Skurdas šiuolaikinėje visuomenėje. Skurdo problemos Rusijos visuomenėje. Galimos skurdo mažinimo strategijos

#skurdas #visuomenė #problema

Skurdas yra ne tik ekonominė, bet ir gili socialinė bei kultūrinė problema. Dėl didelės visuomenės pajamų diferenciacijos atsiranda neigiamų pasekmių, kurios ateityje gali lemti negrįžtamus ekonominius procesus šalies gyvenime. Skurdas, viena opiausių šių laikų problemų, stabdo sėkmingą šalies ekonominę plėtrą, riboja gyventojų galimybes vartoti įvairias prekes.

Šalyje vykstantys neigiami ekonominiai ir socialiniai procesai lemia visuomenės nelygybę ir stratifikaciją. Jau dabar, anot Rusijos mokslų akademijos Ekonomikos instituto direktoriaus Ruslano Grinbergo, Rusijoje, skirtingai nei Europoje, viduriniosios klasės praktiškai nėra, labai turtingų žmonių yra tik du procentai: „Beveik visi kiti gali būti priskiriami tiems, kurie kovoja už būvį. Mes turime apie 30 milijonų dirbančių žmonių, kurie per mėnesį gauna mažesnį nei 10 000 rublių atlyginimą. Šis reiškinys laikomas skandalinga situacija“. Šiuo metu daugėja žmonių, nedalyvaujančių gamybos procesuose. Paprastai jie yra pašalinami iš ekonominės gamybos ir negali į ją grįžti patys, tampa priklausomi nuo valstybės ir papildomų materialinių subsidijų. Tokiu atveju žmonės negali patenkinti net elementarių fiziologinių, biologinių išgyvenimo poreikių. Vis dažniau tenka girdėti, kad mūsų šalies gyventojų skaičius lumpenizuojasi ir ši žmonių kategorija jau susiformavo savitą gyvenimo būdą, pasaulėžiūrą, mentalitetą.

Rusijos Federacijoje susiformavo tikra skurdo subkultūra, kuriai priklauso apie 5 milijonai rusų, neįskaitant benamių ir nelegalių migrantų. Rusijos vyriausybės ekspertai, rengiantys Rusijos plėtros iki 2020 metų strategiją, pristatė ataskaitą, kurioje teigiama, kad ekonomiškai neaktyvių gyventojų dalis tarp darbingo amžiaus nepasiturinčių žmonių auga. „Vargšų dauginimasis prasidėjo tuo pačiu metu juose susiformavus ypatingai skurdo subkultūrai“, – rašoma pranešime. Didžiuosiuose miestuose šio visuomenės sluoksnio atstovai sudaro miesto dugną, kurio anksčiau tokia forma ir mastu Rusijos visuomenėje nebuvo. Susidarė ypatinga žmonių grupė, susidedanti iš benamių ir nelegalių migrantų, kurie yra pripratę prie tokio gyvenimo būdo, nenori „nustoti būti vargšais“. Žodžiu jie sutinka ir nori išsisukti iš šios situacijos, tačiau kalbant apie realias pastangas, atkaklius siekius dažniausiai traukiasi. Tuo pat metu jie turi svajonių ir vilčių dėl geresnės ateities ir kad taps turtingi.

Deja, chroniško skurdo būsenoje – neatidėliotina šiuolaikinės visuomenės problema. Tai daugiavaikės šeimos, neįgalieji, pensininkai. Uždarius miestus formuojančias įmones vienarūšiuose miesteliuose ir mažose gyvenvietėse žmonės lieka be darbo, o jų šeimos – be pragyvenimo lėšų. Rusijoje yra „dirbančių vargšų“ žmonių, kurie iki 80% ar daugiau savo uždarbio išleidžia maistui ir komunaliniams mokesčiams.

Jei tokios šeimos turi vaikų, padėtis gerokai pablogėja. Neturtingose šeimose gimę vaikai neturi tokių pašalpų kaip vaikai iš turtingų šeimų. Neturtingi žmonės gyvena perpildytose ir nusikalstamose miesto vietose, nepatogiuose būstuose, valgo prasčiau nei kiti, lanko prastas mokyklas, anksti meta mokyklą ir negauna reikiamos kvalifikacijos. Dėl to jiems yra prastesnės gyvenimo pradžios sąlygos, jie dažniau pradeda dirbti iš nekvalifikuoto ir mažai apmokamo darbo. Jie neugdo savybių, reikalingų teisingam supančios tikrovės suvokimui. Tėvai, kaip taisyklė, yra menkai išsilavinę, negali jiems padėti mokytis. Jei šeimoje chroniška netinkama mityba ar nekaloringa mityba, kurią apsunkina alkoholizmas, gimsta nepilnavertės atžalos. Visa tai veda prie to, kad ateityje sulauksime neįgalių mūsų šalies piliečių, silpnos sveikatos ir išsilavinimo spragų turinčių žmonių. Deja, žmonės jau daugiau nei dešimtmetį jaučia ekonominių išteklių stygių, savo vaikus ir net anūkus užauginę giliame skurde. Ryšium su tuo, kas vyksta, galime kalbėti apie tai, kad Rusijoje susiformavo ypatinga vargšų klasė, vargšai, turintys savo kultūrą, tradicijas, papročius ir gyvenimo būdą. Dažnai daug kalbama apie tai, kad žmonės, atsidūrę sunkioje gyvenimo situacijoje ir vedantys asocialų gyvenimo būdą, turi padidintą agresyvumą, pyktį, sveikina stiprybės ir lygybės kultą, polinkį į avantiūras ir rizikingus nuotykius, kaltina kitus dėl savo elgesio. bėdų, turi konkretų supratimą apie gyvenimo sėkmę... Jiems būdingas izoliavimas ir sąmoningas izoliacionizmas.

Ši žmonių grupė gyvena už visuomenės ir visuotinai priimto gyvenimo būdo bei kultūros ribų. Šis teiginys tapo Vakarų kultūros „poklasio“ tyrimo pagrindu. Tačiau šis apibrėžimas dažnai nėra visiškai tinkamas Rusijos tikrovei, ne visi, kurie yra statistiškai neturtingi, dalijasi šios subkultūros vertybėmis. Šiuolaikiniai tyrinėtojai (W. Wilsonas, K. Jenksas ir kt.) įveda „verto“ ir „neverto“ vargšo sąvokas, taip dar labiau susiaurindami ir modifikuodami potencialių „skurdo kultūros“ nešėjų grupę. Jų nuomone, „neverti“ vargšai yra tie, kurie patys yra kalti dėl nuolatinio skurdo, žmonės, vedantys asocialų gyvenimo būdą. Tyrinėjantys šią problemą teigia, kad neprotinga aukščiau minėtas neigiamas savybes perkelti į vargšų gyvenimo būdą ir subkultūrą apskritai. Vargšų subkultūros analizės prieštaravimus lemia ne tik šios socialinės kategorijos interpretavimo skirtumai, bet ir jos neapibrėžtumas. Apsvarstykite

Pasitelkus socialinę hierarchiją, galima prieiti prie išvados, kad tik nereikšminga visuomenės dalis, turinti ypatingą subkultūrą, priešinasi visuomenei. Priešingu atveju vargšai formuoja subkultūrą, kuri įtraukiama į bendrą kontekstą, neprieštarauja pagrindiniams moraliniams ir etiniams pagrindams. Deja, pas mus vargšų kategorijai priskiriami žmonės, kurie laikosi moralinių ir etinių visuomenės pagrindų ir nepažeidžia jos įstatymų. Dirbdami už nedidelį atlyginimą arba be jo, jie nepakeitė moralinės ir dvasinės prigimties vertybių ir stengiasi išvengti degradacijos. Rusija kuria savo ypatingą skurdo subkultūrą, kurioje yra neigiamų aspektų, tačiau dauguma jos komponentų ryškiai skiriasi nuo visuotinai priimtų šios koncepcijos normų. Neturtingų gyventojų gyvenimo ypatybių, elgesio modelių tyrimas yra ypač svarbus dabartiniame visuomenės vystymosi etape.

Tai būtina siekiant sumažinti neigiamas skurdo kultūros pasekmes, mažinti socialinę įtampą visuomenėje. Ryšium su šio reiškinio išskirtinumu Rusijoje, skurdo subkultūros tyrimas turi būti vertinamas ne tik ekonominiu, bet visų pirma socialiniu, kultūriniu ir moraliniu – dvasiniu požiūriu. Moralinio ir dvasinio pobūdžio vertybių pasikeitimas gali nulemti ne tik skurde gyvenančių suaugusių gyventojų, bet ir vaikų, atsidūrusių šioje sunkioje padėtyje, degradaciją. Ekonomistai siūlo įvairius būdus, kaip sumažinti gyventojų skurdą – nuo progresinio mokesčio iki tikslinės pagalbos. Bet šioje situacijoje pokyčiai būtini ne tik ekonominio pobūdžio, bet ir žmonių pasaulėžiūros, jų būdo, gyvenimo būdo pasikeitimas.

Bibliografija:

1. Kislitsyna O. A. Pajamų ir sveikatos pasiskirstymo nelygybė šiuolaikinėje Rusijoje [Tekstas] / O. A. Kislitsina // M .: ISEPN RAN 2005 S. 376

2. Ševjakovas A. Ju. Socialinė politika ir paskirstymo santykių reformavimas [Tekstas] / A. Ju. Ševjakovas // Rusijos mokslų akademijos biuletenis 2007 77 tomas. Nr. 3C. 195-210.

3. Jurevičius A.V Pernelyg didelė pajamų nelygybė kaip grėsmė Rusijos nacionaliniam saugumui [elektroninis išteklius] / A. V. Jurievich, A. L. Zhuravlev, M. A. Jurievich // National Security-2013 - Nr. 2URL: http: // enotabene.ru/nb/ straipsnis_550.html

Andreeva S.E., vyresnysis mokytojas Sapožkovas S.V.

Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą

Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.

Publikuotas http://www.allbest.ru/

Chabarovsko valstybinis medicinos koledžas

Komsomolskas prie Amūro

ESĖ

Tema: „Skurdo problema šiuolaikinėje visuomenėje“

Atlikta:

Efanova K.G.

Patikrinta:

Shiposha Z.A.

Komsomolskas prie Amūro – 2010 m

Įvadas

1 Požiūriai į skurdo apibrėžimą

2 Skurdas mūsų šiuolaikinėje visuomenėje

2.1 Skurdo priežastys

2.2 Skurdo rodikliai

2.3 Skurdo mastas ir pobūdis

Išvada

Literatūra

ĮVADAS

Nepaisant to, kad skurdo istoriją galima atsekti iki pačios visuomenės istorijos, mūsų šalyje šis reiškinys šiuolaikinėje buities sociologijoje tapo tyrimo objektu tik 70-ųjų ir 90-ųjų pradžioje. Nuskurdimo grėsmė šiuo metu yra pasaulinis socialinis pavojus. Nedarbas, ekonominis ir socialinis nestabilumas, neįgyvendinamos viltys, griūva planai sustiprina gyventojų marginalizacijos procesą. Skurdo būklė neleidžia visuomenei realizuoti savo potencialių galimybių, taigi ir vystytis. Štai kodėl tai siejama su socialinio vystymosi regresija.

Socialinė problema – tai objektyvus prieštaravimas, lemiantis socialinio funkcionavimo ir vystymosi proporcijų pažeidimą ir tuo pagrindu įvairių socialinių grupių interesų disbalansą, vyraujančių socialinių vertybių naikinimą, dėl ko esminės visuomenės savybės keičiasi ir „grėsmė“ jos įprastiniam, nusistovėjusiam (ir šia prasme normaliam) gyvenimui.

Skurdo problema kyla dėl socialinio reprodukcijos proporcijų pažeidimo: aktyvumo proporcijų (socialiai nevienalyčių darbo rūšių santykio, dirbančiųjų ir bedarbių santykio socialinėje gamyboje); valstybės proporcijos (gyventojų diferencijavimas pagal aprūpinimo materialine, dvasine ir socialine nauda lygį, gerovės elementų ir jos atkūrimo fazių santykį); santykių proporcijos: žmogus – visuomenė – gamta, žmogus – socialinė grupė – klasė – visuomenė. Jie grindžiami pagrindine visuomenės gamybinių ir vartotojų jėgų proporcija, kurios išraiška yra darbo ir laisvo laiko santykis.

Skurdo problema siejama su socialinėmis asmens susvetimėjimo nuo asmens (nuo visuomenės), nuo darbo sąlygų ir rezultatų, nuo paties darbo formomis, su reikšmingu pagrindinių gyvenimo gėrybių vartojimo apribojimu, sąlygos, kurioms esant vargšų subkultūra virsta visuomenės gyvenimą destabilizuojančiu veiksniu.

Aktualumas Ši problema slypi tame, kad socialinė poliarizacija, mūsų visuomenės stratifikacija į turtingus ir vargšus yra pagrindinė jos ypatybė šiuo metu ir mūsų laikais.

1 POŽIŪRIS Į SKURDO APIBRĖŽTI

Skurdu plačiąja to žodžio prasme turime omenyje tokią būseną, kurioje yra neatitikimas tarp pasiekto vidutinio poreikių tenkinimo lygio ir galimybių juos tenkinti atskirose socialinėse grupėse, gyventojų sluoksniuose. Jai būdingas pačių poreikių neišsivystymas, noras patenkinti materialinius poreikius ir norus dvasinių ir socialinių nenaudai, socialinių ryšių sutrikdymas (nutrūkimas). Tai lemia žemą tam tikrų žmonių grupių materialinį saugumą, jų vertybių sistemos pasikeitimą, ypatingo socialinio pasaulio ir savos kultūros (skurdo subkultūros) formavimąsi, gyvenimo būdą, prieštaraujantį visuotinai priimtam. įsitvirtino visuomenėje, o tai kelia grėsmę normaliam pastarosios funkcionavimui.

Turtas ir skurdas yra santykinės sąvokos. Taigi, pavyzdžiui, asmuo, kuris nėra finansiškai užtikrintas, tai yra, kalba apie vargšus, gali būti turtingas dvasia. Šiuo atžvilgiu atkreipiamas dėmesys į tai, kad rusų stačiatikybėje elgetavimas (kraštutinė skurdo forma), ypač savanoriškas, buvo vertinamas kaip nepalyginamai aukštesnė už turto būklę – kaip į ypatingą krikščionišką žygdarbį, kuris yra vykdomas. dėl kančios. Be to, pastarasis imasi globoti tų, kurie gyvena gėryje, dvasią, meldžiasi už juos Dievui. Apie tai rašė V. Kliučevskis, S. Speranskis.

Nesutarimai dėl skurdo apibrėžimo paliečia ne tik jo esmę, bet ir šios problemos priežastis, pasekmes bei sprendimo būdus. Savo pranešime apie skurdą Didžiojoje Britanijoje, parengtame septintajame ir aštuntajame dešimtmečiuose, P. Townsendas pateikė tokį skurdo apibrėžimą: tokia pati veikla, kaip ir daugumai gyventojų, turėti būstą ir mėgautis gyvenimo malonumais, prieinamais daugumai žmonių. Kitaip tariant, jei jie negali gyventi visuomenėje, kuriai priklauso, taip, kaip gyvena dauguma gyventojų.

Taip pat galite pabrėžti apibrėžimą, kurį 1963 m. pateikė garsus ekonomistas G. Myrdal. Jis apibrėžė žemesniąją klasę kaip „neturtingą klasę, susidedančią iš bedarbių, neįgalių ir ne visą darbo dieną dirbančių darbuotojų, kurie yra daugiau ar mažiau beviltiškai atskirti nuo visos visuomenės, nedalyvauja jos gyvenime ir nesidalija jos siekiais bei sėkme“. .. Į besiformuojančią žemesnę klasę galime įtraukti ne tik labiausiai nuskriaustas visuomenės grupes, bet ir visus žemiau skurdo ribos esančius piliečius, taip pat tuos, kurie šiandien gauna pajamas, neviršijančias pusės vidutinio visą darbo dieną dirbančio pramonės darbuotojo pajamų.

Taigi į skurdo apibrėžimą galima žiūrėti iš skirtingų pozicijų ir požiūrių.

2 SKURDO TIPOLOGIJA

2.1 Skurdo priežastys

Skurdas atsiranda dėl įvairių ir tarpusavyje susijusių priežasčių, kurios suskirstytos į šias grupes:

Ekonominis ( nedarbas, žemas darbo užmokestis, žemas darbo našumas, nekonkurencingumas industrija),

Socialinės medicinos ( negalia, senatvė, aukštas lygis sergamumas),

Demografinė (vienos iš tėvų šeimos, didelis skaičius išlaikytiniaišeimoje),

socialinis-ekonominis (žemas socialinių garantijų lygis),

Išsilavinimo kvalifikacija (žemas išsilavinimo lygis, nepakankamas profesinis pasirengimas),

Politinis (kariniai konfliktai, priverstiniai migracija),

Regioninis ir geografinis (netolygus regionų vystymasis).

Skurdas šiuolaikinėje Rusijoje nėra vienalytis ir turi kelis lygius, kurie skiriasi materialine padėtimi, socialine ir profesine veikla bei žmonių laisvalaikio pomėgiais.

Skurde tuomet gana aiškiai išsiskiria bent du lygiai - tiesiog skurdas , kurių atstovai mūsų tyrime sudarė 19.0 proc. ir skurdas , kurioje gyvena 6,5% apklaustųjų. Sprendžiant iš gautų duomenų, gyvenimo lygis ir gyvenimo būdas, atitinkantis „skurdo“, o ne „paprasto skurdo“ sąvoką, išsiskiria šiomis savybėmis: susikaupusios skolos, įskaitant nuomą, tokių namų apyvokos daiktų nebuvimas (net labai senų), pavyzdžiui, dulkių siurblys, baldų siena arba minkšti baldai, kilimas, spalvotas televizorius ir prastos gyvenimo sąlygos. Tarp tų, kurie pateko į „ubagų“ kategoriją, dalis gyvenusių nakvynės namuose, komunaliniai butai ir nuomojamas būstas (34,7 proc.). Paaiškėjo, kad ji dvigubai didesnė nei tarp tiesiog vargšų. Be to, daugiau nei pusė pirmosios grupės turėjo ne daugiau kaip 10 kvadratinių metrų. m bendro ploto vienam asmeniui, tuo tarpu antroje grupėje šiuo rodikliu pasižymėjo 28,7 proc. Prie to pridėkite bet kokių mokamų paslaugų neprieinamumą, prastus šeimos santykius, vidutiniškai mažesnes pajamas nei tiesiog neturtingųjų. Apskritai galima teigti, kad esant skurdo lygiui, „senųjų“ vargšų šeimos šiuo metu yra sutelktos į gana paprastas šeimas. .

Taip pat yra dvi skurdo formos: « pastovus » ir « plaukiojantis » . Pirmasis yra susijęs su tuo, kad žemas socialinio aprūpinimo lygis, kaip taisyklė, veda į sveikatos pablogėjimą, dekvalifikaciją, deprofesionalizaciją ir galiausiai degradaciją. Neturtingi tėvai atgamina potencialiai neturtingus vaikus, o tai lemia jų sveikata, išsilavinimas ir kvalifikacija. Socialiniai skurdo stabilumo tyrimai patvirtino šią hipotezę ir parodė. Kad žmonės „gimę nuolatiniai vargšai“ tokie ir lieka visą gyvenimą. Antroji, daug rečiau paplitusi forma, siejama su tuo, kad vargšai kartais įdeda neįtikėtinų pastangų ir „iššoka“ iš savo socialinio, praktiškai užburto rato, prisitaikydami prie naujų sąlygų, gindami savo teisę į geresnį gyvenimą. Žinoma, tokiame „šuolyje“ nemažą vaidmenį vaidina ne tik subjektyvūs, asmeniniai veiksniai, bet ir objektyvios valstybės bei visuomenės sukurtos sąlygos.

Skurdu galima laikyti skurdo tipą, išreikštą tuo, kad konkrečios šeimos, grupės, sluoksnio pajamos nepasiekia tam tikros vertės. absoliutus, Pragyvenimas yra minimumas, reikalingas gyvybei palaikyti, todėl buvimas žemiau šio lygio reiškia absoliutų skurdą, nes individui trūksta priemonių gyvybei palaikyti. Čia gana akivaizdus prieštaravimas: kaip gyvena tie, kurie neturi iš ko gyventi? Absoliutaus skurdo teoretikai atsako, kad jie ilgai negyvena; jei jie nėra pakankamai apsaugoti, kad išlaikytų savo egzistavimą, jie išalks arba sušals žiemą. Todėl absoliutaus skurdo apibrėžimas yra susietas su pragyvenimo lėšų samprata.

Rodikliai, kuriuos palyginus galima išskirti absoliučiai skurdžią visuomenės dalį, siejami su fiziologiniais, socialiniais, kultūriškai nulemtais kokybiniais vartojimo slenksčiais. Šiuolaikinėse visuomenėse beveik visada yra keletas slenksčių. Todėl identifikuojant žmones ir grupes, esančias absoliutaus skurdo situacijoje, patartina kartu atsižvelgti ir į jo laipsnį.

Šiandieninėje Rusijoje yra trys skirtingi absoliutaus skurdo lygiai:

1 . skurdas, giliausias ūmus skurdas; Absoliutaus skurdo situacijoje didžiausias skurdas yra žmonės, kurie neturi fiziologinio minimumo pragyvenimui. Tai tie, kurie yra ant nuolatinės netinkamos mitybos slenksčio, jei ne alkio, arba už jo ribų. Šiandieninėje Rusijos situacijoje sąlyginiu tokios linijos rodikliu galima laikyti paprasčiausio maisto produktų rinkinio, įtraukto į oficialų pragyvenimo minimumą, kainą. 1992-1994 metais. šis parboras buvo vertas šiek tiek daugiau nei dviejų trečdalių pragyvenimui reikalingo atlyginimo. Pagal valstybės statistika 1993 m. grynųjų pinigų, mažesnių už maisto produktų kainą, turėjo 10-15% gyventojų, 1994 m. pirmuosius aštuonis mėnesius - mažiau nei 10%.

2. poreikis, vidutinis skurdas; apima tas gyventojų grupes, kurios turi pakankamai lėšų paprasčiausiems fiziologiniams poreikiams tenkinti, tačiau negali patenkinti socialinių poreikių, net ir elementariausių. Šiose grupėse įprastai nėra nuolatinės mitybos, tačiau neatnaujinami drabužiai ir avalynė, nėra lėšų gydymui, poilsiui ir pan. Šiandieninėje situacijoje viršutinę poreikio ribą sudaro oficialus pragyvenimo minimumas, apskaičiuojamas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. Darbo ministerija ir iš tikrųjų yra socialinio minimumo rodiklis (priešingai nei vieno maisto rinkinio kaina, kuri rodo apytiksles grynai fiziologinio minimumo ribas). Taigi žmonės, kurių pajamos mažesnės už oficialų pragyvenimo minimumą, bet daugiau nei pusė ar du trečdaliai, atsiduria skurde. Sprendžiant iš oficialios piniginių pajamų statistikos, į šią kategoriją 1993 metais priklausė 15-20%, o 1994 metų sausio-rugpjūčio mėn. - 10-15% gyventojų.

3. nesaugumas arba nepakankamas aprūpinimas, vidutinis skurdas. Žinoma, kiekybinės ribos, išreikštos pinigais, yra gana savavališkos. Elementarieji poreikiai patenkinti – tiek fiziologiniai, tiek socialiniai, tačiau lieka nepatenkinti sudėtingesni ir aukštesni poreikiai. Tokiomis sąlygomis žmonės valgo daugiau ar mažiau sočiai (nors jų mityba anaiptol nesubalansuota ir mityba negali būti laikoma sveika), kažkaip atnaujina drabužius, gydosi, ilsisi. Tačiau visa tai daroma tokiu lygiu ir tokiomis formomis, kurie neatitinka standartų, kurie laikomi normaliais ir vertais tam tikros kultūros rėmuose. Kitaip tariant, pragyvenimo atlyginimas čia suteikiamas, bet gerovės nėra.

Absoliutus skurdas yra kontrastuojamas giminaitis skurdas. Ši koncepcija yra subjektyvesnė, nes jai reikia, kad kas nors įvertintų skurdo lygį, o kas turėtų atlikti vertinimą – ginčytinas klausimas. Santykinis skurdo apibrėžimas grindžiamas skurstančiųjų gyvenimo lygio ir neskurstančių gyventojų sluoksnių gyvenimo lygio palyginimu. Paprastai naudojamas vidutinis gyvenimo lygis.

Jeigu visuomenėje yra masinių grupių, kurios savo gyvenimo lygį laiko žymiai ir nepateisinamai žemesniu nei kitų socialines kategorijas arba kitu metu, kitoje teritorijoje, tada tokios grupės jausis ir elgsis kaip skurdo situacijoje, nepaisant absoliučios jų pajamų ir vartojimo vertės. Šia prasme dera kalbėti apie santykinį skurdą.

Nepaisant to, kad svarbu nustatyti absoliučią ir santykinę skurdo įvairovę, jų nepakanka norint perteikti jo struktūros originalumą šiuolaikinėje Rusijoje. Taikoma praktiniams poreikiams socialinė politika Kitas skirtumas yra labai svarbus: „silpnųjų“ skurdas ir „stipriųjų“ skurdas.

Skurdas« silpnas» - tai neįgalių ir mažai darbingų žmonių, neįgalių, sergančių, fiziškai ir psichologiškai nestabilių, taip pat nepagrįstai didelį krūvį priverčiančių darbuotojų (gaudžių šeimų maitintojų ir kt.) skurdas. Jį galima pavadinti socialiniu skurdu, tiesiogiai nulemtu tam tikrų gyventojų kategorijų socialinių-demografinių savybių. Vienokios ar kitokios „silpnųjų“ skurdo apraiškos šiuolaikinėse visuomenėse praktiškai neišvengiamos. Socialinis skurdas, bent jau jo santykinė forma, yra nuolatinis socialinio gyvenimo bruožas.

Skirtingai nuo „silpnųjų“ skurdo skurdas« stiprus» atsiranda nepaprastomis sąlygomis, kai pilnaverčiai darbuotojai, dažniausiai galintys gauti „normalų“ gyvenimo lygį užtikrinančias pajamas, atsiduria tokioje situacijoje, kurioje savo vidutiniu normaliu darbu negali užtikrinti priimtino gerovės lygio. tam tikru laiku ir tam tikroje visuomenėje. Šiuo požiūriu „stipriųjų“ skurdas gali būti apibrėžtas kaip pramoninis-darbinis arba ekonominis skurdas, taip pabrėžiant jo tiesioginę priklausomybę. krizinė situacija ekonomikoje, kai darbuotojas negauna įprasto dydžio atlyginimo.

Rodikliai, atspindintys visuomenės skurdo problemos gilumą ir rimtumą, yra skurdo indeksas, skurdo deficito indeksas ir kvadratinis skurdo deficito indeksas. Jie interpretuojami taip.

Skurdo deficito indeksas išreiškia skurdo deficitą procentais nuo skurdo ribos, palyginti su visų gyventojų skaičiumi, ir šia prasme yra būdingas visiems gyventojams. Kvadratinis skurdo deficito indeksas yra jautresnis skurdžiausios gyventojų dalies gerovei, nors jis, kaip ir skurdo deficito indeksas, būdingas visiems gyventojams.

Taip pat naudojamas Seno indeksas: rodiklis, kuris vienu metu atsižvelgia į skurdo paplitimą, grynųjų pinigų deficito dydį ir skurstančiųjų stratifikacijos lygį.

Vidutinis nepasiturinčių asmenų pajamų deficitas apskaičiuojamas kaip skurstančiųjų pajamų ir skurdo ribos santykio aritmetinis vidurkis ir gali būti interpretuojamas kaip vidutinis pajamų nuokrypis nuo skurdo ribos, išreikštas procentais. Sen indekso formulė turi reikšmių diapazoną nuo 0 (joks namų ūkis ar asmuo nebuvo įtrauktas į skurstančiųjų grupę) iki 1 (kraštutinis skurdo ir nelygybės atvejis, kai visi namų ūkiai ar asmenys patenka į skurdžių grupę, o pajamos grupė yra sutelkta viename namų ūkyje arba viename asmenyje).

Apibendrinta forma duomenys apie Rusijos gyventojų skurdą disponuojamų išteklių ir piniginių pajamų atžvilgiu pateikti 1 lentelėje.

1 lentelė - Skurdo rodikliai 2002-2009 m

Vargšų dalis	Skurdo deficito indeksas	Skurdo deficito indeksas kvadratu
Vienkartiniai ištekliai	Grynųjų pinigų pajamos	Vienkartiniai ištekliai	Grynųjų pinigų pajamos	Vienkartiniai ištekliai	Grynųjų pinigų pajamos

Taip pat verta atkreipti dėmesį į tai, kad vertinant finansinę situaciją pagal disponuojamus išteklius, skurdo rodikliai yra pastebimai mažesni nei vertinant piniginių pajamų vertę. Vidutiniškai šis skirtumas rodikliui „skurstančiųjų dalis“ yra 0,8-1,0 procentinio punkto. Skurdo deficito dydis, apskaičiuotas pagal disponuojamus išteklius, yra žymiai mažesnis.

Ryškiausia valstybės sėkmė kovojant su skurdu atsispindi skurstančiųjų dalies gyventojų tarpe. Atkreipkite dėmesį, kad net jei vargšų dalis visuomenėje pastebimai nemažėja, tai nereiškia, kad valstybė nieko nedaro šia kryptimi. Dėl skurdo indeksų savybių skirtumų jų dinamika gali tapti kriterijumi vertinant skirtingos orientacijos socialinę politiką. Taigi, dinamiškesnis skurstančiųjų dalies mažėjimas, palyginti su kitais rodikliais, gali reikšti, kad socialinės politikos priemonės buvo skirtos grupei, kuri buvo iškart žemiau skurdo ribos ir kurią iš šios padėties galima iškelti ne tiek per socialinius pervedimus, bet sudarydami sąlygas stiprinti savo pastangas pagerinti savo finansinę padėtį. Taip galėjo nutikti pagerėjus socialinei-ekonominei situacijai, kurios nauda tarp gyventojų pasiskirsto gana tolygiai.

Kai stebimi didžiausi skurdo deficito indekso mažėjimo tempai, tai reiškia, kad visos skurstančiųjų grupės yra socialinės politikos srityje. Ši galimybė apima įvairių socialinės ir ekonominės politikos priemonių naudojimą. Tiesą sakant, tai yra brangiausia sąnaudų prasme, todėl tai patvirtina valstybės pasiryžimą sistemingai kovoti su skurdu.

Tuo atveju, kai didžiausi mažėjimo tempai būdingi kvadratinio skurdo deficito indeksui, socialinės politikos prioritetas yra ypač skurstančiųjų grupė. Šiuo atveju didelis socialinių išmokų, tiesioginės valdžios pagalbos (piniginės ir nepiniginės) vaidmuo skurdžiausiems.

Skurdo indeksų dinamika Rusijoje 1999–2002 m. leidžia teigti, kad socialinės politikos priemonės šalyje pirmiausia buvo nukreiptos į skurdžiausią gyventojų dalį ... Kvadratinis skurdo deficito indeksas iki 2002 m. sumažėjo 27%, o skurdo deficito indeksas - 21,6%, o skurstančiųjų dalis - 12,7%. Taigi šiuo laikotarpiu buvo vykdoma minimalistinė kovos su skurdu versija – pagalba buvo teikiama didelio skurdo (skurdo) būsenoje esantiems žmonėms. Tokia pagalba yra privaloma ir būtina, tačiau ji neužkerta kelio skurdui atsinaujinti ir praktiškai nemažina jo masto.

Aptariant skurdo rodiklius, negalima pasilikti prie reikšmingų skirtumų tarp tyrime gautų skurdo lygio įverčių ir oficialių Rusijos Federacijos valstybinio statistikos komiteto duomenų. Valstybinio statistikos komiteto duomenimis, 2002 m. Rusijoje 25 % gyventojų pajamos buvo mažesnės už pragyvenimo ribą. . Tą patį skaičių 2007 m. gruodį paskelbė Rusijos Federacijos prezidentas, kuris pavadino skurdą opia socialine šalies problema, kurią reikia skubiai išspręsti. Būtent 20–25% skurdo mastas tapo naujosios Rusijos Federacijos vyriausybės veiklos etalonu.

Skirtumas tarp šiame straipsnyje pateiktų skurstančiųjų dalies rodiklių, taip pat Rusijos Federacijos valstybinio statistikos komiteto vertinimų, pagrįstų HBS duomenimis (skelbiama kas ketvirtį) ir oficialiais Valstybinio statistikos komiteto duomenimis. pradžioje Rusijos Federacijos buvo 2,3-2,7 karto. Mūsų nuomone, taip yra dėl to, kad skurstančiųjų dalis 25% yra gyventojų pajamų vertinimo makrolygmeniu rezultatas, naudojant pajamų ir išlaidų balansą. Šiame lygyje išryškėja neatitikimas tarp legalių, fiksuojamų pajamų ir šalies gyventojų patiriamų išlaidų dydžio. Taigi nustatomos neapskaitytos pajamos. Tai nelegalios kilmės pajamos – gautos iš nelegalios, nelegalios pramonės, parduodant prekes ir paslaugas (alkoholis, narkotikai, prostitucija ir kt.), nusikalstamo pobūdžio pajamos (vagystės, kyšiai), taip pat pajamos, kurias verslininkai pasisavino per mokesčių vengimas.darbo užmokesčiui ir pelnui ir kt.. Makroekonominiais skaičiavimais neįskaitytų pajamų suma paskirstoma tarp visų gyventojų.

2.2 Skurdo rodikliai

Pasaulio žemėlapis, kuriame parodytas Gini koeficientas, matuojantis pajamų stratifikacijos lygį pasaulio šalyse (0 h 1), Gini indeksas (0 h 100%) (kai G = 1, visos pajamos sutelktos vieno rankose asmuo)

Pagrindiniai skurdo rodikliai nustatomi pagal Jameso Fosterio pasiūlytą formulę. Jamesas globoja), Joelis Grieris ( Joelis Greeris) ir Ericas Torbeke'as ( Erikas Torbekas):

kur P- bendras skurdo rodiklis;

a- parametras, rodantis, apie kokį skurdo rodiklį kalbame;

Z h- individualaus namų ūkio skurdo riba h, kuris priklauso nuo jo sudėties;

Y h- individualaus namų ūkio pajamų lygis h;

q- neturtingų namų ūkių skaičius;

H- bendras namų ūkių skaičius.

Remiantis Foster-Grier-Thorbecke formule, nustatomi pagrindiniai skurdo rodikliai:

Skurdo lygis ir skurdo lygis ( a = 0);

Skurdo gylio indeksas ( a = 1);

Skurdo sunkumo indeksas ( a = 2).

Skurdo lygis(neturtingų namų ūkių dalis iš visų namų ūkių):

skurdo socialinė politika

Skurdo lygis apibūdina tik skurdo laipsnį ir neleidžia įvertinti, kiek skurdžių namų ūkių pajamos yra žemiau skurdo ribos.

Skurdo gylio indeksas:

Skurdo gylio indeksas įvertina, kiek mažesnės neturtingų namų ūkių pajamos, palyginti su skurdo riba.

Skurdo sunkumo indeksas:

Amartya Sen pasiūlė savo indeksą, sintetinį skurdo rodiklį, apjungiantį tris veiksnius: šio reiškinio paplitimą, neturtingų žmonių materialinį nepakankamumą, jų pajamų stratifikacijos laipsnį. Jis apskaičiuojamas pagal formulę:

kur S yra Seno indeksas,

L yra vargšų dalis,

N yra vidutinio pajamų deficito ir skurdo ribos santykis,

d yra vidutinės neturtingų namų ūkių pajamos,

P – skurdo riba,

Gp yra Gini koeficientas neturtingiems namų ūkiams.

2.3 Skurdo mastas ir pobūdis

Didžiausias absoliutus skurdas JT 2004 m. duomenimis, remiantis nustatyta nacionaline siena, buvo stebimas Madagaskare - 71,3%, Siera Leonėje - 70,2%, Mozambike - 69,4%. Jei paimame 1 USD per dieną už skurdo ribos (šį rodiklį naudoja JT, kad besivystančios šalys), didžiausias skurdas 2005 m. duomenimis yra Nigerijoje (70,8 %), CAR (66,6 %) ir Zambijoje (63,8 %).

Apskaičiuota, kad 2009 m. JAV skurstančiųjų skaičius siekė 43,6 mln., arba 14,3 % visų gyventojų. Skurdo riba 2009 metais JAV surašymo biuras laikė 21954 USD per metus keturių asmenų šeimos pajamas. išspręsti šią problemą. ...

Tarp vyriausybės priemonių skurdui mažinti yra:

Sąlygų gamybai augti ir atitinkamai didinti sudarymas gyventojų grynųjų pinigų pajamų,

Priežiūra makroekonominė stabilumas,

Antiinfliacinė politika,

Įsteigimas Minimalus atlyginimas,

Plėtra socialines programas ir jų įgyvendinimo mechanizmus /

IŠVADA

Nuskurdimo grėsmė tvyro virš tam tikrų socialinių ir profesinių gyventojų sluoksnių. „Socialinis dugnas“ pasiglemžia valstiečius, žemos kvalifikacijos darbininkus, inžinierius ir technikus, mokytojus, kūrybinę mokslininkų inteligentiją. Visuomenėje veikia efektyvus žmonių „siurbimo“ iki „dugno“ mechanizmas, kurio pagrindiniai komponentai – dabartinių ekonominių reformų vykdymo metodai, nevaržomas nusikalstamų struktūrų aktyvumas ir valstybės nesugebėjimas apginti savo piliečių.

Sunku išbristi iš „socialinės duobės“. „Apačios“ žmonės augančią socialinę galią vertina itin žemai (tik 36 proc.); 43 % teigia, kad jų atmintyje to niekada nebuvo; tačiau 40 % teigia, kad taip nutinka kartais. „Apačios“ atstovai savo pozicijos nelaiko nusikalstama ir nepripažįsta stiprių kovos metodų. Jie tikisi bendruomenės socialinės pagalbos ir supratimo; užimtumas ir įperkamo darbo teikimas, namų kūrimas nepalankioje padėtyje esantiems žmonėms ir maitinimo punktai, aprūpinimas medžiagomis ir Medicininė priežiūra... Tuo pačiu metu „didžioji“ visuomenė „socialinėje dienoje“ pirmiausia mato blogio šaltinį.

Norint tinkamai įvertinti esamą skurdo vaizdą, būtina ne tik metodologiškai teisingai nustatyti jo ribą, bet ir turėti kokybišką statistiką, paremtą gerai organizuotomis ir reprezentatyviomis gyventojų apklausomis. , siekiant turėti jei ne adekvatų vaizdą, tai pakankamai tikslias charakteristikas.už skurdo ribos esančių gyventojų (namų ūkių, šeimų ir žmonių) dydžio. Skurdas iš esmės negali būti nulemtas tik dabartinių pajamų lygio. Apibrėžiant skurdą reikia atsižvelgti į kitus du reikšmingus vartojimui įtakos turinčius veiksnius: vienkartinį turtą (pvz., būstą, antrinį būstą už miesto ribų, transportą, garažą) ir santaupas (įskaitant papuošalus).

Idealus kovos su absoliučiu skurdu tikslas yra jį absoliučiai įveikti: sveikoje visuomenėje, o juo labiau socialinėje valstybėje, neturėtų būti žmonių, kurie negautų pragyvenimo atlyginimo. Kovos su santykiniu skurdu uždavinys yra ne visiškas nelygybės panaikinimas, o jos optimizavimas, taip sakant, iki tokio lygio, kuris neperžengtų tam tikroje visuomenėje priimtinų ribų ir tuo pačiu nesumenkintų paskatų skurdui. socialinė ir ekonominė veikla. (Šios ribos savo ruožtu priklauso nuo visuomenės būklės, jos sociokultūrinių tradicijų ir pačios dažnai yra reguliuojamos).

Pagrindinis ginklas prieš skurdą yra ekonomikos augimą skatinanti politika.

Didėjant gerovės valstybėms, vargšai Vakarų šalyse gyvena nepalyginamai geriau nei Viktorijos laikų vargšai. Socialinė neturtingųjų sudėtis laikui bėgant keitėsi, pavyzdžiui, Jungtinėje Karalystėje aštuntajame ir devintajame dešimtmečiuose tai buvo pensininkai ir vieniši tėvai, o devintajame dešimtmetyje tai daugiausia buvo daugiavaikės šeimos.

Vieno parametro (pajamų) naudojimas apibrėžime dažnai sukelia paradoksalių situacijų, pavyzdžiui, kai pensininkai, turintys pilnai apmokėtą nekilnojamąjį turtą (pavyzdžiui, namą, už kurį šeima moka 20 metų, arba žemės sklypai) patenka į prastų kategoriją. Šiandien pramonės gaminių savikaina yra labai maža, o vargšai gali įsigyti tokių prekių kaip televizorius, kompiuteris ar Mobilusis telefonas, tuo pačiu metu paslaugų ir būsto nuomos kaina yra didelė.

Todėl šiandien sociologai svarsto daugybę alternatyvių skurdo apibrėžimų, labiausiai paplitęs yra: negalėjimas įsigyti arba turėti prieigą prie pagrindinio paslaugų krepšelio. Krepšelio paslaugų sąrašas skiriasi, pavyzdžiui, JAV jame yra sveikatos draudimas, banko sąskaita JK, kur medicininę priežiūrą dengia valstybė.

Socialinė politika ir mūsų šalyje silpna. Jos priemonės nėra visiškai adekvačios situacijai, todėl vargšai Rusijoje gauna žymiai mažiau pagalbos nei kitų šalių vargšai. Kitas sunkumas – stratifikacija pagal kokybiškų medicinos ir švietimo paslaugų gavimo sąlygas. Reformos yra gyvybiškai svarbios sveikatos draudimas ir švietimas, skirtas padaryti šias paslaugas prieinamas neturtingiesiems. Dabar tokio požiūrio nėra, o vargšai negauna nei kokybiškos medicininės pagalbos, nei kokybiško išsilavinimo, o pastaruoju atveju neturi galimybės išbristi iš skurdo.

LITERATŪRA

1. Foster, James, J. Greer ir Ericas Thorbecke. Išskaidomų skurdo priemonių klasė. - Ekonometrija. 1984. 52 (3). - P.761-765.

2. Jekaterina Kravčenko Amerikiečiai tapo skurdesni // Vedomosti 2010 09 20, №176 (2874).

3. Razumovas A.A., Yagodkina M.A. Skurdas šiuolaikinėje Rusijoje. - M .: Formulė Prava, 2007 .-- S. 172 .-- 336 p. - ISBN 978-5-8467-0056-7.

4. Davydova N.M., Sedova N.N. Turtingųjų ir vargšų materialinės ir turtinės savybės bei gyvenimo kokybė // Sotsis-2004. - Nr.3.

5. Zavyalovas F.N., Spiridonova E.M. Benamių gyvenimo lygis // Sociai. - 2000. - Nr. 2.

6. Volkova L. T., Minina V. I. Sociologinio skurdo tyrimo strategijos // Sociai. - 1999. - Nr.1.

7. Gorškovas M.K., Tikhonova N.E. Turtas ir skurdas rusų požiūriu // Sociai. - 2004. - Nr.3.

8. Bobkovas V.N., Zininas V.G., Razumovas A.A. Pajamų ir darbo užmokesčio politika. Pranešimas pagal TDO projektą „Skurdo įveikimas, užimtumo ir vietos ekonomikos plėtros skatinimas šiaurės vakaruose federalinis rajonas... - M .: 2004. - P.10.

9. Skurdas šiuolaikinėje Rusijoje: mastai ir teritorinė diferenciacija, T.Yu. Bogomolovas, V.S. Tapilin (Skelbta "EKO" žurnale Nr. 11, 2004, p. 41-56).

Paskelbta Allbest.ru

Panašūs dokumentai

Požiūriai į skurdo apibrėžimą, jo priežastis ir socialinio mobilumo žemyn veiksnius. Gyvenimo kokybė Rusijoje. Socialinė politika skurdo srityje ir jos rezultatai (Maskvos srities pavyzdžiu). Skurdo problemos vaizdavimo žiniasklaidoje turinio analizė.

Kursinis darbas pridėtas 2012-11-24

Skirtumas tarp skurdo ir skurdo, jo priežastys ir ryšys su gyventojų marginalizacija. Požiūriai į skurdo apibrėžimą ir matavimą, jo mastą ir gylį. „Pragyvenimo minimumo“ ir „skurdo lygio“ kategorijų svarstymas, skurdo ribų nustatymas.

Kursinis darbas, pridėtas 2010-10-11

Esmė ir skirtingi požiūriai į skurdo apibrėžimą. Susidomėjimo skurdo problema Rusijoje ir užsienyje formavimas. Pagrindiniai gyventojų gyvenimo lygio rodikliai. Socialinis ir demografinis Rusijos neturtingųjų portretas. Kovos su skurdu priežastys ir strategijos.

Kursinis darbas, pridėtas 2010-09-26

Skurdo samprata. Skurdo tyrimo istorija. Pagrindinės skurdo tyrimo ir matavimo sąvokos. Skurdo problema Rusijoje. „Socialinio dugno“ grupės, jų ženklai. Mažėjančio socialinio mobilumo priežastys. Skurdo mažinimo metodai.

santrauka, pridėta 2004-01-23

Požiūriai į skurdo apibrėžimą. Skurdo tipologija: tiesiog skurdas, vargas, trūkumas, nesaugumas. Skurdo formos: tvarus ir plaukiojantis. Sudėtis. Priežastys: politinis determinizmas, socialinis, ekonominis, nusikalstamumas. Skurdo kriterijai.

santrauka, pridėta 2008-01-22

Socialinė politika ir jos vaidmuo įveikiant skurdą. Skurdo dinamikos Rusijoje ir Dagestane tyrimas. Ekonominės krizės įtaka gyventojų gyvenimo lygiui. Socialinės politikos priemonių rinkinys, skirtas skurdo prevencijai ir įveikimui.

baigiamasis darbas, pridėtas 2012-10-15

Teoriniai ir metodologiniai skurdo matavimo požiūriai – individo ar grupės ekonominė padėtis, kai jie patys negali apmokėti reikalingų prekių kainos. Įvairiose pasaulio šalyse taikomi socialinės apsaugos modeliai. Skurdo problemos Rusijoje.

Kursinis darbas pridėtas 2015-08-17

„Gyvenimo lygio“ sąvoka, požiūriai į jos apibrėžimą, gyvenimo lygio rodikliai ir rodiklių sistemos. Skurdo problema, jos lygio dinamika, oficialus požiūris į matavimą, skurdo rodikliai. Rusijos Federacijos gyventojų skurdo rodiklių ir gyvenimo lygio analizė.

Kursinis darbas pridėtas 2008-11-09

Medžiagos, skirtos skurdo problemai, apžvalga. Reikšmingiausių publikacijų analizė ir pagrindinių skurdo reiškinio aspektų išryškinimas. Požiūrio į skurdo reiškinį tendencijos ir pagrindinės jo augimo priežastys. Vertinimo metodai ir kovos su skurdu būdai.

Kursinis darbas, pridėtas 2011-02-25

Skurdo apibrėžimas, pagrindinės jo priežastys. Žmogaus raidos indekso koncepcija. Lyčių nelygybės ir daugiamačio skurdo indeksai. Kovos su skurdu patirtis įvairiose šalyse Vakarų Europos, Norvegijos, JAV ir Rusijos pavyzdžiu.

(Paskelbta žurnale „Sociologiniai tyrimai“ 2014 m. Nr.1. su. 7-19)

Iš SOTSIS redakcinės kolegijos: Siūlome savo skaitytojų dėmesiui visos Rusijos studijų „Turtingieji ir vargšai šiuolaikinėje Rusijoje“ (ICSI RAS) 2003 m. ir „Skurdas ir nelygybė šiuolaikinėje Rusijoje“ problemų analizę. : po 10 metų“ (IS RAS) 2013 m., vadovaujami M. K. Gorškovo ir N. E. Tikhonovos, bendradarbiaujant su Lietuvos Respublikos atstovybe. Fredrichas Ebertas Rusijos Federacijoje. Palygindami atskleistas tendencijas, straipsnių autoriai pasitelkė ir 2008 metų tyrimo "Mažas pajamas gaunantys Rusijoje: kas jie? Kaip gyvena? Ko jie siekia?" duomenis.

Pagrindinis 2013 m. tyrimo tikslas – įvertinti tikrąjį „skurdo rusiškai mastą, priežastis ir pagrindinius požymius“, rusų požiūrį į skurdą apskritai ir į įvairias skurstančiųjų grupes ir tuo pačiu išanalizuoti. šalies gyventojų suvokimas apie situaciją su socialine nelygybe visuomenėje. Apklausa buvo atlikta 2013 m. kovo–balandžio mėn. 22 Rusijos Federaciją sudarančiose vienetuose, atstovaujančiuose 11 teritorinių-ekonominių regionų ir Maskvos. Imties dydis, reprezentuojantis šalies gyventojų skaičių pagal teritorinius-ekonominius regionus, o juose - pagal lytį, amžių ir gyvenvietės tipą, buvo 1600 žmonių. Be to, buvo papildomai apklausta 300 žmonių, kurių pajamos yra mažesnės už pragyvenimo ribą iš skirtingų regionų. Iš viso respondentų, kurių pajamos buvo mažesnės už regioninį pragyvenimo minimumą pagal atitinkamas kategorijas, iš viso sudarė 484 asmenys (plačiau žr. Analitinėje ataskaitoje „Skurdas ir nelygybė: po 10 metų“). URL: http://www.isras.ru/analytical_report_bednost_i_neravenstva.html).

2003 m. imties dydis buvo 2 106 18 metų ir vyresni asmenys masyvuose ir 1 750 žmonių 2008 m. masyve. Amžiaus atstovavimo ir socialinės bei profesinės priklausomybės kvotos buvo nustatytos pagal jų proporcingą atitikimą Valstybinio statistikos komiteto 2008 m. kiekvieno regiono gyventojų sudėtis atskirai.

Rusija - turtinga šalis su neturtingais gyventojais. Tačiau šiandien ši Rusijos problema visai ne tokia, kokia buvo prieš dešimt metų, jau nekalbant apie ilgesnį istorinį pagrindą. Kokie tai pokyčiai? Ar skurdo padėtis Rusijoje gerėja ar blogėja? Kaip rusai žiūri į vargšus?

Kaip ir kodėl šiandien rusai elgiasi su vargšais? Teiginys, kad skurdas yra beveik dorybė rusų kultūroje, jau tapo kliše, o asketizmo idėja, praeityje būdinga stačiatikybei, pateko į gyvą Rusijos žmonių kultūros ir jų gyvenimo idealo audinį. Bet ar taip yra šiandien, kai iš visų pusių liejasi nevaržoma vartotojiškos visuomenės idealų propaganda ir mintis, kad bet kurio žmogaus vertę lemia visų pirma prekės ženklas ir tų daiktų skaičius, jam priklauso, kasdien atkakliai lašinamas iš televizijos ekranų?

Kaip rodo duomenys, abu požiūriai yra teisingi šiuolaikinės Rusijos visuomenės atžvilgiu, nes požiūris į vargšus sparčiai keičiasi. Kol kas tarp rusų vyraujantis požiūris į skurdą yra simpatija (žr. 1 pav.). Jei atsižvelgsime į tuos, kurie su jais elgiasi arba su gailesčiu, arba su pagarba, tai galima teigti Rusai vis dar linkę gana teigiamai nusiteikti vargšų atžvilgiu.

1 paveikslas.Kaip rusai santykiauja su vargšais (2013 m. duomenys), proc.

Tuo pačiu metu beveik pusė gyventojų nejaučia užuojautos, nesigaili, juo labiau pagarbos vargšams. Be to, Rusijos visuomenėje vyksta laipsniškas, bet aiškiai pastebimas požiūrio į vargšus pablogėjimas. Taigi per pastaruosius 10 metų staigiai (daugiau nei per pusę) sumažėjo rusų, kurie simpatizuoja vargšams, o tų, kurie su jais elgiasi ne geriau ir ne blogiau nei visi kiti, dalis smarkiai (taip pat daugiau nei pusė) sumažėjo. padidėjo. Per šį laikotarpį beveik trigubai išaugo ir jiems neabejingų dalis. Taigi, skurdas rusų suvokime vis mažiau savaime yra pagrindas a priori simpatijai žmonėms, atsidūrusiems sunkioje padėtyje.

Šiuolaikinėje Rusijos visuomenėje pradeda formuotis požiūris į vargšus, kylantis ne iš fakto, o iš jų skurdo priežasčių ypatybių. Taigi iš „kategoriško“ jis virsta „individualiu“, siejamu su konkretaus žmogaus gyvenimo situacija. Tuo pačiu metu vargšai, kaip specifinė socialinė grupė, nusipelniusi ypatingo požiūrio, vis labiau stumiami į mūsų bendrapiliečių sąmonės periferiją. Tai reiškia, kad pagalba skurstantiems, kaip ypatingai socialinei grupei, vis labiau palieka didžiajai daliai gyventojų aktualią „darbotvarkę“.

Šią tendenciją daugiausia nulėmė požiūriai į rusus kaip skurdo priežastis ir pačius vargšus. Taigi, jei kalbėtume apie skurdo priežastis, pastaraisiais metais vaidmuo šiame darbo užmokesčio nemokėjimo ar vėlavimo darbo vietoje procese smarkiai sumažėjo (žr. 1 lentelę). Jei 2003 metais būtent ši struktūrinė, nuo pačių darbuotojų nepriklausanti, skurdo priežastis buvo neabejotina reitingo lyderė, tai dabar ji užima tik 10 vietą. Tokios priežasties vaidmuo kaip nepakankamas valdiškos išmokos socialinei apsaugai, tačiau išaugo įvairių šeimyninių negandų (maitintojo mirtis ir kt.) ir priklausomybės nuo alkoholio/narkotikų svarba.

1 lentelė. Rusų suvokimo apie artimiausios aplinkos žmonių skurdo priežastis dinamika, 2003/2013 m.(% tų, kurių aplinka skurdi)

Skurdo priežastys
Ilgalaikis nedarbas
Liga, negalia
Alkoholizmas, narkomanija
Valstybės socialinio draudimo išmokų trūkumas
Šeimos bėdos, negandos
Tinginystė, negebėjimas gyventi
Prastas išsilavinimas, žema kvalifikacija
Trūksta artimųjų, draugų, pažįstamų palaikymo
Darbo užmokesčio nemokėjimas įmonėje, pavėluotos pensijos
Žemas jų tėvų gyvenimo lygis
Nenoras keisti įprasto gyvenimo būdo
Turėti daug išlaikytinių
Gyvenimas skurdžiame regione (rajone, mieste, vietovėje)
Jiems tiesiog nesiseka
Jie yra migrantai, pabėgėliai

Leidžiama pateikti iki penkių atsakymų, reitinguotų pagal 2013 m. duomenis. Lentelėje paryškintos šrifto pozicijos, kurias vertinant rodiklių skirtumas 2003 ir 2013 m. sudarė daugiau nei 3 proc., t.y. statistinės paklaidos dydis.

Taigi, Dabartinė Rusijos skurdo situacija gyventojų suvokime siejama ne tiek su bendra ekonomine situacija, kokia buvo 2003 metais, kiek su pačių skurstančiųjų elgesiu ar nelaimėmis, kurios įvyko jų šeimose ir nėra adekvačiai kompensuojama valstybės socialinės politikos priemonėmis.

Šiuos pokyčius atitinka ir šiandien rusų mintyse besiformuojantis vargšų portreto pokytis. Nors 71% jų vis dar mano, kad vargšai niekuo nesiskiria nuo kitų gyventojų savo moraliniu ir etiniu požiūriu, beveik 30% yra įsitikinę, kad tokie skirtumai yra, o pagrindinis yra girtavimo ir narkomanijos paplitimas tarp skurstančiųjų (60%). Kiti tokie bruožai – vargšams būdingas šiurkštumas, grubumas, nešvanki kalba (10 proc.), prastas savo vaikų auklėjimas ir nedėmesingumas jiems (6 proc.), prostitucija (4 proc.) ir kt. Taigi, prasidėjęs vargšų stigmatizavimas Rusijos visuomenėje, aiškiai atsekamas jų, kaip poklasio, portreto, besiskiriančio nuo likusių šalies gyventojų ne tik pajamomis, bet ir elgesiu, formavimasis.

Rusų požiūrio į skurdo priežastis pokyčiai, o taip pat vargšų portreto ypatumai visuomenės sąmonėje šiuolaikinėje Rusijoje gerai paaiškina, kodėl pastaraisiais metais šis suvokimas tapo individualizuotas. Vienas dalykas, kai žmonės atsiduria skurde dėl šeimos maitintojo mirties, vieno iš šeimos narių sunkios ligos ir pan., o valstybė neatsižvelgia į šiuo atveju kylančias skurdo rizikas ir šioms kategorijoms pagalbos praktiškai neteikia. Šiandien rusai dažniausiai su tokiais žmonėmis elgiasi su užuojauta ir gailesčiu. O visai kas kita, kai alkoholizmas ir narkomanija veda į skurdą, ir tai, matyt, nutinka vis dažniau. Tipiškas rusas jokiu būdu nelinkęs užjausti tokių vargšų ir nesupranta, kodėl savo gerovės sąskaita jiems reikia padėti iš biudžeto lėšų, kad ir kaip blogai gyventų – juolab kad „taip bus vis tiek išgerk“. Ir šiuo atžvilgiu pastaraisiais metais aktyviai propaguojama socialinės paramos kryptingumo stiprinimo ideologija, poreikio laipsnį išryškinant kaip pagrindinį pagalbos žmogui kriterijų, visiškai prieštarauja eilinių šalies piliečių gyvenimo patirtimii ir pažiūroms.

Kas yra „neturtingieji“ ir kiek jų yra Rusijos visuomenėje?

Visiems gyventojams neturtingas šiandien yra žmogus, kurio vidutinės mėnesinės pajamos vienam gyventojui šeimoje yra 8848 rubliai. Apklausos duomenimis, beveik ketvirtadalis rusų (23 proc.) turi žemesnes pajamas už šį lygį.

Kaip „skurdo riba“, suformuota remiantis pačių rusų suvokimu, aritmetiškai palyginama su paprastų rusų šeimų pajamomis? Šis klausimas yra būtinas kuriant neturtingųjų identifikavimo metodiką. Kaip parodė tyrimas, vidutinės paprasto ruso pajamos vienam gyventojui 2013 m. II ketvirčio pradžioje buvo 14 575 rubliai. Taigi rusų nustatyta „skurdo riba“ peržengia apie 60% vidutinių pajamų vienam asmeniui per mėnesį šalyje, o tai atitinka socialinėje politikoje įprastas. išsivyščiusios šalys o tarp skurdo ekspertų – jų optimalios pusiausvyros suvokimas. Jei palygintume gyventojų nustatytos „skurdo ribos“ santykį su pajamų pasiskirstymo mediana, paaiškėtų, kad „skurdo riba“ eina 74% medianos lygyje. Tai labai skiriasi nuo standartų, rekomenduojamų išsivysčiusiose šalyse pagal jų santykį, kuris svyruoja nuo 40% iki 60% vidutinių pajamų. Tokį vaizdą paaiškina tai, kad Rusijoje gyventojų pajamų mediana yra labai maža – iš tikrųjų pasiturinčių yra 25-30 proc., o sąlyginai pasiturinčių apie 15-20 proc. ne šalia. Kalbant apie likusius, nepaisant formalaus jų pajamų augimo, iš tikrųjų jų dalis „nacionalinio pyrago“ skyriuje bėgant metams santykinai mažėja (žr. 2 lentelę). Dėl to „normalus“ rusų suvokimo apie „skurdo ribą“ ir vidutinių pajamų vienam gyventojui santykis šalyje derinamas su „nenormaliu“ koeficientu, kuris nebūdingas išsivysčiusioms šalims, su vidutinių pajamų vidurkiu. gyventojų. Tai reiškia, kad Rusijoje santykinio požiūrio į skurdą piniginės versijos naudoti (t. y. išskirti vargšus pagal jų pajamų santykį su gyventojų pajamų mediana) bent jau tradicine versija neįmanoma.

2 lentelė. Gyventojų bendros piniginių pajamų apimties pasiskirstymo dinamika 1995-2012 m. Remiantis Rusijos Federacijos federalinės valstybinės statistikos tarnybos duomenimis

Piniginės pajamos 20% gyventojų grupėms
Pirmas (turintis mažiausias pajamas)


Ketvirta
Penktas (daugiausiai uždirbantis)

Šaltinis: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/urov_32g.ritm (prisijungimo data: 13-09-11).

Taigi, pačių rusų suvokime egzistuojanti „skurdo riba“ yra gana logiška ir ja visiškai galima remtis vertinant situaciją su skurdu šalyje ir ją analizuojant. Svarbu pabrėžti, kad Rusijoje oficialiai nustatyta „skurdo riba“ yra maždaug ketvirtadaliu mažesnė, nei ją suvokia rusai. taigi, 2013 m. I ketvirtį pragyvenimo minimumas (WL), „Rosstat“ duomenimis, vidutiniškai siekė 7095 rublius. per mėnesį (darbingam asmeniui – 7633 rub., pensininkui – 5828 rubliai, vaikams – 6859 rubliai). Iš jų 3307 rubliai. kaip PM dalis maistui, 1642 rubliai. - už visas ne maisto prekes (įskaitant vaistus), taip pat 1642 rubliai. - už visas paslaugas (įskaitant būsto ir komunalines paslaugas bei transportą), o likusią dalį - už mokesčius ir kitus privalomus mokėjimus bei rinkliavas. Vertinant vien tik realias būsto ir komunalinių paslaugų kainas, toks pragyvenimo lygis yra aiškiai neįvertintas. Dėl sistemingo narkotikų vartojimo poreikis asmuo, kurio pajamos, net šiek tiek viršija oficialią pragyvenimo lygį, iš karto patenka į sunkią finansinę padėtį. Taigi mūsų respondentų idėjos apie „skurdo ribą“ apskritai yra artimesnės realybei, juolab, kad jos yra gana kuklios: 70% šalies gyventojų mato „skurdo ribą“, neviršijančią 7 tūkstančių rublių. vienam asmeniui per mėnesį, o tai yra net mažiau nei Rosstat duomenys, ir tik mažiau nei trečdalis visų rusų - 8-10 tūkstančių rublių lygiu.

Tačiau kalbant apie juos, mes nekalbame apie perdėtus reikalavimus. Ši dalis gyventojų gyvena ten, kur pragyvenimo išlaidos yra santykinai didesnės, nes tipas atsiskaitymas kurioje gyvena žmonės (pavyzdžiui, megapoliuose ir kaimuose ši eilutė medianiniuose pasiskirstymuose yra atitinkamai 10 000 ir 7 000 rublių), o jų gyvenamasis regionas - priklausomai nuo šio veiksnio, idėjos apie „skurdą“ linija“ skiriasi lygiai per pusę ir yra nuo 5000 rublių. (Voronežo, Čeliabinsko ir Rostovo sritis) iki 10 000 rublių. (Maskvos, Sankt Peterburgo, Krasnojarsko ir Chabarovsko teritorijos). Šis skirtumas atspindi objektyvų faktą, kad gyvenviečių ir regionų pragyvenimo kainų skirtumai Rusijoje yra labai dideli. Tuo pačiu metu „Rosstat“, nustatydamas pragyvenimo minimumo dydį, neatsižvelgia į gyvenviečių skirtumus, o regioniniai iškeliami į priekį, o pragyvenimo minimumas kiekviename regione nustatomas atskirai.

Pagal Rosstat metodiką iš identifikuotų skurstančiųjų „pagal pajamas“ skurstantiems buvo priskirti tik tie respondentai, kurių vidutinės namų ūkio pajamos vienam gyventojui buvo mažesnės už tam tikruose regionuose nustatytą atitinkamoms gyventojų kategorijoms SM. Mūsų masyve buvo 13 proc. Tai beveik 2 kartus mažiau nei vadovaujantis rusų suvokime egzistuojančia „skurdo riba“, tačiau praktiškai sutampa su Rosstat duomenimis.

Įdomu tai, kad šios grupės narių nuomonė apie skurdo priežastis šiandieninėje Rusijoje ryškiai skiriasi nuo visų gyventojų. Tiesa, tai liečia ne tiek artimos aplinkos skurdo priežasčių vertinimus, kiek jų pačių skurdo priežastis. Patys neturtingieji dažniau pasirenka tris pagrindines savo skurdo priežastis – netinkamas valstybines socialinio draudimo išmokas, ilgalaikį nedarbą ir šeimos nelaimę. Tuo pačiu jie daug rečiau nei rusai apskritai kalba apie tokias skurdo priežastis kaip tingumas, nenoras keisti įprastą gyvenimo būdą, alkoholizmas. Taigi jie nemato didžiulės savo atsakomybės už savo skurdą ir dėl to kaltina valstybę, kuri jiems nesuteikė nei darbo, nei pakankamai pašalpų. Be to, neturtingieji „pajamų prasme“ savo pažįstamų skurdo priežastis vertina daug artimiau šių priežasčių paveikslui, kurį suvokia rusai, turintys vargšų tarp savo pažįstamų (žr. 2 pav.).

2 pav. Neturtingųjų suvokimas „pagal pajamas“ apie artimiausios aplinkos žmonių skurdo priežastis ir apie savo pačių skurdo priežastis (% skurstančiųjų aplinkoje, buvo leista atsakyti iki penkių atsakymų, reitinguojama rusai kaip visuma)

Pridėkite prie to „neturtingų pajamų“ masės nenori pripažinti, kad yra „žemiau skurdo ribos“, nors didžioji dauguma save laiko mažas pajamas gaunantiems ir žemesniems visuomenės sluoksniams. Pavyzdžiui, tarp skurstančiųjų „pagal pajamas“, įsivertindami savo socialinį statusą dešimties balų skalėje, daugiau nei pusė atsidūrė žemesniuose socialinio laiptelio laipteliais. Taip yra dėl jau minėto požiūrio į vargšus Rusijos visuomenėje pasikeitimo – neatsitiktinai trys ketvirtadaliai save pripažįstančių skurdžiais teigė, kad dėl savo skurdo jiems teko patirti gėdos ir gėdos jausmą. Be to, ketvirtadalis visų „neturtingųjų“ patyrė diskriminaciją dėl savo materialinės padėties, kuri atsispindi jų išvaizdoje (pigūs drabužiai ir pan.).

Ypač dažnai gėdą dėl savo padėties ir diskriminaciją dėl savo skurdo patiria tie, kurie skurdo ilgiau nei vienerius metus. Be to, lūžio taškas šiuo atžvilgiu yra ilgiau nei trejus metus trunkantis skurdo laikotarpis – būtent nuo šio laiko išoriškai pradeda reikštis esamo pajamų deficito kaupimasis. Pavyzdžiui, iš tų, kurie prisipažįsta, kad daugiau nei trejus metus yra žemiau skurdo ribos, beveik pusė dažnai jaučia gėdą ir gėdą dėl savo padėties, o dar ketvirtadalis – kartais. Taigi, kalbant apie didelę skurstančiųjų dalį, galima kalbėti ne tik apie einamųjų pajamų trūkumą, bet ir apie socialinę atskirtį.

Kas yra vargšai „sunkiai“ ir kiek jų yra Rusijos visuomenėje?

Iki šiol kalbėjome apie vadinamąjį absoliutų skurdą (pajamų skurdą). Tačiau ekspertai jau seniai įvardijo kitą rūšį – skurdą „atėmimu“ (deprivacija). Jau apie 30 metų užsienyje sociologijos moksle plačiai atstovaujamas nepriteklių požiūris į skurdą (pradedant P. Thausendo darbais aštuntajame dešimtmetyje) grindžiamas tuo, kad vargšai išskiriami pagal aibę. nepriteklių, kuriuos patiria, o tai rodo, kad jie negali išlaikyti gyvenimo būdo, kuris tam tikroje visuomenėje laikomas minimaliu priimtinu. Šis požiūris, priešingai nei įprastai ekonomistams vartojama „pragyvenimo atlyginimo“ sąvoka, yra tikrai sociologinis. Iš tiesų, sociologijos mokslo, kaip ir gyventojų požiūriu, vargšai yra ne tiek tie, kurių pajamos yra mažesnės už tam tikrą apskaičiuotą vertę, kiek tie, kurie gyvena skurde, nes būtent šis faktas turi įtakos jų „socialiniai veiksmai“. Vargšų „pajamomis“ ir „neturtingųjų“ grupių neatitikimo priežastys gali būti skirtingos. Labai žemą pragyvenimo lygį, kai pajamos formaliai viršija pragyvenimo ribą, gali lemti atitinkamo namų ūkio išlaidų specifika (pavyzdžiui, yra sunkiai sergantis žmogus ir išleidžiama daug pinigų vaistams), narkomano ar alkoholiko buvimas šeimoje, į kurį neatsižvelgiama nustatant pragyvenimo lygį, santykinai brangesnis gyvenimas tam tikroje vietovėje, įskaitant pernelyg didelį vietinių administravimo įmonių apetitą būsto sektoriuje ir daugelį kitų veiksnių.

Jei pažvelgtume į skurdo situaciją Rusijoje šiuo požiūriu, pirmiausia reikėtų pažymėti: Rusai labai stabiliai suvokia, kas tiksliai yra skurdo požymiai. Tokie būdingi požymiai daugumai gyventojų, kaip ir patiems skurstantiems, yra prasta mityba, negalėjimas įsigyti naujų drabužių ir batų, prastos gyvenimo sąlygos, kokybiškos medicininės priežiūros nepasiekimas, nesugebėjimas įgyti gero išsilavinimo, pirminius poreikius tenkinti be skolų, laisvalaikį leisti kaip nori, o vaikai – pasiekti tas pats, kurį pasiekia dauguma jų bendraamžių (žr. 3 lentelę).

3 lentelė. Rusų apskritai ir neturtingųjų „pajamas“ suvokimo dinamika apie tai, kuo skurdžių šeimų gyvenimas Rusijoje skiriasi nuo visų kitų, 2003/2013 m. (%)

Skurdo ženklai	Viso masyvo 2003 m	Visam masyvei 2013 m	Menkos „pajamos“, 2003 m	Prastas „pagal pajamas“, 2013 m
Mitybos pobūdis
Drabužių ir avalynės prieinamumas arba kokybė
Galimybė patenkinti prioritetinius poreikius be skolų
Apgyvendinto būsto kokybė
Medicininės priežiūros ir vaistų prieinamumas ir lygis
Galimybės įgyti gerą išsilavinimą, įskaitant papildomą veiklą vaikams ir suaugusiems
Laisvalaikio ir atostogų galimybės
Galimybės vaikams pasiekti gyvenime tas pačias, kaip ir daugumai jų bendraamžių
Kultūrinio gyvenimo prieinamumas (lankymasis teatruose, kino teatruose, klubuose, knygų, žurnalų ir kt.)
Kitų žmonių požiūris į juos
Galimybę turėti įdomų darbą
Didesnis pažeidžiamumas dėl fizinio smurto ir kėsinimosi į jų nuosavybę
Galimybes aktyviai dalyvauti visuomeniniame ir politiniame gyvenime

* Leidžiama iki penkių atsakymų, surikiuotų pagal gyventojų atsakymus 2013 m. Daugiau nei pusės atitinkamos grupės narių skurdo rodikliais pasirinkti punktai yra paryškinti, o ženklai, kuriuose pokyčiai per 5 metus sudarė iki daugiau nei 3%, yra pažymėti pilka spalva.

Skurdo požymių vaizdas gana stabilus, o rodikliai per pastaruosius 10 metų labai pasikeitė tik dėl nesugebėjimo patenkinti prioritetinių poreikių be skolų. Mažiau pastebimai, bet vis tiek išaugo per pastaruosius 10 metų, ypač pačių skurstančiųjų požiūriu, ir tokių skirtumų, susijusių su kitų gyventojų gyvenimo skirtumais, pavyzdžiui, drabužių prieinamumas ir kokybė, vaidmenį. ir avalynė (kuri, matyt, atspindi vargšų diskriminacijos procesą dėl jų išvaizda, kaip minėta aukščiau), nesugebėjimas dirbti įdomaus darbo. Taigi, mes kalbame apie tokius skurdo ženklus, kurie byloja apie vargšų virsmą socialiai atskirtais, o pats skurdas pamažu pereina į atskirtį. Būtent šių problemų paaštrėjimas, atsižvelgiant į ribotą atsakymų skaičių, kuriuos buvo galima pasirinkti apklausos metu, lėmė, kad, matyt, sumažėjo medicininės priežiūros prieinamumo ar būsto kokybės vaidmuo. skurdo – tiesą sakant, neturtingųjų padėtis šioje srityje tiek objektyviai, tiek subjektyviai net pablogėjo.

Gana aiškus tipiško vargšo gyvenimo vaizdas visuomenėje paskatino iš visų apklaustų rusų išskirti tuos, kurių gyvenimo būdas atitinka esamą Rusijos skurdo idėją. Atlikę preliminarią analizę ir atsižvelgę į 2003, 2008 ir 2013 m. tyrimo instrumentų ypatumus, kurie sudarė empirinį tyrimo pagrindą, nustatėme 11 nepriteklių, už kurių buvimą buvo skirti balai. Kaip parodė skaičiavimai, 2003 metais tarp skurstančiųjų „pagal nepriteklių“ buvo 39 proc. gyventojų, 2008 metais – 33 proc., o 2013 metais jų skaičius sumažėjo iki 25 proc. Tokio didelio skurstančiųjų skaičiaus sumažėjimo priežastys, išskirtos taikant nepritekliaus metodą, slypi padėties su maistu, drabužiais ir laisvalaikiu pagerėjimu daliai gyventojų, išplečiant turimą net prekių rinkinį. skurstantiems – didėjantis naudojimasis mokamomis socialinėmis paslaugomis ir reikšmingi jų gyvenimo pagerėjimai.

Svarbu tai pabrėžti tie, kurie patiria nepriteklių, kurį gyventojai sieja su skurdu, anaiptol ne visada skursta „pajamų prasme“, tai yra, tai ne visada tie patys žmonės, kurių pajamos vienam gyventojui yra mažesnės už regiono pragyvenimo lygį. Vargu ar stebintų šių grupių neatitikimas – pragyvenimo išlaidų skirtumai skirtingų tipų gyvenvietėse, išlaidų, susijusių su šeimų sudėtimi ir jų narių sveikata, specifika, reikšmingų nesusipratimų buvimas ar nebuvimas. piniginė artimųjų, draugų ir pažįstamų pagalba lemia tai, kad Sunkiausia situacija dažnai būna šeimoms, kurių pajamos formaliai viršija pragyvenimo minimumą. Tuo pačiu metu dalis tų, kurie turi mažesnes nei pragyvenimo minimumą pajamas, t.y. yra neturtingas „pajamomis“, ir nepriklauso labiausiai nuskurdusiems gyventojų sluoksniams, sprendžiant pagal jų lygį ir gyvenimo būdą (žr. 3 pav.).

3 pav. Pagal absoliutų ir nepriteklių požiūrį į skurdą nustatytas skurstančiųjų skaičius, 2003/2013 m.

Šaltinis: * Gyventojų, kurių pajamos yra mažesnės už pragyvenimo ribą ir pinigų stoka. "URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/urov_51g.htm (prieigos data: 2013-09-12)
** Dėl gyventojų piniginių pajamų santykio su pragyvenimo minimumu ir skurstančiųjų skaičiumi visoje Rusijos Federacijoje 2013 m. pirmąjį ketvirtį. „URL: http://www.gks.ru/bgd/free /b04_03/lssWWW.exe/Stg /d02/142.htm (prieigos data: 2013 09 11)

Vertinant tuos, kurie parodyta pav. 3 duomenys atkreipia dėmesį į tai, kad skurdas „pagal pajamas“ per pastaruosius 10 metų sumažėjo daug labiau nei skurdas „pagal nepriteklius“ – atitinkamai nuo 46 iki 13%, palyginti su 39 ir 25%. Jau vien tai rodo, kad šių grupių neatitikimo problema yra ne tik skirtinguose požiūriuose į tokį reiškinį kaip skurdas, kai jos išskiriamos, bet ir Rosstato naudojamo pragyvenimo minimumo neįvertinimu, palyginti su realybe. šiuolaikinės Rusijos. Dėl to skurstančiųjų dalis taip pat gerokai nuvertinama.

Lėtinis skurdas

Kalbant apie šiuolaikinio Rusijos skurdo fenomeną, svarbu pabrėžti – dešimčių milijonų jame gyvenančių žmonių skurdo trukmė, gylis ir pobūdis labai skiriasi. Todėl analizuojant būtina atsižvelgti į tai, kokį skurdą mes analizuojame - situacinis, kai žmogus dažnai dėl kokių nors atsitiktinių priežasčių pateko į skurdą, suprantamas kaip kelių mėnesių einamųjų pajamų trūkumas; plūduriuojantis, kai žmogus keletą metų turi menką išteklių prieinamumą, dėl ko jis arba „slenka“ žemiau skurdo ribos, tada šiek tiek pakyla virš šios ribos; lėtinis kurio šūkis yra: „atsisakykite vilties, visi, kurie čia įeina“, kai ilgalaikis skurdas veda į tikrą atskirtį, gyvenimo būdo, socialinio rato pasikeitimą ir pan.; kelių kartų, kuri ypač pavojinga žemesniųjų klasių formavimosi ir kt.

Tyrimas parodė, kad daugiau nei 90% tų, kurių skurdas tęsiasi ilgiau nei 3 metus, yra ne tik stagnuojančio, lėtinio skurdo atstovai, bet ir vienu metu priklauso ir skurstantiems „pajamomis“, ir skurstantiems „neturtingiems“. Be to, apie 70% jų pripažįsta, kad gyvena žemiau „skurdo ribos“. Taigi, tai yra savotiškas skurdo „branduolis“ šiuolaikinėje Rusijoje - būtent tai turi žemesnes nei pragyvenimo ribos pajamas, aiškiai susiformavusias vargšams būdingas tapatybes ir, be to, pasižymi daugialypiu nepritekliumi.

Sustingusio skurdo grupė savo sudėtimi labai skiriasi nuo kitų skurstančiųjų. Taigi dalis tų, kurie save įvardijo kaip kilę iš „žemesnių socialinių klasių“ (tai yra tų, kurie atsiduria ant trijų apatinių dešimties lygių socialinių laiptų „laiptų“), pasiekia pusę joje esančios grupės (tuo tarpu skurstantiems mažiau nei metus, t. y. situacinio skurdo atstovams, atitinkama dalis kelis kartus mažesnė). Jei atsižvelgsime į tėvų šeimos išsilavinimo ypatumus, tai žmonių iš šeimų, kuriose abu tėvai neturėjo profesinio išsilavinimo, šioje grupėje yra daugiau nei pusė (54 proc.), o tarp situacinio skurdo atstovų – 38 proc.

Tačiau chroniško skurdo pavojus slypi ne tik tame, kad jis generuoja skurdo atkūrimą iš kartos į kartą, ar tame, kad jam būdingas pajamų deficito kaupimasis, dėl kurio namų ūkį sunku išbristi iš skurdo vien dėl to, kad ekonominių priežasčių ir objektyviai prisidedant prie skurdo išsaugojimo. Ne mažiau pavojingas yra specifinio gyvenimo būdo formavimasis jo atstovuose, kai prarandama viltis pakeisti esamą situaciją, nutrūksta bandymai ką nors joje pakeisti, auga anomija ir agresyvumas, formuojasi naujas tapatumas. , kiti santuokos modeliai ir kt. ... Ilgesnis buvimas skurde keičia ir socialinį žmonių ratą, buvusį ratą pakeičiant „savais“ (tarp lėtinių skurstančiųjų, kaip rodo tyrimas, du trečdaliai teigia, kad jų socialiniame rate yra trys ir daugiau nepasiturinčių šeimų, o tarp atstovų situacinis skurdas yra daugiau nei du kartus mažesnis). Tai lemia ir naujų tapatybių įsisavinimą, ir naujų elgesio modelių formavimąsi.

Komunalinės paslaugos ir maistas Rusijos vargšų biudžete

Apibendrinant, negalima paliesti dar vienos temos - apie išlaidas maistui ir komunalinėms paslaugoms vargšų ir kitų rusų namų ūkiuose.

Kaip matote iš lentelės. 4 d., situacija dėl didelių ir nuolat augančių įmokų už būstą ir komunalines paslaugas, kurioms šeimos praktiškai negali sutaupyti, labai skaudžiai paliečia nepasiturinčius. Daugiau nei 40% jų apmokėti būstui ir komunalinėms paslaugoms išleidžia daugiau nei ketvirtadalį savo ir taip kuklaus šeimos biudžeto, o neskurstantys šią padėtį užima dvigubai rečiau. Ypatingą dėmesį reikėtų atkreipti į tai, kad net ir tarp skurdžių „pajamas“, t.y. E. tie, kurie pirmiausia turėtų gauti subsidijas būstui ir komunalinėms paslaugoms, matyt, daugelis jų negauna. Bet kuriuo atveju pusės nepasiturinčių šeimų išlaidos šioms paslaugoms viršija įstatyme numatytą normą.

Jau vien tai nustato ribas skurstančiųjų mitybos kokybei. Priminsime – „Rosstat“ šiems tikslams numato mažiau nei 40% pragyvenimo išlaidų. Tačiau 30% skurstančiųjų maistui išleidžia ne tik daugiau nei 40%, bet net daugiau nei pusę savo pajamų. Ši dalis ypač didelė tarp lėtinių neturtingųjų. Tačiau, atsižvelgiant į jų pajamų lygį, jiems tai reiškia, kad maistui jie išleidžia vidutiniškai apie 2,5 tūkst. per mėnesį vienam asmeniui. Aišku, kokį kokybišką maistą, ypač atsižvelgiant į poreikį valgyti darbe, šiuolaikinėje Rusijoje galima sau leisti už mažiau nei 100 rublių. diena ar mažiau.

4 lentelė. Neturtingųjų ir neturtingųjų šeimos pajamų dalies, kurią jie išleidžia komunalinėms paslaugoms ir maistui, dydžio įsivertinimas, (%)

Išlaidų suma:	Vargšas:		Ne prastas
Išlaidų suma:	pagal pajamas	per sunkumus	Ne prastas
Komunaliniai mokesčiai:

nuo 25 iki 50 proc.

Sunku buvo atsakyti
Maisto išlaidos:

nuo 25 iki 50 proc.

Sunku buvo atsakyti
Nuoroda: pajamų suma grupėse rubliais
Vienam gyventojui
Mediana

Taip pat reikėtų pažymėti, kad maistas apskritai rusams yra labai svarbus išlaidų elementas. Visoje šalyje 17% rusų maistui išleidžia daugiau nei 50% visų savo šeimos pajamų. Dar svarbiau pabrėžti, kad neturtingųjų atpažinimas pagal namų ūkio išlaidų maistui dalį yra dar vienas gana plačiai paplitęs neturtingųjų atpažinimo būdas6. O jei sutelktume dėmesį į tai, tai vargšų dalis Rusijoje turėtų siekti bent 17 proc. Tačiau tai yra būtent minimalus rodiklis, nes 5% rusų daugiau nei pusę savo pajamų išleidžia būstui ir komunalinėms paslaugoms, o tai jau sąmoningai atmeta galimybę pusę pinigų išleisti maistui, o dar 22% išleidžia daugiau. daugiau nei ketvirtadalį savo pajamų būstui ir komunalinėms paslaugoms, o tai, atsižvelgiant į silpną transporto elastingumą ir daugybę kitų išlaidų (žieminiai drabužiai, avalynė ir kt.), neleidžia jiems išleisti reikiamos sumos maistui. Taigi, jei kaip dar vieną pagrindą skurstančiųjų identifikavimui įvessime ne mažiau kaip 50% šeimos biudžeto išlaidų maistui dalies rodiklį, tada jų dalis smarkiai padidės ir bendrai pasieks 40% gyventojų. .

Žinoma, į šį skaičių įeina ir gilus, ir lėtinis, ir negilus ir situacinis skurdas, kuris yra daug mažesnis nei prieš 10 metų. Be to, labai prieštaringas yra neturtingųjų identifikavimo metodikos pritaikomumo klausimas pagal išlaidų maistui dalį Rusijoje. Tačiau net jei sutelksime dėmesį į 32% skurstančiųjų skaičių, kuris susidaro sujungus duomenis apie skurdžius „pajamas“ ir „neturtinguosius“, akivaizdu, kad skurdo padėtis šiuolaikiniame pasaulyje. Rusijos visuomenė toli gražu nėra tokia gera, kaip rodo Rosstat duomenys. ... Kartų dauginimosi plėtra ir skurdo išsaugojimas net „naujiesiems vargšams“ rodo, kad per pastaruosius 10 metų kiekybiškai pagerėjus skurdo padėčiai Rusijoje, ši padėtis kokybiškai nepagerėjo.

Išvados.Šiuolaikinėje Rusijos visuomenėje akivaizdžiai prastėja požiūris į vargšus, vyksta jų stigmatizavimo procesai, skurdas vis dažniau siejamas su girtavimu, kitomis asocialiomis elgesio formomis. Tuo pačiu metu dauguma rusų pripažįsta, kad nuo žmonių nepriklausančios aplinkybės – liga, maitintojo mirtis ir pan. – gali sukelti skurdą. - kurios, atsižvelgiant į vyriausybės paramos stoką, dažnai atlieka lemtingą vaidmenį. Šios skurdo priežasčių vizijos rezultatas – požiūrio į vargšus individualizavimas, aiškiai išreikšto požiūrio į juos kaip į vieną socialinę grupę išnykimas, skurdo problemos „suskaldymas“ jų galvose į atskirus atvejus. skurdo.

Rusai turi aiškias mintis apie „skurdo ribą“, t.y. pajamų lygis, užtikrinantis pragyvenimui reikalingą atlyginimą. Jei kalbėtume apie vidutinį vienam gyventojui mėnesinės pajamos, tada vidutiniškai Rusijoje „skurdo riba“ dabar, gyventojų nuomone, yra kiek mažiau nei 9000 rublių. apie 60% didžiosios dalies rusų vidutinių pajamų (neįskaitant 5% turtingiausių, kurie praktiškai nepatenka į masinių apklausų pavyzdžius). Tai gerai sutampa su padėtimi kitose šalyse, kur šis santykis laikomas normaliu. Tuo pačiu metu giliausias netolygus pajamų pasiskirstymas Rusijos visuomenėje, vidutinių pajamų lygio neįvertinimas joje daro santykinio požiūrio į skurdą piniginę versiją netaikytiną Rusijoje arba bent jau reikalauja naudoti iš esmės skiriasi juosta jį naudojant (75 % medianos).

Rusijoje oficialiai nustatyta „skurdo riba“ (pragyvenimo minimumas) yra maždaug 1,25 karto mažesnė nei rusų suvokimas apie tai. Tačiau šis atotrūkis labai skiriasi skirtinguose regionuose ir gyvenviečių tipuose, o tai atspindi pragyvenimo išlaidų skirtumus. Tuo pat metu skirtingoms gyventojų grupėms oficialiai nustatyto kriterijaus pragyvenimo lygio regionuose naudojimas sociologinėse apklausose duoda praktiškai tiek pat skurstančiųjų, kiek ir Rosstato duomenimis (atitinkamai 13 ir 13,8%).

Vargšai rusai dabar stengiasi nuslėpti savo poziciją, o ne perdėti savo skurdą, ir tai iš esmės skiriasi nuo 1990-ųjų, kai skurdas daugiausia kilo dėl struktūrinių ekonomikos pertvarkymų ir buvo labai paplitęs. Daugelio vargšų atsisakymas pripažinti save tokiais yra savotiškas asimetrinis atsakas į vargšų stigmatizavimą ir liudija, kad Rusija pamažu gėdijasi būti neturtinga. Todėl daugelis tikrai neturtingųjų nėra pasirengę prisiimti šio socialinio vaidmens, netgi praranda teisę į jiems priklausančias pašalpas ir išmokas.

Rusai turi stabilų supratimą apie tai, kokie yra skurdo požymiai, kurie praktiškai nepasikeitė per pastaruosius 10 metų, todėl skurdui Rusijoje vertinti galima taikyti pasaulyje plačiai naudojamą nepriteklių metodą, pagrįstą skurdo identifikavimu. vargšai pagal jų nepriteklių. Skaičiavimu, nepasiturinčių gyventojų skaičius Rusijoje siekia apie 25 proc. Atsižvelgiant į gyventojų, kurių pajamos yra mažesnės už pragyvenimo ribą, skurstančiųjų dalis šiuolaikinėje Rusijos visuomenėje siekia beveik trečdalį. Tai reiškia, kad iš tikrųjų skurdas Rusijos visuomenėje paplitęs daug plačiau, nei įprasta manyti, nors daug mažiau nei 2003 m. ir net 2008 m.

Tyrime gautų duomenų apie bendrą skurstančiųjų skaičių neatitikimas Rosstat duomenims, beveik visiškai sutampant duomenims apie skurstančiųjų dalį „pagal pajamas“, atspindi jų nepakankamą pragyvenimo minimumo įvertinimą. daugybės aplinkybių skaičiavimai – nuo pragyvenimo išlaidų skirtumo skirtingose gyvenvietėse iki vartotojų elgsenos ypatybių skirtingose amžiaus grupėse... Be to, ne visai teisinga pragyvenimo lygį vertinti remiantis tik dabartinėmis pajamomis – anksčiau sukaupta turto apimtimi, ištekliais, kuriuos jie gali pritraukti įvairiomis paskolų ar pseudopaskolų formomis (tiesą sakant, maskuojant paprastas pagalba jiems iš kitų, yra labai pastebimi dėl realaus skurstančiųjų gyvenimo lygio) ), sankcijas, kurios atsiranda (arba jos nevykdo) šių paskolų negrąžinimui, priklausomai nuo to, kur jos buvo paimtos, sveikatos ypatumai. namų ūkio narių, įmokos už būstą ir komunalines paslaugas dydis, kuris skiriasi skirtinguose regionuose ir net atskirose valdymo įmonėse ir kt.

Skurdas Rusijoje yra labai įvairus, nevienalytis ir jautrus jo matavimo instrumentams. Tačiau ji turi savo „branduolį“ – tai chroniško skurdo atstovai, kuriuos sudaro pusė „žemesnių socialinių sluoksnių“, o pusė – „naujųjų vargšų“, kilę iš gana pasiturinčių gyventojų sluoksnių. Tačiau ir jų skurdas tapo sustingęs, o tai ne tik lemia einamojo pajamų deficito kaupimąsi, bet ir keičia socialinį ratą bei mentalitetą. Masiškai prasidėjęs skurdo atkūrimas iš kartos į kartą ne tik smarkiai apsunkina kovą su skurdu, bet ir įtraukia į darbotvarkę klausimą dėl skurdo kultūros formavimosi Rusijoje pradžios. Ši problema ypač aktuali sustabarėjusio ir kartų skurdo atstovams.

Skurdo padėtis Rusijoje yra struktūrinių ir institucinių suvaržymų, kurie pastaraisiais dešimtmečiais egzistavo mažai išteklių turinčioms gyventojų grupėms, ir prie kurių pastaraisiais metais buvo pridėti kultūriniai suvaržymai, susiję su prasidedančiu vargšų stigmatizavimas ir diskriminacija. Kai požiūrį į vargšus nulemia ne pats konkretaus žmogaus padėties veiksnys, o jo skurdo priežastys, pagalba šiai ypatingai socialinei grupei vis labiau išeina iš daugumai aktualios „darbotvarkės“. šalies gyventojų, o patys vargšai, daugumos rusų nuomone, vis labiau įgyja „ periferinį „statusą. Jei atsižvelgsime į visa tai, kas buvo pasakyta aukščiau, galima teigti, kad vargšų, kaip žemesniojo Rusijos visuomenės segmento, virsmo socialiai atskirtu, jos „periferija“ procesas jau praėjo tašką, iš kurio nebegalima grįžti.

Tikhonova Natalija Evgenievna - sociologijos mokslų daktarė, profesorė, Nacionalinio tyrimų universiteto mokslinė profesorė. baigti mokyklą Ekonomika “, Rusijos mokslų akademijos Sociologijos instituto vyriausiasis mokslo darbuotojas.
Klausimai apie skurdo priežastis tyrime buvo pateikti tokia forma, kuri apėmė respondentų gerai pažįstamų žmonių – artimųjų, draugų, kaimynų, darbo kolegų – skurdo priežasčių vertinimą. Tiesą sakant, respondentai šiuo klausimu veikė kaip ekspertai, gerai išmanantys diskusijos temą.
Išsivysčiusiose šalyse vargšams atskirti naudojamas „santykinis“ (arba medianinis) metodas, pagrįstas skurdo ribos ir gyventojų pajamų medianos santykiu, o tai konceptualiai yra piniginė nepriteklių skurdo požiūrio versija. Rusijoje taikomas kitoks – „absoliutus“ – požiūris į skurdą, kai pragyvenimo minimumą įprasta nustatyti kaip skurdo ribą pagal ekspertų nustatytą pragyvenimo minimumą (skaičiuojant nuo „maisto krepšelio“ kainos). prie kurių vėliau pridedami kiti konsoliduoti išlaidų straipsniai – „paslaugos". „ne maisto produktai" ir „privalomų mokėjimų ir mokesčių sąnaudos").
„Dėl gyventojų piniginių pajamų santykio su pragyvenimo minimumo dydžiu ir nepasiturinčių žmonių skaičiumi visoje Rusijos Federacijoje 2013 m. I ketvirtį“. URL: http://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/lssWWW.exe/Stg/d02/142.htm (prieigos data: 2013-11-09).
Toje pačioje vietoje
Visų pirma, jo darbai tapo klasika: [ Townsendas P .. Skurdas Jungtinėje Karalystėje. Harmondsworthas: Pingvinas, 1979 m.
Tai apėmė: savo gebėjimo valgyti ir rengtis blogai vertinimą; nekilnojamojo turto trūkumas; bendras ilgalaikio vartojimo prekių skaičius namų ūkiuose yra mažesnis nei vidutinė jų vertė visiems rusams; ilgalaikio vartojimo prekių iki 7 metų skaičius namų ūkiuose yra mažesnis nei vidutinė vertė visiems rusams; dviejų ar daugiau buvimas skirtingi tipai skolos; nepakankamas aprūpinimas gyvenamuoju plotu; priverstinis gyvenimas bendrabutyje, tarnybiniame bute, namo dalyje; galimybių per pastaruosius trejus metus naudotis mokamomis socialinėmis (švietimo, medicinos ir poilsio) paslaugomis sau ar vaikams nebuvimas; reikšmingo gyvenimo pagerėjimo trūkumas pastaraisiais metais; jokio mokamo laisvalaikio nebuvimas namuose (sporto klubų ir skyrių lankymas; teatrai, koncertai, kinas; muziejai, parodos ir atidarymai; kavinės, barai ir restoranai; diskotekos, naktiniai klubai ir kiti pramoginiai renginiai). Visi, surinkę 4 ir daugiau balus pagal šį metodą, buvo priskirti prie prastų „neturtingųjų“, nes, atsižvelgiant į rodiklių pobūdį, toks rodiklis rodė daugiamatį nepriteklių.
Slobodenyuk E.D., Tikhonova N.E. Euristinės absoliutaus ir santykinio požiūrio į skurdo tyrimo Rusijos sąlygomis galimybės // Sociologija: metodika, metodai, matematinis modeliavimas. 2011. Nr.33; Tikhonova N.E.Žemesnioji klasė Rusijos visuomenės socialinėje struktūroje // Sociologijos studijos. 2011. Nr.5; Tikhonova N.E. Mažas pajamas turintys žmonės šiuolaikinėje Rusijoje: gyvenimo lygio ir būdo specifika // Sociologijos studijos. 2009. N 10
Išlaidų būstui ir komunalinėms paslaugoms, kurios suteikia teisę gauti subsidijas, lygis skirtinguose regionuose skiriasi, tačiau bet kuriuo atveju neturėtų viršyti 22% visų namų ūkio pajamų. Nepaisant to, subsidijų gavimo tvarkos biurokratiškumas, organizaciniai sunkumai jas gauti, ypač kaimo gyventojams, kuriems reikia pakartotinai lankytis regiono centre darbo valandomis, dažno jų perregistravimo (dažniausiai du kartus per metus) poreikis. į tai, kad būsto subsidijas daliniam mokėjimui Komunalinius mokesčius gauna ne visi turintys teisę į jas.
Ši technika, kurią sukūrė Jungtinių Tautų Lotynų Amerikos ir Karibų jūros regiono ekonomikos komisija, dažniausiai naudojama skurdžiose besivystančiose šalyse.

Didžiulis gyventojų skurdas ir per didelė visuomenės poliarizacija daro neigiamą poveikį Rusijos ekonominiam vystymuisi, priešingai nei kuriamos gerovės valstybės institucijos. Didėjanti nelygybė ir skurdas stabdo Rusijos vidaus rinkos plėtrą, viduriniosios klasės formavimąsi, t.y. moki dauguma gyventojų. Sveikas ir tvarus ekonomikos augimas negali pasikliauti vien turtingais ir itin turtingais gyventojais masinio skurdo sąlygomis.

Būtent skurdas lemia ribotą reikšmingos dalies mūsų šalies gyventojų prieigą prie plėtros išteklių: gerai apmokamų darbų, kokybiškų švietimo ir sveikatos paslaugų, sėkmingos vaikų ir jaunimo socializacijos galimybės.

Nemažos dalies šeimų žemas pajamų lygis kartu su pernelyg didele pajamų poliarizacija sukelia socialinį susiskaldymą visuomenėje, sukelia socialinę įtampą, stabdo sėkmingą šalies raidą, lemia demografinę krizę ir krizių procesus šeimoje ir visuomenėje. .

Skurdas yra daugelio tarpusavyje susijusių veiksnių pasekmė, įskaitant:

· Ekonominis (mažas darbo užmokestis ir didelė jo diferenciacija, nedarbas);

· Socialiniai (negalia, senatvė, marginalizacija, vaikų nepriežiūra);

· Demografinė (vienos iš tėvų šeimos, šeimos, kuriose yra didelis išlaikytinių krūvis, jauni žmonės ir vyresnioji karta, kurių padėtis darbo rinkoje yra silpna);

· Politinis (esamų tarpregioninių ryšių nutrūkimas, kariniai konfliktai, priverstinė migracija);

· Regioniniai ir geografiniai (depresiniai monopramoniniai regionai, subsidijuojami regionai su mažu ekonominiu potencialu, šiauriniai regionai, priklausomi nuo centralizuoto maisto ir išteklių tiekimo).

Yra trys svarbūs ekonominiai veiksniaiįtakos skurdui: 1) gyventojų vidutinio piniginių pajamų lygio mažėjimas; 2) žemas minimalių socialinių garantijų lygis; 3) padidėjusi pajamų paskirstymo nelygybė www.librero.ru/ Dubrovskaya T. A., Makarovas V. E., Lebedev A. V. Skurdas Rusijoje ir pasaulyje: socialinis-politinis ir sprendimai ..

Pagrindinis veiksnys, lemiantis aukštą skurdo lygį Rusijoje, yra žemas darbo užmokesčio lygis, kuris neužtikrina reprodukcinės ir skatinamosios darbo apmokėjimo funkcijų įgyvendinimo. Šiandien net ir vidutinis darbo užmokestis nesudaro normalių sąlygų darbuotojams ir jų šeimos nariams daugintis, veikiau atlieka socialinės pašalpos vaidmenį. Maži daugumos darbuotojų atlyginimai derinami su ekonomiškai ir socialiai nepagrįsta aukščiausio lygio vadovų darbo užmokesčio diferenciacija. Skirtumas tarp minimalaus ir maksimalaus darbo užmokesčio yra 10-15 kartų įmonėje, 20-40 kartų pramonės viduje ir 20-45 kartų tarp regionų.

Dabartiniame Rusijos vystymosi etape, be tradicinio socialinio skurdo (gausios šeimos, nepilnos šeimos su vaikais ir kt.), egzistuoja ir ekonominis skurdas, kai darbingi piliečiai negali užtikrinti sau socialiai priimtino gerovės lygio. esamas.

Regioninį pajamų ir skurdo aspektą lemia daugybė priežasčių ir veiksnių, įskaitant skirtingą regionų ekonominį potencialą, nepelningų įmonių vyravimą depresyviuose regiono ekonomikos sektoriuose, žemą gyventojų gebėjimą prisitaikyti. į naują tipą ekonominius santykius, nepatenkinama užimtumo struktūra, esamos gyventojų socialinės apsaugos sistemos neefektyvumas.

Lėtinės skurdo kišenės taip pat susidarė daugelyje nebiudžetinio ekonomikos sektoriaus sektorių, įskaitant tekstilės, avalynės, drabužių ir medienos apdirbimą. Didesnis skurdo lygis kaimo vietovėse. Tokia situacija aiškinama itin žemu atlyginimų lygiu žemės ūkyje.

Pažymėtina, kad įmonių, turinčių didelę „pilkojo“ darbo užmokesčio dalį, darbuotojai gali patekti į „dirbančių vargšų“ kategoriją, nors realus jų uždarbis yra lygus pragyvenimo lygiui.

Kalbant apie skurdo problemą Rusijoje, reikia suprasti, kad šio reiškinio esmė buvo ir yra tai, kad nemaža dalis mūsų bendrapiliečių neturėjo sąžiningos, o tiksliau, lygių galimybių kurti ir skirstyti pašalpas. . Rusijos Konstitucija deklaruoja piliečių teisių lygybę nepriklausomai nuo turtinės ir oficialios padėties, gyvenamosios vietos – tačiau praktikoje šis principas nėra įgyvendinamas. Mesdami į šalį istoriškai nepateisinamą politinę sistemą, pašalinome daug laimėjimų socialinėje srityje. Čia turime omenyje, nors ir ne visada visiškai teisingą, bet vis dėlto SSRS įvykusią galimybių lygybę švietimo, sveikatos apsaugos, saugumo ir kultūros srityse. Tai ir tokie gyvenimo kokybės aspektai kaip priimtina būsena aplinka, galimybė keisti gyvenamąją vietą, būsto prieinamumas ir pan., kurie mūsų piliečiams atrodo garantuoti, praktiškai prieinami labai nedaugeliui.

Tai reiškia, kad reikia ne apskritai kovoti su skurdu, o spręsti konkrečią užduotį – sudaryti sąlygas žmonėms lygias galimybes. Pagrindinė šios problemos sprendimo kryptis turėtų būti socialinė mūsų visuomenės modernizacija. Tai būdas pagerinti žmogiškojo kapitalo kokybę.

Dažniausiai gyventojų pragyvenimo lygis, gyvenimo kokybė vertinama pagal pinigines pajamas, tenkančias vienam asmeniui. Šis požiūris galioja, jei, pirma, didžiosios dalies gyventojų pajamų lygis yra pakankamai aukštas, ir, antra, šalyje yra gerai išplėtoti rinkos santykiai visose gyvenimo srityse. Nei pirmasis, nei antrasis netaikomas Rusijai. Todėl kalbant apie gyvenimo kokybę atsižvelgiant į mūsų situaciją, būtina kalbėti konkrečiai apie naudą, kurią gauna paprastas žmogus ir patiriamus nepriteklius. Tai yra, reikia kalbėti apie būsto prieinamumą ir kokybę, švietimą, sveikatos priežiūrą, poilsį, saugumą, pilietines laisves ir kt.

Grįžtant prie skurdo problemos analizės, būtina išsiaiškinti, kur yra jos šaknys. Norint tai padaryti, svarbu suprasti, kas patenka į vargšų kategoriją, kur yra socialinių santykių skausmo taškai, sukeliantys socialinę nelygybę, pirmiausia galimybių nelygybę.

Paradoksalu, bet Rusijoje dirbantys vargšai – daugiausia tai aukštos kvalifikacijos darbuotojai, tokie kaip mokytojai, gydytojai ir daugybė kitų viešojo sektoriaus darbuotojų kategorijų – sudaro beveik pusę visų neturtingųjų. Tokios ryškios padėties nėra nė vienoje civilizuotoje pasaulio šalyje. Kokia gali būti šalies, kurioje mokytojai elgetauja, ateitis?

Arba kitas faktas. Mūsų šalyje jaunų šeimų po vaiko gimimo per 40% patenka į skurstančiųjų kategoriją. Tai reiškia, kad beveik kas antra jauna šeima pagimdo vaiką, kuris gimus nuskursta Deripaska O. Nelygybės įveikimas – kelias į ilgalaikį stabilumą / Nezavisimaya gazeta. - 2004-02-19. - su. 22 ..

Tradiciškai pažeidžiamos gyventojų grupės darbo rinkoje ir dėl to skurdo atžvilgiu yra: vieniši tėvai, daugiausia vienišos motinos, kurios negauna jokios (ar būtinos) materialinės paramos iš savo vaikų tėčių ir kurios nedirba ir nedirba. ne visą darbo dieną; jaunuolių, kurie baigę studijas negali susirasti darbo švietimo įstaiga; bedarbiai, kurie arba iš viso negauna jokių pašalpų, arba gauna pašalpas iš atitinkamų socialinės apsaugos sistemų, kurios yra neadekvačios nustatytai skurdo ribai (ypač nepalankioje padėtyje yra tie, kurie ilgą laiką buvo bedarbiai); vyresni darbuotojai; moterys; žmonės su negalia; buvę nusikaltėliai; migrantų.

Veiksniai, susiję su padidėjusia rizika tapti skurdžiais arba reikalauti socialinės pagalbos, yra žemas išsilavinimas, nepakankama darbo patirtis, šeimyninė padėtis ir rasė ar etninė priklausomybė. Tuo pačiu metu aukštesnis išsilavinimo ir kvalifikacijos lygis bei aukštesnis socialinis-ekonominis statusas apsaugo nuo skurdo, o patekus į skurdo būseną dėl tam tikrų priežasčių tai yra stipri prielaida išeiti iš šios būsenos. Remiantis esamais skaičiavimais, vidurinio išsilavinimo nebuvimas yra stipriai susijęs su skurdu. Darbo rinka reaguoja į aukštesnį įgūdžių lygį mažindama juos turinčių asmenų skurdo lygį.

Kokios konkrečios sąlygos lemia skurdą mūsų šalyje? Didelis nedarbas, daug darbo vietų, kuriose atlyginimai yra mažesni už pragyvenimo ribą, mažėja nemokamų viešąsias paslaugas, visiškai neefektyvi tikslinė parama, beveik absoliuti gyvenamosios vietos keitimo galimybė ir kt. Tai yra mūsų realybė. Tačiau daugumos to būtų buvę galima išvengti, jei mūsų bendrapiliečiai turėtų vienodas galimybes spręsti savo problemas, pirmiausia vienodas galimybes tobulėti ir augti.

Turtingiausių piliečių pajamos auga greičiau nei skurdžiausių sluoksnių pajamos. Vargšų skaičius absoliučiais skaičiais (rusų, kurių pajamos mažesnės už pragyvenimo minimumą), skaičiuojant rusišku metodu, mažėja, tačiau pats skurdas gilėja.

Mažų miestelių, turinčių mažas galimybes darbo rinkoje, gyventojai, taip pat atokiose kaimo vietovėse gyvenantys piliečiai yra labai pažeidžiami skurdo.

Skurdo dauginimąsi taip pat skatina sumažėjęs skurstančiųjų priėjimas prie socialinės infrastruktūros, o tai pažeidžia lygių galimybių principą (mokamų medicinos paslaugų ir švietimo neprieinamumas, vaikų iš nepasiturinčių šeimų nelankymas į ugdymo įstaigas, vaikų nepriežiūra, ankstyva narkomanija ir kt. alkoholizmas) Sharin V. Ar galima sustabdyti skurdo dauginimąsi? // Žmogus ir darbas. - 2005. - Nr.7. - S. 25 ..

Įveikti skurdą ir mažinti nelygybę Rusijos Federacijoje trukdo vienkartinis (vienodo dydžio) gyventojų pajamų mokesčio tarifas – 13 proc. Motyvą nustatyti tokią tvarką, anot valdžios, lėmė tai, kad dėl žemo apmokestinimo lygio būtina atskleisti šešėlines pajamas ir uždarbį. Tuo tarpu pagrindiniai yra mokesčių administravimo mechanizmai Belyaeva L.A. Materialinė nelygybė Rusijoje. Tikrovė ir tendencijos / Sociai - 2007. - Nr.9. - p. aštuoniolika..

Tyrimai rodo, kad įvedus naujas taisykles mokesčių pasiūla ir pajamos beveik nepadidėjo asmenys ir liko N.M.Rimaševskajos šešėlyje. Kai kurios Rusijos socialinių reformų problemos // Prognozavimo problemos. - 2006. - Nr. 2. - su. 6 .. Nežymus įplaukų iš atitinkamų mokesčių padidėjimas siejamas su šiomis aplinkybėmis: natūralus darbo užmokesčio ir pajamų augimas; mokesčių mokėjimo iš karinio personalo pašalpų nustatymas; nedidelis pajamų atsisakymas, kuris vėliau vėl nuėjo į šešėlį.

Mokesčių lengvatos mažai uždirbantiems darbuotojams yra nežymios, tuo pačiu teikiamos mokestinės lengvatos pirmiausia orientuotos į gerai apmokamus darbuotojus (apmokėjimas už būsto įsigijimą ir statybą, apmokėjimas už medicinos ir švietimo paslaugas). Dėl to mokesčių našta labiau palengvinama ne mažai, o daug uždirbantiems darbuotojams. Mažinti mokesčių našta Prie dideles pajamas gaunančių gyventojų sluoksnių prisideda ir itin mažas gyventojų pajamų mokesčio tarifas dividendams (9 proc.). Visa tai veda prie to, kad Rusijos sistema Gyventojų pajamų apmokestinimas ne tik nėra orientuotas į disponuojamųjų pajamų diferenciacijos, palyginti su nominaliomis, mažinimą, bet ir veda, ko gero, visiškai priešingo rezultato – didina pajamų diferenciacijos lygį ir gyventojų skurdą.

Didžiausias metų pabaigos tyrimas, kurį atliko Rusijos mokslų akademijos Sociologijos institutas (IS RAS) kartu su Friedricho Eberto fondo atstovybe Rusijos Federacijoje, buvo pagrindinis darbas „Skurdas ir Nelygybė šiuolaikinėje Rusijoje: po 10 metų. Galbūt tai galima prilygti tokioms gerai žinomoms ne tik mūsų šalyje, bet ir užsienyje šios akademinės komandos studijoms, tokioms kaip „Dvidešimt reformų metų rusų akimis“ (2011) ir „Apie ką svajoja rusai“. “ (2012 m.). Žinoma, kiekvienas iš šių kūrinių turi kompromiso antspaudą tarp jų autorių mokslinio sąžiningumo troškimo (tai iš esmės suteikia pasitikėjimo sociologų cituojama empirine medžiaga) ir liberali-buržuazinės gautų duomenų interpretacijos. Tačiau, nepaisant pozityvistinės metodikos ir polinkio į liberalizmą, skaitytojui atsiveria platus dabartinės Rusijos visuomenės poliarizacijos vaizdas. Darbe Poverty and Inequality in Contemporary Russia: 10 Years Later ši opi problema tapo pagrindine tyrimų tema. Viena vertus, jos autoriai siekia kuo labiau išlyginti kapitalistinės atkūrimo kampelius, kurie atgaivino ikispalio (caro) epochai būdingą „socialinį dugną“. Kita vertus, Rusijos mokslų akademijos sociologai pagrįstai teigia, kad oficialus skurdo rodiklis, nustatytas tik remiantis labai savavališku valdžios nustatytu pragyvenimo (fiziologiniu) minimumu, iš tikrųjų yra „lakuotojų“ instrumentas. ir iškreipia tikrąją padėtį šalyje. Mokslininkai pagrindžia skurdo egzistavimą priklausomai nuo nepriteklių priespaudos, kuri neleidžia nemažai daliai rusų „gyventi kaip visi“. Dėl to mokslininkai priėjo prie išvados, kad dabartinėje kapitalistinėje Rusijos Federacijoje skurde gyvena ne apie 9% gyventojų, kaip teigia Rosstat, o beveik 30% rusų.

Tyrimą atliko IS RAS darbo grupė, kurią sudarė RAS akademikas M.K. Gorškovas, sociologijos mokslų daktaras, profesorius N.E. Tikhonova (tyrimo vadovai), sociologai Yu.P. Ležnina, S.V. Mareeva, E.I. Pakhomova, V.V. Petuhovas, I.O. Tyurinas, N.N. Sedova. Mokslinis konsultantas – F. Eberto fondo atstovybės Rusijos Federacijoje vadovas daktaras R. Traub-Merzas, mokslinis redaktorius N.N. Nyx.

Šiandien „Pravda“ savo skaitytojams siūlo paskutinę IS RAS sociologų analitinės ataskaitos dalį, skirtą skurdui ir nelygybei. Žurnalistai padarė tik stilistinius teksto pataisymus ir nedidelius sumažinimus.

Dabartinės nelygybės ištakos

Šiuolaikinėje Rusijoje patys vargšai įvardija tris pagrindines savo pačių skurdo priežastis: ilgalaikį nedarbą, netinkamas valstybinio socialinio draudimo išmokas ir šeimynines nelaimes. Tuo pačiu metu į vieša nuomonė skurdas vis dažniau siejamas su girtavimu, narkomanija ir kitomis asocialiomis elgesio formomis. Dar prieš 10 metų 70 % gyventojų su vargšais elgėsi su užuojauta, gailesčiu, o kai kurie net pagarbiai. Tačiau per pastaruosius metus prijaučiančių skurstantiems sumažėjo daugiau nei pusantro karto, tačiau jiems neabejingų – patrigubėjo. Tuo pačiu metu dauguma rusų pripažįsta, kad nuo žmonių nepriklausančios aplinkybės – liga, maitintojo mirtis ir pan. – taip pat gali lemti skurdą šiuolaikinėje Rusijos visuomenėje, o tai, turint omenyje valstybės paramos stoką, dažnai vaidina neigiamą poveikį. mirtinas vaidmuo.

Dėl tokios skurdo priežasčių vizijos išnyksta aiškiai išreikštas požiūris į vargšus kaip į vieną socialinę grupę, o iš tikrųjų problema „suskaldoma“ į individualias apraiškas. Pastaraisiais metais mažėjant bendram skurstančiųjų skaičiui ir mažėjant artimoje aplinkoje vargstančių rusų daliai, skurdo problema persikelia į mūsų bendrapiliečių sąmonės periferiją. Tokiomis sąlygomis socialinės paramos kryptingumo stiprinimo kursas, kurio pagrindinis kriterijus yra poreikio laipsnis, neatsižvelgiant į jo tikrąsias priežastis ir individualų elgesį, kertasi su paprastų šalies piliečių gyvenimo patirtimi, jų pasaulėžiūra. ir idėja, kokie turėtų būti valstybės paramos prioritetai. gyventojų. Taigi, klausimai "Kam tiksliai reikia?" ir "Dėl kokių priežasčių?" įgyja ypatingą reikšmę nustatant veiksmingą socialinės politikos modelį skurstančiųjų atžvilgiu.

Rusai turi aiškias mintis apie „skurdo ribą“, t.y. apie pajamų lygį, užtikrinantį pragyvenimą, ir apie konkrečius skurdo požymius. Jei kalbėsime apie vidutines mėnesio pajamas vienam gyventojui, tai vidutiniškai Rusijoje „skurdo riba“, pasak gyventojų, dabar yra apie 9000 rublių. Tai sudaro apie 60% vidutinių didžiosios dalies rusų pajamų (neįskaitant 5% turtingiausių, kurie praktiškai nepatenka į masinių apklausų pavyzdžius). Rusijoje oficialiai nustatyta „skurdo riba“ (pragyvenimo minimumas) yra maždaug 1,3 karto mažesnė nei masinis suvokimas apie tai. Be to, šis atotrūkis labai skiriasi priklausomai nuo regiono ir gyvenvietės tipo, atspindėdamas pragyvenimo juose skirtumą.

Pastebėtina, kad neturtingi rusai pastarąjį dešimtmetį stengėsi nuslėpti savo padėtį, o ne perdėti savo skurdą. Tai iš esmės skiria dabartinę situaciją nuo 1990-ųjų, kai skurdas, kurį daugiausia nulėmė ekonomikos pertvarka, buvo labai paplitęs. Tada vargšai paprastai buvo traktuojami kaip suklydusių aukos Viešoji politika... Šiandieninis daugelio neturtingų žmonių atsisakymas pripažinti save tokiais yra savotiškas asimetrinis atsakas į visuomenėje besiformuojantį vargšų įvaizdį. Dėl to daugelis tikrai neturtingų žmonių nėra pasirengę prisiimti tokio socialinio vaidmens, net jei jie netenka teisės į visas jiems priklausančias pašalpas ir išmokas.

Sunkmečio spaudoje

Rusų masinėje sąmonėje yra stabilus supratimas, kas tiksliai yra neturtingo žmogaus požymis. Tai visų pirma netinkama mityba, negalėjimas įsigyti naujų drabužių ir batų, prastos gyvenimo sąlygos, kokybiškos medicininės priežiūros neprieinamumas, galimybių įgyti gerą išsilavinimą trūkumas, be skolų patenkinti prioritetinius poreikius, išleisti laisvą. laiko taip, kaip nori, o vaikams – pasiekti tą patį., kurį turi dauguma jų bendraamžių.

Tokios idėjos iš esmės reiškia, kad toks žmogus gyvena įvairaus nepritekliaus sąlygomis. Ypač svarbu pažymėti, kad situacija per pastaruosius 10 metų beveik nepasikeitė. Tai leidžia taikyti pasaulyje plačiai paplitusią skurdo Rusijoje vertinimo metodą, pagrįstą neturtingųjų identifikavimu pagal ne tik pajamų vienam gyventojui, bet ir patiriamo nepriteklių kriterijų. Šio skurdo nustatymo principo taikymas suteikia pagrindo teigti, kad skurstančiųjų „pagal nepriteklių“ Rusijoje yra apie 25% bendrapiliečių. Tai daug mažiau nei 2008 m. ir net 2003 m. Tuo pačiu metu „neturtingųjų“ dalis ir skaičius daug kartų viršija skurdžių „pajamas“ skaičių ir dalį, nors Rusijos Federacijoje oficialiai priimta metodika atsižvelgia tik į skurdžius pajamos."

Skurdas Rusijoje yra labai įvairus, nevienalytis ir ... jautrus jo matavimo instrumentams. Tačiau ji turi savo „branduolį“ – chroniško skurdo atstovus. Jų dalis gana didelė – mažiausiai 4% gyventojų.

Apskritai, naudojant sociologinius Rusijos skurdo matavimo metodus, remiantis jo kiekybinėmis charakteristikomis, galima išskirti šias skurstančiųjų grupes:

9% yra neturtingi „pajamų prasme“. Tai tie, kurių vidutinės namų ūkio pajamos vienam gyventojui yra mažesnės už oficialiai regione nustatytą pragyvenimo minimumą (oficialiais Rosstato duomenimis, 2012 m. pabaigoje šis rodiklis buvo 8,8 proc.);

25% skurstančiųjų yra „neturtingi“. Į juos patenka ne tik tie rusai, kurių vidutinės pajamos vienam gyventojui yra mažesnės už pragyvenimo ribą, bet ir tie, kurių vidutinės pajamos vienam gyventojui gali jam prilygti ir net šiek tiek jas viršyti, tačiau jaučia poreikį patenkinti tokius būtiniausius poreikius kaip maistas. būsto sąlygos, drabužių ir avalynės pirkimas, kokybiškos medicininės priežiūros gavimas ir kt.;

4% skursta chroniškai. Tai tie, kurie skurdo ilgiau nei penkerius metus; grupei būdingas gilus ir sustingęs skurdas, kuris kokybiškai skiriasi nuo kitų skurdo rūšių.

Bendras neturtingųjų skaičius šalyje dabar sudaro apie 30% gyventojų. Nereikėtų stebėtis, kad šis skaičius yra mažesnis už pasirinktų skurstančiųjų grupių terminų sumą. Šiandien padėtis yra tokia, kad kiekvienoje skurstančiųjų grupėje yra vienas ar kitas skaičius Rusijos vargšų atstovų iš kitų grupių. Norint toliau įgyvendinti efektyvią socialinę politiką šalyje, reikia turėti omenyje, kad realiai Rusijos Federacijoje skurstančiųjų yra ne 9 proc., o apie 30 proc.

Įvairių skurstančiųjų grupių atstovų pajamų ir gyvenimo lygio analizė įtikina, kad jie visi yra gana artimoje, o kartais ir visiškai panašioje situacijoje. Dar viena, iš pirmo žvilgsnio paradoksali išvada, išplaukia iš tyrimo duomenų: vargšai „pajamomis“ anaiptol ne visada pasirodo esanti labiausiai nuskriausta Rusijos visuomenės dalis. Tai reiškia, kad skurdas savo sociologiniu (pastaba, artimiausiu realiam gyvenimui) aiškinimu Rusijos visuomenėje yra paplitęs daug plačiau, nei įprasta manyti. Kitaip tariant, Rusijos Federacijoje yra žymiai daugiau žmonių, kurie nesugeba išlaikyti normalaus tam tikroje bendruomenėje laikomo gyvenimo būdo („gyventi kaip visi“), žymiai daugiau žmonių, kuriuos pareigūnas priskiria skurdžiais. statistika.

Tačiau apskaičiuodama pragyvenimo lygį „Rosstat“ ir toliau ignoruoja daugybę reikšmingų aplinkybių – nuo pragyvenimo kainų skirtumo skirtingose gyvenvietėse iki vartotojų elgsenos ypatumų skirtingose gyventojų amžiaus grupėse. Be to, pragyvenimo lygį vertinti tik pagal dabartines pajamas apskritai neteisinga. Faktas yra tas, kad anksčiau sukaupta turto suma, resursai, kuriuos jie gali pritraukti įvairiomis paskolų formomis ar, tarkime, pseudopaskolomis (kas iš tikrųjų užmaskuoja paprastą aplinkinių pagalbą ir dažnai slypi už sąvokos „Smulkios skolos“). Be to, reikia nepamiršti ir sankcijų, kurios seka (arba nesilaiko) už paskolų negrąžinimą. O juo labiau negalima nepaisyti ir namų ūkio narių sveikatos ypatumų, taip pat įmokos už būstą ir komunalines paslaugas dydis, kuris skiriasi skirtinguose regionuose ir net atskirose valdymo įmonėse ir pan.

Uždirbkite iš...

Šiuolaikinėje Rusijoje yra plačiai paplitęs dirbančiųjų skurdas. Kitaip tariant, šiais laikais darbo turėjimas negarantuoja rusams apsaugos nuo skurdo. Neatsitiktinai dirbančių Rusijos vargšų pajamos gerokai atsilieka nuo dirbančių neturtingųjų pajamų. Penktadalis dirbančių Rusijos vargšų net neviršija 7 tūkstančių rublių. Šie žmonės neišvengiamai pateks į vargšų grupę, jei jiems nepadės kiti šeimos nariai. Jų atlyginimai tokie, kad jie pasmerkti absoliučiam skurdui, kurio oficialus piniginis kriterijus yra pragyvenimo minimumas.

Ko gero, nevertėtų stebėtis, kad dabartinė nedarbo padėtis ir dinamika, vėlgi, kaip 1990-aisiais, didėjantis nesavalaikis atlyginimų mokėjimas, menka galimybė įsidarbinti ir save realizuoti profesinėje srityje ir kt. vargšai vertina daug pesimistiškiau nei likusieji Rusijos Federacijos dirbantys gyventojai.

Neturtingų rusų užimtumo modeliai didžiąja dalimi personifikuoja situaciją klasikinėje antrinėje darbo rinkoje, kuriai būdingas žemas darbuotojų socialinės apsaugos lygis ir kur paplitęs šešėlinis užimtumas. Neturtingųjų padėties darbo santykių sistemoje specifika pasireiškia ir tuo, kad daug didesnė jų dalis, palyginti su neskurstančiais, dirba privatizuotose ir naujai kuriamose privačiose įmonėse. Tuo pačiu metu, priešingai nei Vakaruose, kur dauguma skurstančiųjų yra susitelkę dideliuose miestuose, Rusijos dirbančiųjų skurdas daugiausia koncentruojasi kaimuose ir mažose miestų gyvenvietėse, kurioms būdinga siaura ir depresyvi darbo rinka.

Rusijoje po reformos galimybė turėti įdomų darbą yra prieinama ne kiekvienam. Vienas iš veiksnių, atimantis iš žmogaus galimybę tai turėti, yra skurdas. Taigi, tik 16% mūsų bendrapiliečių mano, kad nėra jokio ryšio tarp dirbančių gyventojų skurdo dabartinėje RF ir didelės dirbančiųjų tarp vargšų, dirbančių nekvalifikuotą ir žemos kvalifikacijos darbą, dalies. Jai būdingas įprastas, mažo turinio veiklos pobūdis. Vargšų gausa šiuolaikinėje Rusijoje: nuolatinė „išlikimo kova“, verčianti daug daugiau dėmesio skirti atlyginimo dydžiui, o ne turiniui.

Aktuali šiuolaikinės Rusijos problema yra nelygybė galimybių gauti gerą darbą. Skausmingą požiūrį į šį visos Rusijos poreforminės visuomenės bruožą pastebi maždaug trečdalis mūsų bendrapiliečių. Ir tai nesvarbu, kuriai grupei – vargšams ar neturtingiems – jie priklauso. Vertindami dabartinės padėties rimtumą patys, neturtingieji šį faktą nurodo 10% dažniau nei neturtingieji.

Nepavydėtina padėtis darbo rinkoje kartu su akivaizdžiai ribotomis galimybėmis profesinėje ir darbinėje veikloje rimtai veikia neturtingų rusų patiriamų baimių ir baimių pobūdį. Šiandien, kaip ir prieš 10 metų, dirbančių neturtingųjų, bijančių ateities darbe, skaičius dažniausiai pasirodo didesnis nei dirbančiųjų, neskurstančių. Panašus vaizdas stebimas ir kalbant apie baimes, susijusias su nedarbo grėsme. Baimių eskalavimą skatina ir vienkartinių rusų (ypač vargšų) trūkumas. Socialinis kapitalas kuriuos jie galėtų panaudoti iškylančioms užimtumo problemoms spręsti.

Žinoma, skurstančiųjų pasyvumas siekiant padidinti savo žmogiškąjį kapitalą (jei 15 proc. neskurstančiųjų per pastaruosius trejus metus sugebėjo pakelti išsilavinimą ir/ar kvalifikaciją, tai tarp skurstančiųjų tik 5 proc. paveikti blogiausių galimybių, o tai siejama su jų šiandienine objektyvia socialine padėtimi.

Taigi, pavyzdžiui, vargšų grupėje „pagal pajamas“ savo galimybes „gerai“ vertinančių dalis yra keturis kartus mažesnė nei tarp neskurstančių rusų. Kreipiantis į tuos, kurie juos vertina kaip „blogus“, pastebimas priešingas vaizdas. Nenuostabu, kad neturtingieji labiau nei neturtingieji bijo nesugebėjimo įgyti ar suteikti savo vaikams norimo išsilavinimo. Dėl to kas šeštas neturtingasis yra įsitikinęs, kad jų apgailėtinos padėties priežastis – žemas išsilavinimo ir kvalifikacijos lygis.

Kai turtingieji tampa turtingesni

Realus skurstančiųjų gyvenimo lygis, nepaisant formalaus jų pajamų augimo per pastarąjį dešimtmetį, sumažėjo. Kartu (dar vienas paradoksas) išaugo aprūpinimas jų namų turtu. Aiškiai išreikštas noras gyventi bent jau „kaip visi“ ir nenoras prisiimti „gyvenimo žemiau skurdo ribos“ vaidmens vis labiau stumia skurdžius šalies gyventojus į pastebimą vartojimą. Rusijos sąlygomis tai pirmiausia išreiškiama aktyviu ilgalaikio vartojimo prekių pirkimu. Daugelis neturtingų žmonių nukreipia pinigus kitoms namų ūkio išlaidoms, įskaitant maistą, ir skolinasi, kad nusipirktų šiuos oficialius ir madingus prestižo ir gerovės ženklus. Dėl to neturtingų namų ūkių kreditų našta, įskaitant brangias banko paskolas, yra itin didelė. Įvairių rūšių skolų (ypač paskolų bankams) paplitimas tarp skurstančiųjų pastaraisiais metais išaugo daug kartų, o tai leidžia numatyti tolesnio jų padėties blogėjimo neišvengiamumą.

Blogėjančios skurstančiųjų padėties priežastys susijusios ne tik su skolų naštos didėjimu dėl ilgalaikio vartojimo prekių pirkimo. Atsižvelgiant į šių prekių pobūdį, pažymėtina, kad toks vartotojų elgesio modelis būdingas pirmiausia jauniems žmonėms, tačiau jo pasekmės atsispindi namų ūkiuose kaip visumoje. Kita problema kyla namų ūkiams, kuriuose yra vyresni nei 50 metų ir (arba) lėtinėmis ligomis sergantys asmenys. Šiuo atveju priverstinės išlaidos medicininiams tikslams vaidina svarbų vaidmenį blogėjant jų padėčiai. Tačiau nepaisant to, kad pirmiausia išleidžiamos lėšos „sveikatai“ (jei būtina), skurstantieji vis tiek negali gauti visos būtinos medicininės priežiūros. Be to, padėtis šioje srityje jiems ir toliau blogėja.

Per pastarąjį dešimtmetį skurstančiųjų išteklių aprūpinimas labai sumažėjo. Tai taikoma ne tik jų finansams, bet ir turtui bei žmogiškajam kapitalui. Tuo pat metu, sprendžiant iš neturtingų ir neturtingų rusų investicijų į savo vaikų žmogiškąjį kapitalą skirtumų dydį, ateinančiais metais galima tikėtis tolimesnio nelygybės gilėjimo ir skurdo išlikimo, jo paveldėjimas. Tai neišvengiamai prisidės prie šalies žmogiškojo potencialo kokybės kritimo ir socialinės įtampos didėjimo.

Apskritai rusai gana santūriai vertina galimybę artimiausiu metu pagerinti savo šeimų finansinę padėtį. Bendrame pesimistiniame fone išsiskiria dar skeptiškesni vargšų atstovų vertinimai, ypač vargšų „iš nepritekliaus“. Daugeliu atvejų tai lemia stiprėjantis beviltiškumo jausmas, negalėjimas pagerinti savo padėties savo veiklos sąskaita, nes patirtis mobilizuoti vargšų galimybes mikro lygmeniu pastaraisiais metais nepriveda prie jokios pastebimai pagerėjo jų finansinė padėtis. Todėl mažėja tų, kurie imasi kokių nors konkrečių veiksmų savo finansinei padėčiai pagerinti. Visų pirma, tai susiję su „darbo strategijos“ komponentų naudojimu.

Dar rečiau respondentai imasi platesnio buities išteklių panaudojimo, pirmiausia – bulvių, daržovių ir kitų maisto produktų auginimo. Tyrimo metu nepavyko rasti jokių reikšmingų veiklos skirtumų šioje srityje tarp neturtingųjų ir neturtingųjų. Tai leidžia kalbėti apie šiandieninėje Rusijos visuomenėje egzistuojančius sisteminius apribojimus ir barjerus, kurie neleidžia formuoti veiksmingų strategijų, kaip išeiti iš skurdo zonos ir išlaikyti priimtiną gyvenimo lygį. Tai ypač kelia nerimą, atsižvelgiant į vis gilėjančią neturtingų rusų socialinę stratifikaciją. Faktas yra tai, kad jų sudėtyje auga socialiai pažeidžiamų grupių skaičius ir dalis, kurios pagal savo padėtį ir socialinio-ekonominio elgesio ypatybes artėja prie skurdo padėties.

Didėjantį ir neturtingų, ir neturtingų rusų pesimizmą paveikė pastaraisiais metais sumažėję socialinės paramos ištekliai. Tai paveikė ne tiek kiekybinius rusų socialinio kapitalo rodiklius (įvairios pagalbos teikimo dažnumą), kiek šio kapitalo kokybę (kokias rimtas gyvenimo problemas galima išspręsti su jo pagalba). Kadangi pensinis amžius ir prasta sveikata daro didžiausią įtaką įsidarbinimo galimybėms, tai žymiai padidina skurdo tikimybę. Štai kodėl pensininkai ir neįgalieji bei jų namų ūkiai sudaro didelę skurstančiųjų, dažnai patenkančių į lėtinio skurdo zoną, dalį.

Abu šie veiksniai – pensinis amžius ir prasta sveikata – yra svarbesni norint patekti į skurdą „iš nepriteklių“, palyginti su skurdu, kuris paskirstomas „pagal pajamas“. Faktas yra tas, kad skurdo rizika siejama ne tik su prastesnėmis galimybėmis gauti efektyvų darbą, taigi ir pajamas, bet ir su išlaidų struktūra bei pobūdžiu. Dėl to neturtingi yra žmonės, kurių pajamos kartais net viršija pragyvenimo lygį. Pastaraisiais metais žmonių su negalia ir silpnos sveikatos (ypač prastos sveikatos pensininkų) padėtis pastebimai pablogėjo.

Didina prastos sveikatos įtaką skurdo rizikai ir teritorinis veiksnys- ypač esant įtampai vietinėse darbo rinkose, taip pat atsižvelgiant į gyvenvietės, kurioje asmuo gyvena, tipą. Tuo pačiu metu pagrindinė pajamų skurdo rizika yra gyvenimas kaimo vietovėse.

Priklausomybės našta vaidina svarbų vaidmenį formuojant namų ūkių skurdo riziką. Ir nors skurdo rizika tampa labai didelė tik esant kritinėms išlaikomos naštos vertėms (išlaikomų asmenų ir darbuotojų santykis yra 3:1), pats jo buvimo faktas ir pobūdis (ty kas tiksliai) yra išlaikytinis) gali gerokai pakeisti namų ūkio situaciją. Skurdui „pagal pajamas“ ypač didelį poveikį turi bedarbių buvimas namų ūkyje, skurdui „pagal nepriteklių“ – neįgaliųjų ir bedarbių pensininkų buvimas.

Priešingai nei prieš dešimtmetį, su nepilnamečiais vaikais susijusi našta taip pat tapo kritiška: jų buvimas šeimoje ženkliai padidina skurdo riziką, o tai rodo silpną valstybės politikos priemonių efektyvumą motinystės ir vaikystės atžvilgiu. Ypač sunki padėtis daugiavaikėms ir nepilnoms šeimoms.

Pastaraisiais metais mūsų visuomenėje tvyro skurdas, kai išlieka dalis rusų, gyvenančių skurde ilgiau nei penkerius metus.

Tuo pat metu Rusijoje prasidėjo skurdžių gyventojų dauginimosi procesas iš kartos į kartą. Beveik pusė šių dienų Rusijos neturtingųjų yra žmonės, nuo vaikystės priklausę „socialinėms žemesnėms klasėms“. Apklausa taip pat parodė, kad neturtingieji savo neigiamą patirtį projektuoja į savo vaikų gebėjimus, žemai įvertindami ne tik savo gyvenimo galimybes apskritai, bet ir galimybes ilgainiui išsivaduoti iš skurdo. Šalyje formuojasi stabilius visuomenės „socialinio dugno“ bruožus turintis socialinis sluoksnis, kuris yra stumiamas iš visuomenės ir yra nuskriaustųjų kultūros nešėjas.

"Nauji vargšai"

Kartu su skurdo išsaugojimo ir atkūrimo nuo tėvų iki vaikų procesais Rusijos visuomenei taip pat būdingas gana masinis tokio reiškinio, kaip „naujieji vargšai“, atsiradimas. „Naujųjų vargšų“ atsiradimas (ir jie sudaro daugiau nei pusę visų vargšų) liudija apie labai didelę riziką būti skurdžiais net ir šiuo metu gana gerai gyvenantiems rusams. Šia linkme net ir menkiausias padėties ekonomikoje ar buityje pablogėjimas gali būti stumiamas dėl įvairių priežasčių (skyrybos, maitintojo mirtis, darbo netekimas ir pan.).

Neturtingiems ir neturtingiems rusams socialinio mobilumo procesai turi priešingą vektorių, o tai sustiprina poliarizaciją net masiniuose Rusijos visuomenės sluoksniuose.

Siekdami formuoti savo vaikuose pirmiausia tas savybes, kurios gali padėti jiems „pakilti aukščiau“, vargšai vis dėlto labai saikingai stengiasi pasiekti atitinkamas užduotis. Jie mažiau investuoja į tokių išteklių kaupimą tiek sau, tiek savo vaikams. Iš dalies tai lemia jų profesinių pareigų specifika ir gyvenimo patirtis, kurioje nėra nei tokio pobūdžio įgūdžių, nei įpročio, be to, dažnai nukenčia elementarus lėšų trūkumas.

Patekę į situacinį skurdą, gana daug išteklių turintys rusai dažniausiai gana greitai išeina iš šios valstybės. Pagrindiniai veiksniai, skatinantys skurstančiųjų socialinį mobilumą aukštyn, yra žmogiškasis, socialinis ir kultūrinis kapitalas. Tiems, kurie ją turi, skurdo būsena iš esmės tampa laikina. Tačiau jei kultūrinis, socialinis ir žmogiškasis kapitalas yra ribotas, skurdas gali būti net lėtinis.

Nelygybę šiuolaikinėje Rusijos visuomenėje skausmingai suvokia visi gyventojų sluoksniai, o skaudžiausiai – būtent vargšai. Didžioji dauguma jų teigia, kad jie asmeniškai kenčia nuo tam tikros nelygybės. Tačiau neturtingieji dažniau kalba apie nelygybės rūšis, kurios yra skaudžios visai visuomenei, nei apie tas, nuo kurių kenčia jie patys. Šis faktas liudija rusams apskritai ir vargšams ypač būdingus kritinius šiuolaikinės Rusijos visuomenės realijų ir sampratų, ką reikia daryti ir kas yra teisinga, neatitikimus.

Ūmiausių ir skaudžiausių nelygybės tipų vertinimai visai visuomenei ir skurdžiausiems jų vertinimais iš esmės sutampa. Pirmiausia atsiranda pajamų nelygybė su dideliu atotrūkiu, o po to - nelygybė sveikatos priežiūros paslaugų srityje ir nelygybė būsto sąlygos ir nelygybės įsidarbinant. Pastaraisiais metais Rusijoje pastebimai jaučiama nauja socialinės nelygybės forma tarp vargšų ir neturtingųjų. pradžios XXI amžiaus, – „skaitmeninė“ nelygybė. Įsikūręs, jis pradeda stabdyti socialinį skurstančiųjų mobilumą, nes informacinių technologijų įgūdžiai šiandien yra bilietas į patraukliausias darbo vietas. Ir nors šių įgūdžių prieinamumas savaime negarantuoja tokių darbų įsidarbinimo, atitinkamų kompetencijų trūkumas labai atima galimybę jas dirbti.

Nepaisant akivaizdžiai per didelės nelygybės šiuolaikinėje Rusijoje, nuo jos kenčiantys vargšai rusai nėra besąlygiški pastebimo pajamų skirtumo priešininkai. Tačiau pastaraisiais metais priimtų idėjų apie nelygybės poreikį susidūrimas, pagrįstas darbo efektyvumo, išsilavinimo, įgūdžių, patirties skirtumais su šiuolaikinės Rusijos realijomis, lemia akivaizdų tolerancijos (tolerancijos) jiems mažėjimą. . Tai rodo, kad didžiausias nepakantumas nelygybei būdingas tiems vargšams, kurie situaciją vertina ne tik pagal savo normatyvines-vertybines idėjas „apie tai, ką reikėtų daryti“, bet ir vertindami realijas, kuriose jie yra. dirbti ir išgyventi. Didžiausią nepasitenkinimą kelia situacija, kai dirbantys rusai pasirodo neturtingi. Kasdieniame gyvenime susidūrę su nelygybės pertekliumi, be to, nesąžininga, kai asmeninės pastangos dažnai nepagerina padėties, dirbantys vargšai yra daug labiau nepakantūs įvairioms nelygybės rūšims nei vargšai, kurie nedirba.

Bendra nelygybės padėtis ir jos suvokimas neturtingiesiems pastaraisiais metais blogėja. Neturtingieji vis labiau suvokia, kad švietimo ir sveikatos priežiūros nelygybė yra nesąžininga. Netikėjimas, kad Rusijos visuomenė vidutinės trukmės laikotarpiu gali tapti sąžininga, būdinga daugiau nei 70 % skurstančiųjų. Didžioji jų dalis pastaraisiais metais teigiamų teisingumo padėties pokyčių nefiksuoja. Visa tai rodo, kad nelygybės ir teisingumo problema vis aštrėja ir gali sukelti didelių neigiamų pasekmių ne tik skurstantiems, bet ir visai visuomenei.

Dugno nuotaika

Vargšams būdingos normatyvinės vertybių sistemos jų kokybiškai neskiria nuo neturtingųjų. Be to, patys vargšai yra nevienalyčiai savo normatyviniu-vertybiniu suvokimu, kuris skiriasi priklausomai nuo amžiaus, gyvenimo skurde trukmės ir situacijos darbo rinkoje (nedarbo lygio). Todėl dar nereikia kalbėti apie vertybinį skilimą tarp skurdžių ir neturtingų gyventojų ar ypatingos skurdo kultūros formavimąsi Rusijoje. Tuo pačiu metu kai kuriose pareigose skirtumai tarp skurstančiųjų ir neturtingųjų yra gana pastebimi ir toliau didės. Tai gali lemti ypatingos vargšų subkultūros atsiradimą Rusijoje.

Tuo tarpu, kalbant apie laisvę, sąžinę ir moralę, vargšai turi prigimtines vertybes, kurios būdingos ir neturtingiems rusams. Taigi, daugumos nuomone, laisvė besąlygiškai turi pirmenybę prieš materialines vertybes, o rami sąžinė ir harmonija – prieš galią ir įtaką kitiems. Tuo pačiu metu dauguma skurstančiųjų mano, kad galima turėti tik tas pajamas, kurios uždirbamos sąžiningu darbu. Tiesa, tokių pažiūrų šalininkų dalis per pastaruosius 10 metų pastebimai sumažėjo, o tai atspindi jų nusivylimą galimybėmis pagerinti savo gyvenimą sąžiningu darbu. Kalbant apie neturtingųjų darbo motyvaciją, jiems svarbesnis yra materialinis darbo komponentas, o ne neturtingiesiems.

Individualizmu grįstai visuomenei būdingos vertybės ir nuostatos yra mažiau paplitusios tarp vargšų nei tarp neturtingųjų. Tuo pačiu metu vargšų rusų grupė nėra vienalytė, galima išskirti tiek modernistinių, tiek tradicinių vertybių šalininkus. Amžius vėlgi yra svarbus veiksnys, lemiantis pačių skurstančiųjų diferenciaciją: „šiuolaikinių visuomenių“ vertybės daug labiau būdingos jauniems vargšams nei vyresnio amžiaus skurstantiems.

Kita vertus, jauniems vargšams būdingas tiek didesnis valdžios troškimas, tiek gebėjimas daryti įtaką kitiems, darant nenaudai ramios sąžinės, tiek pritarimas bet kokioms pajamoms, nepaisant jų gavimo būdo, ir noras. , jei reikia, peržengti moralines normas vardan materialinės sėkmės gyvenime. Tačiau nepaisant nevienodo tam tikrų vertybių ir požiūrių paplitimo laipsnio, dauguma rusų turi tam tikrą sutarimą dėl Rusijos „ypatingo kelio“ ir negalėjimo kopijuoti vakarietiško vystymosi kelio.

Tuo pačiu metu vargšai labai skiriasi nuo savo turtingesnių bendrapiliečių visais socialinės ir psichologinės gerovės blogosios pusės rodikliais. Nemaža jų dalis yra depresijos ir apatijos arba nerimo ir net agresijos būsenos. Jie nuolat jaučia visko, kas vyksta aplinkui, neteisybę ir savo bejėgiškumą daryti įtaką situacijai, gėdą dėl šalies būklės ir jausmą, kad toliau taip gyventi neįmanoma.

Tačiau rinkdamiesi tarp dalyvavimo ir nedalyvavimo visuomenės politiniame gyvenime, neturtingieji aiškiai renkasi nedalyvavimą. Mažiau nei 1% Rusijos neturtingųjų pareiškia apie savo pasirengimą dalyvauti bet kokioje aktyvaus politinio dalyvavimo formoje. Apibendrinant, tyrimo rezultatai leidžia daryti labai nuviliančias išvadas apie didėjantį žemesnės visuomenės dalies susvetimėjimą nuo socialinio-politinio šalies gyvenimo. Tiesa, socialinio ir politinio aktyvumo mažėjimas būdingas ir pasiturinčių gyventojų sluoksnių atstovams. Tačiau vargšams būdingi aštresni neigiami įvairių visuomenės sferų padėties vertinimai. Tai taikoma pažymiams ir ekonominė situacija, ir socialinės sferos funkcionavimo efektyvumą. Labiausiai neigiami vargšų vertinimai pateikia valdžios kovos su skurdu, socialinio teisingumo atkūrimo, socialinio-psichologinio klimato Rusijos Federacijoje rezultatus.

Net prieš 10 metų prieštaravimai tarp vargšų ir turtingųjų pagal aštrumą buvo gana panašūs į prieštaravimus tarp valdininkų ir paprastų gyventojų, tarp oligarchų ir didžiosios daugumos žmonių. Šiais laikais ji ne tik iškilo į pirmą planą, bet ir pradėjo augti, „uždėdama“ itin aštriai suvokiamą socialinės nelygybės ir akivaizdžios socialinės neteisybės šiuolaikinėje Rusijoje problemą.

Bet kurioje kitoje išsivysčiusioje visuomenėje tokia vargšų nuotaika greičiausiai baigtųsi jų sąmonės ir elgesio radikalėjimu. Tačiau su visu dabartiniu nepasitenkinimu nėra jokių požymių, kad Rusijos vargšai išsiskiria radikalia, o ką jau kalbėti apie revoliucinę dvasią. Be to, nepaisant gana neigiamų vargšų vertinimų tam tikrus visuomenės aspektus, du trečdaliai jų atstovų išreiškia paramą dabartinei valdžiai ir nėra nusiteikę jokioms aktyvioms masinių veiksmų protesto formoms. Bet kas bus rytoj?

Skurdas šiuolaikinėje visuomenėje. Skurdo problemos Rusijos visuomenėje. Galimos skurdo mažinimo strategijos