Теоретични и методологически основи на методите на социално-икономическото прогнозиране. Същността на методите за прогнозиране по примера на САЩ. Възможности за използване на опита от прилагане на методи за прогнозиране в съвременна Украйна.

Социално-икономически методи за прогнозиране

Курсовата работа беше завършена от Денис Назаренко

Въведение

Понастоящем нито една сфера на социалния живот не може без прогнози като средство за познаване на бъдещето. Особено важни са прогнозите за социално-икономическото развитие на обществото, обосноваването на основните направления на икономическата политика и предвиждането на последиците от взетите решения. Социално-икономическото прогнозиране е един от решаващите научни фактори при формирането на стратегията и тактиката на социалното развитие.

Актуалността на тази тема както в развита пазарна икономика, така и в преходна икономика се определя от факта, че нивото на прогнозиране на процесите на социално развитие определя ефективността на планирането и управлението на икономиката и други области.

Целта на това срочна писмена работае разглеждане на методологията и техниките за разработване на социално-икономически прогнози за определяне на същността, областите на приложение и най-ефективните методи за прогнозиране. За целта е необходимо да се решат следните задачи: да се определи същността на методите на социално-икономическо прогнозиране и областта на тяхното приложение в хода на изучаване на теоретичните и методологическите основи на методологията за прогнозиране; да характеризира методите на социално-икономическо прогнозиране в икономически развитите страни и да идентифицира особеностите на тяхното приложение в съвременна Украйна.

В процеса на написване на тази курсова работа, учебници, редактирани от В.О. Мосин, К.Л. Трисеева, В. Цигичко, В.В. Денискин, както и научни статии по разглеждания проблем в периодичните издания „САЩ: Икономика на политиката идеология“, „Световна икономика и международни отношения“, „Проблеми на прогнозирането“, „Руски икономически вестник“, „Проблеми на прогнозирането“, „ Руски икономически вестник "," Икономика на Украйна "," Известия на Московския държавен университет ".

Теоретични и методологически основи на методите на социално-икономическото прогнозиране

Социално-икономическото предвиждане на основните направления на социалното развитие предполага използването на специални изчислителни и логически техники, които дават възможност да се определят параметрите на функционирането на отделните елементи на производителните сили в тяхната взаимовръзка и взаимозависимост. Систематизирано научно обосновано прогнозиране на развитието на социално-икономическите процеси на базата на специализирани се извършва от първата половина на 50-те години, въпреки че някои методи за прогнозиране са били известни по-рано. Те включват: логически анализ и аналогия, екстраполация на тенденциите, анкетиране на мнението на специалисти и учени.

При разработването на методологията за прогнозиране на социално-икономическите процеси научните разработки на местни и чуждестранни учени А.Г. Аганбегян, И.В. Бестужев-Лада, Л. Клайн, В. Голдберг. Трудовете на тези учени разглеждат значението, същността и функциите на прогнозирането, неговата роля и място в системата за планиране, изследват въпросите за методологията и организацията на икономическото прогнозиране, показват особеностите на научното прогнозиране. Разработването на произведения, обхващащи въпросите на прогнозирането, се извършва в следните основни области: задълбочаване на теоретичното и приложното развитие на няколко групи техники, които отговарят на изискванията на различни обекти и различни видовепрогнозни работи; разработване и внедряване на практика на специални методи и процедури за използване на различни методологически техники в хода на конкретно прогнозно проучване; търсене на начини и средства на алгоритмични техники за прогнозиране и тяхното прилагане с помощта на компютър.

Методите за прогнозиране трябва да се разбират като набор от техники и методи на мислене, които позволяват въз основа на анализа на ретроспективни данни екзогенни (външни) и ендогенни (вътрешни) взаимоотношения на прогнозирания обект, както и техните измервания в рамките на разглеждано явление или процес, за да се извлекат преценки за определена сигурност относно него (обекта) бъдещото развитие.

Според оценки на местни и чуждестранни учени, в момента има над 20 метода за прогнозиране, но броят на основните е много по-малък (15-20). Много от тези методи се отнасят по -скоро до отделни техники и процедури, които отчитат нюансите на прогнозирания обект. Други са набор от отделни техники, които се различават от основните или една от друга по броя на частните техники и последователността на тяхното прилагане.

В съществуващите източници са представени различни класификационни принципи на методите за прогнозиране. Една от най -важните класификационни характеристики на методите за прогнозиране е степента на формализация, която напълно обхваща методите за прогнозиране. Втората класификационна характеристика може да се нарече общ принципдействия на методите за прогнозиране, третият е метод за получаване на прогнозна информация. На фиг. 1.1 показва схемата за класификация на методите за прогнозиране.

Както е показано на диаграмата, показана на фиг. 1.1, според степента на формализация (според първия критерий за класификация), методите за икономическо прогнозиране могат да бъдат разделени на интуитивни и формализирани. Интуитивните методи за прогнозиране се използват в случаите, когато е невъзможно да се вземе предвид влиянието на много фактори поради значителната сложност на обекта за прогнозиране. В този случай се използват експертни оценки. Същевременно се разграничават индивидуални и колективни експертни оценки.

Съставът на индивидуалните експертни оценки включва: метода „интервю“, при който се осъществява директен контакт между експерт и специалист по схемата „въпрос-отговор“; аналитичен метод, при който се извършва логически анализ на всяка прогнозирана ситуация, изготвят се аналитични доклади; метод за скриптове, който се основава на дефиницията на логиката на процес или явление във времето при различни условия.

Методите за колективна експертна оценка включват метода на "комисии", "генериране на колективни идеи" ("мозъчна атака"), "Delphi" метод, матричен метод. Тази група методи се основава на факта, че с колективното мислене, първо, точността на резултата е по -висока, и второ, когато се обработват индивидуални независими оценки, направени от експерти, могат да възникнат поне продуктивни идеи.

Групата на формализираните методи включва две подгрупи: екстраполация и моделиране. Първата подгрупа включва методи: най -малки квадратчета, експоненциално изглаждане, пълзящи средни. Второто е структурно, мрежово и матрично моделиране.

Разглежданите класове интуитивни и формализирани методи са сходни по своя състав с експертни и фактографски методи. Фактографските методи се основават на действително налична информация за прогнозирания обект и неговото минало развитие, експертните методи се основават на информация, получена от оценките на експертни експерти.

Ориз. 1.1

Класът на експертните методи за прогнозиране включва метода на евристичното прогнозиране (евристиката е наука, която изучава продуктивно творческо мислене). Това е аналитичен метод, чиято същност е изграждането и последващото отрязване на „дървото за търсене“ на експертна преценка, използвайки някаква евристика. С този метод се извършва специализирана обработка на прогнозни експертни оценки, получени чрез систематично проучване на висококвалифицирани специалисти. Използва се за разработване на прогнози за научно -технически проблеми и обекти, чийто анализ на развитието или изцяло или частично се противопоставя на формализацията.

В изследваната литература са представени значителен брой класификационни схеми за методи за прогнозиране. Основната грешка на такива схеми е нарушаване на принципите на класификация, които включват: достатъчно покритие на методите за прогнозиране, единството на характеристиката за класификация на всяко ниво на разделение (с многостепенна класификация), не пресечната точка на разделите за класификация, отвореност на класификационната схема (т.е. възможност за допълване с нови методи) ...

В повечето класификационни схеми методите за прогнозиране са разделени на три основни класа: методи за екстраполация, експертна преценка и моделиране. При такова разделение методите на екстраполация се противопоставят като независим клас методи за моделиране.

От една страна, изграждането на модели има за цел да разкрие модела на развитие на обекта или процеса, който се изследва на определена ретроспективна площадка. И ако моделът е изграден правилно и адекватно отразява връзките и свойствата на реален обект, той може да послужи като основа за екстраполация, тоест за прехвърляне на някои заключения относно поведението на модела към обекта. Това предсказва поведението на обект чрез екстраполиране на тенденциите, идентифицирани в модела.

От друга страна, методите на екстраполация не са нищо повече от използването на теоретични и емпирични модели за намиране на променливи извън ретроспективния раздел на наблюденията от данните за връзките между тях в ретроспективния раздел. По този начин използването на екстраполация при прогнозиране винаги предполага използването на всякакви модели. Следователно всяко моделиране е основа за екстраполация.

Конструктивната класификация ви позволява визуално да изобразите набор от методи за прогнозиране под формата на йерархично дърво и да характеризирате всяко ниво със собствена класификационна характеристика. (фиг. 1.2)

На първо ниво всички методи въз основа на „информационна основа на метода“ са разделени на три класа: фактически, комбинирани и експертни.

Фактографските се основават на фактическа информация за прогнозирания обект и неговото минало развитие. Експертните методи използват информацията, предоставена от експертни експерти в процеса на систематизирани процедури за идентифициране и обобщаване на техните мнения. На свой ред класовете експертни и фактически методи се подразделят на подкласове според методите за обработка на информация.

Експертните методи са разделени на два подкласа. Преките експертни оценки се основават на принципа за получаване и обработване на независимо обобщено становище на екип от експерти (или един от тях), без да се влияе на мнението на всеки експерт от мнението на друг експерт и целия екип. Експертните оценки с обратна връзка под една или друга форма прилагат принципа на обратната връзка въз основа на въздействието върху оценката на експерта

група (един експерт) с мнения, получени по -рано от тази група (или от един от експертите).

Класът на фактическите методи обединява следните три подкласа: аналогични методи, водещи и статистически методи.

Методите за аналогия са насочени към идентифициране на прилики в моделите на развитие на различни процеси. Те включват методи за математически и исторически аналогии. Методите на математическите аналогии като аналог на обект използват обекти от друго физическо естество, други области на науката и технологиите, които имат математическо описание на процеса на развитие, съвпадащо с обекта на прогнозиране.

Разширените методи за прогнозиране се основават на определени принципи на специална обработка на научна и техническа информация, като се отчита способността й да изпреварва напредъка на науката и технологиите. Те включват методи за изучаване на динамиката на научната и техническата информация, като се използва изграждането на времеви редове, основани на различни видове такава информация, анализ и прогнозиране на тази основа на развитието на съответния обект (например методът на плика). Водещите методи могат също да включват методи за изследване и оценка на съвременното състояние, базирани на използването на специални методи за анализ на количествена и качествена научна и техническа информация за определяне на характеристиките на нивото на качество на съществуващите и прогнозираните технологии.

Статистическите методи са набор от методи за обработка на количествена информация за прогнозирания обект, комбинирани според принципа за идентифициране на математическите закономерности на промените в характеристиките на този обект, съдържащи се в него, с цел получаване на прогнозни модели.

Сложността при избора на най -ефективния метод за икономическо прогнозиране се състои в определянето на характеристиките на всеки метод спрямо класификацията на методите за прогнозиране, списъка с изисквания за ретроспективна информация и прогнозата.

В тази връзка става необходимо да се спрем по -подробно на основните класове методи за икономическо прогнозиране.

В случаи на изключителна сложност на системата, нейната новост, несигурност при формирането на някои съществени характеристики, недостатъчна пълнота на информацията и накрая, невъзможност за пълна математическа формализация на процеса на решаване на проблема, трябва да се позовават на препоръките от компетентни специалисти. Тяхното решение на проблема, аргументация, подход, формиране на количествени оценки на резултатите, обработката на последните по официални методи се наричат ​​метод на експертни оценки. Този метод включва три компонента: интуитивно-логически анализ на проблема или неговия фрагмент; решение и издаване на количествени или качествени характеристики (оценка, резултат от решение); обработка на резултатите от решението - получени от експерти - разчети.

Една от разновидностите на метода за експертни оценки е методът за колективно генериране на идеи („мозъчна атака“), който позволява да се определят възможни варианти за развитие на прогнозирания обект за кратък период от време. Методите за "мозъчна атака" могат да бъдат класифицирани според наличието или отсъствието на обратна връзка между лидера и участниците в "мозъчната атака" в процеса на решаване на проблемна ситуация. Тази ситуация изисква разработването на метод за „мозъчна атака“ - деструктивно свързана оценка (DET), способна качествено и сравнително бързо да оцени опциите, без да ограничава техния брой.

Същността на този метод се състои в актуализирането на творческия потенциал на специалистите по време на „мозъчната атака“ на проблемна ситуация, която първо реализира генерирането на идеи и последващото унищожаване (разрушаване, критика) на тези идеи с формирането на контра- пътувания. Работата с метода ECE включва прилагането на следните шест етапа.

Първият етап е формирането на група участници в „мозъчната атака“ (по брой и състав). Оптималният размер на група участници се установява емпирично: най-продуктивни са групи от 10-15 души. Съставът на групата участници предполага техния целенасочен подбор: 1) от лица с приблизително същия ранг, ако участниците се познават; 2) от лица с различен ранг, ако участниците не са запознати помежду си (в този случай всеки от участниците трябва да бъде изравнен, като му присвои номер и след това се позовава на участника по номер). Вторият етап е съставяне на бележка за проблема на участника в мозъчната атака. Той се съставя от групата за анализ на проблемната ситуация и включва описание на метода ECE и описание на проблемната ситуация. Третият етап е генерирането на идеи. Продължителността на мозъчната атака се препоръчва най -малко 20 минути и не повече от 1 час, в зависимост от активността на участниците. Препоръчително е да запишете изразените идеи на магнетофон, за да не „пропуснете“ каквато и да е идея и да можете да ги систематизирате за следващия етап.

Четвъртият етап е систематизирането на идеи, изразени на етапа на генериране. Групата за анализ на проблемната ситуация извършва систематизиране на идеите в следната последователност: съставя се номенклатурен списък на всички изразени идеи; всяка от идеите е формулирана с често използвани термини; идентифицират се дублиращи се и допълващи се идеи; дублирани и (или) допълващи се идеи се комбинират и оформят в една сложна идея; знаците, по които могат да се комбинират идеи, са подчертани; идеите се обединяват в групи според избраните характеристики; списък на идеи се съставя по групи (във всяка група идеите се пишат по реда на тяхната общност от по -общи към конкретни, допълващи или развиващи по -общи идеи).

Петият етап е унищожаването (унищожаването) на систематизирани идеи (специализирана процедура за оценка на идеите за практическа осъществимост в процеса на мозъчна атака, когато всяка от тях е подложена на всеобхватна критика от участниците в мозъчната атака).

Основното правило на етапа на унищожаване е да се разглежда всяка от систематизираните идеи само от гледна точка на пречките за нейното изпълнение, тоест участниците в атаката извеждат изводи, които отхвърлят систематизираната идея. Особено ценен е фактът, че в процеса на унищожаване може да се генерира контраидея, формулираща съществуващите ограничения и излагайки предположение за възможността за премахване на тези ограничения.

Шестата стъпка е оценка на критиките и съставяне на списък с практически идеи.

Методът за колективно генериране на идеи е изпитан на практика и ви позволява да намерите групово решение при определяне на възможни варианти за развитие на обекта за прогнозиране, изключващ пътя на компромиси, когато общо мнение не може да се счита за резултат от безпристрастен анализ на проблема.

1970-1980 Създадени са отделни методи, които позволяват до известна степен да организират статистическата обработка на становищата на експертни експерти и да постигнат повече или по -малко съгласувано мнение. Методът Delphi е един от най -разпространените методи за експертна оценка на бъдещето, тоест експертно прогнозиране. Този метод е разработен от американската изследователска корпорация RAND и се използва за определяне и оценка на вероятността от определени събития.

Методът Делфи е изграден на следния принцип: в неточните науки експертните мнения и субективните преценки по необходимост трябва да заменят точните закони на причинно -следствената връзка, отразени от естествените науки.

Методът Delphi ви позволява да обобщите мненията на отделни експерти в съгласувано групово мнение. Всички недостатъци на прогнозите, основани на експертни оценки, са му присъщи. Работата, извършена от RAND Corporation за подобряване на тази система, значително повиши гъвкавостта, скоростта и точността на прогнозирането. Методът Delphi се характеризира с три характеристики, които го отличават от обичайните методи за групово взаимодействие на експерти. Тези характеристики включват: а) анонимност на експерти; б) използване на резултатите от предишния кръг на проучването; В) статистически характеристики на груповия отговор.

Анонимността се крие във факта, че по време на експертната оценка на прогнозираното явление, обекта, членовете на експертната група са непознати един за друг. В същото време взаимодействието на членовете на групата при попълване на въпросниците е напълно елиминирано. В резултат на такова изявление авторът на отговора може да промени мнението си без публично съобщение за това.

Статистическата характеристика на груповия отговор включва обработката на получените резултати, като се използват следните методи за измерване: класиране, сравнение по двойки, последователно сравнение и директна оценка.

При разработването на метода Delphi се прилага кръстосана корекция. Бъдещото събитие е представено като огромен набор от взаимосвързани и преходни пътища на развитие. С въвеждането на кръстосана корелация стойността на всяко събитие поради въведените определени отношения ще се промени или в положителна, или в отрицателна посока, като по този начин се коригират вероятностите на въпросните събития. За целите на бъдещото съответствие на модела с реални условия, в него могат да бъдат въведени елементи на случайност.

Недостатък този методе, че проблемът за корелация на научните и техническите промени е много сложен, тъй като в реалния живот стойността на корелацията е много трудна за измерване, корелационните връзки са размити и варират значително в зависимост от разглежданите постижения.

Същността на предсказуемите методи за екстраполация е да се изследва динамиката на промените в икономическото явление в предпрогнозния период и да се прехвърли установения модел в определен период от бъдещето. Предпоставкаизползването на екстраполационен подход при прогнозиране следва да се счита за познаване и обективно разбиране на естеството на изследвания процес, както и за наличието на стабилни тенденции в механизма за развитие.

Степента на реалност на този вид прогнози и съответно мярката за доверие в тях до голяма степен се определя от аргументацията на избора на границите на екстраполация и стабилността на съответствието на „мерките“ по отношение на същността на разглежданото явление. Трябва да се отбележи, че сложните обекти по правило не могат да се характеризират с един параметър.

Екстраполационна операция в общ изгледможе да се мисли като определящо стойностите на функцията

Най -простият метод за прогнозиране се счита за подход, който формира прогнозна оценка от действително постигнатото ниво, като използва средния растеж или темп на растеж.

В съответствие с него прогнозата за стъпки напред в момента

Този метод има определени предимства, сред които сложността на изчислителния алгоритъм е незначителна и универсалните изчислителни схеми. В допълнение към тези предимства, той има няколко съществени недостатъка. Първо, всички фактически наблюдения са резултат от редовност и случайност, следователно е неуместно да се разчита на последното наблюдение. Второ, няма начин да се оцени легитимността на използването на средната печалба за всеки конкретен случай. На трето място, този подход не позволява да се образува интервал, в който прогнозната стойност попада. В тази връзка методът на екстраполация не дава точни резултати за дългосрочна прогноза, тъй като този метод изхожда от миналото и настоящето и по този начин грешката се натрупва. Този метод дава положителни резултати за краткосрочното прогнозиране на определени обекти - за 5-7 години.

Използват се различни техники за подобряване на точността на екстраполацията. Един от тях се състои например в коригиране на екстраполираната част от общата крива на развитие (тенденция), като се взема предвид реалният опит от развитието на индустриален аналог на изследване или обект, който изпреварва предвидения обект в своето развитие .

Моделирането е широко разпространена техника за прогнозиране на определени процеси и явления. Моделирането се счита за доста ефективно средство за прогнозиране на възможната поява на нови или бъдещи технически средства и решения. За първи път за целите на прогнозирането в икономиката се предприема изграждането на действащи модели. Моделът е конструиран от обекта на изследването, така че операциите отразяват характеристиките на обекта, които са от съществено значение за целите на изследването. Следователно въпросът за качеството на такова картографиране - адекватността на модела спрямо обекта - е легитимен за решаване само по отношение на конкретна цел. Конструирането на модел въз основа на предварително проучване и избор на неговите съществени характеристики, експериментален и теоретичен анализ на модела, сравнение на резултатите с данните на обекта, корекция на модела, съставляват съдържанието на метода за моделиране .

Един от методите за моделиране е методът за математическо моделиране. Икономическият и математическият модел се разбира като техника за привеждане до пълно описание на процеса на получаване, обработка на първоначалната информация и оценка на решението на разглежданата задача в доста широк клас случаи. Използването на математическия апарат за описване на модели (включително алгоритми и техните действия) е свързано с предимствата на математическия подход към многоетапните процеси на обработка на информация, използването на идентични средства за формиране на проблеми, намиране на метод за тяхното решаване, фиксиране тези методи и превръщането им в програми, предназначени за използване на компютърни технологии. ...

Използването на математически методи е предпоставка за разработването и използването на методи за прогнозиране, които осигуряват високи изисквания за валидността, ефективността и временността на прогнозите.

Методите за регресионен анализ са от голямо приложно значение при прогнозирането. Регресионният анализ се използва за изучаване на формите на комуникация, които установяват качествени връзки между случайни променливи на изследвания случаен процес. С други думи, връзката между случайни и неслучайни стойности се нарича регресия, а методът за анализ на такива отношения се нарича регресионен анализ. Предимството на метода на регресия трябва да се счита за неговата гъвкавост, широк спектър от функционални зависимости, възможност за включване на времевия фактор в статистическия модел като независима променлива.

Специфичен метод за прогнозиране е сценарийната прогноза - един вид метод за описание на логически последователен процес, събитие въз основа на текущата ситуация. Описанието на сценариите се основава на прогнози за време. Основната цел на сценария е да определи общата цел за развитие на прогнозирания обект или явление и да формулира критерии за оценка на горните нива на „дървото на целите“. Сценариите обикновено се разработват на базата на предварителни прогнозни данни и изходни материали за разработването на прогнозирания обект. Изходните материали трябва да включват технико -икономически характеристики и показатели за основните процеси на производствената и научна база за решаване на тази цел.

Сценарият е картина, която показва последователно подробно решение на проблем, идентифициране на възможни пречки, откриване на сериозни недостатъци, за да се предреши въпросът за евентуално прекратяване на започнала или завършване на работата по предвидения обект. Сценарият, според който трябва да се изготви прогноза за развитието на обект или процеси, трябва да включва развитието не само на науката и технологиите, но и на икономиката, външните и вътрешна политика... Следователно сценариите трябва да бъдат разработени от висококвалифицирани специалисти с подходящ профил на прогнозирания обект. По своята описателност скриптът е акумулатор на първоначална информация, въз основа на която трябва да се изгради цялата работа по разработването на прогнозирания обект. Следователно готовият скрипт трябва да бъде анализиран старателно.

Следователно, в процеса на систематизирано научно обосновано прогнозиране на развитието на социално-икономическите процеси, методологията за прогнозиране е разработена като съвкупност от методи, техники и начини на мислене, които въз основа на анализа на ретроспективни данни, екзогенни и ендогенни взаимоотношения на обекта на прогноза, както и техните измервания в рамките на разглеждания феномен, се проведе процес за извеждане на преценки за определена сигурност относно бъдещото му развитие.

Изучаването на различни схеми за класификация на методите за прогнозиране ни позволява да отделим фактически, експертни и комбинирани методи като основни класове, чиято специализация се дължи на спецификата на целите и задачите, количеството и качеството на първоначалната информация и прогнозата период на въвеждане. Следващата глава ще разгледа проблемите с избора на адекватни методи за прогнозиране и тяхното приложение в развитите икономики.

Същността на методите за социално-икономическо прогнозиране по примера на САЩ

В процеса на създаване на икономика пазарен типсъществува обективна необходимост да се вземе предвид опитът на силно развитите страни при прогнозирането на социално-икономически явления, обекти и процеси. V развити странипрактиката на договорни поръчки за прогнозира развитиетоза държавни агенции и големи компании. В САЩ центровете на такива изследвания са REMD Corporation, Hudson Institute и Zortona Corporation, която е специализирана в икономическото прогнозиране. Най -известната международна организация за прогнозиране е Римският клуб, чиято основна дейност е да стимулира и координира изследванията на глобалните проблеми.

В своето развитие в следвоенния период (1950-1990 г.) прогнозирането преминава през различни форми, съответстващи на различни типове държавна регулациясмесена икономика. В исторически план първата форма на икономическо прогнозиране е конюнктурна, свързана с увеличаване на влиянието на бюджета върху процентите и пропорциите. икономически растежтъй като правителствените разходи се увеличават в БВП. В контекста на структурното преструктуриране на икономиката и ускореното им развитие се наложи хармонизиране на бюджетите с показателите на икономическите прогнози, на които се основаваха прогнозите за данъчните приходи и размера на бюджетните приходи.

Това доведе до разработването на средносрочни и дългосрочни прогнози, примери за които са „Изборът на пътища на икономически растеж“ (1976-1985) в Канада, Министерство на трудовата прогноза 1986-1995. в САЩ „Десетгодишният план за удвояване на националния доход“ (1961-1970) в Япония.

С подобряването и усложняването на прогнозната дейност тя започна да се отделя от бюджета както методически, така и организационно: ако на първия етап националните икономически прогнози бяха съставени в министерствата на финансите, то в началото на 60 -те години на ХХ век , в икономически развитите страни започнаха да се създават специални органи за прогнозиране и планиране (Генерален комисариат по планиране във Франция, Икономически консултативен съвет в Япония, Централно управление по планиране в Холандия и др.)

Същността на прогнозирането в разработените пазарна икономикасе състои в научното предвиждане на развитието на всички форми на управление, в последващото идентифициране на модели и тенденции в научния, техническия, икономическия и социалния прогрес. Икономическите прогнози се правят, като се вземат предвид фактори с обещаващо въздействие върху динамиката на икономиката: обемът и качеството на основния капитал, наличието на работоспособно население, най-новите технологии, равнището на безработица, размера на инвестициите, ръст на износа и темповете на инфлация.

Световният опит с пазарните реформи показа важността на балансираната банкова, кредитна и финансова и бюджетна политика на държавата. Прогнозирането на приходите в бюджета е един от най -важните проблеми, които възникват по време на неговото формиране. Методите за изчисление на стабилен пазар се основават на предварителна прогноза за номиналните стойности на основните макроикономически показатели: БВП, потребление и инвестиции. Стабилността във времето на най -важните бюджетни стандарти и данъчни ставки в страни с развита пазарна икономика, наличието на хомогенни статистически извадки с достатъчна дължина позволяват методите на приложната статистика и икономико -математическите модели да бъдат широко използвани за такова прогнозиране.

В развитите чужди страни прогнозирането се основава на диаграма на основните взаимовръзки, формирани от статистическа информация. националната икономика, наречена Система за национални сметки (СНС).

СНС се основава на метода на баланса и е национално счетоводство, адекватно на пазарната икономика, което на макро ниво завършва с набор от показатели, характеризиращи резултатите от икономическата дейност, структурата на икономиката, сделките, извършени в хода на икономиката дейност, наличните ресурси в страната и тяхното използване. СНС е изградена под формата на балансови таблици и сметки, които създават модел за функциониране на връзките на националната икономика.

СНС може да се характеризира като макростатистически модел на икономиката и като механизъм, който осигурява единството на разработването на прогнози и планове и контрол върху тяхното изпълнение. С помощта на СНС органите за управление и планиране разработват прогнози, проекти на програми и планове, оценяват резултатите от въздействието върху икономиката и контролират изпълнението на плановете.

Основните елементи в системата на националното счетоводство са икономическите транзакции и икономическите агенти. Икономическата транзакция се разбира като процес, в който една от участващите страни прехвърля или продава, а другата получава или купува материални и финансови стойности и услуги. Правни и физически лицаизвършващи икономическа операция са икономически агенти.

Икономическите транзакции се записват в сметки въз основа на принципа двойно влизане, според който всяка операция се записва два пъти - в раздел „ресурси“ и в раздел „използване“. За всеки акаунт се показва балансиращ баланс - разликата между ресурсите и тяхното използване. Ако има излишък от ресурси, салдото се записва в раздела „използване“, ако има недостиг, в раздела „ресурси“.

Съставят се сметки както за икономически транзакции, така и за икономически агенти. За да се използват данните за анализ на прогнозирането, сметките са групирани по видове дейности и институционални сектори на националната икономика.

Централното място в системата от показатели на СНС заема индикаторът за брутния национален продукт, който е стойностната равностойност на пазарните стойности на всички стоки, произведени през годината - продукти и услуги.

В основата на макроикономическото прогнозиране е моделът на кръговите потоци или циркулацията на БНП. В елементарната си форма този модел включва само две категории икономически агенти - домакинства и фирми - и не предполага намеса на държавата в икономиката, както и никакви връзки с външния свят (фиг. 2.1)

Модел на кръгов поток в затворена икономика

От диаграмата, показана на фиг. 2.1, може да се види, че икономиката е затворена система. Потоците „приходи - разходи“ и „ресурси - продукти“ се осъществяват едновременно в противоположни посоки и се повтарят безкрайно. Основният извод от модела е равенството на общия обем на производството в парично изражение с общата стойност на паричния доход на домакинствата.

В реална пазарна икономика с държавна намеса моделът на кръговия поток става малко по -сложен (Приложение 1) Когато в модела се въведат други групи икономически агенти, правителството и външния свят, това равенство се нарушава, тъй като под формата на спестявания, данъчни плащания и внос. В същото време в този поток се изливат допълнителни средства - инвестиции, държавни данъци и износ.

Следователно реалните и паричните потоци се осъществяват при условие, че общият доход на домакинствата, фирмите, държавата и външния свят е равен на общия обем на производството.

По този начин моделът на приходите и разходите се основава на основната макроикономическа идентичност:

В тази връзка основата за икономическо прогнозиране в развитите страни е формирането на търсенето (лично потребление, държавни разходи, инвестиции и износ), от една страна, и предлагането на стоки и услуги, от друга.

Следователно прогнозирането на икономическите процеси се извършва в рамките на три метода за изчисляване на БНП: чрез крайна употреба, чрез генериране на доход и използване на производствения метод.

При изчисляване на ВНП по разходи, разходите на всички икономически агенти, използващи ВНП, се сумират. Общите разходи могат да бъдат разделени на няколко компонента.

Разходите за лична консумация на домакинствата включват разходи за дълготрайни стоки и текущо потребление, както и за услуги.

Брутните инвестиции са сумата от нетните инвестиции и амортизацията и се състоят от инвестиции в дълготрайни активи, строителство и материални запаси.

Държавните покупки на стоки и услуги представляват част от правителствените разходи, които са включени в държавния бюджет. Тази група не включва трансферни плащания, тъй като те не са свързани с движението на стоки и услуги.

Нетният износ на стоки и услуги в чужбина се изчислява като разликата между износа и вноса. Разликите между компонентите на БНП се основават главно на разликите между видовете икономически агенти, които носят разходи, а не на разликите в закупените стоки и услуги. Данните за структурата на БНП по видове разходи са показани на фиг. 2.2.

При изчисляване на БНП по доход, всички видове факторни доходикакто и амортизационни такси и нетни косвени данъци върху бизнеса. В състава на БНП обикновено се разграничават следните видове факторни доходи: компенсация за труда на служителите, доход на собствениците, доход от наем, корпоративна печалба и нетни лихви.

В теорията и практиката на прогнозиране на икономическия растеж икономическото и математическото моделиране е широко използвано. Най -често срещаните модели на производствени функции, базирани на теорията на производствените фактори. В тези модели БНП се представя като функция, която зависи от броя на използваните фактори на производството и пределната производителност на всеки от тях. Пределната производителност на факторите се разбира като размера на увеличаването на обема на производството, получено от всяка единица увеличение на даден фактор на производството. Пределната производителност се изчислява, като се отнесе увеличението на продукцията към увеличаването на даден производствен фактор.

Най -простият сред моделите на производствени функции е линеен, при който обемът на производството се представя като сума от функции е линеен, при който обемът на производството се представя като сбор от продукти на фактори на производството по тяхната пределна производителност. За да се вземе предвид влиянието на научно -техническия прогрес като допълнителен източник на икономически растеж, към тази сума се добавя темпът на научно -техническия прогрес. По този начин проста производна функция има формата:

Когато D1, D2, D3 са дела на труда, капитала и природните ресурси в общия продукт;

T, K, P - темпове на растеж на разходите за труд, капитал и природни ресурси;

А - скоростта на научно -техническия прогрес;

Y е темпът на растеж на общия продукт.

През 1928 г. американският икономист П. Дъглас и математикът И. Коб предлагат степенна производствена функция, която отчита влиянието само на два фактора - цената на труда и капитала и скоростта на научно -техническия прогрес. Този модел изглежда така:

Където е коефициент на мощност в зависимост от пределната производителност на фактора;

А - коефициент на пропорционалност;

Т - разходи за труд;

K - дълготрайни активи в стойностно изражение.

Опростената производствена функция на Cobb - Douglas не изисква отчитане на разходите за природни ресурси, което е свързано със значителни трудности, което служи за широкото му използване в практиката на прогнозиране.

През 1990 г. е публикувана прогноза за социално-икономическото развитие на САЩ за 1992-1997 г., разработена от експерти на ООН. В този случай за прогнозиране на основния макроикономически показател - обема на БНП - беше използвана производствената функция на Cobb -Douglas, чиито първоначални параметри са показани в таблица 2.1.

Първоначални данни за прогнозиране на обема на БНП на САЩ

Таблица 2.1

	Население в трудоспособна възраст, милион души	Дял на безработните,%	Разходи за дълготрайни активи, млн. USD

Прилагането на производствената функция към първоначалните данни ви позволява да определите стойността на БНП за периода 1992-1997 г. През 1997 г. специалисти от Университета на Мичиган сравниха резултатите от прогнозата на ООН в данните от годишната прогноза на Университета в Мичиган, както и с действителните стойности на БНП за разглеждания период (Таблица 2.2).

Прогнози за икономически растеж в САЩ през 1992-1997 г.

Таблица 2.2

	Фактически данни		Прогноза на университета в Мичиган			Прогноза на ООН
	БНП, млрд. Щатски долара	Растеж, %	БНП, млрд. Щатски долара	Растеж, %	Отклонение от факта,%	БНП, млрд. Щатски долара	Растеж, %	Отклонение от факта,%

Очевидно песимистичната версия на прогнозата на Мичиганския университет е по -точна, тъй като отклонението на прогнозните показатели от действителните данни не надвишава 0,22%. Прогнозата за ВНП на ООН беше по-оптимистична, но темпът на икономически растеж в САЩ през 1992-1997 г. бяха по -малко значими, което доведе до увеличаване на отклоненията на прогнозните стойности от действителните - до 2,57%.

Трябва да се отбележи, че въпреки отклоненията на прогнозните стойности от действителните, и двете прогнози показват тенденция към стабилен растеж, който достига максималната си стойност през 1994 г., последван от намаляване на темпа на икономически растеж (фиг. 2.3. ).

Както е видно от данните, представени в табл. 2.2 и фиг. 2.3, в периода 1992-1997г. продължи най -дългото динамично икономическо развитие. Темпът на икономически растеж се е увеличил до 3,5% през 1994 г.

През 1995 г. икономическото възстановяване в Съединените щати се забави и се забави, освен това повече от предвиденото в двете версии на прогнозата (до 2%), но през следващата година отново ускори темпото. Като цяло през 1996 г. ръстът на ВНП на САЩ възлиза на 2,7%, което надвишава прогнозните данни. През 1997 г. действителният ръст нараства до 2,8%. Забавянето на темповете на икономически растеж в САЩ през 1995-1997 г. беше обединено преди всичко с отслабването на вътрешното потребителско търсене на дълготрайни стоки, което доведе до намаляване на инвестициите в запаси. Спадът на външното търсене в Западна Европа доведе до спад на ръста на американския износ почти 4 пъти.

Въз основа на прогнозните стойности на ВНП на САЩ за 1992-1997 г., получени в резултат на прогнозни изследвания в Университета на Мичиган, и екстраполационно моделиране на структурата на ВНП чрез крайна употреба, се предвиждат номиналните размери на компонентите на ВНП ( Таблица 2.3).

Следователно в периода 1992-1997г. се прогнозира увеличение на дела на частното и публичното потребление с намаляване на брутните инвестиции и нетния износ. Трябва да се отбележи, че през периода на значително икономическо възстановяване (1993-1994 г.) се очаква абсолютната и относителната стойност на държавното потребление да намалее до минимално ниво, а нетният износ да се увеличи. През този период се прогнозира увеличение на обема и дела на брутните инвестиции.

Прогнозни стойности на компонентите на БНП на САЩ през 1992-1997 г.

Таблица 2.3

	Стойност на БНП, милиарди долари	Компоненти на БНП
		Частно потребление		Държавно потребление		Бруто инвестиции		Чист износ
			Bln. Кукла.		Bln. Кукла.		Bln. Кукла.		Bln. Кукла.

Сравнението на действителните и прогнозните показатели за икономически растеж в САЩ ни позволява да заключим, че икономическото възстановяване се развива по доста балансиран начин и тази тенденция може да се очаква да продължи до края на десетилетието (2000 г.).

По този начин опитът на държавното регулиране на пазарната икономика показва, че той трябва да се основава на системни научни прогнози, което позволява въз основа на получената информация за миналото и настоящото състояние на икономиката да се предлагат алтернативни начини за нейното развитие в предстоящия период. Прогнозирането на развитието на пазарна икономика се основава главно на кейнсианската концепция, която предвижда влиянието на държавата върху макроикономическите показатели. В тази връзка икономическите прогнози в САЩ, както и в други развити страни, се основават на формирането на търсенето (лично потребление, правителствени разходи, капиталови инвестиции и износ) и предлагане (производство на стоки и услуги, както и строителство) , което съответства на макроикономическия модел на циркулацията на БНП ...

Възможности за използване на опита от прилагане на методи за социално-икономическо прогнозиране в съвременна Украйна

Създаването на предпоставки за спиране на намаляването на обема на производството с последващото им увеличаване на настоящия етап от развитието на Украйна излиза на първо място сред задачите на икономическата политика. Без преодоляване на спада в производството и прехвърляне на икономиката в траектория на растеж е невъзможно да се реши един-единствен социално-икономически проблем на украинското общество. Това обстоятелство, както и въвеждането национална валута, решаващ курс към постигане на финансова и обща икономическа стабилност в държавата определят повишените изисквания за качеството на макроикономическите прогнози.

Имайки това предвид, на 04.02.1998 г. Национална банка, Министерството на икономиката, Институтът за икономическо прогнозиране на Националната академия на науките на Украйна, Националният институт за стратегически изследвания в Украйна организираха и проведоха научно-практическа конференция „Икономиката на Украйна през 1998-2000 г.“, която също беше присъстваха представители на Върховната Рада на Украйна.

На конференцията бяха представени методологията и прогнозите, използвани от различни научни институции на Украйна за разработване на прогнози за социално-икономическо развитие. Методите за икономическо и математическо моделиране и експертни оценки бяха признати за основни методи за социално-икономическо прогнозиране.

Един от най -важните проблеми, възникващи в процеса на прогнозиране на макрос икономически показателибе признат проблемът с прогнозирането на приходите в държавния бюджет. Наличието на различни форми на собственост и методи на управление, липсата на ефективно управление на производството правят нормативния метод за изчисляване на приходите, който е бил широко използван в дните на планова икономика, неподходящ за използване.

В преходна икономика най -важният фактор, което определя обема на производството и съответно прогнозата за стойността на БВП, е ефективното търсене. Съществен компонент на това търсене - разходи за обществено потребление (държавна сигурност, здравеопазване, образование) - се финансира от държавния бюджет. Голям дял от разходите пада върху бюджетната сфера. По този начин, точно Прогноза за БВПне е възможно без да се вземе предвид обемът и структурата на бюджетните разходи. Приходите в бюджета по този метод обаче могат да бъдат изчислени само въз основа на прогнозата за БВП.

Друг недостатък на статистическите методи е, че те не могат да отчетат в достатъчна степен влиянието на неикономически фактори, като например разходите, причинени от изострянето на социално-политическата ситуация в преходна икономика.

Всичко това изисква създаването на нови подходи, които да разчитат на съвременни количествени методи на изследване - системен анализ и математическо моделиране. Многовариантността на развитието на събитията, дължаща се на действието на непредсказуеми фактори, се взема предвид при прогнозиране на сценария. Разработването от експерти на сценарии на влиянието на такива фактори предхожда изпълнението на прогнозите за всеки от сценариите, което дава възможност да се вземе предвид най -голямото числоаспекти на симулирания процес. Използването на методи за прогнозиране на сценарии може да се разгледа на примера за разработването на проектодържавния бюджет за 1998 г., тъй като резултатите от изпълнението на бюджета значително зависят от общата макроикономическа ситуация, която се влияе от непредсказуеми фактори, следните сценарии могат да бъдат ефективно използвани:

Сценарий първи („оптимистичен“). Осигурява намаляване на разходите за внос (в доларово изражение) с 8-10% годишно, 30% намаление на общите производствени разходи, строги парични и кредитни политики, както и намаляване на лихвените проценти по заеми с 5-6%.

Според експерти този набор от условия е най -благоприятен за постигане на финансова стабилизация. Наред с това, строгата финансова политика неизбежно ще доведе до допълнително намаляване на покупателната способност на потребителите, поради което според този сценарий се очаква спад в производството в размер на 7-9% годишно.

Сценарий втори („реалистичен“). Той предвижда продължаване на инфлационните тенденции, увеличаване на разходите за внос до 5% годишно и запазване на съществуващите основни лихвени проценти по заеми. Очакваният спад в производството не трябва да надвишава 6% годишно.

Сценарий трети („умерено песимистичен“). Тя се различава от предишните с допускането, че процентът на обезценяване на националната валута е два пъти по -висок и вследствие на това засилването на действието на външни фактори, които също засилват инфлационните процеси в обществото. Очакваният спад в производството е 6% годишно.

Целта на по -нататъшното проучване е да се прогнозират приходите в консолидирания бюджет и да се определят най -важните области на разходите. За тази цел в рамките на горните макроикономически сценарии се разглеждат следните под-сценарии:

Сценарий първи - А. Той включва всички предложения от първия сценарий и също така предвижда, че показателите за дейността на производителите (обем на продажбите, печалба, рентабилност) се изчисляват в съответствие с обемите на производство, посочени в прогнозите на Министерството на икономиката . Покриването на бюджетния дефицит от източници на емисии не може да надвишава 30%. Всъщност този сценарий представлява набор от условия, при които се изчислява проектобюджетът.

Сценарий първи - Б. Той се различава от предходния по това, че показателите за производителността на производителите се изчисляват въз основа на прогнозите за обемите на ефективното търсене, износа и вноса, получени с помощта на система за моделиране, като се отчита прогнозираното финансово състояние на потребителите и производители.

Втори сценарий - А. Включва всички предложения от втория сценарий и показателите се изчисляват подобно на първия сценарий - А.

Сценарий втори - Б. Включва всички предложения от втория сценарий и показателите се изчисляват подобно на първия сценарий - Б.

Сценарий трети - А. Включва всички предложения от третия сценарий и показателите се изчисляват подобно на първия сценарий - Б.

След това се анализират прогнозите за постъпленията и основните разходи, избира се сценарий, според който макроикономическата ситуация би могла да се развие най -реалистично и ефективно.

При условия икономически спадобемите на производство и нестабилността на икономическата ситуация в съвременна Украйна, се наблюдава нарастване на използването на методи за експертни оценки и изчисления при прогнозиране на социално-икономически явления и процеси. Прилагането на тези методи може да се наблюдава при прогнозиране на развитието на обемите на ефективното търсене и крайното потребление.

Разработването на възможности за прогнозиране на развитието на крайното потребление започва с анализ на коефициентите за задоволяване на нуждите на населението, който се определя от съотношението на нивата на потребление на различни видове продукти за различни периоди, първо към реално, и след това към рационално. В анализа, обратно на тези показатели, се използват и индексите на търсенето на различни видове продукти.

В процеса на анализ тези индекси за различни видове продукти се класират според тяхната стойност (от най-ниския до най-високия) и след това се групират на определен интервал в 5-10 групи (най-висок, висок, увеличен, над средния, средно, под средното, малко) (виж Таблица 3.1)

Чрез разпространяване на получените по -рано индекси на реални, поотделно препоръчителни и рационални нужди за тези групи, могат да се получат три масива информация за смислен анализ на динамиката, количествените зависимости, тенденциите и моделите на развитие на пропорционалността за отчетните години.

Основните количествени характеристики и интервали на групи с различни пропорции

Таблица 3.1

	Нуждае се от коефициент на удовлетвореност	Индекс на нуждите	Пропорционалност
			Най-високата
			Увеличено
			Над средното
			Под средното

Разгледаните по-горе коефициенти на задоволяване на нуждите и индекси на нуждите съдържат сравнение на обективни показатели за нивата на производство с нуждите и ефективното търсене на населението, въз основа на субективни и експертни възгледи.

По -нататъшното развитие на прогнозните опции за показателите за потреблението се извършва чрез сравняване на двата метода, основани на хипотетичен подход и изучаване развитието на потреблението на основните видове продукти за отчетен период... Опциите за прогноза се разработват за в бъдеще - както чрез разширяване на поредицата за отчетния период при средногодишните преобладаващи проценти, така и чрез индексите на динамиката.

Сложните и предимно спонтанни процеси на преход към пазарна икономика, недостиг на стоки и инфлация правят големи промени в съвременната социално-икономическа ситуация. Поради непредсказуемостта на икономическите процеси през преходния период се дава приоритет на краткосрочното прогнозиране. Основната задача е да се определят настоящите тенденции в развитието на пазарните условия, да се проследи реалното изпълнение на годишните планове и да се направят съответните корекции за бъдещето.

Съществуващата статистическа база в Украйна не отговаря на изискванията за информация и статистическа подкрепа на краткосрочните прогнози. Така че досега такива показатели, необходими за краткосрочно прогнозиране като нормално нивобезработицата, заплатите, работното време и други елементи от информационната база са важни за разработването на краткосрочни прогнози.

При краткосрочното прогнозиране на макроикономическите показатели се използват методи за екстраполация на динамиката и тенденциите на икономическото развитие. Краткосрочната прогноза се основава на прогнозни изчисления на номиналните и реалните стойности на БВП, както и на нивото на инфлация като цяло за периода и на оценката на тенденциите в пазарната икономика. Така например прогнозната динамика на реалния БВП за 1997 г .: според минималния вариант - в диапазона от 3,6 до 2,7%, а според умерения - от 0,1 до 1,4%. Прогнозата за обемите и динамиката на БВП за 1997 г. се извършва въз основа на реални данни за 1994-1996 г., както и за първите 3 месеца на 1997 г., за месечни обеми на БВП, потребителски и цени на едро.

Прогнозата е направена, като се вземат предвид тенденциите за анализирания период, като се вземе предвид ограничението, че през 1997 г. няма да се вземат икономически решения, които биха повлияли значително върху динамиката на макроикономическите показатели.

След това се определя връзка, която е достатъчна за използване в прогнозата, при която коефициентите на корелация между данните са доста значими. Тази ситуация се наблюдава при сравняване на динамиката на месечните темпове на растеж номинален БВП(към предходния период от началото на годината) през 1995-1997г. (виж фиг. 3.1).

Фигура 3.1 показва, че връзката между показателите се оказа почти линейна, което направи възможно използването на коефициентите на месечен растеж на номиналния БВП за прогнозата.

В процеса на разработване на краткосрочна прогноза се вземат предвид характеристиките на различните икономически системи. В затворена икономика общият доход се увеличава в съответствие с размера на увеличението на разходите, а в отворена икономикаувеличението на доходите е по -ниско, защото част от увеличаването на дохода „напуска икономиката“ поради внос.

Фигура 3.1
Индексите на едро и потребителски цени през април-декември 1997 г. бяха оценени по метода на експертните оценки. Въз основа на тях дефлаторът на потребителските и на едро цени беше изчислен по формулата (8):

Където D е дефлаторът на едро и потребителски цени;

I - индекс на потребителските цени за съответния период;

Р - индекс на цените на едро за съответния период.

Въз основа на горната методология, според данните за 1997 г., е направена прогноза за номиналния и реалния БВП за 1998 г., която предвижда две възможности: умерена (с изключение на очакваното увеличение на цените, като в този случай индексът на инфлацията през 1998 г. ще бъде 8% , а цените на едро - 5%); минимум (като се вземе предвид административното увеличение на тарифите за комуникационни услуги и газ за населението с 15,8%).

Динамиката на отклоненията в този модел характеризира промяната в общите тенденции по отношение на темповете на инфлация, както и нарастването на физическия обем на произведените стоки и предоставените услуги. Експертна оценка на нивата на инфлация е придружена от мониторинг на правителствените външни и вътрешен дълг, динамика на лихвените проценти по заеми, дефицит на държавния бюджет.

Резултатите от прогнозата за БВП в Украйна за второто полугодие, изчислени въз основа на представения модел, са показани в таблица. 3.2

Прогноза за номиналния и реалния БВП на Украйна

през втората половина на 1998 г.

Таблица 3.2

	Номинален БВП, млн. UAH	Реален БВП,%
Минимален вариант	Умерен вариант
Септември

Данните, представени в табл. 3.2 посочват, че в случай на минимална опция нарастването на номиналния БВП се дължи на увеличаване на инфлацията, което води до факта, че реален БВПзапочва да намалява до - 2,7% през декември. При умерен сценарий нарастването на номиналния БВП се обяснява с увеличаване на обема на производството и стабилен темп на инфлация, което дава възможност да се постигне реален ръст на БВП от 0,2% през юли на 1,4% през декември.

Така за прогнозиране и моделиране на социално-икономическите процеси в Украйна при прехода към пазарна икономика най-приложими са статистическите модели, които се основават на съществуващите тенденции в промените в макроикономическите показатели. Моделите за прогнозиране могат да бъдат както дългосрочни, така и краткосрочни. Поради високата степен на несигурност в икономическата политика в Украйна, краткосрочните прогнози имат приоритет. Недостатъкът на краткосрочните прогнози е, че те използват само парични променливи, като ценови индекси, скорост на паричното обращение, бюджетен дефицит и преки външни инвестиции. Променливите, които се фокусират върху обобщаване на показателите за създаване на реална добавена стойност, могат ефективно да се използват само при дългосрочно прогнозиране.

Заключение

Въз основа на изследванията, проведени на тема "методи за социално-икономическо прогнозиране", е необходимо да се направят следните изводи:

В процеса на систематизирано научно обосновано прогнозиране на развитието на социално-икономическите процеси, методологията за прогнозиране е разработена като съвкупност от методи, техники и начини на мислене, позволяващи въз основа на анализа на ретроспективни данни екзогенни и ендогенни взаимоотношения на прогнозен обект, както и техните измервания в рамките на разглеждания феномен или процес, за да се получат преценки за известна сигурност относно бъдещото му развитие.

Изучаването на различни схеми за класификация на методите за прогнозиране ни позволява да отделим фактически, експертни и комбинирани методи като основни класове, чиято специализация се дължи на спецификата на целите и задачите, количеството и качеството на първоначалната информация и прогнозата период на въвеждане.

По този начин търговията на едро с държавното регулиране на пазарната икономика показва, че тя трябва да се основава на системни научни прогнози, което позволява, въз основа на получената информация за миналото и настоящото състояние на икономиката, да предложи алтернативни начини за нейното развитие през следващите месечен цикъл. Пазарната икономика се основава предимно на кейнсианската концепция, която предвижда влиянието на държавата върху макроикономическите показатели. В тази връзка икономическите прогнози в САЩ, както и в други развити страни, се основават на формирането на търсенето (лично потребление, правителствени разходи, инвестиции и износ) и предлагане (производство на стоки и услуги, както и строителство), което съответства макроикономически моделциркулация на БНП.

Трябва да се отбележи, че процесите на реформиране на икономическата система в съвременна Украйна предизвикаха промяна в приоритетите в методологията на социално-икономическото прогнозиране. По този начин, липсата на директно управление направи нормативния метод, който беше широко използван в планова икономика, неподходящ за прогнозиране. Икономическият спад на производството и нестабилността на икономическата ситуация в Украйна определят приоритетното значение на краткосрочното прогнозиране на социално-икономическите процеси, използвайки икономически и математически модели и експертни оценки.

Библиография

Агапова Т. Съвременна икономическа теория: методологическа база и модели // Руски икономически вестник. - 1995. - No10.

Богачева О. САЩ: шестата година на стабилен икономически растеж // Световна икономика и международни отношения. - 1998. - No 8.

Власюк А. Стабилизиране на украинската икономика // Икономика на Украйна. - 1995. - No 12.

Горелов С. Математически методи в прогнозирането. - М.: Прогрес, 1993.

Денискин В. Основи на социалното прогнозиране в хранително -вкусовата промишленост. - М.: Колос, 1993.

Дудкин В. Индикативно планиране - механизъм за координиране на дейността на държавни и недържавни субекти на управление // Руски икономически вестник. - 1998. - No 6.

Кривов В. Законодателна дефиниция на съдържанието на икономическите решения // Икономистът. - 1997. - No 12.

Курсът на икономическата теория / Под ред. КАТО. Сидорович. - М.: Учебници на Московския държавен университет, 1997.

Лескова Н. Прогноза за развитието на световната икономика // Бюлетин на чуждестранната търговска информация. - 1995. - No 145.

Основи на икономическото и социално прогнозиране / Под редакцията на Н. Мосин - М.: Висше училище, 1985.

Панасюк Б., Сергиенко И. Прогнозиране на развитието на украинската икономика // Икономика на Украйна. - 1996. - No1.

Панасюк Б., Сменковски А. За някои методологически подходи към краткосрочното прогнозиране на макроикономическите показатели // Икономика на Украйна. - 1998. - No 10.

Саати М.А. Моделиране сложни системи... - М.: Наука, 1993.

Соколов Н. Динамика на БВП в основните групи страни // Проблеми на прогнозирането. - 1998. - No1.

Сутягин В. За съотношението на научните прогнози и държавните програми за социално-икономическо развитие // Проблеми на прогнозирането. - 1998. - No1.

Цигичко В. Основи на системите за прогнозиране. - М.: Финанси и статистика, 1986.

Черников Д. Макроикономическа теория // Руски икономически вестник. - 1995. - No9.

Юрченко А. Моделиране на социално-икономическото развитие на обществото // Известия на Московския държавен университет: Икономика. - 1993. - No2.

Приложение 1

Модел на кривите на потока в отворена икономика

Въведение

Икономическата същност и функция на социалната работа

Принципи и методи на икономиката на социалната работа

Икономическото пространство на социалната работа

Заключение

Въведение

Краят на 80 -те години през Руска федерацияхарактеризиращ се с преход към пазарна икономика, при която имаше необходимост от укрепване на държавната политика в областта на социалната работа и реорганизация на системата за социална закрила на населението.

Член 7 от Конституцията на Руската федерация определя ориентацията на икономиката на държавата към задоволяване на материалните и духовни нужди на населението и осигуряване на необходимото ниво на живот на обществото.

Социално ориентираната икономика трябва да се основава на стабилността на икономическия растеж, повишаването на жизнения стандарт на населението, осигуряването на гаранции за социална закрила на гражданите, които не са заети в сферата на материалното производство. Всичко това изисква създаването на ефективна система за социална защита на населението, чието формиране е невъзможно без подходящо икономическа платформа... Също така нараства значението на всеки човек и семейство в самоиздържането, укрепването на икономическата основа за нормалния живот на обществото.

При тези условия възниква необходимостта социалните работници да притежават специфични икономически познания.

Целта на този документ е да се изследва социалната работа от икономическа гледна точка.

В съответствие с целта бяха поставени следните задачи:

обясняват икономическата същност и значението на социалната работа;

да разгледа основните икономически методи на социалната работа;

описват принципите на икономиката на социалната работа;

определя икономическото пространство на социалната работа и оценява перспективите за нейното развитие.

.Икономическата същност и функция на социалната работа

Икономическата функция на социалната работа се изразява в дейността на органите за социална защита на населението, която е насочена към създаване на комплекс от условия, които осигуряват средства за съществуване и развитие на индивида, семейството, обществото. Съставните елементи икономическа функцияса формирането и разпределението на икономически ресурси в рамките на социалната работа, контрол върху предназначението им и други.

Участниците в изпълнението на икономическата функция са обществото, държавата и личността. Товарът между тях, в зависимост от конкретна ситуация, може да бъде разпределен по различни начини. По правило първостепенната роля в изпълнението на икономическата функция на социалната работа е отредена на държавата.

Икономиката на социалната работа е икономическата дейност на цялата система за социална защита на населението, свързана с производството на нематериални услуги. Сферата на производство на нематериални услуги се характеризира с това, че определена дейност действа като продукт в нея, а процесът на нейното производство почти винаги съвпада с процеса на потребление.

Сферата на нематериалните услуги включва жилищни и комунални услуги, потребителски услуги, образование, здравеопазване, пътнически транспорт, култура, социална сигурности застраховка и други. Обединява ги фактът, че трудът на работниците, заети в тези видове дейности, не е материален и е насочен към човек и социалните аспекти на неговото съществуване.

Социалната работа обаче не е само дейност за предоставяне на социална подкрепа и услуги, но като цяло е комбинация от усилия на държавни и недържавни асоциации с цел да се направят промени в обществото в интерес на членовете му, особено тези, които по определени причини не може независимо да осигури достоен стандарт на живот за себе си и семейството си.

В условията на пазарна икономика броят на хората, които се нуждаят от държавна подкрепа, расте. Множеството форми на собственост и денационализация неизбежно доведоха до факта, че ресурсните възможности на държавата за задоволяване на социалните нужди на тези слоеве от населението са намалели значително.

Социалната работа разглежда икономиката като материална основаобществото. Това е особено важно по време на производствена криза, инфлация, нарастваща безработица, повишаване на цените на стоките и услугите, които водят до намаляване на жизнения стандарт на населението и увеличаване на броя на социално незащитените слоеве от населението.

Обществен икономически отношенияоказват пряко влияние върху социалния живот на членовете на обществото. Отчуждаването на служителите от средствата за производство води до увеличаване на безработицата, разслояване на обществото и икономически и социални проблеми.

Основната задача на социалната работа в такива условия е провеждането на политика на социална защита на населението. Значението на социалното осигуряване, предоставянето на социални гаранции, здравеопазването, образованието и т.н. нараства.

Икономиката на социалната работа се определя от категориите на икономическата теория: производство, разпределение, обмен и потребление.

Производството е в основата на живота на обществото като цяло и на човек в частност.

Разпределението не е само разпределението на производствените резултати, но и разпределението на ресурсите. Социалното разпределение зависи от формата на собственост. Принципът на разпределение според натрупаното имущество се увеличава поради формирането на пазарна форма на управление. Формирането на лични доходи на населението води до увеличаване на доходите и разслояване на обществото, което изисква държавна намеса за намаляване на социалното напрежение, форма единна системасоциално-икономическа подкрепа за уязвими групи от населението.

Основната функция на преразпределението на брутния вътрешен продукт е изравняването на икономическите различия, за да се осигурят благоприятни условия на живот за по -голямата част от населението. Тази цел се реализира чрез дистрибуция на продукти и услуги, както и чрез въвеждане на програми за стабилизиране на доходите.

Държавните програми в рамките на социално -икономическото подпомагане на населението гарантират изпълнението на конституционните права на гражданите за безплатно образование, медицинско обслужване, подкрепа за майчинството и детството, подкрепа за възрастни хора и хора с увреждания и др. Нивото на икономическо развитие на едно общество определя степента на удовлетвореност от тези програми.

Държавните дейности за регулиране на процесите на разпространение се извършват в следните области:

част от доходите, получени от населението, са в пряка пропорция с резултатите от работата на всеки, но отчитайки задоволяването на нуждите от поддържане на живота;

на преден план излиза размерът на нуждите, за удовлетворяването на които се насочват плащанията на детски надбавки, доплащания за лечение и други;

предоставянето на обезщетения на законово определени категории от населението с помощта на подходящи институции в непроизводствения сектор.

Правителствени програми за социална и икономическа подкрепа са необходими за намаляване на различията в доходите по причини извън трудовия процес.

Икономиката на социалната работа изучава нейното въздействие върху поминъка на хората, определя стандартите на социална подкрепа в зависимост от икономическите, политическите, националните, историческите и други норми на обществото.

Поддържането на живота на населението се разбира като набор от количествени и качествени характеристикисъответстващи на производителните сили на обществото, социално-икономическите отношения в условията на пазарна икономика. Въвеждането на тази категория в научно обръщение е оправдано от факта, че позволява на държавата да осигури по -компетентно формирането на социално справедливо общество в страната.

Така икономическата функция на социалната работа се изразява в определяне на моделите на движение в дадена област на материал, труд и финансови ресурсиза постигане на целите на неговото функциониране и развитие. Той надгражда икономическа теорияи включва процесите на планиране, функциониране и осигуряване на социалната сфера и нивото на социална защита на населението, изследвания икономически връзкимежду държавата и социалните групи въз основа на познаване на общите закони на историческите процеси и закони.

2. Принципи и методи на икономиката на социалната работа

Социалната система включва хората и взаимоотношенията между тях. Системата за социална защита е най -развитият вид социална работа. Характеризира се с такива качества като цел, управление, йерархия, синергия. Като хетерогенна система, системата за социална защита на населението, наред с индивида, включва социално-технически (институции, благотворителни фондации) и еко-социални елементи (териториални области, общини). Тази система е доста сложно организирана, тъй като основният й елемент - човек - е надарен със собствена субективност. В тази връзка възникват определени трудности, свързани с практическото прилагане на моделите в социалната работа.

Всеки индивид социалната системавъпреки връзката си със социалната система в нейното глобално разбиране, тя запазва относителна независимост. И така, системата за социална защита на населението съществува до известна степен автономно и е надарена със собствени закони, принципи и методи.

Принципите на икономиката на социалната работа са научно обосновани разпоредби за методите и формите на икономическа дейност на предприятията, която е част от системата за социална защита на населението. Основните принципи, на които е изградена системата, включват следното:

принципа на хуманизма. Тя включва признаване на човек и неговия живот като най -висша ценност, защита на неговите права и достойнство, създаване на благоприятни условия за неговото съществуване. Основната цел на социалната работа в съвременните условия е социалното и икономическото благосъстояние на човек;

принципа на социалната справедливост. Социално-икономическата справедливост е справедлива цена за труд, свеждаща до минимум разликите между минималните и средните заплати, избягвайки сериозните неравенства в заплащането на служителите правителствени агенции, въвеждане и контрол на определено съотношение между бюджетната сфера и националната икономика. Има две форми на този принцип: справедливост на обмена и справедливост на разпределението. Социалната справедливост предполага участието на цялото общество в икономическия и политическия живот на страната. С други думи, този принцип означава едновременно създаване и на двете правни условиязащита на бизнеса и собствеността, както и социално-икономическа подкрепа за уязвими групи от населението;

принципа на социалната целесъобразност. Този принцип предполага, че кръгът от хора, подлежащи на социална закрила, трябва да бъде строго ограничен до тези, които са напълно или частично лишени от способността за самодостатъчност. Ако в обществото се наруши принципът на социална целесъобразност, мотивацията за работа намалява и броят на зависимите лица нараства. На практика този принцип е въплътен в система от целева социално-икономическа помощ;

принцип икономическа ефективност... Той отразява оптималното съотношение на социалните разходи и размера на отчисленията за тяхното финансиране. Социалните вноски трябва да бъдат пропорционални на ключови макроикономически показатели като брутния вътрешен продукт, средства за заплати, съвкупни доходи на населението и други. При дисбаланс в тези показатели ефективността на общественото производство намалява. Размерът на социалните помощи не трябва да надвишава минималната работна заплата. Този принцип се основава на социалното благосъстояние на населението и изчисляването на икономическата ефективност;

принципът на приоритета на държавните принципи в системата на социалната защита. Този принцип предполага, че държавата е основният гарант за икономическото осигуряване на необходимия стандарт на живот за незащитените слоеве от населението. По правило средствата за социална защита са представени в две категории: ограничения, които не позволяват на определени показатели (заплати, данъчни ставки) да достигнат социално опасно ниво, и система за социално обезщетение (обезщетения, вноски, субсидии);

принцип на икономическа независимост. Този принцип предполага разграничаване на правомощията в икономическата сфера на федерални и местни образувания. Социални плащанияминималната сума трябва да бъде гарантирана на федерално ниво, а плащанията над тези показатели - на ниво местни власти;

принципът на трудова мотивация за възнаграждение;

принципът за подобряване на качеството на живот;

принципа на увеличаване на нуждите и други.

Системата за социална защита на населението се основава на изброените принципи, които са насочени към поддържане на оптимален баланс между производство и потребление. Въз основа на тях механизмът на социална защита на населението се проявява под формата на социално-икономически методи в технологията на социалната подкрепа.

Трябва да се отбележи, че в Руската федерация институцията на властта и собствеността често се комбинира, във връзка с което икономическата дейност на институциите за социална защита се регулира от въздействието отгоре надолу. Елементите на системата за социална защита се основават на принципите на планиране, демократичен централизъм и отчитане на разходите.

Фокусът на социалната работа върху конкретен човек кара социалните работници да търсят ефективни методи, техники и технологии, насочени към възстановяване на връзките между индивида и обществото. Социално-икономическите методи за социална подкрепа са начини за постигане на целите на социалната работа, основани на икономически принципи. Стойността на социалния ефект за обществото при оптимални разходи зависи от ефективността на тяхното прилагане.

В механизма на социалната работа икономическите методи заемат едно от най-важните места поради факта, че влияят върху основните аспекти на концепцията за социална защита: те подтикват индивида към самообслужване и самореализация и в същото време време, осигуряват социално-икономическа подкрепа в кризисни ситуации.

На държавно ниво социално-икономическите методи решават тези проблеми, основани на социална и правна политика, организиране на правни и икономически условия за самоосигуряване на обществото.

Основният икономически метод на социална подкрепа за населението е въвеждането на система от социално-икономически гаранции. Според него държавата създава минимални размеризаплати и дневни заплати.

В определени кризисни периоди от живота държавата прилага метода на компенсация на разходите. Възстановяването на разходи е възстановяване на разходи на определен кръг от населението във връзка с различни бедствия от естествен или антропогенен характер, раждане на дете, грижи за инвалиди и в други ситуации.

Системата за обезщетения, обезщетения и държавни помощи се използва и за социална защита на населението.

Икономиката на социалната работа също прилага методи за икономическо и математическо моделиране, положителен и нормативен анализ, икономически експеримент и др.

Методът на нормативния анализ включва изучаване и определяне на научно обосновани социални стандарти и норми, като например безработицата и бедността, оптимален размерсоциални помощи и пенсии и други.

Методът на положителен и нормативен анализ определя връзката на различни икономически явления (спад на жизнения стандарт, покачване на цените).

Икономическото и математическото моделиране дава възможност да се определят причините и да се идентифицират модели в динамиката на икономическите процеси и техните последици за обществото, а също така им позволява да прогнозират.

Икономическите експерименти се използват за изчисляване на ефективността на моделите за социална подкрепа.

Предпочитанието за определен икономически метод зависи от конкретната ситуация, наличието на време и ресурси, професионализма на специалистите от системата за социална защита.

3. Икономическото пространство на социалната работа

Социалната работа се извършва в специфично икономическо пространство, което е част от социалното пространство като цяло.

Икономическото пространство на социалната работа е социална система от институции за социална защита на населението, които осигуряват условия за живота на обществото, качествено задоволяване на техните нужди и самореализация на индивида.

Взаимоотношенията в икономическото пространство на социалната работа трябва да се основават на справедливо разпределение на обезщетенията, което е гаранция за оптимална подкрепа за жизнената дейност на нейните субекти. Социалната политика не може да бъде насочена само към нуждаещите се от социална подкрепа, а трябва да отчита интересите на цялото общество като цяло.

Социалните услуги за населението се извършват по местоживеене и работа, както и в специализирани институции, където се намират социално уязвими групи от населението: инвалиди, възрастни хора, бежанци, сираци и други.

Основната функция на социалната сфера е да анализира икономически нуждисубекти, определящи икономическия потенциал на обществото на този етап от развитието.

Изпълнение икономически механизми социално пространствосе осъществява в две направления: държавна и недържавна. Икономическото пространство на социалната работа обхваща икономиката на системата за социална защита, икономиката на здравеопазването, образованието, сферата на културата, ежедневието и др. Всяка от тези области има свои собствени характеристики.

В рамките на предприятията собствената им материална база за социална защита на населението се формира чрез вноски в различни социални фондове; създават се работни места; осигурено е жилище; извършва се материално подпомагане на служителите и др.

Важна роля в социално-икономическите отношения в предприятията играят профсъюзите, чието значение в условията на пазарни отношения се увеличава всяка година.

Ролята на териториалните органи на публичното самоуправление при финансирането социални програми, строителство жилищен фонд, подпомагане на предприемачеството, създаване на благоприятни условия за самостоятелно осигуряване на хора също се увеличава.

Важна област от икономическото пространство на социалната работа е социалното подпомагане, което включва домове за възрастни хора и хора с увреждания, домове за сираци и други. Тази област изисква усъвършенстване на механизма материална подкрепачрез привличане на допълнителни средства.

Здравеопазването е важен елемент от икономическото пространство за социална работа. Съгласно член 41 от Конституцията на Руската федерация всеки има право на здравна защита и медицинска помощ. Щат и общински институциитрябва да предоставя безплатна медицинска помощ на граждани, нуждаещи се от нея, за сметка на бюджета и други приходи. Здравето на населението зависи от общия характер на социалното развитие и социално-икономическите отношения в него. Днес са необходими нови форми на взаимодействие между различни структури, участващи във формирането на здравето. Това изисква различна организация на работата на цялата здравна система. Необходимо е да се спре да се разглежда медицинската помощ като механизъм за прилагане на държавната политика в областта на социалната защита и да се обособи като отделна икономическа категория. Здравето на нацията е един от важните макроикономически показатели, които влияят върху възпроизводството на работната сила и следователно върху процеса на материалното производство като цяло.

Реформата на здравната система трябва да се основава на следните принципи:

увеличаване на превантивните мерки;

тясно взаимодействие на медицински изследвания и практика;

участие на обществеността при вземане на решения по здравни въпроси;

множество начини за финансиране на здравната индустрия.

Най -острият проблем сега е търсенето на начини за допълнително финансиране лечебни заведения... За това е необходима система от задължителни здравна осигуровкана цялата територия на Руската федерация, което гарантира получаването на необходимия минимум безплатни медицински услуги. Освен това държавата финансира програми за опазване и укрепване на здравето на гражданите и предприемане на мерки за развитие на здравната система.

Подобряването на системата за финансиране на първо място предполага рационално използване на финансовите ресурси в съответствие с безплатната медицинска помощ, предоставяна на населението. В същото време финансовите ресурси трябва да се разглеждат като инструменти за повишаване нивото на социална и медицинска помощ. Днес в Руската федерация има две възможности за финансиране на медицински организации:

финансиране чрез медицински осигурителни организации;

финансиране директно чрез клонове на териториални фондове за задължително здравно осигуряване.

За да се контролира целевото изразходване на средства, отпуснати за здравеопазване, е необходимо да се въведат допълнителни законодателни мерки.

За финансовата подкрепа на програмата за задължително здравно осигуряване източник на финансиране трябва да бъде фиксиран във федералния бюджет като дял от данъка върху добавената стойност и последващото му прехвърляне към Фонда за задължително здравно осигуряване (MHI). Важен елементдържавната политика в областта на здравеопазването е планиране, което осигурява целесъобразното изграждане на здравната система в условията на пазарна икономика. Широкото използване на методи за планиране в социалната сфераще спомогне за повишаване на ефективността на използването на ресурсите и за по -добро задоволяване на нуждите на гражданите в медицинското обслужване.

Образователната система е един от субектите на икономическото пространство на социалната работа. Член 43 от Конституцията на Руската федерация гласи, че всеки има право да получава безплатно образование... Образованието има две важни функции:

насърчава саморазвитието на личността;

спомага за висококачествено възпроизвеждане на труда.

Преходът към пазарна икономика за дълго време в Руската федерация беше придружен от запазването на държавния монопол в областта на образованието на фона на значително намаляване на финансовите инвестиции в нея. Поради факта, че развитието на образованието, както всяка друга сфера, изисква приемственост, то изисква значително по -големи финансови ресурси. Понастоящем, заедно с държавния сектор, пазарният сектор на образователните услуги постепенно се развива, действайки въз основа на Закона на РФ "За образованието". Недържавна образователни институциитрябва да извършват дейността си в съответствие с приетите федерални образователни стандарти. Развитието на частния сектор на образованието ще позволи на държавата да увеличи финансирането за приоритетни области в образованието.

Подобряването на икономическото пространство в сферата на образованието става чрез икономическото осигуряване на образователните институции за сметка на държавния бюджет и привличане на допълнителни източници на финансиране. Държавата предприема мерки за запазване на гаранциите за получаване на безплатно образование на фона на разширяването на пазара на платени образователни услуги.

Културата и изкуството също са важни елементи от икономическото пространство на социалната работа. В условията на пазарна икономика се наблюдава значително намаляване на финансирането на тези области, във връзка с което е важно да се преразгледат принципите на тяхното финансиране от федералния и местния бюджет. Развитието на културата и изкуството в момента е значително ограничено поради несъвършенството на законодателната и регулаторната рамка, данъчната система.

Значението на значението на сферата на труда и живота се определя от факта, че повече от 50% от населението на страната е заето в националната икономика. Настоящото трудово законодателство вече не е в състояние качествено да урежда трудовите отношения, а държавата не може да се справи с ролята си на социален защитник на правото на гражданите на нормални условия на труд и доходи от тази дейност. Най-острият проблем в момента е проблемът с предоставянето на социални гаранции на служители на недържавни предприятия, нарушенията на трудовите права се срещат навсякъде.

Най -важното условие за висок стандарт на живот на гражданите е решаването на въпроса за стабилната заетост на населението. Решаване на проблема за намаляване на безработицата; подпомагане и преквалификация на лица, които са загубили работата си, предвижда:

предотвратяване на масовата безработица;

предоставяне на социална и икономическа помощ на безработните;

контрол върху спазването на законодателството в сферата на труда;

приемане на ново трудово законодателство;

ратифициране на конвенция Международната организациятруд, който определя стандарти за правата на наетите лица.

Основната функция на държавата в областта на социалните и трудовите отношения е да регулира отношенията между работодатели и работници.

Важен аспект от регулирането на икономическото пространство на трудовата сфера е социална осигуровка... Днес има спешна необходимост от увеличаване на размера на осигурителните вноски към фондовете за заплати.

Член 40 от Конституцията на Руската федерация гласи, че всеки гражданин има право на жилище. В условията на постоянен ръст на цените на недвижимите имоти, ролята на държавата в разпределението на безплатни жилища или в предоставянето на определени облаги на нуждаещите се слоеве от населението се увеличава. В допълнение към федералните местни власти те трябва също да вземат активно участие в изпълнението на жилищните програми.

Системата за социални услуги, която включва разнообразни целеви услуги за различни слоеве от населението, също заема определено място в икономическото пространство на социалната работа. В условията на пазарна икономика и криза тази област е под юрисдикцията на държавата и предоставя услугите си само на категории от населението, които са изложени на риск. Тази област предоставя необходимите минимални гаранции под формата на пенсии, обезщетения и други законови обезщетения.

По този начин икономическото пространство на социалната работа изисква по -нататъшно проучване и усъвършенстване чрез укрепване на връзката между държавата и обществото, както и тяхната координация въз основа на законодателно регулиране в условията на пазарна икономика.

икономика социална работа

Заключение

Икономиката на социалната работа е икономическата дейност на системата за социална защита на населението, свързана с производството на нематериални услуги.

Икономическата функция на социалната работа се състои в дейностите на специализирани органи за социална защита, насочени към създаване на условия, които осигуряват средства за съществуване на обществото. Основните елементи на икономическата функция са формирането и разпределението на икономическите ресурси в рамките на социалната работа и контрола върху предназначението им.

Принципите на икономиката на социалната работа са научно обосновани разпоредби за методите на стопанска дейност на предприятията, които са част от системата за социална защита на населението. Основните принципи включват принципа на хуманизма, социалната справедливост, социалната целесъобразност, икономическата ефективност и независимостта.

Основните принципи, на които се основава социалната работа, са залегнали в Конституцията на Руската федерация, както и в други законодателни и регулаторни актове.

Икономическото пространство на социалната работа включва различни институции за социална защита на населението, осигуряващи условия за нормален живот на обществото, качествено задоволяване на техните нужди и самореализация на индивида.

В хода на работата бяха решени следните задачи:

описан икономическа същности функции на социалната работа;

са дадени основните икономически методи на социалната работа;

определя икономическите принципи на социалната работа и тяхното съдържание;

характеризира се икономическото пространство на социалната работа и се описват основните тенденции и начини за нейното развитие.

Списък на използваната литература

1. Конституцията на Руската федерация

Федерален закон на Руската федерация от 29 декември 2012 г. N 273-ФЗ "За образованието в Руската федерация"

Федерален закон на Руската федерация от 21 ноември 2011 г. N 323-ФЗ "За основите на здравната защита на гражданите в Руската федерация"

Бюджетни институции: Урок/ под общата изд. В.В. Семенихин. - М., 2005. - 165стр.

Григорянц Т.Н., Замараева З.П. Социална защита на населението в Русия: формиране и развитие. - М., 2004.- 264s.

Каменецки В.А., Патрикеев В.В. Основи на социалната икономика. - М., 2010.- 325s.

Комаров Е. И., Войтенко А. И. Организация на управлението и администрирането в социалната работа. - М., 2010 - 278s.

Космин А.Д., Понятовская А.Г. Икономическите основи на социалната работа. - М., 2010 - 369s.

Лященко А.И. Организация и управление на социалната работа в Русия: Учебник / А.И. Лященко. - М.: Aspect-Press, 1997.- 233 стр.

Пантелеева, Т.С. Икономически основи на социалната работа: Учебник / Т.С. Пантелеева, Г.А. Червяков. - М.: "ВЛАДОС", 2001. - 157 с.

Технологии за социална работа: Учебник за студенти. университети, обучение. в посока и специална. „Социални. работа "/ Т.В. Шеляг, П.Д. Павленок, В.Ц. Худовердян и други; под. обща сума изд. E.I. Холостовой- М.: ИНФРА-М, 2003.- 400 с.

Тагиев М.Х.

Форми и методи за регулиране на социално-икономическото развитие на регионите: съществуваща практика и перспективи за развитие

В съвременните икономически условия съществува доста широка класификация на формите и методите на държавно регулиране на социално-икономическото развитие на регионите.

Разглеждайки системите за управление на регионалните структури, е необходимо да се обърне внимание на управлението на социално-икономическото развитие на регионите. Както знаете, социално-икономическото развитие включва следните компоненти:

Ръст на производството, доходите и в резултат на това увеличаване на благосъстоянието на населението;

Значителни промени в социалните, институционалните, административните структури на обществото;

Промени в общественото съзнание;

Промени в традициите и навиците;

Повишаване нивото на образование и подобряване на здравето и др.

За внедряването на тези компоненти в съвременните условия е необходима система от методи за регулиране на социално-икономическото развитие на регионите на страната.

Както знаете, в плановата икономика комплексът от методи за управление на развитието на руските региони беше ограничен главно от административни методи, т.е. административни инструкции действително извършиха преразпределението на ресурсите между регионите, в резултат на което беше постигнато относително еднакво ниво на него.

Но при прехода към пазарни отношения естествено такъв комплекс от методи не е напълно подходящ за решаване на подобни проблеми. В огромния арсенал от съвременни инструменти за държавно регулиране на икономиката на региона могат да се разграничат редица форми и методи. Държавното регулиране се извършва в следните форми:

1) законодателна;

2) данък;

3) кредит;

4) субвенция.

Законодателната форма на регулиране означава, че се приемат специални законодателни актове, които предоставят относително равни възможности за конкуренция, разширяват границите на конкуренцията, възпрепятстват развитието на монополизираното производство и установяването на неоправдано високи цени.

Данъчно -кредитното регулиране е използването на данъци и кредити за въздействие върху националното производство. Чрез промяна данъчни ставки, стимулира влиянието на правителството върху свиването или разширяването на производството, върху инвестиционните решения. Променяйки условията на кредитиране, държавата влияе върху намаляването или увеличаването на обема на производството. Продавайки ценни книжа, той намалява банковите резерви, като същевременно се увеличава

лихвите се повишават и съответно се намалява производството и обратно. Чрез изкупуване на ценни книжа държавата увеличава банковите резерви, докато лихвените проценти спадат и производството се разширява.

Субвенционалната форма на регулиране включва предоставянето на държавни субсидиии данъчни стимулиотделни отрасли, предприятия (главно индустрии като напр селско стопанство, минна промишленост, корабостроене, транспорт).

Сред методите на държавно регулиране могат да се разграничат: административно -правно регулиране, пряко и косвено регулиране.

Административните методи включват различни мерки за рационализиране и разпределение, лицензиране и квоти, контрол върху цените, доходите, валутни курсове, лихви с отстъпка и пр. Тези мерки имат сила на нареждане и не разчитат на тях икономически интересии стимулите, които ги прилагат. Държавното правно регулиране се осъществява в рамките на икономическото законодателство чрез установена от него система от норми и правила.

Специално вниманиеспоред нас трябва да се даде на икономически слаби региони.

Държавата трябва да предоставя различна подкрепа на такива региони: под формата на развитие на индустриална инфраструктура, стимулиране на притока на частни инвестиции, предоставяне на редица данъчни и кредитни облекчения, селективни субсидии за предприятия, които осигуряват минимална заетост, допълващи трансфери и т.н. Основна посока, основният път е саморазвитието на регионите въз основа на използването на техния собствен социално-икономически потенциал.

Директното регулиране предполага управление на развитието чрез бюджетна политика, директно финансиране, инвестиции в определени региони или индустрии за ограничаване на рецесията или увеличаване на темповете на развитие. Това е един от методите на целенасочено регулиране (микроинструмент). Най -типичният пример за такава държавна дейност в регионите е осъществяването на инвестиционни проектис федерално значение: строителство и реконструкция за сметка на федерален бюджетжелезници, магистрали, научни, образователни и медицински центрове и др. Държавата също трябва да финансира проекти, които имат силно положително въздействие върху растежа на заетостта, увеличаване данъчна основа, качеството на социалните услуги в конкретни региони. В момента значителен брой инвестиционни проекти се изпълняват на споделена основа, като се използват средства от регионални бюджети и частни инвеститори (т.нар. „Револвиращ“ принцип на финансиране). Федералната целева инвестиционна програма, включена в структурата на федералния бюджет за 2003 г., съдържа стотици обекти за бонбони и предвижда отпускане на 23,8 милиарда рубли за инвестиции, включително 7,0 милиарда рубли за индустриални комплекси, за социален комплекс - 16,8 милиарда рубли .

Държавата трябва да предоставя селективна подкрепа действащи предприятияпод формата на субсидии за техните продукти. На първо място, това е така

се отнася до предприятия от публичния сектор. От гледна точка на регионалната икономическа политика е важно къде се намират такива предприятия, в каква регионална ситуация. Финансовата подкрепа е особено полезна, когато предотвратява по -високите икономически и социални разходи в региона да намалят производството, заетостта или фалита на предприятие.

Пускане на държавни поръчки за доставка на продукти за национални нужди. Държавата, като най -големият купувач, трябва силно да влияе върху използването на производствените мощности, заетостта и доходите в различните региони, като изпълнява определени задачи от регионалната икономическа политика. При икономически спад е особено важно да се предоставят поръчки за градообразуващи предприятия с цел намаляване на безработицата и други негативни социално-икономически последици. Поставянето на държавна поръчка може да стимулира икономическия растеж в съответните региони и градове.

Организационна, правна, информационна подкрепа на регионите в специални области на дейност. Най -важното е този вид подкрепа за регионите в тези дейности, където възможностите и компетентността на регионалните власти са ограничени или недостатъчни. На първо място, това е външноикономическа дейност. Държавата трябва да окаже помощ на регионите при установяване на контакти с външнотърговски партньори и чуждестранни инвеститори, при получаване на международни кредити и заеми, при разпространение на регионални ценни книжана световните финансови пазари, чрез включване в международни програми и проекти за техническа помощ. По правило тези форми на международно участие на регионите се прилагат въз основа на споразумения, сключени от правителството на Руската федерация; той действа и като гарант за изплащане на заема и завършване на проекта.

Горепосочените мерки, предприети от държавата в съвременните условия, имат предимно пряк характер. Днес значението на методите за непряко (непряко) регулиране, осъществявано чрез финансови и данъчни регулатори, подкрепено от регионални ползи и икономически стимули в различни области на дейност, които влияят върху хода на развитието, се увеличава рязко. регионална икономикав Русия.

Въз основа на гореизложеното можем да кажем, че има набор от общи методи и форми на регулиране на развитието на регионите, които държавата използва, за да повлияе на икономическото им функциониране. Но в същото време, в съвременната родна и чуждестранна литература, набор от териториално ориентирани икономически регулатори, действащи на територията, между тях и новосъздадения механизъм за регулиране на икономиката, касаещи привличането чуждестранни инвеститори, външноикономическа дейност, развитие на свободни икономически зони, голям, малък и среден бизнес.

Системата от икономически регулатори трябва да поддържа баланс между социалната справедливост и икономическата осъществимост и не трябва да се формира спонтанно на територията, както е в момента, а строго в съответствие с тяхната съвместимост и последователност. Всеки тип зона изисква

се опитва да обоснове икономически съвместими групи икономически регулатори и ползи, като подчертава в тях блок, посветен на подпомагането на определени видове предприемаческа дейност.

Механизмът на териториално развитие на региони от различен тип трябва естествено да се впише в нововъзникващата система за държавно регулиране на териториалното развитие и да се прилага на федерално, междурегионално, регионално и местно ниво в съответствие с разработената стратегия за териториално развитие на икономиката в Русия и основните приоритетни области на нейната регионална икономическа и социална политика.

В съвременната вътрешна и чуждестранна икономическа литература има четири блока териториално ориентирани икономически регулатори, които влияят върху реалния процес на регионално развитие: социален, икономически, екологичен и междуетнически.

В социалната сфера това са:

Механизъм за насърчаване на заетостта на демобилизиран военен персонал, мигранти, бежанци от съседни държави и региони на военни конфликти, лица, напускащи Далечния север и еквивалентни райони;

Формиране социални фондовенационално възраждане на малките народи и етноси;

Разпределяне на финансова помощ за категориите на населението с ниски доходи от фонда за социално подпомагане на населението в конкретни региони;

Промяната областни коефициентиза заплати в проблемните региони.

V икономическа сфера:

За стари индустриални зони:

Освобождаване от данъчно облагане на част от печалбите, разпределени за техническо преоборудване и реконструкция на предприятия, преобразуване на военна продукция и НИРД;

Въвеждане на преференциална система на амортизационни отчисления;

Субсидиране на разходите за преквалификация на работниците, освободени в резултат на рационализиране на производството, препрофилиране на предприятия и обявяване на някои от тях в несъстоятелност;

Предоставяне на данъчни стимули и застрахователни гаранции на чуждестранни инвеститори, насърчаващи значителни структурни и технологични промени;

Разпределяне на преференциални държавни и търговски заеми;

Въвеждане на система за конкурентни договори;

Прилагане на набор от мерки за икономическо стимулиране в подкрепа на приоритетни области на предприемачеството;

За кризисни (депресирани) региони:

Разпределение на държавни вътрешни и чуждестранна инвестицияи субсидии в рамките на федерални и регионални програми;

Използване на средства от специални бюджетни и извънбюджетни регионални фондове;

Използване на преференциални регионални норми на данъчни облекчения (за данък печалба, ДДС и други) с цел увеличаване на финансовата база на бюджетите на проблемни или приоритетни региони;

Привличане на частни битови и чуждестранен капитал, както и специални фондове за решаване на големи регионални икономически проблеми.

За свободните икономически зони и граничните зони:

Намаляване или премахване на митата, износно-вносен контрол върху стоки, влизащи в зоната и реекспортирани от нея (в транзитни зони за свободна търговия);

Въвеждане на преференциални търговски и митнически режими, преференциално финансиране и данъчно облагане, стимулиране на чуждестранни инвестиции в производствения сектор (в експортни индустриални зони);

Предоставяне на данъци, стимули за регистрация и информационни услуги за местни и чуждестранни фирми, специален режим за застрахователни и банкови операции, преференциално данъчно облагане за определени видове доходи и специални условия на кредитиране (в банкови и застрахователни зони);

Подпомагане на фирмите за внедряване чрез застраховане на търговски заеми, насърчаване на вътрешното развитие на външния пазар чрез намаляване на данъчното облагане на печалбите, индексация на амортизационните отчисления и други мерки за въздействие върху икономическата ситуация (в технологичните зони);

За региони в екстремни ситуации:

Предоставяне на правото на предприятията свободно да продават определен дял от продуктите (нефт, газ, злато, диаманти) на световния пазар;

Увеличаване на дела на валутните приходи, останали в регионите (Дагестан, Кабардино-Балкария и др.);

Използване на специални регионални фондове и федерални програмирегионално развитие;

Механизмът на гаранции срещу политически рискове под формата на обезпечение в райони с нестабилна ситуация;

Санкции срещу области, спрели прехвърлянето на средства в републиканския бюджет на Руската федерация (прекратяване на финансирането за всички федерални разходина територията, прекратяване на митническото оформяне на всички външнотърговски стоки, отнемане на предварително издадени квоти и лицензии за износ стратегически видовесуровини, прекратяването на издаването на централизирани заеми), ще има отрицателно въздействие върху икономическа дейноств регионите.

В областта на околната среда:

Въвеждането на териториално диференцирани плащания за земеползване в градски и провинцията, курортни зони;

Изпълнение на държавната програма за мониторинг на земята, създаване на многостепенна система за прогнозиране за елиминиране на негативните екологични процеси (финансови

финансиране от федералния бюджет и средства от събирането на плащания за земя);

Предоставяне на предимство на сключване на договори и получаване на лицензи за използване на възобновяеми природни ресурси на кланови общности, семейства на отделни представители на коренното население на Севера в местата на тяхното традиционно пребиваване;

Създаване на специален режим на пребиваване в райони на екологично бедствие;

Въведение преференциални условияприватизация на природозащитни съоръжения;

В областта на националните и междуетническите отношения:

Предоставяне на льготни заеми и възможност за закупуване на жилища за „репресирани народи“ и разселени лица в резултат на междуетнически конфликти;

Намаляване на размера на плащанията по заеми, насочени към засилване развитието на фермите, заетостта на мигранти, бежанци от райони на военни конфликти, съседни държави и жертви на репресии;

Насърчаване на свободната приватизация на обекти и територии с традиционни форми на управление на коренното население.

Горната система от териториално ориентирани методи за регулиране на икономическото развитие на регионите на страната се различава от предишните по-специфичен фокус върху постигането на определена цел, като се вземат предвид спецификите на конкретен регион. Въз основа на това можем да кажем, че преди да се използва този или онзи метод в конкретен регион, е необходимо задълбочено многостранно проучване и идентифициране на неговите характеристики.

В допълнение към горните методи, в съвременните условия програмно насочените методи за държавно регулиране на териториалното развитие набират все по-голяма популярност и приложимост във вътрешната икономическа практика.

Използването на програмно насочени методи е причинено, от една страна, от невъзможността за решаване на един или друг голям междурегионален или междусекторен проблем с помощта на традиционни методи, а от друга страна, от необходимостта от свързване на цели (подцели), многоцелеви ресурси и голям брой изпълнители.

Решаването на мащабни междусекторни (секторни) и регионални проблеми, като правило, е свързано с разработването и изпълнението на федерални целеви програми, които трябва да се разглеждат като едно от средствата на структурната и регионалната политика на държавата.

Методите, насочени към програмата за регулиране на социално-икономическото развитие на регионите на страната, са ефективен инструмент в ръцете на публичните власти при вземане на решение по един или друг начин важна задачаотносно нейното регулиране.

Така горният набор от методи и форми на регулиране на социално-икономическото развитие на региона включва голям брой специфични мерки и методи за решаване на определени проблеми в процеса на управление.

развитието на региона. Понастоящем според нас е необходимо да се проучат изцяло всички фактори, влияещи върху ефективността на използване на всеки от тях за създаването и развитието на ефективен механизъм за регулиране на регионалното развитие.

Аликберли М.М .. Гаджиев М.М .. Наурханов Х.Я.

Мястото и ролята на инвестициите в най -простите модели на икономически растеж

Ефективното развитие на индустриалния комплекс предполага системно повишаване на техническото и технологичното ниво на предприятието, в резултат на изискванията, породени както от вътрешната среда, така и от външната. Стремейки се към лидерство, предприятията въвеждат нови технологии и оборудване, подобряват съществуващия технически и технологичен потенциал, с цел повишаване на конкурентоспособността и създаване на предпоставки за устойчиво развитие. Този процес е системен и изисква добре функциониращ механизъм за финансиране на капиталови инвестиции. Развитието на финансовия пазар значително разширява и разнообразява източниците на средства: наред с вътрешните инвестиции, има реална възможност за привличане на външни средства. Така значителни капиталови инвестиции се осъществяват чрез привличане на средства както от местни, така и от чуждестранни инвеститори, представлявани от държавата, инвестиционни компании, банки, предприемачи и така нататък.

Привлечените инвестиции, насочени към развитие на технически и икономически потенциал, водят до повишаване на ефективността на капиталовите инвестиции. Но колкото по-висока е възвръщаемостта на инвестирания капитал, толкова повече възможности за предприятията коренно се преоборудват, интензифицират процесите и в резултат на това постигат целите за диверсификация.

Всеки бизнес може да се разглежда като взаимосвързана система на движение на финансови ресурси, причинена от управленски решения. От това следва, че тъй като предприемаческата дейност се основава на напредване на капитала чрез инвестиране и реинвестиране на всички етапи от жизнения цикъл на предприятието, доколкото ефективността на предприятията е свързана с управлението, оценката и анализа на ефективността на инвестициите.

Изграждането на повечето модели на икономически растеж се основава на отделянето на отделни фактори от икономическата среда и определяне на степента на тяхното влияние върху резултатите от функционирането на икономиката. Въпреки обобщението и опростяването икономически модели, те дават възможност да се определят основните тенденции в динамиката на икономическото развитие, да се подчертаят ключовите фактори, влияещи върху посочената динамика, както и да се оцени естеството на въздействието на тези фактори.

Изглежда подходящо да се разгледат основните модели на икономически растеж.

Социално-икономическо прогнозиране: функции, принципи и методи

За планиране на развитието националната икономикаизползва се система от различни прогнози, които включват социални, икономически, демографски и др. Прогнозата е важна част от процеса на планиране на икономическата политика. Тя дава възможност да се очертаят резултатите от икономическото развитие на националната икономика. Като цяло прогнозата предоставя информация за развитието на обекта в бъдеще. Прогнозите се разработват от държавни и недържавни организации под формата на качествени характеристики на развитието и количествени оценки на икономическите показатели. Прогноза Въз основа на качествени и количествени параметри. Прогнозата обхваща следните етапи: формиране на информационна база; анализ на обекти; анализ на външната среда; определяне на прогнозираната траектория на обекта; взимам решения; оценка на качеството на прогнозата. Същността на икономическото прогнозиране се крие в научно обоснованото прогнозиране на динамиката и структурата на икономическите и социалните явления и процеси, които имат алтернативен, вероятностен характер и се проявяват на национално, секторно и други нива. Целта на подобна прогноза е да се подобри качеството на решенията, да се избегнат грешки при разработването на проекти за краткосрочна и дългосрочна държавна политика.

Прогнозиране на икономически и социално развитиенационалната икономика включва изучаване на икономически и социален, научно -технически, промишлен и производствен, селскостопански, социален потенциал. Източниците на информация са: натрупани знания и опит, фактическа и статистическа информация, икономически и математически модели.

На практика съществуват следните методи за прогнозиране: експертен, характеризиращ се с анкета на специалисти по отношение на конкретен обект; екстраполация, характеризираща се със събиране на информация за развитието на обект в миналото и прехвърляне на модели в бъдещето; моделиране, характеризиращо се с изграждане на модели с промени в бъдещето.

Основните обекти на прогнозиране са националната икономика, икономиката на междусекторните и секторните комплекси, икономиката на отделните региони и административно-териториалните единици и икономиката на предприятията. Субектите на прогнозиране са държавата, представена от държавни органи на определено ниво, икономически услуги на местните органи на управление, икономически подразделения на предприятия.

Единството на различни методи и модели за разработване на прогнози се осигурява от принципите на социално-икономическото прогнозиране. Отразявайки различните аспекти на прогнозирането, тези принципи създават съгласувано цяло. Съществуват такива принципи за прогнозиране на националната икономика като целенасоченост, адекватност, алтернативност, последователност, ефективност и научна валидност.

Най-важният принцип на социално-икономическото прогнозиране е принципът на целенасоченост. Състои се в смислено описание на обекта на изследване, което се осъществява въз основа на поставените пред изследването задачи. Принципът на адекватност на прогнозите характеризира оценката на взаимоотношенията в развитието на националната икономика и създаването на теоретичен аналог на реалните икономически процеси с пълната им имитация. Тоест, по време на прогнозирането, методите и моделите на прогнозиране трябва първо да бъдат валидирани. Принципът на алтернативно прогнозиране следва от възможността за икономическо развитие и социално-икономически процеси в различни посоки. Принципът на последователност означава, че икономиката се разглежда като единствен обект на прогнозиране. Принципът на ефективност предполага ефективността на прогнозата за определяне на разходите за нейната аналитична подготовка. Същността на принципа на научна валидност на прогнозите се крие в прогнозирането, което изисква цялостен отчет за действието на обективните икономически закони и законите на развитието на обществото.

Социално-икономическото прогнозиране се проявява чрез своите функции:

1. нормативната функция, дава възможност за прилагане на прогнозния модел и предупреждава управляващите органи срещу субективността в тяхната дейност;

2. ориентационната функция се изразява в определянето от субекта на управление на целите на развитието на обществото в по -реалистична посока и селективен подход към информацията;

3. Превантивна функция, чиято задача е да информира контролните органи за възможни и реални отклонения на обекта от прогнозния модел.

Една от най-важните характеристики на социално-икономическото прогнозиране е класификацията на прогнозите по различни критерии (фиг. 21.4). От своя страна прогнозирането също се класифицира според различни критерии и характеристики.

Ориз. 21.4. v

В зависимост от обхвата на приложение съществуват социално-икономически и научно-технически прогнози. Социално-икономическото прогнозиране дава оценка на възможните бъдещи промени в икономическите и социални условияживота на обществото. Научно-техническото прогнозиране е насочено към разработване на научни, технически и технологични средства за изпълнение на планове за социално-икономическо развитие.

В зависимост от нивото на управление прогнозирането се разделя на национално икономическо, секторно (или регионално) и прогнозиране на развитието на предприятията. Националното икономическо прогнозиране отчита възможностите за оптимално постигане на целта на производството, изпълнението на задачите на икономическото развитие. Прогнозирането на промишлеността се извършва, като се вземат предвид предложенията на различни индустрии и региони. Прогнозирането на развитието на фирми, корпорации, предприятия се извършва, като се вземат предвид новите тенденции в икономическия и социалния аспект и най -новите постижения в технологиите и производствените технологии.

Според степента на обоснованост прогнозирането се разделя на проучвателно (проучвателно) и нормативно. Проучвателното прогнозиране оценява обещаващи тенденции в икономическото развитие, а нормативното прогнозиране е свързано с определяне на начините и сроковете за постигане на желаното състояние на икономическо и социално развитие на страната въз основа на постигнатите резултати. Нормативното прогнозиране се извършва въз основа на предварително определена цел. Неговата задача е да определи начините и сроковете за постигане на възможното състояние на икономиката в бъдеще въз основа на посочените стандарти.

Прогнозирането е вид дейност на държавните органи, една от функциите на правителството. В пазарната икономика, когато икономическите връзки се формират хоризонтално и административните методи за въздействие върху стокопроизводителите имат ограничен ефект, ролята на прогнозирането става от първостепенно значение.

Икономическото прогнозиране се осъществява въз основа на използването както на общонаучни методи и изследователски подходи, така и на специфични методи, присъщи на научното прогнозиране на икономическите явления. Сред общите методи могат да се разграничат следните: исторически, сложни, системни, структурни, системно-структурни.

Историческият подход е да се разглежда всеки феномен във връзката на неговите исторически форми. Прогнозирането се основава на прехвърлянето на закони, тенденции, които съществуват в настоящето, извън неговите граници, с цел на тази основа да се пресъздаде модел на бъдещето, който все още не съществува. Връзката между различни исторически форми на съществуване на самия феномен означава, че състояние на техникатаизследваният обект е естествен резултат от предишното му развитие, а бъдещото състояние е естествен резултат от развитието в миналото и настоящето.

Интегрираният подход включва разглеждане на явления в тяхната връзка и зависимост един от друг, като се използват за това изследователски методи не само това, но и други науки, които изучават това явление. Теоретичната основа за развитието на научните идеи за бъдещото развитие е политическа икономика... За същата цел научният апарат на други социални науки е широко използван в теорията и практиката на икономическото прогнозиране.

Системният подход включва изучаване на количествени и качествени модели на преминаване на вероятностни процеси в сложни икономически системи. Той играе важна роля в икономическото прогнозиране. Всеки феномен на реалността може да се разглежда като система. Това означава, че се състои от редица взаимосвързани части, елементи, които обикновено осигуряват определени свойства и функции. Познавайки тези свойства и функции, можете да предвидите как ще се държи изследваният обект.

Структурният подход играе важна роля в изследването на предвидените обекти, тъй като целта на изследването е причинно -следствено обяснение, тоест да се установи причината за изследваното явление.

Системно-структурният подход предполага, от една страна, разглеждането на икономическата система като цяло, динамично се развива, а от друга страна, разчленяването на системата на нейните съставни структурни елементи при тяхното взаимодействие, тъй като в реални условия всеки структурният елемент засяга както всички останали елементи, така и системата като цяло. Това създава възможност да се разкрият моделите на взаимоотношения между елементите на системата, както и тяхната връзка и подчиненост.

Социално-икономическото прогнозиране включва използването на различни методи, които могат да бъдат разбрани като съвкупност от начини на мислене. Те позволяват въз основа на данни да се изведат преценки за определено и надеждно спрямо бъдещото състояние на обекта, който се изследва.

Като цяло съществуват интуитивни и формализирани методи за прогнозиране на националната икономика (фиг. 21.5).

Ориз. 21.5. v

Интуитивни методи за прогнозиране се използват, когато е невъзможно да се вземе предвид влиянието на много фактори поради сложността на прогнозирания обект и в този случай се използват експертни становища за поведението на прогнозирания обект. Те могат да бъдат индивидуални (въпросници, интервюта, анализи, писане на сценарии) и колективни (решение на колективна експертна комисия, генериране на колективни идеи, мозъчна атака, метод Delphi, матричен метод).

Формализирани методи за прогнозиране Въз основа на аналитични решетки, изразяващи като съвкупно търсенеи съвкупно предлагане... Групата на формализираните методи включва методи за екстраполация и моделиране.

Прогнозната екстраполация може да се извърши с помощта на най -малките квадрати, експоненциално изглаждане, пълзящи средни, адаптивно изглаждане. Когато се правят прогнози с помощта на екстраполация, се изхожда от тенденциите на промени в определени количествени характеристики на обекта, които са се развили статистически. Степента на реалност на прогнозата, направена с помощта на тези методи, обаче е много по -ниска, тъй като икономическото явление се влияе от няколко променливи, които не могат да бъдат екстраполирани. В допълнение, екстраполацията се фокусира върху миналото и настоящето, а параметрите на прогнозата могат да зависят от фактори, които не са действали в миналото.

Техниките за моделиране на прогнози включват структурно, мрежово, матрично и симулационно моделиране.

Структурните модели описват връзките между отделните елементи на едно цяло (междусекторен баланс).

Мрежовите модели осигуряват оптимизация на прогнозни решения, използвайки методи за математическо програмиране.

Матричното моделиране предвижда съставянето на експертна матрица въз основа на анкета на експерти.

Симулационните модели възпроизвеждат развитието на обекта за прогнозиране в съответствие с очакваната ситуация или подобно явление.

Използвайки горните методи за прогнозиране, могат да се направят изводи за развитието на националната икономика в бъдеще.

Прогнозиране на икономическото и социалното развитие на Украйна

Законодателната основа за социално-икономическо прогнозиране в Украйна е Конституцията на Украйна, Законът на Украйна „За държавното прогнозиране и разработване на програми за икономическо и социално развитие на Украйна“, други закони на Украйна и подзаконови актове.

Според тази правна рамка основните принципи, на които се основава държавното прогнозиране на икономическото и социалното развитие на Украйна, са следните: принципът на почтеност, обективност, научен характер, прозрачност, независимост, равенство и зачитане на националните интереси.

Извършването на икономическо и социално прогнозиране включва проучване на общия потенциал на страната (регион, индустрия, предприятие). Участниците в държавното прогнозиране и разработване на програми за икономическо и социално развитие на Украйна - държавни органи, разработват, одобряват и изпълняват прогнозни и програмни документи за икономическо и социално развитие, а именно: Кабинетът на министрите на Украйна, упълномощения централен изпълнителен орган по икономиката политика, други изпълнителни органи на централните органи, Министерския съвет на Автономна Република Крим, местните държавни администрации и органите на местното самоуправление.

Дългосрочната държавна прогноза за икономическото и социалното развитие на Украйна се разработва за 10-15 години и се актуализира на всеки пет години. Тя трябва да съдържа: предположение за външната икономическа ситуация и вътрешната икономическа политика; анализ на икономическото и социално развитие на страната през последните години; прогнозни макроикономически показатели (БВП, темп на инфлация, реални заплата, безработица, бюджетен дефицит като процент от БВП, външнотърговски баланс, външен дълг); изводи за основните тенденции в развитието на икономиката в дългосрочен план.

Прогнозата за икономическото и социално развитие на Украйна за средносрочен план се разработва за 5 години.

Държавната прогноза за икономическото и социално развитие на Украйна в краткосрочен план се разработва ежегодно за следващата година. Показателите на тази прогноза се използват за оценка на приходите и формиране на показателите за държавния бюджет на Украйна.

Методите за социално-икономическо прогнозиране в националната икономика трябва да се разбират като съвкупност от техники и методи на мислене, които позволяват въз основа на анализа на ретроспективни данни екзогенни (външни) и ендогенни (вътрешни) връзки на обекта на прогнозиране, като както и техните промени в рамките на разглеждания феномен или процес, за да се изведат преценки за определена надеждност относно бъдещото му (обектно) развитие.

Целият набор от методи за прогнозиране може да бъде групиран по различни критерии:

степента на формализация;

общият принцип на действие;

начин на получаване и обработка на информация;

насоки и цел на прогнозиране;

процедурата за получаване на параметрите на прогнозния модел и др.

Например, според принципа на обработка на информация за обект, може да се разграничи:

статистически методи,

аналогични методи,

усъвършенствани методи

По степента на формализация, т.е. изучаване на всяка значима област на знание под формата на формална система, свързана с укрепване на ролята на формалната логика и използването на математически методи научно изследване, методите за икономическо прогнозиране могат да бъдат разделени:

до интуитивно

формализиран.

Фигура 3 Квалификационна схема на методите за прогнозиране

Интуитивни методи за прогнозиранесе използват в случаите, когато е невъзможно да се вземе предвид влиянието на много фактори поради значителната сложност на прогнозирания обект. (използват се експертни оценки).

Метод на интервюпозволява директен контакт между експерт и специалист по схемата "въпрос-отговор".

Аналитичен методви позволява да извършите логически анализ на всяка прогнозирана ситуация и да я представите под формата на аналитична бележка. Тя включва независима работа на експерт по анализ на тенденциите, оценка на състоянието и пътищата на развитие на прогнозирания обект.

Метод на скриптовевъз основа на дефиницията на логиката на развитието на процес или явление във времето при различни условия. Основната цел на сценария е да определи общата цел за развитие на прогнозирания обект или явление и да формулира критерии за оценка на горните нива на „дървото на целите“. Сценарият е картина, която показва последователно подробно решение на проблем, идентифициране на възможни пречки и откриване на сериозни недостатъци, за да се реши въпросът за евентуално прекратяване на започнала или завършване на работа по предвидения обект.

Методът на дървото на целитеизползвани при анализа на системи, обекти, процеси, при които могат да се разграничат няколко структурни или йерархични нива. "Дървото на целите" се изгражда чрез последователно подчертаване на по -малки и по -малки компоненти на намаляващи нива. Всеки клон на всяко ниво е разделен на два клона на следващото, по -ниско ниво.

Фигура 4 Дърво на целите

Точката на разклоняване се нарича върхът. От всеки връх трябва да излизат поне два клона, като броят на тези клони не е ограничен отгоре, тоест на горното ниво може да има три, пет или повече от тях.

При изграждането на „дървото на целите“ трябва да се отбележат три условия:

клоните, излизащи от един връх, трябва да образуват затворено множество;

клоните, излизащи от един връх, трябва да се изключват взаимно, тоест не трябва да има частично съвпадение на обекти, представени от два различни клона, излизащи от един връх;

„Дървото на целите“, използвано при нормативното прогнозиране, трябва да се счита за съвкупност от цели и подцели.

Комисионен методсе състои в определяне на съгласуваността на мненията на експерти относно обещаващите насоки на развитие на обекта на прогнозиране, формулирани по -рано от отделни специалисти. Съдържанието на този метод е следното:

създаване на работни групи, които да осигурят подготовката и провеждането на проучването, обработката на материалите и анализа на резултатите от експертната оценка;

изясняване на основните направления на развитие на обекта, определяне на общата цел, подцели и средства за постигането им;

разработване на въпроси за експерти, гарантиращи, че експертите разбират еднозначно определени въпроси, както и независимостта на техните преценки;

назначаване на група експерти за разработване на прогнозата;

интервюиране и обработка на материали;

определяне на окончателната оценка на проучването, която се извежда или като средна оценка, или като средно аритметично, или като среднопретеглена оценка.

Метод Delphiсе състои в организиране на систематично събиране на експертни оценки, тяхната математическа и статистическа обработка и последователни корекции от експерти на техните оценки въз основа на резултатите от всеки цикъл на обработка. Основните му характеристики:

анонимност на експерти;

многократна процедура за интервюиране на експерти чрез техните въпросници;

предоставяне на експерти на информация, включително нейния обмен между експерти, след всеки кръг от проучването, като същевременно се запазва анонимността на оценките;

обосновка на отговорите на експерти по искане на организаторите.

Методът на „колективно генериране на идеи“ („мозъчна атака“)Препоръчително е да се определят възможните варианти за развитие на обекта за прогнозиране и да се получат продуктивни резултати за кратко време, като се включат всички експерти в активен творчески процес.

Формализирани методи за прогнозиранесе основават на математическа теория, която осигурява повишаване на надеждността и точността на прогнозите, значително намалява времето за тяхното изпълнение и дава възможност за обработка на информация и оценка на резултатите.

Групата на формализираните методи включва две подгрупи:

екстраполация (най -малки квадрати, експоненциално изглаждане, пълзящи средни и т.н.)

моделиране (методи за математическо моделиране, регресионен и корелационен анализ и др.)

Метод на екстраполациясе основава на запазването в бъдеще на преобладаващите условия за развитие на процеса. При използване на този метод е необходимо да има информация за стабилността на тенденциите в развитието на обекта за период 2-3 пъти по-дълъг от прогнозния период. Последователност на екстраполация:

ясно дефиниране на задачата, хипотези за възможното развитие на прогнозирания обект, разглеждане на фактори, стимулиращи или възпрепятстващи развитието на този обект, определяне на необходимата екстраполация и допустимия му обхват;

избор на система от параметри, унифициране на различни мерни единици, свързани с всеки параметър поотделно;

събиране и систематизиране на данни, проверка на тяхната хомогенност и съпоставимост;

идентифициране на тенденции или симптоми на промени в изследваните стойности в хода на статистически анализ и директна екстраполация на данни.

При екстраполиране се използват следните методи: най -малки квадратчета и неговите модификации; експоненциално изглаждане, плъзгаща се средна стойност и др.

Метод на моделиране

изграждане на модел въз основа на предварително проучване на обекта;

подчертаване на съществените характеристики на обекта;

експериментален и теоретичен анализ на модела;

сравнение на резултатите от симулацията с действителните данни на обекта;

корекция или усъвършенстване на модела

Освен това нормативните и балансовите методи са широко използвани в процеса на социално - икономическо прогнозиране.

Комбинираните методи, които комбинират различни методи, заемат специално място в класификацията на методите за икономическо прогнозиране. Например, колективни техники за партньорска проверка и моделиране, или статистически техники и интервюта с експерти.

Нормативен методтой се прилага въз основа на изчисляването на прогнозните показатели. Нормите и разпоредбите се разработват предварително на законодателна или ведомствена основа. Ставката е максимално допустимата стойност. Стандарт - съотношението на елементите на производствения процес (компонент на нормата).

Нормите и стандартите се подразделят на ресурсни, икономически и социални. При необходимост те се конкретизират и диференцират в отделни посоки, обекти, региони.

Например, се използват следните стандарти: социално развитие - потребление на глава от населението, дневна заплата, жилищна площ и т.н.

Социално-икономическото прогнозиране се основава на следните принципи:

Принципът на последователностпрогнозиране

Съвместимостта на методите и моделите на социално-икономическо прогнозиране трябва да се разбира като тяхната съвкупност, което дава възможност да се разработи съгласувана и последователна прогноза за всяка посока.

Научен принцип валидносттрябва да се основава на използването на научни средства, задълбочено проучване на постиженията на вътрешния и чуждестранния опит при формирането на прогнози. Прогнозирането трябва да се основава на широкото използване на методи и модели като условие за научното формиране на прогнози за отделни блокове на интегрирана система, тяхната валидност, ефективност и актуалност.

Принцип на адекватност прогнозахарактеризира не само процеса на идентифициране, но и оценката на стабилни тенденции и взаимоотношения в развитието на националната икономика и създаването на теоретичен аналог на реалните икономически процеси с тяхната пълна и точна имитация. Прилагането на принципа на адекватност включва отчитане на вероятностния, стохастичен характер на реалните процеси.

Принципът на алтернативност прогнозиранесвързани с възможността за развитие на националния икономически комплекс и отделните му връзки по различни траектории, с различни взаимоотношения и структурни взаимоотношения. При прехода от имитацията на съществуващите процеси и тенденции към предсказването на тяхното бъдещо развитие се налага изграждането на алтернативи, тоест определяне на един от двата или няколко възможни и често противоположни, взаимно изключващи се начина на икономическо развитие.

Принципът на целенасоченостпредопределя активния характер на прогнозирането, тъй като съдържанието на прогнозата не се ограничава само с предвиждане, но включва и целите, които трябва да бъдат постигнати в икономиката чрез активни действия на държавните органи и администрацията.