Экономические науки/9. Экономика промышленности

Развадовская Ю.В.

Таганрогский технологический институт Южного федерального университета, Россия

Повышение экономического потенциала отраслей в системе управления структурными преобразованиями экономики промышленного сектора

Вхождение российской экономики в постиндустриальную фазу развития усиливает требования эффективного использования имеющихся ресурсов. Это предопределяет необходимость формирования экономического потенциала, способного не только обеспечить производство максимального количества продукции, но и позволяющего достичь прогрессивных структурных сдвигов в промышленном секторе на длительный период времени. Именно в этом заключается суть устойчивого развития промышленного сектора экономики на фазе становления нового технологического уклада, характеризующегося интенсивным развитием техники и технологий.

Достижение экономического роста отраслей, а также формирование положительных структурных сдвигов в технологической составляющей промышленного сектора возможно при разработке и осуществлении промышленной политики, ориентированной на достижение экономической независимости промышленного сектора, на основе эффективного использования экономического потенциала. Общим направлением промышленной политики должно стать максимальное технологическое обновление материально-технической базы, а также эффективное использование имеющихся производственных мощностей.

Исследования отечественных экономистов в области определения сущности и значения экономического потенциала внесли значительный вклад в понимание его содержания. Однако, несмотря на большое количество работ, посвященных определению методологических подходов к структуре потенциала, формированию экономико-математических моделей его определения, к настоящему времени так и остались неразрешенными многие методологические и теоретические проблемы в данной области исследования. Потенциал промышленного сектора является многомерной категорией и включает, по меньшей мере, три составляющие. Базовый потенциалявляется неизменной частью, в отличии от экономического потенциала целенаправленное воздействие на который со стороны промышленной политики может обеспечить повышение его качественных и количественных характеристик и достижения необходимых на данный момент параметров. При этом воздействие на экономический потенциал происходит через процесс преобразования нормативно-правовой и научно-методологической, а также инвестиционной и инновационной базы.

Таблица 1. Схема потенциалов промышленного сектора экономики

Потенциал промышленности
Базовый ресурсный потенциал	Потенциал экономического развития	Потенциал обеспечивающий процесс преобразования
Экономико-географическое положение Природно-климатические условия Демографический потенциал Историко-культурный потенциал	Производственный потенциал Технологический потенциал Трудовой потенциал	Потенциал нормативно-правовой готовности к преобразованиям Научно-методологической готовности Инвестиционной готовности Инновационной готовности

Главной целью формирования и совершенствования экономического потенциала становится постоянная поддержка качества продукции на уровне конкурентоспособности.

В последнее время определяющее влияние на структуру экономического потенциала оказывают процессы интеграции и глобализации, а также инновационные процессы в мировом хозяйстве, которые в первую очередь предопределяют качественные структурные изменения в промышленном секторе экономики

С данной позиции необходимо формирование такой структурыэкономического потенциала, которая способствует опережающему росту новейших технологий, росту научных достижений и новых форм управления производством в условиях формирования нового технологического уклада. Таким образом, перед промышленной политикой встает сложная и многоаспектная задача формирования усовершенствованной структуры экономического потенциала промышленного сектора, которая с нашей точки зрения должна опираться на приоритеты развития промышленности, с помощью высоких технологий и новых знаний. Только на этой основе промышленность сможет обеспечить необходимые темпы роста экономики, экономическую безопасность, улучшение экологической и социальной ситуации, то есть решение тех проблем, которые наиболее остро встали в последнее время перед российским государством.

Из этого следует, что управление структурными преобразованиями должно быть направленно на создание экономических взаимосвязей обеспечивающих инновационное неоиндустриальное развитие материально-технической базы. Отмечается, что «для развития производительных сил в русле неоиндустрализации, на основе эффективных технотронных технологий, нужны действенные стимулы, а они могут быть только внутренними, поскольку их обеспечивает и поддерживает исключительно лишь внутреннее воспроизводство, движимое в системе своих собственных макроэкономических координат: целевых, трудовых, технологических, затратных, ценовых, инвестиционных, конкурентных и т.д.»

Такой подход определяет необходимость перехода к формированию современной материально-технической базы, ко торая будет способствовать более эффективному использованию производственных ресурсов в единицу времени. Это ставит задачу вовлечения в процесс производства накопленного научно-технического потенциала, который является резервом экономического развития и способен обеспечить необходимые темпы роста

Важным становиться выбор формы интенсификации промышленного производства, которых в современной экономической литературе два. В первую очередь это фондоемкая форма интенсификации, которая базируется на обновлении активной части основных фондов. Фондоэкономная форма предполагает развитие промышленного производства путем улучшения качества использования имеющегося производственного потенциала.

С позиций, существующих в настоящее время экономических трудностей предпочтительней фондоэкономная форма интенсификации, которая не требует значительных государственных вложений.

Однако применение данной формы ограничивается действующим состоянием основных фондов промышленности. Долгие годы рыночных преобразований, сопровождавшиеся финансовыми трудностями, значительно ухудшили состояние основного капитала промышленного сектора экономики. Статистический анализ показателей качества основного капитала отраслей промышленности свидетельствует о том, что уровень износа основных фондов в добывающем секторе на 2010 год составляет 45,9%, а в обрабатывающем 41,1%. При этом наиболее высокая степень износа в отраслях производства транспортных средств и оборудования 50,3% и отрасли производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования 45,9%

Сокращение объемов инвестиции в основной капитал значительно усугубило ситуацию с технологической составляющей модернизации промышленности. Несмотря на улучшение ситуации в последние годы уровень морального и физического износа основных фондов остается достаточно высоким.

Сложившаяся ситуация в отраслях промышленного сектора экономики является общей чертой переходных процессов, а также результатом финансового кризиса последних лет. Возникшие в экономической системе кризисные явления оказали разрушающее воздействие на технологическую структуру производства, что отражается вплоть до настоящего времени на качественных характеристиках использования основных фондов отраслей. Главной негативной тенденцией стал высокий уровень изношенности основных фондов. При этом не маловажное значение имеет моральное старение последних, особенно в условиях быстрого роста инновационных технологий, предопределяющих высокие темпы обновления основного капитала.Данная проблема также проявляется в низкой загруженность производственных мощностей предприятий практически во всех отраслях промышленности.

В экономическом аспекте низкая загрузка производственных мощностей обуславливает повышение издержек предприятия и снижение эффективности использования основных производственных фондов. Во-вторых, низкие объемы произведенной продукции не обеспечивают внутреннего спроса и соответственно не присутствуют на мировых рынках аналогичной продукции. Низкая самообеспеченность определенными товарами сказывается на возможностях развития самой промышленности.

Таким образом, сложившиеся проблемы значительно затрудняют совершенствование производственного аппарата, особенно в направлении соответствия технологическим условиям нового уклада и темпам научно-технического прогресса. В связи с этим возникает острая необходимость перемен в формировании и развитии материально-технической базы промышленного сектора экономики.

То есть, с данной точки зрения, в сложившихся условиях неразвитости технологической составляющей предпочтительнее будет выбор направлений развития, отвечающих требованиям фондоемкой интенсификации промышленного производства, на основе которой возможно формирование новых производственных сил, воплощающих современное состояние мирового технологического развития. Развитие на данной основе сформирует благоприятные условия для повышения конкурентоспособности продукции отраслей промышленности, которая в свою очередь обеспечит возможности для дальнейшего совершенствования основных фондов.

При этом необходимо учитывать, что единовременное повышение экономического потенциала во всех отраслях промышленности невозможно, в силу ограниченности инвестиционных ресурсов. Таким образом необходим выбор приоритетных направлений инвестирования, то есть определенных отраслей, которые смогут обеспечить мультипликативный эффект в промышленном секторе. Это предопределяет селективный характер промышленной политики в отношении направлений развития экономического потенциала.

Повышение инвестиционной и инновационной активности в отраслях промышленного сектора экономики являются основными направлениями промышленной политики, в рамках которой решается проблема повышения эффективности экономического потенциала. Активное государственное участие в процессе формирования экономического потенциала соответствующего новым экономическим требованиям позволит обеспечить стабильный долгосрочный рост промышленного сектора и экономики в целом.

Литература:

1. Шевченко И.К., Бабикова А.В. Влияниеинтеграционных преобразований на процесс модернизации отраслевой структуры экономики: региональный аспект Региональная экономика: теория и практика . 2011. № 30 . С. 2-6.

2. Губанов С. Системные противоречия и перспектива их решения. – «Экономист», №1, 2002, с.78.

3. Боровская М.А. Механизм социально-экономического партнерства предприятий и вузов«Инновационные технологии в экономике и управлении». Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2006. №1(1)

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,

комплексами - промышленность; региональная экономика)

Диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ижевск – 2008 Диссертационная работа выполнена в Пермском филиале Института экономики Уральского отделения Российской академии наук

Научный руководитель – доктор экономических наук, профессор Пыткин Александр Николаевич

Официальные оппоненты : доктор экономических наук, профессор Некрасов Владимир Иванович кандидат экономических наук, доцент Ишманова Мария Сергеевна

Ведущая организация – ГОУ ВПО «Уральская академия государственной службы»

Защита состоится: «10» июня 2008 г. в 13.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ.212.275.04 при ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет» по адресу: 426034, г. Ижевск, ул. Университетская, 1, корп. 4, ауд. 444.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет», с авторефератом на официальном сайте ГОУ ВПО «УдГУ» http://v4.udsu.ru/science/abstract

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, профессор А.С. Баскин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Исторически сложившимся фактом является то, что в большинстве регионов России промышленный сектор экономики является системообразующим элементом хозяйственной системы региона.

Процессы глобализации, значительно усложняющие хозяйственную деятельность на уровнях стран, регионов и конкретных предприятий, а также необходимость учета не только экономических, но и социальных, экологических и институциональных аспектов как в стратегической, так и повседневной хозяйственной деятельности, требуют рассматривать наряду с иными организационные аспекты функционирования промышленного сектора экономики региона и образующих его предприятий с учетом стратегических направлений развития региона.

В этом смысле промышленный сектор экономики региона целесообразно рассматривать как организационную систему, т.е. объединение людей реализующих совместную цель и действующих на основе определенных процедур и правил.

На рубеже XX-XXI вв. существенное развитие получила теория организаций и связанные с ней научные направления: теория управления, теория активных систем, теория иерархических игр, теория контрактов, теория реализуемости и т.п. В рамках этих научных направлений сформировалась теория управления организационными системами - раздел теории управления, изучающий механизмы функционирования организационных систем. Основной метод данного исследования - математическое моделирование (системный анализ, теория игр, теория принятия решений, исследование операций) процедур принятия управленческих решений.

В работах зарубежных и отечественных исследователей описываются особенности организаций и процессов их функционирования, даются характеристики их структуры, формулируются задачи управления, приводятся классификации задач управления. Описываются концепции систем управления, модели принятия решений субъектами организаций, состав и содержание общенаучных методов исследования организационных систем.

Рассматриваются вопросы планирования и стимулирования деятельности организаций.

Однако, практически все разработки в этом направлении связаны с исследованиями на микроэкономическом уровне.

В то же время на региональном уровне для таких организационных систем, как промышленный сектор экономики региона, отсутствуют теоретические и методические разработки в части совершенствования управления их развитием. Актуальность и возрастающая практическая значимость этой проблемы предопределили выбор темы, предмета, объекта и основных направлений диссертационного исследования.

Область исследования соответствует требованиям паспорта специальностей ВАК:

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность) – 15.1. Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов функционирования экономики, организации и управления хозяйственными образованиями промышленности; 15.2. Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных отраслей, комплексов, предприятий.

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) – 5.16. Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления;

5.18. Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах; рациональное использование природноресурсной базы.

Степень разработанности проблемы . Изучение теории и практики развития промышленности, в том числе на уровне региона, в рыночных условиях в России началось в 90-х годах, при осуществлении рыночных и демократических преобразований.

Активную работу в этой области ведут Ю.П. Алексеев, Е.Г. Анимица, С.С. Артоболевский, И.О. Боткин, О.И. Боткин, В.Ю. Будавей, С.Д. Валентей, А.Г. Гранберг, Г.Б. Клейнер, Д.С. Львов, А.М. Макаров, А.С. Маршалова, Т.Г. Морозова, В.И. Некрасов, А.Н. Пыткин, А.И. Татаркин, О.А. Романова, В.Ф. Уколов, А.Н. Швецов, Р.И. Шнипер и др.

Теоретические и методологические проблемы функционирования организаций в рыночной экономике представлены в исследованиях И. Адизеса, Л. Грейнера, Э. Даунса, П. Друкера, Р. Каплана и Д. Нортона, Ф. Лидена, М. Портера, и многих других.

В области теории организации и теории управления необходимо выделить работы Б.З. Мильнера, А.И. Пригожина, труды Института проблем управления РАН.

Обобщение опыта отечественных и зарубежных исследований, в той или иной степени связанных с совершенствованием управления развитием промышленного сектора экономики региона как организационной системы, показало необходимость дальнейшего изучения проблем как в теоретическом, так и в практическом аспектах.

Целью исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию управления развитием промышленного сектора экономики региона как организационной системы, функционирующей в рыночных условиях.

Поставленная цель потребовала решения ряда взаимосвязанных задач, а именно:

Исследовать и обобщить теоретико-методологические основы промышленного сектора экономики региона как организационной системы;

Определить ключевые направления совершенствования организационной системы управления развитием промышленного сектора экономики региона;

Выделить особенности механизмов планирования, стимулирования и управления развитием промышленного сектора экономики региона;

Обосновать организационно-экономические предпосылки совершенствования системы управления развитием промышленного сектора экономики региона;

Разработать модель организационной системы управления развитием промышленного сектора экономики региона;

Объектом исследования является промышленный сектор экономики региона. В качестве примера рассматривается субъект РФ - Пермский край, соответствующий российской специфике функционирования промышленности в рыночных условиях.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения в промышленном секторе экономики региона как организационной системе, функционирующей в рыночных условиях.

Теоретической и методологической основой исследования являются научные труды и разработки отечественных и зарубежных авторов в области управления развитием промышленности и региональной экономики.

Основные методы исследования. Методической основой исследования являются организационно-структурное моделирование и метод сравнительного анализа, общенаучные методы управления и организации, экспертных оценок, методы прогнозирования и планирования.

Информационной базой диссертационного исследования послужили данные органов статистики, информация органов законодательной и исполнительной власти Пермского края, федеральных органов власти, промышленных предприятий. В диссертации нашли отражение результаты научно-исследовательских работ, выполненных автором и при его участии.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке научно-методических подходов и методических рекомендаций по совершенствованию управления развитием промышленного сектора экономики региона. В процессе исследования получены следующие теоретические и практические результаты, определяющие научную новизну и являющиеся предметом защиты:

Уточнено понятие «промышленный сектор экономики региона» как организационной системы, объединяющей группы промышленных предприятий и отраслей, характерной чертой которых является территориальная принадлежность к субъекту Федерации и совместно с органами власти вырабатывающие и реализующие промышленную политику в целях повышения конкурентоспособности и устойчивого развития предприятий и экономики региона в целом;

Определены особенности управления развитием промышленного сектора экономики региона активно влияющие на совершенствование механизмов планирования, стимулирования и методов управления в конкурентной среде;

Обоснованы концептуальные аспекты моделирования организационной системы управления развитием промышленного сектора экономики региона;

Разработана модель организационной системы управления развитием промышленного сектора экономики региона;

Практическая значимость исследования определяется потребностью в теоретико-методическом обосновании и разработке методических рекомендаций по совершенствованию управления развитием промышленного сектора экономики региона как отдельных регионов России, так и для обеспечения методологического и управленческого единства развития промышленного сектора экономики в регионах и Российской Федерации в целом.

Материалы диссертации могут использоваться для подготовки и переподготовки специалистов органов законодательной и исполнительной власти региона, специалистов и практиков промышленного сектора экономики региона.

Результаты работы могут быть использованы для преподавания в высших учебных заведениях курсов экономики промышленности, региональной экономики, государственного и муниципального управления.

Апробация исследования. Основные положения , выводы и рекомендации, сформулированные в диссертационной работе, докладывались в порядке обсуждения на теоретических семинарах и конференциях в Институте экономики Уральского отделения Российской академии наук (г. Екатеринбург, 2005-2007 гг.).

Теоретические и методологические результаты исследования отражены в научных разработках Пермского филиала Института экономики УрО РАН, в том числе по научному направлению «Региональная промышленная политика и экономическая безопасность регионов» в рамках научно-исследовательской работы «Разработка теории и методологии структурной модернизации промышленности региона» - 2007 г. - Постановление Президиума РАН от 28.02.2003 № 61.

Методические и практические рекомендации диссертационной работы нашли применение при разработке концепций и проектов краевых целевых программ развития промышленности, лесопромышленного и строительного комплексов Пермского края, проектов законов Пермского края «О науке и научно-технической политике Пермского края», «Об инновационной деятельности в Пермском крае» в части вопросов формирования и реализации региональной промышленной политики, устойчивого развития промышленного сектора экономики региона.

Теоретические, методологические и прикладные результаты исследования используются при чтении курса лекций по дисциплинам «Экономика промышленности» и «Региональная экономика» в специальных программах повышения квалификации работников органов власти и промышленных предприятий в НОУ ДПО «Пермский академический учебный центр».

Публикации . Результаты научных исследований нашли отражение в публикациях, общим объемом 14,28 п.л. (личный вклад автора 9,26 п.л.).

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Содержит 158 страниц основного текста, включает 10 рисунков, 11 таблиц, приложения, список литературы из 135 наименований.

В первой главе «Теоретико-методологические основы промышленного сектора экономики региона как организационной системы» раскрыты теоретические аспекты организационных систем и приведена классификация задач управления развитием региона, отражены роль и место промышленного сектора экономики региона как региональной организационной системы, показаны ключевые направления совершенствования управления развитием промышленного сектора экономики региона.

Во второй главе «Особенности системы управления развитием промышленного сектора экономики региона» исследованы современный уровень планирования и стимулирования развития промышленного сектора экономики региона, выделены особенности управления развитием промышленного сектора экономики региона, определены организационно-экономические предпосылки совершенствования системы управления развитием промышленного сектора экономики региона.

В третьей главе «Совершенствование управления развитием промышленного сектора экономики региона» представлены концептуальные аспекты моделирования организационной системы управления развитием промышленного сектора экономики региона, разработана модель организационной системы управления развитием промышленного сектора экономики региона, предложены методические рекомендации по совершенствованию управления развитием промышленного сектора экономики региона.

В заключении обобщены полученные в процессе исследования выводы.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ , ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Уточнено понятие «промышленный сектор экономики региона» как организационной системы, объединяющей группы промышленных предприятий и отраслей, характерной чертой которых является территориальная принадлежность к субъекту Федерации и совместно с органами власти вырабатывающие и реализующие промышленную политику в целях повышения конкурентоспособности и устойчивого развития предприятий и экономики региона в целом.

Промышленный сектор является определяющей составляющей развития экономики регионов и выступает на сегодняшний день и в ближайшей перспективе гарантом устойчивого социально-экономического развития страны. Это, в свою очередь, требует разработки эффективной системы управления развитием промышленного сектора экономики региона и входящих в него промышленных предприятий и отраслей, что позволит сформировать актуальные направления промышленной политики и приумножить потенциал промышленного развития регионов.

В современных условиях органы власти, и особенно на уровне субъектов Федерации, предпринимают определенные шаги по решению проблем координации и организации промышленного производства. Во многих областях и республиках созданы союзы и ассоциации промышленников, которые в своей деятельности определяют цели и приоритеты промышленной политики, решают и другие первоочередные задачи функционирования предприятий.

Исследование показало, что в научных работах, рассматривающих термины «развитое промышленное производство», «промышленно развитый регион», «региональная промышленность» делается акцент на структуру промышленности и механизмы их адаптации к изменениям внешней и внутренней среды. Исходя из этого, автор считает, что промышленный сектор экономики региона следует рассматривать как организационную систему, что позволяет комплексно охарактеризовать его уровень.

Само понятие «организационная система» включает термин «организация», который используется для обозначения свойства, процесса и объекта, и термин «система», который добавляет механизм функционирования – совокупность правил, законов и процедур, регламентирующих взаимодействие участников организационной системы, и механизм управления – совокупность процедур принятия управленческих решений.

Анализ результатов работ в этой области, проведенный автором, показывает целесообразность применения данного подхода к промышленному сектору экономики региона, а именно, его следующие положения:

участниками организационной системы являются руководящий орган, коллективы и/или отдельные исполнители (агенты);

совокупность процедур и правил, определяющих взаимодействие участников организационной системы, является механизмом ее функционирования; неотъемлемой частью механизма функционирования является система (механизм) управления – совокупность процедур принятия управленческих решений;

управленческое решение - выбор наилучшего по выбранному критерию действия из множества возможных альтернатив; система управления определяет поведение участников организации, принятие и исполнение ими управляющих решений;

управление организационной системой – воздействие на управляемую систему с целью обеспечения требуемого от нее поведения;

функционирование организационной системы состоит из следующих этапов:

- принятие решений центром о плане действий;

- реализация плана центром и агентами;

- подведение итогов, стимулирование агентов.

В диссертации уточняется основное отличие организационной системы от технической – наличие у агентов активного целенаправленного поведения. Смысл активности заключается в том, что каждый агент имеет собственные цели, для достижения которых он может выбирать соответствующие стратегии.

Для уточнения содержательной сути определения промышленного сектора экономики региона в работе рассмотрены следующие параметры:

состав промышленного сектора экономики региона; структура промышленного сектора экономики региона; стратегии участников промышленного сектора экономики региона; целевые функции участников промышленного сектора экономики региона; информированность участников промышленного сектора экономики региона. Данные параметры увязаны с механизмами управления: управление составом, структурой, стратегиями, целевыми функциями, информированностью. Развитие промышленного сектора экономики региона его совершенствование также неразрывно связано с конструктивной промышленной политикой.

Анализ теоретических основ, взглядов различных специалистов на сущность промышленного сектора экономики региона и собственные исследования автора позволили уточнить определение понятия промышленного сектора экономики. Под промышленным сектором экономики региона в диссертационной работе понимается организационная система, объединяющая группы промышленных предприятий и отраслей, характерной чертой которых является территориальная принадлежность к субъекту Федерации и совместно с органами власти вырабатывающие и реализующие промышленную политику в целях повышения конкурентоспособности и устойчивого развития экономики предприятий и региона в целом.

2. Определены особенности управления развитием промышленного сектора экономики региона активно влияющие на совершенствование механизмов планирования, стимулирования и методов управления в конкурентной среде.

В диссертационной работе уделяется пристальное внимание анализу таких составляющих управления развитием промышленного сектора экономики региона, как механизм планирования, система стимулирования, методы управления, вследствии того, что именно они определяют способность промышленных предприятий и отраслей и экономики региона в целом решать стратегические, тактические и оперативные цели и задачи в конкурентной среде. Сравнительный анализ функционирования промышленных предприятий и отраслей Пермского края позволяет выделить основные направления управления развитием промышленного сектора региона:

формирование организационно-экономического механизма, обеспечивающего эффективное взаимодействие органов власти и промышленного сектора;

определение приоритетных направлений и стратегий в развитии промышленного сектора и повышение его конкурентоспособности;

содействие развитию внутрирегиональных, межрегиональных связей и международного сотрудничества;

поддержка развития среднего и малого предпринимательства в сфере материального производства и услуг;

организация подготовки высококвалифицированных менеджеров – профессиональных руководителей промышленных предприятий и т.п.

Следует отметить, что на современном этапе, управление развитием промышленного комплекса экономики региона определяется рядом нормативно-правовых актов, принимаемых на уровне федерального центра и субъекта Федерации, что имеет важное значение для организации эффективной государственной поддержки промышленных предприятий, комплексов и отраслей.

К особенностям управления развитием промышленного сектора на уровне федерального центра автор относит:

макроэкономическое регулирование с методами косвенного воздействия исходя из стратегических задач устойчивого социальноэкономического развития России;

прямое регулирование с широким применением механизма правового подхода акцентированного на элементы государственного контроля.

В связи с чем на управление развитием промышленного сектора экономики региона воздействует инструментарий правовых, экономических и организационных методов как прямого, так и косвенного регулирования и контроля за деятельностью промышленных предприятий и отраслей.

На уровне субъекта Федерации, взаимодействие между органами власти и участниками промышленного сектора выстраивается также на прямом и косвенном регулировании. На данном уровне в диссертационной работе определены следующие особенности управления развитием промышленного сектора:

обоснование выбора приоритетного развития промышленных предприятий и отраслей;

формирование новой структуры и направлений конкурентоспособного промышленного производства;

оказание промышленному комплексу региональной государственной поддержки;

обеспечение благоприятного делового климата функционирования промышленного сектора;

мониторинг за эффективным использованием имеющихся природных, трудовых и финансовых ресурсов;

развитие и совершенствование региональной рыночной инфраструктуры.

Учет выявленных особенностей управления развитием промышленного сектора экономики региона, по мнению автора, позволяет разработать комплекс первоочередных мероприятий по совершенствованию механизмов планирования, стимулирования и методов управления предприятиями в конкурентной среде. Каждое направление вбирает определенные функции и решает свои конкретные задачи.

Механизм планирования должен строиться на аргументированной и соответствующей организационно-техническим условиям производства конкурентоспособной продукции нормативной базе и обеспечить достоверность планирования, оценки и анализа потребности материальных, трудовых и денежных ресурсов. Это означает неизбежное усиление роли планирования в развитии промышленного сектора.

Механизм стимулирования деятельности промышленных предприятий по повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции, производительности труда, снижению издержек производства, улучшению экономических результатов в диссертации рассматривается с точки зрения применения теории контрактов, позволяющая выбором системы мотивации побуждать работников к эффективной деятельности.

Необходимость интегрировать существенные моменты промышленной, научно-технической, инвестиционной, производственной, маркетинговой, экологической, финансовой и других видов политики, конкретизируя и специфически преломляя общие подходы к стратегии управления промышленным предприятием обусловливают поиск эффективных методов и функций управления.

С точки зрения теории управления организационными системами промышленный сектор экономики региона, в котором имеются несколько управляющих органов, находящихся на одном или нескольких уровнях иерархии, отвечает типу систем с распределенным контролем (РК) или распределенных систем принятия решений (РСПР). В случае промышленного сектора экономики региона задача анализа РСПР заключается в описании множества равновесных в том или ином смысле состояний и/или стратегий ее участников, задача синтеза – в поиске процедур взаимодействия (механизмов функционирования) лиц, принимающих решения (ЛПР), позволяющих им согласованно принимать эффективные управленческие решения. При этом возникают три сложности.

Во-первых, для определения эффективности того или иного решения необходимо иметь модель поведения управляемого субъекта в зависимости от этого решения (управления).

Во-вторых, все участники рассматриваемой системы обладают свойством активности. То есть, способностью самостоятельно принимать решения – выбирать состояния, сообщать информацию и т.д., в соответствии с собственными интересами. Следовательно, и модель управляемого субъекта, и процедуры взаимодействия ЛПР, должны учитывать эту активность.

В-третьих, система принятия решений, кроме свойства распределенности, применительно к промышленному сектору экономики региона может характеризоваться сложной многоуровневой структурой. Имеют место как «горизонтальная» распределенность в принятии решений (характеризуемая наличием нескольких принимающих решения субъектов, находящихся на одном и том же уровне иерархии), так и «вертикальная» распределенность в принятии решений (характеризуемая наличием нескольких уровней иерархии, на которых находятся принимающие решения субъекты).

Главной проблемой в управлении развитием промышленного сектора экономики региона является то, что за время реформ в регионах не сложилась система управления развитием промышленного сектора экономики региона. Как и любая организационная система, промышленный сектор экономики согласно свойству рекурсивности является подсистемой экономики региона и сам состоит из подсистем. В силу сложившейся ситуации ключевым направлением совершенствования управления развитием промышленного сектора экономики автор видит в разработке и внедрении эффективной модели организационной системы управления развитием промышленного сектора экономики региона.

3. Обоснованы концептуальные аспекты моделирования организационной системы управления развитием промышленного сектора экономики региона.

Как показывает проведенное исследование, концептуальные аспекты моделирования организационной системы управления развитием промышленного сектора экономики региона определяются, в первую очередь, характеристиками объекта управления.

В диссертации рассматривается промышленный сектор экономики Пермского края. Его состав и структуру, как объекта управления, отражают показатели распределения числа организаций по видам экономической деятельности (табл. 1) и структура товаров собственного производства (табл. 2).

Распределение числа организаций Пермского края по видам экономической деятельности (на 1 января) в том числе – промышленный сектор экономики региона:

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 306 368 Структура товаров собственного производства в том числе промышленный сектор экономики:

добыча топливно-энергетических полезных ископаемых 18,2 14,9 16, добыча полезных ископаемых, кроме топливноэнергетических производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака обработка древесины и производство изделий из дерева 2,3 2,5 1, целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов 5,7 20,7 24, производство прочих неметаллических минеральных продуктов металлургическое производство и производство готовых металлических изделий производство машин и оборудования производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 14,8 16,5 13, из него:

производство, передача и распределение электроэнергии 9,9 11,6 9, производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) Доля промышленного сектора экономики Пермского края в структуре валовой добавленной стоимости (табл. 3) в соотношении со средним показателем по Российской Федерации показывает, что Пермский край – это преимущественно промышленный регион, поэтому целесообразно говорить о совершенствовании развитием промышленного сектора экономики региона.

Структура валовой добавленной стоимости в 2005 г.

Российская Федерация из суммы субъектов Сущность модели организационной системы управления развитием промышленного сектора экономики определяют цели и задачи развития региона и, соответственно, его промышленного сектора. Как правило, они конкретизируются в принимаемой органами власти региональной промышленной политике и реализуются в региональных целевых программах развития промышленности.

В диссертации отмечается, что разработка систем регионального управления таких как организационная система управления развитием промышленного сектора экономики региона требует описания объектов управления, определения основных (существенных) факторов, характеризующих социально-экономическую обстановку в регионе, оценки этих факторов, создания механизмов разработки и реализации региональных программ развития. Решение таких задач сталкивается с трудностями, предопределенными особенностью объекта управления. В отечественных научных исследованиях рассматривается ряд таких особенностей. Применительно к промышленному сектору экономики региона автор выделяет из них следующие:

1) трудности описания процессов в строго формализованном виде;

2) комплексность показателей, входящих в структуру объекта управления;

3) иерархическая структура объекта управления;

4) многовариантность управления;

5) дефицит достоверной исходной информации.

Одной из основных задач при разработке организационной системы управления развитием промышленного сектора экономики региона является оценка состояния промышленного сектора экономики региона, как существующего, так и желательного. Чтобы управлять его развитием, необходимо в первую очередь оценить, где мы находимся и куда мы хотим попасть. В последнее время большое распространение для построения обобщенных оценок объектов самого различного типа получил подход, основанный на использовании дерева целей.

В сфере промышленной политики органы государственной власти вынуждены экспериментировать в поисках приемлемых и эффективных форм прямого и косвенного регулирования, творчески осваивая мировой опыт с учетом меняющейся обстановки и определяющих факторов. Надежным ориентиром для разработчиков концепций и программ промышленного развития являются методологические основы системного проектирования. Системная методология предполагает определение следующих элементов системы: цели (приоритеты), задачи, субъект, объект, этапы (стратегический, тактический), методы, инструменты (средства), формы, отношения координации и субординации, механизм (модель). При этом принципиальное значение имеет учет социокультурного и исторического контекста проектируемых мер.

В соответствии с теорией управления организационными системами в модели организационной системы управления развитием промышленного сектора экономики региона необходимо задействовать следующие механизмы управления (рис. 1):

- управление составом промышленного сектора экономики региона;

- управление структурой промышленного сектора экономики региона;

- институциональное управление (управление ограничениями и нормами деятельности);

- мотивационное управление (управление предпочтениями и интересами);

Информационное управление (управление информацией, которой обладают участники на момент принятия решений, управление последовательностью получения информации и определение на этой основе стратегий участниками).

Рис. 1. Механизмы управления организационной системы управления развитием промышленного сектора экономики региона.

Исходя из процессуальных компонентов, присущих любой деятельности, автор выделяет виды, компоненты и четыре основные функции организационной системы управления развитием промышленного сектора экономики региона (табл. 4).

Виды, компоненты и основные функции организационной системы управления развитием промышленного сектора экономики региона Проектное управление (фазы проекта) Концептуальные аспекты моделирования организационной системы управления развитием промышленного сектора экономики региона, наряду с рассмотренными в дисертации организационно-экономическими предпосылками совершенствования управления развитием промышленного сектора экономики региона, служат достаточным основанием для разработки модели организационной системы управления развитием промышленного сектора экономики региона.

4. Разработана модель организационной системы управления развитием промышленного сектора экономики региона.

Как любая система управления (регулирования), организационная система управления развитием промышленного сектора экономики региона должна базироваться на подсистемах мониторинга, диагностики, корректировки, располагать критериями продуктивности, определенными отношениями, обеспечивающими ее координацию с функциональными формами государственной экономической политики. С управленческой позиции организационную систему управления развитием промышленного сектора экономики региона можно представить состоящей из следующих блоков:

- разработка целей и приоритетов;

- ресурсное обеспечение выбранных приоритетов;

- осуществление контрольных функций;

Институциональное и правообеспечение (создание и деятельность институциональных структур, разработка и принятие нормативных документов).

При этом разработка целей и приоритетов развития промышленного сектора экономики региона должна быть увязана с целями и приоритетами развития региона в целом, других секторов экономики и сфер жизнедеятельности региона.

Точно так же должна быть сбалансирована задача ресурсного обеспечения выбранных приоритетов.

Поскольку приоритеты развития промышленного сектора экономики региона должны рассматриваться с точки зрения устойчивого развития, то контроль в системе управления развитием промышленного комплекса экономики региона должен учитывать требования баланса социальной, экономической, экологической и институциональной составляющих развития региона.

Нормотворческая деятельность и институциональное развитие для промышленного сектора экономики региона также являются составной частью региональной системы управления, так как, в первую очередь, на органы государственной власти субъекта РФ в регионе возложены функции нормотворчества в интересах региона.

В соответствии с действующим российским законодательством ответственность за развитие региона возложена на органы государственной власти субъекта Российской Федерации.

Кроме того, структура органов государственной власти субъекта РФ должна учитывать, что, как сказано, например, в Уставе Пермского края, «Органы государственной власти Пермского края осуществляют взаимодействие с населением в целях устойчивого развития Пермского края, благополучия и процветания его населения, сохранения благоприятной окружающей среды». То есть, в структуре органов государственной власти должны быть, как минимум, блоки: социальный, экономический, экологический и институциональный, в состав которых могут входить подразделения, отвечающие развитие наиболее значимых секторов социальной сферы, экономики, экологии и институционального развития, иных сфер жизнедеятельности региона. Поскольку управление бюджетом субъекта РФ традиционно выделяется в системе управления регионом, целесообразно отдельно рассматривать бюджетный блок в рамках развития региональной финансовой системы.

Данный подход позволяет организовать целенаправленную деятельность подразделений органов государственной власти на основе системы сбалансированных показателей, отражающих баланс социальной, экономической/финансовой, экологической и институциональной составляющих развития региона.

Определение наиболее значимых для региона сфер жизнедеятельности региона и соответствующих показателей дается в стратегии устойчивого развития региона, в схеме территориального планирования и комплексной программе развития.

Таким образом, для исторически сложившегося промышленного и/или направленного на промышленное развитие региона центром управления развитием промышленного сектора экономики региона должно стать подразделение блока «Экономика» органов государственной власти региона.

Российская практика последних лет показывает, что в центре управления развитием промышленного сектора экономики региона целесообразно выделить подразделения по направлениям:

1) разработка целей и приоритетов; институциональное и правообеспечение;

2) ресурсное обеспечение выбранных приоритетов; осуществление контрольных функций.

При этом подразделение второго направления функционально подчиняется первому. На практике такие подразделения принято называть министерствами и агентствами.

Исходя из изложенного, автор предлагает следующее позиционирование организационной системы (центра) управления развитием промышленного сектора экономики региона, представленное на рисунке 2. На уровне правительства региона министерствами осуществляется координирование деятельности и балансируются социальная, экономическая и финансовая (региональная финансовая система), экологическая и институциональная составляющие развития региона в системе сбалансированных показателей устойчивого развития региона региональной информационноаналитической системы.

развитием промышленного сектора в рамках системы управления Рис. 2. Позиционирование организационной системы управления Рабочим органом министерства является коллегия (координационный совет), который позволяет координировать работу агентств по взаимодействию секторов экономики региона.

На основании ряда научно-исследовательских работ, проведенных с участием автора, предлагается выделить в составе агентства по промышленности подразделения (отделы) по технологической модернизации, экологической модернизации, по подготовке и переподготовке кадров, по совершенствованию организационно-экономических механизмов управления развитием промышленного сектора экономики региона (рис. 3). Указанные подразделения решают задачи территориального маркетинга по своим направлениям в рамках региональной информационно-аналитической системы. Свод данных по подразделениям осуществляет подразделение анализа и мониторинга промышленного сектора экономики региона.

Правительство субъекта РФ экономического развития Отдел технологической модернизации промышленности Отдел экологической модернизации промышленности Отдел подготовки и переподготовки кадров промышленности Отдел совершенствования организационно-экономических механизмов управления развитием промышленности Рис. 3. Модель организационной системы управления развитием промышленного сектора экономики региона Подразделения агентства по промышленности соответствуют аналогичным блокам региональной целевой программы развития промышленности. Они выполняют договорную работу по госконтрактам в рамках программы, осуществляют мониторинг выполнения программных мероприятий и показателей развития промышленного сектора экономики региона.

Функционирование организационной системы управления развитием промышленного сектора экономики региона автор предлагает осуществить на основе региональной информационно-аналитической системы («электронное правительство»). Разработка региональной информационноаналитической системы предполагает разработку определенным образом структурированной системы показателей, которая отражает стратегию устойчивого развития региона, схему территориального планирования и параметры комплексной программы развития региона. Региональная целевая программа развития промышленности, как составная часть комплексной программы развития региона, комплекс программных мероприятий, планирование ее исполнения, оценка результатов и контроль исполнения программных мероприятий также отражается в региональной информационноаналитической системе. Здесь же осуществляется подготовка решений по реализации программы и программных мероприятий.

Компонент региональной информационно-аналитической системы в части, касающейся управления развитием промышленного сектора экономики региона, приведен на рисунке 4.

Совершенствование управления развитием промышленного сектора экономики региона автор связывает с внедрением модели организационной системы управления развитием промышленного сектора экономики региона.

Внедрение модели возможно путем разработки новых региональных нормативных актов и внесения изменений в действующее региональное законодательство.

Как правило, в субъектах РФ приняты законы о промышленной политике или им подобные. На их основе разрабатывается и принимается промышленная политика.

Президент/губернатор субъекта РФ определяет основные направления развития промышленного сектора экономики региона, обеспечивающие повышение конкурентоспособности промышленного сектора экономики региона.

Правительство субъекта РФ на этой основе утверждает приоритетные направления развития промышленного сектора экономики региона, обеспечивающие решение задач устойчивого развития промышленности и региона.

Министерство экономического развития субъекта РФ по поручению президента/губернатора и правительства субъекта РФ организует разработку основных и приоритетных направлений развития промышленного сектора экономики региона (промышленной политики). Непосредственно работы Рис. 4. Компонент управления развитием промышленного сектора экономики региональной информационно-аналитической системы по подготовке проекта промышленной политики выполняет агентство по развитию промышленности.

Промышленная политика по представлению президента/губернатора принимается законодательным органом власти субъекта РФ.

На основании принятой промышленной политики разрабатывается региональная целевая программа развития промышленного сектора экономики региона (промышленности). Разработкой программы занимается агентство по развитию промышленности, на конкурсной основе привлекая компетентные организации и специалистов.

Для реализации промышленной политики, ее основных и приоритетных направлений, в том числе посредством региональной целевой программы развития промышленности, организационная система управления развитием промышленного сектора экономики региона задействует следующие механизмы управления:

1) управление составом промышленного сектора экономики региона осуществляется исходя из исторически сложившейся ситуации в самом промышленном секторе экономики, исходя из состава природных, технологических, финансовых, кадровых, интеллектуальных и иных ресурсов региона. Изменение состава предприятий промышленного сектора экономики происходит согласно стратегии устойчивого развития региона, схеме территориального планирования, комплексной программе развития посредством реализации комплекса мероприятий региональной целевой программы развития промышленности;

2) аналогично, управление структурой промышленного сектора экономики региона осуществляется исходя из исторически сложившейся структуры промышленного сектора экономики, исходя из структуры природных, технологических, финансовых, кадровых, интеллектуальных и иных ресурсов региона. Изменение структуры промышленного сектора экономики происходит согласно стратегии устойчивого развития региона, схеме территориального планирования, комплексной программе развития посредством реализации комплекса мероприятий региональной целевой программы развития промышленности;

3) согласно стратегии устойчивого развития региона, схеме территориального планирования, комплексной программе развития региональной целевой программой развития промышленности задаются целевые функции развития промышленного сектора экономики региона, на основании которых предприятия корректируют собственные стратегии развития;

4) мотивационное управление осуществляется предоставлением региональных налоговых льгот, льгот по аренде, бюджетных гарантий и финансирования, иных преференций тем предприятиям, которые корректируют свою деятельность в интересах устойчивого развития региона, принимают участие в программных мероприятиях региональной целевой программы развития промышленности;

5) для повышения эффективности управления развитием промышленного сектора экономики региона используются методы информационного управления, обеспечивающие в достаточном для получения требуемых результатов объеме достоверную информацию.

Формированию организационной системы управления развитием промышленного сектора экономики региона способствует самоорганизация предприятий в формах региональных торгово-промышленных палат, союзов промышленников и предпринимателей, отраслевых объединений и ассоциаций, объединений и ассоциаций по видам экономической деятельности, оргформы которых начинают движение в сторону саморегулируемых организаций в связи с принятием Федерального закона от 01.12.2007 г. № 315ФЗ «О саморегулируемых организациях». Заметна активность по созданию холдинговых структур в промышленности и региональных промышленных кластеров.

Планирование реализации региональной целевой программы развития промышленности в рамках организационной системы управления развитием промышленного сектора экономики региона опирается на следующие механизмы:

- механизмы активной экспертизы;

- конкурсные механизмы;

- механизмы внутренних цен.

Перечисленные механизмы наиболее применимы в процессе формирования и оценки комплекса мероприятий региональной целевой программы развития промышленности.

Согласование внутренних цен целесообразно осуществлять в рамках имеющихся практически в каждом регионе трехсторонних комиссий в составе работодатели – профсоюзы - органы государственной власти. В рамках трехсторонних комиссий возможно заключение соглашений по тарифам, арендной плате и т.п., а также в целом – по реализации программных мероприятий целевой программы развития промышленного сектора экономики региона.

Разработанные в диссертации модель организационной системы управления развитием промышленного сектора экономики региона и методические рекомендации по ее внедрению направлены на совершенствование системы управления развитием промышленного сектора экономики региона, способствуют повышению конкурентоспособности и устойчивому развитию экономики промышленных отраслей, комплексов, предприятий и региона в целом.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ОТРАЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ

ПУБЛИКАЦИЯХ:

1. Никифорова Т.Е. Промышленный сектор экономики региона как организационная система: теоретико-методологические основы. Препринт. – Пермь: Изд-во НИИУМС, 2006. – 2,32 п.л.

2. Никифорова Т.Е. Внедрение экологического менеджмента в деятельности предприятий хлебопекарной отрасли города Перми. Теория и практика экологической модернизации экономики территориальных образований: Сборник научных трудов. Выпуск V / Под ред. А.Н. Пыткина.

Пермский филиал Института экономики УрО РАН – Пермь: Изд-во НИИУМС, 2006. – 0,28 п.л.

3. Пыткин А.Н., Никифорова Т.Е. Особенности механизмов планирования, стимулирования и управления развитием промышленного сектора экономики региона. Препринт. – Пермь: Изд-во НИИУМС, 2007. – 4,15 п.л.

(авт. 2,77 п.л.) 4. Атаманова Е.А., Никифорова Т.Е. Организационно-экономические аспекты совершенствования системы управления развитием промышленного сектора экономики региона. Препринт. – Пермь: Изд-во НИИУМС, 2008. – 3,16 п.л. (авт. 1,58 п.л.) 5. Мишарин Ю.В., Никифорова Т.Е. Моделирование организационной системы управления развитием промышленного сектора экономики региона. Препринт. – Пермь: Изд-во НИИУМС, 2008. – 4,12 п.л. (авт. 2, п.л.) 6. Никифорова Т.Е. Концептуальные аспекты совершенствования управления развитием промышленного сектора экономики региона // Известия Российского государственного педагогического университета им.

«Тубелис Регина Юрьевна УПРАВЛЕНИЕ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ ГОСТИНИЧНОГО ХОЗЯЙСТВА Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (сфера услуг) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург 2002 2 Работа выполнена в Балтийском международном институте туризма. Научный руководитель -доктор экономических наук, профессор Карпова Галина Алексеевна Официальные оппоненты -доктор экономических наук, профессор Окороков...»

«Шанина Елена Николаевна СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТОВАРОДВИЖЕНИЯ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ (на материалах Белгородской области) 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (1.2. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 2013 2 Диссертационная работа выполнена в Государственном научном учреждении Всероссийский...»

«Квашнина Елена Борисовна МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ВЛИЯНИЯ МУЛЬТИПЛИКАТИВНОГО ЭФФЕКТА ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА СМЕЖНЫЕ ОТРАСЛИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (рекреация и туризм) Автореферат диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург – 2013 Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургский...»

«Непомнящий Анатолий Васильевич ОРГАНИЗАЦИОННАЯ КУЛЬТУРА КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (менеджмент) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Новосибирск – 2011 Работа выполнена на кафедре менеджмента Сибирского университета потребительской кооперации Научный руководитель доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой менеджмента...»

«ЛАЗАРЕВ Илья Николаевич ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ МЯСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Воронеж – 2014 1 Работа выполнена в ФГБОУ ВПО Воронежский государственный университет инженерных технологий Научный...»

«Чащин Владимир Владимирович ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ МАРКЕТИНГА ПЕРСОНАЛА НА РЫНКЕ ТРУДА Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством: маркетинг АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Ростов-на-Дону – 2013 Работа выполнена на кафедре Маркетинг и реклама в ФГБОУ Волгоградском государственном университете. Научный консультант: Попкова Елена Геннадьевна доктор экономических наук, профессор ФГБОУ ВПО Волгоградский...»

«Коронова Екатерина Николаевна УПРАВЛЕНИЕ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫМИ ПРИРОДНЫМИ ТЕРРИТОРИЯМИ: КОНЦЕПЦИЯ, ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством: экономика природопользования АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Ростов-на-Дону – 2006 Диссертация выполнена на кафедре экономики предприятия и инновационной деятельности в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования...»

«ТИХОМИРОВА ВАЛЕНТИНА ВАЛЕНТИНОВНА АДРЕСНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург – 2011 2 Диссертационная работа выполнена в Учреждении Российской академии наук Институт социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми научного центра...»

«Цыдыпова Ирина Баировна ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ С УЧЕТОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ОСОБЕННОСТЕЙ Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Улан-Удэ – 2014 Работа выполнена в ФГБОУ ВПО Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления Научный руководитель доктор экономических...»

«Рудой Аркадий Григорьевич МЕТОДИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ ПОСТАНОВКИ ПРЕДЫНВЕСТИЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ НА НАЧАЛЬНОЙ СТАДИИ ПРИРОДООХРАННЫХ ПРОЕКТОВ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика природопользования) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Екатеринбург – 2012 1 Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Институте экономики Уральского отделения Российской академии...»

«Рогаткин Виталий Владимирович ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: 10. Предпринимательство АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Волгоград – 2009 Работа выполнена в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Волгоградская государственная сельскохозяйственная академия Научный...»

«КАМЫШЕНКОВ ВЯЧЕСЛАВ ЮРЬЕВИЧ Формирование и развитие аграрных отношений обмена в условиях технотронного общества Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Воронеж - 2009 Работа выполнена в ФГОУ ВПО Воронежский государственный аграрный университет имени К.Д. Глинки доктор...»

«Лачиянц Артур Владимирович Современные тенденции трансформаций и развития рекреационно-туристской сферы (на примере Кавказских Минеральных Вод) 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (рекреация и туризм) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Сочи – 2011 Работа выполнена в Ростовском международном институте экономики и управления Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Бабков Геннадий Андреевич...»

«ГУБАНОВА Надежда Юрьевна ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В АПК Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (1.2. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 2014 Диссертационная работа выполнена в Государственном научном учреждении Всероссийском...»

«БАРСУКОВ Игорь Евгеньевич ИННОВАЦИОННЫЕ МЕХАНИЗМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ КРУПНОГО ГОРОДА (НА ПРИМЕРЕ г. МОСКВЫ) Специальность 08.00.05: Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика; управление инновациями и инвестиционной деятельностью) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 2007 Работа выполнена на кафедре Теории и практики управления Международного университета в Москве (гуманитарного)...»

«ОРУНОВА НАТАЛЬЯ БОРИСОВНА ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЗЕРНОВОГО КОМПЛЕКСА Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург–2013 Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном...»

«КРЕПЫШЕВ ДМИТРИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ РАЗРАБОТКА ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫХ СРЕДСТВ СИНТЕЗА СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Специальность: 08.00.13 – Математические и инструментальные методы экономики (экономические наук и) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Ростов-на-Дону –2012 Диссертационная работа выполнена на кафедре информатики при ФГБОУ ВПО Ростовский государственный университет путей сообщения Научный...»

«НАПОЛЬСКИХ Дмитрий Леонидович ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ИННОВАЦИОННЫХ КЛАСТЕРОВ В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ Специальность 08.00.01 – Экономическая теория Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Казань – 2014 Работа выполнена на кафедре экономической теории ФГБОУ ВПО Поволжский государственный технологический университет Научный руководитель: Ларионова Нина Ивановна доктор экономических наук, профессор ФГБОУ ВПО Поволжский...»

«Воловик Вероника Михайловна ЭКОЛОГИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОРПОРАЦИЙ В КОНТЕКСТЕ ЗАДАЧ ЭНЕРГО- И РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством: экономика природопользования Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Ростов-на-Дону – 2011 Диссертация выполнена в ФГБОУ ВПО Ростовский государственный экономический университет (РИНХ) Научный руководитель: доктор экономических...»

1

Проведен анализ тенденции развития промышленного сектора экономики Чеченской Республики. Из трех видов экономической деятельности, относящихся к промышленности, выделяемых согласно классификации по видам экономической деятельности, в Чеченской Республике доминирующим является «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды». Среди других отраслей наибольшее значение имеет промышленность строительных материалов. Структурные особенности промышленного комплекса республики в силу известных событий сохраняются и в настоящее время, усугубив положение таких отраслей как электроэнергетика, машиностроение, легкая и пищевая промышленность. Однако отраслевая структура промышленного производства крайне непропорциональна. Преимущественное развитие в промышленном комплексе получили относительно малотрудоемкие отрасли и производства, что находится в прямом противоречии с высоким уровнем трудоизбыточности Чеченской Республики. Решающее значение в структурных преобразованиях сложившейся деформированной промышленности республики имеют разработка и обоснование альтернативных вариантов развития топливно-энергетического комплекса (включая электроэнергетику) и диверсификация производства продукции и услуг. Дальнейшее развитие Чеченской Республики связано со значительными ее возможностями. Использование своих преимуществ в дальнейшем развитии даст возможность Чеченской Республике перейти на новый качественный уровень развития.

экономика Чеченской Республики

промышленный сектор

тенденции развития

1. Инвестиционный паспорт Чеченской Республики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ivr.ru/invest-chr/?site = invest_chr&p = 1961&l = ru.

2. Липина С.А. Чеченская Республика: Экономический потенциал и стратегическое развитие. – М.: Изд-во: ЛКИ, 2007. – 320 с.

3. Магомадов М.М. Социально-экономическое возрождение Чечни и перспективы ее развития // Чечня на рубеже веков: состояние и перспективы: материалы научно-практической конференции. – Грозный, 2004. – Т. 1. – С. 175–179.

4. Чеченская Республика в цифрах. 2011: краткий статистический сборник. – Грозный, 2011. – 161 с.

5. Чеченская Республика – промышленность и промышленные предприятия Чечни. Справочная информация [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.metaprom.ru/regions/chechenskaya_resp.html.

До 1991 года Чеченская Республика была наиболее индустриально развитым регионом Северного Кавказа. Основной отраслью была нефтедобыча и нефтепереработка. В Чечне располагался один из первых зародившихся в мире учебно-научно-производственный конгломерат по добыче, переработке, потреблению и использованию нефти и газа, имевший огромное значение для мировой науки и практики.

Экономика Чеченской Республики понесла за последнее десятилетие существенные потери. Развитие новых тенденций в политической, социальной и экономической сферах в начале 90-х годов почти во всех районах бывшего СССР породили экономический кризис: кризис прежней системы управления и формирования нового хозяйственного механизма. Усугубление кризисных явлений в политике и экономике сопровождалось обострением российско-чеченских взаимоотношений 90-х годов прошлого столетия.

В ходе антитеррористической операции был нанесен еще один, более ощутимый удар по промышленности и в целом по экономике республики.

Если экономический кризис до известных событий проявлялся через падение общественного производства со всеми вытекающими последствиями (снижение объема производственных благ и жизненного уровня населения, ростом безработицы и преступности), то в период военных действий - производственные и социальные инфраструктуры в основном перестали функционировать и подверглись разрушению и грабежу.

В начале так называемого второго этапа (с сентября 1999 года) все запасы (товары народного потребления, домашнее имущество, имущество консервных заводов, мясокомбинатов, универмагов) были истощены, поэтому начался грабеж других материальных ценностей (оборудование заводов, цветных металлов, медных и алюминиевых проводов). Наглядными примерами могут служить нефтеперерабатывающие заводы, химкомбинат, завод «Красный молот», которые разграблены основательно.

Политические и экономические перестройки, начатые в бывшем СССР и последствия обострений русско-чеченских взаимоотношений последнего десятилетия XX века основательно разрушили экономику Чечни. От нее осталось 7-10 % от уровня 1990 года .

Ключевыми отраслями хозяйственного комплекса республики в настоящее время являются промышленность, сельское хозяйство, строительство и сфера услуг (таблица).

По всем социально-экономическим показателям развития Чеченской Республики в динамике наблюдается их рост, а по некоторым весьма значительный. Снижение численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, также характеризуется положительно, хотя их численность по-прежнему остается самой высокой среди субъектов региона.

Основные социально-экономические показатели развития Чеченской Республики

Показатели							2010 в % к 2005
Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости (на конец года), тыс. человек
Среднемесячная номинальная заработная плата работающих в экономике, руб.
Валовой региональный продукт
всего в текущих ценах, млн. руб.
на душу населения, руб.
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) млн руб.:
добыча полезных ископаемых
обрабатывающие производства
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Продукция сельского хозяйства, млн руб.
Объем строительных работ, млн руб.
Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс.м2
Инвестиции в основной капитал, млн руб.

Источник: Чеченская Республика в цифрах. 2011: Краткий статистический сборник. Грозный, 2011. - 161 с.

Из трех видов экономической деятельности, относящихся к промышленности, выделяемых согласно классификации по видам экономической деятельности, в Чеченской Республике доминирующим является «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды». В общем обороте предприятий данный вид экономической деятельности занимает 61,05 %. Добыча полезных ископаемых с 2008 года неуклонно снижается и в 2010 году этот вид экономической деятельности в структуре промышленного производства составил 32,30 %.

Среднегодовое количество добытой нефти в Чеченской Республике за 2000-2010 гг.
составило 1595,4 тыс. т. Наибольшее количество нефти, включая газовый конденсат (2178,7 тыс. т) за анализируемый период, было добыто в 2005 году. Однако основные доходы от продажи нефти (в основном на экспорт) пока получает ОАО Роснефть. Притом республиканский бюджет остается самым высокодотационным
в России .

Со времени зарождения (первый фонтан нефти в 1893 г.), добыча углеводородов (УВ) традиционно играла важную роль в экономике Чеченской Республики и всего Северного Кавказа. Удельный вес топливно-энергетического комплекса (ТЭК) в валовом объеме промышленного производства республики равнялся в 80-е гг. примерно 50 %. Основные нефтепромыслы располагаются в районе г. Грозного и его окрестностей. В конце 80-х гг. ПО «Грознефть» располагало 50 бригадами разведочного и 25 бригадами эксплуатационного бурения.

Все восстановительные работы на объектах ТЭК планировались в рамках ежегодно разрабатываемого «Комплекса мер по восстановлению экономики и социальной сферы Чеченской Республики».

Для организации работ по восстановлению ТЭК Чеченской Республики в 2000 году НК «Роснефть» учредила дочернее предприятие ОАО «Грознефтегаз», которое приступило к эксплуатации всего 12 скважин и за год добыло 76,7 тыс. т нефти. Практически все промышленные объекты бывшего крупного ПО «Грознефть» находились в разрушенном или разукомплектованном состоянии, имелось большое количество горящих открытых фонтанов, не функционировали системы сбора и транспортировки нефти и газа, были полностью разрушены вспомогательные производственные предприятия.

Но, вместе с тем, нефтедобыча с начала военных действий на десятилетие становится практически единственным видом производственной деятельности, и в настоящее время значительный удельный вес в объеме промышленного производства Чечни приходится на нефтедобычу.

Среди других отраслей наибольшее значение имеет промышленность строительных материалов.

За 2010 год в Чеченской Республике было выпущено строительного кирпича 24,7 млн усл. кирпичей, что в 2 раза больше, чем за предыдущий 2009 год. Республика располагает необходимыми природными ресурсами и возможностями для развития производства всех основных видов строительных материалов, особенно цемента и кирпича, а также облицовочного природного камня. В Чечне производили силикатный стеновой материал, красный кирпич, сборный железобетон, инертные материалы, щебень, деревянный погонаж и прочее. Наиболее проблемное и принципиальное предприятие в плане восстановления стройиндустрии - это ФГУП «Чири-Юртовский цементный завод».

ФГУП «Чири-Юртовский цементный завод» вступил в строй в 1972 году. До 1993 года Чири-Юртовский цементный завод был крупнейшим на Северном Кавказе и единственным, производящим цемент марки ПЦ 600.

В 2001 году на цементном заводе были начаты работы по реконструкции и восстановлению, а в 2007 году был запущен первый из двух цехов. Проектная мощность первой линии составляет 600 тыс. т цемента в год. После завершения восстановления Чири-Юртовского цементного завода производство цемента высокого качества повыситься до 1,2-1,3 млн т в год .

Цементная промышленность относится к числу системообразующих производств для всех видов строительства наряду с прокатом черных металлов. Надежное обеспечение цементом жилищного и промышленного строительства в Чечне позволит бесперебойно снабжать объекты бюджетного строительства и одновременно насытить местный рынок одним из востребованных в частном хозяйстве товаров.

Природные ресурсы Чечни позволяют начать производство глиняной черепицы, а после пуска первой очереди цементного завода появится возможность обеспечить внутреннее производство сборного железобетона местным сырьем. На территории Чечни известны месторождения мрамора и гранита. Это может позволить в среднесрочной перспективе наладить выпуск облицовочных и половых плит и плиток, а также других изделий местного производства. Емкость рынка для промышленности строительных материалов в республике велика и имеет собственную сырьевую базу и возможности для развития производства для местного рынка.

Важнейшее значение при анализе отраслевой структуры экономики имеет оценка структуры производства, численности занятых и инвестиций в основной капитал.

Структурные особенности промышленного комплекса республики в силу известных событий сохраняются и в настоящее время, усугубив положение таких отраслей, как электроэнергетика, машиностроение, легкая и пищевая промышленность. Однако отраслевая структура промышленного производства крайне непропорциональна. Структурные недостатки проявляются не только в деформации, связанной с гипертрофированным развитием нефтедобычи, но и в узости набора производств, которыми представлены в республике отрасли промышленности. Преимущественное развитие в промышленном комплексе получили относительно малотрудоемкие отрасли и производства, что находится в прямом противоречии с высоким уровнем трудоизбыточности Чеченской Республики. Решающее значение в структурных преобразованиях сложившейся деформированной промышленности республики имеют разработка и обоснование альтернативных вариантов развития топливно-энергетического комплекса (включая электроэнергетику) и диверсификация производства продукции и услуг.

По данным ТОФСГС по Чеченской Республики, на долю промышленности, сельского хозяйства и строительства в совокупности приходится немногим более 26 % численности занятых и менее 20 % от общего объема инвестиций в основной капитал.

По указанным показателям ключевую роль в республике играет сфера услуг. Причем, если по численности персонала, наибольший удельный вес в 2010 году имела сфера образования (около 29 %), а по доле инвестиций - жилищно-коммунальное хозяйство (почти 52 %).

Важнейшим показателем общего уровня экономического развития любого региона является объем производства валового регионального продукта (ВРП).

Необходимо отметить, что до 2005 года по Чеченской Республике ВРП не рассчитывался ни республиканскими органами, ни Федеральной службой государственной статистики. По данным ТОФСГС по ЧР валовой региональный продукт в 2009 году по Чеченской Республике составил 64089,7 млн руб., или 96,7 % к уровню 2008 года. Объем ВРП в 2008 году составил 66273,8 млн руб., его реальный объем по сравнению с уровнем 2007 года увеличился на 37,9 % или на 18217,7 млн руб. (см. таблицу).

Основной вклад в формирование валового регионального продукта и обеспечение его роста вносят такие виды экономической деятельности, как добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, строительство, торговля, транспорт и связь. Для сравнения: до 1991 года промышленность являлась ведущей отраслью народного хозяйства Чеченской Республики. На ее долю приходилось две трети валовой продукции, производимой в республике. Удельный вес тяжелой промышленности в общем объеме продукции всей промышленности составлял 75,3 % .

В качестве основных внутренних факторов роста валового регионального продукта можно отметить, прежде всего: динамика развития базовых и новых видов экономической деятельности, активизация инвестиционной деятельности, рост реальных денежных доходов населения региона и т.д.

Определяющим показателем развития экономики является рост производства валового регионального продукта на душу населения, по которому также наблюдается тенденция к увеличению.

Дальнейшее развитие Чеченской Республики связано со значительными ее возможностями, к которым можно отнести:

Увеличение интереса к региону со стороны иностранных инвесторов;

Высокие темпы роста внутреннего спроса;

Реализацию приоритетных национальных проектов, межрегиональных проектов и региональных стратегий крупного бизнеса, способствующих росту капитализации региона; интеграцию транспортной и энергетической систем Республики, как в общероссийскую сеть, так и в глобальную;

Ускоренное развитие Грозного и близлежащих городов, с акцентом на инновационные кластеры, образование и технологически сложные производства;

Увеличение степени переработки природных ресурсов и развитие соответствующих кластеров, (включая увеличение доступа малых и средних компаний к сырьевым ресурсам и продукции первичной переработки);

Развитие специализированного образовательного кластера, с использованием имеющегося потенциала образовательных и научных учреждений (г. Грозный);

Развитие кластеров и секторов, связанных с производством продукции и услуг для ресурсодобывающих и перерабатывающих секторов (включая поставщиков оборудования комплектующих и связанных услуг);

Развитие новых секторов и кластеров, связанных с технологиями охраны окружающей среды и энергосбережением;

Развитие кластеров и секторов, связанных с потребительскими товарами и услугами (например, пищевая промышленность, строительные материалы и др.);

Развитие туризма на Юге России.

Наряду с положительными сторонами развития Чеченская Республика обладает, на наш взгляд, и слабыми сторонами. Это:

Значительный износ сохранившихся зданий, коммуникаций, инженерной и социальной инфраструктуры;

Дефицит квалифицированных кадров, высокий уровень безработицы;

Низкая добавленная стоимость продукции, значительные издержки производства (в т.ч., обусловленные высокими тарифами на электроэнергию и высокой долей транспортных затрат в себестоимости продукции);

Высокий уровень износа основных фондов промышленного комплекса, низкое качество производственной инфраструктуры (прежде всего, транспортной);

Недостаточная развитость финансовой инфраструктуры, низкий уровень инновационной активности, диспропорции территориального развития.

Использование Чеченской Республикой своих преимуществ в дальнейшем развитии даст возможность перейти на новый качественный уровень развития.

Научно-исследовательская работа выполнена в рамках «Программа фундаментальных исследований Президиума РАН и Отделения РАН на 2012 год» (код Программы П 32).

Рецензенты:

Махошева С.А., д.э.н., профессор, зав. отделом «Региональный менеджмент» ФГБУН «Институт информатики и проблем регионального управления КБНЦ РАН», г. Нальчик;

Исаев Р.А., д.э.н., профессор кафедры «Экономика и управление производством» ФГБОУ ВПО «Чеченский государственный университет», г. Грозный.

Работа поступила в редакцию 09.10.2012.

Библиографическая ссылка

Батаева Я.Д., Исраилов М.В., Исраилов М.В. Тенденции развития промышленного сектора экономики Чеченской Республики // Фундаментальные исследования. – 2012. – № 11-2. – С. 488-492;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=30564 (дата обращения: 05.01.2020). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»

480 руб. | 150 грн. | 7,5 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Диссертация - 480 руб., доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников

240 руб. | 75 грн. | 3,75 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Автореферат - 240 руб., доставка 1-3 часа, с 10-19 (Московское время), кроме воскресенья

Мясникова Татьяна Алексеевна. Планирование развития промышленного сектора экономики города: Дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 Краснодар, 2003 196 с. РГБ ОД, 61:03-8/3882-2

Введение, 3

1. Теоретические аспекты исследования промышленного сектора города 13

Промышленный сектор в системе социально-экономических отношений города 13

Специфика и структура промышленного сектора городского

хозяйства 28

1.3. Концептуальные подходы к управлению индустриальным развитием
города 40

2. Состояние и тенденции развития промышленного сектора (на примере
города Краснодара) 58

Структурный ан&чиз экономики города., 58

Некоторые характеристики промышленного сектора города Краснодара

и тенденции его развития,. 74

2.3. Место малых предприятий в экономике города 79

3. Стратегические приоритеты развития промышленного сектора города

Крас нодара 88

3.1, Критический анализ планирования развития промышленного сектора
города Краснодара 88

3.2. Стратегические альтернативы и определение приоритетов

промышленного развития Краснодара... 116

Заключение, 126

Список использованных источников 132

Приложение А. Прибыль/убыток предприятий города Краснодара по 150

отраслям экономики за 1999-2001 гг.

Приложение Б. Основные фонды отраслей экономики г.Краснодара за 1999-

Приложение В. Некоторые показатели малого предпринимательства

г.Краснодара за 1999-2001гт 155

Приложение Г. Программа первоочередных мероприятий по поддержке и

развитию реального сектора экономики г.Краснодара на2001-2002гг 157

Приложение Д. Положение о Совете директоров г.Краснодара 171

Приложение Е. Каталог инвестиционных проектов г.Краснодара 175

Введение к работе

Актуальность темы исследования. Проблемы развития

промышленности на мезоуровне, т.е. в границах городов, городских поселений остаются все еще малоизученными. Особое внимание они вызывают в контексте рыночных преобразований. Именно на уровне отдельных городов наиболее остро проявляются противоречия между интересами развития промышленности как отрасли народного хозяйства, с одной стороны, и как части городской экономической подсистемы, с другой.

В городах, где промышленность является градообразующим сектором экономики, ее структура, приоритеты развития оказывают непосредственное воздействие на уровень социально-экономического развития города в целом. В связи с этим возникают новые направления в изучении промышленности города. При этом, если в доперестроечное время интересы промышленного сектора признавались приоритетными, то сейчас критерии оценки все больше смещаются в область социально-экономического развития.

Это существенно изменяет роль местных органов власти. В рыночных условиях органы местного самоуправления, выступая как представители государства, берут на себя прерогативы по управлению развитием промышленности. В последние годы растет интерес городов к стратегическому планированию промышленного сектора.

Все это определяет актуальность темы диссертационного исследования,
посвященного вопросам стратегического планирования развития

промышленного сектора в городе.

Степень изученности проблемы. Проблемы промышленного сектора города исследуются как в западной, так и в отечественной научной литературе.

Большинство российских исследователей рассматривают промышленный сектор с позиций макроподхода. Методологические подходы к исследованию отраслевой структуры народного хозяйства представлены в работах лауреатов Нобелевской премии: Л.В. Канторовича, С. Кузнеца, В. Леонтьева. В работах

академиков А.И. Анчишкина, С.С. Шаталина, Ю.В. Яременко исследуется динамика структуры народного хозяйства. При этом особое внимание уделяется месту промышленности.

Макроэкономический подход используется для исследования промышленности в территориальных системах. Так, вопросы прогнозирования макроэкономических региональных пропорций нашли отражение в работах А.Г. Аганбегяна, А.Н. Арянина, В.Д. Ахундова, Э.Ф. Баранова, А.Г. Гранберга, Ф.Н- Клоцвога, В.В. Коссова, Г.С. Ронкина, Р.И. Шнипера и др. Воздействию и последствиям процессов реструктуризации базовых отраслей промышленности на развитие территорий посвящены работы В.Н. Лексина, А.Н. Швецова. Реформированию региональных экономических комплексов в условиях структурной перестройки российской экономики посвящены работы В.Г. Ростанец, О.А. Романовой (реструктуризация региональных промышленных систем).

Однако в большинстве случаев городская промышленность исследуется как часть региональной или отраслевой системы. Остро дискуссионными являются проблемы изучения индивидуальных характеристик городов, оказывающих непосредственное воздействие на состояние промышленного сектора городской экономики.

Микроподход изучает пространственное поведение промышленного предприятия без учета интересов города., В работах зарубежных исследователей - А. Вебера, В. Кристаллера, А. Лёша, И. фон Тюнена, Т. Хагерстанда исследуется влияние города на издержки фирмы. Отечественные исследователи, такие как М.К. Бандман, Н.Н. Колосовский, В.Н. Писаренко и другие - также исследуют влияние поселения (агломерационного эффекта) на издержки фирмы, но в большей степени с точки зрения экономических комплексов. Т.е. в центре внимания находятся экономические интересы промышленного предприятия, но не уделяется внимание влиянию промышленного сектора на уровень социально-экономического развития города (качество жизни местного населения).

Все приведенные исследования имеют важное теоретическое и практическое значение в изучении промышленности, но не дают целостного представления о месте и тенденциях развития промышленного сектора города в контексте социально-экономического развития муниципального образования.

Вопросы экономического развития муниципальных образований (городов) нашли свое отражение в трудах Т.Т. Авдеевой, Р.В. Бабуна, Л.А. Велихова, А.Г.Воронина, Г.Р. Латфуллина, И.Х. Озерова, А.В. Пенюгаловой, О.С. Пчелинцева, Ю.В. Филиппова. Город как система рассматривается в работах А.Э. Гутнова, Ю.С. Попкова, М.В. Посохина, Б.Л. Шмульяна, особое внимание уделяется функционально-пространственной структуре городской системы. Однако в этих работах недостаточно внимания уделяется промышленному сектору, как одному из градообразующих секторов экономики города.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в разработке концепции управления развитием промышленного сектора города, в определении стратегических приоритетов промышленного развития, с учетом происходящих структурных сдвигов в экономике города, а также внутриотраслевых сдвигов в промышленном секторе.

Поставленная цель конкретизируется в следующих задачах:

Рассмотреть взаимосвязь понятий «развитие производительных сил» и
«пространственный фактор»; описать город как социально-экономическую
систему, определив в ней место промышленного сектора как элемента
экономической подсистемы;

Разработать типологию экономической структуры российских
городов, на основе оценки места и значения промышленного сектора;

Предложить концепцию управления индустриальным развитием
города;

Провести общий анализ структурных сдвигов в экономике города
Краснодара, а также анализ внутриотраслевых тенденций развития
промышленности города, выявить основные проблемы функционирования;

Оценить степень воздействия малых предприятий на промышленный
сектор города Краснодара;

Предложить варианты стратегий развития промышленного сектора
Краснодара в рамках видения будущего города, основанного на трех сценариях
развития.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются социально-экономические отношения в промышленном секторе города. Объектом исследования является промышленной сектор города Краснодара.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили труды классиков экономической теории, работы экономистов и представителей других смежных дисциплин в области муниципального управления, пространственного планирования, исследований по проблемам выхода из кризиса и организации развития экономики города, концепций социального капитала, местных сообществ, экономики участия, устойчивого развития и дружественной по отношению к рынку политики (политики благожелательной администрации), принятые международными организациями (ООН и др.).

Работа основана на методологии:

1) макроэкономических исследований пространственного аспекта
развития промышленного сектора (в том числе структурных сдвигов);

2) микроэкономических исследований пространственного поведения
фирмы;

3) исследований на уровне муниципального образования, посвященных
социально-экономическому развитию.

Применение междисциплинарного подхода, ориентирующего исследователя на всесторонний анализ предмета исследования, помогло оптимизировать поле проблем в рамках избранной темы и соответственно структурировать диссертационное исследование. В процессе исследования использовались методы научной абстракции, индуктивный и дедуктивный,

* графический, методы статистической обработки информации и экономического
анализа.

Важную роль в процессе работы над диссертационным исследованием сыграли работы отечественных ученых - Е.Г. Анимицы, В.Н. Лексина, Е.Н. Перцика, В.Е. Рохчина, А.Н. Швецова, в которых подчеркивается значимость изучения города как социально-экономической системы; использованы разработки этих и ряда других российских авторов и зарубежные

* исследователей экономической структуры города - Гарриса, Ф.А. Ищенко, Р.
Мерфи, Ю.Г. Саушкина, Б.С, Хорева, и других.

Конкретные экономические исследования проводились на базе городских статистических данных, отчетных материалов департаментов администрации города Краснодара и краевой администрации, других российских городов, государственной статистики.

Изучение литературных источников позволило высказать оригинальные суждения по ряду рассматриваемых проблем и на их основании разработать конкретные предложения. Основу практической части диссертации составляют самостоятельно разработанные прогнозы, экспертные оценки и предложения в виде технологии планирования индустриального развития города.

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников из 183 наименований, приложения, проиллюстрирована 26 таблицами, 4 рисунками. Общий объем без приложений 147 страниц.

Во введении раскрываются актуальность выбранной темы, научная новизна и практическая значимость диссертационной работы, определяются цели и задачи исследования.

В первой главе «Теоретические аспекты исследования промышленного сектора города» рассмотрена взаимосвязь понятий «развитие производительных сил» и «пространственный фактор» на уровне города. Предложена схема социально-экономической системы города, представлена

* роль промышленного сектора как элемента экономической подсистемы.

* Рассмотрены общемировые тенденции изменения структуры промышленного

сектора экономики города; предложена типология экономической структуры российских городов, на основе оценки места и значения промышленного сектора. Сформулирована современная концепция управления индустриальным развитием города.

Во второй главе «Состояние и тенденции развития промышленного сектора (на примере города Краснодара)» проведен общий анализ структурных

№ сдвигов в экономике города Краснодара, а также анализ внутриотраслевой

структуры промышленного сектора города Краснодара. Проанализировано место и значение малых предприятий в промышленном секторе города Краснодара. Выявлены основные проблемы функционирования и некоторые тенденции развития.

В третьей главе «Стратегические приоритеты развития промышленного сектора города Краснодара» проанализировано состояние планирования развития промышленного сектора города органами местного самоуправления. Предложены варианты стратегий развития г.Краснодара в рамках видения будущего, основанного на сценариях развития. Предложены пути совершенствования планирования индустриального развития города.

В заключении подведены итоги исследования состояния

промышленного сектора города Краснодара, показано его место в социально-экономической системе, представлены предложения по управлению промышленным развитием города.

Основные результаты исследования, выносимые на защиту: 1. Промышленность города является не только отраслью народного хозяйства, но и составной частью социально-экономической системы города, поэтому наблюдается взаимовлияние промышленного сектора и городской среды. Для того, чтобы промышленный сектор стал средством социально-экономического развития города необходимо увязать социальные и экономические интересы местных жителей и экономические интересы

* предприятий.

2. Разнообразие вариантов пространственных комбинаций факторов
производства и элементов социальной системы города создает существенные
различия в типах городов, . и, следовательно, вызывает необходимость
уточнения понятия промышленного развития города, которое может
заключаться как в расширении, так и в сокращении удельной доли
промышленности в экономике города. Автором разработана типология городов
с позиции места промышленности в экономической подсистеме города.

3. В условиях рыночной экономики, конкуренции городов друг с другом,
комплексное (перспективное) планирование, имеющее прогнозный характер,
неэффективно. Муниципалитеты оказываются неспособными изменить
сложившуюся ситуацию. Необходим переход к стратегическому управлению
индустриальным развитием города, базирующемуся на концепции опоры на
собственные силы, идее партнерства рыночных субъектов (органов местного
самоуправления, предпринимателей, населения). Процесс стратегического
планирования включает в себя создание системы управления развитием. Это
означает образование специальных структур (комитета планирования или иных
форм), освоение пошаговой технологии, включающей анализ сложившихся
тенденций социально-экономического развития города, составление видения
будущего города, определение стратегических целей развития, оценку
возможностей и ресурсов, описание последовательности действий и
инструментов, необходимых для достижения результатов.

4. В соответствии со стратегическим подходом определение
стратегических приоритетов промышленного развития города Краснодара
явилось результатом анализа состояния и оценки тенденций развития
промышленного сектора города. Для этого была применена методика
структурного анализа: определены экономический рост, пропорциональный и
дифференциальный сдвиги по отраслям экономики города Краснодара, а также
применен метод структурных долей. Особо были выделены структурные
изменения по кругу малых предприятий.

5. На основании анализа социально-экономической ситуации в городе Краснодаре разработаны три варианта сценариев его развития, определено видение будущего города, предложены стратегии развития промышленного сектора города Краснодара.

Научная новизна диссертационного исследования. В диссертации предложена концепция управления развитием промышленного сектора города с учетом необходимости перехода к стратегическому планированию развития города в целом. Конкретные элементы научной новизны заключаются в следующем:

Представлена оригинальная схема социально-экономических
отношений экономических агентов городского (местного) хозяйства, наглядно
демонстрирующая взаимовлияние промышленных предприятий и городской
среды;

Предложена авторская классификация профиля (специализации)
экономики российских городов, позволяющая в самом общем виде определить
тенденции реструктуризации местной экономики и дифференцировать понятие
«промышленное развитие города»;

предложены концептуальные подходы к стратегическому управлению развитием промышленного сектора экономики города, базирующиеся на концепции опоры на собственные силы и благожелательной к рынку администрации;

предложена и апробирована (на примере города Краснодара) методика структурного анализа (рассчитаны пропорциональный и дифференциальный сдвиги) для определения основных тенденций реструктуризации экономики города;

Определены три сценария (постепенная деградация промышленного
сектора без развития других отраслей; развитие промышленности и других
отраслей на основе сложившихся тенденций; развитие промышленности и
других отраслей на основе видения будущего города) и стратегические
альтернативы развития промышленного сектора экономики города Краснодара

(развитие пищевой промышленности; создание инновационно-
инвестиционного комплекса; развитие малого бизнеса; улучшение
инвестиционного климата; создание новых видов бизнеса) в соответствии с
технологией стратегического планирования.

Практическая значимость работы состоит в том, что основные положения, сформулированные в работе, - схема социально-экономических отношений экономических агентов городского хозяйства, авторская типология экономики российских городов, инструментарий структурного анализа, подходы к формированию промышленной политики развития, - могут быть использованы институтами местного самоуправления. В работе проведен анализ развития промышленного сектора экономики города Краснодара и предложены стратегические направлении индустриального развития, а также содержатся конкретные рекомендации по внедрению стратегического подхода к социально-экономическому планированию, что представляет практический интерес для органов местного самоуправления, общественных организаций, территориальных органов самоуправления и специалистов по планированию развития местных сообществ Российской Федерации.

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на международной научно-практической конференции в пос. Небуг Туапсинского района (2000г.), 16-ой Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов в г. Москва (2001г.), научно - практической конференции в поселке Ольгинка Туапсинского района Краснодарского края (2001г.), третьей конференции молодых ученных в г. Москва (2002г.). Основные положения и результаты исследования нашли свое отражение в 10 работах автора объемом - 8Д9 п.л. (из них 8,19 п.л. авторских).

1. Мясникова Т.А. Сущность города и его развитие //Человек. Сообщество. Управление. 1999. №4. (объем 0,75 п.л.)

2. Мясникова Т.А. Типы городов и ориентиры их развития
//Гуманитарные науки: динамика объектов и методов, 4.2, Краснодар: КубГУ,
Центр «Журналист», 2000. (0,56 п.л.)

Мясникова Т.А. Предпринимательский сектор как субъект местного хозяйства //Международная научн.-практ. конф. «Деловая культура и экономика Юга России». Тезисы докладов. - Краснодар: ЮИМ, 2000. (0,3 п.л.)

Мясникова Т.А. Основы градоведения // Дополнительное образование муниципальных служащих. Учебно-методическое пособие. Муниципальное управление. Вып. 6. /Род ред. Л.Е. Лаптевой. М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2000. (3,75 п.л.)

Мясникова Т.А. Идеальные города и пространственное развитие города //Человек. Сообщество. Управление, 2000. №3/4. (0,56 п.л.)

Мясникова Т.А. Стратегическое планирование в системе управления городом //Материалы 16-ой Всероссийской научн. конф. молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления-2001» /под ред. проф. Румянцева B.C., Вып. 1, Москва: ГУУ, 2001. (0,12 п.л.)

Мясникова Т.А. Комплексный план или стратегия развития? //Человек. Сообщество. Управление, 2001. №2. (0,5 п.л.)

8. Мясникова Т.А. Местная промышленная политика //Проблемы
формирования современной российской муниципальной науки:
фундаментальной и прикладной: Материалы научн.-практ. конф./под ред. проф.
Ю.В, Филиппова Краснодар: КубГУ, 2001. (0,65 п.л.)

9. Мясникова Т.А. Структурный анализ экономики города Краснодара//
Апрельские тезисы: Тезисы докладов научн.-практ. конференции студентов
факультета управления КубГУ/ Редкол.: С.Д. Некрасов (отв.ред.) и др.
Краснодар, 2002. (0,5 п.л.)

10. Мясникова Т.А. Промышленный сектор города Краснодара: анализ и
некоторые проблемы развития //Тезисы конференции молодых ученных
«Региональная наука», М.: СОПС, 2002. (0,5 п.л.).

2.3. Основные направления научно-технологического развития на современном этапе

2.4. Перспективы научно-технологического развития

3. Классификация технологических процессов, технологичность изделий

3.1. Классификация технологических процессов

3.2. Технологичность изделий

4. Организация обеспечения промышленных предприятий качественным сырьем и комплектующими

4.3. Организация снабжения цехов материалами

5.1. Формирование системы качества в Республике Беларусь

5.2. Качество – всемирное поле конкуренции

5.3. Международная система управления качеством

6. Автоматизация производства

6.1 Пути автоматизации

6.2 Оборудование для автоматизации производств

6.3 Промышленные роботы

6.4 Автоматизированные линии и производства

8.Нормирование производственных запасов. Управление запасами на предприятиях

8.1. Виды запасов

8.2. Методика нормирования производственных запасов

8.3. Оптимизация запасов

8.4. Сверхнормативные и несанкционированные запасы

9. Организационные структуры менеджмента в промышленности

9.1. Сущность и общая характеристика организационных структур

9.2 Выбор структуры управления.

10. Технологические системы как экономические объекты

10.1 Структура технологической системы

10.2 Классификация технологических систем

11. Стандартизация товарной продукции

11.1. Понятие стандартизации

11.2. Указатели стандартов

11.3.Обозначение стандартов

12. Технология конструкционных материалов

12.1. Кристаллическое строение металлов Все металлы – тела кристаллические. Кристаллы хаотично ориентированы и называются зернами.

Дефекты подразделяются на:

12.3 Химико-термическая обработка стали.

12.4 Цветные металлы

12.4.1 Титан.

12.4.2Алюминий и его сплавы.

13. Технология получения и применение изделий из композиционных материалов 13.1 Свойства композиционных материалов

13.2. Область применения полимерных композиционных материалов.

13.3. Характеристики компонентов, входящих в состав полимерных км

13.4. Технология изготовления изделий из композиционных материалов.

14. Механическая обработка. Технико-экономические параметры технологических процессов механической обработки.

14.1 Сущность процесса механической обработки.

14.2. Технико-экономический анализ технологического процесса механической обработки

1. Штучная себестоимость изготовления одной детали.

2. Себестоимость заданной партии деталей.

15. Технологические процессы получения заготовок методами литья

15.1 Сущность процессов литья.

15.2. Технологические процессы получения отливок в разовые песчано-глинистые формы

15.3. Литье в многоразовые формы.

15.4 Литье по выплавляемым моделям

16. Технология пластической переработки металлов

16.1 Механизм пластической деформации металлов

16.2 Прокатка

16.3. Штамповка

16.4. Ковка

16.5. Волочение

17. Элионные, электрофизические и электрохимические методы обработки материалов

17.2 Плазменная обработка.

17.3 Электроэррозионные методы обработки.

17.4 Электрохимические методы обработки.

17.5 Анодно-механическая обработка.

17.6 Химические методы размерной обработки деталей.

18. Технология получения изделий методами порошковой металлургии

19. Основы мембранных технологий

19.2. Основные разновидности мембранных процессов и их характеристика

20. Технология сварки и резки металлов

20.1. Электродуговая сварка и резка металлов

20.2. Газовая сварка и резка металлов

20.3. Холодная сварка

20.4. Ультразвуковая сварка давлением

20.5. Электронно-лучевая сварка

20.6. Плазменно-дуговая сварка

20.7. Диффузная сварка

21. Неорганическое стекло

21.1 Свойства и получение

21.2. Основные виды стеклянных изделий

22. Технология получения каучука и резины

22.1 Свойства и получение

22.2. Технология каучука и резины

22.3. Резины общего назначения

23. Основы технологических процессов электроники и микроэлектроники

23.1. Технология изготовления интегральных микросхем

23.2. Полупроводниковые интегральные схемы

23.3. Фотолитография в микроэлектронике

23.4. Нанесение тонких пленок в вакууме

23.5. Технология изготовления печатных плат (пп)

24. Технология применения лазера в промышленности

24.1 Физические основы работы лазера

24.2. Принцип работы лазера

24.3. Когерентный свет

24.5 Лазерная сварка

Голографическая интерферометрия – метод неразрушающего контроля

25.Технология переработки топлив

25.1 Основные виды и методы переработки топлив

25.2. Методы переработки нефти

26. Технология сборочного производства

26.1 Типы сборочного производства

26.2 Виды сборочных соединений

27. Техника безопасности в производстве

27.1.Теоретические остовы безопасности жизнедеятельности

27.2. Понятие риска и безопасности жизнедеятельности

27.3. Формирование опасностей в производственной среде. Технические методы и средства защиты человека на производстве1

27.4. Взрывоопасность

27.5. Пожароопасность

27.6. Электроопасность

27.7. Опасности автоматизированных процессов

27.8.Организации и управление охраной труда на предприятии

27.9 Обеспечение безопасности технологических процессов

Оглавление

1.3. Развитие реального сектора экономики

В Республике Беларусь к началу 90-х годов сформировалась прогрессивная структура промышленного комплекса: доля продукции обрабатывающей промышленности достигла 97,9%, добывающей – 2,1%.

После распада СССР в промышленности Беларуси сократились объемы производства продукции (особенно в оборонных секторах, определяющих научно-технический прогресс и интегрированных в союзную экономику), прекратилось обновление основных фондов. К 1994-1995гг. выпуск ряда важнейших видов продукции сократился до 10-20% к уровню 1990 г.

Наибольший спад произошел в топливной промышленности, зависящей от импортируемой нефти. Уменьшился объем производства электроэнергетики, текстильной промышленности. Сокращение строительства и процесса инвестирования обусловило спад в промышленности строительных материалов. Уменьшилась доля продукции обрабатывающих отраслей, в том числе машиностроения – более чем на 11 процентных пунктов, легкой промышленности – почти на 10 пунктов (рис. 1.2).

Рис. 1.2. Отраслевая структура промышленного комплекса Республики Беларусь

Реализация антикризисных мер, практика “точечной” поддержки приоритетных производств (МАЗ, МТЗ, БМЗ, конверсионные предприятия, телевизионная отрасль, нефтехимический комплекс и т.д.) к концу 1995 г. стабилизировали ситуацию в большинстве секторов промышленности, а начиная с 1996 г. обеспечили рост объемов производства.

В 1996-1997 гг. сложились предпосылки для ее перехода к новому этапу: устойчивому росту производства, повышению его эффективности и конкурентоспособности на основе модернизации и технического перевооружения за счет привлечения инвестиций в основной капитал промышленных отраслей. Были разработаны и утверждены Указом Президента от 14 мая 1998г. № 246 Концепция и Программа развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998-2015 гг.

Реализация программных заданий и мероприятий обеспечила рост объемов производства, экспорта промышленной продукции (в физическом объеме), создание и освоение конкурентоспособных товаров, повышение эффективности использования энергоресурсов, снижение износа активной части основных промышленно-производственных фондов (рис. 1.3.).

Рис.1.3. Износ активной части ОППФ

К концу 1999г. общий объем промышленного производства возрастет почти на 50% против уровня периода наибольшего спада (1995г.) и достигнет 85,5% к уровню 1990г. (рис. 1.4). Черная металлургия, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность – уже превысили уровень 1990 г.

Усиление интеграции с Россией обеспечило прирост объемов машиностроительной продукции, положительно влияя на структуру промышленного производства: доля продукции этой отрасли возросла в 1998-1999гг. после падения в период 1991-1995 гг.

Развитие производственно-технологических связей позволило химической и нефтехимической промышленности стабилизировать производство, обеспечивать прирост экспортной продукции. В 1998-1999 гг. возросла доля продукции этой отрасли в общем объеме промышленного производства.

Р
ис. 1.4. Динамика индексов изменения объемов производства промышленной продукции (% к 1990 г.)

Сокращение инвестиций в промышленность ухудшило техническое состояние основных промышленно-производственных фондов. Износ их активной части за 1992-1997 гг. по промышленности в целом увеличился с 50 до 76%, а химической и нефтехимической отрасли – до 85%, в машиностроении – до 79%.

Среднегодовой прирост производства промышленной продукции в период 1996-1999 гг. составил 9,65%. Почти вдвое перевыполнено задание, предусмотренное по промышленности в Основных направлениях (ежегодный прирост не менее 5%). Темпы роста по годам составили: 1996 г. – 103,5%, 1997 г. – 118,8, 1998 г. – 112, 1999 г.(оценка) – 105, за 1996-1999 гг. – 144,6%.

Высокие темпы прироста объемов промышленной продукции характерны для большинства отраслей промышленности (исключение составляет топливно-энергетический комплекс, зависящий от внешних поставок энергоресурсов).

Наряду с положительными тенденциями в развитии промышленного комплекса страны имеются нерешенные проблемы:

Уменьшение темпов экспорта продукции;

Тяжелое финансовое положение многих предприятий;

Значительная доля бартера в объеме реализации продукции.

Причиной снижения экспорта в 1999 г. является ценовая неконкурентоспособность белорусской продукции на российском рынке. Меры по повышению технического уровня продукции без осуществления технического перевооружения производственных мощностей оказались неэффективными. Ценовая конкурентоспособность требует совершенствования производственного потенциала для снижения затрат на производство продукции, что предполагает дополнительные инвестиции в основной капитал промышленности.

Ухудшение финансового состояния промышленных предприятий вызвано:

введением в действие перечня предельно минимальных цен на белорусские изделия (при росте ценовой конкурентоспособности российских производителей аналогичной продукции);

неравными условиями хозяйствования белорусских и российских производителей (переход на зачетный метод взимания НДС, разные тарифы на железнодорожные перевозки и энергоресурсы и др.);

введением рентного сбора на бартерные операции;

сжатием внутреннего рынка, множественностью валютных курсов.

Для финансового оздоровления предприятий необходимо было: пересмотреть подходы к ценообразованию и ренте на бартер, принять макроэкономические меры по выравниванию условий хозяйствования белорусских и российских производителей; установить единый валютный курс; пересмотреть порядок учета затрат на импорт в себестоимости продукции.

Тенденция ежемесячного наращивания объемов производства промышленной продукции, сложившаяся с августа 1999г., носит устойчивый характер (рис. 1.5). В сравнении с июлем 1998 г. прирост достиг 43,6%.

Рис.1.5 Темпы роста производства продукции промышленности (помесячно)

Объемы выпуска продукции за 1 кв.2000 г. возросли по всем отраслям промышленности, за исключением промышленности строительных материалов (94,2%). Министерство промышленности, концерны “Белтопгаз”, “Белнефтехим”, “Беллесбумпром”, “Беллегпром”, “Белместпром”, “Белбиофарм” по итогам 1 кв. более чем вдвое превысили темпы прироста продукции, установленные по прогнозу на 2000 г.

Рост объемов производства обеспечили предприятия всех форм собственности. При этом наиболее высоких темпов роста добились предприятия сектора смешанной формы собственности: 109,7% - смешанной собственности без иностранного участия и 123,9% - с иностранным участием; наименьших – предприятия частной формы собственности)

Рис. 1.6. Структура объема производства промышленной продукции по формам собственности

В системе Министерства промышленности, продукция которого составляет 26,3% общего объема продукции промышленности, стабильно работают предприятия отраслей машиностроения – электронная, электротехническая, оптико-механическая, промышленность по производству средств связи и средств вычислительной техники, приборостроение и радиопромышленность, т.е. отрасли, обеспечивающие и определяющие уровень научно-технического прогресса.

Увеличению роста объемов продукции в значительной степени способствовала разработка и освоение производства новых, пользующихся спросом изделий промышленного и гражданского назначения, производимых в рамках научно-технических программ, в том числе совместно с российскими предприятиями и организациями.

После продолжительного спада обозначился процесс стабилизации производства станкостроительной продукции, чему способствует активизация спроса на нее со стороны Российской Федерации.

Вместе с тем допущено значительное (до 56,6%) снижение выпуска тракторов. Основными причинами явились: снижение спроса со стороны российских потребителей, ограниченные финансовые средства для приобретения тракторов колхозами и совхозами АПК Беларуси, недостаточные собственные оборотные средства предприятия, необходимые для оплаты покупных комплектующих изделий, сырья и материалов на производство тракторов. С учетом нестабильности традиционного российского рынка Минскому тракторному заводу следует усилить маркетинговые исследования в поисках новых перспективных потребителей производимых тракторов.

Продолжающийся спад производства кормоуборочных комбайнов вызван отсутствием достаточных финансовых средств, предусмотренных на цели налаживания их производства за счет республиканского бюджета.

Снижение за январь-февраль 2000г. производства проката черных металлов обусловлено трудностями с оплатой за поставляемые на Белорусский металлургический завод сырье и материалы. Особенно большая кредиторская задолженность образовалась за поставленный лом черных металлов. В этой связи имела место неполная загрузка сталеплавильных электропечей. В марте 2000 г. предприятиям удалось изменить ситуацию с поставкой сырья и материалов в лучшую сторону, что позволило увеличить производство проката черных металлов по итогам 1 кв. года на 1,2%.

Во всех отраслях промышленности и на большинстве предприятий, начиная с середины 1999 г., ухудшилось финансовое положение. По сравнению с 1 кварталом 1998 года число убыточных предприятий увеличилось в 1,4 раза, ниже нормативного уровня сократились собственные оборотные средства предприятий, а на каждом пятом они вообще отсутствовали. По всем отраслям промышленности возрастала дебиторская и кредиторская задолженности. При этом кредиторская задолженность за январь-февраль 2000г. по промышленности в целом превысила дебиторскую на 58,7%.

Для улучшения сложившейся ситуации предприятия должны были усилить режим экономии ресурсов, повысить финансовую и платежную дисциплину при одновременном ускорении принятия и реализации правительственных мер, направленных на совершенствование ценообразования, порядка взимания рентных платежей на бартерные операции, упорядочение действующей системы налогообложения, проведение переоценки товарно-материальных ценностей, стабилизацию курса белорусского рубля.

Для обновления активной части основных фондов, внедрения новых технологий и повышения конкурентоспособности белорусской продукции было принято решение о необходимости привлечения в экономику Республики Беларусь внешних инвестиций. Так, в бюджете 2003 года предусмотрено привлечение внешних инвестиций в объеме 1 млрд. долларов США.