TURINYS

ĮVADAS ………………………………………………………………………… .3
1. NEFORMALINIO UŽIMTUMO SAMPRATA IR BŪDINGI YPATUMAI ... 6
1.1. Neformalaus darbo esmė …………………………………………… ..6
1.2. Pagrindiniai neoficialaus užimtumo komponentai …………………………… 9
1.3. Neformalaus darbo formavimasis ir jo atsiradimo priežastys.... vienuolika
1.4. Neformalaus užimtumo pasekmės ………………………………………… 15
2. NEFORMALINIO DARBO mastai IR APIMTIS RUSIJOJE ……………………………………………………………………… ..17
2.1. Neformalaus užimtumo plėtra Rusijoje ………………………………… 17
2.2. Neoficialaus užimtumo vertinimas ……………………………………………… .18
2.3. Neformalaus užimtumo ypatumai Rusijoje ……………………………… 24
H. NEFORMALUS DARBAS: PROBLEMOS IR JŲ SPRENDIMO BŪDAI ... 29
3.1. Neformalus užimtumas užsienio šalys………… ……………………...29
3.2. Neformalaus užimtumo masto mažinimo priemonės ……………… .30
IŠVADA ………………………………………………………………………… .36
NAUDOTOS LITERATŪROS SĄRAŠAS ………………………………… .37

ĮVADAS

Rusijos integracija į pasaulio ekonomiką, nepaisant visų su tuo susijusių socialinių ir ekonominių kaštų, paskatino naujų darbo ir užimtumo formų vystymąsi. To priežastis yra viena – gyventojų poreikis ir prisitaikymas prie naujų realijų.
Pasaulinės finansų krizės, kuri nepagailėjo Rusijos, kontekste tampa aktualu svarstyti situaciją darbo rinkoje. Darbo rinka yra labai jautri tokiems reiškiniams, joje tarsi veidrodyje atsispindi darbdavių ir darbuotojų elgesys, dažnai turintis nusikalstamą atspalvį.
Paskutinieji dešimtmečiai visame pasaulyje pasižymėjo užimtumo formų pasikeitimu, o neoficialaus komponento dalimi. Egzistuoja daugybė šio reiškinio tyrimo metodų, jaudinančių mokslininkų ir politikos formuotojų mintis, įskaitant įvairius jo prigimties apibrėžimo, matavimo ir interpretavimo būdus. Rusija nėra išimtis nei dėl paties reiškinio egzistavimo, nei pagal turtingiausią jam skirtų studijų rinkinį. Neformalaus užimtumo problemai yra skirta daug vietinių ir užsienio mokslinių darbų, kurie liudija šio socialinio-ekonominio reiškinio tyrimo svarbą.
Nepaisant plačiai paplitusio neformalaus užimtumo ir padidėjusio mokslininkų susidomėjimo šia problema, neoficialus užimtumas vis dar mažai ištirtas. Taip yra dėl šio reiškinio specifikos, todėl sunku atlikti objektyvų ir patikimą jo įvertinimą. Iki šiol nėra vienos sampratos, vieno supratimo apie neformalaus užimtumo problemą.
Neformalaus užimtumo problemos Rusijai yra aktualios dėl šio reiškinio masto ir svarbaus jo vaidmens pastaraisiais metaisšalies ekonomikoje. Nepaisant to, kad Rusijoje pastaraisiais metais Ši problema plačiai nušviečiamas socialinėje-ekonominėje literatūroje, aktualus tampa darbo rinkos ir neformalaus užimtumo formavimo procesų tarpusavio priklausomybės vertinimo klausimas.
Taigi ypač aktualus yra klausimų, susijusių su darbo įtakos neformalaus užimtumo raidos dinamikai ir mastui vertinimu, tyrimas. Skubiai reikia ištirti neformalaus užimtumo formavimosi procesą, šio socialinio-ekonominio reiškinio ypatybes.
Tyrimo objektas – neformalus užimtumas kaip kompleksinis socialinis-ekonominis reiškinys dabartinėmis darbo rinkos raidos sąlygomis.
Tyrimo tikslai ir uždaviniai. Kursinio darbo tikslas – ištirti neformalaus užimtumo esmę, struktūrą, nustatyti veiksnius, jo formavimosi priežastis plėtojant Rusijos darbo rinką.
Norint pasiekti šį tikslą, reikia išspręsti šias užduotis, lemiančias tyrimo struktūrą:
- atskleisti neformalaus užimtumo esmę ir išaiškinti „neformalaus užimtumo“ sąvoką socialinių-ekonominių šalies ekonomikos transformacijų kontekste;
- nustatyti veiksnius, priežastis, lemiančias neformalaus užimtumo masto plėtimąsi Rusijoje.
- nustatyti neformalaus užimtumo plėtros sąlygas ir nustatyti ryšį tarp jo formavimosi ir pagrindinių darbo rinkos komponentų pokyčių.
Siekdama visapusiškai atskleisti neformalaus užimtumo tyrimo temą, paliečiau šiuos pagrindinius aspektus: neformalaus užimtumo esmė, priežastys ir pasekmės, pagrindinės neformalaus užimtumo rūšys, vertinimas ir mastai Rusijoje.
Suvokti neformalaus užimtumo atsiradimo ir plitimo darbo rinkoje logiką bei jo vaidmenį formuojant darbdavio ir darbuotojo rinkos santykius yra labai sunkus ir gana neatidėliotinas mokslinis uždavinys. Atsižvelgiant į neoficialaus užimtumo mastą, būtina išanalizuoti jo vaidmenį, poveikį Rusijos ekonomikai ir Rusijos visuomenė apskritai ir ypač darbo rinkai, o tai paaiškina temos aktualumą.

1. NEFORMALINIO UŽIMTUMO SAMPRATA IR BŪDINGI BRUOŽAI
1.1. Neformalaus užimtumo esmė

Nors neformalaus užimtumo problemos pastaraisiais metais tapo didelio specialistų dėmesio objektu, jos vis dar nepakankamai moksliškai ištirtos. Taip yra, visų pirma, dėl paties objekto pobūdžio, paslėpto nuo tyrėjo akių. Antra, dėl neformalaus užimtumo sferos ribų nykimo. Trečia, su reiškinio mastelio nustatymo ir parametrų įvertinimo sunkumais dėl patikimos informacijos apie jį trūkumo ir didelio įvairiais vertinimo metodais gautų rezultatų neatitikimo. Ir, galiausiai, nesant aiškios ir struktūrizuotos sampratos, apibrėžiančios tiriamą objektą, ir aiškių kriterijų, leidžiančių jam priskirti tam tikrą darbo veiklos rūšį, kvalifikuojamą kaip gyventojų užimtumą.
Ekonomikos moksle ir praktikoje yra du požiūriai į kategorijos „užimtumas“ esmės ir turinio klausimą. Užimtumas suprantamas kaip santykių sistema, susijusi su gyventojų įtraukimu į ekonominę veiklą ir aprūpinimu jiems darbo vietomis, sąlygota istorinės raidos ypatumų. Tai apima: darbo ir darbuotojų paiešką; samdymas ir atleidimas; darbo sąlygos ir turinys; nustatyti jo mokėjimo dydį; su užimtumu susijęs mokymas ir darbuotojų mobilumas (jų judėjimas ir skatinimas). O Atskira problema yra kategorijų „užimtumas“ ir „neformalus užimtumas“ santykis.
Federalinis įstatymas „Dėl gyventojų užimtumo“. Rusijos Federacija„Įdarbinimą interpretuoja skirtingai – kaip veikla piliečiai, susiję su asmeninių ir socialinių poreikių tenkinimu, o tai neprieštarauja Rusijos Federacijos įstatymams ir paprastai atneša jiems pajamas (darbo pajamas).
Užimtumo ir veiklos identifikavimo neginčijamumą ne kartą pažymėjo tai kritikavę šalies darbo mokslininkai rakto padėtis teisės aktus ir pažymėjo, kad užimtumas, o ne veikla (tai yra funkcionavimas), yra kategorija, apibūdinanti subjekto, kaip darbuotojo (įskaitant darbuotoją), arba verslininko, dalyvavimą tam tikroje socialinių ir darbo santykių sistemoje. darbdavys (darbdavys), arba savarankiškai teikiantis darbą sau ir savo šeimos nariams (savarankiškai dirbantis asmuo). Bet kuriuo atveju darbas atneša atitinkamo subjekto (darbo) pajamas ir suponuoja išankstinį susitarimo (darbo sutarties, darbo sutarties, darbo sutarties ir kt.) sudarymą, apibrėžiantį šalių įsipareigojimus, įskaitant atlyginimą. Be to, tai, kad toks susitarimas nėra įformintas (žodinis susitarimas), nereiškia, kad jo iš esmės nėra (kaip, pavyzdžiui, tarp darbuotojų, kurie yra tos pačios šeimos nariai).
Jeigu kalbėtume apie užimtumą kaip su poreikių tenkinimu susijusią veiklą, tai šiuo požiūriu net ir veikla, nukreipta tenkinti mažiausius poreikius, gali būti laikoma užimtumu, kai tik kam nors atsiranda tokio darbo poreikis.
Galiausiai, įdarbinimas, atsižvelgiant į jo atitiktį Rusijos Federacijos įstatymams, paprastai kelia abejonių dėl kategorijos „neformalus (neteisėtas) darbas“ atskyrimo ir svarstymo teisėtumo. Juk jei tai neatitinka įstatymo nuostatų, tai negali būti laikoma darbo santykiais. Kalbant apie įstatyminius apribojimus, pirma, Rusijos darbo teisės aktai yra gana netobuli ir prieštaringi ir, kaip jau minėta, visiškai nereikalauja privalomo darbo santykių įforminimo. Antra, tai keičiasi, o tai, kas šiandien yra nukrypimas nuo normos, rytoj gali tapti visai normalu ir legalu.
Naujos ekonomikos atsiradimo sąlygomis neformalaus užimtumo ir darbo santykių problemos yra itin svarbios. Nepaisant to, negalima teigti, kad šios problemos buvo pakankamai išnagrinėtos teoriniu lygmeniu. Tam yra keletas priežasčių. Vienas iš jų – gana sunku įvertinti neformalių darbo santykių parametrus dėl jų „pogrindinio“ pobūdžio, taip pat dėl ​​to, kad jie dažnai kuriami antrinio užimtumo pagrindu, kuriam taikomas koks nors visiškai legalus. veiklos rūšis. Neformalių darbo santykių masto vertinimą dažnai apsunkina netiksli informacija, nes riba tarp formalių ir neformalių darbo santykių yra gana neryški.
Neformalaus užimtumo fenomenas yra viena iš neoficialios (ekspoliarinės) ekonomikos apraiškų. Pastaroji yra platesnė kategorija, apimanti ne tik neformalųjį sektorių mažų ir mažiausių šeimyninių ir namų ūkio nekorporuotų įmonių atžvilgiu, bet ir bet kokią kitą ekonominę veiklą, kuri nėra įregistruota ir į kurią valstybė neatsižvelgia ir (arba) sąmoningai nuo jos slepiama. (paslėptas, šešėlinis, fiktyvus, nusikalstamas ir kt.).
Neoficialus darbas nėra tapatus darbui neformalus sektorius... Jis gali vykti tiek oficialiai įregistruotų ūkio subjektų (paslėptas darbas), tiek oficialiai neįregistruotų ūkio subjektų (nelegalus ar neoficialus darbas), tiek nelegalios (įstatymais uždraustos) veiklos (nusikalstamas darbas).
SU atsižvelgiant į svarstymus neformalus darbas gali būti apibrėžiamas kaip socialinių ir darbo santykių kompleksas, susijęs su apmokama veikla, vykdoma prieštaraujant valdžios institucijoms (įforminta, neįforminta ar vykdoma ne pagal galiojančių teisės aktų normas). Šis neformalaus užimtumo apibrėžimas interpretuoja jį kaip rinkos kategoriją, kuri suponuoja darbo rinkos egzistavimą. Ir svarbiausias jo bruožas yra ne užpildyto dokumento nebuvimas, o šių trijų kriterijų laikymasis:
? įtraukimas į tam tikrą (rinkos) socialinių ir darbo santykių sistemą kaip darbdavys, darbuotojas ar savarankiškai dirbantis asmuo ir kt .;
? gauti pajamas iš darbo (pelno, atlyginimo iš kitų ūkio subjektų – darbdavio ar paslaugų vartotojo);
? sąmoningas vengimas nuo bet kokios valstybės kontrolės, apskaitos, reguliavimo ir net veiklos, prieštaraujančios jos nustatytiems draudimams ir apribojimams.
Taigi darbdavio patiriamos išlaidos (įdarbinimo, atleidimo atveju) yra itin mažos. Iš to išplaukia, kad neoficialiam darbui būdingas ne tik darbo santykių neįforminimas, bet ir tai, kad ši veikla atneša tam tikras pajamas.

1.2. Pagrindiniai neformalaus užimtumo komponentai

Jeigu struktūrizuotume neformalaus užimtumo reiškinį, tai galime išskirti jo komponentus.
Paslėptas darbas, apimantis neformalų darbą oficialiai įregistruotose (legaliose) įmonėse, kuris galėtų būti kvalifikuojamas kaip kvaziformalusis darbas. Šiai kategorijai gali būti priskirtos tokios įdarbinimo formos kaip: nedokumentuoto („kairysis“) darbo atlikimas, paprastai apmokamas pinigais arba visai neapmokamas (iš tikrųjų priverstinis darbas); darbas pagal sutartį-kontraktą, civilinės teisės sutartį, susitarimą dėl pareigų atlikimo - tuo atveju, kai tokie dokumentai neatsispindi statistinėje ataskaitoje apie darbuotojų skaičių įmonėje. Šiai grupei visų pirma reikėtų priskirti didelę kategoriją asmenų, dirbančių vadinamojoje tinklinės rinkodaros sistemoje pagal sutartį (sutartį), kuri nėra darbo sutartis; įdarbinimo veikla, vykdoma žodinio susitarimo pagrindu ir apmokama pinigais. Šiai kategorijai priskiriami ir vadinamieji „sniego lašeliai“, tai yra asmenys, kurie nėra įmonės (organizacijos) personalo nariai, bet dirba ir atlieka fiktyvių etatinių darbuotojų pareigas.
Nelegalus darbas, kuri turėtų apimti visų rūšių darbo veiklą, kuri neprieštarauja galiojančiiems teisės aktams, tačiau dėl įvairių priežasčių vykdoma oficialiai neįregistravus: įdarbinimas neregistruotose įmonėse ir įmonėse; įstatymų leidžiamų (teisinių) verslo rūšių verslumo veikla, vykdoma oficialiai neįregistravus ar neįregistravus patento; individuali veikla teikiant įvairias individualias paslaugas, vykdomas siekiant gauti nedeklaruojamų pajamų mokesčių institucijos(siuvimas, namų remontas, buitinė technika ir asmeninės transporto priemonės, individualios medicinos, teisinės ir transporto paslaugos, pagalba tvarkant namus, kuravimas, slauga ir kt.).
Kriminalinis darbas- reiškinys, glaudžiai susijęs su nusikalstama ekonomika, tai yra su tokio pobūdžio asocialia veikla (ir verslu, ir samdoma), kurią draudžia įstatymai ir kurios vykdymas turėtų būti persekiojamas (narkotikų, ginklų, pornografijos gaminių gamyba ir platinimas). , pinigų ženklų ir dokumentų klastojimas, prostitucija, suteneris ir suteneris, brakonieriavimas, padirbtų produktų gamyba, kontrabanda, įskaitant prekybą žmonėmis ir kt.). Šiai grupei priskiriama ir tokia veikla, kurios tiesiogiai nedraudžia įstatymai, bet kuriai atlikti specialus išsilavinimas ir atitinkamas tai patvirtinantis diplomas, taip pat speciali licencija (pavyzdžiui, medicinos veikla, vaistų gamyba ir prekyba, saugos ir paieškos veikla). , lošimų verslas).

1.3. Neformalaus užimtumo formavimasis ir jo atsiradimo priežastys
Komponentinis metodas, kurį pasiūlė prof. V. G. Bylkovas, kuris jais remiasi: 1. Socialiniai ir ekonominiai santykiai tarp darbo rinkos subjektų. 2. Darbo paklausos ir pasiūlos formavimas. 3. Darbo kainos formavimas. 4. Darbo rinkos infrastruktūra. yra sėkmingiausias metodologinis būdas identifikuoti ir tirti neformalaus užimtumo ypatybes. Taikant komponentinį metodą, buvo suformuluotas neformalaus užimtumo apibrėžimas, apibūdinantis šio socialinio-ekonominio reiškinio esmę ir prigimtį.
Neformalaus užimtumo formavimąsi ir tolesnę plėtrą įtakoja visų pirma darbo jėgos paklausos formavimosi procesas. Iš tiesų, paslaugų sektoriaus, kuriame kuriamos naujos darbo vietos, turinčios ypatingų bruožų, plėtra turi įtakos neformaliam užimtumui. Iš neformalios veiklos plėtrą skatinančių veiksnių galima išskirti didėjančią privačių paslaugų paklausą, naujų technologijų plitimą (ypač komunikacijos priemonėse).
Darbo jėgos pasiūla neoficialioje ekonomikoje plečia visų kategorijų piliečių pritraukimo ribas. Neformalus įdarbinimas gali būti užtikrinamas pasiūlant darbo jėgą asmenims, turintiems vieningą profesinį išsilavinimą arba norintiems dirbti žemesnės kvalifikacijos darbus. Darbo pasiūla formuojasi ir plintant „lengvosioms technologijoms“, didinančioms neformalaus uždarbio galimybes. Esminis elementas yra darbo kainos formavimas. Sąlygomis, kai pažeidžiami rinkos darbo kainos formavimo mechanizmai, atsiranda objektyvus poreikis įtraukti darbuotoją į neoficialų darbą arba papildomo įsidarbinimo, savarankiško darbo ar įtraukimo į neformalų sektorių, remiantis įvairiais neformaliais principais. .
Kitas darbo rinkos komponentas, turintis įtakos neformalaus užimtumo formavimuisi, yra santykiai tarp darbo rinkos subjektų. Analizuojant neformalius darbo santykius tarp darbo rinkos subjektų, svarbu atsižvelgti į kieno interesus jie atitinka.
Reikėtų įvertinti, kaip ir kiek darbo rinkos komponentai įtakoja neformalaus užimtumo formavimąsi. Reikia apibrėžti neformalaus užimtumo komponentą, kuris yra tikrojo neformalaus užimtumo formavimosi pagrindas. Tam tikrų neformalaus užimtumo rūšių formavimosi procesas pateiktas 1.1 lentelėje.

1.1 lentelė.
Neformalaus užimtumo formavimas

Neformalaus užimtumo rūšys	Potencialus	Komponentas	Tikras
Formaliame ekonomikos sektoriuje	Formuojamos prielaidos neformalaus darbo pradžiai. Be standartinių įdarbinimo formų, yra ir neformalių santykių požymių	Darbo rinkos plėtra formuoja neformalaus užimtumo sąlygas ir veiksnius. Darbo rinkos įtaka neformalių santykių plėtimosi ir dirbančiųjų perėjimo į neformalų sektorių sąlygoms	Didelė neformalių socialinių ir darbo santykių aprėptis. Darbas pagal žodinį susitarimą
Neformaliame ekonomikos sektoriuje	Darbuotojai, pagrįsti standartinėmis traukos formomis. Neformalus savarankiškas darbas	Darbo rinkos plėtra prisideda prie neoficialiai dirbančių žmonių dalies didėjimo šiame sektoriuje, todėl neformalaus užimtumo komponentas šiame sektoriuje atsiranda dėl komponentų veikimo.	Didelė neformalaus darbo dalis. Neformalus savarankiškas darbas

Atsižvelgiant į rinkos komponentų įtakos laipsnį, galima nustatyti, kaip esama pasiūlos ir paklausos konjunktūra, darbo kaina, socialinės partnerystės darbo rinkoje būklė veikia neformalųjį užimtumą. Neformalaus užimtumo fiksavimo ir vertinimo uždavinys – nustatyti darbo rinkos komponentų aibę, kokybę ir laipsnį neformalaus užimtumo formavimuisi įvairiuose ūkio sektoriuose.

Neformalaus užimtumo atsiradimo priežastys

Gyventojų gyvenimo lygio ir kokybės smukimas yra palanki terpė neformaliems darbo santykiams atsirasti, o tai lemia pagrindinių darbo rinkos subjektų interesų įtvirtinimą. Šiandien daugumai gyventojų dalyvavimas šiuose santykiuose suteikia pragyvenimo atlyginimą, taigi ir išeitį iš skurdo, o darbdaviams atitinkamai mažina išlaidas ir padidina pelną.
Atsekamas ryšys tarp darbo užmokesčio lygio ir neformalaus darbo sumos. Kuo mažesnės pajamos iš legalios veiklos, tuo didesnė neformalaus sektoriaus dalis.
Be to, reikia pažymėti, kad yra darbo jėgos perteklius, dėl kurio iš esmės atsiranda nelegalumas darbo rinkoje. Darbo jėgos pasiūlos perteklius virš jos paklausos leidžia darbdaviams sumažinti darbo užmokestį, ilginti darbo valandų trukmę, nemokėti nedarbingumo lapelių, atostogų, vienašališkai nutraukti darbo sutartis.
Kartu esami darbo santykių teisinio reguliavimo trūkumai sudaro sąlygas neteisėtam jaunimo darbo išnaudojimui vadinamosios pameistrystės forma. bandomasis laikotarpis(dažnai nemokami), sukuria neoficialius santykius darbo pasaulyje.
Tam tikros specialybės paklausos trūkumas darbo rinkoje, taip pat, kas ypač pastebima, sudėtinga verslo ir darbo veiklos registravimo ir registravimo tvarka, be kurios būtų lengviau, lengviau ir greičiau gauti gauti uždirbtus pinigus.
Remiantis tuo, kas išdėstyta, tarp pagrindinių priežasčių, skatinančių neformalaus užimtumo atsiradimą darbo jėgos pertekliaus regionuose, galima išskirti:

aukštas bendro nedarbo lygis;
legalių darbų trūkumas;
oficialaus darbo nestabilumas;
biurokratinė savivalė (nuolatiniai patikrinimai, turto prievartavimas);
ekonomikos nesugebėjimas užtikrinti daugumos gyventojų tinkamo lygio pajamų;
vėluojantys atlyginimai ir mažas atlyginimas;
turtingo gyvenimo siekimas;
kuriama teisinė bazė.

Taigi pagrindinės neformalaus užimtumo priežastys yra „gerų“ darbo vietų trūkumas ekonomikoje, verčiantis aktyviausius piliečius ieškoti kitų uždarbio formų bei valstybės kuriamos didelės kliūtys patekti į darbo rinką, o tai reiškia pasitraukimas į Rusijos ekonomikos ir užimtumo šešėlį...

Neformalaus užimtumo pasekmės

Užimtumas veikia kaip darbo rinkos raidos išvestinis parametras ir, atvirkščiai, neformalaus užimtumo mastas, įvairovė ir raidos tempai priklauso nuo darbo rinkos išsivystymo lygio. Visos darbo rinkai būdingos deformacijos atsispindi formuojantis neformalioms užimtumo formoms.
Neformalaus užimtumo socialinių ir ekonominių pasekmių ir grėsmių, kurias visuomenei kelia per didelis jo augimas, įvertinimas yra itin svarbus. Tokios darbo rinkos deformacijos neigiamiausios socialinės ir ekonominės pasekmės yra darbuotojų socialinės apsaugos mažėjimas, mokestinių pajamų ir socialinių išmokų sumažėjimas. Be to, nukenčia neoficialiuose santykiuose dalyvaujančių subjektų teisinė sąmonė, auga korupcija ir dėl to tolimesnė ekonomikos kriminalizacija tokiomis sąlygomis, kai kyšis tampa universalia priemone nelegalaus statuso ir nelegalių pajamų išsaugojimui.
Į neformalųjį užimtumą reikia žiūrėti iš įvairių pusių: iš ekonomikos ir piliečių, dalyvaujančių ekonominėje veikloje, pusės. Atkreipkite dėmesį, kad tai neigiamai veikia ekonomiką, nes mažėja skirtingų lygių biudžetų apmokestinamoji bazė. Bet jei atkreiptume dėmesį į tai, kokį poveikį tai daro šioje srityje dirbantiems piliečiams, neįskaitant kriminalinio aspekto, tai pastebime, kad neformalaus užimtumo dėka išgyvena labai daug Rusijos piliečių.
Ir, anot L. Alonkinos, kadangi dešimtys milijonų žmonių dirba neužtikrintą darbą, valstybė turi skaičiuoti, kad rinkoje atsiranda naujos tendencijos. Tačiau iki šiol ekonominė politika darbo rinkoje neatsižvelgė į darbo vietų ir užimtumo formų įvairinimą. Kontrolės trūkumas užimtumo srityje ir daugybė įstatymų pažeidimų veda prie darbo rinkos kriminalizavimo ir žlugdo žmogaus psichiką.
Tuo pačiu metu didžiulė neoficialiai dirbančių piliečių dalis ekonomikoje stabdo regiono ekonominę plėtrą, mažina visų lygių biudžetų užpildymą, apsunkina daugelio socialinių problemų sprendimą.
Sociologų teigimu, iš neformalaus darbo gaunamos pajamos vidutiniškai yra beveik 30% didesnės nei iš registruotųjų. Taigi neformalus užimtumas daro didelę įtaką gyventojų pajamų lygiui. Kartu tokio pobūdžio užimtumas sukelia daug socialinių problemų, tokių kaip kvalifikacijos, profesinių sveikatos įgūdžių praradimas, socialinių garantijų trūkumas ir kt.

2. NEFORMALINIO DARBO RUSIJOJE APIMTIS IR APIMTIS
2.1. Neformalaus užimtumo plėtra Rusijoje

Svarbu nustatyti, kokias funkcijas (žr. 2.1 lentelę.) Neformalus užimtumas atlieka įvairiuose socialinės ir ekonominės raidos etapuose.

2.1 lentelė.
Neformalaus užimtumo plėtros Rusijoje funkcijos

Etapai	1991-1998	1999-2002	2003-2004	2005-2008
Neformalaus užimtumo plėtros funkcijos	Prisitaikymas prie rinkos sąlygų	Socialinis prisitaikymas prie 1998 metų krizės	Ekonominis I socialinis darbo jėgos pritaikymas darbo rinkai	Ekonominis Adaptyvus darbo jėgos įdarbinimas didinant paklausą darbo rinkoje
Svarbu kokybės charakteristikas	Neformalus užimtumas leidžia išgyventi įėjimo į rinką „šoko terapijos“ pasekmes	Neformalių santykių formų ir tipų įvairovė leidžia išspręsti daugybę socialinių problemų	Tai tampa įmanoma atgauti papildomų pajamų	Ekonomikos augimas leidžia išplėsti ekonominio savarankiškumo galimybes gauti papildomų pajamų neįtraukiant į korporaciją
Pasireiškimo formos	Darbas ne visą darbo dieną Papildomas darbas	Darbas ne visą darbo dieną Papildomas darbas	Darbas ne visą darbo dieną Papildomas darbas	Darbas ne visą darbo dieną Užsakomosios paslaugos, darbas nuotoliniu būdu

Jei pirmaisiais šalies socialinės ir ekonominės raidos etapais neformalus užimtumas atliko prisitaikančią, prisitaikančią prie darbo rinkos realijų funkciją, tai ateityje evoliucinės raidos rėmuose funkcijos yra besivystančio ekonominio pobūdžio. Be to, neformalaus užimtumo vaidmens ir funkcijų pasikeitimas siejamas su tolesne darbo rinkos plėtra. Pasiūlos ir paklausos mechanizmai, darbo kainos formavimasis vis labiau įtakoja neformalaus užimtumo panaudojimo plėtrą.
Taigi, apibrėžiant neformalaus užimtumo esmę ir ypatybes, reikėtų atsižvelgti į darbo santykių formavimosi rinkos pobūdį įvairiomis specifinėmis socialinėmis ir ekonominėmis sąlygomis, įvairių ūkio sektorių lygmeniu. Tai lemia ypatingų subjektų (darbuotojų ir darbdavių) santykių pasireiškimo darbo rinkoje skirtumai, pasiūlos ir paklausos formavimosi specifika, taip pat darbo kaina.

Neformalaus užimtumo vertinimas

Neformalaus užimtumo vertinimas turėtų būti pagrįstas ne tik masto, bet ir tokio užimtumo formavimo veiksnių nustatymu. Reikėtų nepamiršti, kad, atsižvelgiant į akivaizdų teigiamą ONPZ (Gyventojų apklausa apie užimtumo problemas), kaip informacijos apie neformalų įdarbinimą šaltinio, vaidmenį, ONPZ metu gauti duomenys yra patvirtinamojo pobūdžio. Tai reiškia, kad tyrimas parodo patį neformalaus darbo pradžios faktą. Tuo pačiu nėra įvertintas pats neformalaus užimtumo formavimosi procesas, nenustatytos jo atsiradimo prielaidos ir veiksniai, o tai mažina šio proceso reguliavimo galimybę. Reikėtų nepamiršti, kad neformalaus užimtumo rūšys ir formos yra pagrįstos neformalios veiklos prielaidomis ir veiksniais.
ir tt................

Neformalių darbo santykių atsiradimo ekonomikoje priežastys yra įvairios.

Pavyzdžiui, nepriklausomas ekonominius santykius tarp atskirų piliečių ir jų neformalių susivienijimų, siekiant patenkinti asmeninius poreikius ir poreikius, į kuriuos valstybė neatsižvelgia. Fiktyvūs ekonominiai santykiai, atrandant galimybę tenkinti savanaudiškus interesus dėl esamos ekonominės sistemos netobulumo, taip pat įgauna neformalių darbo santykių formą. Šešėlinę ekonomiką skatina nusikalstamų santykių sistema. Kai kurie ekonomistai nurodo pernelyg didelį vyriausybės reglamentas, kuris dažnai verčia gyventojus tenkinti savo poreikius už oficialios ekonomikos ribų.

Pridursiu, kad neformalios darbo rinkos augimo stimulu gali tapti ir darbo pasiūlos perteklius. Tai dažnai pastebima besivystančios šalys kur darbas neformaliame sektoriuje tampa vieninteliu būdu piliečiams gauti pajamų. Neformalaus užimtumo augimą skatina ir nepakankamas darbo užmokesčio lygis, neleidžiantis kai kurioms piliečių kategorijoms patenkinti fiziologinių ar kitų su saugumo sfera susijusių poreikių.

Taigi neformalusis sektorius vystosi dėl sumažėjusios efektyvios darbo jėgos paklausos formaliajame ekonomikos sektoriuje, taigi, išstūmus dirbančiuosius iš formaliojo sektoriaus.

Pagrindinės neformalaus darbo rūšys

Yra daug neformalaus darbo rūšių. Pagrindiniai iš jų yra:

specifinės šakos - švietimo, medicinos, įvairių paslaugų teikimo srityje (siuvimas, remontas, statyba, prekyba);

organizaciniai – savarankiškai dirbantys asmenys, darbininkai ir smulkių neregistruotų gamybos padalinių savininkai; oficialiai neįregistruoti darbuotojai registruotose organizacijose, oficialiai registruoti darbuotojai, kurie savo darbovietėje vykdo neįskaitomą veiklą;

veislių, išsiskiriančių neformalaus užimtumo vaidmeniu pajamoms. Šios grupės apima žmones, kurie gauna tik neoficialias pajamas; asmenys, kuriems neoficialios pajamos yra pagrindinės; asmenys, derinantys darbą „formaliajame“ ir „neformaliajame“ sektoriuose (neformalus darbas nesuteikia didžiosios dalies pajamų).

Visos neformalaus darbo rūšys turi vieną bendrą bruožą – nestabilumą, susijusį su ribota prieiga prie kapitalo rinkos, profesinio mokymo įstaigų, sistemos. socialinė apsauga, nepriteklius teisinė apsauga.

Neformalaus užimtumo esmę apibendrinau teoriniu lygmeniu. Toks mažas informacijos kiekis paaiškinamas tuo, kad neformalaus užimtumo problemos yra nepakankamai išnagrinėtos teoriniu lygmeniu. Informacijos trūkumo priežastys yra kelios. Vienas iš jų – gana sunku įvertinti neformalių darbo santykių parametrus dėl jų „pogrindinio“ pobūdžio, taip pat dėl ​​to, kad jie dažnai kuriami antrinio užimtumo pagrindu, kuriam taikomas koks nors visiškai legalus. veiklos rūšis. Neformalių darbo santykių masto vertinimą dažnai apsunkina netiksli informacija, nes riba tarp formalių ir neformalių darbo santykių yra gana neryški. Panagrinėkime paskutinį aspektą išsamiau.

Šiuo metu dirbančius ekonomikoje sąlyginai galima suskirstyti į tris grupes: dirbančius formalioje valstybėje, formalius nevalstybinius (privačius), neformalų sektorių.

Neformalus sektorius savo moderni forma yra visiškai naujas reiškinys Rusijos ekonomika... Prieš reformą Rusijoje egzistavo atskiros neformalaus įdarbinimo formos (siuvėjai, auklės, auklėtojai ir kt.). Tačiau pereinant prie rinkos santykių neoficialaus užimtumo sudėtis, mastas, pobūdis ir vaidmuo ekonomikoje labai pasikeitė. Per pastaruosius kelerius metus užimtumas neformaliame sektoriuje pasiekė reikšmingą mastą, jo paslaugomis vienaip ar kitaip naudojasi dauguma gyventojų. Neformalusis sektorius faktiškai tapo savarankišku darbo rinkos segmentu ir daro didelę įtaką gyventojų užimtumo būklei bei socialinei-ekonominei situacijai apskritai. Taigi neformalaus užimtumo problema glaudžiai susipynusi su adekvataus socialinės-ekonominės padėties šalyje įvertinimo, realaus gamybos ir vartojimo lygio nustatymo problemomis. Šioms problemoms spręsti būtina pristatyti neformalaus sektoriaus specifiką, jo mastą ir plėtros tendencijas.

Tarptautinėje nacionalinių sąskaitų sistemos metodikoje yra panašių, o kartais net persidengiančių viena su kita sąvokų, kurios vis dėlto žymi skirtingus reiškinius. Tai „paslėpta“ arba „šešėlinė“ veikla, neformali ar neoficiali veikla ir nelegali veikla.

Slapta gamyba dažniausiai apima legalią veiklą, kurią vykdantys ūkio vienetai slepia arba mažina, siekdami išvengti mokesčių. socialinių įmokų... Šią veiklą galima vykdyti beveik visuose ūkio sektoriuose. Nelegalios gamybos padaliniais laikomi ūkio subjektai, užsiimantys neteisėta produkcijos ir paslaugų gamyba ar pardavimu (ginklų, narkotikų gamyba, kontrabanda ir kt.), taip pat padaliniai, kuriems neleidžiama užsiimti tokia veikla (pavyzdžiui, gydytojai). praktikuoti be licencijos)...

Neformalus sektorius dažniausiai taikomas besivystančioms šalims, nors ir ekonomiškai išsivyščiusios šalys pereinamosios ekonomikos šalyse taip pat yra įvairių neregistruotos darbo formų. Tarptautinė darbo organizacija neformalųjį sektorių vertina kaip labai mažų ekonominių vienetų, gaminančių ir platinančių prekes bei paslaugas, rinkinį, kurį daugiausia sudaro nepriklausomi savarankiškai dirbantys gamintojai. Be to, tarptautinės organizacijos Remiantis darbo statistika, ūkio vienetams, kurie nuolat nesinaudoja samdoma darbo jėga, neįsiregistravimo kriterijus nėra įvardytas kaip privalomas neoficialaus sektoriaus kriterijus. Rusijoje besiformuojantis neformalus sektorius yra labai nevienalytis. Jo viduje galite išskirti keletą užimtumo tipų:

• 1.pagal veiklos pobūdį – paskirstomas kvalifikuotas, pakankamai gerai apmokamas darbas (privačios pamokos, medicinos paslaugos, siuvimas, automobilių remontas, buitinė technika, statybos darbai ir kt.) ir kvalifikacijos nereikalaujantį darbą (smulki prekyba, „šaudyklinis“ verslas, įvairių paslaugų teikimas). Tokio pobūdžio darbas gali duoti tiek labai dideles, tiek mažas pajamas;
• 2. pagal neformalios veiklos vykdymo ir pajamų gavimo būdą - individualūs darbuotojai, darbuotojai ir neregistruotų gamybinių padalinių savininkai, oficialiai neregistruoti darbuotojai registruotose įmonėse, formalaus sektoriaus darbuotojai, kurie savo darbovietėje vykdo neregistruotą veiklą (priėmimas „savo“ klientai – kirpėjai, gydytojai, gaminių atlikimas pagal pažįstamų užsakymus ir kt.), formalaus sektoriaus darbuotojai, gaunantys pajamas iš neapskaitytos, nuo mokesčių nuslėptos savo įmonių veiklos;
• 3. pagal užimtumo statusą - asmenys, dirbantys tik neformaliame sektoriuje (kuriams neoficialus darbas yra pagrindinis) ir asmenys, derinantys darbą formaliame ir neformaliame sektoriuose (neformalus darbas yra antraeilis dalykas).

Neformalaus sektoriaus veikla apsunkina teikiamų prekių ir paslaugų kokybės kontrolę, o tai gali turėti neigiamų pasekmių vartotojams. Draudžiamosios priemonės prieš neformalųjį sektorių, nepaisant visų jo trūkumų, taip pat neapsimoka. Neformalaus sektoriaus sumažėjimas dėl vyriausybės vykdomos neregistruoto užimtumo politikos sugriežtinimo lems staigų nedarbo padidėjimą, nes nemaža dalis neformalaus dirbančiųjų negalės susirasti darbo formaliajame sektoriuje. Tiems, kurie dirba neoficialiame sektoriuje pagal antrinio užimtumo sąlygas, tokia politika smarkiai pablogins gyvenimo lygį. Be to, uždraustas, persekiojamas neoficialus sektorius neišvengiamai įgaus nusikalstamą formą. Atrodo, kad draudžiamosios priemonės pateisinamos tik neigiamiausių neformalaus darbo apraiškų atžvilgiu. Todėl reikėtų vadovautis tuo, kad neformalus sektorius Rusijoje išliks ir tolimoje ateityje. Tačiau vidutiniu ir ilguoju laikotarpiu jo trūkumai gali turėti rimtų pasekmių: visuomenės kriminalizaciją, gyventojų lumpenizaciją, skurdo atkūrimą, visuomenės darbo potencialo degradaciją. Neformalaus sektoriaus vystymosi tendencijos labai priklausys nuo socialinės-ekonominės ir politinės situacijos. Tokie reiškiniai, kaip didėjantis nedarbas, maži atlyginimai ir žemas pragyvenimo lygis apskritai, nepakankama darbo jėgos paklausa formaliame sektoriuje, formalaus užimtumo nestabilumas (nuolatinis atleidimų laukimas, bankrotas) gali lemti neformalaus sektoriaus augimą.

sektorinis- švietimo, medicinos srityje, įvairių paslaugų teikimas (siuvimas, remontas, statyba, prekyba, pvz., „šaudyklinis“ verslas);

organizacinis- savarankiškai dirbantys asmenys, darbininkai ir smulkių neregistruotų gamybos padalinių savininkai; oficialiai neįregistruoti darbuotojai registruotose organizacijose, oficialiai registruoti darbuotojai, kurie savo darbovietėje vykdo neįskaitomą veiklą;

veislės, išsiskiriančios neformalaus užimtumo vaidmeniu pajamoms... Šios grupės apima žmones, kurie gauna tik neoficialias pajamas; asmenys, kuriems neoficialios pajamos yra pagrindinės;

asmenys, derinantys darbą „formaliajame“ ir „neformaliajame“ sektoriuose (neoficialus darbas nesuteikia didžiosios dalies pajamų).

Visos neformalaus darbo rūšys turi vieną bendrą bruožą – nestabilumą susiję su patekimo į kapitalo rinką, profesinio mokymo įstaigų, socialinės apsaugos sistemos ribojimu, teisinės apsaugos atėmimu. Išsivysčiusiose ir besivystančiose šalyse yra įvairių neregistruotos darbo formų. Neoficialus užimtumas išsivysčiusiose šalyse egzistuoja daug mažesniu mastu ir skirtingomis formomis nei besivystančiose šalyse. Išsivysčiusiose šalyse „neformalaus“ sektoriaus dalis sudaro 5-10% bruto vidaus produktas, o besivystančiose šalyse – iki 35 proc. Rusijoje jis siekia 40 proc. Daugelis žmonių derina darbą „formaliajame“ ir „neformaliajame“ sektoriuose. Tai daugiausia tie, kurie dirba ne visą darbo dieną administracijos iniciatyva arba yra priverstinėse atostogose. Darosi žemai darbo užmokesčio kurie turi gana laisvą darbo režimą arba galimybę papildomai užsidirbti darbo vietoje, taip pat yra linkę į neformalų darbą.

Pagal darbo reguliarumą darbas skirstomas į nuolatinį, laikiną, sezoninį ir atsitiktinį. Nuolatinis (nuolatinis) darbas reiškia, kad darbuotojas turi dirbti tam tikrą valandų skaičių kiekvieną savaitę, rečiau kas mėnesį; laikinas įdarbinimas yra dviejų tipų: įdarbinimas tam tikram laikui (terminuota darbo sutarties terminas) ir įdarbinimas komandiruotėse (tarpininkaujant tam tikroms firmoms); sezoninis darbas – tai darbas tam tikrą sezoną, o galiausiai atsitiktinis darbas – trumpalaikių įvairaus pobūdžio darbų atlikimas, siekiant gauti materialinę kompensaciją nesudarius darbo sutarties.

1. Užimtumo rodikliai

Užimtumas yra ekonominis veiksnys, kuris daugeliu atžvilgių vaidina svarbų vaidmenį. Natūralu, kad ekonomikos būklė sprendžiama pagal užimtumo lygį.

Užimtumo lygis Yra pagrindinis rodiklis. Tai svarbi savybė, kurią reikia nepamiršti, ypač ekonomikos nuosmukio metu.

Gyventojų užimtumo lygis formuojasi didelio gyventojų skaičiaus įtakoje faktoriai, kurio rezultatas lemia jo dinamiką. Užimtumo veiksnius, atsižvelgiant į jų specifiką, galima suskirstyti į kelias grupes: demografinius, ekonominius, socialinius ir globalius.

Demografiniai veiksniai užimtumas siejamas su gyventojų reprodukcijos ypatybėmis. Tai apima gyventojų amžiaus ir lyties struktūrą, vaisingumą, mirtingumą ir migraciją. Surašymo duomenys rodo, kad vyrų užimtumo lygis šalies ūkyje yra aukštesnis nei moterų. Tai siejama su moterų reprodukcinės funkcijos vykdymu, vaikų auginimu, namų tvarkymu ir kt. Gyventojų užimtumas pagal amžių nėra tas pats. Užimtumo lygio kilimas paprastai stebimas iki 30-35 metų amžiaus, po kurio prasideda nuosmukis. Atsižvelgiant į tai, gyventojų amžiaus grupių, kuriose užimtumas didesnis, dalies padidėjimas užtikrina visų gyventojų užimtumo didėjimą. Vaisingumas ir mirtingumas tiesiogiai lemia gyventojų skaičių ir amžiaus ir lyties struktūrą, kuri yra užimtų gyventojų formavimosi pagrindas. Vadinasi, populiacijoje vykstantys natūralūs procesai tiesiogiai veikia socialinėje gamyboje dalyvaujančių asmenų kontingentą. Migracijos jautresnis vyrų populiacija jauno ir vidutinio amžiaus, o tai migrantų atvykimo srityse suteikia papildomą darbuotojų rezervą.

Ekonominės jėgos užimtumas siejamas su gamybinių jėgų išsidėstymo ir išsivystymo ypatumais. Tai apima: gamybinių jėgų vietą, pramonės struktūrašalies ekonomika, ekonominės paskatos ir kt. Gamybinių jėgų pasiskirstymas visoje teritorijoje nulemia gyventojų galimybes patenkinti norą dirbti socialinėje gamyboje. Darbo trūkumas, atitinkantis žmonių specialybę ir polinkius, dažnai lemia daugiau ar mažiau ilgalaikį pasitraukimą iš dirbančių gyventojų. Vyraujanti atskirų šalies ūkio sektorių plėtra tiesiogiai veikia užimtumo pobūdį. Pavyzdžiui, darbui imlių (vyriškų) pramonės šakų plėtra Sibiro regionuose lėmė tai, kad moterys ten iš tikrųjų buvo atimtos galimybės dirbti pagal specialybę. Ekonominės paskatos užimtumo požiūriu yra valstybės priemonių (darbo užmokesčio, pašalpų ir kt.) sistema, kuria siekiama užtikrinti platesnį tam tikrų gyventojų grupių dalyvavimą socialinėje gamyboje, sudaryti sąlygas pasipildyti ir stabilizuoti dirbančiųjų judėjimą. ekonomika.

Socialiniai veiksniai užimtumas siejamas su gyventojų darbinio aktyvumo sąlygų sistemos formavimosi ypatumais. Tarp jų yra: paslaugų sektoriaus ir tinklo išsivystymo lygis ikimokyklinės įstaigos, gyventojų išsilavinimo lygis, tautinės tradicijos, sveikatos priežiūros išsivystymo lygis ir kt. Išplėtoti paslaugų sektoriai ir ikimokyklinių įstaigų tinklas leidžia gyventojams, ypač moterims, išsivaduoti nuo daugelio šeimos išlaikymo funkcijų. , augina vaikus, tai yra didžiąją dalį darbingo gyvenimo laikotarpio išnaudoti darbui gamyboje. Išsilavinimo lygio augimas neabejotinai yra palanki tendencija. Tačiau norint įgyti aukštąjį išsilavinimą, reikia ir ilgesnio išsilavinimo. Dėl to didėja laiko tarpas tarp darbingo amžiaus sulaukimo ir darbinės veiklos, tai yra faktinio įsidarbinimo, pradžios momento. Tautinės tradicijos per šimtmečius susiklosčiusios sąlygos daro didelę įtaką užimtumo lygiui daugelyje šalies regionų, nes nulemia neigiamą požiūrį į moterų dalyvavimą socialinėje gamyboje ir vyrų tam tikrų rūšių darbą. Sveikatos priežiūros sistema atlieka tokią socialiai svarbią funkciją kaip gyventojų sveikatos palaikymas ir stiprinimas, leidžiantis užauginti sveikesnę jaunąją kartą, sumažinti ūkyje dirbančių žmonių sergamumą, neįgalumą, mirtingumą, taigi ir pailginti jų darbo laiką. veikla.

Globalūs veiksniai užimtumas siejamas su materialinių gėrybių gamybos būdo ypatybėmis. Jie apima tokius tarpusavyje susijusius veiksnius kaip gamybos priemonių nuosavybės forma, gamybos ir darbo priemonių derinio pobūdis ir kt. Gamybos priemonių ir darbo priemonių derinio pobūdis priklauso nuo nuosavybės formos, t. bet atsispindi gyventojų užimtumo formų turinyje. Nuosavybės forma sukuria prielaidas visiškam ar daliniam gyventojų užimtumui, garantuoja faktinį ar nominalų teisės į darbą realizavimą socialinės gamybos dalyviams.

Kiekybiškai užimtumas apibūdinamas užimtumo lygio rodikliu. Jį galima apskaičiuoti dviem būdais:
1) Darbuotojų dalis iš viso gyventojų:
Uz = Chz / Chn,
kur Chz yra dirbančių žmonių skaičius, Chn yra bendras gyventojų skaičius.
2) Užimtųjų dalis tarp ekonomiškai aktyvių gyventojų:
Uz = Chz / (Chz + Chb),
kur Bw yra bedarbių skaičius.
V tarptautinė statistika Pradinis užimtumo analizės rodiklis yra gyventojų ekonominio aktyvumo lygis, t.y. ekonomiškai aktyvių gyventojų dalis tarp visų gyventojų:
Uea = (Chz + Bw) / Chn.

Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą

Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.

Federalinė agentūrašvietimo

GOU VPO „Kemerovo valstybinis universitetas“

Ekonomikos fakultetas

Vadybos katedra

Tema: Neformalus užimtumas

Baigė: E-041 grupės mokinys

Shelkovnikova Anna Valentinovna

Mokslinis patarėjas: ekonomikos mokslų kandidatas, docentas

Khaliulina Valentina Vladimirovna

Kemerovas, 2008 m

Įvadas

Išvada

Bibliografija

Įvadas

Neformalaus užimtumo mastai Rusijoje yra didesni nei daugumoje išsivysčiusių šalių. Tai, viena vertus, susiję su siekiu išvengti pajamų apmokestinimo ir biurokratinių procedūrų, kita vertus, su žemas lygis darbo užmokestį oficialioje darbo vietoje ir sistemingai vėluojant jį mokėti.

Daugumoje pereinamojo laikotarpio ekonomikos šalių neoficialus sektorius (NS) yra didelio dydžio ir vaidina svarbų vaidmenį kuriant darbo vietas, kuriant pajamas ir gaminant prekes bei paslaugas. Yra daug įrodymų, kad neformalus užimtumas (IO) šioje šalių grupėje, palyginti su laikotarpiu prieš reformą, labai išaugo. Tačiau paprastai neįmanoma kiekybiškai įvertinti jos dinamikos per visą praėjusį dešimtmetį, nes trūksta duomenų. Be to, pats šis užimtumas yra itin nevienalytis, jo augimą gali lemti įvairios priežastys, vienareikšmiai Nacionalinės Asamblėjos, kaip socialinės ir ekonominis reiškinys nepaprastai sunku.

Nuo 1990-ųjų antrosios pusės neformalaus sektoriaus problema Rusijoje sulaukė didelio tiek politikų, tiek tarptautinio dėmesio. ūkinės organizacijos, ir žiniasklaida. Būtent reikšmingame neformalaus sektoriaus augime daugelis bandė įžvelgti paaiškinimą, kad dramatiškas BVP susitraukimas neprivedė Rusijos prie katastrofiško nedarbo ir nenuslinko į dar didesnį skurdą. Tačiau neoficialus sektorius apskritai ir ypač užimtumas lieka visiškai neištirtas, ypač kiekybiniu požiūriu.

Vienas kraštutinumas NS tipų spektre yra aukštos kvalifikacijos paslaugos, kurias individualiai teikia profesionalai (pavyzdžiui, gydytojai, mokytojai, teisininkai). Jų raida yra teigiamas faktas.

Kita vertus, žemo našumo veikla, kuria siekiama sudaryti sąlygas paprastam šeimų išlikimui (pvz., maisto gamyba namų ūkis vėlesniam pardavimui rinkoje). Viena vertus, tai žemo našumo darbo išteklių panaudojimas nestabilaus ir mažas pajamas gaunančio užimtumo forma, o tai yra savotiškas nepakankamas užimtumas arba paslėptas nedarbas. Kita vertus, toks užimtumas daugeliu atžvilgių yra palankesnis nei nedarbas tiek visuomenei, tiek patiems piliečiams. Taip ne tik sutaupoma mokant bedarbio pašalpą, bet ir padengiama tiems piliečiams, kuriems dažnai būna pačios prasčiausios sąlygos grįžti į formalią ekonomiką (jų žmogiškojo kapitalo tiesiog neužtenka kitam darbui gauti). Šioje dalyje tai yra alternatyva ekonominiam neveiklumui arba lėtiniam nedarbui (bet ne užimtumui formaliame sektoriuje). Tai ypač svarbu, kai labai sumažėjo darbo jėgos paklausa formaliame sektoriuje ir nėra veiksmingos sistemos. socialinė apsauga ir (arba) menkos pensijos.

Taip pat labai skiriasi užimtumo modeliai tarp minėtų polių. Pažymėkime čia tik vieną papildomą segmentą – smulkųjį verslą. Jis gali būti individualus ir nekorporuotas (ty neįformintas kaip įmonė), todėl nedalyvauja formaliojo sektoriaus atskaitomybėje. Tačiau TDO rekomendacijose taip pat iš principo leidžiama į neformalaus sektoriaus įmonių skaičių įtraukti korporuotus ir visiškai „formalizuotus“ ūkio subjektus, kurių darbuotojų skaičius nesiekia tam tikros ribos.

Nepaisant neoficialaus užimtumo rūšių įvairovės, jie turi vieną bendrą bruožą - dėl daugelio aplinkybių jie išlieka oficialios statistikos „prasto matomumo“ zonoje. Tačiau tai nėra priežastis sąmoningai ignoruoti „nematomą sektorių“. Priešingai, kuo tankesnis „rūkas“, tuo aštresnis „rūko žibintų“ poreikis, tuo stipresnis papildomas tyrinėtojų susidomėjimas tuo, kas vyksta jo viduje ar už jo.

Yra ilgas sąrašas tarpusavyje susijusių klausimų, atsakymai į kuriuos domina ekonomikos ir socialinė politika... Štai tik keletas iš jų. Kokie yra neformalaus užimtumo mastai ir struktūra Rusijos ekonomikoje? Kokia jo dinamika? Pavyzdžiui, galime daryti prielaidą, kad neoficialus užimtumas plečiasi sudarant oficialias darbo sutartis. Šiuo atveju neoficialus sektorius yra nedarbo amortizatorius. Tačiau galima ir priešinga hipotezė. Kuriuose ekonomikos sektoriuose sutelktas neformalus užimtumas? Kokį žmogiškąjį kapitalą jis pritraukia ir „prisiriša“ prie savęs? Ir, galiausiai, ar šioje srityje funkcionuojantis darbas atitraukia dėmesį nuo ekonomikos augimo išteklių formaliame sektoriuje? Ar, priešingai, neoficialus sektorius, pritraukdamas ir „pririšdamas“ mažiau judrią ir mažiausiai produktyvią darbo jėgos dalį, mažina fiskalinį spaudimą biudžetui ir palaiko efektyvią gyventojų paklausą, taip prisidedant prie ekonomikos augimo?

Šio darbo tikslas – pasiūlyti galimus kiekybinius atsakymus tik į kai kuriuos iš aukščiau pateiktų klausimų.

1. bendrosios charakteristikos neformalus darbas

1.1 Neformalaus užimtumo samprata ir esmė

Neoficialus darbas SSRS egzistavo priešreforminiu laikotarpiu. Perėjimo į rinką kontekste jos vaidmuo išaugo, atsirado naujų neformalaus užimtumo rūšių.

Neoficialus darbas Rusijoje apima oficialiai neregistruotą darbą ekonominė veikla dirbančių, nemokančių mokesčių.

Tarptautinė darbo organizacija (TDO) neformalųjį užimtumą vertina kaip mažų ekonominių vienetų, gaminančių ir platinančių prekes ir paslaugas, veiklą, kurią daugiausia sudaro nepriklausomi savarankiškai dirbantys gamintojai. Jie naudoja šeimos narių ir darbuotojų darbą. Rusijoje neformalaus užimtumo sfera yra platesnė.

Neoficialus užimtumas yra glaudžiai susijęs su neoficialiu sektoriumi, kuris šiuo metu yra gana didelis Rusijos ekonomikoje.

Neformalaus sektoriaus samprata nėra tapati šešėlinės arba nestebimosi ekonomikos sampratai.

Šešėlinė ekonomika apima bet kokią neregistruotą ir neapmokestinamą ūkinę veiklą, įskaitant nusikalstamą, taip pat neregistruotą didelėse ar vidutinėse įmonėse.

Neformalus sektorius paprastai reiškia mažų ekonominių vienetų rinkinį, taip pat ekonominę veiklą, vykdomą namų ūkyje arba individualiai.

Teoriškai galima situacija, kai neformalusis sektorius pagal savo indėlį į BVP ar užimtumo dalį yra mažas, o apskritai nestebimos ekonomikos dalis pasiekia reikšmingą mastą.

„Neformalumo“ sąvoka pirmą kartą buvo pristatyta TDO tyrime apie miesto darbo rinkas Ganoje. Nuo tada jis buvo plačiai naudojamas TDO ir Pasaulio banko besivystančiose šalyse vykdomuose tyrimuose. Nors išsivysčiusiose Vakarų šalyse tokie reiškiniai gana dažni (ypač būdingas Italijos pavyzdys), čia neformalaus sektoriaus samprata didelio populiarumo nesulaukė. Tačiau neformalių darbo rinkų Vakaruose tyrimas kartais buvo užmaskuotas naudojant įvairias darbo rinkos segmentavimo teorijų versijas ir tokias sąvokas kaip „ antrinėje rinkoje darbo ".

Fundamentalūs instrumentiniai požiūriai į užimtumo apibrėžimą ir matavimą neformaliame sektoriuje nacionalinėms statistikos tarnyboms buvo suformuluoti XV tarptautinės darbo statistikų konferencijos rekomendacijose (1993).

Konferencija apibrėžė neformalųjį sektorių plačiąja prasme „kaip vienetų, užsiimančių prekių ir paslaugų gamyba, visuma, kurios pagrindinis tikslas yra užtikrinti darbo vietas ir pajamas su šiais padaliniais susijusiems asmenims. Šie padaliniai pasižymi žemu organizuotumo lygiu, mažu kapitalo intensyvumu ir mažu dydžiu. Darbo santykiai – jei jie egzistuoja – pirmiausia grindžiami atsitiktinių darbuotojų, giminaičių ir asmeniniai ryšiai, o ne sutarties pagrindu, suteikiant formalias garantijas. Nacionalinių sąskaitų statistikos požiūriu neoficialus sektorius laikomas namų ūkių sektoriaus dalimi.

Iš to, kas išdėstyta, darytina išvada, kad neoficialus sektorius nėra nusikalstamos ar nelegalios ekonomikos dalis ir neapima tų, kurie užsiima draudžiama veikla (kontrabanda, narkotikų gamyba ir platinimu ir kt.). Taip pat neįtraukiami tie, kurie dirba be registracijos didelėse ir vidutinėse formaliojo sektoriaus įmonėse. Tačiau tai gali apimti ir savarankiškai dirbančius asmenis, ir dirbančius asmenis (neformaliame sektoriuje arba asmenys).

Dydis gali būti naudojamas kaip alternatyvus arba papildomas kriterijus klasifikuojant įmones kaip neoficialias. Paprastai tai yra labai mažos įmonės, kuriose dirba iki 5 darbuotojų (kai kuriais atvejais iki 10). Įvedus šį kriterijų, visi tokio dydžio ekonominiai vienetai, neatsižvelgiant į registracijos buvimą ar nebuvimą, laikomi neformaliais.

2001 m. spalį Rusijos Goskomstatas patvirtino Užimtumo neformaliajame ekonomikos sektoriuje matavimo metodines gaires. Neformalaus sektoriaus vienetų nustatymo kriterijus Rusijoje yra nebuvimas valstybinė registracija kaip juridinis asmuo, darbuotojų skaičiaus įmonėje riba šiuo atveju nenaudojama. „Neformalaus sektoriaus įmonėmis laikomos namų ūkių įmonės arba namų ūkiams priklausančios nekorporuotos įmonės, kurios gamina prekes ir teikia pardavimui rinkoje ir neturi juridinio asmens teisinio statuso.

Neformaliame sektoriuje dirbančiųjų identifikavimas pagal Rusijos Federacijoje atliktų gyventojų apklausų apie užimtumo problemas duomenis atliekamas remiantis atsakymų į kelis klausimus deriniu. Pagrindinis klausimas yra apie darbo vietą, todėl siūlomos šios galimybės:

a) įmonėje, įstaigoje, organizacijoje;

b) ūkyje,

c) verslo veikla nesudarant juridinio asmens;

d) individualiai;

e) nuomojamas iš atskirų piliečių.

Grupės (c) – (e) visiškai priklauso neoficialiam sektoriui. Įdarbinti a–b punktuose taip pat priklauso NS, jei jie dirba „be registracijos ar dokumentų“. nuosava įmonė arba savo versle gauti pajamų „arba“ kaip gamybinio kooperatyvo (artelio) narys. Neoficialus sektorius taip pat apima asmenis, užsiimančius prekių gamyba ar paslaugų teikimu namų ūkyje, jei šiais produktais ar paslaugomis prekiaujama.

Dichotominis ekonomikos padalijimas į formalųjį ir neformalųjį sektorius labai supaprastina realią padėtį pereinamojo laikotarpio ekonomikoje. Formalus sektorius gali būti ir aplinka, kurioje klesti neformalūs darbdavių ir darbuotojų santykiai, ir reikšmingų neoficialių pajamų šaltinis. Formaliosios ir neformaliosios sąveika yra vienas iš pagrindinių Rusijos pereinamojo laikotarpio ekonomikos bruožų.

1.2 Neformalaus darbo rūšys

Yra daug neformalaus darbo rūšių. Pagrindiniai iš jų yra:

* sektorinis – švietimo, medicinos srityje, įvairių paslaugų teikimas (siuvimas, remontas, statyba, prekyba, pvz., „šaudyklinis“ verslas);

* organizaciniai – savarankiškai dirbantys, darbininkai ir smulkių neregistruotų gamybos padalinių savininkai; oficialiai neįregistruoti darbuotojai registruotose organizacijose, oficialiai registruoti darbuotojai, kurie savo darbovietėje vykdo neįskaitomą veiklą;

* veislės, išsiskiriančios neformalaus užimtumo vaidmeniu pajamose. Šios grupės apima žmones, kurie gauna tik neoficialias pajamas; asmenys, kuriems neoficialios pajamos yra pagrindinės; asmenys, derinantys darbą „formaliajame“ ir „neformaliajame“ sektoriuose (neformalus darbas suteikia nedidelę pajamų dalį).

1.3 Neoficialiai dirbančių gyventojų lygio įvertinimas

Neformalaus užimtumo dalis Rusijoje yra didesnė nei daugumoje išsivysčiusių šalių, išskyrus Italiją, kur, kai kuriais vertinimais, iki 30% bendrojo vidaus produkto pagaminama „neformaliame“ sektoriuje. Išsivysčiusiose šalyse „neformalaus“ sektoriaus dalis sudaro 5-10% bendrojo vidaus produkto, o besivystančiose šalyse – iki 35%. Rusijoje, remiantis 2003 metų sociologinių tyrimų rezultatais, jis siekia 40 proc. Yra pagrindo manyti, kad šiandien šis skaičius yra daug didesnis.

Rusijos Federacijoje neoficialaus užimtumo lygis yra panašus į besivystančių šalių, tačiau, priešingai nei jos, pas mus neoficialiai dirbantys asmenys gali gauti didelės pajamos... Skurdas egzistuoja ir „neformaliame“ Rusijos sektoriuje, tačiau daug mažesniu mastu nei besivystančiose šalyse.

Neformalųjį užimtumą sunku vienareikšmiškai apibrėžti, bet dar sunkiau jį išmatuoti statistiškai. Objektyvius neformalaus užimtumo matavimo sunkumus apsunkina ir subjektyvūs: tarp tokios ekonomikos subjektų kyla natūralus įtarumas dėl atviros ir oficialiai užfiksuotos diskusijos apie jų veiklos niuansus. Vadinasi, neišvengiama daugybės vertinimų, kurie skiriasi tiek autoriaus metodika, tiek naudojamais duomenų šaltiniais, atsiradimas. Kadangi didelė neoficialios ekonominės veiklos dalis vyksta namų ūkiuose arba su jais susijusi, reprezentatyvūs namų ūkių tyrimai yra išsamiausias informacijos apie neformalų darbą šaltinis.

Rusijoje atlikti užimtumo tyrimai (OOPZ) iš esmės tenkina tarptautinius reikalavimusįvertinti neformalų užimtumą. Nuo 1999 metų jos vyksta kas ketvirtį, todėl galima „pagauti“ sezoninius neformalaus užimtumo dinamikos svyravimus.

Bendras neformaliajame sektoriuje dirbančių žmonių skaičius, vidutiniškai per keturis 2001 m. ketvirčius, sudarė 9190 tūkst. žmogus. Iš jų 7,136 tūkst. žmonių arba 11,1% visų ūkyje dirbančiųjų čia turėjo pagrindinę arba vienintelę darbovietę. Daugiau nei 2 mln. žmonių susirado papildomą darbą neformaliame sektoriuje. Apskritai „neformalai“ sudaro daugiau nei 70% visų antrą darbą turinčių asmenų. Kitaip tariant, neformalus sektorius yra pagrindinis antrinio užimtumo generatorius. Tai, matyt, lemia ypatingas jame faktiškai veikiančių taisyklių lankstumas.

Pradėkime nuo dirbančių žmonių grupės, kurių pagrindinė arba vienintelė darbovietė yra NS (neformalus sektorius). Tarp jų 1,3 mln. žmonių (18 proc.) yra verslininkai, neturintys juridinio asmens, tai yra labai mažo verslo ir juridinio asmens neturinčių įmonių savininkai. Privatūs asmenys (tai yra daugiausia individualūs verslininkai) dirbo per 2,7 mln. žmogus. Tai sudarė 38% visų pagrindinį darbą Nacionalinėje Asamblėjoje dirbančių asmenų. Kartu jie siekė 4 mln. žmonių arba 56% visų neformaliame sektoriuje dirbančių žmonių.

Tačiau daugiausia yra „įdarbintų individualiai“ (savarankiškai dirbančių asmenų). Jų buvo 3 mln. žmonių arba 42% visos grupės. Pastebimą „individualiai dirbančių“ dalį sudaro asmenys, užsiimantys gamyba pardavimui namuose. Tai pati „spalvingiausia“ ir iš esmės marginaliausia grupė. Tai gali būti tiek individualiai praktikuojantys aukštos kvalifikacijos specialistai (gydytojai ar teisininkai), tiek piliečiai, besinaudojantys vasarnamiais ar sodo sklypai parduodamos žemės ūkio produkcijos gamybai. 2001 metais namų gamyba rinkoje buvo užsiimama (vidutiniškai per metus) apie 2 mln. žmonių arba apie 30% visų darbuotojų, kurie pagrindinį darbą dirbo neformaliame sektoriuje. Prie „neformalių asmenų“ priskiriami ir tie, kurie profesionaliai užsiima asmeniniu vežimu, butų ar buitinės technikos remontu, vasarnamių statyba ir kt.

Dabar kreipkimės į tuos, kuriems neformalus sektorius yra antro ar papildomo darbo vieta (iš viso buvo kiek daugiau nei 2 mln. žmonių). Čia absoliučiai dominuoja grupė „įdarbinta individualiai“. Tai sudaro 88,2% visų antrą darbą Nacionalinėje Asamblėjoje turinčių asmenų. Beveik pusę šios grupės (876 tūkst. žmonių arba 42,6 proc.) sudaro parduodantieji, užsiimantys buitine gamyba. Kas dešimtas šioje grupėje dirba privatiems asmenims, o verslininkų „ne visą darbo dieną“ dalis beveik nepastebima (1 proc.).

1.4 Neformaliai dirbančių gyventojų socialinės ir demografinės charakteristikos

Neformaliame sektoriuje dalyvaujančių gyventojų socialinio ir demografinio profilio nustatymas gali padėti išsiaiškinti, kokio tipo žmogiškasis kapitalas ji čia įtraukta ir kiek, esant poreikiui, ji gali būti naudojama formaliajame ekonomikos sektoriuje.

Tiek pirmoje, tiek antroje darbovietėje tarp neoficialių darbuotojų vyrauja vyrai, tačiau jų skaitinis pranašumas abiem atvejais yra nežymus.

Neoficialiai dirbantys pagrindiniame darbe yra vidutiniškai jaunesni nei čia dirbantys papildomą darbą (38,3 metų, palyginti su 39,4 metų). Pirmuoju atveju 30 % visų dirbančių žmonių yra jaunesni nei 30 metų, o antruoju – 17 %. Šis faktas neatrodo keistas, atsižvelgiant į tai, kad antroji pamoka yra pagalbinio žemės ūkio ir daugiausia skirta vyresnio amžiaus žmonėms. Tačiau šis skirtumas nėra toks ryškus, nes tie, kurie yra glaudžiai susiję su vietine žemės ūkio produktų gamyba vėliau pardavimui, paprastai neturi alternatyvaus verslo ir taip pat „sėdi“ tarp tų, kurie čia turi pagrindinį užsiėmimą.

Didesnę vyresnio amžiaus ir „pusiau aktyvių“ grupių dalį tarp tų, kurie turi pagrindinį darbą NS, patvirtina ir kiti ONPZ duomenys. Taigi pensinio amžiaus darbuotojų buvo 13 proc., o tarp turinčių papildomo darbo – mažiau nei 4 proc. Studentai sudarė 3,3 proc., o pensininkai – 14,4 proc., palyginti su 0,3 proc. ir 3,2 proc. papildomų darbų.

Tačiau atrodo, kad neoficialiai dirbančių asmenų amžiaus profilis yra daug ryškesnis, palyginti su visais ekonomikoje dirbančiais asmenimis. Tai aiškiai rodo, kad jaunimo dalis tarp „neformalių“ yra pastebimai didesnė nei tarp visų dirbančiųjų. Priešingai, 40-59 metų amžiaus žmonių dalis tarp „neformalių“ yra gerokai mažesnė nei visos ekonomikos vidurkis. Vyriausias amžius (60–72 m.) sudaro 4% visų dirbančiųjų ekonomikoje, bet daugiau nei 10% dirbančiųjų neformaliame sektoriuje. Tai, mano nuomone, įtikinamai iliustruoja dvejopą šio užimtumo prigimtį: viena vertus, vyrauja jaunimas, kita vertus, pensininkai.

Dabar pereikime prie dirbančiųjų pasiskirstymo pagal išsilavinimą. Žmonės, kurie tik papildomai uždirba Nacionalinėje Asamblėjoje, yra labiau išsilavinę (44,3 proc. profesinis išsilavinimas) nei joje dirbančių pagrindinį darbą (atitinkama dalis buvo 44,3 proc.). Priešingai, darbuotojų, turinčių pagrindinį bendrąjį arba pradinį bendrąjį išsilavinimą, dalis sudarė 12,9% tarp dirbančių ne visą darbo dieną ir 18,9% tarp pagrindinių darbuotojų.

Palyginus „neformalius“ su dirbančiaisiais ekonomikoje apskritai, matyti, kad tarp pirmųjų aukštąjį išsilavinimą turinčiųjų dalis yra perpus mažesnė, o tarp jų reikšmingai yra vidurinį ir žemesnį išsilavinimą turinčių. didesnis nei visoje ekonomikoje.

Neformalaus sektoriaus (skirstymo į verslininkus, samdomus darbuotojus ir savarankiškai dirbančius asmenis) analizė „komponentų atžvilgiu“ tik patvirtina aukščiau gautą vaizdą. Neformalusis sektorius yra nevienalytis ir jo sudedamosios dalys socialinėje srityje demografiškai labai skiriasi vienas nuo kito. Individualūs verslininkai iš esmės – 25-49 metų žmonės, turintys pakankamai aukštą išsilavinimą (beveik 2/3 jų turi aukštesnį nei profesinį vidurinį išsilavinimą). Dirbantys asmenys dažniausiai yra jaunesni ir mažiau išsilavinę. Vidurinis išsilavinimas jiems yra norma, o aukštasis – retas. Šiame pogrupyje 40% darbuotojų yra jaunesni nei 40 metų. Priešingai, tarp dirbančiųjų individualiai (taip pat ir savo soduose) yra daug vyresnio amžiaus moterų, turinčių vidurinį ir žemesnį išsilavinimą.

30-34 metų amžiaus grupėje „neformalių“ gyventojų dalis pasiekia maksimalią 9,4 proc. Su amžiumi ši dalis mažėja, tačiau bendras užimtumo lygis mažėja dar sparčiau. Dėl to jauniausios (15-19 m.) ir vyriausios (60-72 m.) grupės, nors ir turi mažiausią neformalių dalį tarp gyventojų (3,3 proc. ir 4,0 proc.), duoda. maksimalus įnašasį neformalų darbą. Pavyzdžiui, jaunesnio amžiaus grupėje 28% visų dirbančiųjų yra neformalūs, o vyresnio amžiaus grupėje – 26%. Skirtingas neformalaus darbo vidinis turinys pagal amžių taip pat yra orientacinis. Tarp jauniausių ir vyriausių dominuoja savarankiškai dirbantys asmenys, įskaitant tuos, kurie dirba pardavimui namų ūkyje. Viduramžiais dominuoja verslininkai ir jų darbuotojai. Šios tendencijos pastebimos tiek tarp vyrų, tiek tarp moterų. Tačiau tarp moterų neformalaus sektoriaus indėlis, įtraukiant ekstremalaus amžiaus grupes į vidaus gamybą, yra dar reikšmingesnis ir siekia trečdalį visų dirbančiųjų.

Nacionalinio susirinkimo indėlis į užimtumą, priklausomai nuo išsilavinimo, yra toks: mažėjant išsilavinimui mažėja bendras užimtumo lygis, o užimtumo lygis Nacionalinėje Asamblėjoje, priešingai, didėja. Apskritai jis svyruoja nuo 4,1 iki 7,5 % visų 15–72 metų amžiaus atitinkamą išsilavinimą turinčių gyventojų. Piliečiai su Aukštasis išsilavinimas turi aukščiausią užimtumo lygį (apie 80 %). Čia kas dvidešimtas dirbantis asmuo dirba neformaliame sektoriuje. Atvirkščiai, tarp turinčių pradinį (ar žemesnį) išsilavinimą 12,5% dirba ekonomikoje. Iš jų daugiau nei 40 % dirba neformaliame sektoriuje ir daugiausia užsiima vietine gamyba, kad vėliau parduotų. Sektoriaus indėlis į moterų užimtumą viršija 50 proc.

1.5 Neformalaus užimtumo privalumai ir trūkumai

Šešėlinė ekonomika apskritai yra neigiamas reiškinys ir kuo didesnė jos dalis ekonomikoje (BVP, gyventojų pajamose ar užimtumo srityje), tuo blogiau visai ekonomikai ir visuomenei. Kartu toks nedviprasmiškas neformalaus sektoriaus vertinimas vargu ar būtų teisingas. Neformalus sektorius turi savų pliusų ir minusų, kurių balansas nėra toks vienareikšmis ir priklauso nuo daugelio aplinkybių. Apskritai galima daryti prielaidą, kad jos daliai ekonomikoje didėjant (virš tam tikros ribos), minusai gali dominuoti prieš pliusus. Atvirkščiai, tam tikru mastu NA (neformalus sektorius) tiesiog būtinas.

Žinoma, reikšmingas užimtumas neformaliame sektoriuje sukelia daugybę socialinių ir ekonomines problemas... Pajamos iš veiklos čia neapmokestinamos, todėl biudžetai ir socialinių fondų netenka didelių lėšų. Kadangi šis sektorius yra žemo produktyvumo (dėl mažo kapitalo intensyvumo ir primityvių technologijų paplitimo), jo plėtra gali būti stabdoma. ekonomikos augimą apskritai reiškia neracionalų išteklių nukreipimą. Neformalaus užimtumo didėjimas linkęs didinti ir taip didelę pajamų nelygybę. Šiame sektoriuje dirbančių piliečių darbo teisės niekaip neginamos įstatymu. Čia dirbantys asmenys atsiduria labai pažeidžiamoje ir neapsaugotoje padėtyje, netenka daug darbo teisių ir socialines išmokas... Kaip ir kitos šešėlinės pajamos, šiame sektoriuje cirkuliuojantys grynieji pinigai gali paskatinti korupciją ir nusikalstamumą. Negalėdami kurti savo lobistinių organizacijų ar apginti savo politinių ir ekonominių interesų, neformalaus sektoriaus darbuotojai atsiduria išstumti iš politinio proceso. Kuo didesnis šio sektoriaus mastas, tuo ryškesnės gali būti neigiamos jo pasekmės.

Tačiau neformalusis sektorius, jei jis nėra perteklinis, turi ir neabejotinų teigiamų aspektų plėtojant ar pereinamoji ekonomika... Gilioje ar užsitęsusioje recesijoje šalyse, kuriose valstybė negali užtikrinti veiksmingos apsaugos nuo nedarbo, būtent Nacionalinė Asamblėja teikia tam tikrą socialinę paramą potencialiems bedarbiams. Kartu tai leidžia netekusiems darbo turėti uždarbio ir nepulti į beviltišką skurdą, o valstybei, patiriančiai didelį spaudimą biudžetui, taupyti bedarbio pašalpoms. Juk neformalaus sektoriaus pajamos sudaro elementą visuminė paklausa ekonomikoje ir išleidžiami daugiausia formaliai.

Neformalus sektorius taip pat yra savotiškas verslumo inkubatorius, teikiantis pradinį mokymą ir pradinį mokymą. Sąlygomis, kai įėjimas į smulkųjį verslą yra apsuptas daugybės administracinių ir kitų kliūčių, būtent neformalusis sektorius leidžia jiems apeiti arba sumažinti išlaidas. Plačiąja prasme, atveriant prieigą prie naujų profesijų ir leidžiant palyginti „pigiai“ įgyti naujų įgūdžių, tai yra svarbus socialinio, darbo ir profesinio mobilumo mechanizmas. Įsitvirtinus toks verslumas ir savarankiška veikla vėliau gali formalizuotis ir atsirasti.

Kadangi NN yra nevienalytė, įvairūs jo elementai atlieka skirtingas funkcijas ir sukelia dviprasmiškas socialines ir ekonomines pasekmes, tada norėdami apibendrinti tikslesnį privalumų ir trūkumų balansą, turite pažvelgti į šios juodos dėžės „vidų“. Tam būtina pereiti nuo apibendrintų įverčių prie masinių mikroduomenų apie tiesioginių neformalaus sektoriaus veikėjų elgesį.

2. Personalo papildymas kaip personalo technologija pusiau formaliam įdarbinimui

2.1 Darbuotojų komplektavimo samprata ir esmė. Darbuotojų pašalinimo tipai

Darbuotojų perkėlimas (iš anglų kalbos išorėje, išorėje, išorėje ir personalas - personalas) - darbuotojų pašalinimas iš įmonės darbuotojų, vėliau tų pačių darbuotojų aprūpinimas įmone pagal civilinės teisės sutartį.

Termino „įdarbinimas“ sinonimais laikomos tokios sąvokos kaip personalo nuoma, personalo nuoma, agentūrinis darbas.

Ši paslauga vidaus rinkoje atsirado po 1998 m. įsipareigojimų neįvykdymo, reaguojant į likusių mūsų šalyje poreikį. užsienio kompanijų sumažinti išlaidas bet kokiais galimi būdai... Akivaizdu, kad personalo užsakomųjų paslaugų populiarumas augo lygiagrečiai su Vakarų verslo plėtra į Rusiją, kuri vis dar išlieka pagrindine paslaugos vartotoja (jos dalis, įvairiais vertinimais, 75–85 proc.). Tačiau pastaraisiais metais Rusijos įmonių dalis tarp tiekėjų įmonių klientų auga sparčiau.

Šeši atvejai, kai įmonei reikia papildomų darbuotojų

1. Išeikite į akcijų rinkos, yra suinteresuotas padidinti akcijų vertę.

2. Personalo skaičiaus apribojimai.

3. Ketinimas mažinti darbuotojų skaičių neprarandant patyrusių specialistų.

4. Noras sutaupyti pinigų per viengungio regresiją socialinio mokesčio bet neturi teisės to daryti.

5. Planuojama samdyti darbuotojus kituose regionuose neatidarius filialų ar atstovybių.

6. Noras bandomuoju laikotarpiu pavesti darbuotojus į tarpininko kolektyvą, siekiant įvertinti jų darbą neprisiimant papildomų įsipareigojimų.

Teikdamas šią paslaugą teikėjas prisiima:

Darbuotojų priėmimas į personalą ir darbo santykių su jais registravimas;

Darbo knygų tvarkymas;

Darbo užmokesčio apskaičiavimas ir mokėjimas, taip pat atskaitymai į socialinius fondus;

Registracija nedarbingumo atostogos, atostogos;

Visų rūšių pažymėjimų registravimas darbuotojų pageidavimu. Teikėjas taip pat perima išankstinių ataskaitų administravimą, privalomasis draudimas darbuotojų.

Yra dviejų tipų darbuotojų atleidimas:

Personalo, jau esančio įmonėje, atleidimas;

Naujai priimto personalo atleidimas.

Pirmuoju atveju iš personalo pašalinami darbuotojai, jau kurį laiką palaikę darbo santykius su įmone. Paprastai toks perkėlimas atliekamas atleidžiant iš įmonės valstybės, nedelsiant įtraukiant į tiekėjos organizacijos darbuotojus. Tuo pačiu metu tiekėjo organizacija aprūpina darbuotoją įmonei, iš kurios darbuotojas buvo atleistas. Nesant konflikto su darbuotoju, atleidimas iš darbo ir neatidėliotinas įdarbinimas tiekėjo organizacijoje vykdomas pagal atitinkamus darbuotojo prašymus.

Antrojo tipo darbuotojų atšaukimo atveju galima pastebėti du skirtingus atvejus:

Esamas laisvas personalo padalinys perkeliamas į personalą;

Įmonėje gavėjoje nėra personalo padalinio, kuris būtų identiškas dalyvaujančiam darbuotojui.

Paprastai antrajam personalo atšaukimo tipui būdinga tai, kad teikėjui perduodama ne tik darbdavio funkcija, bet ir personalo paieškos bei atrankos įgaliojimai, kurie bus suteikti gavėjui. .

Šis tipizavimas šiuolaikinių Rusijos įstatymų sąlygomis ir besiformuojančiais teismų praktika ypač atsižvelgiant į mokesčių įstatymas, apibrėžia gavėjui kitokį požiūrį į „verslo tikslo“ pritraukti personalą pateisinimą. Žinoma, tiekėjai taip pat turi atsižvelgti į šias Rusijos personalo komplektavimo praktikos realijas.

Darbuotojų perkėlimas turėtų būti atskirtas nuo užsakomųjų paslaugų, šios sąvokos yra susijusios kaip specifinės ir bendrinės.

Užsakomųjų paslaugų teikimas (iš anglų kalbos out - out - out -out, out, out ir šaltinis - šaltinis) yra įmonės struktūrinio padalinio funkcijų arba tam tikrų pagalbinių įmonės funkcijų perdavimas trečiosios šalies organizacijai. Užsakomosios paslaugos apima išorines apskaitos paslaugas, valymo veiklą, kurjerių paslaugas ir kt.

Kaip matote, darbuotojų perkėlimas yra viena iš užsakomųjų paslaugų rūšių ta prasme, kad paslaugų teikėjas gauna darbdavio funkcijas, susijusias su atleidžiamu personalu.

Daugeliu atvejų personalo atidavimas gali būti atskirtas nuo paslaugų užsakovo tiesiogiai atliekantiems personalui. Atliekant personalą, personalas patenka į tiesioginį gavėjo pavaldumą, tiekėjo užduotis yra atrinkti personalą, atitinkantį nurodytas savybes ir sudaryti su jais darbo santykius. Užsakomųjų paslaugų teikimas gali būti apibūdinamas visišku komunikacijos tarp paslaugų užsakovo ir tiesioginio vykdytojo (personalo) nebuvimu. Pavyzdžiui, valymo įmonės darbuotojai gali ateiti į kliento biurą naktį, kai ten nieko nėra, tiesiogiai nesusisiekę su klientu.

Šiuo metu Rusijos rinkoje daugiausia darbuotojų atima Vakarų įdarbinimo agentūros: Kelly Services, Manpower, Coleman Services Inc, Ventra Employement ir kt. Užsienio agentūrų prioritetas akivaizdus. Už jų – kelių dešimtmečių patirtis, patikrinti metodai, patikrintos technologijos. Tarp vietinių įmonių panaši paslauga pateikė "Ankor". Atkreipkite dėmesį, kad įjungta Šis momentas rinka yra tik savo vystymosi pradžioje, todėl jos potencialas yra labai didelis. Apimtis Rusijos rinka laikinųjų darbuotojų atrankos paslaugos vertinamos 80 milijonų dolerių (už aukščiausio lygio vadovų paiešką - tik 15 milijonų - 20 milijonų dolerių).

Visos šios įmonės lygiagrečiai su personalo atranka užsiima personalo papildymu. Viena iš priežasčių yra ta, kad dėl plačiai paplitusio darbuotojų skaičiaus mažinimo Rusijoje trūksta teisinės bazės ir reikalavimų laikymosi kontrolės. mokesčių teisės aktai... Terminas „darbo atleidimas“ Rusijoje nėra teisiškai nustatytas. Pagal personalo administravimo ir Rusijos teisės aktus paslaugų teikėjo įmonės darbuotojai laikomi komandiruotais į kliento įmonę.

Kliento prioritetai renkantis tiekėją

reputacija 80 proc.

Paslaugos kaina 74 proc.

Paslaugų politika 59 proc.

Patikimumas 58 %

Klientų dėmesys 46 proc.

Konfidencialumo garantija 26 proc.

Žurnalo „Personalo valdymas“, kuris kasmet atlieka daugiau nei 100 Rusijos klientų įmonių apklausas, siekdamas įvertinti pirmaujančių įdarbinimo agentūrų darbo kokybę ir stilių, klientai apima tokias savybes kaip efektyvumas, aiškumas, lankstumas. , įsipareigojimas ir Tokiomis sąlygomis tokios mažos įmonės kaip Ventra Employment, kuri yra tarptautinio holdingo Mirantis dalis, pasirodo patraukliomis teikėjomis. Žurnalo „Personalo vadyba“ duomenimis, šiemet ši įmonė pateko į lyderių dešimtuką pagal profesionalumą (8,9 iš 10 galimų balų) ir teikiamo personalo kokybę (9,0 iš 10). Kiti žaidėjai šioje svorio kategorijoje yra „Sparta Autstaffing“, „Resource Service“ ir „SGS“.

2.2 Šalys, dalyvaujančios personalo atšaukimo procese

Teikėjas (iš anglų kalbos teikėjas - tiekėjas) - šalis pagal paslaugų teikimo personalo aprūpinimui sutartį, atliekanti vykdytojo funkcijas, t.y. teikiant personalą ir už šias paslaugas gaunant atlygį.

Gavėjas (iš anglų kalbos recipient – ​​adresatas, recipientas) – šalis pagal paslaugų teikimo personalo aprūpinimui sutartį, atliekanti užsakovo funkcijas, t.y. priimant personalo teikimo paslaugas ir mokant už šias paslaugas atlyginimą.

Dabar Rusijos teisės aktai nekelia specialių reikalavimų (licencijos ir pan.) nei teikėjui, nei gavėjui.

Gavėjas gali būti bet kuris asmuo, turintis civilinį veiksnumą.

Kadangi personalo aprūpinimas yra skirtas sistemingam pelno siekimui, tiekėju gali būti tik asmuo, turintis teisę verstis verslu (organizacija, individualus verslininkas).

Organizacija negali sudaryti sutarties dėl personalo aprūpinimo paslaugų teikimo, jei tai draudžia galiojantys įstatymai arba tai prieštarauja tikslams, kuriems ji buvo sukurta.

Kadangi tiekėjas yra darbdavys teikiamo darbuotojo atžvilgiu, jis yra atsakingas už darbo knygų ir įdėklų tvarkymo, saugojimo, įrašymo ir išdavimo darbų organizavimą.

Tai yra, visą darbo sutarties su darbuotoju laikotarpį darbo apskaitą turi saugoti paslaugų teikėjas.

2.3 Privalumai naudojant personalą

Reikėtų pažymėti, kad yra akivaizdžių privalumų, būdingų visiems outsuffing naudojimui:

Sumažėjęs darbuotojų skaičius personalo lentelė leidžia sumažinti tiesiogines įmonės išlaidas.

Papildomo laiko įsigijimas HP padalinių naujausių mokymo ir personalo valdymo metodų kūrimui ir taikymui.

Žymiai sumažintas teisinis sudėtingumas, susijęs su kompensacijos rizika darbuotojo atleidimo atveju,

Administracinės ir finansinės naštos mažinimas išlaikant tiesioginį darbuotojų valdymą.

Galimybė padidinti darbuotojų atlyginimus ir (arba) pridėti priedų optimizuojant valdymą

Galimybė patikrinti visus naujus darbuotojus, ar jie atitinka profesinius ir įmonės reikalavimus.

Mokesčių sutaupoma dėl darbuotojų skaičiaus mažinimo, kaip taisyklė, naudojant supaprastinta sistema mokesčių (STS). Pagal 346.11 straipsnio 2 punktą Mokesčių kodas RF, taikymas STS organizacijos numato jų atleidimą nuo prievolės mokėti vieningą socialinį mokestį (USM). Tuo pačiu, vadovaujantis tos pačios dalies 2 punktu, supaprastintą mokesčių sistemą taikančios organizacijos moka draudimo įmokas už privalomąjį pensijų draudimas pagal Rusijos Federacijos įstatymus. Mokesčių sutaupymas tam tikromis sąlygomis gali siekti 12% darbo užmokesčio fondo.

Pagrindinės kliūtys taikyti tokio pobūdžio mokesčių taupymą yra šie veiksniai:

Atpažinimo tikimybė mokesčių lengvata nepagrįstas;

Naudojimosi STS teikėju apribojimai – darbuotojų skaičius ne didesnis kaip 100 žmonių. (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 346.12 straipsnio 3 punkto 15 pastraipa) ir pajamos ne didesnės kaip 20 mln. per metus (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 346.13 straipsnio 4 dalis).

Aktyvus personalo atšaukimo naudojimas Rusijoje leidžia išskirti daugybę psichologinių problemų, kylančių perkeliant darbuotojus į įdarbinimo agentūros personalą. Tačiau akivaizdu, kad darbuotojų lojalumo laipsnis, susijęs su tokiu vadovybės sprendimu, gali pasitarnauti kaip personalo valdymo kokybės įmonėje rodiklis: kuo kompetentingiau organizuojamas darbas su personalu, tuo aukštesnis darbuotojo laipsnis. pasitikėjimas vadovybe, gilesnis įmonės vidaus politikos supratimas ir dėl to mažesnė konfliktinių situacijų tikimybė.

Darbuotojų atrankos (lizingo) agentūros sudarytos sutarties su kliento organizacija (vartotoju) dalykas yra agentūros darbuotojų aprūpinimas organizacijos paslaugomis. Tiksliau, tokio susitarimo dalykas yra vienos organizacijos kompensuojamas suteikimas kitai organizacijai pasinaudoti darbuotojų darbingumu.

Tuo tarpu tai ne tik neatitinka darbo teisės aktų, bet ir jiems prieštarauja. Vadinasi, tokio susitarimo taikymas yra rizikingas verslas. Teisinė atsakomybė už tokios įdarbinimo formos, kaip darbuotojų atskyrimas, naudojimą tenka ne privačiai įdarbinimo agentūrai, veikiančiai kaip tarpininkas tarp darbuotojo ir vartotojo organizacijos, o faktiniam darbdaviui – naudotojų organizacijai.

Perkeldamas visą darbo dieną dirbančius darbuotojus į sąlyginio darbo kategoriją, perkeldamas juos į privačią įdarbinimo agentūrą ir nutraukdamas su jais darbo sutartis faktiškai tęsdamas su jais darbo santykius, darbdavys mano, kad tokiu būdu jis išsivaduoja nuo jam nustatytų pareigų vykdymo. jam pagal darbo įstatymus. Ir jis klysta!

Teisės aktų taikymo praktika liudija apie daugybę su tokiomis procedūromis susijusių neigiamų pasekmių.

Bendrosios kompetencijos teismai, nagrinėdami darbo bylas, nesant darbo agentavimo teisinio reglamentavimo, dažnai pripažįsta darbo santykius, susiklosčiusius tiesiogiai tarp agento darbuotojo ir naudotojo organizacijos (nepaisant to, kad egzistuoja darbo sutartis su privačia įdarbinimo agentūra ir darbo sutarties su naudotojų organizacija nebuvimas) su visomis iš to kylančiomis pasekmėmis. Šiuo atveju teismai vadovaujasi CPK 2 dalimi. Rusijos Federacijos darbo kodekso 16 straipsnis, pagal kurį darbo santykiai tarp darbuotojo ir darbdavio atsiranda dėl faktinio darbuotojo priėmimo dirbti darbdavio ar jo atstovo žiniomis arba jo vardu. Tai, kad darbo sutartis buvo surašytas netinkamai, teismai neatsižvelgia (nesuteikia to reikšmės). Taigi bendrosios kompetencijos teismai, nagrinėdami darbo bylas, vadovaujasi darbo teisės aktų nuostatomis.

Naudotojų organizacijos teisinės atsakomybės rizika yra labai didelė. Konkrečiai kalbant, darbo santykių tarp darbuotojo ir naudotojų organizacijos fakto nustatymas teismo sprendimu sukelia tokias pasekmes kaip darbdavio pripažinimas. Pripažindami organizaciją tinkamu atsakovu, teismai įpareigoja ją atkurti visas pažeistas darbuotojo teises, kurias jis deklaravo ieškinyje.

Vidutiniškai tiekėjas už personalo nuomą turi sumokėti 50-60% daugiau, nei panašus etatinis specialistas gauna į rankas atlyginimo forma. Bet iš etatinio darbuotojo įmonė priversta išskaičiuoti apie 40% jo „neto“ atlyginimo sumos (UST, gyventojų pajamų mokestis, taip pat atskaitymai iki Pensijų fondas). Be to, yra dar vienas teigiamas įmonei veiksnys, kurio reikšmės negalima išmatuoti procentais ir banknotai: krovinys pašalinamas iš jūsų personalo ir apskaitos skyriaus. Taigi yra apie ką pamąstyti su skaičiuotuvu rankoje.

Išvada

Taigi neformalus įdarbinimas Rusijoje apima oficialiai neregistruotą ūkinę veiklą, kurios darbuotojai nemoka mokesčių.

Visos neformalaus darbo rūšys turi vieną bendrą bruožą – nestabilumą, susijusį su ribota prieiga prie kapitalo rinkos, profesinio mokymo įstaigų, socialinės apsaugos sistemos ir teisinės apsaugos netekimo.

Išsivysčiusiose ir besivystančiose šalyse yra įvairių neregistruotos darbo formų. Neoficialus užimtumas išsivysčiusiose šalyse egzistuoja daug mažesniu mastu ir skirtingomis formomis nei besivystančiose šalyse. Išsivysčiusiose šalyse „neformalaus“ sektoriaus dalis sudaro 5-10% bendrojo vidaus produkto, o besivystančiose šalyse – iki 35%. Rusijoje jis siekia 40 proc.

Daugelis žmonių derina darbą „formaliajame“ ir „neformaliajame“ sektoriuose. Tai daugiausia tie, kurie dirba ne visą darbo dieną administracijos iniciatyva arba yra priverstinėse atostogose. Tie, kurie gauna mažus atlyginimus, turi gana laisvas darbo valandas ar galimybę papildomai užsidirbti darbo vietoje, taip pat yra linkę į neformalų darbą.

Neoficialiame sektoriuje dirbančiųjų darbas daugiausia apmokamas pagal vienetinio darbo užmokesčio sistemą. Taigi daugiau nei pusės šios kategorijos darbuotojų darbo apmokėjimas yra organizuotas, o formaliame sektoriuje – tik kas penktam. Neformaliame sektoriuje daug dažniau naudojami individualūs vienetiniai apmokėjimai nei kolektyviniai.

Neregistruoto užimtumo srityje darbo intensyvumas didesnis. Vidutinė trukmė neoficialių darbuotojų darbo savaitė yra beveik 50 valandų, tai yra 8 valandomis daugiau nei formaliai dirbančių darbuotojų; 60% neoficialiai dirbančių asmenų dirba daugiau nei 40 valandų per savaitę. Tačiau nepaisant to, kad neoficialiai dirbančių asmenų darbo savaitė dažnai viršija įstatyme nustatytą, tik 4% viršvalandžius dirbančiųjų pažymėjo, kad į tai atsižvelgiama darbo užmokesčio.

Neformaliame sektoriuje dirbančių asmenų darbo teisės praktiškai neapsaugotos. Taigi beveik du trečdaliai neregistruotą darbą dirbančių asmenų mano, kad gali būti atleisti iš darbo be teisinio pagrindo; kas antras pripažino neprotingos „materialinės“ bausmės galimybę. Tie, kurių įdarbinimas įformintas, tokius vertinimus išsakė kur kas rečiau – 23-25 ​​proc. Trumpai tariant, neoficialus darbuotojas yra labai pažeidžiamas. Akivaizdu, kad neoficialių darbuotojų potencialios kaitos lygis yra du kartus didesnis nei tų, kurių darbo santykiai yra formalizuoti. Į klausimą apie ketinimą artimiausiu metu keisti darbą teigiamai atsakė atitinkamai 32% ir 15% apklaustųjų.

Neformalaus užimtumo vaidmuo šalies ekonomikoje yra prieštaringas. Viena vertus, galima kalbėti apie teigiamą jo poveikį užimtumo plėtrai ir piliečių pajamų didėjimui. Iš tiesų, šiuolaikinėmis sąlygomis gyventojų dalyvavimas neformaliame darbe iš tikrųjų yra vienas iš jos gynybinės reakcijos, prisitaikymo prie besikeičiančios socialinės ir ekonominės situacijos elementų. Kita vertus, stiprėjant latentiniams procesams užimtumo srityje, mažėja galimybės iš valstybės ir profesinių sąjungų pusės kontroliuoti ir reguliuoti darbo rinkos subjektų santykius.

Bibliografija

1. Grineva E. Personalo nuoma. Naujos personalo technologijos // Kommersant, 2006 №11

2. Kostjanas, I.A. Darbuotojų perkėlimas ir užsakomosios paslaugos: taikymo praktika ir teisines pasekmes// Personalo pareigūno vadovas, 2006 №4

3. Pašutinas S. Darbuotojų pašalinimas kaip logiškas užsakomųjų paslaugų tęsinys // Personalo vadyba, 2006 №9

4. Sokolova L. Standartinė situacija: darbuotojų atleidimas // Verslas Prikamye, 2006 №8

5.http://econom.nsc.ru/eco/arhiv/PDF/2003_02/26.pdf

6.http://society.polbu.ru/policy_incomes/ch162_i.html

7.http://society.polbu.ru/policy_incomes/ch163_i.html

8.http://sinyavskaya.ppt

9.http://www.budgetrf.ru/Publications/Analysis/arett/arett200702081014/ arett200702081014_p_008.htm

10.http://www.business-magazine.ru/pda/index.php?action=article&id = 292755

11.http://www.chelt.ru/2001/11/varshavskaja_11.html

12.http://www.credere.ru/st1708.asp

13.http://www.hrm.ru/db/hrm/A90D933DD4054490C3256D0200459424/ category.html

14.http://www.hr-zone.net/index.php?mod=articles&go=show&id=959

15.http://www.legal-club.tj/index.php?lng=ru&id=505

16.http://www.nngasu.ru/bibl/avtoreferat/e_zolin.pdf

17.http://www.orthomed.ru/news.php?id=3960

18.www.socpol.ru/publications/PDF/nz.pdf

19.http://www.ubo.ru/articles/?cat=131&pub=937

20.http://www.ucglossa.ru/outstaff-faq/

Panašūs dokumentai

Darbas skirtas gyventojų užimtumui. Užimtumas – tai piliečių veikla, susijusi su asmeninių ir socialinių poreikių tenkinimu. Įdarbinimo rūšys – darbas pilnu ir ne visą darbo dieną. Nedarbas. Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl užimtumo Rusijos Federacijoje“.

santrauka, pridėta 2009-05-01


Įdarbinimo paslaugų kūrimo priežastys. Valstybinės užimtumo tarnybos paskirtis, uždaviniai, funkcijos, struktūra ir finansavimas. Nevalstybinių įdarbinimo paslaugų vertė. Gyventojų užimtumas: tendencija ir perspektyvos. Įdarbinimo paslaugų technologija.

santrauka, pridėta 2007-12-08


Užimtumo samprata darbo pasaulyje. Teisinis bedarbio statusas. Valstybės garantijos įdarbinimo srityje. Gyventojų užimtumo reguliavimo sistema. Specifinės veiklos ypatybės Federalinė tarnyba gyventojų užimtumo.

kursinis darbas, pridėta 2006-12-11


santrauka, pridėta 2011-04-28


Kursinis darbas, pridėtas 2008-02-24


Teorinis pagrindas darbo rinkos ir užimtumo tyrimai. Darbo rinkos formavimas ir plėtra. Veiksniai, darantys įtaką darbo rinkos plėtrai šiuolaikinė Rusija... Ar įmanomas visiškas užimtumas. Įdarbinimo rūšys. Užimtumo esmė.

testas, pridėtas 2006-09-19


Rekomendacijų rengimas dėl Maskvos srities užimtumo tarnybos darbo tobulinimo siekiant užtikrinti jaunimo užimtumą. Įdarbinimo tarnybos su pažeidžiamomis gyventojų grupėmis efektyvumo gerinimo būdai (jaunimo pavyzdžiu).

baigiamasis darbas, pridėtas 2015-06-21


Darbo išteklių sudėtis ir struktūra. Užimtumo samprata ir rodikliai. Piliečių pripažinimo bedarbiais tvarka ir sąlygos. Užimtųjų gyventojų pasiskirstymo pagal regionus analizė. Baltarusijos Respublikos socialinės ir ekonominės plėtros programa ir jų įgyvendinimo priemonės.

Kursinis darbas, pridėtas 2014-12-06


Darbo rinkos funkcionavimo mechanizmas ir ypatumai. Užimtumas kaip svarbiausias ekonomine charakteristika... Gyventojų apklausos apie užimtumo problemas analizė. Darbo pasiūlos ir paklausos reguliavimo bei užimtumo problemų sprendimo mechanizmai.

Kursinis darbas, pridėtas 2012-02-16


Darbo rinka, jos ypatybės ir dalykai, darbo rinkos ypatumai ir užimtumas šiuolaikinėje Rusijoje. Viešoji politika gyventojų užimtumas, jo tikslai ir uždaviniai, darbo rinkos reguliavimas. Užimtumo sistemos struktūra ir pagrindinės plėtros kryptys.