Įvairių pasaulio regionų eksporto prekių struktūra, % nuo bendros jų eksporto apimties

Eksporto struktūra 1996 ir 1997 m. sausio – lapkričio mėn (išskyrus slaptą prekybą)

Importo struktūra 1996 ir 1997 m. sausio – lapkričio mėn (išskyrus slaptą prekybą)

4 skyrius. Tarptautinė prekyba ir užsienio prekybos politika

4.1. Tarptautinės prekybos esmė ir jos ypatybės dabartiniame etape

Pasaulio eksporto ir importo pasiskirstymas pagal šalis, proc.

Eksporto ir importo kvotos pagal šalis (1994 m.), proc.

4.2. Užsienio prekybos politika

5 skyrius. Rusijos užsienio prekyba ir jos reguliavimas

5.1. Rusijos užsienio prekyba ir jos vieta pasaulio ekonomikoje

5.2. Užsienio prekybos geografinė ir prekinė struktūra

Šalių ir regionų dalis pasaulio eksporte, %

Rusijos užsienio prekybos dinamika ir geografinė struktūra

Rusijos eksporto ir importo struktūra, proc.

Rusijos užsienio prekyba 1995–1999 m., (įskaitant neorganizuotą prekybą, milijardai dolerių)

5.3. Užsienio prekybos struktūra

5.4. Užsienio prekybos politikos formos

5.5. Valstybinis užsienio prekybos reguliavimas

5.6. Valstybinės valiutos reguliavimas ir valiutų kontrolė šiuolaikinėmis sąlygomis

5.7. Bankinės paslaugos užsienio prekyboje

Pagrindinės „Incoterms“ sąlygos (sutrumpinta versija)

Teisės ir pareigos pagal Incoterms

Išlaidos ir rizika

6 skyrius. Pasaulinė paslaugų rinka

6.1. Pasaulinės paslaugų rinkos formavimosi prielaidos ir sąlygos

Pasaulinio paslaugų eksporto dinamika

Paslaugų sektoriaus vaidmens ekonomikoje rodikliai

6.2. Paslaugų rinkos struktūra

Faktinių ir nefaktorinių paslaugų balansas, RUB mlrd

6.2.1. tarptautinis turizmas

Pajamos ir išlaidos turizmui es šalyse, milijardai dolerių

Atvykimai ir pajamos iš tarptautinio turizmo, 1990-1997 m

Atvykimai ir pajamos iš tarptautinio turizmo 1997 m

6.2.2. Tarptautinė technologijų rinka

6.2.2.1. Licencijų ir patentų rinka

6.2.3. Pasaulinė inžinerinių paslaugų rinka

ES inžinerinių įmonių padėtis 1994 m

Bendrieji ES šalių inžinerinių konsultacijų paslaugų pardavimai

225 pirmaujančių rangovų sutarčių geografinis pasiskirstymas, mlrd

6.2.4. Konsultavimo paslaugos

6.2.5. Informacinės paslaugos

6.2.6. Transporto paslaugų rinka

Bendra keliamoji galia, mln. tonų dedveito

Rusijos vežėjų dalis bendrame tarptautinių skrydžių apimtyje

6.2.7. Draudimo ir bankinių paslaugų rinka

6.3. Paslaugų rinkos reguliavimas

7 skyrius. Kapitalo eksportas kaip tarptautinių ekonominių santykių forma

7.1. Kapitalo nutekėjimas: esmė ir tendencijos

7.2. Kapitalo eksporto formos

7.3. Tiesioginės ir portfelinės investicijos

7.4. Kapitalo eksporto raida šiuolaikinėmis sąlygomis

Pirmaujančių kapitalistinių šalių užsienio investicijos 1914-1960 m., milijardai dolerių (metų pradžioje)

Jungtinių Valstijų užsienio investicijos 1940-1960 m., milijardai dolerių, (metų pradžioje)

Anglijos užsienio investicijos 1938-1960 m., milijardai dolerių (metų pabaigoje)

8 skyrius. Užsienio investicijos Rusijoje

8.1. Užsienio investicijų Rusijos Federacijoje samprata, dalyviai, apimtys ir struktūra

Rusijos Federacijos išorės skolos struktūra

Tiesioginių investicijų srautas yra daugelyje EBPO šalių, milijardais JAV dolerių

Rusijos Federacijos pritrauktų užsienio investicijų struktūra pagal pagrindines investuojančias šalis 1998 m. sausio 1 d.

8.2. Užsienio investicijų taikymo Rusijos ekonomikoje regioniniai ir sektoriniai aspektai

Užsienio investicijų į Rusijos Federacijos ekonomiką struktūra pagal regionus 1998 m

Užsienio investicijų į Rusijos Federacijos ekonomiką sektorių struktūra 1998 m

Bendrų įmonių veiklos organizacinė ir teisinė bazė salos ir žemyno teisės sistemose

8.3. Užsienio investicijų reguliavimo Rusijoje teisiniai aspektai

8.4. Laisvosios ekonominės zonos: samprata, rūšys, jų formavimasis Rusijoje

8.5. Užsienio investicijų įplaukimo į Rusijos ekonomiką pasekmės

Nerezidentų investicijos į biurų rinką, mlrd. USD

Rusijos išorės skolos aptarnavimo dinamika

Mokėjimų už Rusijos išorės skolos aptarnavimą grafikas

9 skyrius. Integracijos procesai pasaulio ekonomikoje

9.1. Integracija kaip ekonominių ryšių internacionalizavimo plėtros forma

9.2. Pagrindinės integracinių asociacijų rūšys

9.2.1. Perėjimo prie euro mechanizmas ir etapai

9.2.2. Europos laisvosios prekybos asociacija – EAST

9.2.3. Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos asociacija – nafta

9.2.4. Azijos ir Ramiojo vandenyno ekonominio bendradarbiavimo asociacija – ates

9.2.5. Pietryčių Azijos valstybių asociacija – ASEAN

9.2.6. Lotynų Amerikos integracinės asociacijos

9.2.7. Afrikos integracijos asociacijos

9.3. cis ekonominės integracijos problemos

9.4. Rusijos ir ES santykiai

10 skyrius. Tarptautinės ekonominės organizacijos

10.1. Bendrieji plėtros aspektai

10.2. Jungtinės Tautos

10.3. Jungtinių Tautų plėtros programa

10.4. Jungtinių Tautų prekybos ir vystymosi konferencija (UNCTAD)

1. Globalizacija ir plėtros strategija.

2. Tarptautinė prekyba prekėmis, paslaugomis ir žaliavomis.

3. Investicijos, technologijos ir įmonių plėtra.

4. Plėtros paslaugų ir prekybos efektyvumo infrastruktūra.

5. Mažiausiai išsivysčiusios, neturinčios jūros ir salų šalys.

10.5. Jungtinių Tautų pramonės plėtros organizacija (Unido)

10.6. Pasaulio prekybos organizacija (PPO)

10.7. Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisija

11 skyrius. Pasaulinės problemos ir tarptautiniai ekonominiai santykiai

11.1. Globalių problemų esmė ir samprata šiuolaikinėmis sąlygomis

11.2. Pagrindinės tarptautinio ekonominio bendradarbiavimo globalių problemų srityje kryptys

11.3. Globalių pasaulio problemų sprendimo būdai ir Rusijos vaidmuo juos įgyvendinant

Bibliografija

Turinys

10 skyrius. Tarptautinės ekonominės organizacijos 209

8.4. Laisvosios ekonominės zonos: samprata, rūšys, jų formavimasis Rusijoje

Laisvosios ekonominės zonos (LEZ) yra viena iš įvairių tarptautinių ekonominių santykių formų, kurios prototipus XIV-XV a. naudojo atskiros valstybės. „laisvųjų“ miestų ir uostų pavidalu prekybos kelių sankirtose, siekiant pritraukti prekybos srautus *.

* Pirmoji SEZ buvo įkurta 1547 metais Italijos mieste Livorne, kuris buvo paskelbtas laisvosios prekybos miestu.

Plėtojant pasaulio ekonomikai ir prekybai XIX a. ir vis gilėjantis nacionalinių ekonomikų internacionalizavimas XX a. LEZ, kaip tarptautinių ekonominių santykių forma, išplito ir gerokai pakeitė jos ekonominį turinį. LEZ evoliucija buvo vykdoma nuo paprastų organizacinių ir funkcinių formų, daugiausia susijusių su prekyba prekėmis, iki sudėtingesnių, orientuotų į masinio vartojimo prekių gamybą, naujų prekių kūrimą ir gamybą, įvairių prekių tiekimą. paslaugas ir kt.

LEZ evoliucija pirmiausia siejama su mokslo ir technologijų pasiekimų panaudojimo intensyvėjimu, dideliais industriškai išsivysčiusių šalių ekonomikos struktūros pokyčiais, taip pat su kolonijinės sistemos žlugimu. Dėl to atsivėrė naujos investicijų taikymo sritys tiek pačiose pramoninėse šalyse, tiek šalyse, kurios vykdo industrializacijos politiką. Kartu pramonės monopolijų kapitalo koncentracija ir bankinių išteklių centralizavimas taip pat prisidėjo prie papildomų paskatų plėsti investicijas užsienyje, palyginti su buvusiomis anksčiau, paieškos ir kūrimo. Esant tokioms sąlygoms, laisvosios zonos, turinčios grynai prekybinę orientaciją, laisvosios verslo zonos, kurioms nereikėjo didelio pradinio kapitalo, ilgo pasirengimo laikotarpio, sudėtingų veiksmų planų ar plačių ryšių su įmonėmis užsienyje, neatitiko pasaulinės investicijų rinkos reikalavimų.

Reikėjo visiškai naujų investicijų sričių: aukštųjų technologijų pramonės kūrimo, importuojamų ir vietinių išteklių naudojimo gerinimo, modernios infrastruktūros plėtros spartinimo ir kt. Šiuo atžvilgiu įvairiose šalyse ėmė atsirasti naujos organizacinės zonų formos, besiskiriančios nuo laisvųjų verslo ir eksporto laisvųjų zonų platesniu funkcijų spektru, sudėtingesniu ekonominiu veikimo mechanizmu, išplėstomis tarptautinio bendradarbiavimo galimybėmis.

80-aisiais. priėmus daugybę priemonių, skirtų įveikti stagnaciją tam tikrose pramonės šakose, bankininkystėje ir draudime, daugelyje pramoninių šalių regionų atsirado ypatingas ekonominės zonos: technoparkai, moksliniai ir techniniai, nemokama bankininkystė, nemokamas draudimas. Išskirtinis šių zonų bruožas buvo tas, kad jų kūrimas buvo susijęs ne tiek su užsienio kapitalo pritraukimu, kiek su lengvatiniu režimu 10–20 metų laikotarpiui. Tokių zonų pavyzdžiai yra zonos, sukurtos Didžiojoje Britanijoje, Italijoje, JAV, Prancūzijoje.

Taigi LEZ kaip tarptautinio bendradarbiavimo forma dinamiškoje raidoje patyrė reikšmingų transformacijų. Tai taip pat paaiškina daugybę to, kas paprastai suprantama kaip SEZ, apibrėžimų. Šiandien galite rasti iki 30 SEZ apibrėžimų, iš esmės sinonimų. Pasak JT ekspertų, „LEZ yra ribotos pramonės zonos, kurios yra šalies teritorijos dalis, kurioje taikomas neapmuitinamas muitų ir prekybos režimas, kur užsienio firmos, gaminančios produkciją, daugiausia eksportui, naudojasi įvairiomis mokestinėmis ir finansinėmis paskatomis“.

Tarp labiausiai paplitusių specialiųjų ekonominių zonų pasaulyje yra:

Muitinės zonos;

Duty free prekybos zonos;

laisvosios muitinės zonos;

Užsienio prekybos zonos;

neapmuitinamos eksporto-gamybos zonos;

Laisvosios eksporto zonos;

Eksporto-gamybos zonos;

Laisvosios ekonominės zonos;

Laisvos gamybos zonos;

Ekonominės palankios zonos;

Į pramonės eksportą orientuotos zonos;

Laisvosios pramoninės zonos;

Verslo zonos;

Bendrų įmonių zonos;

Techninės ir ekonominės plėtros zonos;

Naujos aukštųjų technologijų plėtros zonos;

Techninės ir inovacijų zonos;

Mokslo ir pramonės parkai;

Ofšoriniai centrai;

Tarptautiniai ofšoriniai centrai;

Laisvos bankininkystės zonos;

Ekologiniai ir ekonominiai regionai;

Atviros zonos;

Turizmo centrai.

Bendrieji visų tipų ir veislių LEZ principai yra šie:

Teritorijos lokacija;

Įrangos, pusgaminių ir gatavų gaminių importo (eksporto) muitų (arba jų fiksavimo minimaliu lygiu) nebuvimas, maksimaliai supaprastinant visas su eksporto-importo operacijomis susijusias procedūras;

lengvatinis mokesčių režimas;

Laisva konvertuojamos valiutos apyvarta bendros tarptautinių finansinių operacijų laisvės sąlygomis;

Garantijos prieš svetimo turto konfiskavimą ir LEZ veikiančių įmonių suteikimas papildomomis lengvatomis ir privilegijomis.

1990 m. pradžioje pasaulyje buvo mažiausiai 600 zonų, iš jų daugiau nei 200 išsivysčiusiose šalyse, dar 100 buvo statomos, o 50 buvo projektavimo stadijoje. Besivystančių šalių LEZ dirbo 1,5 mln. Kai kuriais skaičiavimais, iki 90-ųjų vidurio. jose dirbančių žmonių skaičius išaugs iki 2,5-3 mln., o eksporto vertė išaugs nuo 12-13 mlrd. USD iki 25 mlrd. JAV SEZ buvo sukurtos 47 valstijose, jų skaičius buvo 247 (1986 m.), o bendra apyvarta siekė 40 mlrd.

Esamų SEZ klasifikavimas gali būti atliekamas pagal daugelį kriterijų (žr. 8.7 pav.). Taigi, pagal integracijos laipsnį pasaulio ir šalies ekonomikoje galima išskirti du LEZ tipus: ekstravertas - anklavas gamtoje ir orientuotas į išorės rinką, ir intravertas - integruota į šalies ekonomiką.

LEZ klasifikacija pagal pramonės šaką sukelia tam tikrų sunkumų, nes įvairioms pramonės šakoms priklausančios įmonės yra įsikūrusios eksporto-gamybos zonose (EPZ). Nepaisant to, yra tam tikra pramonės specializacija.

Pagal nuosavybės pobūdį LEZ galima suskirstyti į viešas, privatus ir sumaišytas. Pasaulinėje praktikoje labiausiai paplitusi LEZ nuosavybės forma yra mišrus tipas, kai kartu su valstybės nuosavybe yra ir privati ​​nuosavybė.

Svarbiausias SEZ klasifikavimo kriterijus yra jų atskyrimas įjungtaveiklos pobūdis, arba funkcinis tikslas. Pagal šį kriterijų yra penki pagrindiniai zonų tipai: laisvosios prekybos zonos; eksporto-gamybos zonos; mokslo ir pramonės parkai; ofšoriniai centrai ir kompleksas SEZ(žr. 8.8 ir 8.9 pav.). Pažvelkime į kai kuriuos iš jų.

Laisvosios prekybos zonos (FTZ) priklauso pirmosios kartos LEZ. Tai seniausia ir paprasčiausia zoninių struktūrų organizavimo forma vienos valstybės teritorijoje. Pagrindinis LLZ privalumas – palyginti nedidelės šalies kapitalo investicijos ir greitas jų atsipirkimas.

LZP apima teritorijas, kurių funkcijos daugiausia apsiriboja prekių importu, saugojimu, rūšiavimu, pakavimu ir perkrovimu be papildomo apdorojimo. Kai kuriais atvejais leidžiamas nedidelis užsienio prekių perdirbimas siekiant jas toliau reeksportuoti. Nepaisant tam tikros naudos, gaunamos iš muitų, taip pat taupant pridėtines išlaidas, tokių zonų galimybės plėtojant produkcijos eksportą, nacionalinių materialinių ir darbo išteklių įtraukimą į jį yra labai ribotos. Todėl tokio tipo SEZ gryna forma šiuolaikinėje tarptautinėje praktikoje nėra plačiai paplitęs.

Pagrindinis LPS kūrimo tikslas – skatinti prekių importą, vidaus ir tranzitinės prekybos plėtrą. Pirmosios LSZ buvo suformuotos didžiuosiuose uostamiesčiuose ir turėjo „laisvojo uosto“ statusą. Be Porto - tai uostamiestis su gretima didžiule teritorija, atskirta nuo bendros valstybės muitų sienos. Laisvajame uoste prekės buvo ne tik iškraunamos, sandėliuojamos, bet ir smulkiai apdorojamos, rūšiuojamos ir pakuojamos nemokant muitų, kol pateko į šalies vidų.

Šiuolaikinėmis sąlygomis LSZ kuriami aplink tarptautinius tranzito mazgus (oro uostus, jūrų ir upių uostus, geležinkelio stotis ir kt.), siekiant sustiprinti užsienio ekonominę veiklą. Šiuo metu Jungtinėse Valstijose yra apie 180 FTZ (iš jų 80% krovinių srauto tenka 15 pagrindinių TLZ, vadovaujamų San Francisko), Europoje - 150 FTZ, Japonijoje - 23.

Eksporto gamybos zonos (EPZ) galima priskirti antros kartos LEZ. Skirtingai nuo laisvosios prekybos zonų, kurios pirmiausia skatina prekių importo ir vidaus prekybos plėtrą, visos darbo dienos ekvivalentai yra skirti išplėsti eksporto potencialą, plėtoti užsienio prekybą ir atitinkamai padidinti pajamas iš užsienio valiutos.

FTE atsirado, viena vertus, perprofiliuojant, evoliucionuojant ir pertvarkant laisvosios prekybos zonas, kai į joms skirtą teritoriją imta importuoti ne tik prekes, bet ir kapitalą, užsiimama ne tik prekyba, bet ir gamyboje. Tai daugiausia taikoma pramoninėms šalims. Kita vertus, visos darbo dienos ekvivalentai buvo sukurti kryptingai formuojant LEZ, orientuotas į eksportui skirtų prekių gamybą. Tai būdinga naujai išsivysčiusioms ir besivystančioms šalims.

FTE kūrimas besivystančiose šalyse atspindėjo bendrą tendenciją pereiti nuo importą pakeičiančio modelio prie modelio, orientuoto į eksportą, plėtojant pramonės šakas, kurios specializuojasi gaminant prekes išorės rinkai. Naujoji strategija organiškai įsiliejo į industrinių šalių struktūrinius pertvarkymus, kai susikūrė didžiausios TNC ir aktyvų atskirų gamybos pramonės šakų perkėlimą į besivystančias šalis, kas idealiai tinka visos darbo dienos ekvivalento sąlygomis. Būtent TNC atliko lemiamą vaidmenį kuriant visos darbo dienos ekvivalentus ir formuojant besivystančių šalių eksporto potencialą.

Pirmieji FTE besivystančiose šalyse atsirado 70-ųjų pradžioje ir 80-aisiais. jų buvo apie 70 40 besivystančių šalių. Iki 90-ųjų pradžios. bendras 120 šalių registruotų visos darbo dienos ekvivalentų skaičius išaugo iki 300.

Pramoniškai išsivysčiusiose ir naujai išsivysčiusiose pramoninėse šalyse žinioms imlios pramonės šakos tampa prioritetine ekonominės plėtros sritimi. Šią tendenciją atspindėjo SEZ funkcinės paskirties transformacija ir zonų, besispecializuojančių mokslui imlių produktų kūrime ir gamyboje, atsiradimas. Šios zonos buvo pavadintos mokslo ir pramonės parkai (AE), technoparkai, technopolizai, kurie priklauso trečios kartos zoninėms struktūroms.

AE organizavimo principai yra panašūs į FTE formavimo tvarką: ta pati teritorija ir ekonominė izoliacija, valstybės parama užsienio valiutos asignavimų forma, finansinės ir mokestinės paskatos, orientacija į eksportą. Pagrindinis, bet svarbus skirtumas tarp AE ir FTE yra tas, kad visos darbo dienos ekvivalentas yra sukurtas didelio masto, daug darbo reikalaujančiai gamybai organizuoti, o AE - iš esmės naujų gaminių ir technologijų, medžiagų ir prekių kūrimui, eksperimentiniam, nedidelio masto. čia vykdoma mokslui imlių produktų gamyba.

Gavus teigiamus marketingo tyrimų dėl naujų prekių realizavimo perspektyvų rezultatus, gali būti nustatyta konkurencingų produktų, skirtų eksportui, pramoninė gamyba. Be to, jei visos darbo dienos ekvivalentai kuriami prie didelių jūrų uostų, oro uostų, tai atominės elektrinės organizuojamos prie universitetų, kolegijų ar tyrimų centrų.

Nuo XX amžiaus vidurio. iki šių dienų pasaulyje sukurta daugiau nei 400 technoparkų. 1995 metais JAV buvo 100 technoparkų, Vokietijoje – 60, Kinijoje – 52, Didžiojoje Britanijoje – 40, Prancūzijoje – 30, Rusijoje – 27, Japonijoje – 20, Pietų Korėjoje ir Singapūre – po 10. JAV – „Silicio slėnis“ , Šiaurės Karolinos ir Jutos universiteto technologijų parkai; Didžiojoje Britanijoje - Kembridžo universiteto technologijų parkas; Japonijoje – mokslo miestelis Tsukuba; Kinijoje Nanhu Technopark; Rusijoje – Tarptautinis mokslo ir technologijų plėtros centras (ICRNT) „Dubna“, technopolis „Zelenogradas“.

Viena iš SEZ atmainų yra ofšoriniai centrai, kuri specializuojasi teikiant užsienio investuotojams tam tikras paslaugas, susijusias su nacionalinių jurisdikcijų teikimu, kurios išsiskiria lengvatiniu režimu finansinėms, bankinėms ir kitoms paslaugų operacijoms, taip pat lengvatiniu apmokestinimu – vadinamaisiais „mokesčių rojais“.

Šių SEZ atsiradimą lėmė sparti pasaulinės finansinių paslaugų rinkos plėtra, užsienio kapitalo noras sumažinti politinę ir ekonominę riziką, rasti „nerimtame“ pasaulyje „nuošalių“ kampelių, užtikrinančių didžiausią konfidencialumą ir saugumą. kapitalo savininkams. Todėl istoriškai susiklostė taip, kad valstybės, kurios pritraukia užsienio investuotojus ofšorinių jurisdikcijų režimu, neturi reikšmingų darbo ir žaliavų išteklių bei teritorijų. Kartu šios valstybės turi palankią vietą – jūros kelių sankryžoje su palankiu gamtiniu klimatu, turi gana išvystytą infrastruktūrą ir, kas svarbu, išsiskiria stabilia politine galia ir teisėkūra.

Ofšorinės jurisdikcijos dažniausiai yra mažos nepriklausomos valstybės (anksčiau daugelis jų buvo kolonijos) arba izoliuotos teritorijos, turinčios ypatingą valstybės statusą. Tai gali būti savivaldos didmiesčio nuosavybė, išnuomota teritorija ar valstybinis subjektas, vis dar turintis kolonijos statusą. Šių jurisdikcijų valdžios institucijos skatina ofšorinių paslaugų sektoriaus plėtrą, siekdamos pritraukti užsienio kapitalo, didinti gyventojų užimtumą ir verslo aktyvumą.

Netoli jūrinio režimo gali naudotis specialiosios ekonominės zonos, uostų ir oro uostų zonos. Tuo pačiu metu ofšorinių įmonių registraciją vykdo ne tik „nykštukinės“ jurisdikcijos, bet ir kai kurios gana garbingos valstybės (pavyzdžiui, Airija, Šveicarija ir daugelis kitų šalių) ar atskiros jų teritorijos.

Tipiška ofšorinė jurisdikcija suteikia investuotojams tam tikras standartines galimybes. Tai apima nerezidentų ir neapmokestinamų įmonių registravimą, taip pat kitų rūšių ofšorinių struktūrų – verslo bendrijų, ofšorinių patikos fondų, specializuotų ofšorinių įmonių (bankų, draudimo įmonių ir investicinių institucijų) kūrimą. Ofšorinėse jurisdikcijose, kaip taisyklė, yra plačiai prieinamos nominuotųjų savininkų, įmonių sekretorių (agentų), nominuotųjų direktorių paslaugos.

Paprasčiausia ofšorinių operacijų schema paremta universaliausiu mokesčių teisės aktų principu, pagal kurį privalomai apmokestinamos tos pajamos, kurių šaltinis yra tam tikros valstybės teritorijoje. Tais atvejais, kai pajamų šaltinis yra užsienyje arba nėra aiškiai lokalizuotas, jis gali būti pašalintas iš toje jurisdikcijos mokestinės prievolės. Tokia situacija susidaro, pavyzdžiui, teikiant tarpininkavimo paslaugas, paslaugas užsienio prekyboje, konsultaciniame versle ir kituose šio sektoriaus sektoriuose. Panašiai uždirbtos pajamos gali patekti į ofšorinių įmonių sąskaitas.

Ofšorinio verslo prasmė ta, kad užsienyje atsiranda naujas, „nepriklausomas“ ekonominių santykių subjektas, kurį visiškai kontroliuoja užsienio investuotojas. Ofšorinė įmonė iš išorės gali atrodyti kaip nepriklausomas užsienio investuotojo užsienio partneris. Tai yra dažniausiai pasitaikančių būdų, kaip sumažinti užsienio investuotojo, besinaudojančio ofšorinėmis firmomis, nacionalinę mokesčių naštą, pagrindas. Ofšorinė įmonė yra ne tik mokesčių planavimo priemonė, bet ir rizikos valdymo bei kapitalo investicijų patikimumo didinimo priemonė.

Ofšorinė įmonė yra įmonė, turinti ypatingą organizacinį ir teisinį statusą, kuris suteikia jai maksimalų mokestinių nuostolių sumažinimą, kaip taisyklė, iki nulio. Šis statusas paprastai siejamas su reikalavimu vykdyti verslo operacijas už jurisdikcijos, kurioje ofšorinė įmonė yra oficialiai įregistruota, ribų. Tik šiuo atveju ji yra atleidžiama nuo visų arba daugumos mokesčių motininės jurisdikcijos teritorijoje.

Teisės aktai paprastai numato, kad ofšorinės įmonės valdymas, įskaitant veikiančio biuro steigimą, taip pat vyktų už steigimo teritorijos ribų. Tai yra, ofšorinė įmonė daugeliu atvejų negali būti savo oficialios jurisdikcijos rezidentė. Iš čia atsiranda terminas „ofšoras“, kuris pirmą kartą pasirodė JK ir pažodžiui reiškia „užjūris“, užjūris.

Taigi pagrindiniai ofšorinės įmonės bruožai siejami su jos nerezidento statusu. Tai reiškia, kad ofšorinės įmonės valdymo ir kontrolės centras yra užsienyje. Jos funkcionavimui pakanka turėti formalią įmonės atributiką – savininkus, direktorius (dažniausiai reikia bent dviejų direktorių), įstatus, banko sąskaitą, registracijos dokumentų rinkinį. Ofšorinės jurisdikcijos paprastai reikalauja, kad jų teritorijoje būtų registruota įmonės buveinė ir sekretorius (ir (arba) agentas). Šis biuras negali būti funkcionalus, o tiesiog adresas, kuriuo valdžios institucijos ar kiti asmenys gali susisiekti su tokios įmonės atstovu. Net pats sutarčių pasirašymo ofšorinės jurisdikcijos teritorijoje faktas gali būti pagrindas atimti iš įmonės ofšorinį statusą.

Svarbus ofšorinio verslo principas ir privalumas yra tas nuosavybės konfidencialumas ofšorinę firmą teikia nominuotųjų savininkų ir nominuotųjų direktorių institucija. Registracijos dokumentuose pavardės nurodomos ne tikrųjų savininkų, o nominantų. Nominalines paslaugas teikia sekretorių įmonės, kurios specializuojasi įvairiose ofšorinėse įmonių registravimo paslaugose.

Pagrindinis mokesčių planavimo principas organizuojant ofšorines įmones akivaizdus: pelno centras (ofšorinė įmonė) yra „mokesčių rojuje“. Pajamos, gautos iš veiklos įvairiose geografinėse vietovėse, skiriamos mokesčius palankioms jurisdikcijose.

Pagrindinį mokesčių mažinimo mechanizmą naudojant ofšorines schemas galima apibūdinti kaip sandorius, pagrįstus reguliuojamomis įmonės viduje kainomis (t. y. kai sandoriai sudaromi tarp to paties asmens kontroliuojamų firmų). Visų pirma, įmonės vidaus (perdavimo) kainų operavimas vykdomas prekyboje prekėmis ir paslaugomis. Skirtumas tarp įmonių (pervedimo ir faktinės kainos tampa pajamų šaltiniu ofšorinėse jurisdikcijose esančioms įmonėms.

Kitai įmonės viduje atliekamų (perdavimo) operacijų grupei turėtų būti priskirtos operacijos, skirtos tarptautiniam pajamų, kapitalo ir specialių rūšių turto (pavyzdžiui, nematerialiojo) pervedimui. Tiesioginių (ty leidžiančių įgyti kitų įmonių kontrolę) arba portfelinių (finansinių) investicijų užtikrinimas taip pat priklauso ofšorinių firmų „kompetencijai“. Įprasta, kad pajamos iš investicijų per specialias įmones „nukreipiamos“ į tipiškus „mokesčių rojus“ palankiose jurisdikcijose. Pajamos gali būti pervedamos dividendų, palūkanų, autorinių atlyginimų, nuomos, draudimo įmokų ir kt.

Ofšorinės jurisdikcijos mokesčių srityje skirstomos į dvi rūšis. Pirmas - iš tikrųjų tai yra ofšorinės sritys ir jurisdikcijos, susijusios su „mokesčių rojais“, kurioms būdingas lengvatinių įmonių pelno mokesčio nebuvimas, tačiau joms daugiausia netaikomos tarptautinės mokesčių sutartys (Meno sala, Gibraltaras, Bahamos, Panama). Terkso ir Kaikoso salose). Prie antrojo tipo apima jurisdikcijas su „vidutinėmis“ apmokestinimo sąlygomis, t.y. čia imamas tam tikras pajamų mokestis. Šių jurisdikcijų pranašumai siejami su jų turima palankia tarptautinių mokesčių sutarčių sistema. Be to, „vidutinio dydžio“ jurisdikcijose tam tikros rūšies įmonės, pirmiausia kontroliuojančiosios, finansinės ir licencijuotos, turi naudos.

Vakarų Europos valstybės – Šveicarija, Nyderlandai, Liuksemburgas, Belgija, Austrija – dažniausiai priskiriamos zonoms su „vidutinėmis“ apmokestinimo sąlygomis. Yra keletas „sujungtų“ jurisdikcijų, kurios sujungia skirtingų tipų charakteristikas. Kipras, kaip ir Airija, gali būti priskirtos tokioms „optimalioms“ jurisdikcijoms.

Ofšorinių firmų funkcijos neapsiriboja mokesčių planavimu. Jie taip pat sukurti rizikai valdyti. Rizikos valdymas su ofšorinių firmų pagalba pasiekiamas kuriant lanksčią ir lanksčią turto perskirstymo sistemą, siekiant sumažinti riziką ir padidinti tarptautinės įmonės atsparumą. Atsiradus nestabilumo ar kitokios rizikos požymiams, ofšorinės struktūros leidžia greitai perkelti kapitalą į patikimesnę sritį ir sukurti jam saugų prieglobstį, pavyzdžiui, pasitikėjimą.

Aukštas patikimumo lygis užtikrinamas įsteigus tarptautinį pasitikėjimą, kurį valdo nuosava ofšorinė įmonė. Gali būti, kad įmonė ar asocijuotų įmonių grupė atidaro einamąsias sąskaitas savo ofšoriniame banke, specialiai tam sukurtame. Užsienio valiutos draudimo operacijos, taip pat kitos rinkos rizikos draudimo schemos taip pat gali būti laikomos rizikos valdymu.

Ofšorinės bendrovės, jų atstovybės ir firmos kai kuriose jurisdikcijose veikia kaip tarptautinės bendrovės operatyvinio valdymo būstinė. Kaip tokia struktūra gali veikti kontroliuojančioji bendrovė, esanti lengvatinėje, „valdančioje“ jurisdikcijoje. Pažymėtina, kad kai kurios lengvatinės jurisdikcijos suteikia privilegijas tam tikroms verslo rūšims: laivų nuosavybei, nekilnojamojo turto valdymui, inovacinei veiklai, bankinėms ir finansinėms įmonėms, holdingams ir kt.

Taigi šiuolaikiniuose ofšoriniuose centruose galima atsekti savotišką privilegijuotųjų teritorijų „specializaciją“. Yra jurisdikcijų, kurios laikomos tradiciškai kontroliuojančiomis (kur yra holdingo bendrovės, ypač Gibraltare), kitos yra rekomenduojamos užsienio prekybos įmonėms (Meno sala, Šveicarija, Honkongas). Yra bankininkystės, patikos, draudimo, investicijų jurisdikcijos (Kaimanų salos, Airija, Bahamai, Kipras, Panama, Barbadosas). Tarp draudimo jurisdikcijų, savo ruožtu, yra tokių, kurios labiau tinka įmonės vidaus (uždarosios) draudimui (Gernsis), perdraudimo bendrovėms (Turks ir Caicos) ir kt. Dažnai susidaro situacija, kai dėl tam tikro profilio korporacijų pritraukimo konkuruoja kelios jurisdikcijos. Pavyzdžiui, ofšorinių laivybos įmonių registracija vykdoma Liberijoje, Panamoje, Kipre, Meno saloje, Gernsyje ir kitose vietose.

Ofšorinio verslo metodai ir technologijos tampa vis įvairesnės. Šiuo metu ofšorinės schemos apima ne tik korporacinio tipo įmones, bet ir kitas organizacines bei teisines verslo formas. Taigi daugelyje ofšorinių jurisdikcijų (taip pat ir JAV) verslo partnerystės forma buvo pritaikyta kurti ofšorines struktūras. Ribotos atsakomybės bendrovė (LLC), ribotos garantijos bendrovės ir kai kurios kombinuotos formos yra vis labiau paplitusios.

Specializuotos ofšorinės teritorijos siekia suteikti ofšoriniams investuotojams naujų galimybių ir naudos. Šioje srityje vyksta gana arši konkurencija dėl kapitalo pritraukimo.

Kai kurios šalys taip pat turi „antiofšorinius“ įstatymus. Tačiau galime drąsiai teigti, kad sudėtingoje šiuolaikinio ofšorinių kompanijų tarptautinio verslo sistemoje išlieka platus veiklos laukas. Ofšorinis verslas vystosi itin dinamiškai. Nuolat atsiranda naujų verslo galimybių investuoti kapitalą.

Naujas reiškinys SEZ kūrimo praktikoje buvo atsiradimas ekologiniai ir ekonominiai regionai (EER). Dauguma jų yra išsivysčiusiose pramoninėse šalyse unikaliose, ekologiškai reikšmingose ​​teritorijose. Paprastai tai yra kalnuotos vietovės, vietovės, kuriose yra palankus klimatas ir galimos poilsio galimybės. Naujo tipo LEZ - EER atsiradimą lėmė gamtos išteklių mažinimas, neracionalus gamybos ir vartojimo paskirstymas, leistinas ribas viršijanti aplinkos tarša ir tai, kad visų susikaupusių problemų nepavyko išspręsti senosios plėtros rėmuose. modelis.

Svarbus skirtumas tarp EER ir kitų rūšių LEZ yra čia vykdomos verslinės veiklos pobūdis. EER specializuojasi tokiose verslo srityse, kurios nenaikina ir neteršia gamtinės aplinkos, pavyzdžiui, turizmas, poilsis, valiutos ir finansinės operacijos, įvairios paslaugos (konsultacijos, auditas, komunikacijos ir telekomunikacijos, dizainas ir kt.), švietimas, medicina. ir tt ir tt

Mūsų šalyje laisvosios ekonominės zonos sukūrimo klausimas tapo aktualus devintojo dešimtmečio pabaigoje. Tačiau iki šiol nėra suformuotas reikalingų teisinių dokumentų paketas. Rusijos Federacijos Vyriausybės 1997-2000 metų vidutinės trukmės programos koncepcija. „Struktūrinis pertvarkymas ir ekonomikos augimas“ numato parengti federalinės programos projektą LEZ formavimui Rusijoje, sukurti vietines laisvąsias zonas perspektyviausiuose užsienio investicijų pritraukimo regionuose ir tuo remiantis plėtoti šalies eksporto potencialą. . Šiuo metu Rusijos teritorijoje veikia apie 30 SEZ. Žymiausi iš jų – Jantaras, Nachodka, Sachalinas, Ingušija, Kalmukija, Adigėja. LEZ Rusijoje gali būti vertinamos kaip ekonomikos augimo oazės.

Panagrinėkime kai kurias Rusijoje veikiančias specialiąsias ekonomines zonas jų funkcinės paskirties kontekste, t.y. pagal veiklos pobūdį.

Laisvosios prekybos zonos Rusijoje egzistuoja kaip muitinės sandėliai ir laisvosios muitinės zonos.

Pirmasis muitinės sandėlis buvusioje SSRS atsirado 1980 metais Butove, o 1991 metais buvo įsteigti dar 4 muitinės sandėliai. Iki 1995 metų vien Maskvoje veikė 150 įvairių specializacijų sandėlių, tiek aprūpintų naujausia technika, tiek nemechanizuotų. Spartaus jų augimo postūmis buvo 1993 metais priimtas Muitinės kodeksas, kuriuo buvo nustatytos iki tol neegzistuojančios neapmuitinamos prekių prekybos ir perdirbimo muitinės zonos.

Muitinės sandėlio režimas apibrėžiamas importuojamų prekių saugojimui nesurinkus muito mokesčių, taip pat eksportuojamoms prekėms su muitų grąžinimu arba atleidimu nuo jų. Maksimalus prekių saugojimo terminas sandėliuose – 3 metai. Per tą laiką jie gali būti rūšiuojami, dalijami partijomis, pakuojami, ženklinami ir pan. Tiesą sakant, muitinės sandėlių savininkai savo klientams suteikia mokesčių kreditus, įskaitant ilgalaikius.

Laisviesiems sandėliams taikomas dar palankesnis režimas. Be mokesčių lengvatos, jie suteikia galimybę bet kokiai pramoninei ir komercinei veiklai (išskyrus mažmeninę prekybą). Prekių galiojimo terminui laisvuosiuose sandėliuose nėra jokių apribojimų.

Panašias sąlygas Muitinės kodeksas nustato ir laisvosios prekybos zonoms, kuriose galima vykdyti gamybinę veiklą. Pirmosios tokios zonos Rusijoje – „Šeremetjevo“, „Maskvos Franko uostas“ ir „Germinos Franko uostas“ buvo suformuotos 1993 metais. O 1994 metais daugelis Rusijos regionų, nelaukdami valdžios sprendimų, perėjo prie jų kūrimo. Pradėtos statyti laisvosios prekybos zonos „Sherridan“, „Gavan“ (Sankt Peterburgas), „Rostovas“ (Rostovas prie Dono), priimtas sprendimas panašią zoną sukurti Uljanovske.

Iš visų Rusijos teritorijoje sukurtų LEZ šiandien LEZ „Nakhodka“ yra artimiausia eksporto-gamybos zonos koncepcijai. Čia sukurta ir sėkmingai veikia daugiau nei 470 įmonių, iš kurių 50 % yra akcinės bendrovės, visiškai priklausančios užsienio kapitalui, 42 % – bendros įmonės, 8 % – užsienio įmonių filialai.

LEZ „Nakhodka“ šiandien turi šiuos dalykus mokesčių lengvatos :

Federalinis mokesčio tarifas pelnui, pervestam į užsienį, yra 7%, o panašaus vietinio mokesčio tarifas yra ne didesnis kaip 3%;

Pelnas ir dalis pelno, pervesto į užsienį, yra visiškai atleidžiami nuo mokesčių 5 metus (po reguliaraus pelno paskelbimo);

Dalis pelno, reinvestuoto į gamybos plėtrą, taip pat į LEZ infrastruktūrą ir socialinę sritį, visiškai atleidžiama nuo mokesčių.

Bendra užsienio investicijų apimtis LEZ „Nakhodka“ 1995 m. viduryje siekė 380 mln. USD, įskaitant tiesiogines užsienio investicijas – 80 mln. USD ir 300 mln. USD paskolų ir kreditų pavidalu. Pagrindiniai investuotojai yra amerikiečiai, pietų korėjiečiai, japonai ir kinai. 1994 metais 80 mlrd. (16 mln. USD) čia investavo Rusijos verslininkai. Bendra LEZ „Nachodka“ prekybos apyvarta 1994 metais siekė 672 mln. JAV dolerių, įskaitant eksportą – 423 mln. JAV dolerių, importą – 149 mln. JAV dolerių.

Dėl to Nachodkoje buvo sukurta daugiau nei 50 didelių įmonių, kurios padėjo pamatus finansinei ir pramonės infrastruktūrai.

LEZ „Nachodka“ formavimas nebaigtas. Pritraukto užsienio kapitalo dydis šiandien nepalyginamas su zonos plėtros planais. Pavyzdžiui, dar neįgyvendinti projektai sukurti 200 mln. JAV dolerių Rusijos ir Amerikos pramonės parką bei 700 mln. JAV dolerių Rusijos ir Korėjos pramonės parką.

Šiuo metu Rusija, Kinija ir KLDR įgyvendina idėją sukurti pirmąją pasaulyje tarptautinę laisvąją ekonominę zoną, sujungdamos daugybę nacionalinių eksporto-gamybos zonų. Tai regioninis projektas „Tumangan“, vykdomas UNIDO (Jungtinių Tautų pramonės plėtros komisijos) globoje nuo 1992 m. Pagal projektą Tumanajos upės, tekančios per Rusijos teritoriją, baseine. , KLR ir KLDR, trišalė integruota LEZ su lengvatiniu muitų, valiutos ir mokesčių režimu. LEZ „Tumangan“ valdymas turėtų būti derinamas su jurisdikcijos perdavimu projekto dalyvių sukurtam tarptautiniam konsorciumui. Pažymėtina, kad jos įgyvendinimu domisi ir tokios šalys kaip Japonija, Pietų Korėja, Mongolija, JAV ir Kanada.

Bendros investicijos į tarptautinio SEZ projekto įgyvendinimą vertinamos 10-15 milijardų JAV dolerių. Tikimasi, kad Tumangano projekto regioninės plėtros strategija bus skirta pramonės ir telekomunikacijų infrastruktūros kūrimui.

Šiuo atžvilgiu pažymėtina, kad kuriant pirmąsias tarptautines LEZ „Tumangan“ šalis – tiesiogines projekto dalyves – Kiniją, Šiaurės Korėją ir Rusiją gaus įvairaus masto rezultatai. Didžiausias laimėtojas bus Kinija, nes ši šalis skirs ir pritrauks pagrindines investicijas. KLDR ir Rusija gaus daug mažiau dėl savo pradinių investicijų trūkumo. Reikėtų nepamiršti, kad Rusijai dalyvavimas kuriant Tumangano LEZ gali turėti tiesioginių neigiamų pasekmių. Taip yra, pirma, dėl to, kad jos nacionaliniai uostai Vladivostokas ir Nachodka nustos vaidinti pagrindinį vaidmenį, antra, sumažėjęs patrauklumas užsienio investicijoms į jau veikiančią LEZ „Nakhodka“.

Taigi laisvosios ekonominės zonos sukūrimas šalies teritorijoje ir, visų pirma, tarptautinės, turėtų būti apgalvotas sprendimas ir tenkinti nacionalinius valstybės interesus pagal tam tikrus jų funkcionavimo efektyvumo kriterijus. .

Valstybė, kurdama LEZ, visų pirma turėtų siekti strateginių tikslų spręsti tokius svarbius makroekonominius uždavinius kaip augimo tempų spartinimas, ekonomikos ir pramonės modernizavimas, vidaus rinkos prisotinimas kokybiškomis prekėmis ir kt. Prie šių strateginių uždavinių sprendimo LEZ raginama prisidėti per pasaulinę rinką: didinant užsienio valiutos pajamas, augant prekių ir paslaugų eksportui. Tarp konkrečių užduočių, kurių įgyvendinimas užtikrina efektyvų sukurtos zonos funkcionavimą, būtina pabrėžti:

Užsienio kapitalo ir verslininkų pritraukimas;

Maksimalus vietinių išteklių ir darbo jėgos panaudojimas;

Pajamų iš užsienio valiutos padidėjimas;

Atsilikusių regionų plėtros skatinimas, įskaitant jų specializacijos pasikeitimą;

Gamybos struktūrų ir technologijų modernizavimas, naujausių technologijų ir know-how pritraukimas;

Darbo jėgos ir specialistų kvalifikacijos tobulinimas, naujų darbo ir gamybos organizavimo metodų diegimas;

Naujų valdymo metodų išbandymas, efektyviausių veiklos formų laisvojoje rinkoje kūrimas ir parinkimas.

Kuriant SEZ galima taikyti du būdus.

Pirmas - teritorinis, pagal kurią LEZ sukuriama specialiai tam skirtoje šalies teritorijoje ir jos ribose nustatomas specialus ekonominis ir teisinis veikimo režimas.

Antra - režimas, kurios esmė ta, kad užsienio įmonėms suteikiamos specialios sąlygos, nepaisant jų buvimo vietos šalyje.

Vienokio ar kitokio požiūrio taikymą lemia laisvosios ekonominės zonos kūrimo tikslai ir uždaviniai bei esami šalies pajėgumai. Reikėtų nepamiršti, kad teritorinis požiūris suteikia tokių pranašumų:

Aukštos kokybės infrastruktūros koncentracija, kurios nėra kituose šalies regionuose;

Administracinių ir kitų lengvatų, dirbančių zonoje dirbančiam aukštos kvalifikacijos personalui, sukūrimas, kurių neįmanoma pasiekti taikant režiminį požiūrį.

Tuo pačiu metu režimo metodas leidžia:

Skatinti tam tikras veiklos rūšis, nepriklausomai nuo įmonių vietos;

Kurti tvirtesnius ryšius tarp vietos ekonomikos ir naudos gaunančių įmonių;

Užsienio įmonėms yra optimalu išsidėstyti savo įmones ir veiklos rūšis.

Praktikoje kartais pastebimas abiejų požiūrių derinys. Tai visų pirma praktikuojama mažose šalyse, kurios gali suteikti zonos statusą įmonėms, esančioms bet kurioje šalies dalyje.

SEZ specializacija nustatoma jos kūrimo metu ir atsispindi galimybių studijoje. Ateityje zona funkcionuos pagal savo plėtros programą, tikintis plėsti specializaciją ir, jei tai pagrįsta, teritoriją. Šiuo atveju taip pat leidžiama išplėsti zoną nezoninėms įmonėms, kurios yra įmonių ar LEZ objektų tiekėjos ar užsakovai.

Kalbant apie tokią SEZ formą kaip mokslo ir pramonės parkai, šiuo metu Rusijoje yra 27 technoparkai ir 63 inovatyvaus verslo inkubatoriai, kurie yra sujungti į Technopark asociaciją. Vakarų ekspertų teigimu, sėkmingiausios yra Zelenogrado ir Dubnos AE. Efektyvų NTP veikimą Rusijoje riboja esminės valstybės paramos trūkumas, o sėkmingiausiai veikiantys užsienio technoparkai yra būtent tose šalyse, kur vyriausybė palaiko mokslo ir technologijų pažangos tempą šalyje ir užduotį. šios politikos kryptis yra ekonomikos sistemos optimizavimas ir imlumas mokslo ir technologinės pažangos pasiekimams.

Būtina atkreipti dėmesį į dar vieną svarbią AE funkciją – „protų nutekėjimo“ pažabojimą, kuris labai svarbus Rusijai, kuri virsta pasauline šios srities lydere. Tokia padėtis yra laipsniško Rusijos mokslinio ir techninio potencialo naikinimo, aukštos kvalifikacijos ir talentingų mokslininkų bei specialistų paklausos stokos pasekmė.

Aktyvus Rusijos įsitraukimas į tarptautinis ofšorinis verslas prasidėjo 90-ųjų pradžioje. Užsienio ekonominių santykių liberalizavimas, aukštas apmokestinimo lygis, veiksmingos valiutos kontrolės nebuvimas prisidėjo prie plataus Rusijos ofšorinių kompanijų tinklo sukūrimo užsienyje, taip pat savo ofšorinių zonų kūrimo. Šiuo metu, ekspertų teigimu, Rusija pirmauja tarp kitų pasaulio šalių pagal registruotų ofšorinių įmonių skaičių. Šiandien pasaulyje yra apie 3 milijonus ofšorinių kompanijų, iš kurių apie 60 tūkstančių yra Rusijos (už Rusijos ribų). Rusijos Federacijoje taip pat yra jūrinių zonų. Tai, su tam tikromis išlygomis, apima Kalmukijos Respubliką ir palankią zoną „Ingušija“.

Išorės investuotojams palankus mokesčių režimas Kalmukijoje buvo įvestas 1994 m., kai regioninis pajamų mokesčio tarifas respublikoje buvo sumažintas iki 5%. Įstatymas „Dėl mokesčių lengvatų teikimo tam tikrai mokėtojų kategorijai“, kurį 1995 m. priėmė Kalmukijos liaudies khuralas, buvo parengtas pagal klasikines ofšorinių zonų tradicijas. Pagal naująjį įstatymą įmonės, nenaudojančios Kalmukijos žaliavų ir gamtos išteklių, atleidžiamos nuo mokėjimo:

Pajamų mokestis įskaitytas į Kalmukijos ir vietos biudžetus;

Kolekcija švietimo įstaigų reikmėms;

Mokestis už būsto ir socialinių bei kultūros objektų išlaikymą;

transporto priemonės savininko mokestis;

Transporto priemonės pirkimo mokestis.

Įmonės, norinčios gauti išmokas, kas ketvirtį lygiomis dalimis turi mokėti 500 minimalaus darbo užmokesčio metinį registracijos mokestį.

Kalmukijoje panaikinti draudimai ofšorinėms įmonėms naudoti respublikos finansinius išteklius. Būtina sąlyga tokiai ofšorinei įmonei – būtinybė tarp direktorių turėti bent vieną nuolatinį Kalmukijos gyventoją arba vieną Kalmuko įmonę.

Palankios ekonominės zonos (LEZ) „Ingušija“ buvo įkurta 1994 m. RF Vyriausybės 1994 m. liepos 19 d. nutarimu Nr. 740, kuriame numatyti šie pagrindiniai zonos veikimo principai:

Pinigų rezervas regioniniams mokesčiams mažinti sukuriamas šios sumos biudžeto paskolos sąskaita;

Vietos valdžios institucijos turi teisę savarankiškai nustatyti įmonių registravimo tvarką ir įgaliotus bankus teikti atsiskaitymų ir grynųjų pinigų paslaugas.

Pažymėtina, kad regioninėmis mokesčių lengvatomis gali pasinaudoti ne tik ne rezidentai, bet ir vietos įmonės.

Svarbus ZEB Ingušija bruožas yra tai, kad federalinio biudžeto paskolą teikia BIN Financial Corporation, kuri yra oficialus Ingušijos Respublikos vyriausybės atstovas, taip pat jos pagrindinis mokesčių rinkėjas (valstybinis mokesčių ir kt. privalomi mokėjimai). Dėl to didelė Ingušijos biudžeto dalis iš tikrųjų yra finansų korporacija BIN, o tai kelia tam tikrą politinę riziką ir kelia grėsmę tolesniam stabiliam ZEZ egzistavimui. Todėl tikėtis ilgalaikio ZEZ „Ingushetia“ egzistavimo atrodo rizikinga ir tampa nepatraukli ilgalaikėms investicijoms.

LEZ formavimo procesas Rusijos teritorijoje seka naujausias pasaulines tendencijas šioje srityje. Taigi Rusijos Federacijoje planuojama sukurti ekologinį ir ekonominį regioną „Altajaus“, kuriame bus įvesta gamtos išteklių naudojimo ir valdymo režimų apribojimų sistema, nustatomos tarptautinius reikalavimus atitinkančios aplinkosaugos normos ir standartai. Teisiniai ir ekonominiai mechanizmai, gamtotvarkos režimas užtikrins ekosistemų, gamtos, istorijos ir kultūros paveldo atkūrimą ir išsaugojimą. Planuojama išsaugoti floros ir faunos genetinį fondą, Altajaus kalnų kraštovaizdžio įvairovę.

Taigi, išanalizavus LEZ veiklą Rusijoje, matyti, kad jos neatlieka pagrindinės savo užduoties: nėra ekonomikos augimo židiniai, duodantys impulsą kitų teritorijų plėtrai. Rusija padarė klaidą paskelbdama 11 regionų, kurių bendras plotas yra 1 milijonas kvadratinių metrų, laisvosiomis ekonominėmis zonomis. km, o tai atitinka 7% šalies teritorijos ir 300 laisvųjų ekonominių zonų, veikiančių visame pasaulyje.

Užsienio kapitalas netapo augimo katalizatoriumi net tose LEZ, kur jo koncentracija yra didelė. Yra keletas veiksnių, kurie stabdo kapitalo įplaukimą ir kartu sudaro investicinį klimatą:

Trūksta stabilios teisinės bazės, kurioje būtų atsižvelgiama į tarptautinę praktiką, reglamentuojančią šalies ir užsienio įmonių veiklą;

Auganti socialinė įtampa;

Nepakankamai išvystyta infrastruktūra, įskaitant ryšių, telekomunikacijų, transporto ir viešbučių infrastruktūrą;

Separatistinės nuotaikos, būdingos kai kuriems regionų lyderiams;

Korupcija.

Vargu ar artimiausiu metu galima tikėtis dramatiškų investicinio klimato pokyčių visoje Rusijoje. Tačiau ribotose šalies teritorijose ši užduotis yra gana įmanoma, visų pirma naudojant SEZ mechanizmą. Būtent jie, esant palankioms sąlygoms, gali tapti savotiškomis augimo oazėmis, kuriose bus kaupiamos užsienio ir Rusijos investicijos, kurios suteiks postūmį visos šalies vystymuisi. Tai juo labiau aktualu, nes 1997 m. Valstybės Dūma priėmė ir Federacijos tarybos patvirtino įstatymą „Dėl laisvųjų ekonominių zonų“, leisiantį dar efektyviau panaudoti šią tarptautinių santykių formą siekiant aktyviai pritraukti tiesiogines užsienio investicijas. į šalį.

Šiuo metu Rusijai optimaliausia SEZ forma yra pramoninės zonos, kuriose patartina plėtoti importą pakeičiančią gamybą. Vidaus rinkai prisisotinus, šios zonos gali būti perprofiliuojamos į pasaulinę rinką orientuotų produktų gamybai, o iš tikrųjų jos bus paverstos visos darbo dienos ekvivalentais. Be to, Rusijai viena iš prioritetinių LEZ plėtros formų turėtų būti AE, kuri leistų išnaudoti mokslinį potencialą ir užkirsti kelią „protų nutekėjimui“.

Jeigu šalies ekonomikos būklė palieka daug norimų rezultatų ir yra absoliučiai nepatraukli užsienio investuotojams, tai viena iš išeičių iš šios situacijos – šalies teritorijoje organizuojamos specialios zonos. Šiose atskirai paimtose teritorijose galima vykdyti visiškai kitokią pramonės, investicijų, fiskalinę ir tarifų politiką.

Kas yra Rusijos specialiosios ekonominės zonos? Kodėl jie sukurti? Kodėl tokios vietos patrauklios investuotojams ir kokią naudą jos atneša valstybei? Į šiuos ir kitus klausimus pabandysime atsakyti šiame straipsnyje.

Specialios zonos

Geriausia patirtis kuriant tokias teritorijas, be abejo, priklauso Europos šalims. Nepaisant to, Rusija šioje srityje taip pat turi gana rimtą potencialą. Iki šiol šalies teritorijoje yra įregistruota daugiau nei dvi dešimtys SEZ.Pagrindines Rusijos specialiąsias ekonomines zonas galima suskirstyti į keletą tipų:

• pramoninis;
• turistas;
• logistikos;
• technologinės.

Kiek vėliau plačiau pakalbėsime apie SEZ tipus. O dabar papasakosime apie jų vietą. Rusijos specialiosios ekonominės zonos apima teritorijas Karačajaus-Čerkesijoje, Adygea, Kabardino-Balkarijoje, Dagestane. Tai apima ir Kaliningrado sritį. Tarp naujai sukurtų yra Krymo pusiasalis.

Pagrindinės sąvokos

Šios srities terminologija yra gana paini. Šiek tiek išsiaiškinkime. Tikrai ne kartą girdėjote tokius posakius:

• specialioji ekonominė zona;
• laisva ekonominė teritorija;
• zona;
• specialioji ekonominė zona.

Kaip suprasti, ką jie visi reiškia? Čia nėra nieko sudėtingo. Visi aukščiau pateikti skirtingi to paties reiškinio pavadinimai. Vienintelė išimtis čia gali būti ta, kad sąvoka taip pat reiškia laisvą teritoriją, bet daug mažesnę. Paprastai laisvosios prekybos zona yra fiziškai atskirta teritorija jūrų ar oro uostuose, kurioje iš viso nėra muito. „Duty Free“ yra klasikinis pavyzdys.

SEZ kūrimo tikslai ir sąlygos

Rusijos specialiosios ekonominės zonos – tai ištisos teritorijos (rajonai, regionai, respublikos), turinčios ypatingą teisinį statusą. Jie turi savo lengvatines ekonomines sąlygas. Paprastai jie yra labai naudingi šalies ar užsienio investuotojams. Visi juridiniai asmenys, vykdantys ūkinę veiklą SEZ teritorijoje, vadinami jos gyventojais.

Norint sukurti SEZ, reikia laikytis tam tikrų sąlygų:

• palanki teritorijos geografinė padėtis;
• laisvos vietos plėtrai prieinamumas;
• išvystyta infrastruktūra;
• pakankamos kvalifikacijos žmogiškųjų išteklių pritraukimas;
• galimybė plėtoti tarpregioninius ir tarptautinius santykius;
• istoriškai nusistovėjusių veiklos rūšių egzistavimas.

Kodėl reikalingos specialios zonos?

Visos specialiosios Rusijos ekonominės zonos yra raginamos spręsti strategines problemas. Tokių teritorijų kūrimas prisideda tiek prie visos šalies vystymosi, tiek prie atskirų jos regionų gyvenimo gerinimo.Organizuojant SEZ, valstybė sprendžia šiuos uždavinius:

• didelio skaičiaus naujų darbo vietų kūrimas pakankamą kvalifikaciją turintiems piliečiams;
• užsienio kapitalo pritraukimas į šalį;
• šalies gamintojų skatinimas investuoti į pažangias technologijas, gamybą, infrastruktūrą;
• intelektinio potencialo išlaikymas šalies teritorijoje;
• vietinių gamintojų plėtra ir parama.

Specialiųjų ekonominių zonų plėtroje dalyvaujantys gyventojai taip pat turi savų privalumų:

• naudoti lengvatinį apmokestinimą, siekiant sumažinti administracines ir gamybos išlaidas;
• taupydami įvairius muitus, nuomos tarifus ir kitus mokėjimus, sukursite konkurencingesnį produktą;
• turėti galimybę pritraukti kvalifikuotų darbuotojų;
• padidinti savo pajamas sumažinant savo išlaidas.

Be to, infrastruktūros statybas SEZ valstybė dažniausiai vykdo savo lėšomis. Taip pat sumažinama našta gyventojams.

Kokia SEZ esmė?

Kaip jau supratote, visos Rusijos specialiosios ekonominės zonos (jų sąrašas yra gana didelis) padeda plėtoti ar įvaldyti naujas teritorijas ir pramonės šakas. Verslininkams kuriamas specialus režimas, kad jie galėtų greitai pertvarkyti savo verslą prie naujų sąlygų. Krymas yra klasikinis pavyzdys. Tai visiškai nauja teritorija, kurioje visas verslas ilgą laiką buvo pritaikytas prie Ukrainos įstatymų. Dabar verslininkams reikia laiko ir privilegijų, kad galėtų ją perorientuoti. Todėl valstybė mažina mokesčius, supaprastina muitų sistemą, pritaiko draudimo sistemą, supaprastina registraciją. Tas pats vyksta ir kituose regionuose.

Privilegijos

SEZ gyventojams taikomos lengvatinės ekonominės sąlygos. Pavyzdžiui, tokie:

• privilegijos prekybos srityje – netaikomi muitai už importuojamas žaliavas ar atsargines dalis, jeigu jų reikia galutinio produkto gamybai, o ne perpardavimui;
• investicinės paskatos ir mokesčių lengvatos – sumažinti mokesčių tarifai arba jų visiškas nebuvimas, sumažinta užsienio valiutos kontrolė;
• nedideli arba visai neribojami užsieniečiams taikomi gamybos turto nuosavybės teisės apribojimai;
• supaprastinti darbo vietos įrangos, darbo užmokesčio, saugos klausimų standartai ir pan.;
• įperkami pastatai ir žemės sklypai - galimybė įrengti sandėlius ir gamybos patalpas už minimalią nuomos kainą;
• prieinamos ir prieinamos paslaugos bei infrastruktūra – subsidijos komunalinėms paslaugoms, pigios dujos, vanduo, elektra, remontuojami keliai, transporto paslaugų teikimas;
• sumažėję aplinkos taršos standartai, jos apsauga;
• daug pigios darbo jėgos, profesinių sąjungų ir kitų darbuotojų organizacijų nebuvimas;
• atvira prieiga prie pardavimo rinkų – tiek vidaus, tiek išorės;
• ilgalaikis pajamų mokesčio nebuvimas;
• muitinės procedūrų vykdymas tiesiogiai įmonės teritorijoje arba pagreitintas leidimų gavimas ir kt.

Specialiųjų ekonominių zonų tipai

Kaip jau minėjome, visas zonas su ypatingomis ekonominėmis sąlygomis galima sąlygiškai suskirstyti į šiuos tipus:

"Alabuga"

Dabar atidžiau pažvelkime į kai kurias SEZ Rusijoje. Pradėkime nuo SEZ PPT „Alabuga“. Ši pramoninė ir gamybos zona yra Tatarstano Respublikoje, netoli Elabuga miesto, vos 25 km nuo Naberezhnye Chelny.

Specializacija čia yra gana įvairi:

• autobusų ir automobilių komponentų gamyba;
• buitinės technikos gamyba;
• baldų gamyba;
• aukštųjų technologijų chemijos gamyba;
• aviacijos statyba.

Šioje teritorijoje registruoti 42 gyventojai, o iš viso dirba daugiau nei 4,5 tūkst. Zonos plotas yra 20 kvadratinių kilometrų.

Norėdami tapti šio komplekso gyventoju, jums reikia:

• įregistruoti savo įmonę Jelabugos savivaldybės teritorijoje;
• pasirašyti sutartį su SEZ vadovybe, prisiimdami įsipareigojimus per pirmuosius metus į savo fondus investuoti ne mažiau kaip 1 mln. eurų ir bendras investicijas visam sutarties galiojimo laikotarpiui – ne mažiau kaip 10 mln.

Verslininkai, tapę ekonominės zonos „Alabuga“ gyventojais, gali tikėtis šių pageidavimų:

SEZ "Dubna"

Tai techninė ir inovacijų zona, sukurta 2005 m. remiantis RF Vyriausybės nutarimu Nr. 781.

SEZ „Dubna“ teritorija užima apie 200 hektarų ir yra padalinta į tris dalis:

• programuotojų miestelis;
• nanotechnologijų platforma;
• branduolinės fizikos technologijų skyrius.

Šios SEZ prioritetinės sritys yra šios:

• sudėtingų techninių sistemų projektavimas;
• biotechnologijos;
• sudėtingos medicinos technologijos;
• Informacinės technologijos;
• branduolinės fizikos ir nanotechnologijų.

Šios zonos gyventojais gali tapti tiek individualūs verslininkai, tiek komercinės organizacijos. Vienintelės išimtys yra vienetinės įmonės ir užsienio įmonės. Norint tapti SEZ „Dubna“ gyventoju, reikia įregistruoti įmonę savivaldybės teritorijoje ir su valdymo organais sudaryti sutartį dėl inovacinės veiklos įgyvendinimo.

Šios specialiosios ekonominės zonos gyventojai taip pat gali tikėtis privilegijuotų sąlygų mokesčių ir kitų rūšių paramos srityje. gali buti taip:

• nėra PVM eksportuojant prekes į užsienį;
• nulinis pajamų mokesčio tarifas, įskaitytas į federalinį biudžetą iki 2018-01-01;
• 13,5% - į vietos biudžetą įskaitytinas pajamų mokestis;
• 14% - mokėjimai į nebiudžetinius fondus;
• 0% - žemės mokesčio tarifas 5 metams, nekilnojamojo turto mokesčio - 10 metų, transporto mokesčio - 5 metams.

Taip pat gyventojai turi teisę į kitas lengvatas:

• lengvatinė patalpų ir žemės sklypų nuoma;
• nemokamas prisijungimas prie inžinerinių tinklų ir komunikacijų;
• pagreitintas žemės sklypų dokumentų tvarkymas;
• laisvoji muitinės zona;
• didelės spartos duomenų perdavimo sistemos.

Taip pat gyventojams siūlomos laisvosios muitų zonos sąlygos, pagal kurias nėra mokamas užsienio prekių importo muitas ir rusiškų prekių eksporto PVM.

Altajaus slėnis

SEZ TRT „Altajaus slėnis“ – turistinė ir rekreacinė zona. Ji buvo įkurta 2007 m. vasario mėn. remiantis RF Vyriausybės nutarimu Nr. 67. Privilegijuota padėtis suteikiama 49 metams.

Ši zona yra 12 km nuo Gorno-Altajasko miesto, Altajaus Respublikos centro. Naujomis darbo vietomis čia suteikta apie 2,5 tūkst. Vietovė savo gyventojams suteikia unikalių galimybių. Bendradarbiavimas grindžiamas viešosios ir privačios partnerystės principais. Tai reiškia, kad visos reikiamos infrastruktūros sukūrimas finansuojamas iš biudžeto lėšų, o turistinių objektų kūrimas – privačių investicijų dalis.

Valstybė garantuoja didelius administracinius pranašumus:

• nesikišimas į investicinių projektų įgyvendinimą;
• supaprastinta čekių forma;
• „vieno lango“ režimas;
• reglamentuojamo teisinio statuso žemės sklypų nuomos įregistravimas.

Investuotojai taip pat gaus mokesčių lengvatas:

• 0% - nekilnojamojo turto mokesčio tarifas, taip pat žemės mokesčio tarifas 5 metams;
• mokėjimas už žemės sklypų nuomą - ne daugiau kaip 2% jų kadastro vertės;
• transporto mokesčio tarifo mažinimas;
• pajamų mokesčio sumažinimas iki 15,5 proc.

"Turquoise Katun"

SEZ TRT „Turquoise Katun“ – dar viena rekreacinė ir turistinė zona. Ji turi didžiausią plotą iš visų esamų – 3326 ha. Turquoise Katun yra pirmoji ir didžiausia natūralaus ir ekstremalaus kalnų turizmo zona, padalinta į dvi dalis. Pirmasis skirtas jauniems žmonėms. Čia įrengti slidininkų, alpinistų, gegnių, trekerių centrai, jaunimo viešbutis ir kita pritaikyta infrastruktūra. Antrasis skirtas turtingiems turistams. Yra patogių ir brangių viešbučių bei kitų patogumų.

Ši ekonominė zona, tiesą sakant, dar tik pradeda vystytis, tačiau jau turi nemažai investuotojų, pasiruošusių investuoti pinigus patraukliomis sąlygomis. Juk gyventojams čia siūlomos ir lengvatos bei lengvatos.

"Titano slėnis"

SEZ „Titano slėnis“, sukurta Sverdlovsko srityje, taip pat yra gana unikali. SEZ specializacija yra titano pramonė, kuri yra išskirtinė Rusijos Federacijos teritorijoje. Čia didelė nauda teikiama įmonėms, orientuotoms į pasaulinio lygio produktų gamybą ir aukštųjų technologijų perdirbimą. Prioritetinės pramonės šakos čia yra titano apdirbimas ir gaminių iš jo gamyba, metalurgijos kompleksų ir mechaninės inžinerijos įrangos gamyba, statybinių medžiagų gamyba.

Uljanovskas

SEZ PT „Ulyanovsk“ taip pat orientuojasi į mechaninę inžineriją ir prietaisų gamybą. Čia šios veiklos garbei:

• instrumentų gamyba, elektronikos gamyba;
• orlaivių statyba;
• orlaivių techninė priežiūra;
• elektros įrangos gamyba;
• kompozitinių medžiagų gamyba;
• kitos mechanikos inžinerijos šakos.

Baigdamas norėčiau pasakyti apie verslininkus nerezidentus, veikiančius konkrečios SEZ teritorijoje. Dažniausiai jie turi galimybę pasikliauti ir dalimi gyventojams teikiamų lengvatų, nes dėl jų veiklos sąlygų reikia derėtis su SEZ vadovybe.

Pavyzdžiui, tokioje ekonominėje zonoje kaip Kaliningrado sritis sumažintas pelno mokestis taikomas absoliučiai visoms įmonėms, nepriklausomai nuo ekonominės veiklos rūšies ir prekių grupės. Būtent todėl SEZ pradėti verslą įdomiausia. Žinoma, kai reikia užsidirbti pinigų.

Raktiniai žodžiai:specialiosios, laisvosios, ekonominės, zonos, SEZ, SEZ, SEZ esmė, SEZ rūšys

Laisvoji, specialioji arba specialioji ekonominė zona(sutrumpintai SEZ arba LEZ) – ribota teritorija, turinti ypatingą teisinį statusą kitos teritorijos atžvilgiu ir lengvatines ekonomines sąlygas šalies ir (arba) užsienio verslininkams. Pagrindinis tokių zonų kūrimo tikslas – spręsti strategines visos valstybės ar atskiros teritorijos raidos problemas: užsienio prekybos, bendrąsias ekonomines, socialines, regionines ir mokslines bei technines problemas.

Kūrybos tikslai valstybės požiūriu:

tiesioginių užsienio investicijų pritraukimas, pažangios prekių ir paslaugų gamybos technologijos;

naujų darbo vietų kūrimas aukštos kvalifikacijos darbuotojams;

eksporto bazės plėtra;

importo pakeitimas;

naujų valdymo ir darbo organizavimo metodų aprobavimas.

Kūrimo tikslai investuotojų požiūriu:

naujų pardavimo rinkų plėtra;

priartinti gamybą prie vartotojo;

išlaidų, susijusių su eksporto ir importo muitų nebuvimu, sumažinimas;

prieiga prie infrastruktūros;

pigesnės darbo jėgos panaudojimas;

administracinių kliūčių mažinimas;

teritorijos plėtra.

SEZ galima klasifikuoti pagal atliekamas funkcijas, integracijos į ekonomiką laipsnį, teikiamų lengvatų sistemas.

Pagal funkciją

Laisvosios prekybos zona (FTZ) – teritorija, išimta iš nacionalinės muitų teritorijos. Viduje atliekamos prekių saugojimo ir jų paruošimo prieš pardavimą operacijos (pakavimas, ženklinimas, kokybės kontrolė ir kt.).

Pramoninės gamybos zona(PPZ) - nacionalinės muitų teritorijos dalis, kurioje yra įsteigta specifinių pramonės produktų gamyba; tuo pačiu investuotojams suteikiamos įvairios lengvatos.

Techninė ir inovacijų zona (TVZ) – iš nacionalinės muitų teritorijos išimta teritorija, kurios viduje yra įsikūrę tyrimų, projektavimo, projektavimo biurai ir organizacijos. TVZ pavyzdžiai: technoparkai, technopoliai.

Turistinė ir rekreacinė zona (TRZ) – teritorija, kurioje vykdoma turistinė ir rekreacinė veikla – turizmo ir poilsio infrastruktūros objektų kūrimas, rekonstrukcija, plėtra, turizmo srities paslaugų plėtra ir teikimas.

Aptarnavimo sritis- sritis, kurioje lengvatinis režimas taikomas įmonėms, teikiančioms finansines ir nefinansines paslaugas (eksporto-importo sandoriai, nekilnojamojo turto sandoriai, transportas)

Sudėtingos zonos... Tai zonos, kuriose taikomas lengvatinis ekonominės veiklos režimas atskiro administracinio regiono teritorijoje. Tai laisvųjų įmonių zonos Vakarų Europoje ir Kanadoje, susiformavusios depresijos regionuose, specialiosios ekonominės zonos Kinijoje, ypatingo režimo teritorijos Argentinoje ir Brazilijoje.

Pagal integracijos į ekonomiką laipsnį

Zonos, integruotas į šalies ekonomiką, orientuota į ryšių su zonai nepriklausančiais šalies ūkio sektoriais plėtrą ir padedanti spręsti eksporto gamybos problemas, didinti gamybos technologinį lygį, gerinti gaminių kokybę, tenkinti vidinius poreikius.

Anklavo (orientuotos į eksportą) zonos, kurioje gamyba orientuota į eksportą ir užsienio valiutos pajamų papildymą, o ryšys su vidaus ekonomika yra minimalus.

Pagal išmokų sistemas

Mokesčiai: mokesčių „atostogos“ – dalinis arba visiškas investuotojų atleidimas nuo mokesčių už turtą ir turtą, PVM ir kt. (pagal SEZ įstatymą, įsigaliojusį 2006 m. sausio 1 d.: , turto ir transporto mokesčiai, pajamų mokestis mažinamas 4% (iki 16%).

muitinės (importuoti)- dalinis arba visiškas atleidimas nuo importo muitų pusgaminiams, žaliavoms ir kt., importuojamiems naudoti zonoje;

Muitinė (eksportas)- dalinis arba visiškas atleidimas nuo eksporto muitų zonoje pagamintiems produktams.

Finansinis- investicijų subsidijos, lengvatinės vyriausybės paskolos, lengvatiniai komunalinių paslaugų tarifai ir gamybinių patalpų nuoma.

Administracinė – supaprastinta įmonių registravimo tvarka, supaprastinta užsienio piliečių atvykimo ir išvykimo tvarka, netrukdomas užsienio piliečių teisėtai uždirbto pelno išvežimas į užsienį.

Specialiosios ekonominės zonos- tai teritorijos, kurioms valstybė suteikia ypatingą teisinį statusą ir ekonominę naudą, kad pritrauktų Rusijos ir užsienio investuotojus į prioritetą.Už Rusiją industrija.

Rusijoje specialiųjų ekonominių zonų sisteminė plėtra prasidėjo 2005 m., kai 2005 m. liepos 22 d. buvo priimtas federalinis įstatymas dėl SEZ.

Specialiųjų ekonominių zonų kūrimo tikslas- aukštųjų technologijų ūkio sektorių, importą pakeičiančių pramonės šakų, turizmo ir gydyklų sektoriaus plėtra, naujų produktų rūšių kūrimas ir gamyba, transporto ir logistikos sistemos plėtra.

SEZ teritorijoje yra specialus verslo režimas:

• investuotojai gauna valstybės biudžeto lėšomis sukurtą infrastruktūrą verslo plėtrai, leidžiančią sumažinti naujos gamybos kūrimo kaštus;
• dėl laisvosios muitinės zonos režimo gyventojai gauna reikšmingas muitinės privilegijas;
• suteikiamos kelios mokesčių lengvatos;
• „vieno langelio“ administravimo sistema leidžia supaprastinti bendravimą su valstybės reguliavimo institucijomis.

Rusijoje yra keturių tipų specialiosios ekonominės zonos:

- Pramoninės gamybos zonos arba pramonės SEZ.

- Technologijų ir inovacijų zonos arba naujoviškos SEZ.

- Uosto teritorijos.

- Turistinės ir rekreacinės zonos arba turizmo SEZ.

Be to, Kaliningrado srityje nuo 1991 m. veikia SEZ (SEZ "Yantar, SEZ Kaliningrado srityje", kurios veiklos sąlygos šiuo metu yra numatytos atskirame 2006-01-10 federaliniame įstatyme Nr. 16-FZ).

Pramonės SEZ

Didžiulės teritorijos, esančios dideliuose šalies pramoniniuose regionuose. Artumas prie gamybos išteklių bazės, prieiga prie paruoštos infrastruktūros ir pagrindinių transporto arterijų - tai tik pagrindinės pramoninių (pramoninės gamybos) zonų savybės, lemiančios jų pranašumus. Gamybos iškėlimas į pramoninių zonų teritoriją leidžia padidinti produkcijos konkurencingumą Rusijos rinkoje mažinant sąnaudas.

Pramonės zonos yra Tatarstano Respublikos Jelabugos regiono (SEZ "Alabuga") ir Lipecko srities Gryazinsky srities (Lipecko SEZ) teritorijoje. 2010 m. rugpjūčio 12 d. buvo pasirašytas Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas dėl pramoninio-gamybinio tipo specialiosios ekonominės zonos sukūrimo Samaros regione, kurios teritorija yra tiesiogiai greta Toljačio.

Tarp prioritetinių pramonės zonų veiklos sričių yra gamyba:

Automobiliai ir automobilių dalys;

Statybinės medžiagos;

Chemijos ir naftos chemijos produktai;

Buitinė technika ir komercinė įranga.

Inovatyvi SEZ

Inovatyvių (technologiškai inovatyvių) SEZ išsidėstymas didžiausiuose turtingas mokslo tradicijas turinčiuose mokslo ir švietimo centruose bei pripažintose mokslo mokyklose atveria dideles galimybes inovatyvaus verslo plėtrai, mokslui imlių produktų gamybai ir jų pristatymui į Rusijos ir tarptautines. rinkose.

Muitinės lengvatų ir mokesčių lengvatų paketas, galimybė naudotis profesionaliais žmogiškaisiais ištekliais, didėjanti naujų technologijų paklausa ir įvairių Rusijos ekonomikos sektorių modernizavimas daro inovatyvią SEZ patrauklią rizikos fondams, taip pat aukštųjų technologijų kūrėjams ir gamintojams. Produktai.

Teritorijoje yra keturios inovacijų zonos Tomskas, Sankt Peterburgas, Maskva ir Dubna(Maskvos sritis).

Prioritetinės inovacijų zonų plėtros sritys yra:

Nano ir biotechnologijos;

Medicinos technologijos;

Elektronikos ir ryšių priemonės;

Informacinės technologijos;

Tiksli ir analitinė įranga;

Branduolinė fizika.

Turistų SEZ

Vaizdingiausiuose ir populiariausiuose Rusijos regionuose įsikūrusios turistinės (turistinės ir rekreacinės) SEZ sudaro palankias sąlygas turistiniam, sportiniam, rekreaciniam ir kitokio pobūdžio verslui organizuoti.

Septynios turistinės zonos yra Irkutsko srityje, Altajaus srityje, Altajaus Respublikoje, Buriatijos Respublikoje, Kaliningrado srityje, Stavropolio teritorijoje ir Primorsky teritorijoje. Dar šešios naujai sukurtos SEZ yra Šiaurės Kaukazo federalinėje apygardoje.

Uosto SEZ

Uosto logistikos specialiosios ekonominės zonos yra netoli pagrindinių pasaulinių tranzito koridorių. Jų padėtis leidžia patekti į sparčiai augančią itin paklausių uosto ir logistikos paslaugų rinką tiek Tolimuosiuose Rytuose, tiek centrinėje Rusijos dalyje.

Išskirtinis Uljanovsko-Vostočny oro uosto specialiosios ekonominės zonos bruožas yra jos artumas Uljanovsko aviacijos klasterio įmonėms. Tai sudaro prielaidas plėtoti projektus, susijusius su orlaivių priežiūra ir atnaujinimu.

Pagrindinė uosto ir logistikos zonos plėtros Chabarovsko teritorijoje kryptis – modernaus daugiaprofilio uosto, laivų remonto centro formavimas, paremtas patogia geografine padėtimi ir jau esama infrastruktūros baze.

2010 m. spalio 2 d. Rusijos ministras pirmininkas Vladimiras Putinas pasirašė Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretą Nr. 800 dėl Murmansko PSEZ sukūrimo. Spalio 26 dieną dekretas įsigaliojo. SEZ „Murmansk“ teritorijoje galima statyti konteinerių terminalą, modernizuoti esamus ir statyti naujus uosto įrenginius biriems ir skystiems kroviniams priimti, perkrauti ir pakrauti. Be to, galimas gręžimo įrenginių surinkimas, o tai labai svarbu sėkmingai plėtoti naftos ir dujų telkinius jūroje. Investuotojai į uosto SEZ „Murmansk“ gaus mokesčių ir muitų lengvatas, taip pat prisijungimus prie infrastruktūros objektų. Investuotojams garantuojamas mokesčių lengvatų nekintamumas per visą specialiosios ekonominės zonos gyvavimo laikotarpį.

UAB „Specialiosios ekonominės zonos“- valdymo įmonė, atsakinga už esamas ir naujai kuriamas Rusijos specialiąsias ekonomines zonas. Iš 24 veikiančių SEZ 4 specializuojasi pramonės gamybos plėtroje, 4 – technologinių inovacijų srityje, 13 – turizmo ir poilsio verslo plėtrą, 3 – uosto, logistikos ir transporto mazgų plėtrą.

Pasaulio ekonomika jau seniai priprato prie tokios ypatingos plėtros priemonės kaip laisvoji ekonominė zona. Tai efektyvus būdas pritraukti investicijas į regioną ir užtikrinti gamybos ar kitokios ekonominės veiklos augimą.

„Laisvosios ekonominės zonos“ sąvokos apibrėžimas

Oficialiai nurodytos ekonominės teritorijos buvo įtvirtintos tarptautinėje konvencijoje dėl muitinės procedūrų supaprastinimo ir suderinimo 1973 m. Kiote. Bendriausia forma laisvoji ekonominė zona yra šalies teritorijos dalis, kurioje nustatomos ypatingos sąlygos, išreiškiamos muitinės kontrolės ir reikšmingų mokesčių lengvatų nebuvimu arba susilpnėjimu.

Šiandien nėra galutinio terminologinio aiškumo, o pavadinimai „laisvoji“ arba „specialioji ekonominė zona“ vartojami pakaitomis. Šio reiškinio esmė yra ypatingos sąlygos, egzistuojančios ribotoje teritorijoje. Tokių zonų organizavimas visada siejamas su konkrečios ekonominės problemos sprendimu: teritorijos plėtra, investuotojų pritraukimu, naujos rūšies ūkinės veiklos kūrimu.

Laisvųjų ekonominių zonų egzistavimo principai

Nepriklausomai nuo tipo ir vietos, specialiosios laisvosios ekonominės zonos kuriamos remiantis šiais principais:

• privalomas muitų netaikymas būsimų gaminių, įrangos komponentų importui ir pagamintų prekių eksportui;
• mokesčių lengvatos;
• valstybės garantijos už bet kokio pobūdžio užsienio investuotojams priklausančio turto konfiskavimą ir nusavinimą;
• kitokio pobūdžio lengvatų ir privilegijų rinkinys įmonėms, veikiančioms laisvosios ekonominės zonos teritorijoje;
• nemokamas kietos konvertuojamos valiutos naudojimas visų tipų operacijoms.

Laisvųjų ekonominių zonų kūrimo tikslai

Specialiųjų zonų atsiradimas siejamas su aktualių ekonominių problemų sprendimu. Laisvoji ekonominė zona yra veiksminga priemonė padėti regionų ekonomikai. Zonos gali padėti daugeliu atvejų. Jie kuriami, jei norima atgaivinti vidutinį ir smulkųjį verslą depresiškame ar subsidijuojamame šalies regione, padėti suvienodinti gyvenimo lygį skirtinguose regionuose, leisti efektyviau panaudoti regione turimus išteklius ir dar daugiau. Štai kodėl yra gana didelis sąrašas tikslų, rodančių laisvosios ekonominės zonos sukūrimą. Vertinant jų reikšmę valstybei ir investuotojui, tikslai gali skirtis. Valstybės interesai kuriant laisvąsias ekonomines zonas yra tokie:

• užsienio investicijų pritraukimas, kapitalo telkimas, inovatyvių technologijų gavimas prekių ir paslaugų gamybai;
• daug naujų darbo vietų, ypač aukštos kvalifikacijos darbuotojų, sukūrimas;
• importo pakeitimas, prekių, technologijų ir paslaugų gamyba šalies viduje vidaus rinkos plėtrai, o ne prekių importas;
• galimos eksporto bazės formavimas;
• naujų valdymo metodų ir metodų, įstatymų leidybos ir mokesčių modelių aprobavimas, naujų sistemų valdymo įgūdžių ugdymas, mokymas.

Investuotojui svarbūs šie tikslai:

• investicijų pelningumo didinimas dėl mokesčių lengvatų;
• gamybos ir vartotojo konvergencija;
• pigios darbo jėgos įsigijimas;
• įvairių administracinių kliūčių vykdant verslą pašalinimas;
• teritorijos plėtra ir su tuo susijusių papildomų verslo plėtros galimybių gavimas.

Laisvųjų ekonominių zonų funkcijos

Bet kuri laisvoji ekonominė zona yra sudėtinga daugiafunkcinė sistema. Tokios teritorijos atlieka šias funkcijas:

• didinant regiono ir visos šalies industrializaciją;
• nacionalinės rinkos integravimas į pasaulio ekonomikos ir gamybos sistemą;
• užsienio valiutos injekcijų į šalies ir regiono biudžetą padidėjimas;
• regiono plėtra, įskaitant aukštos kvalifikacijos personalo formavimą, rinkos prisotinimą kokybiškomis prekėmis ir paslaugomis, papildomų darbo vietų kūrimu;
• turimų pajėgumų ir išteklių panaudojimo efektyvumo didinimas;
• šalies vaidmens pasaulio eksporte didinimas;
• kapitalo ir verslo aplinkos sutelkimas.

Laisvųjų ekonominių zonų organizacinės formos

Kiekviena valstybė, atsižvelgdama į sprendžiamus uždavinius ir regiono ūkio ypatumus, pasirenka specialios zonos formą. Todėl šalies laisvoji ekonominė zona gali turėti skirtingą funkcinę ir organizacinę formą. Iš viso yra 5 pagrindiniai tokių teritorijų organizaciniai tipai:

• užsienio prekyba, kurioje pagrindinė veiklos rūšis yra importas ir eksportas, kurioje neapmuitinamą prekybą lydi transporto sistemų, sandėlių kompleksų ir kt.
• technologinės, šios zonos yra orientuotos į aukštųjų technologijų kūrimą, plėtrą ir testavimą, jos pritraukia į regioną inovacijas. Technopoliai ir technoparkai yra pavyzdys;
• sudėtingos gamybos zonos, jos gali būti pagrįstos prekių kūrimu ar paslaugų teikimu, dažniausiai sukuriamos plataus vartojimo prekių gamybos zonos;
• ofšorinės zonos, pritraukiančios kapitalą sumažindamos arba panaikindamos mokesčius ir muitus, klientams suteikiamos lengvatinės sąlygos sandoriams su valiutomis;
• paslaugų zonos, sukurtos vienai paslaugai ar jų kompleksui plėtoti, pavyzdžiui, bankų ar rekreacinės ir turistinės zonos.

Laisvųjų ekonominių zonų tipai

Yra keletas specialių zonų klasifikacijų dėl skirtingų priežasčių. Tradiciškai laisvosios ekonominės zonos teritorija gali priklausyti bet kokiam tipui pagal pagrindinį organizavimo principą, šiuo atveju išskiriami:

• teritorinės laisvosios zonos, kurios kuriamos būtent atsižvelgiant į vietos ypatybes, apima atviras zonas, kurios aktyviai sąveikauja su kitais regionais, ir anklavines, tai yra tas, kuriose yra bendradarbiavimo su kitais regionais apribojimai;
• funkcinės zonos. Jie kuriami remiantis konkrečia funkcija, pavyzdžiui, tam tikrų prekių ar paslaugų gamyba.

Pagal teikiamas lengvatas specialias zonas galima suskirstyti:

• muitinei, kuri suteikia didelę naudą prekių, žaliavų, komplektuojamųjų dalių eksportui ir importui;
• mokestis, tokiose zonose iš dalies arba visiškai panaikinti įvairių rūšių mokesčiai;
• finansinės ir investicijos, kuriose mažinami įvairių rūšių mokesčių tarifai, suteikiamos lengvatinės skolinimo ir draudimo sąlygos;
• administracinė, kurioje yra supaprastinta įmonių registravimo ir registravimo tvarka, taip pat palengvintas užsienio piliečių-investuotojų įvažiavimas ir išvykimas.

Truputis istorijos

Laisvųjų ekonominių zonų režimas pasaulyje buvo išbandytas XII amžiuje, kai Europoje atsirado garsioji Hanzos sąjunga, kuri kontroliavo prekybą Baltijos ir Šiaurės jūrose. Sąjungos nariai naudojosi įvairiomis lengvatomis ir privilegijomis, kurios užtikrino jos sėkmę ir ilgaamžiškumą. XV-XVII amžiuje eksperimentai su tokiomis teritorijomis buvo atliekami Italijoje, Rusijoje ir Vokietijoje. Iki XIX amžiaus pabaigos susidarė palankios sąlygos atsirasti tikrai ypatingai zonai. Vokietijos miestuose Hamburge ir Brėmene atsirado pirmoji šalyje laisvoji ekonominė zona. Hamburgas savo privilegijas išlaikė iki šių dienų dėl itin palankios vietos ir išvystytos infrastruktūros.

XX amžiuje plinta laisvųjų ekonominių zonų atsiradimas, aštuntajame dešimtmetyje susiformavo tarptautinis teisinis mechanizmas, leidęs daugeliui valstybių atverti tokias teritorijas.

Pasaulio patirtis

Šiuolaikinės laisvosios prekybos zonos yra labai populiarios regioninės politikos ir ekonomikos priemonės. Iš viso pasaulyje yra daugiau nei 1000 tokių teritorijų, jų skaičiaus rekordas yra JAV, sparčiausias zonų augimas šiandien vyksta Azijoje. Sėkmingiausi projektai pasaulinėje praktikoje yra:

• Airijos Šanono rajonas, kuriame buvo sukurtas technoparkas, siekiant pritraukti investicijas, kylant grėsmei smarkiai sumažėti tarptautinių oro linijų oro uosto naudojimui, čia taip pat atidaroma pirmoji pasaulyje neapmuitinamų prekių parduotuvė, devintajame dešimtmetyje – galingas inovacijų centras. čia susikūrė;
• Manauso laisvosios zonos Brazilijos pramonės rajonas, kuriame susitelkusios energetikos įmonės, kurios tenkino ne tik šalies vidaus poreikius, bet ir įžengė į užsienio rinkas;
• Kinijos eksporto miestai: aštuntojo dešimtmečio pabaigoje 14 pakrantės miestų buvo atidarytos zonos su specialiomis mokesčių ir muitų sąlygomis, o tai leido regionui padaryti vystymosi proveržį, taip pat pritraukti į šalį dešimtis milijardų dolerių.

Rusijos praktika

Laisvosios ekonominės zonos Rusijoje atsirado paskutiniais SSRS gyvavimo metais. Jais buvo siekiama plėtoti ekonomiką ir užmegzti ryšius su kitomis šalimis. Pirmieji buvo projektai Vyborge ir Nachodkoje. Visų šio laikotarpio zonų bruožas buvo žaliavų eksporto akcentavimas. Dešimtajame dešimtmetyje iš karto atsirado kelios zonos su supaprastintu mokesčių režimu, jos gamina prekes ir pritraukia užsienio investicijas. Tačiau vėliau paaiškėjo, kad beveik visiems planams nebuvo lemta įgyvendinti.

XX amžiaus pabaigoje atsiranda naujų projektų: užsienio prekybos zona prie Šeremetjevo oro uosto, technologinė Zelenograde, turistinė ir kurortinė zona Kaukaze. Šalis pamažu formuoja savo požiūrį į tokių teritorijų funkcionavimą, tačiau jų veikla susiduria su dideliais sunkumais.

Laisvųjų ekonominių zonų Rusijoje ypatybės

2000-aisiais Rusija pradeda rimtai žiūrėti į specialių teritorijų plėtrą, siekdama pritraukti užsienio kapitalą ir paremti aukštųjų technologijų ekonomikos sektorius.

Rusijoje susiformavo šios laisvos ekonominės plėtros zonos:

• pramoninis (Elabuga, Lipeckas, Toljatis ir kt.);
• naujoviški (Zelenogradas, Dubna, Fryazino ir kt.);
• turistas (Irkutskas, Buriatija, Altajaus ir kt.);
• uostas (Chabarovskas, Uljanovskas, Murmanskas).

2 skyrius. Specialiųjų ekonominių zonų (SEZ) Rusijos Federacijoje organizacinis ir teisinis statusas

2.1. Specialiosios ekonominės zonos kaip savotiška LEZ: koncepcinio aparato ir įvairių tipų zonų charakteristikų apibrėžimas

Siekdamos intensyvinti ekonomikos plėtrą ir prasiskverbti į tarptautines rinkas, daugelis valstybių nusprendė savo teritorijoje sukurti laisvąsias ekonomines zonas. Laisvoji ekonominė zona suvokiama kaip kompleksiškai organizuota kompleksinė reprodukcinė ekonominė sistema, apimanti teritorinę-organizacinę struktūrą, administracinį aparatą, mokesčių lengvatų sistemą, jos teritorijoje veikiančių įmonių rezidentų visumą. LEZ mechanizmai leidžia kurti naujus arba atnaujinti esamus ryšius tarp ūkio subjektų, derinant jų ekonominius interesus, formuojant konkurencinį rezervą, dalyvaujant pasaulio ekonomikos išteklių perskirstyme, išlyginant susijusių ir susijusių ūkio šakų plėtros atsilikimus. veiksmingai dalyvaujant tarptautiniame pramonės bendradarbiavime.

Istoriškai užsienio mokslinėje literatūroje ir teisės aktuose dėl laisvųjų zonų, kurių pagrindu buvo kuriami ir Rusijos teisės aktai, buvo vartojama sąvoka „laisvosios prekybos zonos“ – laisvosios ekonominės (prekybos) zonos. Rusijoje iki 2005 m. federalinio įstatymo „Dėl specialiųjų ekonominių zonų“ priėmimo terminas „laisvoji ekonominė zona“ taip pat buvo vartojamas beveik visur, kai kalbama apie specialius teritorinius vienetus. Be to, kai retais atvejais buvo vartojamas terminas „specialiosios ekonominės zonos“, jis buvo tapatinamas su „laisvųjų ekonominių zonų“ sąvoka. Taigi, str. Federalinio įstatymo „Dėl užsienio prekybos veiklos valstybinio reguliavimo“, priimto 1995 m., 23 straipsnis numatė, kad „Federalinis laisvųjų ekonominių zonų įstatymas nustato specialų ekonominės, įskaitant užsienio prekybą, režimą laisvųjų ekonominių zonų teritorijoje. , kiti Rusijos Federacijos federaliniai įstatymai ir kiti teisės aktai. 2003 m. gruodžio mėn. priimtas federalinis įstatymas „Dėl užsienio prekybos veiklos valstybinio reguliavimo pagrindų“ apibrėžia laisvąją ekonominę zoną, tiksliai pakartodamas 2 str. Federalinio įstatymo „Dėl užsienio prekybos veiklos valstybinio reguliavimo“ 23 str. Pagal str. Šio įstatymo 42 straipsnis „Federaliniu laisvųjų ekonominių zonų įstatymu nustatytas specialus ekonominės, įskaitant užsienio prekybos, veiklos laisvųjų ekonominių zonų teritorijose režimas“. Toks pastovumas šios kategorijos supratimu, pasak N.G. Doronina teigia, kad įstatymų leidėjas sąmoningai „laisvosios ekonominės zonos“ sąvoką susiejo su santykių, kylančių vykdant užsienio prekybą ar su ja susijusią veiklą, spektru.

Mokomojoje ir mokslinėje literatūroje sąvoka „laisvoji ekonominė zona“ interpretuojama plačiau. Pagal apibrėžimą M. M. Boguslavskio, „laisvosios ekonominės zonos tarptautinėje praktikoje suprantamos kaip izoliuotos valstybių teritorijos, kuriose sudaromos ypatingos palankios sąlygos užsienio įmonių veiklai spręsti specifines ekonomines ir kitas problemas“. B.M. Smitienko mano, kad „laisvoji (specialioji) ekonominė zona suprantama kaip valstybės teritorijos (ekonominės erdvės) dalis, turinti specialų, lengvatinį ūkinės, užsienio prekybos, investicinės veiklos režimą“. Išplėstinį SEZ apibrėžimą savo moksliniuose darbuose pateikia V.E. Rybalkinas, kuris mano, kad „LEZ yra regionas, nacionalinės teritorijos dalis su ypatingais lengvatiniais užsienio prekybos, muitų, investicijų, piniginiais ir finansiniais bei mokesčių režimais, skatinančiais užsienio dalyvių ekonominę (gamybinę, komercinę, verslinę) veiklą, pritraukiančią užsienio investicijas. ir pažangios užsienio technologijos“. S.A. Rybakovas ir N.A. Orlovas LEZ ir SEZ įvardija kaip lygiavertes sąvokas ir apibrėžia jas kaip „santykinai izoliuotą šalies teritorijos dalį, kurioje yra nustatytas specialus teisinis režimas verslui, apimantis mokesčių, muitų, administracines ir civilines lengvatas bei garantijas“.

Pirmiausia reikėjo išsiaiškinti, ar užsienio ekonominėje veikloje naudojamos laisvosios ekonominės zonos ir „formatinės su ypatingomis ekonominėmis funkcionavimo sąlygomis“ – specialiosios ekonominės zonos yra ta pati kategorija, ar kalbame apie dvi skirtingas teisines institucijas, iš kurių vienas naudojamas investicijoms, o kitas – užsienio prekybai.

Užsienio praktika kuriant tokias ekonomines zonas rodo, kad vieningas požiūris į jų paskyrimą dar nėra suformuotas. Iš visų užsienio šalyse randamų ekonominių zonų pavadinimų įvairovės su tam tikru susitarimu galima išskirti:

Laisvosios ekonominės zonos, kurias kuriant pirmiausia siekiama pritraukti užsienio investicijas socialinei-ekonominei regiono plėtrai;

Specialiosios ekonominės zonos, kurių pagrindinis tikslas yra pritraukti investicijas į tam tikro regiono ekonomiką apskritai, nepriklausomai nuo to, ar šios investicijos yra vidinės ar išorinės.

Laisvosios ekonominės zonos pirmiausia pasižymi muitų ir kitų užsienio investuotojams patrauklių užsienio prekybos lengvatų teikimu. Specialiųjų ekonominių zonų atveju nėra aiškaus dėmesio sukurti patrauklų ekonominį režimą pirmiausia užsienio investuotojams. Valstybė sukuria bendrą lengvatinį verslo veiklos režimą, kurio vartotojais vienodai gali būti tiek nacionaliniai, tiek užsienio investuotojai. Taigi atsirado būtinybė įstatymiškai įtvirtinti „specialiosios ekonominės zonos“ sąvoką.

Teisės aktai (2005 m. liepos 22 d. Rusijos Federacijos federalinio įstatymo Nr. 116-FZ „Dėl specialiųjų ekonominių zonų Rusijos Federacijoje“ 2 str.) pripažįsta vapsvosbendra ekonominė zona kaip Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytos Rusijos Federacijos teritorijos dalis, kurioje taikomas specialus verslumo vykdymo režimas.

Specialiosios zonos teritorija Tai nėra teritorija politine ar geografine prasme. Tai ekonominės erdvės dalis, kurioje taikoma tam tikra lengvatų ir paskatų verslumo veiklai sistema. Zonos teritorija yra pagrindas, sąlyga ūkio subjektų veiklai. Svarbiausia yra ekonominių ir teisinių normų bei taisyklių rinkinys, sukuriantis specialų ekonominį ir teisinį režimą šių subjektų veiklai zonos teritorijoje. Šis režimas yra esminis zonos funkcionavimo elementas, išskiriantis ją (organizaciniu ir funkciniu požiūriu) iš nacionalinės teisinės erdvės. Šio paskirstymo tikslas – padidinti efektyvumą siekiant socialinių ir ekonominių rezultatų.

Apibrėžiant SEZ reikėtų pabrėžti šiuos būdingus požymius:

1. SEZ yra Rusijos Federacijos teritorijos dalis – valstybės ir muitų teritorija. Paskutinis patikslinimas yra ypač svarbus, nes jis suteikia tikrumo klausimui, ar Rusijos Federacijos muitų suverenitetas apima SEZ, ar SEZ teritorijoje galioja Rusijos muitų teisės aktai.

2. SEZ ribas nustato Rusijos Federacijos vyriausybė. Rusijos Federacijos Vyriausybei suteikta teisė sukurti SEZ Federaciją sudarančio subjekto ar savivaldybės darinio teritorijose. Atitinkami sprendimai įforminami Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimais dėl SEZ steigimo (pvz., Rusijos Federacijos Vyriausybės 2005 m. gruodžio 21 d. nutarimas Nr. 784 „Dėl specialiosios pramonės ekonominės zonos sukūrimo ir gamybos tipas Tatarstano Respublikos Jelabugos regiono teritorijoje“).

3. SEZ teritorija skiriasi nuo likusios Rusijos Federacijos teritorijos tuo, kad joje taikomas specialus verslumo vykdymo režimas.

Verslinės veiklos apibrėžimas pateiktas 3 straipsnio 3 dalyje. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 2 str. Jame verslumo veikla savarankiška, savo rizika vykdoma veikla, kuria siekiama sistemingai gauti pelną iš turto naudojimo, prekių pardavimo, darbų atlikimo ar paslaugų teikimo, kurį atlieka asmenys, įregistruoti įstatymų nustatyta tvarka. . Šią tvarką reglamentuoja 2001 m. rugpjūčio 8 d. Federalinis įstatymas Nr. 129-FZ „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų valstybinės registracijos“.

Ypatingas verslumo režimas SEZ teritorijoje pirmiausia pasireiškia įvairių rūšių lengvatų teikimu SEZ gyventojams:

Muitinė (užsienio prekyba);

Mokesčiai;

Finansinės (įvairių formų subsidijos, kurios gali būti teikiamos sumažinant nuomos mokestį už naudojimąsi žeme ir gamybinėmis patalpomis, lengvatinėmis paskolomis ir kt.);

Administracinės (supaprastintos organizacijų registravimo procedūros, supaprastintas užsienio piliečių atvykimo-išvykimo režimas ir kt.).

Verslinės veiklos teisinio režimo ypatumas pasireiškia ir specialiomis garantijomis, kurias įstatymų leidėjas suteikia SEZ gyventojams. Vadovaujantis str. Pagal SEZ įstatymo 38 str., zonų gyventojams buvo suteikta garantija nuo nepalankių Rusijos Federacijos mokesčių ir rinkliavų įstatymų pakeitimų, ty Rusijos Federacijos mokesčių ir rinkliavų teisės aktų, steigiamųjų subjektų įstatymų. Rusijos Federacijos mokesčių ir rinkliavų, vietos valdžios norminių teisės aktų dėl mokesčių ir rinkliavų, kurie blogina mokesčių mokėtojų, kurie yra SEZ rezidentai, padėtį, išskyrus Rusijos Federacijos įstatymų aktus dėl mokesčių ir rinkliavų, susijusių su mokesčių ir rinkliavų akcizais apmokestinamos prekės, verslo sutarties galiojimo laikotarpiu SEZ gyventojams netaikomos.

Taigi specialioji ekonominė zona gali būti pavaizduota kaip buitiniai savotiškas tarptautinis LEZ institutas, kurio specifika yra Rusijos teisės aktuose nustatyto specialaus teritorinio statuso ir verslo veiklos būdų suteikimas.

SEZ veiklos teisinio reguliavimo įgaliojimai priskirti išimtinei Rusijos ekonominės plėtros ministerijos jurisdikcijai. Viešojo įgaliojimo srityje Rusijos ekonominės plėtros ministerija registruoja verslo subjektus kaip specialiosios ekonominės zonos gyventojus ir išduoda statybos leidimus, taip pat vykdo kitus licencijavimo įgaliojimus, pavyzdžiui, leidžia atvykti užsienio piliečiams vežtis. atlikti darbinę veiklą.