Maksimenko valery alexandrovich tjänst i de väpnade styrkorna. Om särdragen hos fängelser i olika länder - Valery Maksimenko, biträdande direktör för Ryska federationens federala kriminalvårdstjänst. Och var tvärtom finns den strängaste säkerheten

I olika delar av världen försöker de skapa fängelser där det skulle vara möjligt att "förvandla" en brottsling till en värdig person. I vissa länder är rummen på ett femstjärnigt hotell gjorda av kameror, i andra är de bundna till en säng och svälter ihjäl. Om funktionerna i fängelser i olika länder - från Kina till USA, och om vilka innovationer som planeras att överföras till Ryssland, talade MK-kolumnisten Eva Merkacheva med den biträdande direktören för Ryska federationens federala strafftjänst, generalmajor Valery Maksimenko .

Valery Alexandrovich, jag vet att du har rest till nästan alla fängelser på planeten för att ta reda på hur fångar bor där. Och var är den bästa platsen bakom galler idag?

Du kanske blir förvånad - i Kina. I allmänhet, vad förknippar ryssar kinesiska varor med?

- Med låg kvalitet. Säger du att när du åkte till Kina förväntade du dig att se vanliga fattiga fängelser?

Ja. Det visade sig vara precis tvärtom. Vi tittade på kvinno- och mansfängelserna – det ena ligger i Peking, det andra (kallas Yangchen) ligger långt från huvudstaden. Jag erkänner att fängelserna var från kategorin pråliga. Men trots det är det fortfarande något från området för nästan rymdteknik.

Det känns inte alls som ett fängelse. Det ser ut som ett vanligt bostadsområde.

- Kan du ge ett exempel på specifik "högfängelseteknologi"?

En uppvärmd fotbollsplan för fångar att spela eller sandiga rum för att diagnostisera en fånges mentala tillstånd. Generellt sett är medicinen där på en sådan nivå att det till och med är svårt att föreställa sig. På 17 år har det inte inträffat ett enda fall av dödsfall till följd av sjukdom, skada eller självmord i ett kinesiskt mäns fängelse. Ingen! Där dog människor först när dödsstraffet verkställdes (det är tillåtet i Kina).

Hur är det med sandrum?

Föreställ dig ett rum fyllt med sand. Och det finns många kuber, leksaker, lite detaljer. Och så släppte de in en fånge för att leka i denna enorma sandlåda som ett barn. Och efter att ha studerat vad han kommer att göra (staden eller något annat), kommer ett råd av psykologer att beräkna hans tillstånd och komma till slutsatsen hur man fortsätter att arbeta med personen. Och av någon anledning satte de sig till uppgiften att skjuta den dödsdömde – för att hindra honom från att hänga sig.

– Det vill säga, även om en person har en vecka kvar innan avrättningen kommer han att bli envist behandlad för depression ?!

Exakt. Vi såg också ett annat rum i ett kinesiskt fängelse - det finns figurer som boxningssäckar. Fångar kan slänga dem, kasta ut den samlade ilskan. Det är tillåtet att limma fast någons porträtt på dessa figurer. Själva rummet är ljudisolerat vilket gör att fången också kan skrika där. Uppgiften är att få fången att hälla ut överflödig energi, befria sig från stress.

– Kan ett sådant rum göras i ryska förundersökningsanstalter?

Vi åker dit för att lära oss och förnya oss. Vi gillade idén från våra kinesiska kollegor. Jag tror att vi kommer att göra ett rum som ett experiment i ett eller två häkten i Moskva och se vad som händer.

Låt oss gå tillbaka till kinesiska fängelser. Och vilka är kamerorna? Vilka är orderna?

Cellerna är rena, med bekvämligheter, det finns ingen gräns. Alla fångar är snygga, de går bara i formation och, mest intressant, med en sång. Dessutom sjunger de som: de är upplagda i två röster, det finns en sångare.

– Precis som i vår armé!

Exakt. Jag trodde att låtarna på kinesiska inte skulle vara särskilt imponerande, men de visade sig vara melodiska och allmänt väldigt coola och vackra. Och jag har aldrig sett något liknande någon annanstans i världen. I Kina är organisationen av fritidsaktiviteter för fångar en av de bästa. Där, enligt principen, som vi hade under sovjettiden i armén (det var inte förgäves att du kom ihåg det): en person ska inte sitta sysslolös, han ska arbeta, studera, vara upptagen med kulturevenemang etc.

Men du sa om renlighet och städning. Detta hade knappast varit möjligt om fångar, som i Ryssland, hade rätt att bada en gång i veckan.

De har en dusch i varje cell.

Förlåt mig för att jag "kastade bron" till Ryssland igen. Och när kommer vi att vara? Och går det att göra så att de tar ut minst två gånger för ett bad?

Det är tekniskt omöjligt att duscha i alla celler på förundersökningshäktet i hela landet på en gång. Vad gäller ökningen av antalet tvättar så planerar vi detta inom en snar framtid. Och det handlar inte ens om två gånger i veckan, utan oftare (särskilt på sommaren).

– Förutom kinesiska fängelser, vilka chockade dig mest?

Sydkoreansk. Vi har förresten väldigt nära band med kollegor från Sydkorea, vi har redan besökt dem två gånger.

Fångarna där går också i form, men de sjunger inte, som i Kina. Och viktigast av allt – de jobbar mycket och med hög kvalitet. Vi var förvånade över fångarnas disciplin - de utför absolut alla kommandon med noggrannhet. Detta är inte baserat på rädsla, utan på koreanernas mentalitet. Ibland är det inte särskilt bra. Om du kommer ihåg var det en tragedi i Korea - en färja drunknade med barn ombord. Många kunde ha rymt, men koreanerna är så organiserade (jag skulle till och med säga, FÖR organiserade) att de inte gör något utan ett lag. Men kaptenen gav inte hennes barn ...

– Är det sant att koreanska fångar arbetar som sovjetiska fångar gjorde under Gulag?

I ett fängelse i Seoul tillverkar fångar reservdelar och till och med motorer till Hyundai. De arbetar på 3D-laserskrivare, de är betrodda med sådan datorutrustning som våra gratis högkvalificerade specialister inte kan använda. I koreanska fängelser organiseras nu tillverkning av komponenter för många världsföretag. Nu är, som ni vet, koreansk teknik och elektronik nummer ett i världen. Jag säger inte att detta beror på fångarna, men produktionsnivån i de koreanska kolonierna är verkligen den högsta. Fångar får 300-1100 dollar i månaden för sitt arbete. I förutseende av din fråga om huruvida detta är möjligt i Ryssland, kommer jag att säga detta: än så länge har vi inte produktionsanläggningar i alla kolonier, men vi vill lära av koreanernas erfarenhet.

Nummer för fången

– Det är objektivt: är fängelserna i Europa bekvämare än i Ryssland?

I allmänhet, förmodligen ja. Nästan överallt har de celler som är ganska rymliga, med bekvämligheter. De bor i 1-2 personer. Jag kommer att utse de tre ledande länderna när det gäller kamerakomfort - Norge, Tyskland och Finland.

Jag minns att jag besökte ett maximalt säkerhetsfängelse i Finland och där träffade de en rysktalande kille. Han är, som man säger, en "ädel vandrare". Fjärde gången hamnade han i fängelse. De började fråga honom om livet, han svarade: "Det är som att vara på en resort här! Jag kan duscha här minst var femte minut. Ingen pressar mig. Nu lär jag mig engelska så att jag efter min frigivning kan åka till Amerika och öppna "nya horisonter" där.

– Är det ännu bättre bakom galler i USA?

Där är fängelserna tuffare. Men de är de mest allvarliga inte när det gäller levnadsvillkor, brist på något där, men när det gäller disciplin, borr. Den minsta olydnad straffas. Våra tuffaste fängelser jämfört med amerikanska är dagis. Där skulle det aldrig ens falla någon in att bära en telefon eller andra förbjudna föremål. Till skillnad från Ryssland finns det inga PMCs (Public Monitoring Commission som övervakar efterlevnaden av fångars rättigheter - "MK") där, och det finns inga människorättsaktivister i allmänhet. Endast en advokat kan gå bakom galler.

När jag går någonstans försöker jag utvärdera: skulle jag ha överlevt här själv? Och i fängelserna i sydstaterna – i Kalifornien till exempel – är det svårt att hålla ut ens en månad där. När eskorten går trycker fångarna sig bokstavligen mot väggen. Kanske är detta ett krav, eller så är de så rädda för anställda.

Fängelser där är stora, till skillnad från våra. I genomsnitt 15-20 tusen fångar (för jämförelse: i en av de största ryska - i St Petersburg "Crosses" - det finns cirka 2,5 tusen människor). Och i USA finns det separata fängelser för mafiosi.

Varför inte göra dem i Ryssland? Nu sitter tjuvar i lag och andra kriminella myndigheter antingen i vanliga fängelser eller på specialenheter.

Frågan om att göra fängelser för olika kategorier av dömda diskuterades många gånger. Tja, här är ett exempel. Representanter för det judiska samfundet kom till Federal Penitentiary Service och erbjöd sig att skapa separata fängelsecenter och kolonier för judar. De sa att de var redo att utrusta allt där på egen bekostnad, de garanterade fullständig ordning och iakttagande av disciplin av de judiska fångarna. "Vi kommer att ta dem under beskydd", förklarade "vandrarna". Teoretiskt är detta möjligt. Men hur kommer det att se ut utifrån att det finns särskilda fängelser för judar i Ryska federationen?!

- Som om de skapade ett getto?

Det är allt. Alla kommer att jämföra oss med nazisterna. Det är samma sak med andra kategorier av dömda. Som ett resultat av detta beslutade vi tydligt att kolonierna inte skulle delas på grundval av nationalitet, social status etc., utan bara beroende på brottets svårighetsgrad och om personen begick det för första gången eller om han är en återfallsförbrytare. . Så det kommer inte att finnas några separata fängelser för mafiosi inom en snar framtid i Ryssland.

– Många experter anser att när det gäller demokrati, de bästa fängelserna i Norge. Håller du med?

I Norge är förhållandena för fångar, skulle jag säga, "trotsligen fantastiska". Underbara TV-apparater, möbler, som på ett fyrstjärnigt hotell. Allt görs för att människor ska omskolas, inte "bryta", utan anpassa sig.

Men vi frågade hur fångar som bryter mot reglerna behandlas. Och de visade oss rummet där de placerade dem som den vanliga straffcellen inte korrigerade. Det finns en viss anordning (jag brukade bara se den i filmerna, när de visade hur dödsdömda får en dödlig injektion) - en person är fastsatt på ett sådant sätt att han inte kan röra sig alls. Och den ligger i 2-3 dagar. Han går på toaletten på egen hand. Han matas genom en sond. Om något sånt här hände i vårt land skulle samhället skapa ett sådant väsen! Vi skulle kallas bödlar. Och de är okej.

– Och hur är det med demokrati bakom galler i Schweiz?

Schweiz har alltid haft en låg återfallsfrekvens på 3–4. Nu har den stigit kraftigt till 30. Vi frågade: vad beror det på? Det säger de med en våg av migranter. Och de erkänner att de inte vet vad de ska göra med dem.

Vi uppmärksammade dem på att det kan vara värt att ändra reglerna för migranter. Och generellt för alla som har begått grova brott. Jag ska ge dig ett exempel. Vi gick in i blocket för särskilt farliga brottslingar, som var och en skickade mer än en person till nästa värld. Och vad såg vi? Dessa killar pumpar muskler hela dagen lång. Deras händer är som stockar! Och de ordnar regelbundna rehabiliteringskurser för dem, som ser ut så här: ligisterna ligger på mattan i rummet och lyssnar på vad en ung psykologtjej säger till dem. Dessutom, om du ligger så i en timme, kommer de att ge dig tre euro för det.

- Klass!

Ja, men de tänker inte på "hur rymdskepp plöjer universums vidder", utan på något eget. Och kategorin, jag upprepar, är ganska seriös. Och en av dessa skurkar dödade så småningom flickan under dessa klasser. Han gjorde det brutalt - bokstavligen urvattnade det (de är inte lika stränga med en sökning som vi är, så du kan bära in någon form av piercing och skärande föremål). Efter denna händelse var hela Schweiz i chock. Vissa fängelseregler har sedan dess ändrats.

Specialister från Europadomstolen och andra europeiska människorättsstrukturer kommer ofta till Ryssland, som besöker kolonier för livstidsdömda fångar och kräver där: "Släpp loss handbojorna till denna fånge." Och på hans konto kan det finnas hundratals lik. Anställda vägrar eftersom de förstår att det är osäkert.

Finns det många utlänningar i svenska fängelser?

Nu närmar sig andelen icke-schweiziska fångar i schweiziska fängelser 50. Och våra europeiska kollegor är ännu inte redo för en sådan tillströmning av kriminella från östländer. De hoppades verkligen på att omskola utlänningar, utifrån sina egna demokratiska principer. Men detta fungerar inte bra för religiösa fanatiker som är redo att skära och döda. De behöver förmodligen några andra mått på inflytande, andra regler, strängare.

Kuba är ett paradis för kriminella

- Valery Alexandrovich, i vilka länder finns de bästa kvinnofängelserna?

Två länder chockade mig. Om och om igen pekar jag ut Kina. Och den andra är Kuba. Vi satt i kvinnofängelset för de farligaste brottslingarna, där det finns kvinnor som fått enorma straff – i snitt 20 år – för mord och narkotikahandel. Jag trodde inte mina ögon när jag såg hur de bor där. De har faktiskt ingen gräns på antalet dejter med nära och kära. De kan göra absolut allt de gör i det vilda: arbeta, studera, göra det de älskar, ha kul. Film, musik, sport – allt är tillåtet.

Jag förstod att dessa kvinnor skulle tillbringa hela sitt liv eller nära det i fängelse, men när jag pratade med dem verkade det som att de var riktigt glada. Glada, leende ansikten. Och det är inte för att de var tvungna.

- Och tack vare vad allt detsamma?

Bland annat på grund av medarbetarnas attityd.

– Men säg mig, vilket lands fängelse är lättast att fly ifrån?

De minst bevakade på Kuba. Där hoppade han över staketet och gick. Men det här är en ö, det finns ingenstans att fly. Och de som bestämmer sig för att segla till Amerika riskerar sina liv: enligt lagen är det tillåtet att skjuta på flyktingar för att döda. Om den grips vid liv, faller den flyende under en artikel som motsvarar förräderi.

– Och var är tvärtom den strängaste säkerheten?

I Israel. Där är 60 procent av fångarna terrorister (och det finns ingen annanstans i världen). Därför är säkerhetsåtgärderna i fängelserna utan motstycke. Vi kommer att försöka introducera några av färdigheterna i deras arbete i Ryssland. Förresten, jag kommer att säga att i Israel inte ens terrorister behandlas på ett busigt sätt, utan förnedring av deras värdighet. Det enda som skiljer sådana fångar från alla andra är färgen på deras kläder.

Hög säkerhetsnivå i amerikanska fängelser. När vi var i ett av fängelserna i södra Kalifornien ledde en infödd Ryssland fängelsets specialstyrkor där.

– Träffade du många ryssar i utländska fängelser?

När vi kom till fängelset var det första vi fick höra: "Vi har ryssar som sitter här, vill du se dem?" Och när vi svarade: "Nej, vi vill se principen om arbete som en helhet", genomsyras de av stort självförtroende. Spänningen och andra problem togs bort. De är mycket oroliga (särskilt i Amerika) att vi vill träffa specifika fångar.

I dag klagar fångar på regeln som tillåter utredaren att påverka antalet besök hos anhöriga och i allmänhet vägra möten. Vad sägs om utomlands?

Allt beror på landet. I OSS-länderna bestämmer utredaren eller domstolen. I Europa bestämmer förvaltningen, och den försöker att inte begränsa besöken med hans fru, barn, föräldrar - så att de sociala banden inte tappas. Själva besöksrummen är imponerande. Det finns även barnhörnor med musikinstrument! I Norge får en fånge en hel stuga för ett långt besök. Det ligger på fängelsets territorium, med en trädgård.

Är husdjur tillåtna i vissa länder? Frågan är inte tom. Varvara Karaulova berättade i Lefortovo att hon saknar sin hund mest av allt (och till och med foton av djur får inte skickas till fängelse).

För att vara ärlig så ställde jag inte den frågan. Men vi såg ofta djur i cellerna i europeiska fängelser. Jag minns till exempel fåglar.

I Ryssland praktiseras detta också. I Archangelsk får de dömda som har slagit in på rättelsens väg varsin kanin. Djur behandlar i allmänhet, lindrar stress. Jag tror att det inte skulle vara något hemskt om det på en dejt med en fånge var möjligt att ta med sin älskade katt eller hund. Men då måste du ändra lagen. Och FSIN har inget emot det.

- Då kanske officiellt tillåta att katter ska hållas i celler?

Vi har fortfarande tillräckligt med fulla celler. Det finns lite plats för fångar, än mindre djur. Men i de kamerorna där det inte finns någon övergräns tror jag att det är möjligt. Har du sett filmen The Green Mile? De visade trots allt hur en mus kan göra en fånge mjukare och snällare, vilket gör att förvaltningen själv får färre problem med den.

Men i samma "Green Mile" krossade en dålig fångvaktare en mus! I St Petersburg började SIZO-officerare för några år sedan brutalt döda katter som levde i celler. Efter det började ett bråk.

Det är förmodligen därför det skulle vara värt att officiellt tillåta de fångar som iakttar disciplin att hålla djur. Kanske skulle vi då tjäna som exempel för fängelser i andra länder.

Generellt sett har vi förresten också mycket att lära av Europa. Till exempel vände sig samma norrmän till oss för att få råd om hur arbetet med institutets fångar organiserades. serbiska. Vi diskuterar nu idén om telekonferenser mellan vårt forskningsinstitut och deras psykiatriska kliniker för fångar.

– Och samtidigt har vi många självmord på grund av ett svårt psykiskt tillstånd. Det nyligen gjorda fallet med fången Faershein i häktet nr 1 i Moskva är ett levande exempel på detta.

Fängelsepsykologer arbetade inte med honom, de såg inte ...

I allmänhet har Rysslands federala fängelsetjänst idag en seriös specialist inom psykologi och psykiatri hos fångar - rådgivare till direktören Evgeny Matveev. Han studerade psykologi vid de ledande instituten i världen. Han har redan rest runt i Ryssland och gett råd om arbetsmetodik, inklusive hur man generellt kan förändra läget. Han tog fram rekommendationer för både fängelsepsykologer och vanliga anställda.

Men lokalt ansvariga är inte alltid... Ibland har de själva en kriminell psykologi. Hur var det förra året? Befälhavare från regionen anlände till Moskva, lyssnade på en kurs med föreläsningar om hur man beter sig med fångar och återvände sedan till Belorechensk och misshandlade tonåringen till döds. Andra kom till seminariet, återvände till kolonin och dödade en vuxen fånge där. Alla sitter bakom lås och bom nu. Men vad tänker folk på? I USA finns det också sådana fall, även dit lockades fängelsetjänstemän för den hårda behandlingen av fångar.

- Vad kan utländska fångvaktare lära av vårt system?

Det så kallade lägersystemet, när dömda bor i avdelningar och inte i celler. Norrmännen insåg att avskildhet liv är mer lämpligt för dem som kommer att få en lång sikt. Det är enklare och enklare att leva i ett team, folk springer mindre fritt.

"Biografi"

Utbildning

Efter examen 1987 med en guldmedalj från Yaroslavl Higher Military Financial Order of the Red Star of the School uppkallad efter General of the Army A.V. Khruleva tjänstgjorde i försvarsmakten i officersbefattningar fram till 2009.

Aktivitet

"Nyheter"

I det nya häktet stal de på det gamla sättet

Utredare vid Moskvas huvudkontor för Rysslands utredningskommitté (TFR) öppnade ett brottmål om storskalig stöld under byggandet av ett interneringscenter i huvudstaden. Uppkomsten av en ny SIZO-7 i Kapotnya skulle allvarligt kunna avlasta resten av interneringscentren, som är överfulla med cirka 20 %. Återuppbyggnaden av den gamla byggnaden i Kapotnya och byggandet av en ny påbörjades redan 2015 av Federal State Unitary Enterprise of the Federal Penitentiary Service, men har ännu inte slutförts, och introduktionsdatumen skjuts ständigt upp. Enligt utredningen stals mer än 1 miljard rubel under arbetet.

Federal Penitentiary Service minskade kostnaderna för mat för fångar med sju miljarder rubel under tre år.

Rysslands federala kriminalvårdstjänst har, tack vare sin egen produktion och optimering av matinköp, sänkt kostnaderna för mat för fångar med sju miljarder rubel på tre år. Detta meddelade den biträdande direktören för den federala kriminalvårdstjänsten Valery Maksimenko i en intervju publicerad i Rossiyskaya Gazeta.

Han påminde om att "under flera år i rad har mängden medel som tilldelats för mat till fångar minskats." Om 2015 22 miljarder rubel tilldelades, 2017 - 16 miljarder rubel.

I Basjkirien spenderades 340 miljoner rubel på mat till dömda 2017

83 rubel spenderas på mat för varje dömd per dag. Under 2017 spenderade Bashkir-avdelningen för Federal Penitentiary Service (UFSIN) 340 miljoner rubel på mat till dömda, med en minimiranson på 83 rubel per dag för varje dömd. Ett antal kategorier äter bättre. Så den dagliga ransonen för en minderårig kostar 141 rubel. Enligt avdelningens presstjänst har de flesta

Federal Penitentiary Service för att skicka fångar att arbeta i ett stort jordbruksföretag

Produkterna kommer inte bara att gå till fångarnas bord, utan kommer även att säljas i butiker över hela landet.

"Det kommer att vara ett ömsesidigt fördelaktigt partnerskap", säger Valery Maksimenko. – Fångade som avtjänar straff kommer att arbeta på de företagen. Efter frigivningen kommer våra avdelningar att kunna fortsätta arbeta där. De kommer inte att kastas ut på gatan. Som en del av projektet med jordbruksföretaget planeras att bygga vandrarhem för dömda vid jordbruksföretag. Dessa vandrarhem kommer att få status som ett kriminalvårdscenter. För dömda som avtjänar straff i kolonier, efter en viss tid, kommer straffet att mildras - den återstående perioden kommer att ersättas av tvångsarbete. Människor kommer att kunna bo i dessa vandrarhem.

Biträdande direktör för Ryska federationens federala kriminalvårdstjänst, generalmajor Valery Aleksandrovich Maksimenko, uppmärksammade oss i samband med historien om Ildar Dadin, som dömdes för upprepade brott mot reglerna för att hålla massevenemang. I november 2016 publicerades ett brev från Dadin från förvarsplatser, där han rapporterar om tortyr och kränkningar i kolonin IK-7. Brevet väckte ett stort uppror i allmänheten; med tiden blev det känt om andra fångars klagomål om kolonins administrations agerande. Efter att brevet publicerats uppmanade offentliga organisationer och vanliga medborgare ledningen för Federal Penitentiary Service att ta itu med situationen i kolonin, men den biträdande direktören för Federal Penitentiary Service tvivlade offentligt på uppriktigheten i Dadins ord:

Vi uppmärksammade Valery Alexandrovichs verksamhet inom den federala kriminalvårdstjänsten och upptäckte ett system enligt vilket Ryska federationens regering fördelar budgetpengar till tjänstens högsta ledning "för att förbättra levnadsvillkoren" - även i fall där tjänstemän inte behöver det.

Bostäder General Maksimenko

Vetrova Irina Viktorovna

generalmajor för interntjänsten, chef för angelägenhetsavdelningen för Federal Penitentiary Service

Subvention - 16 385 904,00 RUB

Ett år innan betalningen togs emot dök en lägenhet på 75 kvadratmeter upp i delat ägande av Vetrova. m. (¼ andel med en make). Efter att ha fått betalningen för nya bostäder köpte hon inte. Maken äger en Jaguar XF-bil och ett garage.

Kochukov Andrey Leonidovich

Generalmajor för interntjänsten, chef för finans- och ekonomiavdelningen

Subvention - 12 770 265,60 rubel.

Vid tidpunkten för betalningen ägde han en lägenhet på 33 kvm. m, en andel av en lägenhet med en yta på 52,3 kvm. m, och hade även en lägenhet på 51,7 kvm. m. Hustrun till Kochukova ägde en andel av lägenheten med en yta på 43,7 kvadratmeter. m.

Novikov Alexander Anatolievich

Generalmajor för interntjänsten, chef för institutionen för pedagogiskt, socialt och psykologiskt arbete

Subvention - 13 716 211,20 rubel.

När betalningen mottogs var han ägare till en ⅓ andel av en lägenhet med en yta på 74,1 kvm. m. och en tomt på 600 kvm. m. och hade även en lägenhet på 54,5 kvm. m. Efter att ha tagit emot betalningen köpte jag en lägenhet med en yta på 46,9 kvm. m.

Skopintsev Nikolai Anatolievich

generalmajor för interntjänsten, chef för planerings- och organisations- och analytisk supportavdelning

Subvention - 14 189 184,00 RUB

Innan han tog emot betalningen ägde han ett bostadshus med en yta på 94,5 kvm. m. och två tomter med en total yta på mer än 800 kvm. m. Han hade också i bruk ett bostadshus med en yta på 186,1 kvadratmeter. m, varav hälften tillhörde hustrun, en tomt på 1200 kvm. m, varav hälften också tillhörde hans hustru, och en lägenhet på 38 kvm. m. Maken Skopintsev ägde också ⅓ andel av lägenheten med en yta på 61,2 kvadratmeter. m. Efter att ha tagit emot betalningen köpte jag en lägenhet med en yta på 59,2 kvm. m.

Enligt detta statskontrakt kostar den dagliga matransonen för en fånge i den karelska kolonin IK-7 137 rubel. Med tanke på att upp till 1342 fångar kan hållas i kolonin, skulle de pengar som anslagits för subventioner till generalerna räcka för att föda hela kolonin i nästan tre år.

Slutsatser

• Enligt den ryska federationens straffrättsliga lag kan normen för bostadsyta per person som döms till frihetsberövande i kriminalvårdskolonier inte vara mindre än två kvadratmeter. Den biträdande direktören för Federal Penitentiary Service, generalmajor Maksimenko, lever under ojämförligt bättre förhållanden (42 fångar från kolonin skulle ha inkvarterats i hans lägenhet), men det hindrar honom inte från att be staten om pengar för att göra förhållandena ännu bättre .

• Direktören för Federal Penitentiary Service bestämmer på egen hand vilka av cheferna för tjänsten som ska bevilja en engångssubvention och vilka inte. Inga villkor för att bevilja bidrag till ledningen för Federal Penitentiary Service har fastställts. Enligt vår åsikt ger federal lag 283-FZ och regeringsdekret nr 369 av den 24 april 2013 direktören för den federala kriminalvårdstjänsten, överste-general Gennady Kornienko, en orimligt stor marginal för uppskattning eller möjligheten att orimligt tillämpa undantag från allmänna regler i form av en selektiv ändring av rättigheternas omfattning. Subventioner kan användas för att "köpa lojalitet" för den högsta ledningen för FSIN.

• Generalmajor Maksimenko gav falsk information om sin inkomst och fastigheter, vilket i deklarationen angav i stället för en lägenhet på 84 kvm. m, en lägenhet på 89,8 kvm. m. Enligt art. 13.1 i den federala lagen av den 25 december 2008 nr 273-FZ "Om bekämpning av korruption", måste han avfärdas med formuleringen "på grund av förlorat förtroende".

"Om det verkligen finns fakta om kränkningar och övergrepp, låt oss då avslöja och korrigera dem tillsammans och straffa de ansvariga."

Våra handlingar:

• Vi kommer att ansöka till riksåklagarens kontor med en begäran om att kontrollera subventionens laglighet, samt verifiera riktigheten av information om Valery Maksimenkos inkomst och egendom;

• I samband med eventuell närvaro i punkt 9 i art. 4 i den federala lagen av den 30 december 2012 nr 283-FZ och klausul 13 i reglerna för tillhandahållande av en social engångsersättning för förvärv eller byggande av bostadslokaler till anställda som tjänstgör vid institutioner och organ inom kriminalvårdssystemet , den statliga brandkårens federala brandförsvar, organ för övervakning av omsättningen av narkotika och psykotropa ämnen och tullmyndigheterna i Ryska federationen, godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 24 april 2013 nr 369, en korruptionsfaktor (selektiv förändring av rättigheternas omfattning, vilket uttrycks i möjligheten att omotiverat fastställa undantag från det allmänna förfarandet för medborgare och organisationer efter beslut av statliga organ, lokala myndigheter eller organisationer), är det nödvändigt att specificera möjligheterna för undantag. För att göra detta kommer vi att ansöka till Ryska federationens regering med en begäran om att ändra regeringsdekret nr 369 och federal lag nr 283-FZ när det gäller avskaffandet av potentiellt korrupta klausuler.

"Gazeta.Ru" 09.03.2017, 12:00

Is_photorep_included10565213: 1

Redaktionen för Gazeta.Ru genomför en onlineintervju med den biträdande direktören för Federal Penitentiary Service, generalmajor för interntjänsten Valery Maksimenko. På avdelningen övervakar han den juridiska administrationen och hälso- och sjukvården. Läs intervjun om hur dömda hålls, vilka nya typer av straff som kommer att införas i Ryssland, hur listan över sjukdomar som är undantagna från straff kommer att förändras och mycket mer - läs i intervjun.

Frågor med svar

Alla frågor från Gazeta.Ru läsare

- Hallå. Vår gäst idag är biträdande direktör för Federal Penitentiary Service, generalmajor för interntjänsten Valery Alexandrovich Maksimenko, som övervakar den juridiska avdelningen och det medicinska och sanitära stödet för tjänsten. Valery Alexandrovich, du började din karriär inom försvarsmakten och gick sedan till jobbet i den federala kriminalvården. Vilka svårigheter stötte du på och vad är skillnaden mellan de två systemen?

– När jag kom till jobbet på den federala kriminalvården var det först läskigt. I vårt land är detta arbete inte lika prestigefyllt som tjänst i försvarsmakten, som tjänst av tjekister, "riddare av kappan och dolken", eller poliser. Folkets åsikt om oss var långt ifrån alltid trevlig. Dessutom kände jag inte till själva tjänsten. Det fanns bara en allmän idé.

Det har gått mer än fyra år av min tjänst i Federal Penitentiary Service. Och jag ångrar mig inte en enda minut. Jag anser att denna tjänst är en av de mest ädla. Och jag ska förklara för dig varför. Vi kallades fångvaktare, bödlar och andra dåliga ord. Men jag skulle säga att vi är gränsvakter. Vi står på gränsen mellan gott och ont. Vi skyddar våra medborgares lugna sömn och lugna liv. Vi är den vattendelare som skiljer de brottslingar som dömts av domstolen från samhället. Jag tror att det för vilken normal människa som helst inte är likgiltig vem som bor med honom i trapphuset. Ingen vill att en kannibal, en galning, en våldtäktsman, en pedofil eller någon sorts mördare ska bo där. Alla vill att dessa kriminella element ska isoleras från samhället.

I många länder i världen är denna tjänst prestigefylld. Både i Europa och Amerika. Vår inställning är fortfarande inte alltid korrekt. Tydligen minnen av hur det var förr: från tsartiden eller från tiden för Stalins förtryck.

Många anställda skäms ibland över att erkänna att de arbetar för Federal Penitentiary Service. Även om det är nödvändigt att arbeta under mycket svåra förhållanden. För dag och natt är de som arbetar i kolonier, läger, häkten, fängelser ständigt bland kriminella. Detta är en enorm psykologisk börda. Särskilt om det finns hot mot anställda. När de försöker pressa, tvinga något att överföras till kolonin, och så vidare. Det är därför det till och med är ett och ett halvt års tjänst. För moraliskt slits folk och blir väldigt trötta. Men de gör en ädel gärning.

Alexey Martynovich

– För närvarande är inte kriminalvårdsanstalter i Ryssland en institution som skulle omskola en person. Snarare, tvärtom, människor befinner sig i en miljö där lagarna inte styrs av det civila samhället, utan av den kriminella världen. Och den kriminella världen är främmande för sådana värderingar som "arbete", "ärlighet", "förtroende", "samarbete" och "rättvisa" i sin egentliga mening. En person som hamnar på en kriminalvårdsanstalt omskolas alltså inte till samhällets bästa utan blir ännu mer asocial. Vad har gjorts och görs i denna riktning? Är erfarenheterna från andra länder tillräckligt studerade? Är lärare inblandade i detta? Finns det tillräckligt med politisk vilja att förändra denna situation?

- Jag ska försöka förklara. Huvudsyftet med Federal Penitentiary Service är att verkställa det straff som vår domstol bestämmer. Vi åtar oss inte att diskutera om domstolens beslut är rätt eller fel. Det finns en handling enligt vilken en bestämd person ska avtjäna straff för ett brott som han begått. Vår uppgift är att se till att detta straff verkställs.

Ja, en av uppgifterna för Federal Penitentiary Service är omskolning och omsocialisering av en person. Det är nödvändigt att se till att han återvänder till samhället inte helt bortskämd. Ska anpassas. Han bryr sig inte om att bo bredvid oss, förr eller senare tar hans mandatperiod slut. För detta har ett antal program utvecklats: pedagogiska och psykologiska. I denna riktning samarbetar vi med många främmande länder. Det mest intressanta är samarbetet med kriminalvården i Norge och Schweiz. Schweiz har mycket intressanta program för ungdomsbrottslingar. De har den bästa frekvensen i Europa: återfall i brott är mindre än tre procent, det vill säga bara tre procent av tonåringarna som avtjänat sina straff hamnar i fängelse igen.

I Norge är program för kvinnor mycket framgångsrika. Därför använder vi erfarenheten från våra västerländska partners och kollegor. Dessutom bjuder vi in ​​dem och genomför tillsammans projekt för omskolning och omsocialisering.

Jag ska ge dig ett exempel från Vologda oblast. Vi organiserade projektet på Malichkino fjäderfäfarm tillsammans med guvernören i Vologda oblast Oleg Kuvshinnikov. Summan av kardemumman är denna: medan en person sitter i fängelse förlorar han ofta allt: hans fru skiljer sig från honom, säljer sin lägenhet och så vidare. Och när han går, har han bara ett frigivningsbevis, en tågbiljett och 800 rubel pengar. Lev, förneka dig själv ingenting. Han har inget jobb, inget hem, inga pengar. Vad kan han göra med dessa 800 rubel? Nå den första ölstationen nära järnvägsstationen, köp dig vodka, drick och begå någon form av brott igen.

Vad kommer härnäst? För många människor följde hopplöshet. Det finns inget val som sådant. Vi satte oss i uppgift att se till att de har ett val. Vi bjöd in fångarna att delta i ett nytt projekt, som var experimentellt, men som visade sig vara ganska bra. Dess väsen kokade ner till det faktum att människor arbetade på en fjäderfäfarm, producerade ett ägg. Ja, det här är inget särskilt intellektuellt arbete. Men enligt villkoren i Vologda Oblast är en lön på 20 till 30 tusen rubel mycket bra pengar. Det stod en rad med lokalbefolkningen som väntade på oss. De frågade med förbittring: varför tar du fångar? Måste vi begå ett brott för att få jobb? Vi svarade: kära kamrater, dessa fångar är till 95 procent invånare i er Vologda oblast, från närliggande byar, städer och städer. De kommer ut ur fängelset och kommer tillbaka till dig. Och det finns en skillnad: det kommer att vara människor som är helt oroliga, som inte har något sätt att leva, ingen familj, ingenting. Eller så blir det en person med jobb och bostad.

Människor fick ett yrke, kompetens, lön. De samarbetade axel vid axel med de vanliga invånarna i området. Jag kommer till och med att säga att vissa fångar kunde ordna sina personliga liv.

Vidare, i Vologda-regionen finns det många övergivna hus i byarna. Federal Penitentiary Service erbjöd sig att köpa dessa hus för lite pengar. Vi tänkte att vi hade råd att betala 250-300 tusen för ett övergivet hus, så att vi senare kunde återställa det med hjälp av Federal Penitentiary Service. Och då kommer den som släpptes att kunna bosätta sig där. Det vill säga, han har för det första ett yrke; för det andra har han lön; för det tredje kan han ha ett familjeliv; och för det fjärde kommer han att ha ett ställe att bo. Och garantin för att en person som har allt detta igen kommer att begå ett brott är reducerad till ett minimum.

— Valery Aleksandrovich, hur slutade experimentet till slut?

– Experimentet är strängt taget inte över än, resultaten var positiva. Men fabriken, som hyrdes av Federal Penitentiary Service, försattes i konkurs, eftersom guvernörens administration slutligen inte kunde komma överens med den ryska jordbruksbanken om skuldsanering. Fabriken är nu utlagd på auktion, Federal Penitentiary Service har tillfälligt dragit sig därifrån, det vill säga vi jobbar inte där nu. Tills en eller flera köpare av lotter dyker upp vet vi inte ens med vem vi ska förhandla vidare. Så fort fabriken har en ägare står vi redo att hyra antingen hela fabriken eller flera verkstäder delvis.

— Berätta om de norska erfarenheterna av rehabilitering av kvinnliga fångar, som antas av den federala kriminalvården.

— Det finns flera huvudinriktningar. Den första är undertryckandet av ilska hos en kvinna. Den andra är uppvaknandet och utvecklingen av en kvinnas behov och utvecklingen av förmågan att bli, som man säger, härdens älskarinna, önskan att bli mamma, ta hand om barn, ta hand om sin familj. Vi lär dem laga mat, ger hemkunskapslektioner. När allt kommer omkring hamnar kvinnor ibland bakom galler som aldrig har lagat ens äggröra i sina liv. Det finns också de som inte vet hur man tvättar, som ser en tvättmaskin för första gången i vår Federal Penitentiary Service.

Det har ännu inte varit möjligt att nå en sådan praxis överallt. Men vi skapar nu, med hjälp av människorättsaktivister, rehabiliteringscenter dit kvinnor skickas för gott uppförande ett år eller sex månader innan de släpps. Där jobbar psykologer och pedagoger hårt med dem, de lär dem hur man beter sig i ett fridfullt liv, hur man är en vanlig lugn kvinna, hur man lagar soppa, hur man syr ett hål i kläder. Hittills finns det cirka tio sådana centra i hela landet, det finns i Krasnodar, i Rostov-regionen, någonstans bortom Ural. Men detta räcker förstås inte.

Rehabiliteringscenter öppnas inte bara för kvinnor utan också för barn. Till exempel, i Bryansk finns det ett, det är bättre än något pionjärläger. En rolig incident hände där: mamman till en av killarna som sitter där kommer. Han säger, säger de, han blev så smart här, de lärde honom läsa, skriva, han är så snygg här, men han hoppade av skolan - i allmänhet är ögat inte överlyckligt. Och hon säger: Jag har en andra son, han har inte gjort något än, men kan han också skickas till det här centret så att han blir lika bra?

– Federal Penitentiary Service bryr sig så mycket om barn att man till 2020 till och med tänker göra allt för att små barn ska bo på barnhem med dömda mammor. Under tiden tillhandahålls barnhem endast i kriminalvårdskolonier, men inte i kolonier-bosättningar där det inte finns några villkor för att hålla barn. Under tiden skickas gravida kvinnor som föder barn där aktivt till bosättningskolonierna. Och deras familjer har ofta inte möjlighet att betala hyra för lägenheter i städer nära bosättningskolonin. Kommer ni att fortsätta skicka dit gravida kvinnor? Kommer du att ta barn från deras mammor? Kommer ni att "belöna" mammor med straff för att ändra sin förebyggande åtgärd och överföra dem till strängare villkor i kriminalvårdskolonier? Eller kommer ni fortfarande att börja bygga barnhem i bosättningskolonier?

– Nu ger vår lagstiftning barnhem endast i kriminalvårdskolonier, men inte i kolonier-bosättningar. Vi arbetar med frågor med domstolarna om möjligheten att för gravida och kvinnor med barn ansöka om anstånd med att avtjäna straff. Vi frågar domstolarna, vi kommer ut med en framställning om att om brottet är av medel eller lätt allvar, så ska en försening med verkställigheten av straffet ges. Du kan ge anstånd tills barnet fyller 14 år, det fanns sådana prejudikat.

– En ny typ av straff började verka – tvångsarbete. I vilka regioner kommer den här typen av straff att gälla? Hur kommer detta system att ordnas och hur många personer avtjänar redan lämpligt straff?

"Jag skulle kalla det en bra form av straff. Tvångsarbete föreskrivs nu som ett alternativ till fängelse i en period av två månader till fem år för brott av små eller medelstora allvar. Även denna åtgärd avser ett allvarligt brott, om det begås för första gången och om löptiden inte överstiger fem år.

Tvångsarbete står sig väl i jämförelse med att det inte finns någon isolering från samhället. Själva bestraffningsprocessen kan jämföras med skiftarbetares arbete, när en person lämnar en viss tid för att arbeta. Men han är inte förvånad över sina rättigheter: han kan använda mobilkommunikation, bor på ett vandrarhem och efter att ha tjänat en tredjedel av mandatperioden, om det inte fanns några klagomål, kan han flytta till gränserna för bosättningen, hyra bostad där, bo med hans familj. Vi stöder till och med detta när familjen inte överger en person som snubblat, eftersom det finns större chanser att han då kommer att leva fredligt i samhället.

Det finns bara ett fåtal restriktioner för sådana dömda: de kan inte välja sitt eget arbete, och de kan inte sluta eller byta jobb. Han behöver bara komma några gånger för att kolla in att han har kommit från det utförda arbetet.

Visst finns det vissa restriktioner för yrket. För det första avgör domstolen om den dömde kan inneha vissa befattningar eller inte. För det andra agerar vi utifrån de yrken och möjligheter som kommunerna kan erbjuda oss. Om det finns ett behov av säg murare, så blir han murare. Eller till exempel träbearbetning, klädindustri.

Sedan 1 januari 2017 har fyra sådana kriminalvårdscenter öppnats: i Tyumen-regionen, i Stavropol-territoriet, i Tambov-regionen och i Primorsky-territoriet. Dessutom har platser för dem som dömts till tvångsarbete öppnats, till exempel i Republiken Bashkortostan, i Trans-Baikal-territoriet, i Samara, Smolensk, Archangelsk, Novosibirsk-regionerna, såväl som i Republiken Karelen, en sida öppnas också där nu. Redan nu kan vi ta emot mer än tusen personer i dessa centra. Idag, om jag inte har fel, avtjänar tio personer straff i hela landet. Tre har redan lämnat och släpptes, och före schemat, för gott uppförande.

Oleg Chernov

— Vilka alternativa straff till frihetsberövande kan förekomma i Ryssland? Diskuteras nya typer av kriminalvårdsanstalter, till exempel för så kallade lagtjuvar eller terrorister?

– Frågan om att införa nya straff, alternativ till fängelse, tillhör Ryska federationens lagstiftare. Federal Penitentiary Service har ännu ingen information om utvecklingen av sådana straff.

Vad gäller kolonierna för vissa kategorier av personer är det ingen fråga om detta. Jag ska ge dig ett exempel. För mer än två år sedan vände sig representanter för landets judiska samfund till oss med en begäran om att skapa en koloni för medborgare av judisk nationalitet. De erbjöd sig att ta över all landskapsarkitektur, de sa att de skulle utrusta det så bra att det inte skulle bli ett femstjärnigt hotell förstås, utan en väldigt, väldigt bra koloni, där varje dömd skulle förses med arbete, de skulle övervakas noga för att få rättelsen, och så vidare.

Tanken är generellt sett kanske inte dålig. Men kan du föreställa dig hur det skulle kunna se ut, vilka analogier som skulle kunna uppstå som svar på nyheten "Separata läger för judar skapas i den federala kriminalvården." Naturligtvis vägrade vi. Vårt land är multinationellt, vi kan inte skapa kolonier enligt nationella särdrag. Dessutom gör vi inte kolonier separat för tjuvar eller för vissa myndigheter. Den nuvarande uppdelningen går så här. Det kan bero på att första gången en person har begått ett brott eller att han inte är första gången bakom galler. En annan uppdelning beror på hur allvarligt det begångna brottet är. Om brottet är av ringa allvar kan det vara en kolonibosättning eller en koloni med allmän regim. Om det var någon form av grym brottslighet, så kommer naturligtvis regimen där att vara en helt annan. Dessutom finns kolonier för livstidsfångar, där den mest strikta regimen, där den allvarligaste disciplinen.

– Och i princip kan externa organisationer investera i kriminalvårdsanläggningar?

– Naturligtvis kan organisationer ge bistånd, även till kolonierna, i enlighet med lagen. Vi har organisationer som till exempel tar beskydd av kvinnor. En kvinna kommer ut från fängelset med ett barn i famnen. Hon har ett certifikat och väldigt lite pengar. Vad ska hon göra, vart ska hon gå härnäst? Sådana organisationer kontaktar ledningen för kolonin, ta reda på hur många kvinnor som är planerade för frigivning. Och de förbereder i synnerhet en barnvagn för ett litet barn. Om det släpps på vintern är det varmt, stängt, om det är på sommaren, då går det. De ger personliga hygienartiklar för en kvinna, för ett barn, en uppsättning näringsblandningar, set med flaskor, blöjor. De ger till och med en telefon med 500 rubel på kontot så att kvinnan kan ringa - plötsligt bestämmer sig en av hennes släktingar för att träffa henne med det här barnet.

Vladimir

– Det har gått mer än 25 år sedan moratoriet för dödsstraff infördes och några livstidsdömda fångar har redan fått rätt till villkorlig frigivning. Vilken ståndpunkt har FPS i denna fråga? Finns det många sådana fångar, fanns det några framställningar från deras sida om frigivning? Och hur många livstidsfångar finns det i Ryssland nu?

— Den 1 januari 2017 fanns det 1 896 personer som dömdes till livstids fängelse i kriminalvårdskolonier. För närvarande har cirka 200 livstidsdömda redan blivit berättigade att ansöka om villkorlig frigivning. Det fanns fall av sådana framställningar, men enligt befintliga uppgifter fattades inga positiva beslut av domstolen ens en gång. Federal Penitentiary Service kan inte ha något inflytande på det positiva eller negativa resultatet av denna fråga. Här är det helt klart upp till domstolen att besluta.

När det gäller villkorlig frigivning för vanliga fångar vill jag här ge specifika siffror. Det finns en åsikt att den federala kriminalvården är kategoriskt emot att människor släpps villkorligt. Det är inte sant. Under 2016 fanns det 221 679 dömda i kriminalvårdsanstalter som kunde beviljas villkorlig frigivning. Av dessa ansökte 106 000, mindre än hälften, om sådan villkorlig frigivning.

48 693 dömda nekades villkorlig frigivning av domstolarna. Även om 33% av dem hade ett positivt svar och till och med en framställning från Federal Penitentiary Service. Samtidigt släppte domstolen förra året 4965 dömda, trots att Federal Penitentiary Service inte gav några positiva egenskaper.

Men det är därför det är en oberoende domstol som ska fatta det beslut som den anser vara nödvändigt. Därför skulle jag inte säga att allt och helt beror på tillämpningen av Federal Penitentiary Service.

Fråga om villkorlig frigivning. Så vitt jag vet finns det många klagomål på att Federal Penitentiary Service inte stöder ansökningar om villkorlig frigivning. Hur många fångar bad om villkorlig frigivning förra året? Hur många motioner stödde kolonialförvaltningarna? Och hur många dömda släpptes så småningom i början av förra året?

– Jag kommer att besvara denna fråga med nöje. Men låt mig säga några fler ord om livstidsdömda fångar. Jag ser att det har kommit många frågor om hur hälsan hos denna kategori människor är, är allt i sin ordning, blir de ofta sjuka, dör de ofta. Jag kan försäkra er att det medicinska stödet från Federal Penitentiary Service för alla kategorier av dömda är på en riktigt hög nivå. Och samtidigt, sett till förväntad livslängd, är den högsta andelen just bland livstidsdömda fångar. För det första ges medicinsk hjälp till dem på varje begäran utan problem. För det andra lever människor i denna kategori tydligt enligt schemat. Det vill säga lyfta, ladda, äta, jobba, lägga på. Och plus - den fullständiga frånvaron av nervös stress. Det vill säga, denna kategori av personer skiljer sig åt i den stora majoriteten av avundsvärd hälsa.

Om dödligheten alltså. Finns det någon statistik på hur många fångar som dör varje år? Och varför dör de?

Ja, det finns statistik. De dör av samma sak som alla människor i vårt land dör av. Dessa är de så kallade socialt betydelsefulla sjukdomarna: sjukdomar i cirkulationssystemet, kardiovaskulära systemet, onkologiska sjukdomar, tuberkulos. Detta är HIV-infektion och dess åtföljande komplikationer.

Tuberkulos och HIV-infektion är förresten ett stort problem. Och inte bara för vårt land, utan också för kollegor från Europa. Eftersom många västerländska kriminalvårdstjänster, som i början av 80-talet kastade all sin kraft in i kampen mot spridningen av HIV-infektion och tuberkulos och besegrade dem ett tag, står idag återigen inför samma problem. Och 20-30 år har redan gått, och myndigheterna har redan glömt hur och vad man ska göra på detta område.

Och nu har det kommit ett nytt migrationsflöde, särskilt de senaste åren. Vi vet alla vem och var. Och människor som är fulla av hälsa kommer inte alltid. Därför ställs våra västerländska kollegor inför det faktum att de har en tillströmning av dessa socialt betydelsefulla sjukdomar, särskilt infektionssjukdomar, som tuberkulos och hiv. Vad ska man göra med det? Att säga att de är vilse skulle vara en sträcka, men de vänder sig till oss, Federal Penitentiary Service. De ber oss hjälpa dem med behandlingsmetoder.

– Vilka länder pratar vi om?

- Avancerade länder. För inte så länge sedan diskuterade vi behandling av sjukdomar med Schweiz. I mötet deltog Schweiz ambassadör i Moskva. De var mycket intresserade av våra framsteg på detta område. Under det senaste året, 2016, kunde vi minska dödligheten i tuberkulos, även om antalet fångar var praktiskt taget oförändrat. Och de sjuka bland dem gör fortfarande detsamma. Men vi kunde organisera sjukvårdens arbete i den federala kriminalvården på ett sådant sätt att vi förra året utdelade ett allvarligt slag mot ett antal socialt betydelsefulla sjukdomar.

Särskilt minskningen av dödligheten på grund av tuberkulos för året uppgick till 54 %. Det är verkliga siffror som är kända för hälsoministeriet. När det gäller hjärt- och kärlsjukdomar och onkologi är det fortfarande omöjligt att uppnå en sådan halvering, eftersom vi inte kan bygga ett nytt modernt hjärtcenter vid Federal Penitentiary Service. Men de metoder och teknologier som vi använder idag har gjort det möjligt att minska dödligheten även för dessa sjukdomar.

I allmänhet var minskningen av dödligheten i sjukdomar enligt Federal Penitentiary Service 16 %. När det gäller detta år, på två månader var nedgången från den redan reducerade nivån för det 16:e året cirka 17-18%. Det vill säga trenden fortsätter.

Förresten, jag ska berätta att de allra flesta människor får veta att de har tuberkulos eller någon annan mycket allvarlig infektion för första gången när de kommer in på platser för frihetsberövande, när de kommer till ett häkte . Det innebär att de genomgår en läkarundersökning, tar tester – och sjukdomen upptäcks. Och det händer att det redan är i ett allvarligt skede.

– Nu förbereder regeringen för godkännande en ny lista över sjukdomar som undantar fängelse. Vilka sjukdomar kommer att inkluderas i denna lista och vad är anledningen till dess expansion?

– Ja, faktiskt förbereds listan för godkännande för att förtydliga reglerna för läkarundersökning av dömda som lämnats in för befrielse från straff på grund av sjukdom. Det relevanta resolutionsförslaget har överlämnats till Ryska federationens regering av justitieministeriet för övervägande. Listan över tuberkulos, onkologiska sjukdomar och HIV-infektioner kommer att uppdateras. Till exempel, före frigivningen var det nödvändigt att en person hade ett visst stadium av tuberkulos eller annan sjukdom, men samtidigt skulle han också ha åtföljande komplikationer. Den nya listan blir annorlunda.

– God eftermiddag, jag ska fråga i en aktuell fråga. Hur reagerar tjänsten på uttalanden från människorättsaktivister och publikationer i pressen om tortyr av fångar, och hur ofta får dessa rapporter bekräftelse?

– När det gäller tortyr, låt oss gå direkt till saken. Tortyr är när en person torteras för att få reda på något av honom, för att lära sig till exempel militära hemligheter. Tyskarna torterade under kriget, eller så kanske skrupelfria poliser gör detta istället för att samla bevis. Det är ingen idé att tortera en person i ett fängelse eller en koloni.

Ja, vissa anställda vid Federal Penitentiary Service missbrukar sina befogenheter. När de passerar gränsen som lagen har fastställt, och de själva begår ett brott, börjar slå folk. Så fort detta händer blir den anställde själv en lagöverträdare. Och här är positionen för chefen för den federala tjänsten för verkställighet av straff Kornienko Gennady Alexandrovich otvetydig och mycket tuff. För det första har sådana anställda ingen plats i Federal Penitentiary Service. För det andra ska dessa anställda stå till svars för de brott de har begått om domstolen betraktar det som ett brott. Det vill säga att de själva går till platser för frihetsberövande.

Hur ofta händer detta... Sådana fall händer. Jag skulle inte säga så ofta. Och att alla som satt i fängelse blev misshandlade av någon. Detta är långt ifrån sant. Vi själva frågar människorättsaktivister, frågade jag personligen, och ledningen för hela Federal Service frågar: hjälp oss att avslöja fakta om våra anställdas brott mot lagen. Låt oss ta reda på det tillsammans. Jag har upprepade gånger tackat människorättsaktivisten och journalisten Elena Masyuk. Hon avslöjade fakta i SIZO-4 i Moskva, och dessa fakta bekräftades nästan helt. Människor som tillät misshandel, missbruk av ämbetet, fick inte bara sparken, utan gick också inför rätta. Några av dem, så vitt jag vet, dömdes och fick rejäla villkor.

Därför, tack så mycket till människorättsaktivister, tack så mycket till journalister. Vi vill inte dölja eller dölja någonting. Vi är för att rensa Federal Penitentiary Service från skrupelfria anställda som själva bryter mot lagen. Även om de inte kontaktar oss utan bara några publikationer dyker upp i media så reagerar vi och kollar. Vi försöker skapa en kommission. Kommissionen studerar allt material i artikeln grundligt. Och om fakta om övergrepp och lagöverträdelser av våra anställda bekräftas, då går de till domstol. Detta var enligt min mening också fallet i häktet i Matrosskaya Tishina för ungefär två år sedan. Då hamnade flera anställda från Matrosskaya Tishina själva bakom lås och bom.

- Finns det någon statistik över hur många anställda på tjänsten som sparkades eller ställdes till svars för att de överskridit sina officiella befogenheter?

– Sedan 2012 har 14 brottmål inletts. De är förknippade med användning av fysisk kraft och misshandel. Detta är naturligtvis oacceptabelt, absolut oacceptabelt. Men jag vill ta upp en punkt som är viktig att tänka på. Under de senaste åren har ett videoinspelningssystem införts i Federal Penitentiary Service. Det vill säga att all användning av fysiskt våld, enligt order från tjänstens direktör, Gennady Aleksandrovich Kornienko, endast kan utföras under videoinspelning.

Ibland finns det förstås fakta om olydnad. Det händer att en anställd blir attackerad. Och all användning av våld, även i detta fall, måste ske under videoinspelning. I händelse av att det inte finns någon videoinspelning, och användningen av våld var, även om filmen tog slut i DVR (även om det inte finns en film, utan ett SIM-kort), i händelse av att batteriet avmagnetiseras, i allmänt, om DVR inte fungerade, men användningen av våld var, så vår anställde är a priori skyldig. Och frågan uppstår åtminstone om hans uppsägning.

Jag vill notera att videoinspelning idag har införts på nästan alla platser för frihetsberövande i Ryska federationen: i häkte, i kolonier, i fängelser. Jag kommer att säga att videoinspelningen hade en mycket positiv effekt. För det första har användningen av särskilda medel och våld minskat med nästan 40 % under dessa fyra år. Det vill säga att antalet fall då våld och särskilda medel användes minskade med 40 %.

- Finns det någon absolut siffra, hur många gånger har våld använts mot fångar?

– Ja, det finns en sådan siffra – 3193 fall, enligt 2012 års uppgifter. Under 2016 fanns det 1954 fall av våldsanvändning.

– Och att våldsanvändningen i alla dessa fall var motiverad?

Ja, det var berättigat. För varje användning av särskilda medel och för varje våldsanvändning upprättas för det första en hel rad dokument. En rapport skrivs. Tillsynsmyndigheterna informeras, åklagarmyndigheten informeras. Åklagarmyndigheten gör med nödvändighet sin egen kontroll och ger en juridisk bedömning av de handlingar som FSIN-anställda begått. Var våldsanvändningen motiverad eller inte, fanns det verkligen ett sådant behov eller var det inte.

— Kära Valery, den mest högljudda historien de senaste månaderna för Federal Penitentiary Service var händelserna kring Ildar Dadin, dömd för kränkningar vid demonstrationer. Efter frigivningen talade Dadin ganska smickrande om Altai-kolonin dit han förflyttades från Karelen. Betyder det att även kritiker av fängelsesystemet finner skillnader när det gäller respekten för fångars rättigheter i olika regioner? Vad händer nu med checken i den karelska kolonin i Segezha? Mottog verkligen barnen till chefen för IK Kossiev hot? Kommer han själv att stämma Dadin för förtal?

– När det gäller situationen med Ildar Dadin kan jag säga följande. Många olika kontroller har redan genomförts. Dessa är inspektioner av Federal Penitentiary Service och inspektioner av utredningskommittén och inspektioner av åklagarmyndigheten. Hittills har Federal Penitentiary Service slutfört sina kontroller. Vi har inte fastställt några fakta om övergrepp mot Ildar Dadin. Men i dag har kontrollerna av utredningsnämnden och åklagarmyndigheten återupptagits. Det har varit många sedan november. Titta igen, studera materialet igen. Personalen på Federal Penitentiary Service ger full hjälp. Ingen täcker något och kommer inte att göra det. Men än så länge har ingen av fakta bekräftats.

Vsevolod

– Bland människorättsaktivister diskuteras frågan om tillgängligheten till mobil kommunikation för fångar? Det finns två motsatta tillvägagångssätt: vissa föreslår att man inför straffrättsliga påföljder för användning av mobila enheter, medan andra tvärtom legaliserar telefoner. Vilken är ställningen för FPS?

– Hittills förbjuder vår lagstiftning otillåten användning av mobilkommunikation inom kriminalvårdsanstalternas väggar. Även om många försöker bära. Kasta över väggen eller muta någon att bära telefonen eller ring dem.

När jag själv eller Gennady Alexandrovich Kornienko, chefen för tjänsten, besöker någon kriminalvårdsinstitution, lämnar han personligen först över sin mobiltelefon till motsvarande person, som lägger den i lagringsenheten. Och han får en token. Sedan, när han går, får han tillbaka sin telefon.

Vi försöker blockera kanalerna för inträde till kriminalvårdsanstalter, inte bara för mobiltelefoner, utan för alla förbjudna saker och föremål i allmänhet. Jag ska ge dig siffrorna. Beslagtagen under det senaste året när man försökte leverera pengar till ett belopp av mer än 3 miljoner rubel. Mer än 4 tusen liter alkoholhaltiga drycker. 46 kilo narkotiska preparat, psykotropa ämnen eller deras analoger. Mer än 40 tusen sätt för mobil kommunikation. Det kom till den grad att de till och med lanserade telefoner på quadrocoptrar.

Men ändå, vid gott uppförande, om fången inte bryter mot reglerna, beter sig med värdighet, ges han möjlighet till det så kallade videobesöket. Han kan gå in i ett separat rum, chatta med sin fru, med sin mamma, med barn - med vem som helst. Jag tror att detta är en mycket bra uppmuntran för en person som är någonstans långt borta.

– Samtidigt finns det många fall av telefonbedrägerier ... Har du störsändare?

– Det finns ljuddämpare. Det finns många olika alternativ. Men tekniska tjänster arbetar redan här. Du förstår, frågan om att stänga av Butyrka förundersökningsanstalt har redan tagits upp. Men där hände det sig att samtidigt delvis närliggande byggnader rycktes fram och fastnade. Det hände sig att i våra storstäder finns förundersökningsanstalter inom staden. Tidigare var dessa utkanterna. Detsamma gäller i St. Petersburg och Kazan. Dessa var utkanten av staden. Nu är det ett historiskt centrum. Samma Butyrka, samma "Matrosskaya Tishina". Det är faktiskt stadens centrum. Och därför är det åtminstone helt enkelt fel att blockera kommunikation där för att skapa olägenheter för invånare i närliggande hus.

Dmitrij Sergeev

– Federal Penitentiary Service har upprepade gånger tagit upp frågan om arbetsbelastningen på häktet i Moskva. Hur löses detta problem? Är Moskvadomstolarna medvetna om problemet och vidtar de några åtgärder? Hur överbelastade är huvudstadens häkte nu? I vilket skede är problemet med byggandet av nya förundersökningsanstalter nu?

– Ja, det finns ett sådant problem. I Moskva, St Petersburg, Sochi. Dessa är de vackraste städerna i Ryssland, men tyvärr lockar de inte bara turister utan också kriminella. Inklusive personer från utlandet. Hittills är gränsen i Moskva 8657 personer - så här kan många förundersökningscenter i Moskva acceptera. Faktum är att de nu innehåller 10 775 personer. Det vill säga gränsen är 24,5 %. Det här är mycket.

Nu bygger vi nya förundersökningsanstalter. I synnerhet i St. Petersburg byggs en isoleringsanläggning i Kolpino för 4 000 bäddar. Jag tror att han kan lasta av staden. Det blir den största isolatorn i Europa, där ytan per person blir cirka 7 kvadratmeter. Det här är mycket bra villkor, de uppfyller till fullo alla krav i Europeiska unionen, där minimum per person bör vara 4 kvadratmeter.

När det gäller Moskva försöker vi också lossa isolatorerna här. Vi skickar ett informationsintyg till Moskvadomstolarna, vilken typ av trångboddhet vi har, vilka gränser. Så att personer som begått inte alltför allvarliga brott inte grips. Till exempel var det ett fall när en muskovit, en mamma till tre barn, som antingen stal eller av misstag glömde att betala för ett osthuvud värt 600 rubel i en stormarknad, placerades i en isoleringscell och hon satt. Jag sa då att Federal Penitentiary Service själv är redo att betala för denna ost till stormarknaden, eftersom det är mycket dyrare för oss att underhålla, mata, dricka, klä och behandla det.

Eller när någon stal en mobiltelefon. Detta är naturligtvis ett brott, och tjuven måste svara enligt lagen. Men vi frågar, vi kommer ut med en framställning, vi vädjar till de utredande myndigheterna, vi vädjar till företrädare för rättsväsendet så att de tar sig an det mer olika och inte nödvändigtvis väljer ett mått av återhållsamhet i form av frihetsberövande.

Som en del av Federal Target Program for the Development of the Criminal Correctional System har 14 nya häkte för 5243 platser redan byggts och tagits i drift sedan 2007. Inklusive fem isolatorer som helt uppfyller alla internationella standarder.

– Hur är det med Moskva?

– Det året öppnade vi en ny säkerhetsbyggnad i SIZO-4. Och nu har vi SIZO-7 i Moskva under rekonstruktion, ytterligare platser öppnar också där. Detta är inte starkt, men det kommer att lossa resten av isolatorerna.

- Sista frågan. Olika filmer är mycket populära på Internet, där dömda berättar hur man går in i kojan på rätt sätt och ger andra tips om hur man beter sig när de sitter i fängelse. Har du några råd?

"Jag skulle råda dig att förbli människa. Det är okej att behandla människor, i vilken miljö som helst. Då blir du väl och rätt bemött. Inget behov av att förolämpa någon. Inget behov av att förödmjuka någon. Du måste vara en normal, ärlig, lugn person. Balanserad. Du behöver inte gnälla på någon. Du behöver inte skada människor. Och då får du inte i gengäld samma ondska eller ännu allvarligare ondska.

Och att leva ... På platser med frihetsberövande - det finns liv. Och en person, efter att ha insett sin skuld, efter rättelse och inlösen, lämnar. Jag tror att de allra flesta går ut med avsikten att leva ett normalt liv. Det första är att vara människa. Så att ditt samvete inte plågar dig, som du gjorde i förhållande till en annan. Och då blir det lätt för dig. Och det spelar ingen roll om du är i armén, eller i fängelse eller någon annanstans. Vi måste handla enligt vårt samvete. Att inte skämmas. Och allt kommer att ordna sig.

- Tack så mycket

- Tack.

Utför FSIN-systemet enligt dig funktionen att omskola den dömde, eftersom de flesta av de dömda återfinns i samhället efter frigivningen? Eller inte - för. efter avtjänad tid är det svårare för dem att hitta ett jobb, deras hälsa försämras, de accepterar/absorberar fängelsesystemet av värderingar, tack vare den nya miljön får de nya "specifika" kontakter, och blir folk bara mer cyniska, arg, aggressiv? Eller är FSIN-systemet bara ett strafforgan? // Alexey Smirnov

Hallå. Varför är det så att man får höra dömdas rättigheter, fruktansvärda förhållanden, eviga trakasserier och förnedring, och ingen blev indignerad och frågade hur de anställda överlever?Detta gäller både nuvarande och tidigare anställda. Det gäller även tjänstevillkoren och svårigheterna att fullgöra tjänsteuppgifter och arbetstagarnas sociala och levnadsvillkor.T.ex., jag, tidigare anställd i Federal Penitentiary Service, major, pensionerades 2004 från tjänsten som suppleant för BiOR, fick 2 handikappgrupper, och fick 1 grupp 2012. Ingen har någonsin frågat och fått reda på hur jag bor, behöver jag någon hjälp? Inte en enda tjänst, inte en enda person från avdelningen, inte från institutionen, inte ens socialtjänsten frågade mig någonsin. Jag brukade be om ekonomiskt stöd (i avdelningschefens namn) de gav mig 2000 rubel en ett par gånger, och sedan började de skicka avslag, säger de inga pengar. Tja, är det inte förödmjukande? Och ni är alla dömda, ja dömda. De bröt mot lagen, och jag hade inte mer än en straff, bara uppmuntran och medaljer "För oklanderlig service" .. Någon uppmärksammade mig, hjälpte till ? Du kan bara höra de dömdas rättigheter, men var är våra rättigheter? // Fedor Alekseevich

Varför inte fråga den dömde vid domen om han håller sig till den sk. "AUE" eller inte. I skriftlig form. Och skickas till lämplig koloni. Kanske kommer denna separation att bidra till att minska återfall i brott. Speciellt bland tonåringar. // Basilika

Förra året blev Anna Karetnikova, en aktiv medlem av PMC, inbjuden att tjänstgöra i Moskvaadministrationen. Kan detta uppfattas som en återställning av relationerna mellan Federal Penitentiary Service och människorättsaktivister? // Svetlana

Kära Valery, den mest högljudda historien de senaste månaderna för Federal Penitentiary Service var händelserna kring Ildar Dadin, dömd för kränkningar vid demonstrationer. Efter frigivningen talade Dadin ganska smickrande om Altai-kolonin dit han förflyttades från Karelen. Betyder det att även kritiker av fängelsesystemet finner skillnader när det gäller respekten för fångars rättigheter i olika regioner? Vad händer nu med checken i den karelska kolonin i Segezha? Mottog verkligen barnen till chefen för IK Kossiev hot? Kommer han själv att stämma Dadin för förtal? // Yuri // Ekaterina Domrasheva

Bland människorättsaktivister diskuteras frågan om tillgången till mobil kommunikation för fångar? Det finns två motsatta tillvägagångssätt: vissa föreslår att man inför straffrättsliga påföljder för användning av mobila enheter, medan andra tvärtom legaliserar telefoner. Vilken är ställningen för FPS? // Vsevolod

Nu förbereder regeringen för att godkänna en ny lista över sjukdomar som undantar fängelse. Vilka sjukdomar kommer att inkluderas i denna lista och vad är anledningen till dess expansion? // Marina

Jag ville ta upp ett mörkt ämne - till och med enligt standarden för den redan mörka sfären av verkställighet av bestraffningar. Vad är dödligheten bland livstidsdömda fångar, och skiljer den sig mycket från den genomsnittliga dödligheten i kolonin? Hur många fångar dör i ryska fängelser varje år? Varför dör fångar? // Elena Pankova

Mer än 25 år har gått sedan moratoriet för dödsstraff infördes, och några livstidsdömda fångar har redan fått rätt till villkorlig frigivning. Vilken ståndpunkt har FPS i denna fråga? Finns det många sådana fångar, fanns det några framställningar från deras sida om frigivning? Och hur många livstidsfångar finns det i Ryssland nu? // Vladimir

Fråga om villkorlig frigivning. Så vitt jag vet finns det många klagomål på att Federal Penitentiary Service inte stöder ansökningar om villkorlig frigivning. Hur många fångar bad om villkorlig frigivning förra året? Hur många motioner stödde kolonialförvaltningarna? Och hur många dömda släpptes så småningom i början av förra året? // Timur

Frågan uppstår alltid i högprofilerade domstolar i samhället om varför dömda i Moskva förs över till avlägsna regioner, även om dömda enligt lagen måste avtjäna sina straff nära hemmet. Vad drivs tjänsten av? // Anastasia Ivanovna

Federal Penitentiary Service har upprepade gånger tagit upp frågan om arbetsbelastningen på häktet i Moskva. Hur löses detta problem? Är Moskvadomstolarna medvetna om problemet och vidtar de några åtgärder? Hur överbelastade är huvudstadens häkte nu? I vilket skede är problemet med byggandet av nya förundersökningsanstalter nu? // Dmitry Sergeev

Det pågår en diskussion på Internet om att det i kolonierna pågår en konfrontation mellan kriminella myndigheter och de så kallade fängelsejamaaterna. Vilka åtgärder vidtas för att förhindra extremism bland fångar, inklusive bland muslimer? // Gennadij Nikolajevitj

Vilka alternativa straff till frihetsberövande kan förekomma i Ryssland? Diskuteras nya typer av kriminalvårdsanstalter, till exempel för så kallade lagtjuvar eller terrorister? // Oleg Chernov // Vasya

För närvarande är kriminalvårdsanstalter i Ryssland inte en institution som skulle omskola en person. Snarare, tvärtom, människor befinner sig i en miljö där lagarna inte styrs av det civila samhället, utan av den kriminella världen. Och den kriminella världen är främmande för sådana värderingar som "arbete", "ärlighet", "förtroende", "samarbete" och "rättvisa" i sin egentliga mening. En person som hamnar på en kriminalvårdsanstalt omskolas alltså inte till samhällets bästa utan blir ännu mer asocial. Vad har gjorts och görs i denna riktning? Är erfarenheterna från andra länder tillräckligt studerade? Är lärare inblandade i detta? Finns det tillräckligt med politisk vilja att förändra denna situation? // Alexey Martynovich

MediaZona skriver att Maksimenko, som nyligen kallade oppositionsledaren Ildar Dadin, som klagade över tortyr i kolonin, för "en mycket begåvad imitator", fick 14 189 184 rubel från staten 2015 som en social betalning för köp av bostad. Samtidigt kostar den dagliga matransonen för en fånge i den karelska kolonin IK-7, där Ildar Dadin hålls, 137 rubel. Med tanke på att upp till 1342 fångar kan hållas i kolonin, skulle de pengar som anslagits för subventioner till generalerna räcka för att föda hela kolonin i nästan tre år. Kommentera gärna detta. // Alexander Morozov

Efter det fullständiga misslyckandet med konceptet för den framtida utvecklingen av straffsystemet (fram till 2020), i samband med det löjliga beslutet att inrätta stängda fängelser i Rysslands stora vidder, och Reimer-fallet, verkar det som att FSIN befinner sig i ett knockdown. Kan du klargöra om det finns någon säkerhet i PS:s huvudsakliga verksamhet för tillfället? Och vad andas FSIN i allmänhet? // Ivan Uporov

Det är 2000-talet, Rysslands huvudstad, avdelningens budget är i miljarder, och det finns inget varmvatten i cellerna i Lefortovo-fängelsecentret!! Vad väntar du på? // Anastasia

Federal Penitentiary Service bryr sig så mycket om barn att den till 2020 till och med tänker göra allt för att små barn ska bo på barnhem med dömda mammor. Under tiden tillhandahålls barnhem endast i kriminalvårdskolonier, men inte i kolonier-bosättningar där det inte finns några villkor för att hålla barn. Under tiden skickas gravida kvinnor som föder barn där aktivt till bosättningskolonierna. Och deras familjer har ofta inte möjlighet att betala hyra för lägenheter i städer nära bosättningskolonin. Kommer ni att fortsätta skicka dit gravida kvinnor? Kommer du att ta barn från deras mammor? Kommer ni att "belöna" mammor med straff för att ändra sin förebyggande åtgärd och överföra dem till strängare villkor i kriminalvårdskolonier? Eller kommer ni fortfarande att börja bygga barnhem i bosättningskolonier? // Olga

Valery Maksimenko talade om svårigheterna med advokaters tillgång till klienter

Biträdande direktör för Federal Penitentiary Service Valery Maksimenko

Foto från presstjänsten

Moskva. 15 december. webbplats – Frågan om advokaters tillgång till klienter som hålls i ryska förundersökningsanstalter (SIZO) har upprepade gånger tagits upp av advokater och människorättsgemenskapen. I augusti i år blev problemet orsaken till överklagandet av chefen för Ryska federationens advokatkammare, Yuri Pilipenko, till kommissionären för mänskliga rättigheter i Ryska federationen, Tatyana Moskalkova. Valery Maksimenko, biträdande direktör för Federal Penitentiary Service, berättade för Interfax-observatören Kirill Mazurin om vad denna situation är kopplad till och vilka vägar ut ur den ledningen för Federal Penitentiary Service ser.

Valery Aleksandrovich, på sistone har juridiska samfundet i allt högre grad klagat på svårigheterna med tillgång till fångar. Hur relevant är detta problem idag ur ledningen för Federal Penitentiary Service?

I dag finns det i hela landet, och särskilt i Moskva, S:t Petersburg och Krim, problem förknippade med att tillhandahålla möten med advokater för åtalade i förvar. Cirka 90 % av isoleringsavdelningarna utformades under förra seklet och i dag råder det en märkbar brist på advokatkontor i dem. Men poängen ligger inte bara i antalet lokaler, utan i deras rationella användning. Analysen visar att majoriteten av advokaterna anländer till häktet antingen i tid innan det öppnar på förmiddagen eller för fortsatt arbete på eftermiddagen. Naturligtvis kan de inte passera alla på en gång, och de som kom senare lämnar, och vill inte stå i kö. Efter en och en halv timme är kontoren lediga, men det finns ingen som tar upp dem.

- Det verkar vara en enkel lösning - bara effektivisera den här processen ...

Säkert. Och för detta har vi redan skickat förslag till advokatkammaren, med en begäran om att gemensamt arbeta med denna fråga och orientera advokater att besöka häkten inte i början av mottagningen, utan jämnt över dagen och de dagar då det är fria kontor. Men det är klart att det kommer att ta tid att normalisera situationen.

– Varför inte försöka införa en elektronisk kö, som på många statliga myndigheter?

Vi övervägde det här alternativet, men den elektroniska kön löser inte alla problem: för det första försöker företagsamma människor att göra det till föremål för förhandlingar, och för det andra gör en sådan order det omöjligt för en advokat att gå igenom en "live"-kö.

– Men du lyckades ändå hitta en väg ut ur den här situationen?

Denna fråga studeras ingående av oss. Vi bestämde oss för att pröva hur Högsta domstolen gick tillväga - kommunikation via videokonferens. Eftersom domstolarna arbetar i en sådan regim, och på grund av detta har de avlastat sig själva, vad hindrar oss från att anamma denna erfarenhet? Dessutom är alla 211 häkten i landet i dag försedda med sådan videokommunikation.

- Och vad är det här för projekt?

Vi föreslår att utrusta häkte för förundersökning med ljudisolerade hytter för misstänkta och åtalade, och utanför regimområdet - samma sak för deras försvarare. Dessutom föreslås det att man överväger alternativ för att lokalisera advokatbås både i häktets administrativa lokaler (till exempel i rummet för mottagning av program eller rummet för att besöka släktingar) och i allmänhet utanför förrättegångens väggar. häkte, till exempel i Advokatsamfundets byggnad. Vid utsatt tid tar advokaten och den tilltalade var sin plats och kommunicerar via videokonferenser under linsen på en videokamera, vars bild visas på SIZO-anställdes monitor, eftersom lagen ålägger oss att visuellt kontrollera en sådan möte.

Tillstånd för en viss advokat att träffa en viss åtalad meddelas enligt gällande bestämmelser på grundval av advokatens intyg och fullmakt och kan meddelas först efter det att utredningen bekräftat erkännande i ett visst brottmål som försvarsadvokat. Alla dessa dokument kan utfärdas av en advokat i ett häkte vid ett besök, varefter uppgifterna kommer att föras in i ett arkivskåp och han kommer att kunna göra regelbundet videobesök med sin klient, utan att komma till häktet centrum varje gång för att bearbeta honom. Det blir på sätt och vis ett personligt elektroniskt konto hos en advokat, där nödvändig information lagras på advokaten själv och om vilka ärenden han är upptagen som försvarare.

– Och om advokaten lägger en telefon i närheten obemärkt och fången kommer att kunna kommunicera med sina medbrottslingar?

Naturligtvis har vi förutsett sådana nyanser och vi tror att vi tillsammans med rättssamfundet kommer att kunna lösa dem. Sådana aspekter hänför sig till de så kallade riskerna, som är oundvikliga i alla system, men försumbara. Mycket kommer att bli tydligt under pilotprojektets gång, som just nu håller på att utarbetas och kommer att lanseras, kanske nästa vår, med utgångspunkt från ett av Moskvas häkten. Naturligtvis förväntas ett preliminärt gemensamt möte med deltagande av företrädare för domstolen, utredningen, åklagarmyndigheten, baren och Federal Penitentiary Service.

Om effektiviteten av innovationen är uppenbar under projektets gång, för att lagligt konsolidera videobesök, kommer det att vara nödvändigt att ändra de "interna reglerna för interneringsanläggningen" och regeluppsättningen "Fängelseanläggningen för kriminalvårdssystemet. Designregler" .

referens

Kriminalvårdssystemet omfattar 211 förundersökningsanstalter med en fastställd fyllnadsgräns på 120 371 platser. Den 1 november 2016 innehöll de 103 tusen 750 personer, eller 86,6 % av den fastställda gränsen.

Det finns 1421 rum för utredare och jurister på institutionerna, detta antal är lägre än det befintliga behovet. I genomsnitt besöker 3 800 personer utredningsrum varje dag, varav mer än 55 % är advokater eller andra försvarare. Som regel sammanfaller utredningsavdelningarnas arbetsschema med arbetsschemat för förundersökningsanstalten - från 9:00 till 18:00. Samtidigt har kontoren i ett antal förundersökningsanstalter öppet från klockan 8.00 på morgonen. Samtidigt, under arbetsdagen, är det två toppar i arbetsbelastningen i utredningsrum - från 9:00 till 11:00 och från 13:00 till 15:00. Samtidigt är 79,6 % och 88,2 % av kontoren lediga före 9:00 respektive efter 17:00.