Federalinis įstatymas 384 f3. Pastatų ir statinių saugos techninių reglamentų aprašas

2019-04-25 nutartis byloje Nr.A57-30324 / 2017 m.

Aukščiausiasis Teismas Rusijos Federacija

2018-11-16 ir 2019-02-21 nutarimais ir palikti galioti pirmosios instancijos teismo sprendimą. Remiantis Rusijos Federacijos Arbitražo proceso kodekso (toliau – APK RF) 291.6 straipsnio 7 dalies 1 punktu, pagal kasacinio skundo nagrinėjimo rezultatus teisėjas Aukščiausiasis Teismas Rusijos Federacija priima nutartį dėl atsisakymo perduoti skundą nagrinėti...

2019-02-20 sprendimas byloje Nr.А14-17985 / 2018 m.

Arbitražo teismas Voronežo sritis(Voronežo srities AS)

Priedai) projektuojamo objekto kapitalinė statybaį inžinerinės techninės paramos tinklus (PDĮ 5 straipsnis); - kapitalinio statybos objekto statybos organizavimo projektas; teigiama specialisto išvada projekto dokumentacija(PDĮ 6 straipsnis), jei jis turi būti nagrinėjamas pagal Rusijos Federacijos civilinio kodekso 49 straipsnį. Be to, miesto administracija savo atsisakyme nurodė, kad skyriuose pateikti: 2 „Planavimo organizavimo schema žemės sklypas» ...

2019-01-31 sprendimas byloje Nr.A53-37208 / 2018 m.

Prie sekančių išvadų. Pagal Rusijos Federacijos Arbitražo proceso kodekso 198 straipsnio 1 dalies, 200 straipsnio 4 dalies, 201 straipsnio 2 ir 3 dalių nuostatas, Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenarinio posėdžio nutarimo 6 dalį. ir Aukščiausiojo plenumo Arbitražo teismo Rusijos Federacijos 1996 07 01 N 6/8 „Dėl kai kurių klausimų, susijusių su dalies...

2019-01-25 sprendimas byloje Nr.А45-46061 / 2018 m.

Arbitražo teismas Novosibirsko sritis(Novosibirsko srities AS)

Rusijos gynybos ministerijos valstybinė architektūros ir statybos priežiūra, Novosibirskas iki akcinė bendrovė„Pagrindinis kariuomenės komplektavimo direktoratas“, Maskva dėl patraukimo administracinėn atsakomybėn pagal Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 19.5 straipsnio 6 dalį, teismo posėdyje dalyvaujant atstovams: pareiškėja – L. V. Jegorova pagal įgaliojimą. 2019-01-16 advokato pasas; Esik...

2019-01-23 nutarimas byloje Nr.А60-45858 / 2018 m.

Septynioliktasis arbitražo apeliacinis teismas (17 AAC)

Būtent 3 str. 1998-02-12 Federalinio įstatymo Nr. 28-FZ „Dėl civilinės gynybos“ (toliau – Federalinis įstatymas Nr. 28-FZ) 9 str. 8 str. 2009 m. gruodžio 30 d. Federalinio įstatymo Nr. 384-FZ „Pastatų ir konstrukcijų saugos techninės taisyklės“ 6 str. 4 punktas. 6 GOST R 55201-2012, GOST R 42.3.01 -...

2019-01-22 sprendimas byloje Nr.A53-28972 / 2018 m.

Rostovo srities arbitražo teismas (Rostovo srities AS)

Statyba patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2010 m. birželio 21 d. dekretu Nr. 468. Be to, lauko priežiūra yra projektavimo sprendimų įgyvendinimo priežiūra ir pagal 6 punktą. 6. projektavimo ir žvalgybos darbų atlikimo sutartis (ld 75-81 t. 1), projektuotojas neatlygintinai perduoda savo išskirtines teises į intelektinės veiklos rezultatus, esančius kuriamoje ...

2019-01-18 nutarimas byloje Nr.А28-12023 / 2017 m.

Kirovo srities arbitražo teismas (Kirovo srities CA)

Įstatymas ar kitas norminis teisės aktas ir pareiškėjo teisių ir teisėtų interesų pažeidimas verslo ar kt. ekonominė veikla, kuris taip pat atsispindi Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo ir Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo plenarų bendro 1996-07-01 nutarimo Nr. pirma dalis ...

Rusijos statybos ministerija šiuo metu dirba iš dalies pakeisdama dabartinį techninį reglamentą „Dėl pastatų ir statinių saugos“ 384-FZ. Žemiau yra keletas pasiūlymų dėl galimų taisyklių pakeitimų.

Atkreiptinas dėmesys į svarbius teigiamus 2009 m. gruodžio 30 d. priimto Techninio reglamento „Dėl pastatų ir statinių saugos“ aspektus. Visų pirma, reglamentu Federalinis įstatymas „Dėl techninio reglamento“ Nr. 184-FZ buvo papildytas 5.1 straipsniu, kuriame pabrėžiama statybos pramonės techninio reglamento specifika. Šis straipsnis vadinasi „Techninio reguliavimo ypatumai pastatų ir statinių saugos užtikrinimo srityje“. Vienas iš šių reglamentu įvestų ypatybių – pareiga įvykdyti tam tikros grupės reikalavimus. norminiai dokumentai, kurių naudojimas užtikrina pastatų ir statinių saugumą.

Jei pamenate, kažkada labiausiai statybų bendruomenės prieštaravo ir kritikavo „Techninio reglamento įstatymas“ būtent dėl ​​to, kad šis įstatymas ignoravo statybos veiklos specifiką.

Ar tai savanoriška ar privaloma?

Tuo pačiu techninis reglamentas „Dėl pastatų ir statinių saugos“ nėra tiesioginis dokumentas ir jame nenurodytas adresatas – kam iš tikrųjų buvo surašytas. Pirmajame straipsnyje suformuluoti tik bendrieji reglamento priėmimo tikslai. Todėl reglamento preambulėje būtina aiškiai nurodyti, kad reglamentas visų pirma turi būti naudojamas kuriant norminius dokumentus. Būtent norminiuose dokumentuose bendrosios reglamento nuostatos turėtų būti pertvarkytos į konkretesnes Techniniai reikalavimai, kurią įgyvendinus bus užtikrintas projektuojamų, statomų ir eksploatuojamų statybos projektų saugumas.

reglamento 5 straipsnio 2 punkte „Leidinių ir konstrukcijų saugos atitikties šio federalinio įstatymo reikalavimams užtikrinimas“ ir tvirtinama, kad privalomų šio reglamento reikalavimų įvykdymas užtikrinamas laikantis saugos reikalavimų, nustatytų kodeksus ir reglamentus arba specialius technines sąlygas... Tuo pačiu metu šių dokumentų reikalavimų įvykdymas gali būti dvejopas: privalomas ir savanoriškas.

Privalomas taisyklių rinkinių ir nacionalinių taisyklių rinkinių reikalavimų įvykdymas taikomas tik tiems dokumentams, kurie yra įtraukti į Rusijos Vyriausybės patvirtintą sąrašą. Tai nurodo Techninių taisyklių 6 straipsnio 1 dalis.

Kitas dokumentų sąrašas yra patvirtintas Rostekhregulirovanie. Šie dokumentai taikomi savanoriškais pagrindais, tačiau, nepaisant to, jie užtikrina ir šio techninio reglamento privalomųjų reikalavimų įvykdymą. Pasirodo, privalomus reikalavimus galima vykdyti savanoriškai. Tai teisinis įvykis, kurio niekas negali pagrįsti. Todėl savanoriško taikymo paminėjimas turi būti pašalintas arba savanoriško taikymo principas turi būti aiškiai teisiškai paaiškintas atskiroje pastraipoje.

Tarptautinės konferencijos „Techninis reguliavimas statyboje“ (Čeliabinskas, 2013 m. spalio mėn.) nutarime buvo pabrėžta, kad dar neišspręsta visa eilė statybos techninio reglamentavimo problemų. Kartu Konferencijos sprendime nurodoma, kad „savanoriškas“ taikymas nėra apibrėžtas jokiais teisės aktais, o savanoriškas norminių dokumentų taikymas negali būti pagrindas tiek projektinei dokumentacijai, tiek statybos priežiūros tikslais. pareiškimai už teismų sistema tt Neseniai patvirtintame naujame Privalomojo taikymo norminių dokumentų sąraše pakartojamos ankstesnio klaidos, kai norminis dokumentas skirstomas į dalis, skirtas savanoriškai ir privalomai taikyti.

Jau eilę metų minėti sąrašai buvo kritikuojami ir nevienareikšmiškai interpretuojami. Pavyzdžiui, kyla klausimas, ar nuorodos yra privalomas dokumentas ar jie taip pat privalomi savanoriško prašymo dokumentuose? Sąrašų sudarymo kriterijai visiškai neaiškūs, todėl ir nuomonių šiuo klausimu gausa. Jei kriterijus yra saugumas, tada išeina, kad yra privalomas saugumas, o yra nelabai privalomas, tai yra savanoriškas. Tuo tarpu realiai nedaug statybos procedūrų neturi įtakos objektų saugumui. Pavyzdžiui, dokumentai dėl darbų, turinčių įtakos pastatų ir statinių saugai, gamybos taisyklių nepateko į naujojo sąrašo taikymo sritį, nors, logiškai mąstant, šie dokumentai visi be išimties turėtų būti nurodyti privalomame sąraše, nors 2012 m. šių darbų sąrašas gana ilgas.

Radikaliausias būdas išspręsti dokumentų sąrašų problemą – sąrašo nedaryti iš viso. Operacinė reglamentas gana leisti tai padaryti. Kas sudarė tokį sąrašą, visada kils klausimų, ar patartina įtraukti tą ar kitą dokumentą. Šio sąrašo, kaip techninio reglamento reikalavimų vykdymo įrankio, naudotojai pirmiausia yra projektuotojai ir statybos valstybinės priežiūros institucijos.

Priežiūros institucijų pareigos, vadovaujantis Vyriausybės 2006 m. vasario 1 d. patvirtintu reglamentu Nr. 54, apima statybos darbų ir naudojamų medžiagų atitiktį normų reikalavimams ir, akcentuojame, projektinę dokumentaciją. Pagal Pastatų ir konstrukcijų saugos techninio reglamento 15 straipsnio 6 punkto reikalavimus projektuotojas projekte privalo pateikti nuorodas į jo taikomus normatyvinius dokumentus iš privalomojo arba savanoriško sąrašo.

Bet be šių dokumentų projektuotojas naudoja daugybę kitų reglamentų, pirmiausia standartų, kurie nustato techninius reikalavimus. Statybinės medžiagos... Visi jie yra neatskiriama projekto dokumentacijos dalis. Atitinkamai, pastatų priežiūros institucijos privalo patikrinti statybos darbai gamybos ar užbaigimo stadijoje, kad būtų laikomasi šių norminių dokumentų reikalavimų. Pažymėtina, kad Statybos valstybinės priežiūros reglamente nė žodžiu neužsimenama apie tai, kad tikrinant reikia vadovautis privalomų ar savanoriškų prašymo dokumentų sąrašais, tačiau ne kartą pabrėžiama, kad turi būti tikrinama, ar laikomasi 2012 m. projektinę dokumentaciją. Be to, techniniame reglamente „Dėl pastatų ir konstrukcijų saugos“ tiesiogiai nurodyta, kad priimant sprendimą dėl pastato ar statinio saugos užtikrinimo kaip pagrindinis dokumentas turi būti vadovaujamasi projektine dokumentacija (15 str. 10 p.). Todėl kiekvienu konkrečiu atveju projekte pakanka nurodyti prašomą dokumentą, kad jis būtų privalomas konkrečiai paraiškai.

Terminologinis pavojus

Grįžkime prie reglamentų. Reglamente „Dėl pastatų ir statinių saugos“ vartojama „minimalių būtinų reikalavimų“ sąvoka, pasiskolinta iš „Dėl techninio reglamento“ įstatymo (3 str. 6 p.). Visiškai neaišku, koks yra jų minimumas šiam reglamentui. Be to, reglamentai neveikia formuluojant konkrečius reikalavimus skaičiais techninės charakteristikos, analizuojant, kurį būtų galima įvertinti šį minimumą ar maksimumą. Skaičiuojant ir projektuojant pastato konstrukcijas sąvoka „minimaliai reikalaujami reikalavimai“ paprastai yra psichologiškai pavojinga. Bet kuri konstrukcija turi turėti tam tikrą saugos ribą. Nelaimingi atsitikimai statybvietėse dažnai įvyksta dėl jų įgyvendinimo būtinus reikalavimus iki minimumo.

Tą patį galima pasakyti ir apie „sumažintą atsakomybės lygį“. būsto statyba(4 straipsnio 10 dalis).

Pats terminas „sumažintas atsakomybės lygis“ reiškia nepaisymą tokių pastatų ir statinių naudotojų. Teritorijose, kuriose gali kilti žemės drebėjimas, žemės drebėjimo atveju dažniausiai griūva tokie „sumažintos atsakomybės“ objektai ir žūva žmonės. Atsakomybė gali būti bet kuri ypatingas objektams, kurių gedimas sukelia didžiulę žalą aplinkai (aukštos užtvankos, atominės elektrinės, cheminiai objektai, miesto gyvybės palaikymo įrenginiai ir kt.), arba padidėjo(aukštybiniai pastatai, ne klasės tiltai, šiluminės elektrinės, įspūdingi objektai, kuriuose vienu metu yra daug žmonių ir kt.), arba normatyvinis(dizainas).

Pastatų ir statinių saugos reglamente vartojamų „sąvokų“ (kažkodėl ne terminų) sąrašas atrodo kiek atsitiktinis.

Iš saugos rūšių apibrėžiama tik sąvoka „mechaninė sauga“, nors Reglamento 3 skyriuje nurodoma daug kitų saugos rūšių. Kartu skyriuje „sąvokos“ reglamento tekste pateikiami terminai, kurie nevartojami konkrečiai „pasirodyta metodika“, „avarinis apšvietimas“, pateikiami „reiškinio nuovargio“ apibrėžimai, tačiau bendresnio termino nėra. „pastatų konstrukcijų patikimumas“, taip pat „patvarumas“.

GOST 54257 „Pastatų konstrukcijų ir pamatų patikimumas. Bendrosios nuostatos„Sąvoka „poveikis“ apima apkrovą, o tai yra logiška, nes poveikio (pavyzdžiui, temperatūros) apskaita realizuojama apskaičiuojant lygiavertes apkrovas. Nuostatuose tai yra skirtingi terminai.

Sąvoka „mechaninė sauga“ taisyklėse apibrėžiama kaip nepriimtinos rizikos nebuvimas. Rizika yra tikimybinė, t.y. skaitinė reikšmė. Šis „mechaninės saugos“ apibrėžimas daro šį techninį reglamentą, griežtai tariant, uždelsto veikimo įstatymu, kol bus sukurti standartai, nustatantys priimtinas įvairių pastatų ir konstrukcijų rizikos vertes. Be to, reikės parengti standartus, kuriuose būtų metodai, leidžiantys nustatyti konkrečias pastatų ir konstrukcijų rizikos vertes. Tada gautas vertes reikės palyginti su galiojančiomis.

Iki šiol „mechaninės saugos“ arba patikimumo vertinimas buvo atliekamas analizuojant pirmąją ribinių būsenų grupę, o šiuo principu remiasi visos stiprumo skaičiavimo normos. Tikimybiniai metodai (ir rizikos vertinimo metodai) gali būti naudojami, jei duomenų kiekis leidžia atlikti statistinę jų analizę ir jei šie duomenys yra homogeniški ir statistiškai nepriklausomi. (žr. GOST "Pastatų konstrukcijų ir pamatų patikimumas. Pagrindinės nuostatos")

Sąvoka „pastato gyvavimo ciklas“ netinkamai apima laiko periodus, susijusius su inžineriniai tyrimai ir projektavimas, tai yra atskiri procesai, nesusiję su pastato tinkamumo naudoti mažėjimu. Sąvoka „pastatas“ yra ne rezultatas, kaip teigiama jos apibrėžime (pastatas gali būti nebaigtas), o statybos objektas.

Reglamento „Dėl pastatų ir statinių saugos“ projektinės dokumentacijos reikalavimuose (15 str.) būtina papildomai nurodyti, kad šioje dokumentacijoje turi būti nuorodos į konkrečius norminius dokumentus, kurie buvo naudojami ją rengiant.

Art. Techninio reglamento 16 „Pastatų ir konstrukcijų mechaninės saugos užtikrinimo reikalavimai“ turėtų neįtraukti atsakomybės patikimumo koeficientų skaitinių verčių ir atsakomybės lygių skaičiaus. Techninis reglamentas visų pirma yra teisinis dokumentas.

Tokie lygiai turėtų būti nurodyti atitinkamame standarte, ypač pirmiau minėtame GOST 54257.

Praktikos kodeksas ar standartas?

Reglamento 4 skyrius turėtų būti papildytas straipsniu, kuriame būtų nuostatos, kad statybos proceso kontrolė turėtų apimti statybos organizavimo projektų ir darbų atlikimo taisyklių laikymosi kontrolę. Tekste turėtų būti apibrėžti pagrindiniai norminiai dokumentai – standartinis ir taisyklės. Terminas standartinis galima pasiskolinti iš „Dėl techninio reglamento“ įstatymo.

Standartinis- dokumentas, nustatantis gaminio charakteristikas, įgyvendinimo taisykles ir projektavimo (įskaitant mokslinius tyrimus), gamybos ir kt. procesų charakteristikas, skirtas savanoriškam pakartotiniam naudojimui.

Tačiau tas pats įstatymas pateikia apgailėtiną apibrėžimą taisyklės

Taisyklės- dokumentas su techninėmis taisyklėmis ir (arba) procesų aprašymas projektavimas, gamyba ir kt. ... Pripažinkime, bejėgis apibrėžimas. Vargu ar kas gali aiškiai paaiškinti, kas yra „projektavimo procesų aprašymas“.

Standarte - yra nustatyti, taisyklių rinkinyje - yra; standarte - projektavimo procesų charakteristikos, taisyklių rinkinyje - projektavimo procesų aprašymas.

Bet kaip taisyklių rinkinys buvo nustatytas prieš jį panaikinant, SNiP 10.01-94 „Statybos norminių dokumentų sistema“ - „ Praktikos kodas yra dokumentai, kuriuose yra reikiamo išsamumo ir praktikoje patikrintos nuostatos, kurių taikymas leidžia užtikrinti, kad būtų laikomasi privalomų statybos normų reikalavimų.

Techniniam reglamentui „Dėl pastatų ir konstrukcijų saugos“ SNiP buvo suteiktas statusas, kitaip tariant, jiems buvo suteiktas antras pavadinimas - „Taisyklių kodeksas“, kuris sukėlė tam tikrą painiavą, nes terminas „taisyklių rinkinys“ jau buvo naudojamas. Iš viso nuo 1995 m. iki Federalinio įstatymo „Dėl techninio reglamento“ įsigaliojimo statybos pramonėje buvo sukurta apie 100 taisyklių rinkinių. Po to, kai buvo paskelbtas Vyriausybės 2008 m. lapkričio 19 d. nutarimas Nr. 858 „Dėl taisyklių rinkinių rengimo ir tvirtinimo tvarkos“. Prasidėjo dabartinio SNiP konvertavimo į taisyklių rinkinius ciklas, o atnaujinti dokumentai buvo vadinami taisyklių rinkiniais. Prarastas svarbus semantinis komponentas – žodis „normos“. Palyginti: " Skliautas taisyklės "ir" Statyba normų ir taisyklės “, trumpai – SNiP. Kas skamba svariau?

Vladimiras TRAVUŠAS,

gydytojas tech. mokslai, prof., RAASN akademikas

Jurijus VOLKOVAS,

kandidatas tech. Sci., RAASN patarėjas

Prieš siųsdami elektroninį kreipimąsi Rusijos statybos ministerijai, perskaitykite toliau pateiktas šios interaktyvios paslaugos veikimo taisykles.

1. Priimamos svarstyti elektroninės paraiškos pagal Rusijos statybos ministerijos kompetenciją, užpildytos pagal pridedamą formą.

2. Elektroniniame kreipimesi gali būti pareiškimas, skundas, pasiūlymas ar prašymas.

3. Elektroniniai kreipimaisi, siunčiami per oficialų Rusijos statybos ministerijos interneto portalą, pateikiami departamentui darbui su piliečių kreipiniais svarstyti. Ministerija užtikrina objektyvų, visapusišką ir savalaikį paraiškų nagrinėjimą. Elektroninių prašymų svarstymas yra nemokamas.

4. Pagal 2006 05 02 federalinį įstatymą N 59-FZ „Dėl Rusijos Federacijos piliečių skundų nagrinėjimo tvarkos“ elektroniniai apeliaciniai skundai registruojami per tris dienas ir, atsižvelgiant į turinį, išsiunčiami į struktūrinę ministerijos padaliniai. Skundas išnagrinėjamas per 30 dienų nuo įregistravimo dienos. Elektroninis kreipimasis su klausimais, kurių sprendimas nepriklauso Rusijos statybos ministerijos kompetencijai, per septynias dienas nuo įregistravimo dienos išsiunčiamas atitinkamai institucijai arba atitinkamam pareigūnui, kurio kompetencijai priklauso apeliaciniame skunde keliamus klausimus, apie tai pranešant skundą atsiuntusiam piliečiui.

5. Elektroninis skundas nenagrinėjamas, kai:
- pareiškėjo vardo ir pavardės nebuvimas;
- nurodytas nepilnas arba netikslus pašto adresas;
- nešvankios ar įžeidžiančios kalbos buvimas tekste;
- grėsmės pareigūno, taip pat jo šeimos narių gyvybei, sveikatai ir turtui buvimas tekste;
- rašant naudoti ne kirilicos klaviatūros išdėstymą arba tik didžiąsias raides;
- tekste nėra skyrybos ženklų, yra nesuprantamų santrumpų;
- klausimo, į kurį pareiškėjui jau buvo pateiktas rašytinis atsakymas iš esmės, tekste, susijusiame su anksčiau išsiųstais apeliaciniais skundais.

6. Atsakymas pareiškėjui siunčiamas užpildant formą nurodytu pašto adresu.

7. Nagrinėjant apeliacinį skundą, be jo sutikimo negalima atskleisti skunde esančios informacijos, taip pat informacijos apie privatų piliečio gyvenimą. Informacija apie pareiškėjų asmens duomenis saugoma ir tvarkoma laikantis reikalavimų Rusijos teisės aktai apie asmens duomenis.

8. Per svetainę gautos paraiškos apibendrinamos ir pateikiamos ministerijos vadovybei susipažinti. Atsakymai į dažniausiai užduodamus klausimus periodiškai skelbiami skyriuose „gyventojams“ ir „specialistams“

1. Pastatų konstrukcijų elementų parametrai, kurių vertės projektinėje dokumentacijoje turi būti pateiktos taip, kad būtų kuo mažesnė nelaimingų atsitikimų ir žmonių (įskaitant neįgaliuosius ir kitas riboto judumo gyventojų grupes) sužalojimų tikimybė. ) judant per pastatą ar statinį ir gretimą teritoriją dėl paslydimo, kritimo ar susidūrimo:

1) stogų, balkonų, lodžijų, terasų, lauko galerijų, laiptų, platformų ir atvirų duobių prie pastato ar statinio, atvirų pėsčiųjų perėjų, įskaitant per tiltus ir viadukus, tvoros aukštį, taip pat grindų lygio ar žemės skirtumus. lygiu gretimoje teritorijoje;

2) laiptų ir pandusų nuolydis, laiptelių plotis ir laiptų aukštis, pakilimo aukštis išilgai vieno ištisinio laiptų ir panduso. Nepriimtina naudoti skirtingo aukščio laiptelius tame pačiame laiptų etape. Turėklai ir turėklai ant laiptų, rampų ir aikštelių turi būti ištisiniai;

3) žmonių judėjimo takuose esančių slenksčių, durų angų ir neužpildytų angų sienose aukštis, laiptų, rūsio, eksploatuojamos palėpės aukštis, praėjimų aukštis po pastato konstrukcijų elementais ar įrenginiais, išsikišančiais iš jų. žmonių judėjimo būdo viršuje ir šonuose.

2. Projektuojant tvoras pagal šiame straipsnyje numatytus reikalavimus, turi būti apribota galimybė atsitiktinai nukristi iš aukščio (taip pat ir nuo pastatų stogų) po saugomu konstrukciniu elementu galinčių sužaloti žmones.

3. Užtikrinti laisvą žmonių judėjimą, taip pat galimybę evakuoti pacientus ant neštuvų, neįgaliuosius, besinaudojančius neįgaliųjų vežimėliais, kitas riboto judumo gyventojų grupes, pakankamą durų plotį ir neužpildytas angas sienose, laiptinėse ir aikštelėse. , rampos ir apsisukimo platformos, koridoriai, praėjimai tarp stacionarių elementų technologinė įranga pramoniniai pastatai ir visuomeninių pastatų įrangos elementai.

4. Judėjimo takais Transporto priemonė pastato ar statinio viduje ir gretimoje teritorijoje turi būti numatytos priemonės žmonių judėjimo saugumui užtikrinti.

5. Pastatų ir statinių projektinėje dokumentacijoje turi būti numatyta:

1) įtaisai, apsaugantys nuo atsitiktinio judančių pastato ar statinio įrangos elementų judėjimo (įskaitant sugedus automatiniams stabdymo įtaisams), dėl kurių gali įvykti nelaimingi atsitikimai ir sužaloti žmonės;

2) langų statyba, užtikrinanti jų saugų eksploatavimą, įskaitant išorinių paviršių plovimą ir valymą;

3) įtaisai, apsaugantys nuo atsitiktinio žmonių praradimo iš lango angų (tais atvejais, kai angos dugnas yra žemiau daugumos suaugusiųjų svorio centro aukščio);

4) tinkamas žmonių ir transporto priemonių judėjimo maršrutų apšvietimas;

5) aiškiai matomų įspėjamųjų ženklų išdėstymas ant skaidrių durų ir pertvarų.

6. Pastatų ir statinių pėsčiųjų zonose, kurių aukštis didesnis kaip keturiasdešimt metrų, turi būti įrengti apsauginiai įtaisai, užtikrinantys žmonių saugumą šiose zonose veikiant vėjui.

7. Pastatų ir statinių projektiniai sprendiniai, siekiant užtikrinti pastatų ir statinių prieinamumą žmonėms su negalia ir kitoms riboto judumo gyventojų grupėms, turi užtikrinti:

1) lankomų vietų prieinamumą ir judėjimo patogumą pastatų ir statinių viduje;

2) eismo kelių (įskaitant evakuacinius), taip pat nurodytų gyventojų grupių gyvenamųjų, paslaugų ir darbo vietų saugumas.

8. Projektinėje dokumentacijoje numatyti judėjimo takų, aprūpinimo specialiais įrenginiais parametrai ir patalpų dydis gyventojų grupėms, nurodytoms šio straipsnio 7 dalyje, turi būti pagrįsti pagal 15 straipsnio 6 dalį. šio federalinio įstatymo nuostatas.

9. Siekiant išvengti nudegimų naudojant inžinerinės ir techninės paramos tinklų elementus arba inžinerinės ir techninės paramos sistemas, projektinėje dokumentacijoje turi būti numatyta:

1) apriboti šildymo prietaisų ir šilumos tiekimo vamzdynų prieinamų dalių paviršių temperatūrą arba įrengti tvoras, neleidžiančias žmonėms prisiliesti prie šių dalių;

2) karšto oro temperatūros iš oro šildymo prietaisų išleidimo angos ribojimas;

3) karšto vandens temperatūros ribojimas karšto vandens tiekimo sistemoje.

10. Siekiant išvengti žmonių sužalojimų dėl elektros smūgio, projektiniuose sprendiniuose turi būti numatytos priemonės, užtikrinančios elektros įrenginių saugumą.

11. Projektinėje dokumentacijoje turėtų būti numatytos priemonės, skirtos užkirsti kelią nelaimingiems atsitikimams ir žmonių sužalojimams dėl sprogimų, įskaitant:

1) šildymo sistemų, karšto vandens tiekimo, dujas naudojančių įrenginių, kaminų, kaminų, talpyklų ir degiųjų skysčių ir dujų vamzdynų įrengimo saugos taisyklių laikymasis;

2) šilumos generatorių ir suskystintų dujų įrenginių saugaus įrengimo taisyklių laikymasis;

3) šildymo temperatūros ir slėgio reguliavimas karšto vandens tiekimo ir šildymo sistemose;

4) per didelio sprogių medžiagų kaupimosi patalpų ore prevencija, įskaitant dujų valdymo įtaisų naudojimą.

12. Siekiant užtikrinti saugumą avarinėse situacijose, projektinėje dokumentacijoje turi būti numatytas avarinis apšvietimas.

13. Siekiant užtikrinti apsaugą nuo nesankcionuoto įsibrovimo į pastatus ir statinius, turi būti laikomasi šių reikalavimų:

1) pastatuose, kuriuose yra daug lankytojų (žiūrovų), taip pat švietimo, medicinos, bankų organizacijos, svetainėse transporto infrastruktūra turėtų būti numatytos priemonės, mažinančios nusikalstamų apraiškų ir jų pasekmių galimybę;

2) Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytais atvejais pastatuose ir statiniuose turi būti įrengtos televizijos stebėjimo sistemos, signalizacijos ir kitos sistemos, kuriomis siekiama užtikrinti apsaugą nuo terorizmo grėsmės ir neteisėto įsibrovimo.

14. Gyvenamųjų pastatų, inžinerinių, transporto ir socialinės infrastruktūros objektų projektinėje dokumentacijoje turėtų būti numatytos priemonės, užtikrinančios neįgaliesiems ir kitoms riboto judumo gyventojų grupėms netrukdomą prieigą prie tokių objektų.

Priimta 2009 m federalinis įstatymas 384 fz buvo paskelbtas paskutinę metų dieną ir įsigaliojo praėjus šešiems mėnesiams po paskelbimo. Pagrindiniai šio įstatymo tikslai – numatyti technines priemones normaliam objektų funkcionavimui per visą gyvavimo ciklą.

Techninių reglamentų terminai ir apibrėžimai

Pirmame skyriuje apibrėžiama:

• pagrindiniai teisės principai;
• tekste vartojami terminai;
• reguliavimo objektai;
• statinių identifikavimo ženklai;

Pagrindinių reikalavimų apibrėžimas pateiktas antrajame skyriuje ir apima mechaninės, priešgaisrinės, pramoninės saugos, gyvenimo sąlygų, prieinamumo asmenims su negalia, neigiamo poveikio gamtai nebuvimo kriterijus.

Reikalavimai projektui

Trečiame skyriuje 2009 m. gruodžio 30 d. Federalinis įstatymas 384 FZ apibrėžia pagrindinius reikalavimų užtikrinimo principus ir metodus žvalgymo ir projektavimo darbų etape:

1. Bendrieji projekto dokumentacijos reikalavimai yra šie:
2. apklausų su numatomais pokyčiais eksploatacijos laikotarpiu teikimas;
3. projektinių sprendimų įgyvendinimas pagal pradinius duomenis;
4. patvirtinimas, kad sprendimai atitinka standartus ir praktikos kodeksus;
5. nesant reikalavimų, pagrindimas, pagrįstas tyrimų rezultatais, pagrįstas bandymais ir skaičiavimais, modeliavimu, rizikos vertinimu;
6. pagrindinių priežiūros metodų atspindys;
7. būklės tikrinimo dažnumo nurodymas, ribinės leistinos apkrovos eksploatacijos metu, duomenys apie paslėptas komunikacijas;
8. projekto vykdymas atsižvelgiant į visas apkrovas, priklausomai nuo konstrukcijos atsakomybės lygio.
9. Projektavimo procese Rusijos Federacijos įstatymas 384 vykdomas remiantis projektiniais sprendimais:
10. mechaninis stiprumas;
11. priešgaisrinė sauga;
12. stichinių nelaimių poveikio prevencija;
13. sanitarinių ir higienos normų laikymasis oro, vandens, insoliacijos, apšvietimo, mikroklimato, remiantis energijos vartojimo efektyvumu;
14. vartotojų saugumo užtikrinimas, apsauga aplinką, patikima informacija apie objektą.

Reikalavimai statybos metu

Skyriuje apie priemones statybos laikotarpiu (4 skyrius) nurodyta:

• poreikis naudoti medžiagas, atitinkančias valstybinių standartų reikalavimus;
• statybą vykdančio asmens pareigos atlikti darbus pagal projektą.

Eksploatacijos techniniai reglamentai 384 fz (5 skyrius) atliekami atliekant techninę priežiūrą ir apžiūras, o pagrindiniai techniniai parametrai, atspindimi projekte, turi būti palaikomi nurodytose ribose.

Atitikties vertinimo etapai

Federalinio pastatų ir statinių saugos įstatymo 384 (6 skyrius) reikalavimų vertinimas atliekamas per visą objekto egzistavimą ir susideda iš:

1. Apklausų nagrinėjimas.
2. Atitiktis techninio projekto parametrams.
3. Baigtų statybų vertinimai prieš pradedant eksploatuoti.
4. Patikrinimai eksploatacijos metu.

Privalomas vertinimas (2009 m. gruodžio 30 d. federalinis įstatymas 384, 39.40 str.) atliekamas nurodytais atvejais miestų planavimo kodeksas ir apima šiuos veiksmus:

• atitikties projekto dokumentacijai patvirtinimas (rangovo - projekto autoriaus pareiškimas);
• Valstybinė statybos ekspertizė matavimo ir projektavimo darbai;
• statybos kontrolė ir valstybinė statybos priežiūra;
• pastatyto objekto atitiktis projektinei dokumentacijai ir federalinio įstatymo 384 2009 reikalavimams (statinio gamintojo pareiškimai);
• paleidimo metu.

Šis 2009-12-30 techninis reglamentas Nr. 384 FZ nustato savanoriško vertinimo galimybę naudojant statybos ekspertizę, skirtingi tipai ekspertizės ir būklės stebėjimas pagal galiojančius reglamentus.

Bendras balas: 10 Balsavo: 1