Sveiki! Šiame straipsnyje kalbėsime apie laisvąsias ekonomines zonas Rusijoje.

Šiandien sužinosite:

1. Kokios laisvosios ekonominės zonos yra Rusijos Federacijoje;
2. Kokias funkcijas jie atlieka;
3. Kokia LEZ registravimo tvarka.

Iškilus problemoms valstybės ūkyje, siekdami pritraukti investuotojų iš užsienio, jie sukuria valstybės teritorijoje specialios zonos, kurioje vykdoma visiškai kitokia investicijų, tarifų ir pramonės politika. Kodėl tokios zonos organizuojamos, kokie jų tipai, aptarsime šiandieniniame straipsnyje.

Ekskursija į istoriją

Panašus režimas buvo išbandytas XII–XIII amžiuje Europoje. Pirmoji visavertė LEZ pradėjo veikti Vokietijoje. Tai buvo Brėmeno ir Hamburgo miestai. Šie miestai iki šiol išlaiko visas privilegijas.

Rusijoje tokios zonos pradėjo atsirasti 90-ųjų pabaigoje.

Kas yra laisvoji ekonominė zona

Šios srities terminija yra sudėtinga. Pabandykime tai išsiaiškinti.

Tikrai visi ne kartą girdėjo tokius posakius:

• Laisvoji ekonominė zona (toliau LEZ);
• Specialioji ekonominė zona (toliau SEZ);
• Laisvosios prekybos zonos.

Visi aukščiau pateikti skirtingi to paties reiškinio pavadinimai. Vienintelė išimtis yra terminas „laisvosios prekybos zona“.

Taigi, paanalizuokime:

Laisvosios prekybos zonos - tai izoliuotos teritorijos, kuriose muitai nėra imami.

Laisvoji ekonominė zona - tai yra specialiai tam skirta zona, kurioje yra lengvatinė valiuta, muitinės ir mokesčių režimas... Šiose teritorijose vykdomas bendras verslumas, užsienio kapitalas investicijų pavidalu pilamas į pramonę. Taip pat ši teritorija turi ypatingą teisinį statusą.

Kam reikalingos SEZ

Kuriant tokias teritorijas, vystosi ne tik visa šalis, bet ir atskiri jos regionai.

LEZ Rusijoje leidžia išspręsti keletą šių užduočių:

• Naujų darbo vietų kūrimas asmenims, turintiems pakankamą kvalifikaciją;
• Atsiranda paskata vietiniams gamintojams, kyla gamybos lygis;
• Intelekto potencialo išsaugojimas ir vystymas;
• Kapitalo pritraukimas iš kitų šalių į šalį.

Veikiantys ekonominių zonų teritorijoje gauna šias lengvatas:

• Mokesčių lengvatos;
• Sutaupykite mokesčių ir kitų rūšių mokėjimams;
• Jie gali pritraukti aukštos kvalifikacijos darbuotojus;
• Gali padidinti pajamas, tuo pačiu sumažinant išlaidas.

Laisvosios prekybos zonų tikslai yra skatinti ekonominis vystymasisšalių, užmezgant užsienio ekonominius santykius.

Laisvųjų ekonominių zonų tipai

Zonos, kuriose susidaro ypatingos ekonominės sąlygos, gali būti klasifikuojamos taip.

Laisvųjų ekonominių zonų tipai

Iš tikrųjų yra keletas LEZ klasifikacijų.

Panagrinėkime vieną iš jų:

1. Teritorinė laisvoji zona- ribotai arba visiškai sąveikai su kitais regionais;
2. Funkcinis- sukurta tam tikrai funkcijai atlikti (gamybai ir pan.);
3. muitinė – teikiant rimtą naudą importuojant ir eksportuojant prekes;
4. Mokesčiai- su daliniu arba visišku mokesčių atšaukimu;
5. Finansai ir investicijos- sumažėjus mokesčių tarifams, sumažinus paskolų ir draudimo palūkanas;
6. Administracinis – su supaprastinta įvairių įmonių registravimo ir registravimo tvarka, taip pat su supaprastintomis kitų valstybių piliečių išvykimo ir atvykimo taisyklėmis.

Laisvosios ekonominės zonos Rusijoje – sąrašas

Rimtas požiūris į ypatingų teritorijų formavimą ir plėtrą Rusijoje tapo aktualus 2000-aisiais. Jie pradėjo juos kurti norėdami pritraukti užsienio investuotojus ir teikti paramą aukštųjų technologijų ekonomikos sektoriams.

Mūsų šalyje suformuotos kelios LEZ:

1. Tatarstano Respublika „Alabuga“.Čia yra kelios specializacijos: darbas autobusų įrangos gamyboje, vaistų gamyba, baldų gamyba, chemijos gamyba. Privalumai gyventojams: be eksporto muito, be transporto ir žemės mokestis, visiškai atleisti nuo nekilnojamojo turto mokesčio.
2. « Dubna". Jis užsiima biotechnologijų, branduolinių ir fizikinių tyrimų plėtra, kompleksinių medicinos technologijų kūrimu. Privalumai gyventojams: privilegijos patalpų ir žemės nuomai, visiškai nėra eksporto PVM, lengvatiniai tarifai daugeliui mokesčių mokėjimų.
3. Gorno-Altajausko „Altajaus slėnis“. Pagrindinė kryptis: turizmo infrastruktūros kūrimas ir plėtra. Privalumai gyventojams: visi patikrinimai atliekami supaprastinta forma, mokesčių ir rinkliavų lengvatos, valstybė į projekto įgyvendinimo procesą nesikiša.
4. „Turkis Katūnas“. Turizmo ir poilsio zona, užimanti didžiulį plotą. Šios ekonomikos plėtra. zona dar tik prasidėjo, tačiau investuotojų nuo to nemažėja, veikiau atvirkščiai. Net ir srovėje ekonominė situacija gyventojų pasiruošę reikšmingoms investicijoms.
5. Sverdlovsko sritis „Titano slėnis“. Pagrindinė veikla – titano pramonės plėtra. Šią industriją galima pavadinti išskirtine. Čia jie užsiima aukštųjų technologijų titano apdirbimu, įrangos gamyba mašinų gamybos pramonei Rusijoje.
6. Uljanovsko SEZ. Pagrindinė veikla – elektronikos, orlaivių, įvairių prietaisų kūrimas.

Šios analizės rėmuose verta paminėti Kaliningrado sritis... Čia pajamų mokesčio procentas apskritai buvo sumažintas visoms įmonėms, norinčioms veikti regione.

Visoje Rusijoje yra 33 SEZ. Šiuo metu į šį skaičių įtrauktas ir Krymas.

SEZ visiško funkcionavimo sąlygos

• Geografinė padėtis turi būti gera;
• Laisva erdvė tobulėjimui;
• Aukštas infrastruktūros lygis;
• Gebėjimas pritraukti geros kvalifikacijos personalą;
• Galimybę plėtoti išorinius ryšius;
• Turi būti veikla, kuri susiklostė istoriškai.

Kaip tai veikia

• Valstybė privalo garantuoti, kad investuotojui priklausantis turtas nebus konfiskuojamas ir kitoks pasisavinimas;
• Valiuta turi būti laisvai naudojama atliekant bet kokius sandorius;
• Jokių muitų neturi būti.

SEZ ir SEZ skirtumai nuo kitų regionų

LEZ šalys nuo kitų teritorijų skiriasi taip:

• Maksimalios lengvatos mokesčiuose, laikinas atleidimas nuo jų apskritai;
• Privilegijų poveikis įmonei reikalingos produkcijos importui;
• Sumažinti komunalinių paslaugų tarifai;
• Supaprastinta verslo registravimo tvarka.

Registracija ir stojimo į LEZ tvarka

Investuotojams sąlygos verslui LEZ yra gana patrauklios.

Tačiau norėdami įregistruoti savo verslą, turite atitikti kriterijų sąrašą:

• Veiklos kryptis turi atitikti LEZ prioritetinę specializaciją;
• Investuotojas turi turėti valstybės patvirtintą verslo planą. Pirmenybė teikiama tiems investuotojams, kurie vykdo didelių investicijų aprūpinti gyventojus didelis skaičius darbo vietos.

Taip pat yra tam tikra finansinė riba, per kurią investuotojai gali patekti į SEZ. Pažvelkime į pavyzdį, ką reikia padaryti norint tapti Krymo LEZ gyventoju.

Pirma, jums reikia investuoti 150 milijonų rublių ir suteikti darbo vietų 10 žmonių. Jei įmonė yra smulkaus verslo atstovė, tada įėjimo riba yra 20 milijonų rublių.

Įmonės, kurios:

• Išgaunamos naudingosios iškasenos;
• Dirbate azartinių lošimų versle;
• Jie gamina akcizais apmokestinamus produktus;
• Taikyti.

Registracijos tvarka

Verslininkas registracijos institucijoms pateikia užpildytą paraišką ir šiuos dokumentus:

• Pažyma iš registracijos vietos, kuri patvirtins, kad nėra mokestinių skolų;
• Prašymo forma;
• Pažymos, patvirtinančios, kad verslininkas nėra Federalinės mokesčių tarnybos mokesčių mokėtojas, kopija;
• Valstybės pažymėjimo kopija. įmonės registracija;
• Išrašas apie banko sąskaitų būklę, taip pat kredito istoriją;
• Paso kopija, patvirtinta notaro;
• Kopijuoti, patvirtinti notaro;
• Vadovo ir vyriausiojo buhalterio pasirašyta ataskaita už paskutinę atskaitomybės datą;
• Užsakomųjų.

Jei pareiškėjas yra kitos valstybės pilietis, dokumentai turi būti išversti ir patvirtinti notaro.

Tada prašymas registruojamas žurnale, tikrinamas dokumentų prieinamumas. Neužbaigta pakuotė grąžinama pareiškėjui. Tačiau verslininkas turi teisę kreiptis iš naujo. Sutartis sudaroma per dešimt dienų.

Privalumai ir pageidavimai gyventojams

• Nereikia mokėti muitų už importuojamas žaliavas ir atsargines dalis, jei jų reikia gaminti galutinis produktas o ne perparduoti;
• Nuleistas mokesčių tarifai, arba visiškas mokesčių nemokėjimas;
• Galima darbo vietas įrengti pagal supaprastintus standartus;
• Pastatų ir sklypų minimali nuomos kaina;
• Subsidijų teikimas komunaliniams mokesčiams apmokėti;
• Švelnesni aplinkosaugos standartai;
• Ilgą laiką nėra pajamų mokesčio;
• Galimos rinkos;
• Didelis darbuotojų skaičius;
• Galimybė nekurti darbuotojų profesinių sąjungų.

Šis sąrašas yra neišsamus, lengvatų prieinamumas priklauso nuo ekonominės zonos tipo ir regiono, kuriame ji yra.

Kiek veiksmingos yra SEZ Rusijoje

2016 metų pabaigoje LEZ buvo labai žemas efektyvumas. Vietoj planuoto darbo vietų buvo sukurta tik pusė. Skiriama žemė iki galo neužstatyta ir pan.

Vyriausybė žemą efektyvumo lygį visų pirma sieja su regionų valdžios institucijų įsipareigojimų nevykdymu. Visų pirma, nepakankamas finansavimas yra apvali 50 milijardų rublių suma.

Išvada

LEZ tiesiogiai veikia visos šalies ekonominės sistemos vystymąsi. Dėl savo buvimo verslininkai ir investuotojai turi daug galimybių ir perspektyvų. Jei įmonė valdo didelį kapitalą, ji gali tapti SEZ nare, o tai reiškia, kad ji skatina regioną.

Nors ne viskas priklauso nuo pačių verslininkų. Regioninės valdžios institucijos taip pat turi atlikti savo funkcijas ir teikti visapusišką paramą investuotojams, kurie aprūpina gyventojus darbo vietomis.

Raktiniai žodžiai:specialiosios, laisvosios, ekonominės, zonos, SEZ, SEZ, SEZ esmė, SEZ rūšys

Laisvoji, specialioji arba specialioji ekonominė zona(sutrumpintai SEZ arba LEZ) – ribota teritorija, turinti ypatingą teisinį statusą kitos teritorijos atžvilgiu ir lengvatines ekonomines sąlygas šalies ir (arba) užsienio verslininkams. Pagrindinis tokių zonų kūrimo tikslas – spręsti strategines visos valstybės ar atskiros teritorijos raidos problemas: užsienio prekybos, bendrąsias ekonomines, socialines, regionines ir mokslines bei technines problemas.

Kūrybos tikslai valstybės požiūriu:

tiesioginio patrauklumo užsienio investicijų, pažangios prekių ir paslaugų gamybos technologijos;

naujų darbo vietų kūrimas aukštos kvalifikacijos darbuotojams;

eksporto bazės plėtra;

importo pakeitimas;

naujų valdymo ir darbo organizavimo metodų aprobavimas.

Kūrimo tikslai investuotojų požiūriu:

naujų pardavimo rinkų plėtra;

priartinti gamybą prie vartotojo;

išlaidų, susijusių su eksporto ir importo muitų nebuvimu, sumažinimas;

prieiga prie infrastruktūros;

pigesnės darbo jėgos panaudojimas;

administracinių kliūčių mažinimas;

teritorijos plėtra.

SEZ galima klasifikuoti pagal atliekamas funkcijas, integracijos į ekonomiką laipsnį, teikiamų lengvatų sistemas.

Pagal funkciją

Laisvosios prekybos zona (FTZ) – teritorija, išimta iš nacionalinės muitų teritorijos. Viduje atliekamos prekių sandėliavimo ir jų paruošimo prieš pardavimą operacijos (pakavimas, ženklinimas, kokybės kontrolė ir kt.).

Pramoninės gamybos zona(PPZ) - nacionalinės muitų teritorijos dalis, kurioje yra įsteigta specifinių pramonės produktų gamyba; tuo pačiu investuotojams suteikiamos įvairios lengvatos.

Techninė ir inovacijų zona (TVZ) – iš nacionalinės muitų teritorijos išimta teritorija, kurios viduje yra įsikūrę tyrimų, projektavimo, projektavimo biurai ir organizacijos. TVZ pavyzdžiai: technoparkai, technopoliai.

Turistinė ir rekreacinė zona (TRZ) – teritorija, kurioje vykdoma turistinė ir rekreacinė veikla – turizmo ir poilsio infrastruktūros objektų kūrimas, rekonstrukcija, plėtra, turizmo srities paslaugų plėtra ir teikimas.

Aptarnavimo sritis- teritorija, kurioje lengvatinis režimas taikomas įmonėms, teikiančioms finansines ir Finansinės paslaugos(eksporto-importo operacijos, nekilnojamojo turto operacijos, transportavimas)

Sudėtingos zonos... Tai zonos, kurioms taikomas lengvatinis režimas ekonominė veikla atskiro administracinio regiono teritorijoje. Tai laisvosios verslumo zonos Vakarų Europoje, Kanadoje, susiformavusios depresijos zonose, specialios ekonominės zonos Kinijoje, ypatingo režimo teritorijos Argentinoje, Brazilijoje.

Pagal integracijos į ekonomiką laipsnį

Zonos, integruotas į šalies ekonomiką orientuota į ryšių su pramonės šakomis plėtojimą nacionalinė ekonomika už zonos ribų, ir padedanti spręsti eksporto gamybos problemas, didinant gamybos technologinį lygį, gerinant gaminių kokybę, tenkinant vidinius poreikius.

Anklavo (orientuotos į eksportą) zonos, kurioje gamyba orientuota į eksportą ir užsienio valiutos pajamų papildymą bei ryšį su vidaus ekonomika yra minimalus.

Pagal išmokų sistemas

Mokesčiai: mokesčių „atostogos“ – dalinis arba visiškas investuotojų atleidimas nuo mokesčių už turtą ir turtą, PVM ir kt. (pagal SEZ įstatymą, įsigaliojusį 2006 m. sausio 1 d.: , turto ir transporto mokesčiai, pajamų mokestis mažinamas 4% (iki 16%).

muitinės (importuoti)- dalinis arba visiškas atleidimas nuo importo muitų pusgaminiams, žaliavoms ir kt., importuojamiems naudoti zonoje;

Muitinė (eksportas)- dalinis arba visiškas atleidimas nuo eksporto muitų zonoje pagamintiems produktams.

Finansinis- investicijų subsidijos, lengvatinės vyriausybės paskolos, lengvatiniai komunalinių paslaugų tarifai ir gamybinių patalpų nuoma.

Administracinė – supaprastinta įmonių registravimo tvarka, supaprastinta užsienio piliečių atvykimo ir išvykimo tvarka, netrukdomas užsienio piliečių teisėtai uždirbto pelno išvežimas į užsienį.

Specialiosios ekonominės zonos- tai teritorijos, kurioms valstybė suteikia ypatingą teisinį statusą ir ekonominę naudą pritraukti Rusijos ir užsienio investuotojai prioritetuUž Rusiją industrija.

Rusijoje specialiųjų ekonominių zonų sisteminė plėtra prasidėjo 2005 m., kai 2005 m. liepos 22 d. buvo priimtas federalinis įstatymas dėl SEZ.

Specialiųjų ekonominių zonų kūrimo tikslas- aukštųjų technologijų ūkio sektorių, importą pakeičiančių pramonės šakų, turizmo ir gydyklų sektoriaus plėtra, naujų produktų rūšių kūrimas ir gamyba, transporto ir logistikos sistemos plėtra.

SEZ teritorijoje yra specialus verslo režimas:

• investuotojai gauna valstybės biudžeto lėšomis sukurtą verslo plėtrai skirtą infrastruktūrą, kuri leidžia sumažinti naujos gamybos kūrimo kaštus;
• dėl laisvosios muitinės zonos režimo gyventojai gauna reikšmingas muitinės privilegijas;
• suteikiamos kelios mokesčių lengvatos;
• „vieno langelio“ administravimo sistema leidžia supaprastinti bendravimą su valstybės reguliavimo institucijomis.

Rusijoje yra keturių tipų specialiosios ekonominės zonos:

- Pramoninės gamybos zonos arba pramonės SEZ.

- Technologijų ir inovacijų zonos arba naujoviškos SEZ.

- Uosto teritorijos.

- Turistinės ir rekreacinės zonos arba turizmo SEZ.

Be to, Kaliningrado srityje nuo 1991 m. veikia SEZ (SEZ "Yantar, SEZ Kaliningrado srityje), kurios veikimo sąlygos šiuo metu yra numatytos atskirame 2006-01-10 federaliniame įstatyme Nr. 16-FZ.

Pramonės SEZ

Didžiulės teritorijos, esančios didelėse pramoniniai regionaiŠalis. Artumas prie gamybos išteklių bazės, prieiga prie paruoštos infrastruktūros ir pagrindinių transporto arterijų - tai tik pagrindinės pramoninių (pramoninės gamybos) zonų savybės, lemiančios jų pranašumus. Gamybos išsidėstymas pramoninių zonų teritorijoje leidžia padidinti produkcijos konkurencingumą Rusijos rinka sumažinant išlaidas.

Pramonės zonos yra Tatarstano Respublikos Jelabugos srities (SEZ "Alabuga") ir Lipecko srities Gryazinsky srities (Lipecko SEZ) teritorijoje. 2010 m. rugpjūčio 12 d. buvo pasirašytas Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas dėl pramoninio-gamybinio tipo specialiosios ekonominės zonos sukūrimo Samaros regione, kurios teritorija yra tiesiogiai greta Toljačio.

Tarp prioritetinių pramoninių zonų veiklos sričių yra gamyba:

Automobiliai ir automobilių dalys;

Statybinės medžiagos;

Chemijos ir naftos chemijos produktai;

Buitinė technika ir komercinė įranga.

Inovatyvi SEZ

Inovatyvių (technologiškai inovatyvių) SEZ išsidėstymas didžiausiuose turtingas mokslo tradicijas turinčiuose mokslo ir švietimo centruose bei pripažintose mokslo mokyklose atveria dideles galimybes inovatyvaus verslo plėtrai, mokslui imlių produktų gamybai ir jų pristatymui į Rusijos ir tarptautines. rinkose.

Muitinės lengvatų ir mokesčių lengvatų paketas, galimybė naudotis profesionaliais žmogiškaisiais ištekliais kartu su augančia naujų technologijų paklausa ir įvairių pramonės šakų modernizavimu Rusijos ekonomika daro inovatyvią SEZ patrauklią rizikos kapitalo fondams, taip pat aukštųjų technologijų produktų kūrėjams ir gamintojams.

Teritorijoje yra keturios inovacijų zonos Tomskas, Sankt Peterburgas, Maskva ir Dubna(Maskvos sritis).

Prioritetinės inovacijų zonų plėtros sritys yra:

Nano ir biotechnologijos;

Medicinos technologijos;

Elektronikos ir ryšių priemonės;

Informacinės technologijos;

Tiksli ir analitinė įranga;

Branduolinė fizika.

Turistų SEZ

Vaizdingiausiuose ir populiariausiuose Rusijos regionuose įsikūrusios turistinės (turistinės ir rekreacinės) SEZ sudaro palankias sąlygas turistiniam, sporto, poilsio ir kitokio pobūdžio verslui organizuoti.

Irkutsko srities teritorijoje yra septynios turistinės zonos, Altajaus kraštas, Altajaus Respublika, Buriatijos Respublika, Kaliningrado sritis, Stavropolio sritis, Primorsky sritis. Dar šešios naujai sukurtos SEZ yra Šiaurės Kaukazo federalinėje apygardoje.

Uosto SEZ

Uosto logistikos specialiosios ekonominės zonos yra netoli pagrindinių pasaulinių tranzito koridorių. Jų padėtis leidžia patekti į sparčiai augančią itin paklausių uosto ir logistikos paslaugų rinką tiek Tolimuosiuose Rytuose, tiek centrinėje Rusijos dalyje.

Išskirtinis Uljanovsko-Vostochny oro uosto specialiosios ekonominės zonos bruožas yra jos artumas Uljanovsko aviacijos klasterio įmonėms. Tai sudaro prielaidas plėtoti projektus, susijusius su priežiūra ir orlaivių pertvarkymas.

Pagrindinė uosto ir logistikos zonos plėtros Chabarovsko teritorijoje kryptis – modernaus daugiaprofilio uosto, laivų remonto centro formavimas, paremtas patogia geografine padėtimi ir jau esama infrastruktūros baze.

2010 m. spalio 2 d. Rusijos ministras pirmininkas Vladimiras Putinas pasirašė Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretą Nr. 800 dėl Murmansko PSEZ sukūrimo. Spalio 26 dieną dekretas įsigaliojo. SEZ „Murmansk“ teritorijoje galima statyti konteinerių terminalą, modernizuoti esamus ir statyti naujus uosto įrenginius biriems ir skystiems kroviniams priimti, perkrauti ir pakrauti. Be to, galimas gręžimo įrenginių surinkimas, o tai labai svarbu sėkmingai plėtoti naftos ir dujų telkinius jūroje. Investuotojai į uosto SEZ „Murmansk“ gaus mokesčių ir muitų lengvatas, taip pat prisijungimus prie infrastruktūros objektų. Investuotojams garantuojamas mokesčių lengvatų nekintamumas per visą specialiosios ekonominės zonos gyvavimo laikotarpį.

UAB „Specialiosios ekonominės zonos“ — Valdymo įmonė, kuri yra atsakinga už esamas ir naujai kuriamas Rusijos specialiąsias ekonomines zonas. Iš 24 veikiančių SEZ 4 specializuojasi pramonės gamybos plėtroje, 4 – technologinių inovacijų srityje, 13 – turizmo ir poilsio verslo plėtrą, 3 – uosto, logistikos ir transporto mazgų plėtrą.

Šiuolaikiniuose šalies ir užsienio autorių teoriniuose darbuose nėra sutarimo dėl specialiųjų ekonominių zonų (SEZ) apibrėžimo ir tipologijos. Pasaulinėje praktikoje yra iki dvidešimt penkių jų veislių, išvardinsime pagrindines.

Pagal veiklos pobūdį ir funkcinę paskirtį galima išskirti 4 pagrindinius zonų tipus: laisvosios prekybos zonos, eksporto-gamybinės zonos, mokslo ir pramonės parkai, ofšorinės zonos.

Laisvosios prekybos zona (LPS) apima teritorijas, kurių funkcijos daugiausia apsiriboja prekių importu, sandėliavimu, rūšiavimu, pakavimu ir perkrovimu be papildomo apdorojimo.

LLZ egzistuoja kaip muitinės sandėliai, gamybos laisvosios muitinės zonos ir prekybos tipai ir neapmuitinamos parduotuvės. Muitinės sandėlio režimas nustatomas importuojamoms prekėms saugoti neapmokestinant muito mokesčiais, taip pat eksportuojamoms prekėms grąžinant muitus arba atleidžiant nuo jų. Tiesą sakant, muitinės sandėliai savo įmonėms – klientams suteikia mokesčių kreditus. Muitinės zonos suteikia galimybę vykdyti bet kokią pramoninę ir komercinę veiklą. Pramoninio tipo laisvosios muitinės zonos sukuriamos teritorijose, kuriose išvystyta pramoninė ir transporto infrastruktūra ir kitos palankios sąlygos verslumo veiklai plėtoti. Šiose zonose leidžiamos gamybos operacijos, dėl kurių keičiasi prekių padėtis Užsienio ekonominės veiklos prekių nomenklatūroje. Tokiose zonose kartu su komercinėmis ir sandėliavimo organizacijomis leidžiama tobulinti ir modernizuoti prekes, teikti draudimo ir bankininkystės paslaugos nemokant muitų ir PVM, rengti amatus ir parodas. Didžiuosiuose tarptautiniuose oro uostuose įsikūrusios neapmuitinamos specializuotos parduotuvės taip pat yra laisvosios prekybos zonų rūšis. Šios parduotuvės turi teisę importuoti prekes be muito.

Eksporto-gamybos zonos (EPZ) sukurtos išskirtinai gamybinei veiklai (surinkimo operacijoms, pirminiam žaliavų perdirbimui). Paprastai įmonės tokiose zonose dirba su importuotais komponentais ir pusgaminiais, vietinėmis žaliavomis ir importuota įranga, kurią lengviau pristatyti į zoną, pritraukiant vidaus ir užsienio kapitalą. Tokio tipo LEZ atspindi naują nacionalinės ir pasaulio ekonomikos sąveikos lygį, kuris suponuoja kokybinius struktūrinius šalies ir pasaulio ekonomikos pokyčius, spartinančius ekonominio gyvenimo internacionalizacijos procesą.

Ofšorinės zonos (iš anglų kalbos ofšoras – „off-shore“) – tai šalys ir teritorijos, registruojančios užsienio įmones, kurių veiklai taikomas lengvatinis mokesčių režimas. Tokios zonos sudaro ypatingą laisvųjų ekonominių zonų klasę. Pagrindinis jų skirtumas nuo LEZ yra tas, kad jose registruotos įmonės neturi teisės vykdyti jokios gamybinės veiklos. Mokesčių lengvatos įmonėms, registruotoms ofšorinėse zonose, yra labai reikšmingos ir, kaip taisyklė, yra visiškas atleidimas nuo visų vietinių mokesčių. Ofšorinės įmonės privalo sumokėti tik vienkartinį registracijos mokestį ir metinį mokestį, kurio įkainiai dažniausiai yra fiksuoti. Tai, taip pat aukštas bankinės ir komercinės paslapties lygis, lojalumas valdžios reguliavimui, tikrųjų įmonių savininkų anonimiškumas pritraukia klientus į ofšorą.

Mokslo ir pramonės zonos, dažniau vadinamos technoparkais arba technopoliais, specializuojasi kuriant ir gaminant mokslui imlius produktus. Technoparkų organizavimo principai labai panašūs į eksporto-gamybinių zonų formavimo tvarką – ta pati teritorinė ir ekonominė izoliacija, vyriausybės parama užsienio valiutos paskirstymo, finansinių ir mokestinių paskatų, orientacijos į eksportą forma. Pagrindinis skirtumas tarp naftos perdirbimo gamyklos ir SEPZ yra tas, kad eksporto-gamybos zonose daugiausia buvo kuriama stambi, daug darbo jėgos reikalaujanti gamyba, o technopolizuose – iš esmės nauji produktai ir technologijos, medžiagos ir prekės, eksperimentinė, nedidelės apimties gamyba. kuriami imlių mokslui produktų. Žymiausi technologijų parkai: JAV – „Silicio slėnis“ (Silicio slėnis), Anglijoje – Kembridžo universiteto technologijų parkas, Kinijoje – Pekino eksperimentinė naujų technologijų kūrimo zona (Pekino universiteto pagrindu), m. Rusija - Tarptautinis centras mokslo ir technologijų plėtra (ICRNT) „Dubna“, technopolis „Zelenogradas“.

Paslaugų laisvosios ekonominės zonos, kuriose sutelktos bankininkystės ir draudimo paslaugos lengvatinėmis sąlygomis ir dažniausiai atstovaujantis eksporto-gamybos zonų sektoriui, kur draudimo ir finansines bendroves, bankai, jų filialai, aptarnaujantys zonos struktūrų veiklą. Tokio tipo zonoms gali būti priskirtos ir SEZ, skirtos poilsio ir turizmo paslaugoms teikti, prisidedant prie tarptautinio piliečių asmeninio ir dalykinio bendravimo.

Naujas reiškinys specialiųjų ekonominių zonų kūrimo praktikoje buvo naujo jų tipo – ekologinių ir ekonominių regionų (EER) – atsiradimas. Dauguma jų yra įsikūrę išsivyščiusios šalys unikaliose, ekologiškai reikšmingose ​​teritorijose. Paprastai tai yra kalnuotos vietovės, palankaus klimato sritys ir potencialios poilsio galimybės. Svarbus skirtumas tarp EER ir kitų specialiųjų ekonominių zonų tipų yra čia vykdomos verslinės veiklos pobūdis. ekologinis ekonominiai regionai specializuojasi tokiose verslo srityse, kurios neteršia gamtinės aplinkos, tokiose kaip turizmas, poilsis, valiutos ir finansinės operacijos, įvairios paslaugos (konsultacijos, auditas, komunikacijos ir telekomunikacijos, dizainas ir kt.), švietimas ir kt. atskiri Šveicarijos kantonai. Rusijoje Altajaus Respublika turi EER statusą. Ekologinis ir ekonominis regionas, pirma, yra eksperimentinė platforma ekologiniam ateities mini modeliui formuoti, kur gamta ir žmogus harmoningai egzistuoja ir sąveikauja. Tokią harmoniją užtikrina žmogaus ūkinė veikla, saugi visais atžvilgiais, saugi visais atžvilgiais. Antra, tai būsimo dvasinio centro prototipas. Šios dvi užduotys apibrėžia įmonių veiklos EER teritorijoje pagrindus.

Pagaliau tipiškos tampa kompleksinės daugiafunkcio pobūdžio laisvosios ekonominės zonos, jungiančios įvairias veiklos sritis. Jiems būdingas veiklos mastas, didelės pritraukiamo kapitalo apimtys, didesnė gamybos koncentracija. Be įprastų tikslų, uždavinys – užtikrinti didesnį ūkio atvirumą, praktinę patirtį valdant ūkį rinkos sąlygomis. (Rybalkinas). Kompleksinės zonos formuojamos nustatant specialias lengvatas, palyginti su bendru ūkinės veiklos režimu šalies teritorijoje. Jų funkcijos apima į eksportą orientuotos gamybos, finansų rinkos, draudimo, ryšių, turizmo ir kt.

Ypatingą vietą užsienio ekonominėje politikoje užima tarptautinių ekonominių zonų formavimas, tarptautinių pasienio regionų plėtros programų įgyvendinimas. Tokios SEZ labiau atitinka dabartines pasaulio ekonominių santykių globalizacijos sąlygas, kai į jų sistemą tiesiogiai įtraukiami tam tikri šalių ekonominiai regionai. Tai sukuria naujas galimybes veiksmingai užsienio ekonominei sąveikai. nacionalinės ekonomikos... Tarptautinių laisvųjų ekonominių zonų sukūrimas padėtų ženkliai paankstinti tarptautinio bendradarbiavimo projektus, palengvintų laipsnišką bendros ekonominės erdvės formavimąsi sutartos teisinės bazės rėmuose. Galimi ir kiti panašūs variantai, sukuriantys prielaidas kai kurių politinių mazgų vystymuisi.

Iš pradžių laisvosios ekonominės zonos buvo orientuotos į užsienio prekybos problemų sprendimą, tačiau palaipsniui jų veikloje akcentai krypo į gamybinius, mokslinius ir techninius bei inovacinius tikslus. Atsižvelgiant į tai, pasikeitė specifinės LEZ formos: nuo užsienio prekybos, muitinės ir sandėliavimo iki eksporto-gamybinės, mokslinės ir technologinės, kompleksinės.

2 skyrius. Specialiųjų ekonominių zonų (SEZ) organizacinė ir teisinė padėtis in Rusijos Federacija

2.1. Specialiosios ekonominės zonos kaip savotiška LEZ: koncepcinio aparato ir įvairių tipų zonų charakteristikų apibrėžimas

Siekdamos suaktyvinti ekonomikos plėtrą ir prasiskverbti į tarptautines rinkas, daugelis valstybių nusprendė savo teritorijoje sukurti laisvąsias ekonomines zonas. Laisvoji ekonominė zona suvokiama kaip kompleksiškai organizuota kompleksinė reprodukcinė ekonominė sistema, įskaitant teritorinę-organizacinę struktūrą, administracinį aparatą, mokesčių lengvatų sistemą, jos teritorijoje veikiančių įmonių rezidentų visumą. LEZ mechanizmai leidžia kurti naujus arba atnaujinti esamus ryšius tarp ūkio subjektų jų ekonominių interesų derinimo pagrindu, formuoti konkurencinį rezervą, dalyvauti pasaulio ekonomikos išteklių perskirstyme, išlyginti susijusių ir susijusių ūkio šakų plėtros atsilikimus. veiksmingai dalyvaujant tarptautiniame pramonės bendradarbiavime.

Istoriškai užsienio mokslinėje literatūroje ir laisvųjų zonų teisės aktuose, kurių pagrindu buvo pastatyta ir Rusijos teisės aktai, buvo vartojama sąvoka „laisvosios prekybos zonos“ – laisvosios ekonominės (prekybos) zonos. Rusijoje iki 2005 m. federalinio įstatymo „Dėl specialiųjų ekonominių zonų“ priėmimo terminas „laisvoji ekonominė zona“ taip pat buvo vartojamas beveik visur, kai kalbama apie specialius teritorinius vienetus. Tuo pat metu retais atvejais vartojamas terminas „specialiosios ekonominės zonos“, jis buvo tapatinamas su „laisvųjų ekonominių zonų“ sąvoka. Taigi, str. Federalinio įstatymo „Dėl užsienio prekybos veiklos valstybinio reguliavimo“, priimto 1995 m., 23 straipsnis numatė, kad „Federalinis laisvųjų ekonominių zonų įstatymas nustato specialų ekonominės, įskaitant užsienio prekybą, režimą laisvųjų ekonominių zonų teritorijoje. , kiti federaliniai įstatymai ir kiti Rusijos Federacijos teisės aktai“. 2003 m. gruodžio mėn. priimtas federalinis įstatymas „Dėl užsienio prekybos veiklos valstybinio reguliavimo pagrindų“ apibrėžia laisvąją ekonominę zoną, tiksliai pakartodamas 1 str. Federalinio įstatymo „Dėl užsienio prekybos veiklos valstybinio reguliavimo“ 23 str. Pagal str. Šio įstatymo 42 straipsnis „Federaliniu laisvųjų ekonominių zonų įstatymu nustatytas specialus ekonominės, įskaitant užsienio prekybos, veiklos laisvųjų ekonominių zonų teritorijose režimas“. Toks pastovumas šios kategorijos supratimu, pasak N.G. Doronina teigia, kad įstatymų leidėjas sąmoningai susiejo „laisvosios ekonominės zonos“ sąvoką su santykių, kylančių vykdant užsienio prekybą ar su ja susijusią veiklą, spektru.

Mokomojoje ir mokslinėje literatūroje sąvoka „laisvoji ekonominė zona“ interpretuojama plačiau. Pagal apibrėžimą M. M. Boguslavskio teigimu, „laisvosios ekonominės zonos tarptautinėje praktikoje suprantamos kaip izoliuotos valstybių teritorijos, kuriose sukuriamos ypatingos palankios sąlygos užsienio įmonių veiklai spręsti specifines ekonomines ir kitas problemas“. B.M. Smitienko mano, kad „laisvoji (specialioji) ekonominė zona suprantama kaip valstybės teritorijos (ekonominės erdvės) dalis, kurioje nustatytas specialus lengvatinis ekonominės, užsienio prekybos režimas, investicinė veikla“. Išplėstinį SEZ apibrėžimą savo moksliniuose darbuose pateikia V.E. Rybalkinas, kuris mano, kad „LEZ yra regionas, nacionalinės teritorijos dalis su ypatingais lengvatiniais užsienio prekybos, muitų, investicijų, piniginiais ir finansiniais bei mokesčių režimais, skatinančiais užsienio dalyvių ekonominę (gamybinę, komercinę, verslinę) veiklą, pritraukiančią užsienio investicijas. ir pažangios užsienio technologijos“. S.A. Rybakovas ir N.A. Orlovas LEZ ir SEZ įvardija kaip lygiavertes sąvokas ir apibrėžia jas kaip „santykinai izoliuotą šalies teritorijos dalį, kurioje yra nustatytas specialus teisinis režimas verslui, apimantis mokesčių, muitų, administracines ir civilines lengvatas bei garantijas“.

Pirmiausia reikėjo išsiaiškinti, ar užsienio ekonominėje veikloje naudojamos laisvosios ekonominės zonos ir „formatinės su ypatingomis ekonominėmis funkcionavimo sąlygomis“ – specialiosios ekonominės zonos yra ta pati kategorija, ar kalbame apie dvi skirtingas teisines institucijas, iš kurių vienas naudojamas investicijoms, o kitas – užsienio prekybai.

Užsienio praktika kuriant tokias ekonomines zonas rodo, kad vieningas požiūris į jų paskyrimą dar nėra suformuotas. Iš visų ekonominių zonų pavadinimų įvairovės užsienio šalys, su tam tikru sutartiniu laipsniu galima išskirti šiuos dalykus:

Laisvosios ekonominės zonos, kurias kuriant pirmiausia siekiama pritraukti užsienio investicijas socialinei-ekonominei regiono plėtrai;

Specialiosios ekonominės zonos, kurių pagrindinis tikslas yra pritraukti investicijas į tam tikro regiono ekonomiką apskritai, nepriklausomai nuo to, ar šios investicijos yra vidinės ar išorinės.

Laisvosios ekonominės zonos pirmiausia pasižymi muitų ir kitų užsienio investuotojams patrauklių užsienio prekybos lengvatų teikimu. Specialiųjų ekonominių zonų atveju nėra aiškaus dėmesio sukurti patrauklų ekonominį režimą pirmiausia užsienio investuotojams. Valstybė sukuria bendrą lengvatinį verslo veiklos režimą, kurio vartotojai vienodai gali būti tiek nacionaliniai, tiek užsienio investuotojai... Taigi atsirado būtinybė įstatymiškai įtvirtinti „specialiosios ekonominės zonos“ sąvoką.

Teisės aktai (2005 m. liepos 22 d. Rusijos Federacijos federalinio įstatymo Nr. 116-FZ „Dėl specialiųjų ekonominių zonų Rusijos Federacijoje“ 2 str.) pripažįsta vapsvosbendra ekonominė zona kaip Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytos Rusijos Federacijos teritorijos dalis, kurioje taikomas specialus verslumo vykdymo režimas.

Specialiosios zonos teritorija Tai nėra teritorija politine ar geografine prasme. Tai ekonominės erdvės dalis, kurioje taikoma tam tikra lengvatų ir paskatų verslumo veiklai sistema. Zonos teritorija yra pagrindas, sąlyga ūkio subjektų veiklai. Svarbiausia yra ekonominių ir teisinių normų ir taisyklių rinkinys, sukuriantis specialų ekonominį ir teisinį režimą šių subjektų veiklai zonos teritorijoje. Šis režimas yra esminis zonos funkcionavimo elementas, išskiriantis ją (organizaciniu ir funkciniu požiūriu) iš nacionalinės teisinės erdvės. Šio paskirstymo tikslas – padidinti efektyvumą siekiant socialinių ir ekonominių rezultatų.

Apibrėžiant SEZ reikėtų pabrėžti šiuos būdingus požymius:

1. SEZ yra Rusijos Federacijos teritorijos dalis – valstybės ir muitų teritorija. Paskutinis patobulinimas ypatinga prasmė, nes išaiškinamas klausimas, ar Rusijos Federacijos muitų suverenitetas apima SEZ, ar SEZ teritorijoje galioja Rusijos muitų teisės aktai.

2. SEZ ribas nustato Rusijos Federacijos vyriausybė. Rusijos Federacijos vyriausybei suteikta teisė sukurti SEZ Federaciją sudarančio subjekto teritorijose arba savivaldybė... Atitinkami sprendimai įforminami Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimais dėl SEZ steigimo (pvz., Rusijos Federacijos Vyriausybės 2005 m. gruodžio 21 d. nutarimas Nr. 784 „Dėl specialiosios pramonės ekonominės zonos sukūrimo). ir gamybos tipas Tatarstano Respublikos Jelabugos regiono teritorijoje“).

3. SEZ teritorija skiriasi nuo likusios Rusijos Federacijos teritorijos tuo, kad joje taikomas specialus verslumo vykdymo režimas.

Verslinės veiklos apibrėžimas pateiktas 3 straipsnio 3 dalyje. 2 Civilinis kodeksas RF. Jame verslumo veikla savarankiška veikla, vykdoma savo rizika, siekiant sistemingo pelno iš turto naudojimo, prekių pardavimo, darbų atlikimo ar paslaugų teikimo asmenims, įregistruotiems įstatymų nustatyta tvarka. Šią tvarką reglamentuoja 2001 m. rugpjūčio 8 d. Federalinis įstatymas Nr. 129-FZ „Dėl valstybinės registracijos“. juridiniai asmenys ir individualūs verslininkai“.

Ypatingas verslumo režimas SEZ teritorijoje pirmiausia pasireiškia įvairių rūšių lengvatų teikimu SEZ gyventojams:

Muitinė (užsienio prekyba);

Mokesčiai;

Finansinė (įvairių formų subsidijos, kurios gali būti teikiamos sumažinant nuomos mokestį už naudojimąsi žemės sklypai ir gamybos įrenginiai, lengvatinės paskolos ir kt.);

Administracinės (supaprastintos organizacijų registravimo procedūros, supaprastintas užsienio piliečių atvykimo-išvykimo režimas ir kt.).

Ypatingumas teisinis režimas verslumas pasireiškia ir specialiomis garantijomis, kurias įstatymų leidėjas suteikia SEZ gyventojams. Vadovaujantis str. Pagal SEZ įstatymo 38 str., zonų gyventojams buvo suteikta garantija nuo neigiamų Rusijos Federacijos mokesčių ir rinkliavų teisės aktų pakeitimų, o tai reiškia, kad Rusijos Federacijos mokesčių ir rinkliavų teisės aktai, steigiamųjų subjektų įstatymai Rusijos Federacija dėl mokesčių ir rinkliavų, savivaldybių norminiai teisės aktai dėl mokesčių ir rinkliavų, kurie blogina mokesčių mokėtojų, kurie yra SEZ rezidentai, padėtį, išskyrus Rusijos Federacijos įstatymų aktus dėl mokesčių ir rinkliavų, susijusių su akcizų apmokestinimu. prekės, verslo sutarties galiojimo laikotarpiu SEZ gyventojams netaikomos.

Taigi specialioji ekonominė zona gali būti pavaizduota kaip buitiniai savotiškas tarptautinis LEZ institutas, kurio specifika yra Rusijos teisės aktuose nustatyto specialaus teritorinio statuso ir verslo veiklos būdų suteikimas.

SEZ veiklos teisinio reguliavimo įgaliojimai priskirti išimtinei Rusijos ekonominės plėtros ministerijos jurisdikcijai. Viešojo įgaliojimo srityje Rusijos ekonominės plėtros ministerija registruoja verslo subjektus kaip specialiosios ekonominės zonos gyventojus ir išduoda statybos leidimus, taip pat vykdo kitus licencijavimo įgaliojimus, pavyzdžiui, leidžia atvykti užsienio piliečiams vežtis. iš darbo veiklos.

LEZ klasifikacija nėra tik jų įtraukimas į sąrašą Trumpas aprašymas, tai yra jų vystymosi, formavimosi ir funkcionavimo raida. Tai labai ilgas kelias į paprasčiausių ekonominių zonų plėtrą ir transformavimą į pažangesnes. Tai nuolat kintantis ekonominių struktūrų, vadinamų ekonominėmis zonomis, turinys.

1. Prekybos ir sandėliavimo zonos.

Tokio tipo zonose užsienio prekes galima laikyti, parduoti ir parduoti nemokant įprastų muitų mokesčių. Tai neapmuitinamos prekybos ir sandėliavimo zona, taip ji buvo apibrėžta Kioto konvencijoje. Šioms zonoms būdingos trys savybės:

• 1. jie sukurti tarnauti pasaulinei rinkai;
• 2.jiems netaikomi daugelis mokesčių reglamentų ir muitų

likusioje šalies dalyje galiojantys apribojimai („muitų ekstrateritorialumas“);

3.juos dengia vyriausybės reglamentas užsienio ekonominiai santykiai.

Prekybos ir sandėliavimo zonos yra sukurtos ne tik prekėms priimti, saugoti, perdirbti su vėlesniu pirkimu ar pardavimu, bet ir atlikti operacijas, gerinančias jų vartojimo savybes. Įmonės savo teritorijoje gali užsiimti plačia parodine veikla, organizuoti aukcionus, atstovauti bankininkystei ir draudimo paslaugos neapmokestinant prekybos mokesčių, taip pat PVM, nes gerinamos prekių vartojimo savybės. Visos prekybos ir sandėliavimo zonos organizuojamos daugiausia jūrų uostuose, geležinkelio mazguose, oro uostuose, tai yra prekių ir keleivių tranzito vietose.

2. Laisvosios muitinės zonos.

Šiuolaikinės neapmuitinamos prekybos ir sandėliavimo zonų atmainos, kurios yra vienos iš paprasčiausių, yra laisvosios muitinės zonos. Jie sukurti siekiant sustiprinti užsienio ekonominę veiklą.

Tokio tipo zonos dar vadinamos specialiosiomis arba neapmuitinamosiomis muitų zonomis ir netgi laisvosiomis muitų teritorijomis. Šios zonos; paprastai jie kuriami jūrų ir upių uostuose, oro uostuose ir transporto maršrutuose, taip pat tam tikrose pramonės zonose eksportuojamų pramonės gaminių užbaigimui, importuojamų prekių iškrovimui, pakrovimui ir perkrovimui, prekėms, turinčioms nepraėjo muitinės patikros. Laisvosios muitinės zonos aprūpina laivus ir kt Transporto priemonė jūrų, upių ir oro uostuose. Tai specialios neapmuitinamos prekybos ir sandėlių zonos, kurios, likdamos šalies teritorijos dalimi, finansinio režimo požiūriu laikomos esančiomis už valstybės sienų.

Jie aptarnauja tiek priimančiosios šalies prekybos apyvartą, tiek tarptautines tranzito operacijas. Prekės gali būti laikomos laisvosiose muitinės zonose be jokių laiko apribojimų. Preferencinis režimas laisvosiose muitų zonose pagrįstas muitų panaikinimu (sumažinimu) ir prekių eksporto-importo kontrole; patenka į zoną ir reeksportuoja iš jos. Pristatant prekes iš zonos į buveinės šalies teritoriją, imamas importo muitas. Skatinama finansinių paslaugų sektoriaus plėtra (kreditavimas, užsienio prekybos veiklos draudimas ir kt.).

3. Laisvosios prekybos zonos.

Laisvosios prekybos zonos yra „komerciniai centrai“, kurių veikla turėtų paspartinti prekybą ir paskatinti užsienio prekybą. Jie atstovauja ribotoms teritorijoms, kurios laikomos už valstybių muitinės nacionalinės erdvės ribų. Tokių zonų laisvė suprantama kaip prekių atleidimas nuo muitų, importo mokesčių ir kitų rūšių mokesčių. finansinė kontrolė... Į laisvosios prekybos zoną įvežama komercinė produkcija nedeklaruojama, tačiau muitinės administracija turi teisę organizuoti kontrolę zonoje, kad būtų išvengta kontrabandos ir draudžiamų prekių gabenimo. Laisvosios prekybos zonose, kaip taisyklė, yra sandėliavimo pajėgumai, vykdomas sandėliuojamų prekių sandėliavimas, rūšiavimas, pakavimas, ženklinimas ir atrankinė kokybės kontrolė. Zonoje laikomos prekės gali būti neribotą laiką. Saugojimo mokesčiai priklauso nuo laiko trukmės ir saugojimo tipo, įskaitant ir draudimo įmokų... Laisvosios prekybos zonų veikla ir funkcinė specifika skirstoma į: tranzitinius laisvuosius uostus; laisvosios muitinės zonos; prekybos ir gamybos zonos.

4. Eksporto-gamybos zonos.

Šio tipo zonos dar vadinamos „eksporto apdorojimo zonomis“ arba „specialiosiomis eksporto skatinimo zonomis“. Jie yra nacionalinėje muitų teritorijoje esantys anklavai, dažniausiai esantys netoli tarptautinių uostų. Eksporto gamybos zonų verslininkams atlyginama už vietinių žaliavų naudojimą ir prekių tiekimą priimančiosios šalies vidaus rinkai. Taikytas pagreitinto nusidėvėjimo metodas leidžia investuotojams kuo greičiau nurašyti įrangą. Siekiant išlaikyti pigios darbo jėgos konkurencinius pranašumus šiose zonose, dažniausiai įvedamas specialus darbo santykių reguliavimo režimas (uždraudžiama profesinių sąjungų veikla, atleidžiami verslininkai nuo socialinio draudimo įmokų mokėjimo ir kt.).

5. Sudėtingos zonos.

Šios zonos turi beveik visas jau minėtų zonų tipų savybes. Vadovaudamiesi laisvųjų zonų evoliucinės raidos logika, galime teigti, kad kompleksinės zonos yra labiausiai šiuolaikinės formos... Jie sujungia prekybos, muitinės, gamybos ir tyrimų funkcijas, kurios sudaro zonos investuotojų sudėtingumą ir universalumą. Sudėtingos zonos apima bendras įmones.

6. Laisvos mokslinės ir techninės zonos.

Laisvosios mokslinės ir techninės zonos vadinamos technopoliais arba technoparkais. Technologiniai parkai suprantami kaip toks pramonės objektų ir paslaugų objektų kompleksas, galintis sudaryti verslo subjektams sąlygas, reikalingas šiuolaikinės konkurencingos produkcijos gamybai ir naujausių technologijų, atitinkančių šiuolaikinės pasaulio rinkos reikalavimus, naudojimui. Technoparkas yra efektyvus verslumo struktūrų mokslo ir technikos srityje generavimo mechanizmas, mokslo ir inovacijų veiklos derinimo mechanizmas, mokslo, gamybos, finansinių struktūrų ir valdžios institucijų integravimo mechanizmas. Technoparkai vadinami svarbiausiais smulkaus verslo formavimosi ir plėtros veiksniais. Technoparkai pagal veiklos rūšį ir galutinį rezultatą gali būti moksliniai (veiklos produktas – fundamentinių tyrimų rezultatai), tiriamieji (produktas – MTEP, prototipai, nedidelės gaminių serijos), moksliniai techniniai ir technologiniai (tyrimai ir plėtra, masinė mokslui imlių produktų gamyba naudojant aukštąsias technologijas). Technoparkų prioritetų specifika yra ta, kad pagrindinis dėmesys skiriamas smulkaus rizikos kapitalo verslo skatinimui. Mokesčių, muitų, kredito lengvatos skirtos palengvinti įmonių veiklą pradiniuose, rizikingiausiuose veiklos etapuose. Technoparkai dabar turi daugybę organizacinių formų, tokią įvairovę diktuoja regionų tikslai, veikla ir poreikiai:

• 1. Mokslo parkas – dažniausiai įkuriamas prie universitetų, tyrimų centrų. Pagrindinis tokios formacijos uždavinys – tyrimo objektų kūrimas ir pritaikymas. Jis tiesiogiai nedalyvauja gamyboje;
• 2. Inovacijų centras - pagrindinė tokio centro užduotis yra remti (konsultacijos mokslinių tyrimų, technologijų, finansų ir komercinės veiklos klausimais) verslininkus, kurie dirba teritoriškai už centro ribų, tačiau užsiima naujų technologijų gamyba ir diegimu, kurios atstovauja santykinai didelė rizika rinkoje;
• 3. Komercinis parkas - komercinis parkas užsiima gamyba, įvairia komercine veikla, taip pat administraciniais darbais, parodų organizavimu, pakavimu ir pardavimu gatavų gaminių... Tokia struktūra nereikalauja mokslinių tyrimų institutų artumo.
• 4. Technologinis stulpas – tai teritorija, kurioje yra strategiškai svarbius veiksnius inovaciniai procesai: aukštos kvalifikacijos darbo jėga, fundamentinių ir taikomųjų tyrimų veikla, keletas inkubatorių paslaugų objektų ir bankai ar panašios institucijos, subsidijuojančios inovacijas
• 5. Technologinis rajonas – ši struktūra apima jau pažymėtą stulpą plius išvystytą pramonės rajoną ir bent vieną mokslo parką.
• 6. Pramonės parkas - pramoniniu parku paprastai vadinama nespecifinė teritorinė įmonių koncentracija, kurios nėra

pasižymi bendrumu. Pasiūlydami pelningomis sąlygomis jiems apgyvendinti (transporto ryšiai, nuoma, mokesčių lengvatos ir kt.), valstybė teikia paramą gamintojams, esantiems silpnos struktūros regionuose. Jų išdėstymo pramoniniuose parkuose sąlygos, kaip taisyklė, nėra ribojamos.

• 7. Verslo inkubatorius - priešingai nei pramonės parkas, skirtas pagerinti sąlygas naujai kuriamoms įmonėms augti ir išlikti bei suteikia joms palankią nuomą modulinio tipo pastatų kompleksą, taip pat bendrosios paslaugos(telefaksas, kompiuteris, ryšiai ir kt.), teikia pagalbą valdymui. Naujų narių priėmimas į verslo inkubatorių daugeliu atvejų siejamas su tam tikrų sąlygų buvimu (pavyzdžiui, naujos įmonės steigimu, išlikimo tikimybe). Po tam tikro laiko įmonės turi palikti verslo inkubatorių, kad atsirastų vietos naujiems pareiškėjams.
• 8. Mokslo ir technologijų parkas – tai teritorinė (dažniausiai subregioninė) koncentracija, orientuota į šiuolaikinės technologijosįmonių, kurios įgyja parko pobūdį dėl valstybės ir kraštovaizdžio dizainas... Technologijų parkas turėtų būti ne tik gamybos ir mokslinių tyrimų vieta, bet ir darbuotojų gyvenimo vieta. Technologijų parke praleistas laikas daugeliu atvejų neribojamas.

Nagrinėjami LEZ tipai toli gražu neišsemia visos jų įvairovės

ūkio subjektai... JT duomenimis, šiuo metu pasaulyje

yra kelios dešimtys ekonominių organizacinių struktūrų, turinčių įvairių privalumų pritraukti nacionalines ir užsienio investicijas.

Įvardinkime kai kurias iš šių ekonominių formacijų:

• Laisvosios ekonominės zonos
• Investicijų skatinimo zonos
• Bendro verslo zonos
• Neapmuitinamos gamybos zonos
• Mokslinės ir techninės zonos
• Apmuitinamos eksporto-pramoninės zonos
• Ekonominės palankios zonos
• Duty free zonos
• Užsienio prekybos zonos
• Neapmuitinamos pramoninės gamybos zonos
• Eksporto neapmuitinamos zonos
• Eksporto pramoninės zonos
• Bankininkystės ir draudimo zonos
• Laisvieji uostai
• Atviri miestai
• Tarpvalstybinės augimo zonos
• Importo plėtros zonos
• Užsienio prekybos zonos

Taigi galime daryti išvadą, kad laisvosios ekonominės zonos visa savo įvairove gali patenkinti net ir išrankiausio investuotojo poreikius. Suteikdami plačias galimybes, jie sugeba pritraukti užsienio kapitalą į tą sritį, kuriai, šalies valdžios nuomone, labiausiai reikia: reikia intensyvinti. moksline veikla- laisvos mokslinės ir techninės zonos; naudoti nenaudojamas patalpas – prekybos ir sandėliavimo zonas; skatinti vietinių žaliavų naudojimą ir prekių tiekimą į priimančiosios šalies vidaus rinką – eksporto-gamybos zonas; ir jei ir pirmoji, ir antroji, ir trečioji yra sudėtingos zonos. Apskritai zonų klasifikavimas yra bendras skirstymas į grupes pagal tai, kokias galimybes zona gali suteikti būsimiems gyventojams.