Роль профсоюзов на рынке труда. Роль профсоюзов и государства на рынках труда. Человеческий капитал. Финансовые институты: паевые и пенсионные фонды, страховые компании. Совершенная конкуренция на рынке труда

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

КОКШЕТАУСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМ. Ш. Ш.УАЛИХАНОВА

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

кафедра «Финансы»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Экономическая теория»

на тему: «ПРОФСОЮЗЫ НА РЫНКЕ ТРУДА»

ВЫПОЛНИЛ:

студент группы ФР-12-2010

очного отделения

Головченко С. Н.

ПРОВЕРИЛ:

магистр экономики,

старший преподаватель

Ахмедьяров Е. А.

КОКШЕТАУ 2010

ПЛАН

ВВЕДЕНИЕ

1.1 Возникновение профсоюзов

1.2 Понятие профсоюзов. Их задачи и функции

1.3 Некоторые проблемы профсоюзного движения на современном этапе

2.1 Спрос и предложение на рынке труда. Понятия эластичности и неэластичности спроса и предложения

2.2. Эластичность предложения рабочей силы в зависимости от масштаба рассматриваемой экономической системы

2.3. Замкнутый (цеховой) трейд-юнионизм

2.4. Монопольный (открытый) трейд-юнионизм

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 1 ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, СУЩНОСТЬ И ПРОБЛЕМЫ ПРОФСОЮЗОВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

ПРОФСОЮЗЫ (Trade unions) – добровольные профессиональные объединения трудящихся, созданные с целью защиты экономических интересов работников (прежде всего, улучшения условий труда и повышения заработной платы).

1.1 Возникновение профсоюзного движения.

По мере формирования капиталистического общества появились новые основные социально-экономические классы – предприниматели (капиталисты) и наемные работники. Взаимоотношения работников и работодателей изначально порождали конфликты. Дело в том, что в эпоху раннего капитализма одним из главных методов повышения дохода предпринимателей было ужесточение требований к работникам: удлинение рабочего дня, сокращение норм оплаты труда, штрафы, экономия на охране труда, увольнения. Обострение взаимоотношений наемных работников и работодателей часто приводило к стихийным выступлениям – рабочие покидали предприятие и отказывались снова приступать к работе, пока их требования не были удовлетворены хотя бы частично. Но эта тактика могла принести успех, только если с протестом выступали не отдельные недовольные, а крупные группы рабочих.

Вполне закономерно, что впервые профсоюзы возникли в годы промышленной революции в наиболее промышленно развитой стране мира – Англии. Профсоюзное движение в этой стране демонстрирует общие закономерности его развития, которые позже проявлялись и в других странах.

Первые ассоциации рабочих имели строго локальный характер и объединяли только высококвалифицированных рабочих наиболее передовых отраслей. Так, одним из самых первых английских тред-юнионов считается созданный в 1792 союз прядильщиков Ланкашира. Что касается неквалифицированных рабочих, то высокая безработица делала их легко заменяемыми, поэтому на первых порах они никак не могли противостоять произволу нанимателей, а потому оставались за рамками профсоюзного движения.

И предприниматели, и защищающее их интересы государство первоначально проявляли нетерпимость к профсоюзам. Для борьбы с ними вводились специальные законы, запрещающие рабочие союзы и вводящие уголовную ответственность за членство в «заговорщицких организациях». В 1799–1800 в Англии были приняты законодательные акты, которые объявляли рабочие собрания незаконными и накладывали запрет на проведение демонстраций. Однако эти законы не смогли усмирить рабочих, а, наоборот, стимулировали их объединяться в борьбе за свои права. Поэтому уже в 1824 антирабочее законодательство в Англии отменили, произошла фактическая легализация тред-юнионов.

Тред-юнионизм быстро стал массовым движением. Многочисленные местные профсоюзные организации стали налаживать связи друг с другом, чтобы обмениваться опытом и организовывать совместные действия. В 1834 по инициативе Роберта Оуэна был образован Великий национальный союз тред-юнионов (Grand National Consolidated Trade Union), но эта организация оказалась неустойчивой. Однако в 1868 движение к консолидации английских профсоюзов завершилось формированием Конгресса тред-юнионов (Trades Union Congress), который с тех пор и до наших дней является центральным координирующим органом профсоюзного движения Великобритании.

Профсоюзное движение первоначально было чисто мужским, женщин в профсоюзы не принимали. Этим не без успеха пользовались предприниматели: используя новейшие разработки в области техники, упрощающие труд наемного работника, работодатели стремились заменить рабочих-мужчин на женщин как на более дешевую и менее организованную рабочую силу, привлекая их в качестве штрейкбрехеров. Так как право женщин на работу не признавалось даже их же коллегами-мужчинами, женщинам Англии пришлось создавать свои собственные профессиональные организации. Наиболее массовое из них, «Общество защиты и охраны женщин» (впоследствии ставшее Женской профсоюзной лигой), смогло в 1874–1886 организовать около 40 профсоюзных отделений для женщин-работниц. Лишь в начале 20 в. в Англии произошло слияние мужских и женских профсоюзов. Но и в наши дни в Англии, как и в других странах, доля членов профсоюзов среди женщин-работниц заметно ниже, чем среди работников-мужчин.

Одновременно наблюдались и другие существенные изменения в английских профсоюзах – возникли Новые тред-юнионы (New Trade Unions). Первые крупные Новые тред-юнионы (Союз рабочих газовой промышленности, Союз докеров) были основаны в 1889. Ранее существовавшие профсоюзы строились по узкопрофессиональному (цеховому) признаку, т.е. объединяли только рабочих одной профессии. Новые профсоюзы стали строиться по производственному (отраслевому) признаку – в их состав входили рабочие разных профессий, но принадлежащие к одной отрасли производства. Кроме того, в члены этих профсоюзов впервые принимали не только высококвалифицированных рабочих, но и неквалифицированных. Под влиянием Новых тред-юнионов неквалифицированных рабочих начали принимать и в старые тред-юнионы. Постепенно новые принципы членства стали общепринятыми, и уже к началу 20 в. разница между Новыми тред-юнионами и старыми во многом стерлась.

В начале 20 в. профессиональные союзы Англии объединяли более половины всех рабочих страны (в 1920 – около 60%). Такая высокая организованность профсоюзного движения надолго сделала его влиятельным участником политической и экономической жизни страны.

Становление и развитие профсоюзного движения в разных странах происходило в целом по английскому образцу, но с запаздыванием и разными темпами. Например, в США первый общенациональный рабочий союз, Рыцари Труда (Knights of Labor), возник в 1869, но к концу 19 в. он пришел в упадок, и крупнейшей национальной рабочей организацией стала основанная в 1881 Американская Федерация Труда, АФТ (American Federation of Labor, AFL). В 1955 она слилась с Конгрессом производственных профсоюзов, КПП (Congress of Industrial Organization, CIO), с тех пор эту ведущую профсоюзную организацию США называют АФТ-КПП. Сопротивление предпринимателей профсоюзам было в этой стране очень долгим. Так, в 1920–1930-е Национальная ассоциация промышленников настояла на введении контрактов «желтой собаки», по условиям которых рабочие не должны были вступать в профсоюзы. Чтобы ослабить сплоченность объединенных в профсоюзное движение рабочих, американские предприниматели пошли им на дополнительные уступки – например, применяли участие в прибылях предприятия. Нетерпимость к профсоюзам сменилась в США их признанием только при «новом курсе» Ф.Д.Рузвельта: принятый в 1935 Национальный закон о трудовых отношениях (закон Вагнера) требовал от работодателей обязательного заключения коллективных договоров с профсоюзом, представляющим большинство работников.

Если в Англии и США профсоюзы, как правило, выдвигали чисто экономические требования и подчеркнуто дистанцировались от радикальных (революционных) политических партий, то в других развитых странах профсоюзное движение конца 19 – начала 20 вв. оказалось более политизированным и революционным. В одних странах (Франция, Италия, Испания) профсоюзы попали под сильное влияние анархо-синдикалистов, в других (Германия, Австрия, Швеция) – под влияние социал-демократов. Приверженность «континентальных» профсоюзов левым идеям затянула процесс их легализации. Во Франции право организовывать рабочие союзы было официально признано только в 1930-е. В Германии гитлеровский режим уничтожил профсоюзы, их восстановили лишь после Второй Мировой войны.

Во второй половине 20 в. революционный период развития профсоюзов окончательно завершился, победила идеология социального партнерства. Профсоюзы отказались от нарушений социального мира в обмен на признание профсоюзных прав и государственные социальные гарантии.

«Умиротворение» отношений между профсоюзами и предпринимателями нашло наиболее яркое выражение в японском профсоюзном движении. Поскольку в Японии для рабочего большое значение имеет принадлежность к фирме, а не род занятий, то и профсоюзы строятся в этой стране не по профессиям, а по фирмам. Это значит, что объединенные в «фирменный» профсоюз рабочие разных специальностей солидарны скорее с менеджерами своей фирмы, чем с коллегами по профессии из других фирм. Сами профсоюзные активисты получают плату от руководства фирмы. Как следствие, на японских предприятиях взаимоотношения между профсоюзами и менеджерами гораздо более дружеские, чем на фирмах европейского типа. Впрочем, наряду с «компанейскими» в Японии есть и отраслевые профсоюзы европейского типа, но более малочисленные.

Во 2-ой половине 20 в., по мере развертывания индустриализации в развивающихся странах Азии и Африки, профсоюзное движение начало активно развиваться и на периферии мирового хозяйства. Однако даже в наши дни профсоюзы стран «третьего мира» остаются, как правило, малочисленными и маловлиятельными. Подъем профсоюзов наблюдается в основном в новых индустриальных странах (Южная Корея, Бразилия).

1.2 Функции профсоюзов.

Истоки развития профсоюзов связаны с асимметрией реальных прав отдельных наемных рабочих и предпринимателей. Если рабочий отказывается от предложенных предпринимателем условий, то он рискует быть уволенным и стать безработным. Если же предприниматель отказывается от требований работника, то он может его уволить и нанять нового, почти ничего не потеряв. Чтобы добиться некоторого выравнивания реальных прав, рабочий должен иметь возможность в конфликтной ситуации заручиться поддержкой коллег по работе. Предпринимателю нет необходимости реагировать на отдельные выступления и протесты рабочих. Но когда рабочие объединяются и производству грозит массовый простой, то работодатель вынужден не только выслушать требования рабочих, но и как-то на них прореагировать. Таким образом, профсоюз давал в руки рабочих ту власть, которой они были лишены, действуя поодиночке. Поэтому одним из главных требований профсоюзов был переход от индивидуальных трудовых соглашений к коллективным договорам предпринимателя с профсоюзом, выступающим от имени всех его членов.

С течением времени функции профсоюзов несколько видоизменились. В наши дни профсоюзы оказывают влияние не только на нанимателей, но и на финансовую и законодательную политику правительства. Современные ученые, занимающиеся проблемами профсоюзов, выделяют две их основные функции – защитную (взаимоотношения «профсоюз – предприниматели») и представительскую (взаимоотношения «профсоюз – государство»). Некоторые экономисты добавляют к этим двум еще и третью функцию, экономическую – заботу о повышении эффективности производства.

Защитная функция наиболее традиционна, она напрямую связана с социально-трудовыми правами работников. Речь идет не только о предупреждении нарушений предпринимателями трудовых прав работников, но и о восстановлении уже нарушенных прав. Уравнивая позиции рабочих и работодателя, профсоюз защищает наемного работника от произвола нанимателя.

Самым сильным орудием профсоюзной борьбы долгое время были забастовки. Наличие профсоюзов на первых порах практически не было связано с частотой и организацией забастовок, которые оставались спонтанным явлением. Коренным образом ситуация изменилась после Первой Мировой войны, когда забастовки объединенных профсоюзами рабочих стали главным инструментом их борьбы за свои права. Демонстрацией этого стала, например, возглавленная Конгрессом тред-юнионов общенациональная всеобщая забастовка в мае 1926, охватившая все ведущие отрасли экономики Великобритании.

Следует отметить, что в борьбе за интересы своих членов профсоюзы часто проявляют безразличие к интересам других работников, не входящих в профсоюзы. Так, в США профсоюзы ведут активную борьбу за ограничение миграции, поскольку иностранные рабочие «перебивают» работу у коренных американцев. Другой практикуемый профсоюзами метод ограничения предложения труда – это требования строго лицензировать многие виды деятельности. В результате профсоюзы обеспечивают своим членам более высокую зарплату, чем не состоящим в профсоюзах (в США – на 20–30%), но этот выигрыш, как считают некоторые экономисты, во многом достигается за счет ухудшения оплаты труда не состоящих в профсоюзах.

В последние десятилетия понимание защитной функции профсоюзов несколько изменилось. Если ранее основной задачей профсоюзы считали повышение оплаты и условий труда, то сегодня их основная практическая задача состоит в том, чтобы не допустить увеличения уровня безработицы и повысить занятость. Это означает сдвиг приоритетов от защиты уже работающих к защите интересов всех лиц наемного труда.

По мере развития НТР профсоюзы стремятся влиять не только на зарплату и занятость, как было изначально, но и на условия труда, связанные с эксплуатацией нового оборудования. Так, по инициативе Шведской конфедерации профсоюзов в 1990-е во всем мире стали внедрять основанные на требованиях эргономики стандарты компьютерной техники, которые жестко регламентируют уровень электромагнитного излучения и шума, качество изображения на мониторе.

Функция представительства связана с отстаиванием интересов работников не на уровне фирмы, а в государственных и общественных органах. Целью представительства является создание дополнительных (по сравнению с уже существующими) льгот и услуг (по социальному обслуживанию, социальному обеспечению, дополнительному медицинскому страхованию и т.д.). Профсоюзы могут представлять интересы работников, участвуя в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления, выступая с предложениями о принятии законов, касающихся социально-трудовой сферы, участвуя в разработке государственной политики и государственных программ в области содействия занятости населения, принимая участие в разработке государственных программ охраны труда и т.д.

Включаясь в политическую борьбу, профсоюзы активно занимаются лоббизмом – защищают прежде всего те решения, которые повышают спрос на производимые работниками товары и, тем самым, спрос на рабочую силу. Так, американские профсоюзы всегда активно выступали за меры протекционизма – ограничения ввоза в США зарубежных товаров.

Для реализации представительских функций профсоюзы поддерживают тесные связи с политическими партиями. Дальше всего пошли английские профсоюзы, которые еще в 1900 создали свою собственную политическую партию – Комитет рабочего представительства, с 1906 – Лейбористская партия (в переводе – партия труда). Профсоюзы прямо финансируют эту партию. Схожая ситуация наблюдается в Швеции, где объединяющая подавляющее большинство наемных работников Шведская конфедерация профсоюзов обеспечивает политическое главенство Шведской социал-демократической партии. В большинстве стран, однако, профсоюзное движение разделено на объединения с различной политической ориентацией. Например, в Германии наряду с ориентированным на сотрудничество с социал-демократами Объединением немецких профсоюзов (9 млн. чел.) действует более малочисленное Объединение христианских профсоюзов (0,3 млн. чел.), близкое к христианским демократам.

В условиях обострения конкурентной борьбы профсоюзы стали осознавать, что благосостояние работников зависит не только от противоборства с предпринимателями, но и от роста эффективности труда. Поэтому современные профсоюзные организации почти не прибегают к забастовкам, активно участвуют в повышении профессиональной подготовки своих членов и в совершенствовании самого производства. Исследования американских экономистов доказывают, что в большинстве отраслей члены профсоюзов демонстрируют более высокую производительность (примерно на 20–30%).

1.3 Некоторые проблемы профсоюзного движения на современном этапе.

Если первая половина 20 в. стала апогеем профсоюзного движения, то во второй его половине оно вошло в полосу кризиса.

Ярким проявлением современного кризиса профсоюзного движения является сокращение в большинстве развитых стран доли работников, входящих в профсоюзы. В США коэффициент юнионизации (степень охвата рабочей силы профсоюзным движением) упал с 34% в 1954 до 13% в 2002 (см. Табл. 1), в Японии – с 35% в 1970 до 22% в 2000. Редко в какой стране (одно из исключений – Швеция) профсоюзы объединяют более половины наемных работников. Мировой показатель охвата трудящихся профсоюзным движением в 1970 составлял 29% для частного сектора, а к началу 21 в. упал ниже 13% (примерно 160 млн. членов профсоюзов на 13 млрд. наемных работников).

Причины снижения популярности профсоюзов лежат как во внешних, не зависящих от профсоюзов явлениях общественной жизни, так и во внутренних характеристиках самих профсоюзов.

Ученые выделяют три основных внешних фактора, противодействующих развитию профсоюзов в современную эпоху.

1. Возрастание международной конкуренции из-за экономической глобализации.

По мере формирования международного рынка труда конкурентами рабочих из развитых стран мира становятся не только их безработные соотечественники, но и масса работников из менее развитых стран мира. Эта группа людей, обладая примерно тем же набором знаний, готова выполнять тот же объем работы за заметно меньшую заработную плату. Поэтому многие фирмы стран «золотого миллиарда» широко используют труд не входящих в профсоюзы рабочих-мигрантов (часто нелегальных), или вообще переносят свою деятельность в страны «третьего мира», где профсоюзы очень слабы.

2. Упадок в эпоху НТР старых отраслей промышленности.

Профсоюзное движение долгое время было основано на трудовой солидарности работников традиционных отраслей промышленности (металлургов, шахтеров, докеров и т.д.). Однако по мере развертывания НТР происходят структурные сдвиги – сокращается доля промышленной занятости, зато растет занятость в сфере услуг.

Из наемных работников сферы услуг к членству в профсоюзах стремятся почти исключительно «синие воротнички» (работники с относительно низкой квалификацией), в то время как «белые» и «золотые воротнички» (высококвалифицированные работники) видят в профсоюзах не защитников своих прав, а проводников принудительной уравниловки. Дело в том, что в новых отраслях труд является, как правило, более индивидуализированным, поэтому работники стремятся не столько создавать «единый фронт» в борьбе за свои права, сколько повышать свою личную квалификацию и, тем самым, ценность в глазах работодателей. Поэтому, хотя в новых отраслях также возникают профсоюзы, они, как правило, малочисленнее и менее активны, чем профсоюзы старых отраслей. Так, в США в 2000 в отраслях промышленности, строительства, транспорта и связи доля членов профсоюзов составляла от 10 до 24% от числа занятых, а в сфере коммерческих услуг – менее 5% (Табл. 2).

3. Усиление влияния либеральной идеологии на деятельность правительств развитых стран.

Во второй половине 20 в., по мере роста популярности идей неоклассической экономической теории, отношения между правительством и рабочим движением начали ухудшаться. Особенно заметна эта тенденция в Великобритании и США. Правительства этих стран в последние десятилетия 20 в. проводили целенаправленную политику поощрения конкуренции, направленную на снижение влияния профсоюзов и ограничение сферы их деятельности.

В Великобритании правительство М.Тэтчер резко негативно высказывалось против деятельности профсоюзов, направленной на повышение заработной платы, так как это повышало стоимость британских товаров и делало их менее конкурентоспособными на международном рынке. Помимо этого трудовые соглашения, по мнению консерваторов, понижали конкуренцию на рынке труда, не позволяя увольнять работников в зависимости от рыночной конъюнктуры. Принятые в начале 1980-х законы запрещали политические забастовки, забастовки солидарности, пикетирование поставщика предпринимателя, усложняли процедуру активных действий (вводилось обязательное предварительное тайное голосование всех членов профсоюза по вопросам о проведении акций протеста). Кроме того, некоторым категориям государственных служащих вообще запрещалось быть членами профсоюзов. В результате этих санкций доля членов профсоюзов среди рабочих Великобритании упала до 37,5% в 1991 и 28,8% в 2001.

Еще хуже сложилась ситуация с профсоюзами в США. Рабочие ряда отраслей промышленности с традиционно сильным профсоюзным движением (сталелитейная, автомобильная, транспортная промышленность) были вынуждены согласиться на понижение зарплаты. Несколько забастовок потерпели сокрушительный крах (наиболее яркий пример – разгон профсоюза авиадиспетчеров в 1980-х, при Р.Рейгане). Результатом этих событий стало резкое понижение численности рабочих, желающих быть членами профсоюзов, которые оказались не в состоянии выполнять свои функции.

Кроме перечисленных внешних причин на кризис профсоюзного движения влияют и внутренние факторы – современные рабочие не стремятся к членству в профсоюзах из-за некоторых особенностей самих профсоюзов.

За последние полвека своего существования легальные профсоюзы «вросли» в существующую систему, обюрократились и во многих случаях заняли обособленную от рабочих позицию. Постоянный штат сотрудников, бюрократические процедуры все больше отдаляют профсоюзных «боссов» от рядовых трудящихся. Не будучи, как раньше, сращенными с рабочими, профсоюзы перестают ориентироваться в тех проблемах, которые реально волнуют их членов. Более того, как замечает Э.Гидденс: «Деятельность и взгляды профсоюзных лидеров могут быть достаточно далекими от взглядов тех, кого они представляют. Нередко низовые группы профсоюза вступают в конфликт со стратегией своей собственной организации».

Самое главное, современные профсоюзы потеряли перспективу своего развития. В ранний, революционный период их деятельность вдохновлялась борьбой за равноправие, за социальные преобразования. В 1960–1970-е некоторые национальные профсоюзные организации (в Великобритании, Швеции) даже требовали национализации основных отраслей экономики, поскольку де частный бизнес не способен обеспечить социальной справедливости. В 1980–1990-е, однако, стала доминировать защищаемая экономистами неоклассического направления точка зрения, согласно которой государство занимается хозяйственной деятельностью гораздо хуже, чем частный бизнес. В результате противоборство профсоюзов с нанимателями теряет идеологический накал.

Впрочем, если в одних развитых странах профсоюзное движение находится в явном упадке, то в некоторых других профсоюзы сохранили свое значение. Во многом этому способствовала корпоративная модель взаимоотношений рабочего движения и власти. Это касается, прежде всего, таких континентально-европейских стран, как Франция, Германия, Швеция.

Однако кризисные явления заметны и в деятельности «континентальных» профсоюзов. Французские профсоюзы, в частности, относительно малочисленнее даже американских: в частном секторе Франции лишь 8% работников являются членами профсоюзов (в США – 9%), в госсекторе – около 26% (в США – 37%). Дело в том, что когда государство всеобщего благосостояния проводит активную социальную политику, оно фактически перенимает функции профсоюзов, что ведет к ослаблению притока в них новых членов.

Другой фактор кризиса «континентальных» профсоюзов – это формирование глобального (европейского, в частности) рынка труда, что усиливает конкуренцию друг с другом рабочих всех стран ЕС при различиях в уровне зарплат в 50 и более раз. Такая конкуренция привела к тенденции уменьшения заработной платы, ухудшения условий труда, роста безработицы и временной занятости, разрушения социальных завоеваний и роста теневого сектора. По мнению Дана Галлина, директора международного Института труда (Женева): «Источник нашей силы – это организация рабочего движения в мировом масштабе. Причина, по которой нам это пока редко и плохо удается, состоит в том, что мы в нашем сознании остаемся пленниками замкнутых пространств, задаваемых государственными границами, тогда как центры власти и принятия решений уже давно преодолели эти границы».

Хотя экономическая глобализация требует международной консолидации профсоюзов, современное профсоюзное движение реально представляет собой сеть слабо связанных друг с другом национальных организаций, которые продолжают действовать в соответствии со своими национальными проблемами. Существующие международные профсоюзные организации – Международная конфедерация свободных профсоюзов (крупнейшая в мире – 125 млн. членов), Международные профсоюзные секретариаты, Европейская конфедерация профсоюзов и некоторые другие – пока еще не пользуются широким авторитетом. Поэтому давняя мечта радикальных профсоюзных активистов, создание всемирного «Единого Большого Профсоюза», пока остается только мечтой.

Однако даже если профсоюзным организациям разных стран удастся наладить между собой сотрудничество, в долгосрочной перспективе профсоюзы обречены на постепенное отмирание. Профсоюз есть порождение индустриальной эпохи с типичным для нее противостоянием собственников капитала и наемных работников. Поскольку по мере приближения к постиндустриальному обществу этот конфликт теряет свою остроту, пропадает, то и профсоюзные организации классического типа тоже неизбежно будут терять свое значение. Вероятно, в ближайшем будущем центр профсоюзного движения будет смещаться из развитых стран в развивающиеся, где еще доминируют технологии и производственные отношения индустриального общества.

ГЛАВА 2 РОЛЬ ПРОФСОЮЗОВ НА РЫНКЕ ТРУДА

Под рынком труда (рабочей силы, трудовых услуг, рабочих мест, трудовых ресурсов) в экономической литературе понимается совокупность общественных отношений, возникающих в связи с куплей-продажей специфического товара – ресурса труда.

Со строго научной точки зрения, труд сам по себе не может быть товаром, поскольку он начинается лишь после того, как работодатель наймет работника и начнет его использовать в процессе производства товаров и услуг. Наиболее предпочтительным понятием является понятие ресурса труда (по аналогии с другими производственными ресурсами). В отличие от других производственных ресурсов (средств производства, земли и т.д.) труд весьма специфический ресурс – он, например, не может быть предметом хранения, он тесно связан с субъективными факторами производства, с ценностными личностными характеристиками работника.

Под спросом на труд понимается платежеспобная потребность предпринимателей в наемной рабочей силе для организации и развития производства. Масштабы привлеченного труда являются результатом усилий нанимателей минимизировать издержки и максимизировать прибыль и зависят от предельной производительности труда рабочих, технологического уровня предприятия, соотношения уровня цен на применяемые средства производства

Спрос на конкретный труд определяется тем количеством труда, которое предприниматели готовы и способны использовать в данный период времени при данных условиях. В свою очередь, количество труда определяется числом занятых работников, временем их работы, интенсивностью труда.

Под совокупным спросом на труд понимается имеющая денежное обеспечение потребность в определенном количестве труда разных категорий работников, которую испытывают работодатели данной страны в данный период времени при данных условиях.

Спрос на рабочую силу отражает потребность экономики в определенном количестве работников на каждый данный момент времени. Общин спрос количественно должен быть равен численности занятых плюс имеющиеся вакансии. На изменение спроса на рынке труда влияют различные факторы: цена на рабочую силу (заработная плата), спрос на продукт, объем производства, используемые технологии.

Вместе поведение нанимателей зависит от макроэкономических факторов. Так, спрос на труд определяется типом НТП. Впервые концепцию о типах технического прогресса и их влиянии на занятость выдвинул английский экономист Р.Харрод, выделяя, с одной стороны, технический прогресс, обеспечивающий экономию живого труда, который ведет к экономии овеществленного труда в средствах производства (капиталосберегающий тип НТП).

На динамику замещения труда капиталом также влияют тенденции изменения уровня цен на рабочую силу и основной капитал. Очевидно, чем выше уровень заработной платы в экономике по сравнению с уровнем цен на средства производства, тем больше стимулов для распространения современных форм автоматизации, применения новой техники и технологий и соответственно тем меньше совокупный спрос на труд.

Устойчивая тенденция к повышению заработной платы в промышленно развитых странах увеличивает масштабы распространения в них процессов микроэлектронной автоматизации с целью роста производительности и экономии на затратах труда. В то же время относительная дешевизна рабочей силы.

Итак, в реальности на макро- и микроуровне действует ряд различных факторов, определяющих потребность работодателей в рабочей силе.

Спрос на труд, как и любой другой фактор производства, является производным и зависит от спроса на ту продукцию, которая будет изготовлена с помощью данного ресурса. Так, рост потребности в хороших дорогах вызовет увеличение спроса на услуги дорожных рабочих.

Спрос и предложение на рынке труда находятся в зависимости от многих факторов. Отметим наиболее важные из них.

Совокупный спрос на труд в первую очередь зависит от экономической конъюнктуры, характеризующей состояние экономики. Если экономика находится на подъеме, то спрос на труд растет, достигая высокого уровня. Если экономика в кризисном состоянии, то спрос на труд низкий.

Подобная зависимость спроса во многом обусловлена спросом на товары, производимые с помощью труда. Благоприятная экономическая конъюнктура характеризуется ростом доходов субъектов экономики и соответствующим ростом спроса на разные товары, требуя увеличения их производства. При неблагоприятной экономической конъюнктуре картина совершенно противоположная - доходы падают, спрос на товары сокращается, соответственно, сокращается спрос на труд, растет безработица, сокращается рабочее время занятой части населения.

На совокупный спрос на труд влияет и возможность замещения труда капиталом. Высокая техническая оснащенность производства, его механизация и автоматизация ведут к сокращению спроса на труд. Преобладание в различных отраслях хозяйства ручного и немеханизированного труда обусловливает высокий спрос на труд. Но влияние технического прогресса на спрос на рынке труда неоднозначно. Он может вести к сокращению спроса на труд в отраслях, где происходит механизация и автоматизация производства, но одновременно увеличивать спрос на труд в отраслях, производящих новую технику, где происходит ее обслуживание.

На совокупный спрос влияет и политика государства. Если эта политика поощряет экономический рост, то спрос на труд растет. Дефляционная политика, наоборот, сжимает спрос на труд.

Немаловажное влияние на совокупный спрос оказывает социальное законодательство. Законы, направленные на сокращение рабочего дня, ограничение увольнений, способствуют поддержанию высокого спроса на труд. Поскольку спрос находится в зависимости от уровня заработной платы, то законы, ограничивающие заработную плату определенным минимумом, ведут к сокращению спроса на труд, хотя это сокращение может быть компенсировано повышенным спросом со стороны рабочего населения на товары, удовлетворение спроса на которые требует поддержания высокой занятости того же рабочего населения.

Субъектами спроса на труд выступают бизнес и государство.

На рынке совершенной конкуренции количество нанимаемых предприятием работников определяется двумя показателями – размером заработной платы и ценностью (в денежном выражении) предельного продукта труда. С увеличением количества нанимаемых работников происходит уменьшение величины предельного продукта. Привлечение дополнительной единицы труда прекратиться тогда, когда предельный продукт труда в денежном выражении (MRP1) сравняется с величиной заработной платы.

Спрос на рабочую силу формируется под воздействием основных макроэкономических факторов. Совокупный спрос, то есть сумма удовлетворенного спроса (численности занятых) и количества вакантных рабочих мест, определяется объемами производства и инвестиционных вложений, создающих новые рабочие места. Ясно, насколько велика роль государства и основных его инструментов (бюджетно-налоговой и социальной политики) в создании новых рабочих мест.

В пример можно привести проводимую сейчас государством политику эффективной занятости. Это модель развития и использования квалифицированной, дорогой и мобильной рабочей силы, ориентирована на переоценку ее возрастающих материально-бытовых потребностей. Большую роль в реализации концепции эффективной занятости играют государственная служба трудоустройства, учрежденный государством фонд улучшения занятости (отчисления на него составляют 1% от фонда заработной платы независимо от формы собственности). Необходимо организовать также службу прогнозирования процессов, которые происходят в сфере спроса и предложения труда, разрабатывать программы преобразования всех форм уровней образования и обучения, подготовки и переподготовки рабочих кадров. Политика эффективной занятости является рациональной и социально направленной, что отвечает требованиям современного рынка рабочей силы.

Объем спроса на труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы. При росте ставки заработной платы, при прочих равных условиях, предприниматель в целях сохранения равновесия должен соответственно сократить применение труда, а при ее снижении величина на труд возрастет. Функциональная зависимость между величиной заработной платы и объемом спроса на труд выражается кривой спроса на труд.

Рассмотрим зависимость спроса на рабочую силу от его цены. Допустим, что в некоторой отрасли промышленности выросла заработная плата при неизменных технологии, используемом оборудовании и других факторах. В результате возрастут себестоимость продукции и, как следствие, цена на эту продукцию. Покупатель реагирует на более высокие цены тем, что покупает меньше, и производитель продукции вынужден сократить ее выпуск, а, следовательно, спрос на работников. Таким образом, в результате повышения заработной платы (при всех прочих равных условиях) сокращается занятость. Такое изменение занятости называется эффектом масштаба

Профсоюзы представляют собой объединения (ассоциации) наемных работников, создаваемые для защиты их экономичес­ких интересов и улучшения условий труда. По составу объединя­емых трудящихся они могут иметь узкопрофессиональный, отрас­левой, региональный, национальный и даже международный характер.

Хорошо известно, что на любом рынке (кроме рынка совершен­ной конкуренции) могут возникать объединения как агентов спро­са, так и агентов предложения. Создаваемые в целях получения эко­номических преимуществ и выгод для своих членов эти объединения порождают определенные ограничения свободы конкуренции со все­ми вытекающими отсюда последствиями в области ценообразова­ния.

На рынке трудовых ресурсов наемные работники далеко не все­гда занимают равноправную, соответствующую справедливым эко­номическим отношениям позицию по отношению к работодателям. Ведь на стороне работодателя имеются такие преимущества, как богатство, организационные возможности предприятия, а неред­ко и политическое влияние. В связи с этим у наемных работников появляется естественная потребность противопоставить покупате­лям труда объединенную силу его продавцов.

Профсоюзы как раз и должны выполнять роль такой силы. Их сверхзадача заключается в защите наемных работников от возмож-

ной эксплуатации со стороны предприятий, предъявляющих спрос на труд и оплачивающих его по низкой цене. Поэтому профсоюзы организуют коллективные формы продажи труда взамен индиви­дуальных. Они пытаются обеспечить повышение заработной платы, рост численности занятых, улучшение условий труда для работающих и социальные гарантии безработным. Наряду с выполнением чисто экономических задач профсоюзы часто вме­шиваются в политическую жизнь своих стран. Значительная политизация характерна, в частности, для европейских профсоюзов.

В

Профсоюзы в СССР и России

Дореволюционной России профсоюзное движение, подавляемое монархическим государством, не смогло достичь необ­ходимой степени зрелости. Его реальное воздействие на трудовые соотношения практически отсутствовало. Позднее, при советской власти, профсоюзы функционировали как часть партийно-государ­ственного механизма. Они совершенно не вмешивались во многие вопросы, традиционно составлявшие ядро профсоюзной деятель­ности. Так, они даже не пытались добиваться повышения заработ­ной платы, не проводили забастовки.

Будучи зависимыми от руководства страны, советские проф­союзы тем не менее играли важную роль в решении многочис­ленных социальных проблем. Без согласия профкома нельзя было уволить ни одного занятого. Через систему профсоюзов распределялись разнообразные льготные (продававшиеся не по полной сто­имости) путевки в санатории, дома отдыха и т.п., проездные биле­ты, оказывалась материальная помощь нуждавшимся.

В настоящее время российские профсоюзы делают лишь пер­вые шаги к установлению принципиально новых взаимоотноше­ний и с государством, и с предприятиями. Им еще только предсто­ит занять самостоятельное место как в формирующейся рыночной системе в целом, так и на рынке труда. Крупнейшее объединение профсоюзов - Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) - является прямым «наследником» советских профсою­зов и объединяет большинство занятых на государственных и при­ватизированных предприятиях. В деятельности ФНПР все еще велики элементы формализма и бюрократии, а способность реаль­но отстаивать интересы трудящихся (например, добиться выпла­ты задолженности по зарплате на конкретной фирме) ограничен­на. Что касается новых частных фирм, то там профсоюзные организации обычно вообще отсутствуют. Тем не менее современные российские профсоюзы (особенно на местном уровне) уже пе­рестали быть послушными придатками государства. Организация ими забастовок и массовых акций протеста - первые признаки самостоятельной роли профсоюзного движения в экономике.

Существуют три основные модели функционирования рынка труда с участием профсоюзов.

П

стимулирования

спроса на труд

ервая модель сориентирована на повы­шение заработной платы и занятости с помощью увеличения спроса на труд. Достигнуть такого увеличения профсоюз может, улучшая качество товара труд (например, содействуя рос­ту производительности труда на предприятии либо повышению спроса на готовую продукцию).

Представим эту модель графически (рис. 11.11).

При достижении профсоюзом увеличения спроса на труд кри­вая спроса смещается вправо из положения D1 в положение D2. В этом случае одновременно решаются две важнейшие задачи проф­союзов: увеличивается занятость (с L1 до L2) и возрастает ставка за­работной платы (с W1 до W2). Очевидно, что рассмотренная модель является исключительно привлекательной, но на практике она трудно осуществима. Фактически профсоюзы в этом случае действу­ют в интересах и своих членов, и предпринимателей, так как улуч­шают качество ресурса труд. Такое возможно только в условиях со­циального мира и партнерства в обществе. Примером в данном отношении могут служить японские рабочие. В соответствии с установившимися в стране отношениями между трудом и капиталом они бесплатно и добровольно делают многое для процветания своих фирм. Например, организуют кружки качества, в которых после работы обсуждаются проблемы улучшения продукции.

В

сокращения предложения труда

торая модель сориентирована на повышение заработной платы с помощью сокращения предложения труда. Это сокращение может быть достигнуто в рамках узкопрофессиональные (цеховых) профсоюзов, которые принято называть закрытыми, или замкнутыми. Такие профсоюзы устанавливают жесткий контроль за предложением высококвалифицированного труда путем ограничения численности своих членов, для чего используются длительные сроки обучения соответствующей профессии, ограничения при выдаче квалификационных лицензий, высокие вступи­тельные взносы и т.п.

Одновременно профсоюзы стремятся проводить и политику, на целенную на снижение общего предложения труда, добиваясь, в частности, принятия государством соответствующих законов (на­пример, устанавливающих обязательный уход на пенсию при до­стижении определенного возраста, ограничивающих иммиграцию или сокращающих продолжительность рабочей недели).

Г
рафическое изображение данной модели приведено на рис. 11.12.

Если профсоюз теми или иными спо­собами добивается уменьшения предло­жения труда, то его кривая из положения S1 смещается в поло­жение S2. Следствием этого будет рост став­ки заработной платы с W1 до W2. Но одновре­менно занятость уменьшится с L1 до L2.

Н

прямого воздействия на зарплату

аконец, третья - самая распространенная в наше время - модель сориентиро­вана на увеличение заработной платы, достигаемое под прямым давлением профсоюза. Здесь уже, как правило, речь идет о мощных, откры­тых (т.е. доступных для всех желающих вступить в них) отрасле­вых или общенациональных профсоюзах, которые, например, под угрозой массовой забастовки в состоянии заставить предприятия пойти на желательный для профсоюза рост ставок заработной пла­ты (рис. 11.13).

Н
а графике видно, что равновесная ставка зара­ботной платы в условиях конкурентного рынка тру­па могла бы составить W0. Однако отраслевой проф­союз добивается установ­ления заработной платы на уровне не ниже WTU, грозя в противном случае забастовкой. Кривая пред­ложения труда SL превра­щается в ломаную кривую WTUCSL (на графике она выделена утолщением). В соответствии со своей кривой спроса предприятие ответит на рост ставки заработной платы с W0 до WTU сокращением числа заня­тых работников с L0 до LTU.

В третьей (так же, как и во второй) модели повышение заработ­ной платы происходит за счет сокращения занятости населения. Отсюда можно сделать вывод о противоречивости результатов борь­бы профсоюзов за увеличение оплаты наемного труда, поскольку само это увеличение сопряжено с уменьшением численности рабо­тающих. Иными словами, безудержный рост заработной платы мо­жет порождать безработицу.

История экономики труда

С возникновением теорий, которые прямым образом оказали влияние на историю человечества, связаны появление и развитие науки о труде. Это произошло потому, что эти теории затрагивали главную сущность человека, отличающую его от остального животного мира – способность трудиться.

С давних времен экономическая мысль пыталась понять загадку возникновения ценности предметов. Со времен Аристотеля был поставлен вопрос сравнимости товаров.

Поиск ответа то, что лежит в основе цены товаров и что их уравнивает между собой, привел к формированию двух направлений экономической мысли – трудовой теории стоимости и теории многофакторного воздействия на цену товара.

Можно проследить основные этапы развития науки о труде с периода формирования научной теории и до времени начала классической политэкономии, основой которой является вышеназванная теория. Основоположниками политэкономии принято считать английского ученого Вильяма Пети и французского судью Пьера Буагильбера .

Сформулированные положения отличались от теории меркантилистов, именно Пети предполагал, что в основе цены товаров лежит количество труда, затраченного на его производство.

В XVIII в. во Франции сформировалась экономическая школа физиократов в рамках классического направления; основателем этой школы был Ф. Кенэ. Он выдвинул учение о чистом продукте.

Большой вкладов развитие науке о труде внес английский ученый-экономист А Смит. Он подытожил идеи своих предшественников традиционного направления, развивавших трудовую теорию стоимости, и разработал три ее концепции.

Расхождение экономических школ произошло после А. Смита. Определились два разных направления: трудовая теория стоимости и теория обстоятельств производства, глобальным образом повлиявшие на ход исторического развития человечества. Выразителями первого направления были Д. Риккардо и вслед за ним К. Маркс , второго – Ж. Б. Сэй и следующие поколения немарксистского направления.

Научные труды ученого-экономиста Д. Риккардо свидетельствовали о преодолении двойственностей, которые были в теории А. Смита.

В экономической теории К. Маркса одно из главных мест занимает учение о труде, ключевым моментом которого является учение о прибавочной стоимости.

Начало немарксистской теории о труде положил французский экономист Ж. Б. Сэй, главным трудом которого считается «Трактат политической экономии» .

В отличие от Маркса Сэй значительное место отводил роли предпринимателя; таким образом, экономическая теория Ж. Б. Сэя на практике оказалась намного реалистичней, чем теория Маркса.

В глубине классической политической экономии появилась теория предельных величин – маржинализм. Его развитие прошло в два этапа, оба пошли по пути развития теории факторов производства, а не в русле трудовой теории.

В истории экономической науки отдельное место занимает австрийский экономист Й. Шумпетер , который вместе с традиционными направлениями сочетал новые теории. После него экономическая теория значительно удалилась от марксистской экономической теории.

Экономическая теория еще развивается, ее перспектива видится в направлении, которое позволит человечеству избежать потрясений и гарантировать прогрессивное развитие.

Основные понятия и задачи экономики труда

Экономика труда изучает все формы проявления экономических законов в области кооперации и разделения труда, а также привлечение рабочей силы к труду и ее распределение. Экономика труда изучает методы использования обществом экономических законов в области организации труда, его стимулирования, повышения уровня жизни трудящихся. На основе практики и экспериментов экономика труда формулирует новые методы повышения эффективности труда. Также экономика труда разрабатывает основы экономической политики правительства в области стимулирования и организации труда. Экономика труда как наука изучает трудовые ресурсы страны, использование этих ресурсов, методы повышения производительности труда, организацию труда, нормирование труда, планирование заработной платы, анализ трудовых показателей. Без ее изучения невозможно нормальное функционирование предприятий. Для практической деятельности в экономике труда важно знать пути решения целого ряда вопросов. Экономика труда наряду с другими науками показывает преимущества системы народного хозяйства, раскрывает сущность организации труда, материального стимулирования на предприятиях, дает возможность анализировать характер труда на этапах развития общества. Экономика труда не обходится без глубокого анализа этих проблем. Самой важной проблемой изучения предмета экономики труда является создание такого курса, который бы отражал формы труда и их закономерности применительно ко всем странам мира. На сегодняшний день существует несколько программ изучения экономики труда. Изучение этих программ зависит от того, для каких специалистов они предназначаются. Например, для экономистов – одни программы, для экономистов-транспортников или строителей – совсем другие. Любая программа начинается с изучения трудовых ресурсов, так как без них невозможно изучение ни одного вопроса, связанного с организацией труда. Самым важным вопросом экономики труда является изучение производительности труда. Оно невозможно без изучения вопроса о рабочей силе, ее подготовке и использования. Естественно, что труд общества функционирует при каких-то определенных условиях и эффективность труда зависит от них. Повышение эффективности связано также со стимулированием труда. Экономика труда изучает все эти вопросы и дает возможность связать их между собой, понять их суть. Экономика труда разрабатывает рекомендации, связанные с вопросами организации труда, производительности, стимулирования. Она учитывает все отраслевые особенности в области труда, которые исследуют отраслевые экономические науки.

Взаимодействие экономики труда с другими науками

Еще в 1976 г. были предприняты попытки классифицировать экономические науки. Экономика труда не может учитывать все отраслевые особенности организации, стимулирование труда в разных сферах производства. Она должна изучать только проблемы труда и его оплату. Однако это далеко не так. Она не ограничивается исследованием общественных форм труда. Экономика труда в совокупности с политической экономикой изучает сущность труда, материальное стимулирование на предприятиях, анализирует характер труда. Главным вопросом экономики труда является изучение производительности труда. Она связана с материальными и техническими факторами рабочей силы и труда, отношением к труду. Главной задачей последних лет является обеспечение прогресса экономики труда, ее развития и совершенствования, повышение благосостояния общества. Центральное место в экономике труда занимают его проблемы, организация, эффективность. Анализ труда позволяет выяснять характер человеческих отношений, которые складываются в процессах производства, обмена. Ведь в этом принимает участие каждый рабочий человек. Производство и обмен предоставляют человеку те продукты, которые удовлетворяют его потребности и потребности окружающих. Хотя определенной экономической категорией является не сам труд, а его формы и устройство. Экономика труда неразрывно связана со всеми экономическими науками и является важной их частью. Она взаимодействует со всеми отраслевыми экономиками и с наукой народнохозяйственного планирования. В основном это сильно проявляется в областях планирования труда и его оплаты. Основы планирования экономики труда являются для всех экономических наук едиными. Экономика труда использует также методы и основы экономической статистики, бухгалтерского учета и другие науки. Без бухгалтерского учета невозможно изучение и расчет заработной платы, что также изучает экономика труда. Без статистических наук невозможно изучение численности работников и т. д. Поэтому экономика труда тесно связана со всеми науками, и не только экономическими. В совокупности эти науки позволяют более широко рассматривать трудовую деятельность общества. Экономика труда в своих исследованиях опирается не только на экономические законы. Она использует также ряд законов технических, естественных и других наук. Например, психология, медицина, эстетика труда, трудовое право и т. д. Экономика труда изучает с помощью этих наук экономические закономерности труда. Она дает возможность понять и выявить такие недостатки на предприятиях, как потеря рабочего времени, простои, нарушения дисциплины, текучесть кадров и многое другое.

Труд. Понятие, сущность, характер, особенности труда как объекта исследования

Труд – это целесообразная деятельность людей, которая направлена на видоизменение и приспособление предметов природы для удовлетворения потребностей общества. Труд играет решающую роль в развитии и формировании человеческой личности. При первобытном строе труд был коллективным, и не было эксплуатации труда других людей. Сегодняшний строй также уничтожил все формы эксплуатации труда и обеспечил право на собственный труд, стал жизненной потребностью развитого человека. Информация о трудовой деятельности человека отражена в трудовой книжке. Этот документ ввели в пользование еще в 1939 г. Трудовая книжка – документ о трудовой деятельности человека, куда вносятся сведения о нем, о профессии, о поощрениях. Трудовая книжка не содержит информации лишь о штрафах и взысканиях. К труду способен практически каждый человек, только в разных степенях. Способность человека к труду, которая зависит от состояния его здоровья, называется трудоспособностью. Существует несколько видов трудоспособности. Во-первых, общая трудоспособность – способность человека выполнять любую работу в обычных условиях. Во-вторых, профессиональная трудоспособность – способность человека к труду при определенной профессии в определенных условиях. В-третьих, неполная трудоспособность – способность к работе лишь в определенных облегченных условиях и при неполном рабочем дне. В зависимости от своей трудоспособности человек выбирает себе профессию и график занятости. В некоторых учреждениях на работу принимаются лишь здоровые люди, способные к любому труду, на полный рабочий день. Постоянно существуют проблемы труда, его организации, эффективности. Труд и его изучение занимает важное место в экономике труда. Труд представляет собой деятельность человека по выполнению поставленной цели. Человек преобразует эту деятельность во что-то пригодное и нужное для удовлетворения человеческих потребностей. Процесс труда предполагает наличие нескольких элементов: предмет труда, орудие труда и сам труд. Труд проявляется в отношениях людей, когда они занимаются совместной деятельностью. Анализ труда дает возможность выяснить отношения, которые складываются в процессе производства, распределения и обмена. Труд существует при определенных условиях как технических, так и организационных. Если эти условия выполняются, то труд становится более эффективным. Повышение эффективности связано также с материальным и моральным стимулированием. Оплата труда должна в полной мере соответствовать определенным требованиям и законам и побуждать к труду. На сегодняшний день эти условия есть не везде, поэтому и уровень безработицы достаточно высок.

Методы изучения экономики труда

На основе данных о структуре трудовых операций, приемах труда и затратах на них рабочего времени осуществляется определение норм труда . Результатом точности, с которой они устанавливаются, является обоснованность норм труда.

Нормирование труда происходит по двум методам – суммарному или аналитическому .

Методы, при помощи которых нормы труда определяются на базе сочетания затрат времени по отдельным частям трудовой операции или работы, являются аналитическими методами нормирования труда. При этом реализуется аналитическое разделение трудовой операции на составные элементы, рассматривается обоснованность длительности отдельно каждого элемента и учитывается степень использования всех возможностей используемой техники, степень организации рабочего места, последовательность, скорость и рациональность приемов труда и т. п.

Таким способом рассчитываются технически обоснованные нормы труда, которые основываются на нормативах по труду.

К основным нормативам по труду относятся нормативы затрат труда , к вспомогательным – нормативы режимов работы оборудования и нормативы установленных перерывов труда работника.

Нормативы затрат труда подразделяются на нормативы численности и нормативы времени.

Аналитические методы нормирования труда разделяются на аналитическо-исследовательские и аналитическо-расчетные методы. Главное различие между ними заключается в способе определения количества времени на выполнение отдельных составляющих трудовых процессов.

Для расчета нормативов времени применяются такие способы, как хронометраж, фотография рабочего времени, фотохронометраж. На практике применяют самофотографию. Различия между ними не имеют большого значения, но так сложилось, что есть сферы их преимущественного раздельного применения.

Как правило, с аттестацией рабочих мест сочетают аналитические методы определения норм затрат труда. Результатом аналитического нормирования труда являются устраненные недостатки в организации рабочего места.

Признано, что аналитические методы нормирования обеспечивают большую точность норм труда по сравнению с суммарными и поэтому более эффективны в многоструктурном производстве, где трудовые операции имеют массовый характер.

Методы, которые предполагают установление норм труда на всю трудовую операцию целиком без разделения ее на элементы, являются суммарными методами.

Рациональность трудовых приемов и отдельных действий при нормировании труда суммарными методами специально не исследуются.

Суммарные методы подразделяются на опытные, статистические и сравнительные.

Суммарные методы нормирования труда в меньшей степени, чем аналитическо-исследовательские, показывают резервы возможного роста производительности труда и содействуют ее росту на производственном участке или предприятии.

В рыночной экономике не всегда целесообразно разделять методы нормирования труда в ходе разработки и установления норм труда. При определенных условиях предприятия могут определять отдельные нормативы по труду и устанавливать нормы труда, сочетая различные методы.

Основные элементы и характеристики труда

Основа предопределения любой деятельности – это потребности и интересы людей. Трудовая деятельность, которая не имеет цели, бессмысленна. Для достижения целей труда используются различные средства: технические устройства, электроэнергия, транспорт, свет и т. д. Без этих средств невозможен трудовой процесс. В процессе труда осуществляется воздействие на какой-либо предмет труда, который подвергается преобразованию. Способы, которыми осуществляются эти преобразования, называются технологиями. О содержании труда можно говорить в зависимости от особенностей его вида, предмета, средств, а также в совокупности с выполняемыми действиями и их взаимосвязью. В содержание труда входит степень разнообразия трудовых функций, определенность действий, уровень техники и оснащенность ею, уровень возможностей общества, соотношение числа руководства и подчиненных. Изменяя состав этих функций, можно поменять и содержание труда. Происходит это изменение в результате появления новой техники, современных технологий. На сегодняшний день в любой организации трудовой деятельностью занимаются коллективы. Одному человеку невозможно выполнить большой объем работы, поэтому стал развиваться и совершенствоваться коллективный труд. Коллективный труд – объединение работников, которые осуществляют совместную деятельность на предприятии, в учреждениях и т. д. Коллективный труд занимает очень важное место в обществе. Форма труда изменяется в связи с развитием производственных отношений, производственных сил. Формы труда выражают отношения сотрудничества, взаимопомощи и т. д. Они находят свое применение в системе общественной организации труда. Главными чертами этой системы являются разделение, кооперация труда, способы привлечения рабочей силы, распределение продуктов труда, воспроизводство рабочей силы и т. п. Повышение эффективности труда неразрывно связано с его стимулированием, поэтому возникает необходимость оплаты труда, которая в полной мере должна соответствовать не только закону, но и быть материальным стимулом для работников. Труд является неразрывной частью системы экономических и других наук. Любой трудовой процесс можно изучать как процесс соединения рабочей силы и средств производства. Ведь средства производства – это орудие труда, предмет труда. Труд – это непосредственно применение рабочей силы. Решающий элемент любого труда – это живой человеческий труд, т. е. человек. Изучение труда помогает выяснить проблемы, которые могут возникнуть в результате деятельности, характер отношений людей и т. д. Труд и трудовая деятельность всегда будут носить общественную форму, так как люди работают друг на друга.

Человеческий капитал

Рабочей силой называется совокупность людей, способных к трудовой деятельности. Способность к трудовой деятельности есть у каждого человека. Но численность рабочих напрямую зависит от их возраста. Рабочий возраст определяется с 16 лет, но большинство населения в этом возрасте еще учится, поэтому нижняя граница рабочего возраста сдвигается. Обычно работать начинают с 19–20 лет. Есть также и верхняя граница трудового возраста. Законодательством она определяется на уровне 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Граница может смещаться из-за потери трудоспособности в раннем возрасте. Можно сделать вывод о том, что существуют три группы рабочей силы. Первая группа – до 16 лет. Это люди в дорабочем возрасте. Вторая группа – 16–60 лет. Это и есть рабочее население страны. И третья группа – это послерабочий возраст. Если проанализировать всю рабочую структуру, то можно увидеть, что не все население страны занимается полезной деятельностью. Рабочая сила является предметом изучения экономики труда и дает возможность анализировать эту часть населения. В основном экономика труда изучает только трудоактивное население. Оно определяется как разница между трудоспособным населением в рабочем возрасте и трудоспособным населением, которое не работает. Значительное число людей работает за пределами рабочего возраста и является также трудоактивным. Численность этих людей увеличивается очень быстро. Можно сказать, что работа является средством повышения продолжительности жизни. Работающих подростков немного, и их число с каждым годом сокращается. Из этого можно сделать вывод, что трудоактивное население складывается из числа активного населения в рабочем возрасте и рабочих в послерабочем возрасте. Рабочая сила является предметом изучения многих наук. В совокупности эти науки дают возможность проанализировать эту часть населения. Характеризуют рабочую силу такие определения, как пол, возраст, уровень знаний и профессиональной подготовки и т. д. Повышению эффективности использования трудовых ресурсов способствует регулирование их движения. Это движение проходит под влиянием некоторых факторов, которые проявляются в двух видах. Первый вид – движение рабочей силы внутри предприятия. Второй вид – движение вследствие поступления на работу или увольнения с предприятия. Движение внутри предприятия – это например переход с одного места на другое. Это может происходить по инициативе руководителей или самих работников. Причин такого движения несколько. Например, повышение квалификации, изменение технологий работы, сокращение объема работы, неудовлетворенность работника профессией, неудовлетворенность отношениями с коллективом, размер заработной платы и т. д.

Воспроизводство основных ресурсов

Социальное и экономическое развитие страны во многом зависит от правильного воспроизводства основных ресурсов. Этот процесс призван обеспечить своевременную замену людей, которые уходят на пенсию, удовлетворить дополнительную потребность в кадрах, которая возникает из-за увеличения числа рабочих мест и расширения сферы обучения. Население, за счет которого идет процесс формирования трудовых ресурсов – источники пополнения трудовых ресурсов общества. В качестве таких источников в основном выступает молодежь, которая переходит в рабочий возраст. Молодежь – это главный источник пополнения трудовых ресурсов. Второстепенный источник – неработающие пенсионеры, которые еще вполне трудоспособны. С каждым днем роль молодежи неуклонно повышается. Молодежь обладает высокой мобильностью, высоким уровнем профессиональной подготовки, ведет поиском своей профессии. Хотя нельзя сказать, что как только молодежь достигает рабочего возраста, то количество трудовых ресурсов увеличивается. Большая часть вступает в период профессионального обучения и не пополняет ряды трудящихся. Расширение числа вузов и техникумов отодвигает время выхода молодежи на работу. В настоящее время профессиональное разделение труда достигло огромных масштабов. Вследствие этого без профессиональной подготовки просто невозможно ориентироваться. Кроме профессий, которым обучают в учебных заведениях, существуют и такие, которые можно освоить непосредственно в процессе работы на предприятиях. Из огромного числа профессий молодежь может выбрать себе любую. Этот выбор осуществляется на основе профессиональной ориентации, психофизиологических особенностей. Другой источник пополнения трудовых ресурсов – это работающие пенсионеры, которые сохранили трудоспособность. Для них государство приняло ряд постановлений, которые предусматривают гибкий график работы, выделение специальных рабочих мест, сохранение пенсий в полном размере и т. д. В обеспечении воспроизводства трудовых ресурсов большую роль играет перераспределение трудовых ресурсов, которые высвобождаются в связи с научно-техническим прогрессом. Их численность определяет масштаб процесса высвобождения ресурсов. Причиной высвобождения трудовых ресурсов может стать не только научно-технический прогресс. Огромная часть высвобождается из-за окончания сроков строительных работ, ликвидации некоторых предприятий и т. д.

Теория рынка труда

Ранее существовало такое мнение, что рынка труда просто не может быть. Приводились такие аргументы, как то, что работник и средства производства неотделимы друг от друга, способность человека к труду не является товаром, а распределение средств производства совершается по плану на основе экономических связей. Но позднее стало понятно, что рынок труда все же существует. Он ограничивает свободу работников при выборе профессии и места работы. Это доказывает то, что все же рабочая сила – это товар. Рынок труда оказывает воздействие на дисциплину работников, позволяет повышать эффективность производства, ускоряет научный и технический прогресс. На сегодняшний день в стране существует избыток рабочих мест, хотя и уровень безработицы тоже высок. Это проявляется в том, что не продумана политика рабочих мест, недостаточно поняты интересы работников, жизненные ориентации, неподготовленность людей к каким-то профессиям. С переходом на рыночные отношения существенно возрос уровень нанимателей работников, расширился выбор места работы, началось стимулирование размером оплаты труда. Сущность рынка рабочей силы в том, что он является формой спроса на средства производства, на рабочую силу, на рабочие места и распределение работников. Кроме свободы и права человека распоряжаться своей способностью к труду, должны быть еще и отделение работников от средств производства и заинтересованность нанимателей в их использовании. Рынок рабочей силы ускоряет процесс согласования интересов работника при его размещении в системе разделения труда. Он дает возможность подготовки и переподготовки специалистов и их распределения, повышает занятость по отраслям и сферам производства. Рынок труда способствует выбору людьми своей профессии с учетом потребностей. Также он является важной частью регулирования доходов и приближает их к необходимому уровню.

Можно сделать вывод о том, что рынок труда – это совокупность учреждений, которые обслуживают трудоустройство, подготовку и переподготовку кадров, что содействует занятости и материальной поддержке безработных.

Существует несколько видов рынка труда :

1. Биржа труда.

2. Центр подготовки кадров.

3. Фонды занятости.

4. Коммерческие центры бизнеса.

5. Фонды содействия предпринимателям.

6. Пенсионные фонды и др. виды.

Самый известный и пользующийся спросом вид рынка – это биржа труда. Биржа труда осуществляет посредничество между работниками и предпринимателями, которые совершают сделки купли-продажи рабочей силы. Биржи предоставляют такие услуги, как трудоустройство безработных или тех, кто хочет сменить профессию. Также она изучает спрос и предложение рабочей силы и предоставляет всю необходимую информацию по этому вопросу.

Сегментация рынка труда, вторичный рынок труда

Рынок труда в любой стране можно разделить на сегменты. В зависимости от категорий трудоспособного населения в рабочем возрасте формируются группы экономически активного и трудоактивного населения. Экономически активного населения меньше, чем трудоактивного. Трудоактивное население – это трудоспособное работающее население за минусом трудоспособных, но не работающих людей. Это могут быть люди, которые учатся или заняты обороной государства. Количество занятых трудом можно установить, если из экономически активного населения вычесть часть людей, которые заняты в личном хозяйстве. Огромное число людей работает и за пределами рабочего возраста. В основном это пожилые люди, а число подростков незначительно. С каждым днем это число сокращается и становится все меньше и меньше. А вот численность людей в послерабочем возрасте очень быстро увеличивается, поэтому база использования труда пожилых людей с каждым днем расширяется. Трудовые ресурсы страны можно определить двумя способами. Во-первых, путем сложения трудоспособного населения в рабочем возрасте с активным населением в послерабочем возрасте. Во-вторых, путем сложения всего экономически активного населения с числом людей, занятых в личном хозяйстве и с числом людей, которые заняты обучением или состоят в вооруженных силах. Рынок труда является предметом изучения многих наук, которые все вместе дают возможность анализа трудовых ресурсов.

Совокупность трудовых ресурсов может определяться по ряду признаков:

1. Принадлежность ресурсов к определенной сфере труда. Например, сфера обучения, сфера личного хозяйства, сфера общественного хозяйства.

2. Категория трудовых ресурсов, которая занята непосредственно в общественном хозяйстве. Эта часть определяется по сферам производства, отраслям народного хозяйства, отраслям промышленности. Для характеристики трудовых ресурсов большое значение имеют пропорции их распределения между непроизводственной сферой и сферой материального производства.

Последствия научно-технического процесса – это снижение людей, занятых в производственной сфере, и увеличение занятых в непроизводственной сфере. Это происходит из-за того, что вместе с повышением общественной производительности труда общество получает возможность обеспечить развитие непроизводственной сферы, поэтому непроизводственная сфера поглощает все больше и больше трудовых ресурсов. Численность людей, занятых в непроизводственной сфере, с каждым годом растет в геометрической прогрессии. Например, прогресс сферы образования – одно из важнейших условий развития общества, поэтому число работающих в этой сфере не менее 1/3 всех занятых.

Рынок труда в России

Преобразования российского общества в нынешних условиях требуют коренных изменений в регулировании трудовых отношений, организации труда и регламентации трудовой деятельности работников. Изменение способа производства вследствие широкого внедрения компьютерной техники и информатизации, научно-технический прогресс, усиление социальной ориентации производственной деятельности, развитие предпринимательства обусловили эволюцию отношений между работодателем и работником, развитие коллективно-договорных отношений, создание экономических и социальных условий для значительного повышения результативности труда, трудовой активности, деловой инициативы. Решение таких задач может достигаться путем совершенствования методов руководства и управления персоналом, наиболее полного использования потенциала работников, правильной организации их труда и повышения эффективности. Для преодоления кризисных явлений нужны максимальная мобилизация резервов роста экономики, приведение в действие экономических, социальных, психологических факторов, правильные подбор и использование кадров. Обеспечивается все вышесказанное, благодаря квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих. Он призван обеспечить рациональное разделение труда, создать механизм разграничения функций, ответственности, регламентацию трудовой деятельности в современных условиях. Применяемые до сегодняшнего дня квалификационные характеристики должностей были разработаны и утверждены десять и более лет назад. Задача справочника состоит в том, чтобы ликвидировать выявленные в процессе применения недостатки, дополнить его характеристиками должностей, которые появились в новых условиях.

Изменения, произошедшие за последнее десятилетие в экономических, социальных и технических отношениях, обусловили необходимость их дальнейшего совершенствования с учетом развития общества, требований к работникам, их знаниям и квалификации. К полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся:

1) контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения; приемом на работу инвалидов; регистрацией инвалидов в качестве безработных;

2) регистрация граждан в целях содействия поиску подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;

3) оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг: содействие в поиске подходящей работы, а работодателям – необходимых работников. Это лишь малая часть того, что делается в России для эффективного использования трудовых ресурсов.

Социально-экономическая значимость труда

Население страны является главным источником рабочей силы. Рабочая сила – это способность человека к трудовой деятельности, совокупность его физических и духовных сил, применяемых им в процессе производства. Рабочая сила планомерно развивается и используется на базе общественной собственности на средства производства в интересах членов общества. От населения, которое занимается полезным общественным трудом, зависит остальная часть людей. Общественный труд удовлетворяет потребности не только каждого из работников, но и потребности нетрудоспособного населения. Каждая сфера общества представляет собой сложное образование. Все элементы этого образования дают возможность понять общество в целом. Развитие общества наблюдается в результате трудовой деятельности людей. Цель любого труда – удовлетворение потребностей общества. Нужно работать, чтобы питаться, одеваться и т. д. Помимо потребностей, обществом движут социальные установки. Самая важная такая установка – семья. Многие люди трудятся не только ради удовлетворения своих потребностей, но и потребностей своих семей, детей. У труда есть такие черты, как полезность, результат. Трудовая деятельность всегда нацелена на достижение ожидаемых результатов. Труд осуществляется с целью преобразования и превращения чего-либо в продукты удовлетворения потребностей людей. Труд меняет и преобразовывает не только какие-то объекты, но и человека. Можно сказать, что труд совершенствует общество. Также труд дает обществу все материальные блага, которые необходимы для жизни. Например, лекарства, продукты питания, электроэнергию, образование и т. д. Самой главной особенностью труда является то, что труд требует совместных усилий для достижения целей. Один человек не всегда может справиться со сложной работой, поэтому возникает разделение труда, чтобы люди выполняли различную работу. Появилась технологическая специализация труда. Чтобы труд был более эффективным, необходимо общение между людьми. Оно позволяет передавать друг другу опыт, координировать трудовой процесс. Общение является не только необходимым в процессе труда, но и служит удовлетворению потребностей. Появление новых технологий ведет к расширению разделения труда во всем обществе. Отношение человека к труду отображает связь между ним и обществом в процессе трудовой деятельности. Выполняя нормативы труда, человек получает материальное и моральное удовлетворение. В этом заинтересованы как он сам, так и общество в целом.

Индивидуальный и общественный труд

Трудовая деятельность важна в жизни любого человека. Можно сказать, что труд – это место реализации людей. На этом поле совершенствуются способности человека, и он находит себя как личность. В любом виде трудовой деятельности выполняется трудовой процесс, который делится на трудовые действия, операции и приемы. В зависимости от особенностей какого-либо конкретного вида труда, который обусловлен предметом труда, средствами труда и выполняемыми функциями, соотношением и их взаимосвязью, распределением функций на рабочем месте, можно сказать о содержании индивидуального труда. В индивидуальный труд входят степень разнообразия трудовых действий, уровень оснащенности рабочего места техникой, соотношение управленческих и исполнительных функций, уровень возможностей. Если будут изменены состав функций и затраты времени на выполнение определенных работ, то можно сказать, что будет изменено содержание труда. Обычно главным фактором таких изменений является научно-технический прогресс. При появлении новых технологий и новой техники будет изменено соотношение между физическим и умственным трудом, между творческим и нетворческим трудом и т. п. Техническая база любого предприятия представляет собой сложное сочетание средств труда разного вида. Из-за этого важное место занимает уровень технической оснащенности труда. Поэтому труд становится неоднородным. Многие выполняют работу, которая требует умственной деятельности, а многие заняты монотонным трудом. Но любая деятельность, требует вовлечения в трудовой процесс многих людей. И это не говорит о том, что они будут выполнять какую-то одинаковую работу. Такой коллективный труд способствует необходимости разделения труда. Благодаря этому возрастает эффективность труда. Для общественного труда большое значение имеет его культура. Она разделяется на несколько частей. Во-первых, усовершенствование среды, в которой протекает трудовой процесс. Во-вторых, культура взаимоотношений между участниками данного трудового процесса, создание благоприятного климата в трудовом коллективе. В-третьих, творческое воплощение трудового процесса. Нужно уметь изменить труд, сделать его более интересным, творческим и многообразным. Ведь одним из самых характерных человеческих качеств в трудовой деятельности является творческий характер. Инициатива и исполнительность в общественном труде имеет также большое значение. Хотя бездумный работник, но хороший исполнитель – это плохой работник. Значение имеет не только профессиональная подготовка рабочих, но и общая их культура, способность каждого из них принимать решения.

Разделение и кооперация труда

Главная особенность трудовой деятельности людей заключается в том, что она требует совместных усилий. Но это не значит, что все работники должны выполнять какую-то однообразную и одинаковую работу. Вот поэтому и возникает разделение труда. Разделение труда – это разделение и закрепление каких-либо занятий между участниками всего трудового процесса. Например, строительство какого-либо объекта. Одни люди создают для него блоки, другие их кладут, водители доставляют их на стройку, крановщики управляют строительными кранами. Каждый из людей занимается своим делом, выполняя обязанности своей профессии. Разделение труда определяется в его процессе выделением основных частей. В соответствии с этими элементами обособляются трудовые функции, происходит специализация. Это разделение труда, которое происходит на предприятии или в какой-либо организации. Но есть и разделение труда, которое существует в масштабе общества. Здесь оно образует определенные сферы трудовой деятельности. Например, промышленность, сельское хозяйство, обслуживание и т. д.

Для того чтобы организация или предприятие функционировали, необходимы определенная расстановка рабочих и определение каждому трудовых функций. Такие задачи решаются выбором определенных форм разделения труда – разделение общего объема работ на части, каждая такая часть должна выполняться определенным работником или группой работников. Разделение труда предполагает отделение основной работы от вспомогательной. Это помогает во многом улучшить использование рабочего времени специалистов, чтобы не отвлекать их на выполнение вспомогательных работ, которые не требуют высокой квалификации. Разделение труда в свою очередь предполагает и его кооперацию. Кооперация – это выбор соответствующих организационных форм объединения усилий работников, которые выполняют определенные отдельные части работ, что необходимо для достижения общей конечной цели. Разделение труда и его сложность ведут к закреплению за человеком определенной профессии, которая требует особых знаний и умений. Профессии складываются на основе выполнения каких-либо определенных однородных функций. Разделение труда воплощено в многочисленных отраслях современного производства, в специализации большого числа организаций и предприятий, которые направлены на разные профили. К еще большему разделению труда ведет научно-технический прогресс. Это автоматизация производства, компьютеризация, новые технологии. Научно-технический прогресс увеличивает роль квалифицированного труда, который требует специальной подготовки, знаний и умений. Поэтому около часа сложного труда можно приравнять к нескольким часам простого труда.

Трудовой коллектив

Среду трудового коллектива составляют такие определения, как философия, стиль работы руководителей компании, отношение руководства к финансовым рискам, понимание роли внутреннего контроля в управлении организацией, действия в плане совершенствования системы организации, склонность к свободному стилю в управлении и т. д. Трудовой коллектив должен знать все цели и стратеги. компании, виды и масштаб ее деятельности, соответствие структуры и степени сложности организации, взаимоотношения между ее звеньями организации, сотрудниками. В трудовом коллективе обязательно должно быть наличие кодекса поведения. В нем должны быть указанны определения следующих действий:

1) определение и документальное закрепление действий контроля, документальное закрепление полномочий и ответственности сотрудников;

2) методы доведения правил до сотрудников;

3) изучение руководителями выявленных отклонений;

4) своевременность принятия решений;

5) налаженность системы управления и т. д.

В трудовом коллективе присутствуют и такие понятия, как налаженность систем бизнес-планирования, подготовка финансовой отчетности, адекватность системы документации и документооборота организации ее размерам и структуре. Не менее важна рациональность кадровой политики, механизмов управления персоналом и т. д.

Выполняя различные трудовые функции, каждый работник преследует одну единственную конечную цель. Это цель не только данного рабочего, но и всего коллектива. В коллективе присутствуют и конфликтность, и мотивация трудовой деятельности, и профессиональная подготовка, и личные качества, и принципы каждого рабочего. У каждого все эти принципы различны, но это не мешает коллективу функционировать как одно целое. Каждый человек из трудового коллектива имеет не только свою мотивацию к работе, но и свои физические, психические, половые и возрастные характеристики. На трудовой коллектив действуют и внешние факторы. Например, уровень развития экономики, политическая устойчивость рынка, развитие законодательной базы, налоговая политика и т. д. Четкое распределение обязанностей в коллективе обеспечивает кадровая структура контроля. Этот контроль осуществляют работники или руководство организации при исполнении своих обязанностей. Это могут быть также и сотрудники отдела аудита, ревизоры, сотрудники отдела технического контроля и т. п.

Трудовой коллектив строится на нескольких принципах:

1) принцип ответственности: каждый работающий в организации за ненадлежащее выполнение функций должен нести ответственность;

2) принцип сбалансированности означает, что работнику нельзя предписывать функции, не обеспеченные средствами для их выполнения. Иными словами, при определении обязанностей рабочих должен быть предписан соответствующий объем прав и возможностей, и наоборот;

3) принцип взаимодействия работников функционально различных направлений;

4) принцип разделения обязанностей: функции между служащими распределяются таким образом, чтобы за одним человеком не были закреплены одновременно несколько функций.

Кадровая политика предприятия

Кадровая политика предприятия является составной частью бизнес-плана. Кадровая политика содержит следующую информацию:

1) об организационной структуре предприятия, которая должна соответствовать целям и задачам организации;

2) об организации управления;

3) о численности и отборе кадров;

4) об оплате труда и мотивации трудовой деятельности;

5) об организации труда, обучении работников и социальной инфраструктуре.

При разработке кадровой политики предприятия должны быть учтены оценка риска и страхование. Работа предприятия в условиях нашей экономики всегда связана с риском, который возникает из-за ошибочных решений, принимаемых руководством предприятия. Такие вопросы интересуют всех работников предприятия, акционеров, поставщиков, потребителей. Существующая система страхования предусматривает договоры о страховании: имущества, транспортных средств, невозвратных кредитов.

Для того чтобы предприятие существовало долго и эффективно, разрабатываются планы обучения и переподготовки кадров предприятия, формируется кадровая политика. Она предусматривает также наем квалифицированного персонала, который необходим для реформы предприятия. Благодаря кадровой политике осуществляется комплекс мер, направленных на приобретение руководящими работниками предприятия современных методов и навыков управления, переподготовку бухгалтеров и финансистов для перехода на международные стандарты ведения бухгалтерского учета.

Возглавляет работу по комплектованию предприятия кадрами рабочих и служащих требуемых профессий, специальностей и квалификации начальник отдела кадров в соответствии с целями, стратегией предприятия. Также начальник отдела кадров возглавляет работу по формированию и ведению данных о количественном и качественном составе кадров, их развитии. Он же определяет потребность в кадрах и источники ее удовлетворения. В обязанности начальника отдела кадров входит и изучение рынка труда, установления связей с учебными заведениями и службами занятости. Именно начальник отдела осуществляет работу по подбору и расстановке кадров на основе оценки их квалификации, личных и деловых качеств и контролирует правильность использования работников в подразделениях предприятия. Обеспечивает подготовку документов по пенсионному страхованию, необходимых для представления их в орган социального обеспечения.

Сотрудники предприятия, которые занимаются его кадровой политикой, обязаны знать все законодательные и нормативные правовые акты, методические материалы по управлению персоналом, трудовое законодательство, структуру и штаты предприятия, его кадровую политику и стратегию.

Разработка трудовых нормативов

Нормирование труда – это создание и проектирование на производстве тех условий, с помощью которых определенная работа будет выполняться лучшим образом и более производительно. Также нормирование труда составляет основу организации трудового процесса на производстве. Оно просто необходимо при любой организации труда. Нормирование представляет установление меры затрат труда, при выполнении какой-либо определенной работы. Это выполняется на основе соотношения между затратами рабочего времени и объемом работы. Нормирование труда – это экономическая категория, которая показывает отношения людей по тому, как они участвуют в труде. Благодаря нормированию рабочие знают, сколько труда будет требоваться на производство какого-либо предмета. Нормирование труда тесно связано с экономическими законами. Оно имеет множество преимуществ и служит интересам рабочего класса. Также нормирование труда является прекрасным средством повышения эффективности производства и направлено на повышение степени труда.

Назовем некоторые принципы нормирования труда.

1. При установлении норм выработки нужно исходить из проверок производственных возможностей и опыта работников.

2. За нормирование труда должен отвечать специальный отдел и обученный персонал под руководством начальства.

3. Привлекать к нормированию труда передовых работников.

Из книги Библия личных финансов автора Евстегнеев Александр Николаевич

Глава 13 Анализируем свои перспективы на рынке труда Если вы наемный работник, то в предкризисное время вам стоит тщательно проанализировать ситуацию на вашей работе, уровень вашей квалификации и хорошенько подумать над тем, насколько вы полезны своему

Из книги Ценообразование автора Якорева А С

39. Цена на рынке труда На цену и стоимость рабочей силы рыночная конъюнктура влияет по-разному. На цену рабочей силы рыночная конъюнктура оказывает непосредственное влияние, а на стоимость – косвенное, посредством цен на товары и услуги, потребляемые наемными

Из книги Принципы экономической науки автора Маршалл Альфред

Глава IX. Организация производства(продолжение). Разделение труда. Роль машин. § 1. Первое условие эффективной организации производства заключается в том, чтобы обеспечить каждому занятие такой работой, которую его способности и выучка позволяют ему хорошо выполнять, и

Из книги Сборник рефератов по географии для 10 класса: Экономическая и социальная география мира автора Коллектив авторов

Реферат МЕЖДУНАРОДНОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА. СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВ (РОЛЬ ГЕОГРАФИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ) План1. Введение.2. Разделение труда в эпоху зарождения цивилизаций.3. Роль Великих географических открытий в разделении труда.4. Экономическая сущность международного

Из книги Ценообразование автора Шевчук Денис Александрович

7.6. Ценообразование на рынке труда. Техника трудоустройства Люди, которые ищут работу, часто впадают в панику. Как и где искать? Что вообще делать? Как в любом поэтапном деле, нужна инструкция. Чтобы разложить все по полочкам. На Работе. ру такую инструкцию уже составили.1-й

Из книги Экономическая теория. автора

Лекция 17 Тема: ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ НА РЫНКЕ ТРУДА: БЕЗРАБОТИЦА В лекции рассматривается круг проблем, связанных с анализом макроэкономического равновесия на рынке труда и с его нарушениями, вызывающими безработицу. Исследуются следующие

Из книги Экономическая теория: учебник автора Маховикова Галина Афанасьевна

11.3.5. Двухсторонняя монополия на рынке труда Государство обязано активно содействовать ограничению монопсонии. Особую роль в формировании конкурентного рынка труда играют также профсоюзы. В развитых рыночных экономиках сильные профсоюзы противостоят гигантским

Из книги Микроэкономика: конспект лекций автора Тюрина Анна

3. Государственная политика на рынке труда Рынок труда подобно любому другому развивается на основе динамики спроса и предложения. Человек всегда имеет потребность в осуществлении трудовой деятельности: он стремиться удовлетворить свои первичные биологические

Из книги Маркетинг. Ответы на экзаменационные вопросы автора Замедлина Елена Александровна

25. Роль цены на рынке Рынок – это механизм, посредством которого покупатели и продавцы взаимодействуют для установления цен и количеств товаров и услуг.В рыночной системе у всего есть цена, которая определяет ценность блага в денежном выражении. Цены показывают условия,

Из книги Капиталистический манифест автора Бирман Игорь

§ XI. Занятость. Профсоюзы Работа – это проклятье пьющих классов. Оскар Уайльд Ты, работа, нас не бойся: мы тебя не тронем. Нас назойливо уверяли – труд благотворен, а, мол, при коммунизме он станет потребностью. Люди различны, сказывается также вид труда, но для

Из книги Нестандартные методы оценки персонала автора Шевченко Тарас Васильевич

Посредничество на рынке труда «Гораздо труднее увидеть проблему, чем найти ее решение. Для первого требуется воображение, а для второго только умение» Д.Бернал Посредничество на рынке труда бывает двух типов:кадровые агентства по подбору персонала;кадровые агентства

Из книги Вы - управляющий персоналом автора Крымов Александр Александрович

ВЫ НА РЫНКЕ ТРУДА Глава, где автор делает краткое введение в маркетинг, а заодно демонстрирует несколько графиков с объяснением, что они означают. В конце же затевает интрижку с читателем и дает ему домашнее заданиеЕсли мы согласились, что с экономической точки зрения

автора Горшков Александр

10. Факторы, влияющие на поведение экономических агентов на рынке труда: зарплата, цены, прибыли и условия труда В рыночной экономике заработная плата формируется под воздействием рынка труда. Объектом купли-продажи на таких рынках выступает труд. Оплата человека за

Из книги Социология труда автора Горшков Александр

11. Спрос и предложения на рынке труда; основные факторы, их обуславливающие В соответствии с теорией рыночной экономики, рынок труда рассматривается в единой системе рынков экономических факторов. Однако, необходимо учитывать существенные отличия труда от иных

Из книги Сознательный капитализм. Компании, которые приносят пользу клиентам, сотрудникам и обществу автора Сисодиа Раджендра

Профсоюзы Профсоюзы – довольно любопытная категория заинтересованных лиц. У них, как и у активистов, долгая история враждебных отношений с бизнесом. В долгосрочной перспективе их конфликты обычно наносили серьезный вред всем заинтересованным лицам компании, в том

Из книги Практика управления человеческими ресурсами автора Армстронг Майкл

ПРОФСОЮЗЫ Традиционно основной целью профсоюзов является защита и продвижение интересов его членов. Они существуют для того, чтобы восстанавливать равновесие сил между работодателями и работниками. Основой отношений трудового найма является трудовой договор. Но это

В рыночной экономике центральное место занимает определение сущности рынка и его видов .

Определение 1

В.Я. Иохин отметил, что рынок – это система экономических отношений между продавцом и покупателем определенных товаров и услуг, своеобразная форма связи между сторонами обмена, что ведет к устанавке рыно-чных цен на объект обмена и, как следствие, происходит смена его собственника.

Различают такие виды рынков :

• рынки сырья;
• готовых изделий;
• материалов;
• топлива;
• жильця;
• проектных работ;
• научных исследований;
• услуг;
• ценных бумаг;
• инвестиций;
• денег.

Среди всех рынков ведущее место занимает рынок труда .

Рынок труда относится к рынкам факторов производства. Задачами такого рынка является продажа и покупка трудовых услуг, которые состоят из использования умственных и физических способностей людей, их навыков и опыта, что ведет к производству экономических благ.

Замечание 1

Самым главным правилом при установлении заработной платы для работодателей являлось – держать её на как можно более низком уровне. Наемные работники придерживались абсолютно противоположной точки зрения.

Исходя из этого и наблюдается такая конфликтность на уровне рынка. Как следствие, каждая сторона отстаивает свои интересы, используя при этом различные методы. Для рабочих наиболее распространенным является со-здание профессиональных союзов, которые объединяют работников пред-приятий, определенной профессии, какой-либо отрасли.

Рисунок 1. Повышение спроса на труд (а); ограничение предложения труда (б)

История возникновения и понятие профсоюзов

На рынке труда ведущую роль играют профсоюзы .

В.И. Носач выделял, что первые профсоюзы возникли в конце $XVIII$ в. в Великобритании. Затем, они стали появляться в США, Франции, Германии и других странах по мере созревания экономических и политических предпосылок. В $1960$-е гг произошел пик профсоюзного движения в большинстве государств. Численность членов профсоюзов начало неуклонно сокращается уже в начале $80$-х гг.

В $1970$ г. мировой показатель охвата трудящихся профсоюзным дви-жением составлял $29 \ %$ для частного сектора. К началу $XXI$ в. мировой показатель упал ниже $13 \ %$.

Причинами кризиса профсоюзного движения являются:

• рост занятости в малом би знесе;
• быстрое изменение этнического состава трудовых слоев населения;
• упадок старых отраслей промышленности;
• широким распространением нестандартных форм занятости.

Мы пришли к выводу, что основные цели профсоюзного движения уже достигнуты: $8$-часовой рабочий день, $40$-часовая рабочая неделя, наемным работникам гарантированы минимальная заработная плата, проысоюзы то-же пользуются широкими правами.

Но, несмотря на достижение всех целей, профсоюзы достаточно сильны в общественном секторе США, укрепляется Европейская конфедерация профсоюзов, которая объединяет $78$ национальных конфедераций профсоюзов.

Профсоюзы начали создаваться в $1905$ г. и в России, а уже к началу $1907$ г. их насчитывалось более $650$, численность которых составляла более $240$ тыс. чел.

К октябрю $1917$ г. было создано более $2$ тыс. профсоюзов, которые охватывали более $2$ млн. рабочих. В $1918$ г. был сформирован единый профсоюз страны. После Октябрьской революции отечественные профсоюзы пре-вратились в социальные подразделения администрация предприятий.

Шандор Гашпар говорил, что в момент распада Советского Союза в профсоюзе состояло где-то $60$ млн. человек.

Замечание 2

Сегодня в составе этой организации находится около $39$ млн. человек. Исходя из этого можно говорить о кризисе профсоюзного движения. Говоря о дефиниции профсоюзов стоит отметить, что им является объединение работников, которые обладают правом на ведение переговоров с предпринимателем по поручению и от имени своих членов.

От функционирования профсоюзов, которые являются крупным самостоятельным институтом общества, зависит формирование рыночных отно-шений, развитие экономической демократии, становление социального государства.

Замечание 3

Разработка теоретических вопросов профсоюзного движения отмечена в трудах Г.П. Алексеева, М.В. Баглая, Ю.Е. Волкова, Н.Н. Гриценко, В.А. Кадейкина, В.Н. Киселева, В.Е. Можаева, О.В. Ромашова, В.Г. Смолькова, С.Н. Щегловой.

По их мнению, основные функции профсоюзов – это:

1. социальная защита;
2. социальное партнерство;
3. охрана труда;
4. колдоговорной процесс;
5. организационно-массовая деятельность.

Ведущими задачами профсоюза являются:

• улучшение условий работы;
• максимизация зарплаты своих членов;
• получение дополнительных выплат и льгот.

Влияние профсоюзов на рынок труда

Профсоюзы на конкурентном рынке действуют неоднозначно: они стремятся к повышению спроса на труд или к ограничению предложения труда. Путем увеличения спроса на продукт, повышается и спрос на труд. Это может быть реклама, политическое лобби.

Рост эффективности и качества труда имеет не меньшее значение для повышения спроса на труд.

Если спрос на продукт повышается, то кривая спроса сдвигается вверх. Если кривая будет иметь положительный наклон, то это приведет к росту занятости, а следовательно и к увеличению зарплаты. От степени эластичности кривой предложения труда зависит успех деятельности профсоюзов. От сюда исходит, что чем менее эластична кривая предложения, тем больше увеличится зарплата, а занятость остается минимальной. Однако, чем более эластична кривая предложения, и чем менее возрастет зарплата, тем больше увеличится занятость населения.

Если ограничить предложения труда, то рост зарплаты гарантирован.

Есть несколько способов достижения роста зарплаты:

• включение данной специальности в список лицензируемых профессий;
• сдерживание иммиграции иностранных рабочих.
• запрет или уменьшение объема сверхурочных работ;
• сокращение рабочей недели;
• понижение пенсионного возраста.

Кривая предложения сдвигается влево, что ведет к сокращению количества занятих, а это ведет к повышению их зарплаты. И опять же, чем менее эластична кривая спроса на труд, тем выше уровень зарплаты при сокращении занятых. Чем более эластична кривая спроса на труд и чем менее рост зарплаты, тем более существенней увеличится безработица.

Однако повысить спрос на труд профсоюзам достаточно сложно, в силу неспособности обладать особенно большими возможностями влияния на рынки товаров, а от сюда уже приходит спрос на рынок труда.

Замечание 4

Но, несмотря на большое количество преград, существует способ разрешения данной проблемы. Профсоюзы аргументируют ограничение ввоза в страну импортных товаров.

Это объясняется тем, что если импорт сокращается, то спрос на отечес-твенные товары возрастет, как следствие улучшаются условия для роста чис-ленности и зарплаты на внутреннем рынке труда.

Как не странно, такая позиция ведет к ослаблению конкуренции на внутреннем рынке, как следствие снижается качество продукции, затем сок-ращаются возможности продать ее в другие страны, а значит и вовсе исчеза-ет спрос на труд для ее изготовления.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Филиал ГОУ ВПО ДВАГС в г.Петропавловске-Камчатском

Факультет государственного и муниципального управления

Специальность 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»

Междисциплинарная кафедра

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экономическая теория»

РОЛЬ ПРОФСОЮЗОВ НА РЫНКЕ ТРУДА

Группа 111-11 ВзК О.В. Красницкая

Научный руководитель

К.э.н., доцент Ю.С. Морозова

Петропавловск-Камчатский, 2011г.

ВВЕДЕНИЕ

МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА

1 Понятие рынка труда

2 Элементы и функции рынка труда

3 Спрос и предложение на рынке труда. Понятия эластичности и неэластичности спроса и предложения

4 Модели рынка труда при участии на нем профсоюзов

5 Роль государства

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ СУЩНОСТЬ ПРОФСОЮЗОВ

1 Возникновение профсоюзов в мире и в России

2 Понятие профсоюза

3 Функции профсоюзов

4 Права профсоюзов

3. ВЛИЯНИЕ ПРОФСОЮЗОВ НА РЫНОК ТРУДА

1 Совершенная конкуренция на рынке труда

2 Несовершенная конкуренция на рынке труда. Монопольная власть профсоюзов

3 Несовершенная конкуренция на рынке труда. Двухсторонняя монополия

4 Влияние профсоюзов на эффективность и производительность труда

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Несмотря на то, что профсоюзы как социальная реальность существуют давно и прочно включены в структурную ткань общества в качестве важного его элемента, не предпринято еще попыток осмыслить их как социально-экономический институт, выполняющий значимые общественные функции.

Многие институты общества подвергаются серьезной трансформации, меняются объединяющая их система ценностей и норм, статусы и функции, принципы строения и практические способы действий. В полной мере это относится и к профсоюзам. В ряду разнообразных социальных институтов профсоюзы занимают свое и особое место, которое определяется тем, что они включены в процесс регулирования социально-трудовых отношений - важнейших отношений в обществе - в качестве активно действующего субъекта. В функционирование профсоюзов вовлечены миллионы людей, они располагают большими ресурсами и возможностями влияния на общественные процессы.

Профсоюзы есть крупный самостоятельный институт общества, от функционирования которого зависит формирование рыночных отношений, становление социального государства, развитие экономической демократии. Без профсоюзов наемный труд оказывается во власти частного предпринимательства, администраций и государства, на объективную, социально ориентированную политику которых в случае отсутствия соответствующих «противовесов» рассчитывать трудно.

Российские профсоюзы, однако, несмотря на массовость членства и разветвленность организационных структур, большие материальные и финансовые ресурсы, находящиеся в их распоряжении, несмотря на заявленные «благородные» цели, имеют низкий рейтинг в общественном мнении, доверие к ним со стороны работающего населения невысокое. Нейтральное, а в какой-то части и негативное восприятие профсоюзов обществом не находит удовлетворяющего научного объяснения, что, безусловно, сказывается на результатах их практических действий.

Исследование профсоюзов как общественного явления ведется преимущественно в рамках исторических, политических, экономических и юридических наук.

Актуальность настоящей работы обусловлена, с одной стороны, большим интересом к данной теме в современной науке, с другой стороны, ее недостаточной разработанностью. Рассмотрение вопросов связанных с данной тематикой носит как теоретическую, так и практическую значимость.

Теоретические вопросы профсоюзного движения получили разработку в трудах Г.П. Алексеева, М.В. Баглая, Ю.Е. Волкова, Н.Н. Гриценко, В.А. Кадейкина, В.Н. Киселева, В.Е. Можаева, О.В. Ромашова, В.Г. Смолькова, С.Н. Щегловой и других исследователей. Но основной объем исследовательской работы приходится на долю конкретных, частных проблем, связанных с выполнением профсоюзами их функций: социальное партнерство, социальная защита, колдоговорной процесс, охрана труда, организационно-массовая деятельность и др. Социологический анализ осуществляется, как правило, только на уровне проведения прикладных исследований по злободневным вопросам профсоюзной практики с целью создания информационной базы для профцентров и членских организаций и решения текущих организационных задач.

Надо отметить также то обстоятельство, что исследование профсоюзной проблематики ведется как бы «изнутри», учеными, включенными в структуры профсоюзов, в их учебные заведения и научные подразделения и выполняющими вольно или невольно соответствующий социальный заказ. Отсутствует независимый взгляд «извне», то есть со стороны исследователей, не входящих в систему профсоюзов и не несущих груз корпоративных обязательств (исключение может быть составляет изучение зарубежной профсоюзной практики в контексте исследований международного рабочего движения). В связи с этим наблюдается известная тенденциозность и некритичность в отношении того, что касается «места и роли» профсоюзов в жизни общества. Последнее не может не сказываться на выборе альтернатив практических действий.

Можно с определенностью констатировать, что научная разработка профсоюзной проблематики и особенно общетеоретических вопросов существенно отстает от требований жизни. Многие проведенные ранее исследования утратили свою актуальность в связи с происшедшими в обществе кардинальными переменами и имеют скорее историко-культурное нежели научно-практическое значение, а новых разработок совершенно недостаточно. Как никогда ранее обострилась потребность в социологическом взгляде на профсоюзы в целом как явление, как институт, что позволило бы выработать методологические основания для последующего изучения других более конкретных проблем.

Цель данной курсовой работы - определение роли профсоюзов на рынке труда в современном российском обществе.

Объектом данного исследования является деятельность профсоюзов на современном рынке труда.

Предметом исследования являются механизмы и инструменты воздействия профсоюзов на рынок труда.

В рамках достижения поставленной цели, были поставлены для решения следующие задачи:

Провести теоретический анализ экономической и социальной сущности профсоюзов;

Изучить понятия спроса и предложения на рынке труда;

Изучить правовое положение профсоюзов в сфере труда;

Определить роль профсоюзов на рынке труда в России;

Информационной базой курсовой работы явились нормативно-правовые источники, научно-методическая и учебная литература, электронные ресурсы.

В целях успешного решения поставленных задач использован комплекс методов и методик:

Ø Метод теоретического обобщения;

Ø Метод структурного анализа;

Ø Метод системного анализа и синтеза;

Ø Методы наглядного изображения данных;

Ø Графический метод.

Работа имеет традиционную структуру и включает в себя введение, основную часть, состоящую из 3 глав, заключение и библиографический список.

Во введении обоснована актуальность выбора темы, поставлены цель и задачи исследования, охарактеризованы методы исследования и источники информации.

Глава первая раскрывает общие вопросы, связанные с рынком труда. Раскрывается понятие рынка труда, его функции и элементы, показаны модели рынка труда при участии на нем профсоюзов.

В главе второй подробно рассмотрена история профсоюзного движения, правовые основы деятельности профсоюзов, их права и обязанности.

В главе третьей делается анализ роли профсоюзов на рынок труда России.

В заключении обобщены основные результаты исследования по теме «Роль профсоюзов на рынке труда». Сделаны соответствующие выводы о деятельности профсоюзов и их влиянии на рынок труда.

Логика построения таким образом исследования, позволяет рассмотреть всю многогранность данной проблемы.

1. МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА

1.1 Понятие рынка труда

Рынок труда - совокупность экономических и юридических процедур, позволяющих людям обменять свои трудовые услуги на заработную плату и другие выгоды, которые фирмы согласны им предоставить в обмен на трудовые услуги.

В самом общем виде рынок - это система экономических отношений между продавцами и покупателями товаров и услуг, форма связи между сторонами обмена, в процессе которого устанавливается рыночная цена на объект обмена и происходит смена его собственника.

Под рынком понимают также механизм, сводящий вместе продавцов и покупателей товаров и услуг.

Каждое из этих определений (система отношений, пространство, механизм) подчёркивает существенные стороны понятия «рынок» и тем самым отражает его многогранность.

Рыночные отношения предполагают существование и функционирование множества рынков, охватывающих разнообразные области человеческой деятельности. Различают рынки сырья, материалов, топлива, готовых изделий, проектных работ, научных исследований, услуг, жилья, инвестиций, ценных бумаг, денег и др. Среди этих рынков своё место занимает рынок труда.

С возникновением рынка труда формируется и рыночная экономика.

Денежный рынок, торговля землёй, лесом, товарами потребительского и производственного назначения и т. п. ещё не превращают экономику в рыночную. Она становится рыночной тогда, когда возникает и формируется рынок труда.

В самом простом понимании рынок труда - это место, где люди покупают и продают товары, место, где идёт торговля товарами, их купля-продажа. В таком понимании рынок труда тоже есть то место, где идёт купля-продажа труда. Но этого объяснения недостаточно для понимания такого явления, как рынок труда. У нас идёт бойкая торговля различными товарами, на товарных биржах продаются и покупаются товары потребительского и производственного назначения, а вот купля-продажа труда пока не налажена. Рынок труда нужно ещё реформировать. Но для этого нужно знать: при каких условиях возникает и формируется рынок труда?

Продажа труда может иметь место при условии, если работник юридически свободен и может по своему усмотрению распоряжаться своими способностями к труду - рабочей силой. Но этого ещё недостаточно, потому что юридическая свобода пока не вынуждает его продавать труд. Он вынужден экономически продавать труд только когда, когда он не имеет всего необходимого для ведения своего хозяйства как источника получения всех нужных для жизни средств или когда у него нет каких-либо других условий существования.

Как известно, появление на рынке труда продавца товара никак не гарантирует его продажи - для этого нужен ещё покупатель. Только тогда состоится купля-продажа товара. Это в полной мере относится и к продавцу товара - труд.

При продаже труда на конкурентном рынке происходит эквивалентный обмен, так как заработная плата есть плата за использование труда, то есть за труд. Ни какой эксплуатации здесь не происходит. Добавленная стоимость, а точнее - добавленная цена товара или услуги, образуется четырьмя факторами производства: часть её, созданная трудом, выплачивается работнику в виде оплаты труда - заработной платы, другие части составляют плату за пользование капиталом, землёй и за предпринимательство. Величина заработной платы зависит: от конъюнктуры на рынке труда, определяемой соотношением спроса на труд и предложения труда; от преобладающей на нём модели формирования ставок заработной платы и от других факторов, отражающих особенности тех или иных национальных и региональных рынков труда.

Таким образом, при признании того, что на рынке труда продаётся и покупается труд работников, удовлетворяются все условия нормального функционирования рыночных отношений.

1.2 Элементы и функции рынка труда

Элементами рынка труда будут:

Ø Стороны рыночных отношений или субъекты рынка: работодатели или их представители и ищущие работу люди;

Ø Правовые акты, регламентирующие отношения субъектов рынка труда;

Ø Конъюнктура рынка - соотношение спроса и предложения труда, определяющая ставки заработной платы на конкретные виды труда и уровень занятости населения;

Ø Службы занятости населения (центры, биржи, бюро и др.)

Инфраструктура рынка труда:

Ø Службы профориентации, подготовки и переподготовки работников, фонды занятости, рекламные фирмы и др.;

Ø Система социальных выплат и гарантий для высвобождаемых из производства, переводимых на новое место работы, безработных;

Ø Альтернативные временные формы обеспечения занятости: общественные работы, надомный труд, сезонные работы и др.

Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимо для нормального его функционирования, под которым понимается положение, когда созданы все условия для выполнения функций рынка труда. К ним относятся:

Ø организация встречи продавцов и покупателей труда;

Ø обеспечение конкурентной среды внутри каждой из сторон рыночного взаимодействия;

Ø установление равновесных ставок заработной платы;

Ø способствование решению вопросов занятости населения

Ø осуществление социальный поддержки безработных.

Одним из дискуссионных является вопрос об объёме рынка труда, т.е. о том, какой контингент населения подпадает под действие рынка труда и является его субъектом.

Имеются сторонники расширительного толкования понятия рынка труда, согласно которому его субъектом является всё экономически активное население, а спрос на труд определяется суммарной численностью занятых и вакантных рабочих мест. Аргументацией этому служит рассуждение о том, что работники, занятые в настоящий момент, не могут считаться занятыми раз и навсегда и вышедшими из рынка; в процессе производства непрерывно происходят изменения условий занятости, возникает необходимость движения работников (по профессиям и уровням квалификации), территориального перемещения и др.

Другая точка зрения состоит в том, что рынок труда как и всякий рынок относится к сфере обращения. На этом рынке продаётся и покупается предстоящий труд, и, будучи купленным, он реализуется в сфере производства.

Рынок рабочих мест как составная часть рынка труда, характеризующий потребность в труде или спрос на него, складывается из числа вакансий как на действующих, так и вновь вводимых в действие предприятиях и организациях и количества рабочих мест, занятых работниками, не удовлетворяющими работодателя и поэтому ищущего им замену.

В зависимости от соотношения между спросом и предложением труда конъюнктура рынка труда может быть трёх типов:

Ø трудодефицитной, когда рынок труда испытывает недостаток предложения труда;

Ø трудоизбыточной, когда на рынке труда имеется большое число безработных и, соответственно, избыток предложения труда;

Ø равновесной, когда спрос на труд соответствует его предложению.

Каждый из типов рыночной конъюнктуры может относится к тому или иному региону или сфере приложения труда, образуя в совокупности общий рынок труда в стране.

Рынок труда реализуется через государственную и негосударственные службы занятости населения, а также непосредственно через кадровые службы предприятий и учреждений или же напрямую между работником и работодателем.

Рынок труда находится в непрерывном движении. За ним следят функциональные подразделения по вопросам занятости населения Министерства труда и социального развития Российской Федерации, там же ведут соответствующую статистику наряду с Госкомстатом России.

1.3 Спрос и предложение на рынке труда. Понятия эластичности и неэластичности спроса и предложения

Состояние рынка определяется соотношением величины спроса и предложения. Чтобы понять рыночную экономику во всей ее полноте, необходимо хорошо усвоить два фундаментальных понятия:

Ø Предложение.

Спрос и предложение - взаимозависимые элементы рыночного механизма, где спрос определяется платежеспособной потребностью покупателей (потребителей), а предложение - совокупностью товаров, предложенных продавцами (производителями); соотношение между ними складывается в обратно

пропорциональную зависимость, определяя соответствующие изменения в уровне цены на товары.

Жизнь абсолютного большинства людей сопряжена с многообразными потребностями, характеризуемыми учеными как состояние ощущаемой неудовлетворенности, связанной с условиями существования. Потребности могут, в различной степени осознаваться человеком, иметь различную степень интенсивности, быть первостепенными по важности и второстепенными. Не только специалисту, но и обычному человеку приходится размышлять об их «истинности», «ложности» и относительности.

В экономической теории существует общепринятое определение спроса.

Спрос - платежеспособная потребность потребителей в различных товарах и услугах, количество товаров и услуг, которое потребители хотят и могут купить по данной цене в данное время.

Различают следующие виды спроса:

Отрицательный - покупатели избегают покупки этого товара, они не заинтересованы и безразличны к нему.

Скрытый - потребность может существовать, но ее невозможно удовлетворить на рынке товаров и услуг.

Падающий - уменьшение спроса на один или несколько товаров, производимых предприятием.

Нерегулярный - сезонный спрос.

Полноценный - уровень спроса, который полностью удовлетворяет предприятие.

Чрезмерный - уровень спроса превышает количество предлагаемого товара.

Нерациональный - спрос на товары, вредные для здоровья.

На спрос влияет несколько факторов (неценовых): вкусы и предпочтения потребителей, количество покупателей на рынке, цены на товары-заменители, уровень дохода покупателей, потребительские ожидания относительно будущих цен, дохода и наличия товаров.

Цена товара и количество спроса на этот товар - обратно пропорциональные величины. Эту обратную связь экономисты называют законом спроса. То есть, при понижении цены на товар объем спроса на этот товар возрастает, при прочих равных условиях.

Производители товаров исходят из потребностей людей и производят товары и услуги, которые продаются на рынке. Совокупность товаропроизводителей обеспечивает людям удовлетворение их платежеспособного спроса, то есть формирует предложение. Предложение есть желание и способность производителей предоставлять товары для продажи на рынке. Способность предоставлять товары связана с использованием ограниченных ресурсов, которых не всегда достаточно, чтобы удовлетворить потребности всех людей.

Таким образом, предложение - количество товаров и услуг, которое продавец может и хочет продать по данной цене в данное время. Изменения в предложении могут вызвать следующие факторы (неценовые):

Ø цены на ресурсы,

Ø используемые при производстве товаров,

Ø эффективность применяемой в производстве технологии,

Ø налоги и дотации, цены на другие товары,

Ø ожидания изменений цены данного продукта,

Ø число продавцов этого товара на рынке.

В общем случае изменение цены товара ведет к изменению объема предложения этого товара. Таким образом, на рынке, с одной стороны, встречаются Производители со стороны предложения и Потребители со стороны спроса. Следовательно, рынок - это реальное или воображаемое место, где встречаются люди и заключают сделку, т.е. покупают и продают. На рынке происходит встреча Производителя и Потребителя, Спроса и Предложения, в результате которой осуществляется купля-продажа товаров. Известные американские экономисты К. Макконнелл и С. Брю определяют рынок так: " Рынок - это механизм, сводящий вместе продавцов и покупателей отдельных товаров и услуг".

Эластичность спроса

Теория эластичности спроса изучает степень чувствительности потребителей к изменению цен на товары и услуги. На изменение цен некоторых товаров потребители реагируют более чутко, чем на изменение цен других. То есть, при малом изменении цены на какой-либо товар происходит значительно большее увеличение объема спроса на этот товар, либо, наоборот, при значительном изменении цены товара спрос на него практически не изменяется. В первом случае следует говорить, что потребители чувствительны к изменениям цен, а во втором нет.

Эластичность спроса - колебания совокупного спроса, вызванные изменением (понижением или повышением) цен на товары и услуги.

В зависимости от степени эластичности спрос делят на:

1. Эластичный спрос - Ed>1, т.е. изменение цены на товар вызывает изменение выручки от реализации этого товара в противоположном направлении. Если цена товара увеличивается, то это ведет к уменьшению общей выручки, а если цена уменьшается, то общая выручка повышается.

2. Неэластичный спрос - Ed<1, т.е. изменение цены вызывает изменение общей выручки в том же направлении. Если цена товара увеличивается, то общая выручка тоже увеличивается.

Единичная эластичность спроса - Ed=1, т.е. на рынке сложилась четкая равновесная цена, царит спокойствие и целесообразнее не подвергаться риску на рынке. Любое изменение цены оставит объем реализации без всяких изменений.

Различают эластичность спроса по доходу и эластичность спроса по цене. Эластичность спроса по доходу - отношение процентного изменения величины спроса на товар к заданному процентному изменению доходов потребителей при прочих равных условиях.

Эластичность спроса по цене - отношение процентного изменения величины спроса на товар к заданному процентному изменению его цены при прочих равных условиях.

Существует два крайних случая эластичности. В первом случае, когда изменение цены не приводит ни к какому изменению количества спрашиваемой продукции, можно говорить о совершенно неэластичном спросе. Кривая совершенно неэластичного спроса вертикальна. Примером является спрос хронически больных людей на лекарства. Во втором случае, когда небольшое понижение цены товара приводит к предельному увеличению закупок этого товара, речь идет о совершенно эластичном спросе. Кривая совершенно эластичного спроса горизонтальна.

Выделяют несколько факторов, влияющих на изменение эластичности спроса: во-первых, большее количество товаров-заменителей на данный товар делает спрос на этот товар более эластичным; во-вторых, чем большую часть своего дохода потребитель тратит на этот продукт, тем более эластичен спрос на него; в-третьих, спрос на предметы роскоши является эластичным, а на предметы первой необходимости совершенно неэластичен. Например, для большинства людей хлеб - это продукт первой необходимости, и любое повышение цены на него не заставит людей отказаться от его приобретения. Четвертый фактор - временной, т.е. чем длиннее период времени на принятие решения о покупке товара, тем эластичнее спрос на данный товар.

1.4 Модели рынка труда при участии на нём профсоюзов

Профсоюзы, представляя на рынке труда интересы работников, преследуют цель увеличения спроса на труд и повышения заработной платы. На рисунке 1.1 показано, как увеличение спроса на труд за счёт действий профсоюзов ведёт к росту заработной платы.

Рисунок 1.1 График воздействия профсоюзов на рост заработной платы

Если спрос на труд увеличится с С1-С1 до С2-С2, то ставки заработной платы возрастут с Зр до Зп, а занятость увеличиться с Тр до Тп.

Спрос на труд профсоюзы могут увеличивать следующими способами: увеличением спроса на производимые продукты или услуги при помощи рекламы «товаров с профсоюзной этикеткой»; требованием у правительства увеличения финансирования производств, интересы работников которых они защищают, влиянием на повышение производительности труда через участие в совместных рабоче-административных комитетах; и др.

Рисунок 1.2 График воздействия профсоюзов на рост ставок заработной платы

Уменьшение предложения труда с П1-П1 до П2-П2 ведёт к росту ставок заработной платы с Зр до Зп, но при этом сокращается занятость работников с Тр до Тп. Такое воздействие характерно для профсоюзов, объединяющих работников только какой-то определённой профессии (цеховые профсоюзы), которые путём давления на предпринимателей создают искусственное сокращение предложения труда, что, в свою очередь, ведёт к увеличению заработной платы.

Отраслевые профсоюзы, объединяющие всех работников конкретной отрасли, не ограничивают число своих членов. Они, наоборот, заинтересованы в максимальном охвате работников отрасли, что позволяет им оказывать на работодателей сильное давление при установлении ставок заработной платы путём угрозы забастовок и лишения фирмы предложения труда. Особенности такого воздействия открытых профсоюзов на рынке труда показаны на рисунке 1.3.

Рисунок 1.3 График воздействия открытых профсоюзов на рынок труда

Профсоюз, объединив всех работников и контролируя предложение труда, навязывает фирме ставки заработной платы Зп, которые выше конкурентной ставки Зр. Кривая предложения труда перемещается с П-П в Зп-п-а-П. Занятость работников сокращается с Тр до Тп.

1.5 Роль государства

Современный рынок труда испытывает на себе ощутимое воздействие государства. Законодательная деятельность государства охватывает всю гамму трудовых отношений. Оно не только предъявляет спрос на услуги труда в государственном секторе экономики, но и регулирует его в частном, определяя основные параметры найма в масштабах национальной экономики.

Большое влияние на рынок труда оказывают государственные социальные программы (помощь малоимущим слоям населения, пособия по безработице, различные социальные выплаты, пенсионное обеспечение и пр.) Эти программы содействуют определённой стабилизации социально-экономического положения наёмных работников в зонах повышенного рыночного риска, смягчают болезненные рывки рыночного механизма. В результате появляется особый элемент цены услуг труда, впрямую не связанный с функционированием рынка труда и образующийся на внерыночных принципах.

Значительна и посредническая роль государства на рынке труда. Оно частично берёт на себя функцию поиска и предоставления рабочих мест, а также создания общенациональной сети по трудоустройству. Государственные системы обучения и переобучения работников максимально быстрой адаптации последних к меняющимся требованиям рынка.

Эффективность экономического вмешательства государства заключается в его попытках исправить «ошибки» рынка, например, монополию, которая искажает рыночное саморегулирование. Другим примером является строительство государством дорог, линий связи, энергетических систем и других объектов, неподъёмных для частного предпринимательства, но необходимых ему. Рынок приводит к неэффективному использованию природных факторов, загрязняя воздух, воду, землю, не заботясь об очистных сооружениях, а государство препятствует этому финансовыми, правовыми и административными мерами.

Стабилизационная функция государства состоит в его контроле и сглаживании колебаний делового цикла, когда при использовании государственной финансовой и налоговой власти оно влияет на уровень производства, занятости, инфляции, сдерживает безработицу и поддерживает экономический рост.

Справедливость государство поддерживает, перераспределяя национальный доход в пользу бедных, оказывая помощь безработным, престарелым, нетрудоспособным, многодетным и др.В конце XX века в регулировании рынка труда произошли значительные изменения. Они связаны с практическим воплощением в жизнь теоретических концепций современных неоклассиков во многих странах Запада. Теоретические взгляды современных представителей неоклассической школы исходят из того, что вследствие зарегулированности рынка труда он настолько потерял гибкость, что по существу перестал быть рынком. Ему присуще состояние хронического неравновесия, связанное с масштабным вмешательством регулирующих субъектов в его механизм. В результате, по мнению неоклассиков, экономическая жизнь стала характеризоваться слабым повышением эффективности производства и устойчивой массовой безработицей. Ситуация обострилась ещё и потому, что глобализация экономики, новые формы и ускорение научно-технического прогресса, структурная перестройка экономики, обострение конкуренции на внутреннем и внешнем рынках предъявил особые требования к качественным характеристикам труда, который в новых условиях должен отличаться повышенной профессиональной, квалификационной и региональной, а подчас и международной мобильностью. Такая мобильность немыслима в условиях «блокирования» рынка государством и профсоюзами. Выходом из положения является, как считают неоклассики, известное дерегулирование и флексибилизация рынка труда, т.е. повышение его гибкости, приспособляемости к современным требованиям, что не может быть достигнуто без существенного усиления конкурентного механизма.

Флексибилизация рынка труда предполагает введение гораздо более гибкой, чем прежде, системы оплаты услуг труда, которая должна базироваться не на методе аналитической оценки рабочих мест, который применялся в 1960-1980-х гг., а на принципах индивидуализации ставок заработной платы. Возрастает роль единовременных выплат, причём последние часто увязываются не с текущим трудовым вкладом работника, а с его общей компетентностью, потенциальными возможностями и дифференциацией трудовых функций, ростом квалификации. Используются и такие формы материального вознаграждения, как участие в прибылях компании, причём работник может нести и риск убытков предприятия.

Возрастает роль работника в свободном выборе форм оплаты труда, социальных выплат, продолжительности рабочего времени и форм занятости. Получают распространение нестандартные виды занятости, особенно в условиях компьютеризации общественной жизни, - надомничество, временная работа по индивидуальными контрактам, частичная занятость.

В рамках дерегулирования рынка труда всё более отчётливо проявляются требования о пересмотре и частичном устранении законодательных положений, относящихся к регламентации этого рынка, равно как и об ослаблении системы социальных гарантий в целях восстановления на рынке конкурентных начал. Важнейшей формой регулирования рынка труда должно стать не трудовое законодательство, а индивидуальное трудовое соглашение.

Тем не менее, итогом флексибилизации рынка труда не может быть тотальный демонтаж системы его регулирования и ликвидации социальных гарантий трудящихся, что неминуемо привело бы к серьёзному обострению социальных отношений. Речь идёт о поиске такого механизма функционирования рынка труда, который позволил бы с наибольшей оптимальностью сочетать экономическую эффективность с социальным прогрессом общества.

2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ СУЩНОСТЬ ПРОФСОЮЗОВ

2.1 Возникновение профсоюзов в мире и в России

Первые профсоюзы возникли в конце XVIII в. в Великобритании. Затем, по мере созревания экономических и политических предпосылок, они стали появляться в США, Франции, Германии и других странах. Пик профсоюзного движения в большинстве государств пришелся на 1960-е гг. С начала 80-х гг. численность членов профсоюзов неуклонно сокращается. Мировой показатель охвата трудящихся профсоюзным движением в 1970 г. составлял 29 % для частного сектора, а к началу XXI в. упал ниже 13 %. Среди причин кризиса профсоюзного движения называют рост занятости в малом бизнесе (где профсоюзам сложно работать), упадок старых отраслей промышленности (где профсоюзы были традиционно сильны), широким распространением нестандартных форм занятости (неполный рабочий день, временная занятость, надомная работа, разделение рабочих мест и т. д.), быстрое изменение этнического состава трудовых слоев населения (большинство мигрантов являются выходцами из стран Африки, Азии, Ближнего Востока, где отсутствуют устойчивые традиции профсоюзного движения). Кроме того, сегодня можно утверждать, что основные цели профсоюзного движения достигнуты: профсоюзы пользуются широкими правами, наемным работникам гарантированы минимальная зарплата, 8-часовой рабочий день, 40-часовая рабочая неделя.

Однако нельзя говорить о том, что профсоюзы - явление прошлого и в современном обществе у них нет будущего. Профсоюзы достаточно сильны в общественном секторе США. Постепенно укрепляется Европейская конфедерация профсоюзов, объединяющая 78 национальных конфедераций профсоюзов, общее число членов которых составляет 60 млн. человек.

Российские профсоюзы - неотъемлемая часть мирового профсоюзного движения. В России профсоюзы начали создаваться в 1905 г., к началу 1907 г. их насчитывалось 652 с численностью 245 тыс. чел. (3,5 % от общего числа рабочих, занятых в производстве). Победа Февральской революции способствовала бурному развитию профсоюзного движения и к октябрю 1917 г. было создано более 2 тыс. профсоюзов, которые охватывали более 2 млн. рабочих. В 1918 г. отраслевые и территориальные российские профсоюзы объединились в единый профсоюз страны. После Октябрьской революции роль отечественных профсоюзов кардинально изменилась. По сути, они превратились в социальные подразделения администрация предприятий.

В момент распада Советского Союза в профсоюзе состояло около 60 млн. человек. В 1990 г. состоялся учредительный съезд Федерации независимых профсоюзов РСФСР. Сегодня в составе этой организации находится около 39 млн. человек. Как и во всем мире, в России можно говорить о кризисе профсоюзного движения. По данным Росстата, промышленность за годы реформ потеряла больше трети занятых, или около 8 млн. человек, оставшиеся работники разочаровались в профсоюзах. По мнению большинства трудящихся, социальную поддержку им оказывают не профсоюзы, а руководство предприятий.

2.2 Понятие профсоюза

рынок труд профсоюз производительность

Профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Все профсоюзы пользуются равными правами.

Каждый человек, достигший 14-летнего возраста и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему усмотрению создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. В российских профсоюзах могут состоять не только граждане Российской Федерации, проживающие как на территории России, так и вне ее территории, но также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

Профсоюзы могут создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные и территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов (ст.2 Закона о профсоюзах).

Первичная профсоюзная организация объединяет членов профсоюзов, как правило, одного предприятия, организации независимо от форм собственности и подчиненности, действует на основании положения, принятого в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателя, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны. Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности.

Профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, свою структуру, организуют свою деятельность. Эти акты регулируют отношения внутри самого профсоюза с его членами и профсоюзными органами. Они не являются источниками права, так как это акт общественности.

Правосубъектность профсоюза как юридического лица возникает с момента их государственной (уведомительной) регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации или его территориальном органе в субъекте Российской Федерации по месту нахождения соответствующего профсоюзного органа. Но профсоюзы вправе и не регистрироваться, тогда они не приобретают прав юридического лица. Запрещается обусловливать прием на работу, продвижение по работе, а также увольнение лица принадлежностью или непринадлежностью его к профсоюзу.

Реорганизация или прекращение деятельности профсоюза или первичной профсоюзной организации может осуществляться только по решению их членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации, а их ликвидация как юридического лица в соответствии с федеральным законом.

В случае, если деятельность профсоюза противоречит Конституции Российской Федерации, Конституциям (уставам) субъектов Федерации, федеральным законам, она может быть приостановлена на срок до шести месяцев или запрещена решением Верховного Суда Российской Федерации или соответствующего суда субъекта Федерации по заявлению Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора соответствующего субъекта Федерации. Приостановка или запрещение деятельности профсоюза по решению каких-либо иных органов не допускается.

Таким образом, профсоюзы входят в политическую систему общества как специфическая общественная организация со своими задачами и функциями, определяемыми их уставами. Основные задачи профсоюзов связаны с осуществлением их функций - защиты прав и интересов работников в сфере труда и иных непосредственно связанных с ним отношений.

2.3 Функции профсоюзов

Функции профсоюзов - это направления их деятельности. Так как профсоюзы возникли для защиты прав и интересов работающих, поэтому их главная функция - защитная. Потребность защиты прав и интересов работников в сфере труда особенно актуальна в современный период, обнаживший социально-экономические противоречия. Отношения профсоюзов с работодателями по социально-трудовым вопросам регулируются трудовым законодательством на всех уровнях социально-партнерских отношений, начиная с производства и кончая федеральным уровнем, при этом используют свою защитную функцию, а также вторую их важнейшую функцию - представительства интересов работников. Для эффективного осуществления этих функций государство закрепило за профсоюзами ряд прав и гарантий в нормотворчестве, правоприменении и контроле за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда.

Защитная функция профсоюзов - это деятельность профсоюзных органов, а также состоящих в их ведении инспекции труда и актива, направленная на предупреждение нарушения и восстановления нарушения прав и законных интересов работников в сфере труда, а также привлечение к ответственности их нарушителей.

Функции представительства работников прямо закреплены в ст. 29 ТК РФ, согласно которой представителями работников в социальном партнерстве являются профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских профсоюзов. ФЗ РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" в ст. 11 "Право профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников" и в ст. 1 объединены эти две важнейшие функции профсоюзов с их соответствующими правами.

Но кроме двух этих профсоюзы осуществляют и культурно-воспитательную функцию по воспитанию своих членов в духе патриотизма и политическую по участию их в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Осуществлению защитной и функции представительства профсоюзов способствует социальное регулирование общественных отношений, в которые они вступают в процессе своей деятельности. Отношения с участием профсоюзов, как правило, регулируются различными видами социальных норм - морали, традиции и др.

Однако возможна и правовая регламентация для обеспечения представительства и защиты прав и законных интересов работников.

2.4 Права профсоюзов

Пределы правового регулирования отношений с участием профсоюзов зависят от состояния общественных отношений, степени их развития, социально-экономических и политических условий, в которых они развиваются.

Современное законодательство позволяет профессиональным союзам сосредоточиться на выполнении основной задачи - представлять и защищать социально-экономические интересы работников, эти права характеризуют отношения профсоюзов с государственными и хозяйственными органами решений в сфере труда. По отношению к государственным и хозяйственным органам осуществление профсоюзами подобных полномочий является реализацией ими своих прав. Но по отношению к трудящимся, от имени и в интересах которых выступают профсоюзы, осуществление полномочий профсоюзов составляет их обязанность. Поэтому полномочия профсоюзов принято характеризовать как права-обязанности: права по отношению к государственным и хозяйственным органам и обязанности перед трудящимися.

Основные права-обязанности профсоюзов перечислены в гл. II Закона от 12 января 1996 г. Профсоюзы вносят предложения и высказывают свое мнение по проектам законодательных и других нормативных актов, затрагивающих социально-трудовые права работников. Системы оплаты труда и норм труда устанавливаются работодателями с учетом мнения профсоюзных органов и закрепляются в коллективных договорах.

Профсоюзы участвуют в разработке государственных программ занятости, они должны быть уведомлены о предстоящем приостановлении производства и сокращении рабочих мест. В установленных законодательством случаях увольнение работника - члена профсоюза может быть произведено только с учетом мнения выборного профсоюзного органа.

Профсоюзы ведут коллективные переговоры и заключают от имени работников коллективные договоры и соглашения, а также осуществляют контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений. Профсоюзы имеют право участвовать в урегулировании коллективных трудовых споров, в соответствии с законом проводить забастовки и другие коллективные действия. Отношения профсоюзов с государственными и хозяйственными органами строятся на основе социального партнерства. Профсоюзы наравне с другими социальными партнерами участвуют в управлении государственными фондами, формируемыми за счет страховых взносов.

Для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от государственных и хозяйственных органов информацию по социально-трудовым вопросам. Профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и создают для этой цели собственные инспекции труда.

Профессиональные союзы, их инспекции труда при осуществлении указанных полномочий взаимодействуют с государственными органами надзора и контроля за соблюдением законов и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право беспрепятственно проверять в организациях соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений, требования охраны труда.

По-новому осуществляют профсоюзы защиту интересов в органах по рассмотрению трудовых споров. В случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы имеют право либо по просьбе членов профсоюзов, других работников, либо по собственной инициативе обращаться с заявлением в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры.

Для более квалифицированной помощи в деле защиты социально-трудовых и других прав и профессиональных интересов своих членов профсоюзы могут создавать собственные юридические службы и консультации.

Полномочия профсоюзов обладают различной юридической силой. Юридическую силу характеризует степень обязательности предложений профсоюзов для государственных и хозяйственных органов. Одни полномочия носят совещательный (рекомендательный) характер, таково, например, участие профсоюзов в рассмотрении проектов законодательных и других нормативных актов, затрагивающих социально-трудовые права работников. Соответствующие государственные органы обязаны запросить мнение профсоюзов, выслушать это мнение и обсудить его, но решение принимают самостоятельно. Другие полномочия профсоюзов носят паритетный характер: например, коллективные договоры, соглашения принимаются на паритетных началах с профсоюзными органами.

Возможны случаи, когда профсоюзы принимают самостоятельные решения в сфере трудовых отношений, например, решения о проведении забастовок.