden under en tid.

Det avgörande skedet av penningcirkulationsreformen kom 1898, då en rad personliga högsta dekret lagstiftade väsentliga element nytt finanssystem. Den 3 januari utfärdades ett dekret om utsläppande i omlopp av ett kejserligt guldmynt på 15 rubel och ett halvkejserligt mynt på 7 rubel 50 kopek; 29 augusti - om att etablera en fast grund för utgivningen av sedlar. Statsbanken var skyldig att ge ut sedlar i enlighet med den monetära cirkulationens behov, men säkert uppbackad av guld: inte mindre än halva beloppet, tills den totala storleken på emissionen når 600 miljoner rubel. Utöver denna norm måste kreditsedlar tillhandahållas i proportionen rubel för rubel (en imperial är lika med 15 kreditrubel). Detta följdes av en order om att prägla och sätta i omlopp ett fem-rubels guldmynt motsvarande en tredjedel av det kejserliga. Samma dag dök ett annat dekret upp angående inskriptionen på kreditsedlar: de indikerade nu statens och statsbankens skyldighet att säkert byta kreditsedlar mot guld och definitionen av ett nytt mynt fastställdes (en rubel - 1/15 av ett imperium som innehåller 17 424 aktier rent guld).

Omvandlingen av det monetära systemet baserat på guldmonometallism krävde att myntreglerna ändrades, ny utgåva som godkändes av Nicholas II den 7 juni 1899. Dess huvudsakliga bestämmelser var följande. Den statliga valutan i Ryssland var rubeln, som innehöll 17 424 aktier rent guld. Guldmyntet kunde präglas antingen av guld som ägdes av statskassan eller av metall som tillhandahållits av privatpersoner. Ett fullfjädrat guldmynt krävs för att accepteras vid alla betalningar av ett obegränsat belopp. Silver- och kopparmynt tillverkades endast av skattkammare och var extra i omlopp, obligatoriskt för godkännande i betalningar upp till 25 rubel. Ett silvermynt på en rubel 50 kopek innehöll 900 delar rent silver och 100 delar koppar, och ett silvermynt på 20, 15, 10 och 5 kopek innehöll 500 delar koppar. Förutom guldmyntet på 15 rubel (kejserliga), tio rubel, 7 rubel 50 kopek och 5 rubel, var mynt av det tidigare myntverket i omlopp. Av dessa accepterades imperialer (tio rubel) och halvimperialer (5 rubel), framställda enligt lagen den 17 december 1885, i regeringens kassadiskar: imperialer för 15 rubel och halvimperialer för 7 rubel 50 kopek, om vikten av den förra var minst tre spolar och en aktie, och för det andra - minst en spole och 48 aktier. Mynt med lägre vikt, liksom mynt från tidigare år, accepterades till värdet av ren metall. Guld etablerade sig snabbt som det främsta betalningsmedlet, vilket bidrog till att stoppa växelkursfluktuationer.

Resultat av reformen S.Yu Witte.

Resultaten av den monetära reformen blev märkbara mycket snabbt. I statsövervakarens rapport för 1897 stod det: ”Att döma av de recensioner, med vilka det mottogs överallt utomlands, kan det inte råda något tvivel om dess fruktbara betydelse, som bevis på Rysslands finansiella styrka, vilket även våra uppenbara illvilliga har. börjat känna igen. Effekten av den monetära reformen inom landet kan bedömas av det faktum att antalet kreditsedlar utgivna för offentlig cirkulation minskade från januari 1897 till 1 maj 1898 med 221 miljoner rubel (från 1121 till 900 miljoner rubel), och i avkastning för detta är den kommersiella och industriella marknaden inom landet mättad med guld- och silvermynt, av vilka över 250 miljoner rubel redan har satts i omlopp (inklusive över 170 miljoner rubel i guld). Detta faktum indikerar att guldcirkulationen inte bara utökar utbudet av dess distribution, utan har redan trängt in i avlägsna områden i vårt vidsträckta fosterland, och blivit en del av folkets vardagliga praktik.”

Hela den monetära reformen var utformad för framtiden industriell utveckling Ryssland, och hon tjänade honom. Men frågan uppstod oundvikligen om hur devalveringen och det fria utbytet av rubeln mot guld skulle påverka den intraekonomiska verksamheten och, först och främst, ställningen för huvuddelen av den ryska kronans undersåtar inom en snar framtid. S. Yu Witte trodde (och hans antaganden var fullt berättigade) att omorganisationen av den finansiella cirkulationen inte skulle leda till några märkbara socioekonomiska störningar. Valutaomräkningssystemet påverkade främst utländsk ekonomisk verksamhet, och det införda förhållandet mellan metall- och papperssedlar konsoliderade bara den faktiska situationen. Livsstilen för huvuddelen av befolkningen, dess dagliga materiella och produktionsstöd, berodde faktiskt inte varken på guldpariteten i sig eller på arten av världens monetära betalningar. Ryska bönder förblev till största delen utanför världssystemet pengar marknad, och "prisvädret" inom imperiet kunde kontrolleras av staten.

I slutet av 1800-talet - början av 1900-talet rådde guldenheten i rysk monetär cirkulation och 1904 stod den för nästan 2/3 pengar försörjning. Den 1 januari 1900 stod metallunderlag för 189 % av mängden sedlar och guldmynt stod redan för 46,2 % av den totala penningcirkulationen.

Införandet av en guldvaluta stärkte statsfinanserna och stimulerade ekonomisk utveckling. I slutet av 1800-talet låg Ryssland före alla europeiska länder när det gäller tillväxttakten för industriproduktionen. Detta underlättades avsevärt av den stora tillströmningen utländska investeringar in i landets industri. Endast under ministeriet för S.Yu. Witte (1893-1903), deras storlek nådde en kolossal storlek - 3 miljarder rubel i guld.

Från 1860 till 1880 ökade utländska investeringar i ryska aktiebolag tio gånger (från 9,7 miljoner till 97,7 miljoner rubel) och uppgick till cirka 1/3 av det totala antalet aktiekapital. Engelska, franska och tyska investeringar dominerade (se bilaga 3).

Sedan 90-talet av XIX-talet. eran av intensiv tidvatten började utländskt kapital i sin produktionsform inom kol-, metallurgisk-, olje-, transport- och andra industrier. Om tidigare utländska kapitalister gav företräde åt lån, så blev investeringar i slutet av 1800-talet och början av 1900-talet också av stor betydelse. Utländska kapitalister var nu mer villiga att investera pengar i industrin än i statliga lån, eftersom de fick en ojämförligt större vinst, över 10 % för det förbrukade kapitalet. Lån gav ungefär hälften av denna norm (bilaga 2). Men importen av kapital till Ryssland i form av lån till staten, järnvägar och enskilda städer var fortfarande dominerande.

Under högkonjunkturen på 1890-talet främjade Wittes system industriell utveckling och järnvägsbyggande; År 1900 tog Ryssland första plats i världen i oljeproduktion. Den till synes stabila politiska regimen och utvecklingsekonomin fascinerade den lilla europeiska innehavaren, som villigt köpte högränteobligationer från ryska statslån och järnvägsbolag.

På 1890-talet ökade finansministeriets inflytande kraftigt och Witte själv flyttade under en tid till förstaplatsen i imperiets byråkratiska apparat. Witte snålade inte med utgifter, annonsering i europeiska tidningar och tidskrifter finansiell position Ryssland, dess ekonomiska kurs och dess egen person.

I rysk press kritiserades ministern skarpt för sitt avhopp av sina tidigare medarbetare. För sin obegränsade användning av statliga ingripanden kritiserades Witte också av anhängare av 1860-talets reformer, som trodde att industrialiseringen var möjlig endast genom förändringar i statligt system- skapandet av en verklig ("enhetad") regering och införandet av en statlig myndighet. I liberala kretsar uppfattades Wittes "system" som ett "grandiöst ekonomiskt sabotage av envälde" som avledde befolkningens uppmärksamhet från socioekonomiska och kulturpolitiska reformer. I slutet av 1890-talet verkade det som om Witte hade bevisat det otroliga med sin politik: maktens livskraft som var feodal till sin natur under industrialiseringens förhållanden, förmågan att framgångsrikt utveckla ekonomin utan att förändra något i den offentliga förvaltningens system. .

Wittes ambitiösa planer var dock inte avsedda att gå i uppfyllelse. Det första slaget för dem drabbades av den globala ekonomiska krisen, som kraftigt bromsade industrins utveckling; inflödet av utländskt kapital minskade och budgetbalansen stördes. Den ekonomiska expansionen i Fjärran och Mellanöstern, i sig förknippad med stora utgifter, förvärrade också rysk-brittiska motsättningar och förde kriget med Japan närmare. När fientligheterna började var det inte tal om någon konsekvent ekonomiskt program det kunde inte längre pratas.

Den accelererade industrialiseringen av Ryssland kunde inte bli framgångsrik samtidigt som den bibehölls traditionellt system makt och existerande ekonomiska förbindelser i byn och Witte började snart inse det. "... efter att ha blivit mekaniker för en komplex maskin som kallas finans ryska imperiet Du måste vara dum för att inte förstå att bilen inte skulle gå utan bränsle. Bränslet är ekonomiskt tillstånd Ryssland, och eftersom huvuddelen av befolkningen är bönderna, var det nödvändigt att fördjupa sig i detta område." 1896 vägrade Witte att stödja kommunalt markägande. 1898 gjorde han sitt första försök att åstadkomma en revision av jordbruket politik i ministerkommittén, som dock omintetgjordes av V. År 1899, med deltagande av Witte, utvecklades och antogs lagar om avskaffande av ömsesidigt ansvar. Men gemensamt markägande visade sig vara en svår nöt att knäcka I januari 1902 ledde Witte det särskilda behovsmötet och tog därmed över den allmänna utvecklingen av bondefrågan till finansministeriets motståndare från markägarlägret anklagade honom för att förstöra jordbruket med sin politik för att främja industrin. Detta är i allmänhet den huvudsakliga orsaken till jordbrukets eftersläpning var bevarandet av resterna av livegenskapen på landsbygden. mer pengarän skapandet av industri. Agrarkrisen har gjort sitt jobb. Men till allt detta lades Wittes policy.

Utvecklingen av industrin i alla länder utgick från medel som ursprungligen ackumulerades i lantbruk. Där denna process fortgick i en naturlig och lugn takt var det inte smärtsamt. Behovet av ett snabbt språng visade sig vara känsligt. Ryssland var ett land som kom ikapp och betalade för det.

Den ofullständiga reformen 1861, den globala jordbrukskrisen och Witte industrialisering, sammantagna, ledde verkligen jordbruket vid 1800- och 1900-talets skift till en djup kris. I slutet av 1800-talet började både Witte och hans motståndare tala om "överbelastning av betalningsstyrkor landsbygdsbefolkningen"Dessa ord återspeglade myndigheternas uppriktiga och djupa oro. Både industrins utveckling och statsbudgeten var beroende av böndernas solvens. Wittes motståndare intensifierade sina angrepp på industrialiseringspolitiken.

Oavsett de totala orsakerna till Wittes avskedande från ministerposten, gav avgången i augusti 1903 honom ett slag: posten som ordförande för ministerkommittén, som han fick, var omåttligt mindre inflytelserik.

Ryssland i början av 1900-talet.

I ekonomisk politik Tsarismen i slutet av 1800- och början av 1900-talet hade många starka sidor. Under de åren fick Ryssland med säkerhet positioner på marknaderna i Fjärran och Mellanöstern, vilket pressade ut sina rivaler där. Denna policy förblev dock internt motsägelsefull. Och inte bara för att det dominerades av administrativa åtgärder och vikten av privat företagande underskattades. Huvudsaken var att själva regeringens politik saknade balans mellan industrins och jordbrukets behov.

Obalansen i ekonomin var en av orsakerna ekonomisk kris början av 1900-talet, som sedan gav vika för en lång "depression" 1904-1908. Från 1909 till 1913 började den ekonomiska tillväxten. Som ett resultat av den senaste krisen gick svaga små företag i konkurs och koncentrationsprocessen av industriproduktionen accelererade. Tillsammans med högt utvecklad industri tillhörde en stor del av landets ekonomi tidiga kapitalistiska och halvfeodala ekonomiformer – från tillverkning till patriarkalt-naturliga. Den ryska byn återspeglade, som i en spegel, resterna av feodalismen: stora markäganderätter, arbetskraft, som är en direkt kvarleva av corvee. Böndernas brist på jord och samhället med dess omfördelningar hindrade moderniseringen av bondeekonomin.

Påfrestningarna från ekonomiska och sociala obalanser och skarpa klasskillnader var uppenbara. Största företagen, särskilt gruvor, ingick ofta i internationella ekonomiska strukturer och hade endast ett begränsat förhållande till den ekonomi inom vilken de flesta ryssar fanns. En betydande undersysselsättning i hela landet åtföljdes av brist på kvalificerade och "pålitliga" arbetstagare. Största fabrikerna Europeiska Ryssland, där majoriteten av arbetarna var halvbönder, existerade sida vid sida och var förknippade med hantverk och primitiva jordbruksmetoder. Industriell utveckling, urbanisering och ökad läskunnighet åtföljdes av en ökande klyfta mellan de sociala "övre" och de fattiga på landsbygden och i städerna. Grov och naken exploatering, enorm grad statlig kontroll, förtryck i händelse av någon olydnad - allt detta orsakade ett ökat politiskt missnöje och motstånd, uttryckt både i de lägre klassernas dolda indignation och i intelligentsians protester.

Redan 1916 hade militärutgifterna mer än fördubblat utlandsskulden, och detta var bara början. Dessutom förvärrade kriget avsevärt Rysslands tekniska beroende av sina västallierade. Om det inte hade "förhindrats" (vi använder återigen Timashevs ord, som talar om att extrapolera samma utvecklingslinje), skulle Ryssland efter första världskriget ha stått inför den största och växande återbetalningskrisen extern skuld och ytterligare lån för att betala av gamla skulder, utdelningar och betala för utländska patent och import. Vi är väl medvetna om ett sådant scenario från exemplet med modern Latinamerika, Afrika och Asien, vare sig det är Brasilien, Nigeria eller Indonesien.

I slutet av århundradet växte medvetenheten om bryggerikrisen bland de utbildade klasserna i Ryssland.

Ryssland, i sin socioekonomiska utveckling, försökte hänga med i tiden, och ingen kunde säga vad det slutliga resultatet av denna ras skulle bli - och detta är inte bara en retorisk fras eller en eklektisk vägran att "ersätta" genom att ge ett klart och bestämt svar.

Detta bekräftas av statistiska uppgifter. Siffrorna indikerar att Ryssland under hela den granskade perioden varken kom ikapp eller föll längre efter sina västerländska rivaler. Mellan 1861 och 1913 tillväxttakten nationalinkomst per capita i Ryssland motsvarade ungefär det europeiska genomsnittet och var två gånger långsammare än i Tyskland. Den ryska nationalinkomstökningen var högre än genomsnittet för icke-europeiska länder, men betydligt lägre än i USA och Japan. Rysslands chanser i detta lopp förväntades försämras ytterligare, vilket gjorde tidsfaktorn av särskild betydelse. I en sådan situation är inte bara matrisen av orsaker, trender och objektiva faktorer också viktig utan även medvetenhetsfaktorn, d.v.s. myndigheternas aktiva sökande efter alternativ, vilka krafter de kunde räkna med, vilka uppgifter de stod inför och hur dessa uppgifter förstods och löstes.

Med detta suveräna mod införde Witte guldmyntfoten, det vill säga det fria utbytet av rubeln mot guld. Med hans egna ord, "nästan alla som trodde att Ryssland var emot denna reform", eftersom det för en (främst råvaruexportörerna) var fördelaktigt svag rubel, andra var rädda för komplexiteten i detta finansiell transaktion. Witte övertygade sina motståndare om att pappersrubeln var det främsta hindret för normal utveckling. När de nya guldkejsarna präglades förutspådde experter att dessa "wittekilders", som de ironiskt nog kallades, omedelbart skulle försvinna ur cirkulationen. Men finansministern förberedde reformen noggrant, efter att tidigare ha samlat på sig en stor guldreserv. Rubeln har förvandlats från en svag valuta till en av de starkaste och mest stabila i världen.

När han tillträdde posten som finansminister tvivlade S. Yu Witte inte längre på ändamålsenligheten och nödvändigheten av en påskyndad industriell utveckling i Ryssland, vilket han såg som en garanti för statens stabilitet. För att uppnå detta strategiska mål var det nödvändigt att besluta de viktigaste uppgifterna: öka kapitalinvesteringarna, skapa ett tillförlitligt kreditsystem och ge garantier utländska investerare. I fråga om industrialisering av Ryssland av utländska finansiella centra Witte fäste stor vikt, sedan interna källor verkade otillräckligt för honom. Det var dock omöjligt att uppnå några gynnsamma resultat förrän den ryska valutaenheten var tillförlitligt säkerställd och stabil.

Kreditrubeln, som blev grunden för den monetära cirkulationen sedan mitten av artonhundratalet, fungerade som föremål för skamlös spekulativ manipulation utomlands, och i Berlin fanns till och med en speciell "rubelväxling".

För att eliminera instabiliteten i det finansiella systemet var det nödvändigt att hitta en pålitlig metallekvivalent, som silver länge hade tjänat som. Men sedan 70-talet har priset på den "andra ädelmetallen" sjunkit stadigt av flera anledningar, och det fanns litet hopp om att ändra denna stabila trend. Staten försökte med all sin kraft att stödja rubeln och begränsade för detta ändamål artificiellt emissionen av papperspengar: 1881 var deras antal 1180 miljoner rubel, och 1896 minskade det till och med något - 1175 miljoner rubel.

Senare skrev S. Yu Witte att när han blev finansminister (1893) tvivlade han inte längre på att "penningcirkulation baserad på metall är en bra sak, men eftersom jag inte tidigare hade behandlat denna fråga djupt Jag hade inte bara några tvekan, utan inkonsekventa steg, och det är inte förvånande.” Om denna viktigaste princip omedelbart accepterades av den nye finansministern, så var de specifika sätten för dess genomförande under det första och ett halvt året av hans ministerium föremål för livliga diskussioner och reflektioner.

Innan man påbörjade reformen var det nödvändigt att slutligen bestämma sig själv och bevisa för andra, främst monarken, i vilken riktning man skulle genomföra reformen: på basis av monometallism (guld) eller bimetallism (silver och guld). Det andra alternativet stöddes både av traditionen med rysk monetär cirkulation och av de enorma reserver av silver som ackumulerats i landet. Men att binda kreditrubeln till den bimetalliska motsvarigheten dolde också en stor fara: med en hög marknadssituation för en av pariteterna kunde en stadig nedgång i värdet på den andra inte bara inte leda till stabiliteten i den monetära enheten, utan till och med öka dess instabilitet. Införandet av guldcirkulation i detta avseende verkade vara att föredra, men hittills okända "finansiella rev" gömdes här. Kommer det att bli ett massivt utflöde av ädelmetall från cirkulation till "kannor" inom landet och kommer det att gå utomlands? Finns det tillräckligt med guldreserver för dess fria utbyte? Kommer prisuppgången på den monetära enheten att leda till att levnadsstandarden sjunker? Endast livet kunde ge övertygande svar på dessa frågor. En nykter beräkning och vision av Rysslands historiska möjligheter gjorde att S.Yu. Witte var en övertygad anhängare av monometallism.

Ett avgörande steg mot guldcirkulation var den lag som godkändes av Nicholas II den 8 maj 1895. Den har två huvudbestämmelser: alla skriftliga transaktioner som är tillåtna enligt lag kan ingås för ryska guldmynt; i sådana transaktioner kan betalning ske antingen i guldmynt eller i kreditsedlar till guldkursen på betalningsdagen. Under de följande månaderna vidtog regeringen en rad andra åtgärder som syftade till att etablera guldekvivalenten. Bland dem: tillstånd för statsbankens kontor och filialer att köpa guldmynt till en viss kurs och för de i huvudstaden att sälja och göra betalningar i samma takt; då infördes regler för att statsbanken skulle ta emot guldmynt på ett löpande konto. Snart kommer samma operation att införas i privata affärsbanker, som meddelade att de kommer att acceptera guld för löpande konton och för alla åtaganden.

Trots dessa åtgärder etablerades guldmyntet mycket långsamt som ett prioriterat betalningsmedel. Detta förklarades både av bristen på vana bland befolkningen och den uppenbara olägenheten med ett guldmynt för stora betalningar och överföringar, eftersom det inte fanns någon överensstämmelse mellan nominella priser och marknadspriser. Semi-imperialer och imperialer med beteckningen 5 rubel och 10 rubel cirkulerade till 7 rubel. 50 kopek och 15 rubel, vilket ständigt orsakade förvirring och många övergrepp i beräkningar. Efterfrågan på guldmynt dämpades också av farhågor för att statsbanken skulle sänka kursen med administrativa medel, vilket kunde leda till ekonomiska förluster (det gick många rykten om detta våren och sommaren 1895). I ett försök att dämpa sådana farhågor meddelade statsbanken den 27 september 1895 att den skulle köpa och acceptera guldmynt till ett pris som inte var lägre än 7 rubel. 40 kopek för ett halvt kejserligt, och 1896 sattes köpkursen till 7 rubel. 50 kopek Dessa beslut ledde till stabiliseringen av förhållandet mellan guld och kreditrubel i förhållandet 1:1,5. För att stabilisera rubeln erkände finansministeriet att det var nödvändigt att devalvera den monetära kreditenheten baserad på monometallism. Pariteten mellan pappersrubeln och kreditrubeln fastställdes inte på basis av ett gemensamt substantiv, utan i enlighet med den reala växelkursen.

Finansministeriets verksamhet blev måltavla för hårda attacker från konservativa kretsar i samhället. Anhängare av historisk exklusivitet och nationell identitet lanserade en bullrig kampanj för att misskreditera både S. Yu Witte själv och hans ekonomiska ansträngningar. Offentliga passioner nådde sin högsta intensitet 1896. ryska samhället, ganska nyligen väldigt långt ifrån ekonomiska intressen, plötsligt, med en aldrig tidigare skådad glöd, störtade sig i livliga diskussioner om sätten och metoderna för ekonomisk omorganisation.

Motståndarna till guldrubeln hade praktiskt taget inga specifika och tungt vägande argument. Attackerna baserades nästan uteslutande på känslor. Det fanns röster om "framtida slöseri med nationell rikedom", om utarmningen av landet, om dess förvandling till ett andra Indien, etc.

Sådana farhågor och argument var välkända för finansministern och hans "monometalliska team". Men för det första, enligt ministerprogrammet, innebar införandet av guldekvivalenten till rubeln inte fastställandet av identiteten för pappers- och metallpengar. Tanken på detta ansågs farlig och fanns inte med i planerna. Reformen byggde på principen om betydande devalvering. För det andra var de mycket vanliga farhågorna om guldläckage från landet baserade på dålig kunskap ekonomisk potential länder. Dessutom, som S. Yu Witte upprepade gånger förklarade, om en del av guldet faktiskt går utomlands (ministern övervägde denna möjlighet), så kommer det att gå dit "av en anledning", men som betalning för lån, varor och tjänster som bidrog. till tillväxtindustrin.

Hela den monetära cirkulationsreformen utformades för Rysslands framtida industriella utveckling, och den tjänade den. Men frågan uppstod oundvikligen om hur devalveringen och det fria utbytet av rubeln mot guld skulle påverka den intraekonomiska verksamheten och först och främst ställningen för huvuddelen av den ryska kronans undersåtar inom en snar framtid. S. Yu Witte trodde (och hans antaganden var fullt berättigade) att omorganisationen av den finansiella cirkulationen inte skulle leda till några märkbara socioekonomiska störningar. Valutaomräkningssystemet påverkade främst den utländska ekonomiska aktiviteten och det införda förhållandet mellan metall- och papperssedlar konsoliderade bara den faktiska situationen. Livsstilen för huvuddelen av befolkningen, dess dagliga materiella och produktionsstöd, berodde faktiskt inte varken på guldpariteten i sig eller på arten av världens monetära betalningar. Ryska bönder förblev till största delen utanför världens penningmarknadssystem, och "prisvädret" inom imperiet var föremål för statlig kontroll.

Inlämnad till statsrådet i mars 1896. I propositionen "On Correcting Monetary Circulation" definierade S. Yu Witte de viktigaste villkoren och målen för reformen enligt följande: "Att konsolidera de uppnådda framgångarna inom finansekonomin genom att lägga en solid grund för metallisk monetär cirkulation under dem. .”

Ansamlingen av statens guldreserver och bildandet av bytesfonden skedde på olika sätt, men de viktigaste var två: gruvdrift och köp. När det gäller produktionsvolymer ockuperade Ryssland i slutet av 1800-talet en av de ledande platserna i världen.

1896 blev det nödvändigt att börja tillverka en ny typ av guldmynt. Då hade den inte genomförts på flera år på grund av den planerade ekonomiska omorganisationen. Finansministeriet ansåg att det var ineffektivt att ge ut mynt i valörerna fem och tio rubel, trots att de kostade 50 % mer. En sådan diskrepans mellan det angivna värdet och det verkliga värdet var ett av de viktigaste hindren för spridningen av cirkulationen. Det beslöts att prägla ett nytt mynt med inskriptionen på det kejserliga "15 rubel" och på det semi-kejserliga "7 rubel 50 kopek" (de första kejserliga guldmynten på tio rubel och halvkejserliga mynt på fem rubel dök upp i Ryssland tillbaka 1755). Värdet på kreditrubeln bestämdes till 1/15 av ett kejserligt, och lagen krävde utbyte av papperspengar mot guld utan begränsningar. Det avgörande skedet av den monetära cirkulationsreformen kom 1898, då de viktigaste delarna av det nya finansiella systemet lagstiftades genom en rad personliga imperialistiska dekret. Statsbanken var skyldig att ge ut sedlar i enlighet med den monetära cirkulationens behov, men säkert uppbackad av guld: inte mindre än halva beloppet, tills den totala storleken på emissionen når 600 miljoner rubel. Detta följdes av en order om att prägla och sätta i omlopp ett fem-rubels guldmynt motsvarande en tredjedel av det kejserliga. Samma dag dök ett annat dekret upp angående inskriptionen på kreditsedlar: de indikerade nu statens och statsbankens skyldighet att säkert byta kreditsedlar mot guld och definitionen av ett nytt mynt fastställdes (en rubel - 1/15 av ett imperium som innehåller 17 424 aktier rent guld).

Omvandlingen av det monetära systemet baserat på guldmonometallism krävde att myntreglerna ändrades, vars nya upplaga godkändes av Nicholas II den 7 juni 1899. Dess huvudsakliga bestämmelser kokade ner till följande: Rysslands statliga monetära enhet var rubeln, som innehöll 17 424 aktier rent guld. Guldmyntet kunde präglas antingen av guld som ägdes av statskassan eller av metall som tillhandahållits av privatpersoner. Ett fullfjädrat guldmynt krävs för att accepteras vid alla betalningar av ett obegränsat belopp. Silver- och kopparmynt tillverkades endast av skattkammare och var extra i omlopp, obligatoriska för godkännande i betalningar upp till 25 rubel, etc. Guld etablerade sig snabbt som det främsta betalningsmedlet, vilket bidrog till att stoppa växelkursfluktuationer.

Sent 1800 - tidigt 1900-tal. Det stärkte rubeln inte bara i vårt land utan i hela världen tack vare etableringen av dess fria utbyte mot guld. Anledningen till dess genomförande var instabiliteten i det monetära systemet i Ryssland i slutet av seklet. Men efter rubelns "återhämtning" ökade den inhemska ekonomins prestige avsevärt, vilket ledde till ökade investeringar och ett inflöde av utländskt kapital.

Orsaker

Wittes finansiella reform orsakades av behovet av att skapa stabil valuta, som så behövdes av de monopolistiska föreningar som växte fram i vårt land vid sekelskiftet. Faktum är att vid den tidpunkt som granskades i Ryssland, under inflytande av de viktigaste trenderna i världsekonomin, började stora monopolistiska föreningar, som karteller och syndikat, dyka upp. För stora monetära transaktioner krävdes en valuta som skulle bevara värdet av finanskapitalet.

Till en början försökte regeringen lösa problemet genom att ge ut så kallade extra papperspengar, men det hjälpte inte. I slutet av seklet blev behovet av att införa Wittes finansiella reform uppenbart, efter en västeuropeisk modell. Faktum är att guldmyntstandarden introducerades i många europeiska länder i samband med framväxten av en inre världsmarknad. Ryssland var aktivt engagerat i utrikeshandel och behövde därför, precis som sina partners, ett liknande monetärt system.

Mål

Tsarregeringen var intresserad av att utveckla landet. Den senare omständigheten försvårades i hög grad av att rubeln, trots att den var det konvertibel valuta var dock inte tillräckligt stark för att fungera som ett likvärdigt utbyte.

Utländska företagare tvekade ofta att sälja sina valörer, eftersom de inte backades upp av guld. Wittes finansiella reform hade som mål att övervinna denna barriär och sätta rubeln på samma nivå som de europeiska. monetära enheter. Detta var också tänkt att locka investeringar till den inhemska ekonomin.

Förberedande åtgärder

Wittes finansiella reform, vars datum är 1897, förbereddes av hans föregångare. Bunge och Vyshnegradsky förstod svagheten i det pappersmonetära systemet och försökte ersätta det med en metallstandard. Båda ville göra den inhemska rubeln tillräckligt stark så att den fritt kunde bytas ut inte bara mot silver, utan också mot guld. För att uppnå detta mål satte de sig för att skapa en reserv av denna värdefulla metall genom att göra utländska lån, samt att begränsa importen och öka exporten av varor.

Redan innan Witte kom till posten som finansminister stabiliserades således växelkursen för den inhemska valutan. Vid reformåret nådde vårt lands guldreserver mer än 800 miljoner rubel. Statsbanken under den nya ministern sattes i omlopp utländsk valuta och stoppade spekulativa aktiviteter på kreditrubeln.

"Återhämtning" av ekonomin

Utföra finansiell reform Witte var en naturlig fortsättning på sina föregångares politik, som genom sina åtgärder uppnådde en fast fixering av rubeln och ett slut på börsspekulationen. Således skapades alla nödvändiga förutsättningar för införandet av guldmyntfoten. Lager av detta ädelmetall, stabil växlingskurs, en ordentligt utformad budget, utvecklingen av utrikes- och inrikeshandeln och finansministeriets oberoende arbete bidrog till "återhämtningen" av den inhemska ekonomin och blev ett incitament för ett genombrott i industriell utveckling, som Ryssland nådde i början av första världskriget.

Finansministerns politik

Sergei Yulievich Witte innehade denna post i tio år och uppnådde mycket under denna period. Tack vare hans ansträngningar påskyndades järnvägsbyggandet, ett lönsamt handelsavtal slöts med Tyskland och ett vinmonopol infördes, vilket blev en viktig källa till påfyllning. statsbudget. Tack vare hans monetära reform ökade cirkulationen av guld kraftigt, och antalet pappersenheter sjönk, vilket naturligtvis ökade prestige rysk ekonomi på världsmarknaden.

Sergei Yulievich Witte uppnådde "återhämtning" av det inhemska finansiella systemet, som var tillförlitligt fram till första världskrigets utbrott 1914. Det bör dock noteras att många samtida var missnöjda med avskaffandet av bimetallisk cirkulation i landet, eftersom huvuddelen av befolkningen började uppleva en akut brist på monetära enheter, vilket negativt påverkade deras köpkraft.

guldstandard

Detta koncept innebär ett erkännande av guld som den viktigaste monetära varan och den enda motsvarigheten till värde. Fördelen med detta system är att det inte är föremål för inflation. I händelse av en nedgång i den ekonomiska aktiviteten hamnade denna värdefulla metall i händerna på samtida och när situationen stabiliserades sattes den i omlopp igen. Wittes finansiella reform 1897 var i första hand gynnsam för utvecklingen av utrikeshandeln, eftersom den gjorde det lättare att betala för transaktioner. Godsägarna och adelsmännen var mycket missnöjda med införandet av guldmyntfoten, men den inhemska borgarklassens företag fick ny fart på utvecklingen, till stor del tack vare exporten av bröd, vilket ökade inkomsterna.

Första åtgärderna

Wittes finansiella reform, vars orsaker orsakades av instabiliteten i det monetära systemet under andra hälften av 1800-talet, började med ett dekret från kejsaren 1895, som tillät betalning för transaktioner i inhemsk guld eller kreditsedlar vid dess Betygsätta. Nya penningvalörer kom dock ganska långsamt i omlopp. Därför beslutade statsbanken att köpa ett guldmynt till ett bra pris - 7 rubel 40 kopek.

Den senare åtgärden bidrog till att stabilisera förhållandet mellan papper och metall monetära enheter. 1897 beslutade regeringen att införa guldcirkulation i Ryssland. Mynt av denna metall började präglas 1897. Den första av dem var i valörer på 5 och 10 rubel. Imperials (15 rubel) och semi-imperialer utfärdades också, vilket uppgick till hälften av deras kostnad. Det är dock betydelsefullt att majoriteten av befolkningen fortfarande föredrog papperspengar, eftersom det var lättare att hålla dem i handen.

Konsekvenser

Wittes finansiella reform, vars resultat i allmänhet var mycket positiva för den inhemska industrin, förbereddes i strikt hemlighet, eftersom dess utvecklare med rätta var rädda för motstånd från hovkretsar och den lokala adeln. Faktum är att införandet av guldmyntfoten stärkte den ryska borgarklassens ställning, men ledde till prisfall på jordbruksprodukter. Efter att reformen inleddes utsattes dess initiativtagare för skarpa attacker från allmänheten.

Witte tog dock stöd av kejsaren och den särskilda ekonomiska kommittén och uppnådde godkännande av sitt projekt. Som ett resultat stabiliserades rubelns växelkurs och inhemskt entreprenörskap fick en ny drivkraft för utveckling. Den inhemska ekonomins ställning på världsmarknaden har stärkts, vilket har lett till rysk industri på ny nivå. En av nackdelarna med reformen är att Rysslands skulder har ökat på grund av attraktionen av utländskt kapital, men kostnaden för att låna har sjunkit.

Dessutom skedde en ökning under reformen statlig egendom genom skapandet av guldreserver och förvärvet järnvägarägs av statskassan. Framgången underlättades av skickliga skattepolitik Witte, som vägrade spara offentliga medel. Han kontrasterade denna sparsamhet med finansiell verksamhet och främjade inkluderingen av kapital i industriell cirkulation. Så det stärkte den ryska ekonomin och förde den till global nivå.

Under 1800-talet, särskilt under dess sista kvartal, gick de flesta länder över till ett guld- och utbytessystem på grund av den enorma tillväxten i varucirkulationen och kreditutvecklingen. England bytte faktiskt till en guldvaluta i slutet av 1700-talet, och guldmonometallism utropades officiellt 1816.

På 70-talet introducerades det i Tyskland, i de skandinaviska länderna, i länderna i den latinska monetära unionen (Frankrike, Italien, Belgien och Schweiz), såväl som i Grekland och USA, och på 90-talet - i Österrike-Ungern , Japan och Argentina. Alltså hela världsekonomin. Därför måste det betonas att kollapsen av det ryska monetära systemet under första världskriget inte var ett misslyckande av Witte-modellen, utan en integrerad del av kollapsen av världssystemet för guldmonometallism.

Valutareform i Ryssland tog det ganska lång tid att förbereda och tog cirka 15-17 år totalt. Tre tidigare finansministrar gav ett betydande bidrag till genomförandet: M. Reitern, N. Bunge och I. Vyshnegradsky. S.Yu. Witte fortsatte och avslutade sitt arbete. Dessutom, "den nya finansministern var tvungen att agera i en mer gynnsam miljö: industrin var på en brant uppgångsprocessen fortsatte ett antal positiva förändringar i jordbruket hade en stabil positiv balans; Av ingen liten betydelse var det faktum att statens guldreserver i början av den monetära reformen ökade till 645,7 miljoner rubel." (under I. Vyshnegradsky - med 309 miljoner rubel). Witte insåg skickligt dessa fördelar. Hans huvudmål var att stärka Rysslands monetära system - bärande struktur en snabbt växande inre nationell marknad.
Början av den monetära reformen föregicks av ett antal akter som syftade till att minska mängden spekulativa transaktioner och försvaga valutaintervention. 13 juni 1893 banker förbjöds att ens indirekt bidra till spelet på banan. Personer som gjort sig skyldiga till att slutföra sådana transaktioner dömdes till böter på 5-10 % av transaktionsbeloppet. En "statistisk" (1 kopek per 100 rubel) infördes på import och export av kreditsedlar. För hemlig import eller export, det vill säga utan att betala tull, utgick böter på 25 % av det smugglade beloppet. På Berlinbörsen, som spelade en viktig roll i spekulation med ryska rubel, 1894 ett massivt (30 miljoner rubel) köp av kreditnotor genomfördes till en låg takt. När de gjorde betalningar måste de betalas tillbaka till en högre ränta, vilket var mycket fördelaktigt för Ryssland.
Förberedande åtgärder inkluderar ingående av ett tullavtal med Tyskland. Som svar på höga tullar på rysk spannmålsexport antog Witte en lag genom statsrådet, enligt vilken tullsatserna erkändes som minimala endast för de länder som anslutit sig till den mest gynnade nationsregimen i förbindelserna med Ryssland. Tyskland anslöt sig inte till en sådan regim, och dess export till Ryssland var föremål för tullar kl ökad takt. Tyskland tvingades göra eftergifter. År 1894 ett nytt handelsavtal slöts. Wittes stolthet smickrades av det faktum att den högt respekterade rikskanslern i det tyska riket, prins Otto Bismarck, från det ögonblicket blev intresserad av hans person.
I februari 1895 Witte kom med sina förslag till reform av det monetära systemet. De godkändes i princip av finansutskottet och statsrådet. Statsrådets resolution godkändes av tsaren i maj samma år och fick lagens kraft. Men av ett antal skäl (befolkningens okunnighet om regeringens planer i regionen penningpolitiken, restriktioner för användningen av guldvaluta, besväret med att använda den nya växelkursen - 1 guldrubel var lika med 1 rubel 48 kopek i kreditrubel) transaktioner med guldvaluta var extremt svaga.
I mars 1896 Witte gick in i finansutskottet med det slutliga utkastet till den monetära reformen, och i april - statsrådet. Det nya monetära systemet, byggt på principen om guldmonometallism, inkluderade följande element.
1. Det nya guldmyntet med tio rubel var Rysslands huvudmynt och lagligt betalningsmedel. Guldmynt präglade enligt 1885 års lag. var skyldiga att acceptera alla betalningar innan de togs ur cirkulation i förhållandet 1 rub. = 1 gnugga. 50 kopek i ett nytt präglat guldmynt.
2. Betalningskraften för silver var begränsad till 50 rubel.
3. Statliga kreditnotor hade lagligt betalningsmedel och ingick i bankens skulder. De byttes mot guld till en kurs av 1 rubel. 50 kopek kredit för 1 rub. guld, eller 66 2/3 kopek i guld för kredit rubel, vilket motsvarade den genomsnittliga växelkursen för rubeln och förhållandet mellan avvecklingsbalansen som utvecklades under åren före reformen.
4. Emissionen av kreditnotor utfördes av statsbanken endast för bankens kommersiella verksamhet. Upp till 1 miljard rubel kreditnotor backades upp av 50 % guld, över 1 miljard rubel. - fullt ut.
5. Alla förpliktelser för statliga och privata lån som ingåtts i metallrubel före denna lag förblev oförändrade, det vill säga de var föremål för betalning i nya rubel till en och en halv gånger räntan.
Projektets huvudbestämmelser publicerades redan i mars och gav en kraftfull impuls till diskussioner, bakom vilka olika klassers och sociala gruppers positioner var tydligt synliga. ryska samhället. Om finansutskottet godkände de viktigaste bestämmelserna i projektet, fick de nästan enhälligt avslag i statsrådet. I en sådan situation bestämde Witte sig för att kringgå statsrådet och vände sig direkt till tsaren. ”Hans Majestät uppfyllde min begäran”, skrev han i sina memoarer, ”och tillsatte en förstärkt finanskommitté under hans ordförandeskap den 2 januari 1897. Vid detta möte avgjordes i huvudsak ödet för den ekonomiska reformen, dvs. beslutades att införa imperiets metallcirkulation baserad på guld."
Den första lagen "Om prägling och frigivning av guldmynt" undertecknades av Nicholas II dagen efter mötet - 3 januari 1897. 10-rubel kejserliga guldmynt, lika med 15 rubel i kreditsedlar, och 5-rubel halv-imperialer, lika med 7,5 rubel i kreditsedlar. Nästa akt var dekretet av den 29 augusti 1897. om grunderna för att ge ut sedlar. Jämfört med det tidigare planerade beloppet för emission av kreditsedlar, med stöd av 50% guld, till ett belopp av 1 miljard rubel. det reducerades till 600 miljoner rubel. Slutligen, den 27 augusti 1898 Ett dekret undertecknades på grundval av cirkulationen av silvermynt. Den tilldelades rollen som hjälppengar, vilket också var en viss eftergift för bimetallismens anhängare.

Valutareformen spelade en stor roll i ekonomisk tillväxt Ryssland, påskyndade utvecklingen av nationella produktivkrafter. I sina memoarer säger S.Yu. Witte uppskattade mycket dess resultat och implementeringsteknik. "En av de största reformerna", skrev han, "som jag var tvungen att göra... var den monetära reformen, som slutligen stärkte Rysslands kredit och satte Ryssland i ekonomiskt tillsammans med andra europeiska stormakter."
Som ett resultat av förberedande åtgärder genomfördes penningreformen enligt förhållandet mellan statsskuldsedlar och deras guldinnehåll som faktiskt fanns på marknaden innan den började. Därför genomfördes det utan att ersätta sedlar, utan att räkna om priser och skyldigheter. Processen för omfördelning av inkomster mellan klasser som ägde rum var inte en engångsprocess, utan en långvarig process, som gjorde det möjligt för Witte att skriva: "Jag genomförde reformen på ett sådant sätt att befolkningen i Ryssland inte märkte det överhuvudtaget, som om ingenting faktiskt hade förändrats.” Denna mekanism för att genomföra monetära reformer fick mycket beröm i Ryssland och utomlands.
Ett viktigt villkor Framgången med reformen var att landets ledande vetenskapsmän och regeringstjänstemän deltog i arbetet med den. Kommissionen skapades den 6 oktober 1895 "för utveckling med juridisk sida frågan om vilket mynt, enligt de nuvarande reglerna, är den ryska regeringen skyldig att betala för statliga kreditsedlar", inkluderade främst vetenskapsmän. Dess medlemmar inkluderade tidigare professorn vid Kyiv University P. Tsitovich, professor vid St. Petersburg University I . Kaufman, doktor i straffrätt N. Neklyudov, författare till verk om civilrätt A. Borovikovsky. Det monetära reformprojektet fick i uppdrag att försvara dem som fick specialundervisning anställda vid finansministeriet A. Guryev och V. Kasperov. Principen om guldmonometallism i "Bulletin of Finance" försvarades officiellt av Yuryev University professor A. Miklashevsky. Förfrågningar om reformen gjordes både till vetenskapsmän (professor V. Lebedev och professor V. Lexis) och till bankirer, företrädare för handel och industri.
Frågan om att locka utländskt kapital till landet och tillväxten av Rysslands skuldförbindelser till sina fordringsägare är kontroversiell. Här tror jag att det är nödvändigt att skilja på två punkter. Å ena sidan den direkta effekten av monetära reformer på den ryska ekonomins uppgång och å andra sidan en kolossal ökning av utlandsskulden som syftar till att betala av konsekvenserna av det rysk-japanska kriget (som Witte alltid var motståndare till ). Förresten, som studier har visat, alla misslyckanden i monetära reformer på 1800-talet. orsakades av krig: det fosterländska kriget 1812, Krimkampanjen, kriget med Turkiet.
Men under Witt, även om Ryssland ökade sin skuld, minskade det kostnaden för att låna. Statsskulden ökade från 4905 miljoner till 6679 miljoner rubel. (från och med den 1 januari 1904), det vill säga med 36 %. Dessutom motsvarade detta en ökning av statens egendom (köp av guldreserver, järnvägar). Betalning av statsskulden krävdes 1903. 292 miljoner rubel. mot 261 miljoner rubel, det vill säga den ökade med endast 12%. Genomsnittlig procent Förbi offentliga skulder minskade från 4,35 1892. till 3,96 år 1902 Räntan på statsskuldsedlar sänktes till 3. Genom konvertering, inlösen, byte under årtiondet (1892-1901) uppnåddes det med en ökning av den årliga skulden med 125 miljoner rubel. årliga besparingar på räntebetalningar är cirka 13,5 miljoner rubel. och på kapitalbetalningar - mer än 18 miljoner rubel.
Framgången med Wittes monetära reform beror till stor del på hans stabiliseringspolitik budgetsystem Ryssland. S.Yu. Witte, baserat på grunderna för sina ekonomiska åsikter, steg över den primitiva och vulgära (för oss välkända) tolkningen av att spara budgetutgifter som ett universalmedel mot alla sjukdomar. "Återhållsamheten har sina gränser, bortom vilka avslag på krav på ökade utgifter allvarligt skulle kunna hämma den normala utvecklingen av civil- och ekonomiska livet land." Han motsatte sig byråkratisk sparsamhet finanspolitik, som syftar till att fullt ut ”främja ekonomisk framgång och utvecklingen av landets produktivkrafter kan ge de bästa resultaten i förhållande till den finansiella ekonomin, stiga tillsammans med folkets välbefinnande, befolkningens betalningskraft och multiplicera de. statliga inkomstkällor."
Genomförande av monetära reformer i Ryssland 1895-1897. ägde rum i samband med intensiva kontroverser mellan dess anhängare och motståndare, mellan dem som tänkte på förnyelsen av landet och dess tillväxt, och de konservativa krafter som ville behålla den nuvarande situationen. Företrädare för industri och handel förespråkade monetära reformer. Detta berodde på det faktum att de åtgärder som infördes för att stabilisera rubeln och systemet för att täcka sedlar sammanföll med slutförandet av bildandet av den ryska nationella marknaden och uppkomsten finansiellt kapital. Processen att slå samman industri- och bankkapital började, vilket förde industrimännens och bankirernas intressen närmare varandra.
Adeln, såväl som kulakerna, motsatte sig den monetära reformen. Dess genomförande "berövade adeln de billiga pengar med vilka den var van att betala sina arbetare, och fick priset för sin spannmål utomlands i rent europeiskt guld." Detta förklarar ytterst motståndet mot reformer från statsrådets sida.
Genom att sammanfatta övervägandet av för- och nackdelarna med den monetära reformen 1895-1897, kan vi instämma i den allmänna bedömningen som D. Lutokhin en gång uttryckte: ”Bevarandet av guldcirkulationen är förknippad med påförandet av en betydande börda på staten, men för att inte tala om nödvändigheten av denna börda, de fördelaktiga konsekvenserna av att förbättra den monetära cirkulationen mer än täcker dessa kostnader."

Det var tillåtet att slutföra transaktioner i guld, samtidigt fick alla kontor och filialer av statsbanken rätt att köpa guldmynt, och 8 kontor och 25 filialer gjorde också betalningar med detta mynt. I juni 1895 statens bank godtagande av guldmynt på löpande konton var tillåtet (privata banker i St. Petersburg följde detta exempel); i november 1895 togs guldmynt emot av alla statliga myndigheters och statliga järnvägars kassaregister. I december 1895 fastställdes växelkursen för kredit (pappers) rubel till 7 rubel. 40 kopek för en guld semi-imperial med ett nominellt värde av 5 rubel. (från - 7 rubel 50 kopek).

Statsbanken ökade sina guldkontanter från 300 miljoner till 1095 miljoner rubel, vilket nästan motsvarade mängden kreditsedlar i omlopp (1121 miljoner rubel).

Den 29 augusti utfärdades ett dekret om statsbankens emissionsverksamhet, som fick rätten att ge ut sedlar med stöd av guld. Kreditsedlar med stöd av guldkontanter byttes mot guld utan begränsningar. 5-rubel och 10-rubel guldmynt präglades.

Reformen stärkte de externa och interna växelkurserna för rubeln, förbättrade investeringsklimatet i landet och bidrog till att locka inhemskt och utländskt kapital till ekonomin.

I och med första världskrigets utbrott avbröts utbytet av pengar mot guld.

fotogalleri

Gyllene tio av Nicholas II. 1899. Örn

Gyllene tio av Nicholas II. 1899. Svansar

Sju-femtio. 1897

Gyllene femrubelsedel. Örn.

Gyllene femrubelsedel. Svansar.

Valutareformer i Ryssland
Moskva Ryssland och ryska imperiet	1535 (Elena Glinskaya) · 1645 (Aleksei Mikhailovichs rubel) · 1700-1718 (reformer av Peter I) · 1769 (Catherine II:s sedlar) · 1839-1843 (silvermonometallism) · 1897 (vitt guldstycke)
USSR	1922-1924 (sovjetiska chervonetter) · 1947 ("efter kriget") · 1961 ("Chrusjtjov") · 1991 ("Pavlovsk")
Ryssland efter 1991	1993 (avvisande av sovjetiska rubel) 1998 (valör)

Wikimedia Foundation. 2010.

Se vad "Currency Reform of 1897" är i andra ordböcker:

Monetär reform av 1897 (Witte monetära reform) monetär reform som etablerade guldmonometallismen för rubeln eller en stel koppling av rubeln till guld, rubelns guldstandard. Förberedelserna för reformen började på 1880-talet. och orsakades av instabilitet... ... Wikipedia

Monetär reform av 1897 (Witte monetära reform) monetär reform som etablerade guldmonometallismen för rubeln eller det fria utbytet av rubeln mot guld (rubelns guldmyntfot). Reformen innebar också en devalvering av rubeln till "två tredjedelars" takt, vilket ... Wikipedia

Monetära reformer 1895–97 i Ryssland, införande av guldvaluta. Orsakas av instabil monetära systemet, vilket hindrade utvecklingen av inre och yttre ekonomiska band, inflöde av utländskt kapital. Förberedelserna för reformen började på 80-talet. Minister ... ... Stora sovjetiska encyklopedien

Den monetära reformen 1993 i Ryssland genomfördes mellan den 26 juli och den 7 augusti 1993. Innehåll 1 Reformens mål 2 Reformens villkor 3 Reformens resultat 4 ... Wikipedia

Den genomfördes från 26 juli till 7 augusti 1993. Innehåll 1 Reformens mål 2 Reformens villkor 3 Reformens resultat 4 ... Wikipedia

I Ryssland hölls det från 26 juli till 7 augusti 1993. Innehåll 1 Reformens mål 2 Reformens villkor 3 Reformens resultat 4 ... Wikipedia

- (även känd som Pavlovsreformen efter namnet på Sovjetunionens premiärminister Valentin Pavlov) utbyte av stora sedlar i januari april 1991. Reformen eftersträvade målet att bli av med den överskjutande penningmängden som fanns i kontanter... ... Wikipedia

Böcker

Samling av essäer och dokumentärt material. I 5 volymer. Volym 3. Monetära reformer, krediter och Rysslands banksystem. Bok 1, S. Yu Witte. Dokumenten som publiceras i denna bok återspeglar S. Yu Wittes aktiviteter i förberedelserna, genomförandet och fullbordandet av den monetära reformen 1895-1897. En betydande del av det presenterade materialet...

Tidigare inlägg

Vad är en klassificering av anläggningstillgångar efter avskrivningsgrupper och hur fungerar det?

Nästa inlägg

Användning av källare i ett hyreshus

Alla rättigheter reserverade 2024

Upp

Witte monetära reform. Monetär reform S.Yu. Witte