Konsoliduotas Rusijos Federacijos biudžetas

Rusijoje tai lėmė pagrindinis šalies 2016 metų finansinis dokumentas. Pagrindiniai biudžeto komponentai yra biudžeto taupymas, pensijų indeksavimas, prisitaikymas prie naujos pasaulio ekonomikos realybės ir kova su „olandų liga“.

Rusijos federalinis biudžetas 2016 metams planuojamas su 2,8% BVP deficitu, palyginti su 3,0% 2015 m., O absoliučiai - 2,2 trln. RUR (34,4 mlrd. USD). Tikimasi, kad Rusijos iždo pajamos sudarys 13,6 trln. RUR (214,4 mlrd. JAV dolerių), išlaidos - 15,7 trln. RUR (248,9 mlrd. JAV dolerių). Nuo kitų metų Rusijos vyriausybė laikinai pereis prie vienerių, o ne trejų metų biudžeto. Be to, panaikinama biudžeto taisyklė, kuri reiškia susiejimą su vidutine kelerių metų naftos kaina.

Rusijos biudžetas 2016 metams apskaičiuojamas remiantis naftos kaina 50 USD už barelį, vidutinis metinis dolerio kursas 63,3 RUR, bendrojo vidaus produkto padidėjimas 0,7%, taip pat 6,4%metinė infliacija .

Pagrindinis biudžeto deficito finansavimo šaltinis bus rezervinis fondas, kuris yra suformuotas federalinio biudžeto pajamų, gautų iš naftos ir dujų gavybos ir eksporto, sąskaita ir yra skirtas užtikrinti, kad valstybė įvykdytų savo įsipareigojimus dėl išlaidų sumažėjus. naftos ir dujų pajamos. Iš šio fondo 2016 m. Planuojama išleisti apie 1,9 trln. RUR. Šių metų spalio 1 d. Buvo 4,67 trln. RUR (70,5 mlrd. JAV dolerių).

Iš 14 pagrindinių federalinio biudžeto išlaidų punktų sumažinimas paveiks 6. Taigi, lyginant su 2015 m., Asignavimai švietimui sumažės 7,9%, sveikatos priežiūrai - 10,9%, gynybai - 7,2%. Išlaidos kūno kultūrai ir sportui, taip pat žiniasklaidai bus šiek tiek sumažintos. Tačiau didžiausias sumažėjimas tikimasi būsto ir komunalinių paslaugų sektoriuje - 41,4%, matyti iš Rusijos Federacijos finansų ministerijos medžiagos, kurią cituoja Rusijos leidiniai.

Tikimasi augimo likusiems biudžeto punktams. Visų pirma išlaidos šalies ekonomikai padidės 11,7%, socialinė politika - 5,2%, tarpbiudžetiniai pervedimai augs 6,1%.

Tikimasi, kad 2016 m. Rusijos konsoliduoto biudžeto (įskaitant federalinius, regioninius, vietos biudžetus ir nebiudžetinius fondus) deficitas bus 3,8% BVP, o šiemet-4,6%. Jo pajamos numatomos 27,5 trln. RUR, arba 35,1% BVP (2015 m. - 35,8%), išlaidos - 30,5 trln. RUR, arba 38,9% BVP (2015 m. - 40,4%). Funkcionaliai biudžeto sistemos išlaidų pusė - 2016 m., Palyginti su 2015 m., Praktiškai nesikeis.

Siekdamas pažaboti regionų išlaidas, finansų departamentas siūlo nuo kitų metų teisiškai apriboti jų biudžeto deficito dydį ne daugiau kaip 10% pajamų, neįskaitant pervedimų. Siekiant užkirsti kelią teritorijų nusinešimui skolinantis, Biudžeto kodekse siūloma įvesti jų pareigą suformuoti skolos politiką mažiausiai trejų metų laikotarpiui ir pateikti šį dokumentą Finansų ministerijai.

Pensininkams visoje Rusijos Federacijoje, siekiant nustatyti federalinio 2016 m. Pensijų socialinio priedo dydį, jis biudžete nustatytas 8 803 RUR (139 USD) lygiu, kuris yra 22,9% didesnis nei ankstesnė vertė .

Vienas iš labiausiai ginčytinų klausimų rengiant biudžetą buvo pensijų indeksavimas. Finansų ministerija pasiūlė indeksuoti rusų pensijas kitais metais 4% (2016 m. Vasario mėn.) Ir atsisakyti didinti išmokas dirbantiems pensininkams, taip pat pareigūnams, teisėjams ir kariškiams. Savo ruožtu socialinis vyriausybės blokas primygtinai reikalavo indeksuoti visas pensijas - infliaciją, kuri iki 2015 m. Pabaigos turėtų būti 12,2%. Dėl to, matyt, buvo pasirinktas kompromisinis variantas: du pensijų indeksavimai 4%. Tačiau to vis tiek nepakaks, kad būtų kompensuotas kainų kilimas, dėl kurio, tikimasi, sumažės pensininkų gyvenimo lygis.

Taip pat 2016 m. Vėl bus pratęstas pensijų kaupimo moratoriumas nevalstybiniams pensijų fondams. Dėl to 342 milijardai rublių (apie 5,4 milijardo JAV dolerių) „įšaldytų“ lėšų bus rezervuoti federaliniame biudžete ir bus naudojami einamajam vartojimui (ty būsimiems pensininkams „kišti kišenę“ dabartiniams).

Rusijos Federacijos finansų ministras Antonas Siluanovas mano, kad dabar Rusijoje tai ne krizinė situacija, o nauja ekonominė realybė, todėl reikia galvoti, kaip gyventi naujomis sąlygomis. „Pasaulio ekonomikoje įvyko struktūriniai pokyčiai, ir Rusija taip pat turi į tai reaguoti struktūriniais pokyčiais ir prisitaikymu prie naujos realybės“, - sakė A. Siluanovas 2015 m. Rugsėjo 23 d. Kartu biudžetas, jo nuomone, turėtų tapti priemone, kuri nustato visos ekonomikos investavimo darbotvarkę. Ir tam reikia daugybės priemonių.

Per ateinančius trejus metus Rusijos Federacijos finansų ministerija ketina sumažinti biudžeto deficitą iki tokio lygio, kurį būtų galima finansuoti skolinantis iš rinkos tokia suma, kuri neleistų išstumti privačių investicijų. Dabartinis deficito dydis (apie 3,0% BVP), pasak A. Siluanovo, yra labai didelis Rusijos ekonomikai išorinių apribojimų ir uždarų finansų rinkų kontekste. Finansų skyriaus vadovas teigė, kad išlaikant deficitą esant dabartiniam lygiui gali padidėti infliacija - vadinamasis vargšų mokestis - ir išlaikyti aukštą palūkanų normą - būsimo ekonomikos augimo mokestis.

Taip pat Finansų ministerija ketina palaipsniui mažinti einamųjų biudžeto išlaidų dalį. Socialinių išlaidų, kurios užima didžiausią dalį Rusijos Federacijos konsoliduoto biudžeto struktūroje, efektyvumas išlieka žemas, sako A. Siluanovas. Poreikio principas netaikomas, pensijų išmokos nebėra išmokos, susijusios su asmens negalia, o sulaukus tam tikro amžiaus jie iš tikrųjų pradėjo vaidinti socialinę išmoką. Šiuo atžvilgiu, pasak Rusijos Federacijos finansų ministerijos vadovo, pensijų amžiaus didinimo klausimas turi būti sprendžiamas skubiai. Tai leis ne tik geriau subalansuoti pensijų sistemą nedidinant draudimo įmokų, bet ir sušvelninti silpnos demografijos pasekmes ekonomiškai aktyvių gyventojų dydžiui. Nuo tokio sprendimo Rusijos ekonomika turės dvigubą teigiamą poveikį.

Remiantis Rusijos Federacijos finansų ministerijos prognozėmis, ateinančiais metais naftos kainos išliks žemos. Taigi 2017 m. Departamentas tikisi, kad juodojo aukso kaina bus 52 USD už barelį, 2018 m. - 55 USD. Rugsėjo mėnesį Rusijos Federacijos finansų ministerijos vadovas išreiškė nuomonę, kad 100 JAV dolerių už barelį kaina „vargu ar kada nors grįš“. Šiuo atžvilgiu Rusija, kaip šalis, turinti žaliavų ekonomiką, turėtų, pasak A. Siluanovo, sukurti biudžeto taisykles, pagrįstas naujomis sąlygomis: papildomas pajamas iš naftos kainų, viršijančių 50 JAV dolerių už barelį, siųsti į rezervus ir šias lėšas išleisti, kai kainos nukristi žemiau šio lygio, pagrindinis naujųjų biudžeto taisyklių uždavinys yra užtikrinti ilgalaikę tvarią biudžeto išlaidų dinamiką, ekonomiką, realųjį rublio kursą, taip pat žemą ir stabilų palūkanų normų lygį, vadovas pabrėžė Finansų ministerija.

Pasak jo, Rusijos Federacijos biudžetas jau sureagavo į naujas realijas: kitais metais pajamų iš naftos ir dujų dalis nuo 52% šiemet sumažės iki 43% visų biudžeto pajamų.

Naftos kainų kritimas, nors ir karčias vaistas, ekonomiką gydo nuo „olandų ligos“, kuri pastaraisiais metais kankino Rusijos ekonomiką, sako A. Siluanovas.

Rusijos regionai 2016 m. Sumažino savo konsoliduotus biudžetus su deficitu. Iš „Rosstat“ duomenų matyti, kad jis viršijo 12,6 mlrd.

„Rosstat“ apskaičiavo regionų konsoliduotų biudžetų vykdymą (Federacijos subjekto iždas kartu su savivaldybių biudžetais). Praėjusių metų pabaigoje apskritai pajamos viršijo išlaidas tik Centrinėje federalinėje apygardoje, likusiuose septyniuose rajonuose buvo deficitas.

Tačiau bendras viso biudžeto deficito rodiklis tapo mažiausias per pastaruosius devynerius metus, vienoje savo apžvalgoje rašo Aleksandras Deryuginas, Taikomųjų ekonominių tyrimų instituto RANEPA Regioninių reformų tyrimų centro direktorius. Pasak jo, tai lėmė regionų suvaržytos išlaidos. „Regionai savo biudžeto politikoje nustojo reaguoti į trumpalaikius teigiamus pajamų svyravimus“,-teigia Deryuginas.

Analitiko teigimu, šių parametrų pagerinimas teigiamai paveikė regionų valstybės skolos dinamiką: „Taigi, nepaisant to, kad nominali apimtis šiek tiek padidėjo nuo 2,32 trilijono rublių 2016 m. Sausio 1 d. Iki 2,35 trilijono rublių sausio 1 d., jos požiūris į regionų biudžetų pajamų apimtį per tą patį laikotarpį sumažėjo nuo 36,5 iki 33,8 proc., o į BVP - nuo 2,8 iki 2,7 proc. “. Nepaisant to, visa neturtingų regionų sukaupta valstybės skola išlieka didelė, perspėja jis.

„Rosstat“ duomenimis, maksimalų konsoliduoto biudžeto deficitą (pinigine išraiška) 2016 metais pademonstravo Sankt Peterburgas - 19,32 mlrd. Didelis biudžeto deficitas buvo pastebėtas Krasnojarsko teritorijoje, Kryme, Hanto-Mansijsko autonominėje apygardoje (KhMAO) ir Udmurtijoje (nuo 7,94 mlrd. Iki 15,2 mlrd. Rublių).

Lyginant su regioninių biudžetų pajamomis, Sankt Peterburgas ir Hanto -Mansi autonominė apygarda turi gana nedidelį deficitą - tik 4,2 procento pajamų, sako Aleksandras Šurakovas, analitinės kredito reitingų agentūros nepriklausomų ir regioninių reitingų grupės vyresnysis analitikas ( ACRA). Be to, jie turi mažą skolos naštą ir gali „sau leisti“ deficitinį biudžetą, sakė jis. Pavyzdžiui, tuo pat metu, pavyzdžiui, Udmurtijoje didelis biudžeto deficitas (11,3 proc. Pajamų) yra susijęs su didele 48 mlrd. Rublių skola, priduria Šurakovas.

„Rosstat“ duomenimis, pernai konsoliduoto biudžeto pertekliaus lyderė neabejotina buvo Maskva, kurios rezultatas buvo 115,6 mlrd. Baškirijoje, kuri pagal šį rodiklį užima antrąją vietą, perteklius yra kelis kartus kuklesnis - 10,1 mlrd.

Taip pat Maskvos sritis, Altajaus sritis ir Vologdos sritis (nuo 4,68 mlrd. Iki aštuonių milijardų rublių) buvo tarp lyderių pagal konsoliduotų biudžetų perteklių pernai.

Šių regionų (išskyrus Maskvą) perteklių lėmė jų pačių regioninių biudžetų pajamų augimas (pajamos iš pajamų mokesčio, gyventojų pajamų mokesčio, akcizų), o tai viršijo regioninių išlaidų augimą, sako Šurakovas. „Maskvoje didelę pertekliaus dalį sudaro pajamos, gautos iš laikinai laisvų lėšų įnešimo į indėlius (64 mlrd., Kurių perteklius - 115 mlrd. Rublių)“, - sako analitikas. Anot jo, taip pat iš dalies perviršį patyrė Baškirija ir Maskvos sritis.

Infografika „RG“ / Michailas Shipovas / Romanas Markelovas

• MOKESČIŲ PAJAMOS
• APMOKĖJIMAS
• MOKESČIAI
• ANALIZĖ
• MOKESČIŲ INSTITUCIJOS

Šiame straipsnyje analizuojamos mokesčių įplaukos į Rusijos Federacijos biudžetą 2015–2016 m. analizė yra neatskiriama biudžeto pajamų ir išlaidų planavimo dalis.

• Mokesčių planavimas kaip būdas sumažinti mokesčių naštą
• Mokesčių kontrolė ir jos veiksmingumo įvertinimas regioniniu lygmeniu
• Šiuolaikinės grėsmės Rusijos ekonominiam saugumui
• Mokesčių kontrolės, kaip pagrindinio mokesčių nusikaltimų nustatymo elemento, organizavimo problemos ir perspektyvos
• Automatizuotų programų vaidmuo mokesčių sistemoje

Šiuolaikiniame pasaulyje pajamos iš mokesčių yra privalomos įmokos ir sudaro didžiąją dalį įvairaus lygio biudžetų pajamų, jos yra pagrindinis bet kurios valstybės lėšų šaltinis. Laiku sumokėti mokesčius ir rinkliavas daro įtaką šalies ekonominiam saugumui ir visos visuomenės gyvenimo kokybei.

Pagrindinis bet kurios valstybės, įskaitant Rusijos Federaciją, uždavinys yra sukurti ir sukurti tokią mokesčių sistemą, kuri atitiktų visus reikalavimus. Tai lemia pasirinktos temos aktualumą.

Pagrindinis mokesčių institucijų uždavinys yra kontroliuoti mokesčių įstatymų laikymąsi, mokesčių apskaičiavimo ir privalomų mokėjimų teisingumą ir išsamumą bei mokėjimų į įvairių Rusijos Federacijos lygių biudžetus savalaikiškumą.

Mokesčių tarnyba stebi mokestinių pajamų mokėjimo laiku ir išsamumą. Statistinių duomenų analizė taip pat vaidina svarbų vaidmenį formuojant mokesčių sistemą, galima padaryti išvadą apie pajamų dinamiką ir ištirti struktūrą.

Apsvarstykite mokesčių įplaukų į Rusijos Federacijos biudžeto sistemą 2015–2016 m. Rodiklius.

1 lentelė. Pajamos pagal biudžeto lygius 2015–2016 m

Remiantis lentelėje pateiktais oficialiais duomenimis, galima daryti išvadą, kad bendra pajamų suma nuo 2016 m., Palyginti su 2015 m., Padidėjo. Pakeitimai buvo tokie:

• Rusijos Federacijos konsoliduotas biudžetas padidėjo 649,6 mlrd., Augimo tempas - 105%;
• Federalinis biudžetas padidėjo 48,6 mlrd. Rublių, o augimo tempas yra lygus 100,7%, o tai nėra reikšmingas padidėjimas, tačiau tai rodo gerą dinamiką;
• Žymiai padidėjo įplaukos į Rusijos Federaciją sudarančių subjektų konsoliduotus biudžetus, jos sudarė 645,9, o augimo tempas - 109,4%.

2 lentelėje išsamiau parodytos įplaukos į konsoliduotą Rusijos Federacijos biudžetą 2015–2016 m.

2 lentelė. Pajamos pagal mokesčių rūšis į konsoliduotą Rusijos Federacijos biudžetą 2015–2016 m

Pagal 2 lentelę matyti, kad apskritai konsoliduoto biudžeto įplaukos pagal mokesčių rūšis turi teigiamą tendenciją. Į naudingųjų iškasenų gavybos mokestį buvo įtrauktos mokesčių pajamos sumažėjusios 297,4 mlrd. Tai gali būti dėl pasikeitusių išgautų mineralų kiekio ir kt.

Likę rodikliai rodo padidėjimą.

Padidinti gyventojų pajamų mokestį 2015-2016 m. 211,3 mlrd. rublių, įtakojamas Rusijos Federacijos gyventojų darbo užmokesčio augimo ir šešėlinės ekonomikos sumažėjimo darbo užmokesčio pramonėje.

Dėl pajamų mokesčio padidinimo 2015-2015 m. 171,4 mln. rublių., gali turėti įtakos tokie veiksniai kaip eksporto pajamų padidėjimas arba dėl teigiamų valiutos kurso priedų.

Pridėtinės vertės mokesčio suskirstymas iki 2015–2016 m padidėjo 209,1 mlrd. rublių, padidinus mokesčių bazę.

2016 m. Akcizų įplaukos padidėjo 279,5 mlrd. Rublių, nes padidėjo akcizo tarifai alkoholiui, tabakui, naftos produktams ir kitiems.

3 lentelė. Rusijos Federacijos federalinio biudžeto įplaukų struktūra.

3 lentelės duomenys atspindi federalinio biudžeto pajamų struktūrą, atsižvelgiant į 2014–2016 m. Dinamiką. Bendras lėšų įplaukimas į federalinį biudžetą nuo 2014 iki 2015 m. Padidėjo 665,9 mlrd. Rublių, nuo 2015 m. Iki 2016 m. Padidėjo 48,6 mlrd. Rublių. Bendras padidėjimas nuo 2014 iki 2015 m. Sudarė 714,5 milijardo rublių.

Reikšmingas pajamų padidėjimas 2015 m., Palyginti su 2014 m., Sudarė 267,1 mlrd. Rublių pridėtinės vertės mokesčiui ir 302 mlrd. Rublių - mineralų gavybos mokesčiui. Kitų rūšių mokesčių įplaukos nebuvo didelės:

• pajamų mokestis padidėjo 80,1 mlrd.
• akcizai padidėjo 7,1 milijardo rublių;
• kiti mokesčiai ir rinkliavos padidėjo 9,7 mlrd.

Palyginus 2015 m. Ir 2016 m. Įplaukas į federalinį biudžetą, paaiškėjo, kad pajamos iš pridėtinės vertės mokesčio padidėjo 209,1 mlrd. Rublių ir iš akcizų - 104,3 mlrd. Rublių. Kiti mokesčiai ir rinkliavos padidėjo 32,3 milijardo rublių. Tuo pat metu atitinkamai sumažėjo 0,4 mlrd. Rublių ir 2965 mlrd.

Analizuojant pajamas į Rusijos Federacijos federalinį biudžetą 2014 ir 2016 m., Matyti, kad bendros biudžeto pajamos padidėjo 714,5 mlrd.

Pagal mokesčių rūšis padidėjimas buvo:

• 79,7 milijardo rublių pajamų iš pajamų mokesčio;
• PVM įplaukos už 476 milijardus rublių;
• 112 milijardų rublių pajamų iš akcizo mokesčių;
• mineralų gavybos mokesčio įplaukos už 5,5 milijardo rublių;
• pajamos iš kitų mokesčių ir rinkliavų - 42 milijardai rublių.

Išanalizavus 3 lentelės duomenis, galima padaryti šias išvadas. Nepaisant to, kad 2015 m. Federaliniam biudžetui sumažėjo pajamos iš pajamų mokesčio ir naudingųjų iškasenų gavybos mokesčio, bendras 2015 m. Pajamų vaizdas parodė, kad pajamos padidėjo, palyginti su 2014 m. Lyginant 2014 m. Su 2016 m., Galima atsekti dinamiką, kai didėja bendras mokesčių ir rinkliavų įplaukos į Rusijos Federacijos federalinį biudžetą.

Šią tendenciją gali lemti tai, kad mokesčių institucijos sustiprino mokesčių mokėtojų mokesčių kontrolę (lauko, biuro ir priešpriešiniai auditai) ir buvo padaryti Rusijos Federacijos mokesčių kodekso pakeitimai.

Bibliografija

1. Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas (pirmoji dalis), 2000 m. Liepos 26 d. Priimtas Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos ir patvirtintas 2000-05-08 federaliniu įstatymu Nr. 117-Fz; (antroji dalis), 2000 m. liepos 7 d. priimta Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos ir patvirtinta. Federalinis įstatymas Nr. 117-FZ, 2000 08 05.
2. Schepot'ev, A.V., Mokesčiai ir apmokestinimas: vadovėlis. vadovas / A.V. Ščepotjevas, S.A. Jašinas. - Tula: NOO TIEI, 2015.- 161 p.
3. https://analytic.nalog.ru/portal/index.ru-RU.htm-oficialūs Federalinės mokesčių tarnybos inspekcijos 2015–2016 m. duomenys.
4. https://analytic.nalog.ru/portal/index.ru-RU.htm-oficialūs Federalinės mokesčių tarnybos inspekcijos 2014–2016 m. duomenys.
5. Maksyutova R. I., Mineeva V. M. Mokesčių vykdymo efektyvumas Rusijos Federacijoje. Kolekcijoje: Inovatyvus mokslas ir šiuolaikinė visuomenė. Tarptautinės mokslinės ir praktinės konferencijos straipsnių rinkinys. 2014. S. 166-169.
6. Akhmetshin I. I., Mineeva V. M. Apmokestinimas skaičiais. Interneto svetainė. 2015. T. 1.Nr. 38. S. 213-218.