29. Ekonominė politika S.Yu. Witte ir agrarinė reforma P.A. Stolypinas.

Pramonės pakilimas Rusijoje yra glaudžiai susijęs su vyriausybės ir jos vadovo S. Yu Witte (1849-1915) ekonomine politika. Jis prisidėjo prie šalies pramonės plėtros, tačiau į šį veiksnį žiūrėjo ne kaip į grynai techninį, o kaip į jos buržuazinės pažangos kelią, kaip į svarbų transformuojantį ekonominį veiksnį, kaip į socialinį instrumentą politinei situacijai šalyje stabilizuoti.

Witte ekonominė politika neliko be „Rusijos žemės savininko“ Nikolajaus II (1894–1918) įtakos. Nikolajus nerodė jokio polinkio ar noro išspręsti per pastaruosius dešimtmečius sukauptų problemų.

Viena iš ekonominės politikos sudedamųjų dalių amžių sandūroje buvo didelių muitų nustatymas į Rusiją importuojamoms prekėms ir tuo pačiu pašalintos kliūtys užsienio kapitalui skverbtis į šalį. „Aukso standarto“ įvedimas, tai yra laisvas rublio keitimas į auksą, prisidėjo prie įplaukų. Pinigai iš užsienio. Daugiausia prisidėjo bankai ir akcinės bendrovės Didžiojoje Britanijoje, Prancūzijoje, Vokietijoje ir Belgijoje.

„Witte“ iniciatyva buvo įvesta vyno monopolija, tai yra išimtinė valstybės teisė parduoti alkoholinius gėrimus. Tai suteikė pagrindines pajamas valstybės biudžetui.

Tuo pačiu metu ekonominę politiką XIX pabaigos – XX amžiaus pradžios caro valdžia. liko prieštaringas. Tiek „Witte“ programoje, tiek pačiame vyriausybės kurse trūko pusiausvyros tarp pramonės ir žemės ūkio poreikių. Šis disbalansas buvo viena iš 1900–1903 m. ekonominės krizės, kuri užbaigė 1895–1899 m. pramonės pakilimą, priežasčių. Tačiau krizė pasireiškė tik sulėtėjusiu Rusijos pramonės augimo tempu, o ne pažangios jos plėtros stabdymu.

1909–1913 m. Rusija patyrė antrą pramonės bumą. Bet Rusijos pramonė negalėjo sėkmingai konkuruoti su Vakarų šalių pramone, o tam tikros sėkmės buvo pasiektos labiau dėl valstybės reguliavimo vaidmens.

Natūralus vyriausybės kurso tęsinys XX amžiaus pradžioje buvo agrarinė P.A.Stolypino (1862-1911) reforma, 1906–1911 m. Ėjusi Ministrų Tarybos pirmininko pareigas.

Reformos tikslas: dvarininkų žemvaldžių išsaugojimas, buržuazinių pokyčių žemės ūkyje paspartinimas, valstiečių nuosavybės jausmo ugdymas, taip sumažinant socialinę įtampą kaime ir sukuriant jame valdžios – kaimo buržuazijos – paramą.

Reformos esmė:

1906 m. lapkričio 9 d. dekretas. leido valstiečiui palikti bendruomenę, o 1910 m. birželio 14 d. privertė išeiti.

valstietis galėjo sujungti žemės sklypus į vieną pjūvį arba išsikelti į atskirą ūkį

buvo sukurtas fondas iš dalies valstybės ir imperatoriškųjų žemių

žemės pirkimui valstiečių bankas davė grynųjų pinigų paskolas

valdžia skatino valstiečių perkėlimą už Uralo ribų, nes Rusijos centre kilo „sausumos badas“.

Perkėlimo politika buvo neatskiriama žemės ūkio reformos dalis. Viena vertus, persikėlimas į Sibirą ir Kazachstaną leido sumažinti socialinę įtampą Europos Rusijoje, kita vertus, tai prisidėjo prie retai apgyvendintų vietovių plėtros.

Reforma prisidėjo prie šalies ekonomikos atsigavimo. Žemės ūkis tapo tvarus. Išaugo gyventojų perkamoji galia ir užsienio valiutos pajamos, susijusios su grūdų eksportu.

Praktikoje: 35% valstiečių paliko bendruomenę 10% pradėjo ūkį. Į ją grįžo 16% naujakurių centrinėse srityse ir papildė proletarų kariuomenę. Paskolą paėmusių valstiečių bankrutavo 20 proc. Valstiečių žemės poreikiai nebuvo patenkinti. Reforma pagreitino socialinę stratifikaciją - kaimo buržuazijos ir proletariato formavimąsi.

Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą

Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudoja žinių bazę savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.

Publikuotas http://www.allbest.ru

• TURINYS
• Įvadas
• 1 skyrius. Ekonominė politika S.Yu. Witte ir pinigų reformos prielaidos
• 1.1 Ekonominės S.Yu.Witte nuomonės
• 1.2 Objektyvios ir istorinės finansų reformos poreikio Rusijoje sąlygos kapitalistinio vystymosi laikotarpiu
• 2 skyrius. S.Yu.Witte pinigų reformos turinys ir rezultatai
• 2.1 Finansinės reformos organizavimas
• 2.2 Pinigų reformos rezultatai ir jos vaidmuo Rusijos ekonominėje raidoje
• Išvada
• Naudotos literatūros sąrašas

ĮVADAS

Tyrimo temos aktualumas... 1890-ųjų ekonomikos atsigavimas buvo vienas iš kritiniai etapai plėtojant Rusijos kapitalizmą. Per mažiau nei dešimtmetį Rusija padarė tikrą pramonės plėtros šuolį, kurį labai palengvino bendra situacija dėl didelio pasaulio kapitalistinės ekonomikos kilimo. 1890 -ieji tuo pačiu metu buvo aukščiausias Rusijos valstybinio kapitalizmo raidos etapas, kai buvo stipriausias jo poveikis visai šalies ekonomikai.

Pasaulio kapitalistinės rinkos įtaka Rusijos ekonomikos plėtrai siekia XIX amžiaus pirmąją pusę. ir vis labiau sustiprėjo kapitalizmo laikotarpiu. Nuo XX amžiaus šeštojo dešimtmečio Rusijos ekonomika atspindėjo ciklišką pasaulio kapitalistinės gamybos judėjimą. Tačiau niekada anksčiau pasaulio ciklo judėjimas nebuvo taip aiškiai ir stipriai išreikštas Rusijos ekonomika, neturėjo tokios gilios įtakos kaip 1893-1903 m., kai Rusija pagaliau tapo pasaulio kapitalistinės ekonomikos dalimi. Neatsitiktinai 1890 -ųjų pasaulinis ekonomikos pakilimas (pagrindinis jo pasireiškimas - sunkiosios pramonės augimas ir pagrindinio šalies kapitalo plėtra), o vėliau įvykusi 1900-1903 m. buvo ryškiausi kartu su JAV ir Vokietija Rusijoje.

1890-ųjų pasaulio ekonomikos pakilimo pagrindas buvo didžiulis pasaulio rinkos išsiplėtimas, kurį sukėlė pasaulio padalijimas tarp didžiųjų galių, suintensyvėjęs kolonijų ir puskolonijų išnaudojimas, statyba. geležinkeliai atsilikusiose šalyse, didžiulis kapitalo eksportas, taip pat agrarinės krizės pabaiga.

„Jaunesnėse“ kapitalistinėse šalyse, Jungtinėse Valstijose ir Vokietijoje, kurios pasistūmėjo į priekį, geležinkelių statyba jau buvo praradusi savo svarbą kaip pagrindinė ekonominės plėtros sistemos grandis iki pakilimo pradžios 1890 m. Dabar jos vietą užėmė sunkiosios pramonės techninis pertvarkymas, mechanikos inžinerija ir pats transportas, chemija ir naujos besivystančios šakos - elektros pramonė ir elektros energetika. Geležinkelių transporto pertvarkymas buvo glaudžiai susijęs su sunkiosios pramonės poreikiais tiekiant vis didesnę pramonės žaliavų masę ir spartinant transportavimą. Tai lėmė perėjimą nuo vienbėgių prie dvikelių ir trijų bėgių geležinkelių linijų, pertvarkoma sunkiasvorių traukinių judėjimo vėžė, įskaitant perėjimą prie svertinių bėgių ir tiltų rekonstrukciją, buvo pradėti naudoti galingesni garvežiai. , medinių automobilių ir platformų keitimas plieniniais ir mažiau kėlimo-daugiau keliamųjų (pavyzdžiui, JAV jie perėjo nuo 30 tonų automobilių į 37–50 tonų). Techninė transporto pertvarkymas savo ruožtu turėjo įtakos metalurgijos ir mašinų inžinerijos augimui.

Studijų dalykas- Witte finansų ministro veikla, kuri prisidėjo prie ekonomikos atsigavimo Rusijoje. Studijų objektas- S.Yu.Witte finansinė reforma.

Tyrimo tikslas - išanalizuoti pinigų reformos vaidmenį 1890 -ųjų pabaigoje. plėtojant Rusijos ekonomiką. Į šį tikslą atsako tyrimo užduotys:

1. Finansinės reformos prielaidų nustatymas;

2. Istorinis ir ekonominis reformos turinio tyrimas;

3. Witte finansinės reformos rezultatų analizė.

1 SKYRIUS. S. WITTE EKONOMIKOS POLITIKOS IR PINIGŲ REFORMOS APLINKYBĖS

1.1 Ekonominės S.Yu pažiūros.Witte

Vykdydamas reformą, Witte kreipėsi į savo pirmtakų, ypač finansų ministro M.Kh., patirtį. Reiternas. Tikrosios priemonės ir projektai, kurių jis ėmėsi, buvo tolesnės Rusijos vyriausybės ekonominės politikos, kurios eigą laikėsi beveik visi finansų ministrai, pagrindas. S.Yu. Witte tęsė N.Kh pastangas. Bunge ir I.A. Vyshnegradskiy, kuris bandė sudaryti prielaidas pereiti prie aukso standarto, stabilizuoti kredito rublį ir sukurti aukso atsargas. Šiuo keliu pasekė S.Yu. Witte. Jis pasirašė keletą naujų paskolų, naudingų Rusijai, ir padvigubino šalies aukso atsargas. Bet tai buvo pusė priemonių. Reikėjo sukurti aiškią programą, kryptį, veikimo formas ir metodus, įtikinti monarchą. „Witte“ pradėjo energingą veiklą ir įdėjo daug pastangų, ryžto ir nuoseklumo, kad užbaigtų pradėtą ​​darbą. Norėdamas reklamuoti savo planus, jis. nenustojo subsidijuoti įtakingo Sankt Peterburgo laikraščio „Birzhevye Vedomosti“, pasakė aistringas kalbas Valstybės taryboje.

Visų pirma, reikėjo apsispręsti dėl esmės: atlikti pinigų reformą remiantis monometalizmu (auksu ar sidabru) arba bimetalizmu. Klausimas nebuvo vienareikšmis ir turėjo abiejų variantų šalininkų. Turėdamas blaivų protą ir istorinę įžvalgą, Witte tapo auksinio monometalizmo šalininku, apie kurį jam pavyko įtikinti savo kolegas ir Nikolajų II. Pagrindiniai Witte patarėjai rengiant būsimą reformą buvo Sankt Peterburgo universiteto profesorius I. Kaufmanas ir ministerijos Finansų departamento direktorius N. Kutleris, vėliau tapęs aktyviu 1922 m. sovietinės pinigų reformos įgyvendinimo dalyviu. 1924 m. finansų reforma witte monetary

Pagal S.Yu. Witte, valstybė ne tik investavo į pramonę, bet ir pradėjo iš jos gauti nemažas pajamas. Biudžeto struktūra smarkiai pasikeitė ir padidėjo pajamų iš pramonės dalis. Geležinkelių pajamos pakeitė muitus ir gėrimo akcizą.

Priešingai nei N. X. mokesčių politika. Bunge, S.Yu. Witte naudojo mokesčius, kad sutelktų ir sutelktų kapitalą industrializacijoje. Valstybės biudžetas tapo šalies pinigų kaupikliu. Ekonominiai aspektai vyravo valstybės finansų politikoje.

1.2 Objektyvios istorinės finansų reformos poreikio Rusijoje sąlygos kapitalistinio vystymosi laikotarpiu

1890 -ųjų pasaulio pakilimas įvyko imperializmo epochos išvakarėse, kai Vakarų kapitalistinės šalys jau buvo pasiekusios aukštą sunkiosios pramonės monopolizavimo laipsnį, kapitalo centralizavimą didžiausiuose bankuose ir pramonės sujungimą. ir bankinis kapitalas. Įnirtingai kovojant dėl ​​dominavimo pardavimo rinkose ir žaliavų šaltiniuose, augančios monopolijos intensyviai kūrė naujas įmones, atnaujino ir modernizavo senas gamyklas. Glaudūs ryšiai su dideliais bankais suteikė monopolijoms galimybę daryti dideles investicijas - tokiomis sumomis, kurių ankstesniais pakilimais stambiausios įmonės negalėjo pasiekti. Visa tai turėjo rimtos įtakos intensyvėjančiam 1890 -ųjų pakilimui ir visų pramonės šakų, gaminančių gamybos priemones, augimui, pirmiausia JAV ir Vokietijoje.

1890-ųjų kapitalistinėse Vakarų šalyse buvo baigtas perėjimas nuo kapitalo iki monopolijos prie imperializmo. Rusijoje, kai perėjimas prie kapitalizmo buvo vėlyvas, bet istorinis jo raidos laikotarpis buvo trumpas, 1890-ųjų ekonomikoje taip pat buvo aiškus ikimonopolinio kapitalizmo raidos monopolija pėdsakas. Tačiau bumo išvakarėse metalurgija ir mechaninė inžinerija čia dar buvo nepakankamai išvystytos, o kaupimasis pinigų kapitalas... Todėl sunkiojoje pramonėje susiformavę karteliai ir sindikatai buvo silpni, o sostinės bankai, kuriuose buvo didelis pinigų kapitalo centralizavimas, dar nebuvo reikšminga jėga. 1890-aisiais jie tik pradėjo leisti ir steigti veiklą ir pirmą kartą pradėjo jungtis su didelėmis pramonės įmonėmis. Rusijos monopolijos tik stiprėjo ir, priešingai nei JAV ir Vokietijos monopolijos, negalėjo atlikti jokio svarbaus vaidmens stiprinant 1890 -ųjų ekonomikos augimą.

Pagrindinis vaidmuo stiprinant ir spartinant sunkiosios pramonės plėtrą - tai buvo svarbus 1890 -ųjų pakilimo Rusijoje bruožas - buvo Rusijos valstybinis kapitalizmas. Kartu buvo paaiškintas valstybinio kapitalizmo, kaip pagrindinio 1890 -ųjų pramonės pakilimo sverto, naudojimo reguliarumas. pirmiausia. tuo, kad geležinkelių tiesimas Rusijoje išliko pagrindine ekonomikos augimo grandimi, o pati ši statyba ir geležinkelių ekonomika Rusijoje galėjo būti tik valstybės kapitalistinės. Būtent jie, kaip ir anksčiau Vakarų šalyse, 1890-aisiais Rusijoje buvo didžiausi sunkiosios pramonės ir mechaninės inžinerijos gaminių vartotojai. Tai sudarė didžiąją dalį vadinamojo vyriausybės poreikio, kurį taip pat sudarė kariniai užsakymai, tačiau Rusijos inžinerijos pramonei tada buvo mažiau svarbūs nei riedmenų užsakymai.

1890 -aisiais Rusijoje kilo metalų ir inžinerinių gaminių gamybinė paklausa, geležinkelių paklausa. Kapitalistinės išplėstos reprodukcijos ir kapitalistinės rinkos įstatymų visiškai nepažeidė tai, kad geležinkelio transportas Rusijoje jis buvo ne privatus, o valstybės kapitalistas. Tačiau tuo pat metu labai padidėjo galimybės daryti įtaką ekonomikai.

Valstybinė geležinkelių paklausa, papildyta kariniais įsakymais, pirmą kartą po 1860–1870 m. Tapo veiksmingu būdu sodinti naujas ir plėtoti esamas metalurgijos ir mašinų gamybos įmones, tačiau nepalyginamai dideliu mastu. Tada užduotis apsiribojo kelių didelių įmonių, aptarnaujančių geležinkelių tiesimą ir transportą, įkūrimu. Dabar, kaip pagrindinis ekonominės politikos tikslas, buvo iškeltas pramonės plėtros skatinimas, o pagrindinė jo kryptis pirmaisiais po reformos dešimtmečiais buvo spartinti ekonominis vystymasis kapitalizmo kelyje - išaugo į spartėjančios kapitalistinės šalies industrializacijos kursą.

Valstybinės kapitalistinės ekonomikos įtaka neapsiribojo tiesioginis poveikis apie ekonomiką. 1860–1870 m. Spartėjantis kapitalistinis vystymasis ir parama saugomoms įmonėms 1880 -ųjų stagnacijos metais neišvengiamai praturtino atitinkamas buržuazijos grupes. Tai paskatino juos tiesiogiai domėtis valstybės paklausos stiprinimu ir valstybės kapitalistinės ekonomikos egzistavimu. Visa tai buvo išplėsta 1890 m.

1880–1890 m. Sandūroje, plečiantis privačių kelių nacionalizavimui, geležinkelio „karaliai“ pradėjo dingti iš Rusijos verslo priešakio. Po reformos verslo įkūrėjai, turintys audringą verslą, visiškai rėmėsi viešųjų lėšų Oi. Aktyviojo verslumo sferą paliko ir pirmieji naujųjų metalurgijos ir mašinų gamybos įmonių, kurios buvo įsteigtos 1860–1870 m., Savininkai. Tuo pat metu didelis asmeninis geležinkelių ir kitų prekiautojų bei gamyklų savininkų kapitalas buvo perkeltas į kitas sritis.

1890-aisiais juos pakeitė nauji verslininkai ir stambių gamyklų savininkai, kurie taip pat priklausė nuo geležinkelių paklausos, tačiau lėšas finansavimui reikėjo imti iš privačių akcinių bankų, plačiai jas naudojant ir net kontroliuojant (AK Alčevskis, P.P.Dervizas, kiek kitaip – ​​S.I. Mamontovas). Ir patys bankai pirmą kartą šiuo metu puolė į naujo tipo grynai pramoninio verslumo sferą.

Valstybės paklausa jokiu būdu neapsiribojo metalurgija, kuro pramone, mašinų inžinerija ir praturtino ne tik šių pramonės šakų savininkus. Geležinkelių tiesimo srityje stambios pramonės gaminių (bėgių, tvirtinimo detalių, tiltų, riedmenų) sąnaudos neviršijo 30-40% visų sąnaudų. Likusią dalį sudarė antrinių gamyklos pramonės šakų ir smulkių kapitalistinių įmonių gamybos sąnaudos bei švarios statybos, kuri, kaip ir medienos pramonė, tuomet buvo gamybinėje raidos stadijoje, sąnaudos.

Kapitalines išlaidas savo ilgalaikiam turtui atkurti ir plėsti apmokėjo ir veikiantys geležinkeliai. Valstybinės reikšmės keliuose jos buvo vykdomos pagal eksploatacines išlaidas (įprastų sąnaudų sąmata valstybės biudžeto) ir sudaryta 1893–1903 m. apie 17% visų jų. Šiuo metu kapitalo išlaidos esami keliai sudarė 37% kapitalinių investicijų naujiems keliams tiesti. Šių ir kitų investicijų struktūra, susijusi su išlaidomis metalurgijos ir mašinų gamybos produktams, antrinei pramonei ir švariai statybai pirkti, buvo maždaug tokia pati

Likę 83% yra tikri veiklos sąnaudas iš eksploatuojamų geležinkelių didelė dalis, maždaug šeštadalis, buvo degalų sąnaudos, įskaitant 80% anglių ir naftos ir 20% medienos kuro. Metalo ir kitų didelės apimties pramonės gaminių suvartojimas bendroje veiklos išlaidų masėje buvo nereikšmingas.

Taigi spartus valstybės kapitalistinės ekonomikos augimas ir karinių departamentų ekonominės funkcijos 1890-aisiais labai padidino vyriausybės sutarčių ir prekių apimtį. Dėl Rusijos ekonomikos įvairovės ir įvairių komercinio bei lupikiško išnaudojimo formų paplitimo nulėmė tai, kad geležinkelių ir vyriausybės sutartys bei tiekimas praturtino naujų sunkiosios pramonės šakų savininkus tik palyginti nedidelę dalį. Praturtintas nepalyginamai dideliu mastu geležinkelio tiesimo išlaidų sąskaita ir verslo sandoriai kariniai, karinio jūrų laivyno ir kiti departamentai, rangovai, statę geležinkelius, tvirtoves, kareivines, ir prekybininkai - maisto, uniformų, pašarų, malkų tiekėjai ir kt.

Taigi, esant socialinėms ir ekonominėms bei socialinėms ir politinėms Rusijos sąlygoms, aktyvus valstybės vaidmuo ekonomikoje paskatino primesti pažangų kapitalizmą.

1890-ųjų pradžioje prasidėjo naujas laikotarpis vyriausybės primetimo sunkiosios pramonės politikoje. Ilgas sulėtėjęs Rusijos geležinkelių tinklo vystymasis 1880-aisiais lydėjo ne mažiau ilgalaikę dirbtinę paramą naujosioms transporto inžinerijos ir perdirbimo metalurgijos gamykloms, sukurtoms 1870-aisiais. Pagrindinės vyriausybės priemonės 1880 -aisiais buvo valstybės užsakymai bėgiams ir garvežiams sandėlyje ir tolesnių investicijų vyriausybės lėšų kai kurioms didelėms gamykloms. Dėl tokios padidėjusios paramos, viena vertus, buvo išsaugotos tokios didelės gamyklos kaip Kolomensky, Putilovsky, Maltsovsky, kurios buvo beveik visiškai remiamos vyriausybės, ir kai kurių kitų, pavyzdžiui, Nevsky, ir toliau. kita -dirbtinių monopolijų, tokių kaip 1882–1887 m. geležinkelių sindikatas, atsiradimas ir visiška Kolomnos gamyklos monopolija garvežių konstrukcijoje nuo 1884 iki 1891 m

Naujų metalurgijos gamyklų atsiradimas Rusijos pietuose 1880 -ųjų pabaigoje žymėjo naują Rusijos metalurgijos vystymosi etapą - perdirbimo gamyklų dominavimo eros pabaigą. Tačiau naujosios gamyklos – Dneprovskis ir Aleksandrovskis (Briansko draugija) – kartu su senąja Novorosijsko gamykla iš karto užėmė monopolinę padėtį bėgių gamyboje. Tai atsispindėjo 1890 m., Praėjus dvejiems metams nuo naujų gamyklų paleidimo, be vyriausybės dalyvavimo, sukuriant antrąjį geležinkelių sindikatą. Turėdamos savarankišką metalurgijos bazę, taigi ir galimybę gerokai sumažinti gamybos kaštus, naujosios gamyklos, susijungusios į sindikatą, siekė išlaikyti kainas, kurios susiklostė net tada, kai bėgiai buvo gaminami iš pirkto ketaus, už kurį buvo apmokėtas didelis importas. pareigas. Ši situacija niekaip negalėjo atitikti vyriausybės politikos „tipų“. Netrukus po sindikato įsteigimo, 1891 m., Geležinkelių ministerijoje buvo suformuota „Komisija, kuri svarstys klausimą dėl priemonių, skirtų bėgių ir tvirtinimo detalių kainų kilimui, neatitinkančios tikrosios padėties“. Dokumentuose taip pat nurodytas kitas komisijos pavadinimas, kuris dar aiškiau išreiškia jos pagrindinę užduotį: „Komisija dėl bėgių kainų reguliavimo ir priemonių, skirtų geležinkelio įrenginių sindikatui kovoti su šių kainų kilimu“.

Išlikusi informacija apie šią komisiją, deja, apsiriboja tik trumpu paminėjimu apie jos egzistavimą (susijusius su idėja įkurti Specialųjį pirkimų komitetą prie Geležinkelių ministerijos) ir komisijos protokolu. 4 ir 5 komisijos posėdžiai. Be to, informacijos apie komisijos egzistavimą yra 1897 m. Lapkričio 2 d. Geležinkelių ministro teikime „Dėl geležinkelių ministerijos centrinių nuostatų pertvarkos“.

Iš paskutinio dokumento matyti, kad komisija svarstė visas sutartis, sudarytas tarp gamyklų ir privačių geležinkelio įmonių valdybų dėl tiekimo 1890, 1891 ir 1892 m. bėgiai ir tvirtinimo detalės, ir siekė ištirti Rusijos gamyklose pagamintų plieninių bėgių faktinės kainos klausimą. Komisija padarė išvadą, kad pagrindinė pernelyg aukštų geležinkelių kainų priežastis buvo savavališki veisėjų sindikato veiksmai.

Išlikusiuose komisijos protokoluose yra labai smalsus 1880 m. Vyriausybės politikos išsaugoti dideles gamyklas politikos rezultatų įvertinimas: „Pasinaudojant ypatinga vyriausybės globa, siekiant įsteigti vietinę plieninių bėgių gamybą, išreikštą nustatant: 1) 12- metinė bendra priemoka - daugiau nei 15 milijonų rublių, 2) skatinant užsakymus dėl bėgių, esančių valstybės akcijose, daugiau nei 28 milijonus pūdų iki 1887 m. sausio 1 d., sudarė apie 58,5 milijono rublių. ir 3) taikant muitinės priemones, apsaugančias vietinės ketaus gamybą nuo užsienio, mūsų geležies gamyklos išsivystė ir įsitvirtino labai tvirtai ir daugiausia vyriausybės sąskaita “. .

Protokole taip pat nurodoma, kad „milžiniškos vyriausybės išlaidos vietinės geležinkelių gamybos stiprinimui“ prisidėjo prie gamyklų, galinčių patenkinti „ne tik įprastą, bet ir padidėjusią bėgių paklausą“, kūrimo. Tuo pat metu šios „skatinimo sistemos“ rezultatas buvo sindikatai, o vyriausybė, „išleidusi tiek pinigų šalies labui“, dabar yra priversta rūpintis geležinkelių interesų apsauga nuo pernelyg didelio

2 SKYRIUS Pinigų reformos turinys S.YU. WITTE ir jo rezultatai

2.1 Finansų reformos organizavimas

Pavyzdžiui, 1892 m. Rudenį Witte dar neturėjo pakankamai aiškios informacijos apie padėtį pinigų apyvartą Rusijoje, ir jis nežinojo apie šios Vyšnegradskio ir jo pirmtakų srities politiką. Sekdamas M. N. Katkovas, jis vis tiek liko popierinių pinigų apyvartos ir infliacijos politikos šalininkas. Vien tai gali paaiškinti Witte bandymą 1892 m. Rudenį padidinti popierinių pinigų kiekį apyvartoje specialiu „Sibiro“ rublių leidimu, kad būtų padengtos išlaidos, susijusios su Didžiojo Sibiro kelio tiesimu. 1894 m. Witte jau buvo besąlygiškas auksinių pinigų apyvartos įvedimo šalininkas. Dirvą reformai paruošė jo pirmtakai Finansų ministerijoje.

Pirmosiose naujojo finansų ministro ataskaitose apie 1893 ir 1894 metų valstybės pajamų ir išlaidų sąrašą. visiškai išaiškėjo du pagrindiniai finansų politikos principai. Pirmasis yra tradicinis požiūris į tolesnį valstiečių masių ir miesto sluoksnių apmokestinimą ir apmokestinimą kaip pirminis šaltinis. Rusijos biudžetas... Antrasis, ne visiškai naujas, bet pirmą kartą visiškai sąmoningai išreikštas, buvo plačiausias viešųjų finansų panaudojimas kaip svertas spartinant šalies ekonominę plėtrą.

Finansų politika pirmiausia turėtų turėti omenyje: galimas pašalinimas nepalankios sąlygos, ribojančios šalies ekonominį vystymąsi, ir skatinančios sveikos įmonės dvasią, atsižvelgiant į gamtines sąlygas ir vidaus pramonės poreikius “. Iždo išlaidos šiuo atveju apima „daug daugiau šaltinių, padedančių didinti žmonių išlaidų naštą, taigi ir finansinę gerovę“. Finansų ministerija „neturėtų trauktis prieš plečiant tokias išlaidas, kurios atsiranda dėl neatidėliotinų poreikių ir kurias galima patenkinti“, - sako Witte, - nesutrikdant viešųjų finansų.

Savo pranešime apie paveikslą 1894 m. Witte vėl pažymėjo teigiamą reiškinį, kad įprastos pajamos viršija įprastas išlaidas, kurios didėja pagal paveikslą, o perteklius naudojamas padengti dalį ypatingų išlaidų. Witte'as teigia, kad, jo „giliu įsitikinimu“, tokia tvarka yra „būtiniausia valstybės finansinės padėties teisingumo ir stabilumo garantija“. Toliau plėtojant valstybės poreikius, „labai įmanoma“, ateityje reikės didinti apmokestinimo dydį. Bet jei šios lėšos naudojamos produktyvioms išlaidoms, kurios prisideda prie vystymosi ekonominis gyvenimas, ir taip stiprinant gyventojų mokėjimų pajėgas, jiems turėtų būti teikiama pirmenybė prieš „perdėtą santūrumą“, kuris gali tapti „tolesnio šalies vystymosi stabdžiu“ ir „stabdyti žmonių gerovės augimą“.

Taigi Witte nuo pat pirmųjų savo veiklos žingsnių suvokė savitą valstybės kapitalistinį Rusijos biudžeto turinį, susiformavusį jo pirmtakų laikais. Bet jei tarp jo pirmtakų tai buvo ne iš anksto sąmoningos politikos rezultatas, o neribotų finansinių valstybės „aukų“ pasekmė, atsiradusi dėl jos dalyvavimo geležinkelių statyboje 1860–1870 m., Tai Witte ne tik išplėtė valstybę. -kapitalistiškai panaudojo biudžetą, tačiau taip pat panaudojo tam tikrą „pateisinimą“ ir padarė jį neatsiejama visos jo vykdomos ekonominės politikos dalimi.

Tokia biudžeto kryptis visiškai prieštaravo visai ikimonopolinio kapitalizmo laikotarpio finansų politikai Vakaruose. Biudžeto pusiausvyros ir jo pajamų bei išlaidų atitikimo samprata tuomet reiškė apmokestinimo idėją tik tiek, kiek tai būtina įprastiems valstybės poreikiams tenkinti. Tai apėmė kariuomenės, policijos ir administracinio aparato išlaikymą, švietimo, sveikatos priežiūros ir kitas išlaidas bendros sąlygos kapitalistinė reprodukcija.

Antroje pusėje, Europoje vystantis kapitalistiniams santykiams, didėjant prekybos ir pramonės apyvartai, didėjant mokėjimams, aukso vaidmuo Vakarų Europos šalių pinigų apyvartoje tapo vis reikšmingesnis. Auksinė moneta pradėjo išstumti sidabrą. Tai palengvino ir aukso antplūdis į Europą, kurį sukėlė aukso dėtuvių atradimas 40 -ųjų pabaigoje Kalifornijoje, 50 -ųjų pradžioje Australijoje ir, galiausiai, 80 -aisiais Afrikoje. Be Anglijos, kur monometalizmas buvo oficialiai įvestas 1916 m., 70 -ųjų pradžioje į aukso apyvartą perėjo Vokietija, Švedija, Norvegija, Danija, Olandija, Prancūzija, Ispanija, Belgija ir Graikija. Pagrindinių Europos šalių perėjimas prie aukso pinigų apyvartos galėjo tik pastūmėti Rusijos finansų departamentą ryžtingiau įgyvendinti suplanuotą valiutos stiprinimo programą. Aptariant reformos projektą 1887 m., Buvo nuspręsta „nesistengti atkurti visos kredito rublio vertės, bet sustiprinti jo mainus santykiu, artimu 1,5 rublio. kreditas už 1 rub. metalas ". Taigi Finansų ministerijoje valdant Vyšnegradskiui iš esmės buvo parengtas pinigų reformos projektas, kurio poreikis sukaupus nemažą aukso rezervą ministrui nekėlė abejonių. Vyšnegradskis nespėjo užbaigti Rusijos paskolų konvertavimo plano. Suvokdama aukso pinigų apyvartos svarbą ekonomikos vystymuisi, Witte ėmėsi reformos įgyvendinimo ir sulaukė sėkmės: „Viena didžiausių reformų, kurias teko padaryti valdant, buvo pinigų reforma, kuri galutinai konsolidavo paskolas Rusijai ir finansiškai pastatė Rusiją šalia kitų didžiųjų Europos valstybių. Šios reformos dėka mes atlaikėme nelaimingą Japonijos karą, neramumus, kilusius po karo, ir visą nerimą keliančią valstybę, kurioje Rusija yra iki šiol “.

Rengdamas reformą S.Yu.Witte ėmėsi kelių priemonių. Kredito rublio kursas buvo stabilizuotas. Privatūs bankai buvo griežtai įspėti, kad spekuliacijos rubliu atims iš jų vyriausybės paramą ir teisę vykdyti komercinius sandorius. Privatiems bankams ir muitinei buvo taikoma griežta valstybės kontrolė. Užsienio bankų agentai buvo pašalinti iš biržos. Kad išvengtų šoko, gyventojams buvo leista dar prieš reformą naudoti 5 auksino rublių aukso monetas. už 7,5 kredito rublio. Galiausiai, artėjanti pinigų reforma privertė atlikti pavėluotas reformas Rusijos valstybiniame banke. Iki 90 -ųjų pradžios. pasikeitė valstybės banko ir iždo santykiai. Buvo apmokėtos iždo skolos bankui, kuriam apmokėti dažnai buvo naudojamos paskolos. Valstybės banko pritrauktos didelės sumos galėtų būti panaudotos paskoloms pramonei ir prekybai. Šiuo atžvilgiu reikėjo keisti Valstybės banko įstatus. Apie tai spaudoje rašė ne tik pramonininkai, bet ir žemvaldžiai. 1892 m., Pirmininkaujant „Witte“, buvo sukurta komisija, kuri peržiūrėjo banko įstatus. S.Yu.Witte vykdoma finansų politika labai reikalavo išplėsti veiklos sritį Centrinis bankas... Kartu su trumpalaikiu skolinimu Witte pasisakė už ilgalaikes pramonės paskolas, kad augtų šalies ekonomika. Naujoji Valstybės banko chartija įsigaliojo 1895 m. Pagal naująją chartiją Valstybinis bankas nebevaidino Sankt Peterburgo vietinės veiklos institucijos vaidmens, bet vadovavo bankininkystė visa šalis. Aptarnauti Sankt Peterburgą Valstybiniame banke buvo įkurtas biuras, kuriam vadovavo vadovas ir valdyba, kurią sudaro penki direktoriai. Naujoji chartija padidino valstybės banko priklausomybę nuo Finansų ministerijos. Banko vadovybę, kuriai vadovavo gubernatorius, paskyrė finansų ministras, o jo veiklą reglamentavo ministrų įsakymai. Valstybės bankas sistemingai atsiskaitydavo Valstybės tarybai ir valstybės kontrolieriui. Vykdant pinigų reformą, Valstybiniam bankui buvo patikėta išleisti kredito banknotus ir auksines monetas.

Kapitalo pritraukimą į šalies finansų rinką palengvino akcijų ir prekių biržų veikla, tačiau jų darbą varžė daugybė veiklos reglamentų. Apribojimai buvo taikomi tam tikroms asmenų kategorijoms, pagal religinius ir tautinius principus, į pramonės šakas (cukraus ir naftos gavybos pramonėje pareikštinės akcijos nebuvo leidžiamos), vyravo didelė akcijų nominali vertė (250 rublių). Vietoj išsklaidytų atskirų mainų chartijų buvo bandoma sukurti vieną mainų chartiją. 1895 m. Šiam tikslui prie Finansų ministerijos buvo sudaryta speciali komisija. Parengta chartija nebuvo patvirtinta. Vyriausybė apsiribojo tik Sankt Peterburgo vertybinių popierių biržos reforma.

Nors Witte vadovavo Rusijos finansų departamentui, valstybės biudžetas padidėjo daugiau nei dvigubai: nuo 1 mlrd. Rublių 1892 m. Jis buvo maždaug iki daugiau nei 2 mlrd. 1903 m. , o kitame – 5 proc.

1893 m. Nemokamai nutrauktas sidabrinių monetų kaldinimas. Taigi grįžimas prie sidabro monometalizmo buvo atmestas. Tik 1895 m., pramonės augimo ir palankios finansinės padėties laikotarpiu, kai aukso grynieji pinigai siekė 678 mln. rublių, Rusijos vyriausybė nusprendė pradėti reformas. 1894 ir 1896 m. Witte, padedamas Paryžiaus Rotšildo, atliko du didelius vyriausybės paskolos, kuri leido jam apibendrinti Vyshnegradski konversijos operacijas, taip pat atliktas 1894–1895 m. nemažai priemonių rubliui stabilizuoti ir taip paruošė aukso pinigų apyvartos įvedimą Rusijoje. Reforma buvo įvykdyta dekretu 1897 m. Rugpjūčio 29 d.

Aukso kiekis rublyje sumažėjo trečdaliu. Kredito rublis buvo lygus 66 2/3 kapeikoms. auksas. Po reformos valstybinis bankas tapo emisiją išduodančia institucija. Jam buvo suteikta teisė išleisti banknotus. Visi į apyvartą išleisti kreditai, viršijantys 300 milijonų rublių, turėjo būti padengti aukso rubliais už rublius. Rusijoje buvo nustatytas griežtas emisijų įstatymas, kurio nuolat reikėjo didelės atsargos aukso, kad būtų užtikrintos apyvartoje esančios banknotai.

2.2 Pinigų reformos rezultatai ir jos vaidmuo Rusijos ekonominėje raidoje

Aukso standarto įvedimas prisidėjo prie rublio stabilizavimo ir atvėrė galimybes pritraukti į Rusiją užsienio kapitalo... Pačioje ministro karjeros pradžioje Witte elgėsi su užsienio kapitalu tam tikru atsargumu ir netgi išreiškė nuogąstavimus, kad „Rusijos įmonė“, nepaisant muitinės tvoros, „kartais pasirodo nepajėgi įveikti užsienio įmonių konkurencijos“. Tačiau iki 1890 -ųjų pabaigos Witte ėmė pasisakyti už neribotą užsienio kapitalo pritraukimą, nepaisant rimto pasipriešinimo, kuriam vadovavo didysis kunigaikštis Aleksandras Michailovičius, šalininkas, ribojantis užsienio kapitalo prieigą prie Rusijos, ypač naftos pramonei.

Witte teigė, kad būtent dėl ​​„tvirtos“ prekybos ir pramonės politikos „pagrindinė ne tik ekonominė, bet ir politinė užduotis“ - „savo“ nacionalinės pramonės kūrimas, plėtojamas „remiantis žmonių darbas, išlaisvintas iš baudžiavos vergijos “, galėtų būti išspręstas. Kalbant apie pačią šios politikos esmę, jis sutelkė dėmesį į du svarbiausius jos aspektus – protekcionizmą ir užsienio kapitalo pritraukimą.

Witte nurodė Anglijos, JAV ir kitų valstybių, kurios pasiekė savo pramonės šakų kūrimą pasitelkusios užsienio kapitalą, pavyzdį ir įtikino carą, kad „kitų žmonių santaupų“ antplūdis neturės įtakos nacionaliniam Rusijos pramonės pobūdžiui , nes Rusija, kaip šalis, turinti „didžiulę politinę galią ir galią“, galės „juos“ asimiliuoti. Witte prognozavo Rusijos nepriklausomybės praradimą ir didžiosios valstybės poziciją tuo atveju, jei per ateinančius dešimtmečius Rusijos pramonė negalės savo produktais „padengti“ ne tik vidaus, bet ir Azijos šalių poreikių. buvo arba turėjo būti" Rusijos įtakoje.

Taigi Witte susiejo Rusijos ekonominį vystymąsi su užsienio kapitalo pagalba su aktyvia imperialistine kova dėl pardavimo rinkų rytiniame Rusijos pakraštyje, kad po kelerių metų Rusijos pramonė pasiektų tokį aukštą išsivystymo lygį, kad gali užimti tvirtas pozicijas. O tai padarytų Rusijos prekes ne tik konkurencingas tarptautinėje arenoje, bet ir leistų „sumokėti palūkanas už kapitalą, gautą Europoje iš pajamų, gautų iš eksporto į Aziją“. Tuo tarpu XX amžiaus sandūroje, kai Witte ką tik pradėjo įgyvendinti savo ekonominė programa, Rusijos pramonės susidomėjimas užsienio rinkomis, jo nuomone, buvo labai nereikšmingas.

Finansų ministerija jau kovojo ekonominius interesus pramonės karaliai Tolimuosiuose ir Artimuosiuose Rytuose. Siekdama paruošti rinkas besivystančiai Rusijos pramonei, 90-ųjų antroje pusėje ji pradėjo vykdyti vadinamąjį „taikų“ ekonominį skverbimąsi į Mandžiūriją, Persiją ir Mongoliją. Be to, lemiamas vaidmuo įgyvendinant šią politiką buvo suteiktas bankams - Persijos apskaitos ir paskolų bankui, kuris yra tikrasis filialas. Valstybinis bankas, taip pat rusai-kinai, dirbę tiek Rusijos valstybės, tiek užsienio kapitalui ir buvo kontroliuojami carinės valdžios. Su valstybės ir „neutralaus“ užsienio kapitalo pagalba valdžia tikėjosi, negailėdama išlaidų, padaryti tai, kas vis dar buvo viršijanti silpnos vidaus privačios iniciatyvos galimybes. Didžiojo Sibiro kelio statyba vaidino didžiulį vaidmenį plėtojant Rusijos ekonomiką Tolimuosiuose Rytuose. Witte'as sujungė viltis išspręsti perkėlimo problemą su Didžiojo Sibiro kelio statyba. Tačiau visų pirma jį domino idėja apie milžinišką bendrą ekonominę ir strateginę kelio svarbą Rusijai jos judėjimui į Rytus. Tai suteikė jam priežastį vėliau savo atsiminimuose parašyti, kad pradėjus tiesti kelią, be jo, nedaugelis Rusijos valstybininkų, įskaitant naujai paskirtą užsienio reikalų ministrą A.B. Lobanovas-Rostovskis turėjo „aiškią idėją Geografinė vieta Kinija, Korėja, Japonija “. Tapusi finansų ministre, Witte suteikė reikiamą finansavimą ir pagreitino Sibiro geležinkelio paleidimą. Nutiesus Sibiro maršrutą, Witte'o įtaka nustatant Tolimųjų Rytų politiką išaugo, ir jis pamažu buvo paaukštintas iki pirmojo asmens vaidmens nagrinėjant bylas, nepriklausančias Finansų ministerijos kompetencijai.

Taigi pinigų reforma prisidėjo prie rublio stabilizavimo ir brangino užsienio kapitalo patekimą į Rusiją. Užsienio investicijos ir paskolos tapo svarbiu nacionalinės pramonės plėtros ir geležinkelių statybos šaltiniu. Nepaisant to, „Witte“ ėmėsi daugybės priemonių, siekdama kaupti vidinius išteklius, didinti iždo pajamas pačioje Rusijoje, pirmiausia didindama mokesčius. Pradėjęs eiti finansų ministro pareigas, Witte ėmėsi peržiūrėti esamą žvejybos apmokestinimo sistemą. Po 1861 m. Reformos prekybos mokestis buvo reglamentuotas 1865 m. Vasario 9 d. Priimtu reglamentu dėl muitų už teisę prekiauti ir prekyba. Jame buvo numatytas įmonių apmokestinimas vien dėl išorės priežasčių, neatsižvelgiant į investuoto kapitalo dydį. juose ir gauta suma. grynasis pelnas... Dėl daugelio priemonių žvejybos mokesčių suma 1883 m. Padvigubėjo, palyginti su 1884 m., Ir pasiekė 40 475 tūkst. Naujojo prekybos mokesčio reglamentą caras patvirtino 1898 m. birželio 8 d. Mokestį, kaip ir anksčiau, sudarė pagrindinis ir papildomas. Pagrindinį mokestį verslininkai mokėjo įsigydami prekybos sertifikatus, o atlyginimo dydis buvo nustatomas atsižvelgiant į įmonės dydį, o ne į savininko (priklausančio tam tikrai gildijai) statusą, kaip numatyta ankstesniame teisės aktus. Norint nustatyti atlyginimo dydį, šalis buvo suskirstyta į 5 klases (priklausomai nuo lygio pramonės plėtra), o pramonės įmonės pagal jų tipus ir dydžius suskirstytos į kategorijas. Priemoka iš akcinių įmonių, privalančių teikti viešą atskaitomybę, buvo suskirstyta į kapitalo mokestį ir palūkanas ( mokesčių rinkliava nuo pelno).

Viena efektyviausių pinigų išspaudimo iš žmonių kišenių priemonių buvo Witte įtvirtinta degtinės monopolija; „Pagrindinė gėrimo monopolio idėja, kurią sudarė tai, kad niekas negali parduoti vyno, išskyrus valstybę, o vyno gamyba turėtų būti apribota iki dydžių, kurių valstybė jiems pirko vyną, todėl ir tenkintis sąlygomis, kurias valstybė nustato kaip pirkėją “.

Distiliavimas liko privačiose rankose, tačiau žalią alkoholį pirko iždas. Alkoholis ir gamyba buvo išvalyti privačiose gamyklose tik pagal iždo užsakymus ir prižiūrint akcizams. Prekyba alkoholiu, vynu ir degtinės gaminiais buvo išimtinai valstybės teisė. Finansų ministras naudojosi monopolija kaip vienu iš pagrindinių biudžeto deficito padengimo šaltinių.

„Witte“ paskelbta spartesnio nacionalinės pramonės plėtros programa, sutelkianti vidaus išteklius, pritraukianti užsienio kapitalą paskolų ir investicijų pavidalu, vidaus pramonės muitinė apsauga nuo Vakarų konkurentų ir skatinama eksportuoti prekes iš Rusijos. Rusijos ekonomika patyrė didelių pokyčių, ypač geležinkelių tiesimo srityje. Nuo 1895 iki 1899 m Rusijoje kasmet vidutiniškai buvo pastatyta apie 3064 km. Finansų srityje Rusijai XX amžiaus pradžioje. būdingas itin spartus valstybės biudžeto augimas. Remiantis 1867 m. Sąrašu, paprastos pajamos buvo tik 415 milijonų rublių. Praėjo trisdešimt metų, ir jie padidėjo 1 milijardu rublių. Antrojo milijardo sukaupimui pagal šį valstybės biudžeto punktą prireikė 11 metų, o trečiam - 5 metus. Didžiulis biudžeto augimas per šį laikotarpį neatitiko augimo Nacionalinės pajamos, viršija ją 2, 4 kartus. Biudžeto turto augimas labai priklausė nuo vyno monopolijos pajamų. 90 -aisiais. Rusijoje vyko bankų kapitalo koncentracijos procesas, bankų susijungimas su pramone ir tarpbankinių ryšių stiprinimas. Bendrai finansuojant pramonės įmones, pradeda atsirasti rusų kalba užsienio prekybai. Sankt Peterburgo tarptautiniai, Peterburgo apskaitos ir paskolos, Rusijos komerciniai ir pramoniniai bankai.

90 -tieji metai - rusų atsiradimo laikotarpis finansinis kapitalas... Valdant Wittui, labai padidėjo teisinė privačių bankų kontrolė. Jis buvo vykdomas per Nacionalinis bankas ir Finansų ministerijos specialusis kredito skyrius. 1900 m., Witte pastangomis, Sankt Peterburgo vertybinių popierių biržoje buvo atidarytas vertybinių popierių skyrius. 1882 m. Rusijoje buvo įsteigtas valstiečių žemės bankas, o 1885 m. - Valstybinis kilmingosios žemės bankas. Valdant Witui, Kredito kanceliarija kartu su valstybiniu banku pradėjo vykdyti daugybę svarbių finansines operacijas... Visų pirma jie kartu sprendė pinigų apyvartos, užsienio valiutos ir nuolaidų politika... Kredito įstaiga, anot V.N. Pradžioje J. Kokovcovas, 1906–1914 m. Ėjęs finansų ministro pareigas. pradėjo atlikti savotiškos jungiamosios grandies vaidmenį tarp valstybinio banko, valstiečių ir bajorų bankų, iš vienos pusės, ir privačių bankų, iš kitos.

Pinigų reforma S.Yu. Witte prisidėjo prie Rusijos integracijos į pasaulio ekonomika... Auksinis monometalizmas Rusiją finansiškai prilygino išsivysčiusioms Europos valstybėms ir paspartino jos pramonės modernizavimą. Stabilizavus rublio kursą ir aukso standartą Rusijos pramonė tapo patraukli užsienio investuotojų... Finansų ministras, žinodamas, kokia skurdi tėvynė vidiniai šaltiniai kapitalą, pasiūlė iš Rusijos įstatymų pašalinti apribojimus užsienio kapitalui nuosavybės teise į žemę ir tam tikrų pramonės šakų veiklą. Šiuo klausimu Witte pasiekė tik dalinę sėkmę. 1899 m. Buvo leista priimti užsienio kapitalą ir verslininkus dalyvauti plėtojant Rusijos apdirbamosios pramonės šakas.

IŠVADA

Apibendrindami, įvertinkime S.Yu.Witte vykdomos pinigų reformos rezultatus.

Pinigų reforma etapais buvo vykdoma 1895–1897 m. caro dekretu, išleistu 1897 m., apeinant Valstybės tarybą. Techninė pusė reformos buvo sumažintos iki laisvo kredito banknotų keitimo į auksines monetas. S.Yu.Witte pinigų reformos esmę ir branduolį įžvelgė rublio aukso pariteto nustatymu. Aukso atsargos 1896 m. Sudarė 103% nominalios banknotų sumos. Kredito rublis buvo lygus 66 2/3 kapeikoms. aukso, o tai reiškė, kad jo aukso kiekis sumažėjo 1/3. Panašiai sumažėjo ir auksinės monetos svoris. Iki reformos egzistavusios 10 rublių aukso monetos virto 15 rublių imperijomis, o 5 rublių-7,5 rublių pusiau imperijomis. Tada jie vėl pradėjo leisti 10 ir 5 rublių auksines monetas, tačiau su mažesniu svoriu. Be to, gyvenviečių patogumui į apyvartą buvo išleistos pagalbinės sidabrinės monetos - 1 rublis, 50, 25, 15, 10, 5 kapeikos ir varinės monetos. Iki 1901 m. Apyvartoje buvo 856,5 milijono rublių aukso ir sidabro monetų. Kadangi devalvacija buvo paslėpto pobūdžio, reforma buvo palyginti neskausminga ir dėl aukso rublio pritaikymo banknotų kursui reikšmingų prekių kainų pokyčių nesukėlė.

Dėl reformos Valstybinis bankas tapo centrine ir vienintelė institucija, išduodančia instituciją. Pagal 1897 m. Rugpjūčio 29 d. Įstatymą jam buvo leista išduoti 600 milijonų rublių kredito bilietus auksinis pagrindas turėjo būti bent 300 milijonų rublių, tai yra pusė sumos. Tiesą sakant, šia teise niekada nebuvo pasinaudota. Siekiant užtikrinti cirkuliuojančius banknotus, buvo numatyta, kad šalyje yra daug aukso atsargų Rusijos valiuta vienas patikimiausių pasaulyje.

Iki to laiko akcinių komercinių ir hipotekos bankų finansinė galia buvo pastebimai išaugusi. Atsižvelgdama į kreditą kaip pramonės šakos pagrindą, „Witte“, naudodama užsienio kapitalą, prisidėjo prie jaunų Rusijos bankų stiprinimo, finansinių išteklių sutelkimo didžiausiuose iš jų. Jam vadovaujant buvo sukurti užsienio bankų veiklos Rusijoje principai ir pirmieji jungtinių bankų projektai. Pamažu finansų ministras priėjo prie išvados, kad, trūkstant vidaus kapitalo, užsienio investicijos padės plėtoti pramonę ir užpildyti vidaus rinką prekėmis. Be to, atsižvelgiant į didelius muitus gatavos prekės, užsieniečiai noriai pradėjo importuoti kapitalą į Rusiją, investavo į gamybą, kurdami savo ar mišrias įmones. Witte palengvino užsienio kapitalo pritraukimą, nepaisant teisinių apribojimų užsienio verslininkams. Matydama užsienio investicijas daug mažesne blogybe nei vyriausybės paskolos, Witte padarė viską, kad padėtų peržiūrėti užsieniečių veiklos teisės normas. Finansų ministras turėjo kovoti su galingos opozicijos išpuoliais vietos bajorų, kai kurių Rusijos verslininkų ir Ministrų komiteto asmenyje. Witte rašo raštą Valstybės tarybai, pradeda plačią kampaniją spaudoje, daro įtaką imperatoriui, naudodamasis profesoriaus DI Mendelejevo laišku, pagrindžiančiu užsienio kapitalo antplūdžio poreikį; galiausiai jis pats kreipiasi į Nikolajų II su slaptu pranešimu, kuriame išdėsto imperijos prekybos ir pramonės politikos programą. Witte primygtinai leido užsieniečiams pirkti ne tik įmones, bet ir žemę, kurioje jie buvo. Tačiau pasiūlytos priemonės, skirtos sušvelninti užsienio investuotojų veiklos apribojimus, nesulaukė paramos dėl daugumos biurokratinio aparato pasipriešinimo.

Būtų neteisinga į pinigų reformą žiūrėti atskirai nuo kitų S.Yu.Witte priemonių. „Witte“ paskelbta spartesnio nacionalinės pramonės plėtros programa, sutelkianti vidaus išteklius, pritraukianti užsienio kapitalą paskolų ir investicijų pavidalu, vidaus pramonės muitinė apsauga nuo Vakarų konkurentų ir skatinama eksportuoti prekes iš Rusijos. Dėl ekonominių reformų, kurias atliko S.Yu. Na, buvo sukurtos sąlygos pramonės pakilimui. Paspartėjusio pramonės vystymosi politika, sutelkiant vidaus išteklius, pritraukiant užsienio kapitalą, vidaus pramonės muitinė apsauga ir skatinant eksportą, XIX amžiaus 90 -aisiais padidėjo pramonės gamyba. 2-3 kartus. Rusija kreipėsi į pramoniniu požiūriu išsivysčiusias šalis.

NAUDOTOS LITERATŪROS SĄRAŠAS

1. Abalkinas L. Šiuolaikinė Rusija per Sergejaus Vitės ekonominių pažiūrų prizmę: Dabartinė šalies vadovybė pagrindinius valstybės reguliavimo rinkos sąlygomis principus pasiskolino iš caro finansų ministro // Nezavisimaya gazeta. - 1999 .-- Balandžio 20 d. - S.12-13. - (NG-Politinė ekonomija; Nr. 7).

2. Abalkinas L. Ekonominės pažiūros ir valstybinė veikla S.Yu. Witte // Ekonomikos problemos. - 1999. - Nr.4. - P.4-26. - Bibliografija: eilutėje. pastabą.

3. Abalkin L.I. Ekonominės S. Yu Witte ir jo valstybinės veiklos pažiūros // Sergejus Yulievich Witte - valstybės veikėjas, reformatorius, ekonomistas. - M., 1999 .-- 1 dalis. - S. 5-48.

4. Zosimčiukas V.N. S. Yu. Witte ir Rusijos modernizavimas (1892-1903): disertacija dėl istorijos mokslų kandidato laipsnio: specialybė 07.00.02 - Jaroslavlis: Jaroslavlio valstybinis universitetas P. G. Demidova, 1998 .-- 295s.

5. Karamova O.V. Finansų ministras S.Yu. Witte – ekonomikos atsigavimo „architektas“ // Apskaita. - 2002. - Nr. 14. - P. 3 - 5.

Lachaeva M.Yu. Rusija XIX - XX amžių sandūroje: mokslinė medžiaga. skaitymai prof. IN IR. Bovykinas, Maskva, Maskvos valstybinis universitetas Lomonosovas, sausio 20 d. 1999- M., 1999.- S.303-314.

6. Lebedevas V.D. Ekonominės politikos formavimas S.Yu.Witte (XIX pab. - XX a. Pradžia) // Sergejus Yulievich Witte - valstybės veikėjas, reformatorius, ekonomistas. - M., 1999.- 1 dalis. - S.209-242.

7. Lebedevas N.A. Rusijos ekonomistai XIX amžiuje apie protekcionizmą ir laisvą prekybą (muitų politika). - M .: Ekonomikos institutas RAS, 2000 .-- 335 p. - S. 189-213.

8. Lebedevas S.K. Įvadas. Biudžetas ir valstybės skola Rusija vadovaujant S.Yu.Wittui // Witte S.Yu. Sobr. Op. ir dokumentinė medžiaga: 5 tomai. 2 tomas, 2 knyga. - M .: Nauka, 2003 .-- S.5-27.

9. Martynovas S.D. Valstybė ir ekonomika: „Witte“ sistema. - SPb: Mokslas. Sankt Peterburgas. ed, 2002. - 402 p.

10. Samonovas S. V. „Aš tiesiogine to žodžio prasme buvau nukryžiuotas ant kryžiaus ...“. Finansų ministras Witte ir spauda // Rodina. - 2008. - Nr. 1 - P. 47-51

11. Samonovas S.V. Finansų ministras S.Yu. Witte rusų periodinių leidinių akimis (remiantis laikraščių „Novoye Vremya“, „Birzhevye Vedomosti“ ir „Russian Labour“ medžiaga) // Maskvos universiteto biuletenis. Serija 8. Istorija. - 2008. - Nr. 2 - P. 69-77

Paskelbta Allbest.ru

Panašūs dokumentai

Reformos S.Yu. Užeik mokesčių sistema... Vyno monopolio įvedimas. Reformos geležinkelių sektoriuje, ūkio žemės ūkio sektoriuje, pramonėje. Pinigų reforma ir jos reikšmė. Ekonominių reformų rezultatų analizė, kurią atliko S.Yu. Witte.

pristatymas pridėtas 2014-01-15


Rusijos ekonominės raidos bruožai ir rodikliai XX amžiaus pradžioje. Aleksandro I reformų, suteikiančių sritį ekonomikos plėtrai, analizė. P. Stolypino žemės reformos ir Witte pinigų reformos tyrimas. Socialinė-politinė sistema ir užsienio politika.

santrauka, pridėta 2010-01-31


Nikolajus II ir jo politika, Rusijos transformacija į konstitucinę monarchiją. Stabilizavimas finansų sistemaŠalis. Agrarinės reformos. Witte’o virsmų kryptys, jo, kaip diplomato, veikla. Darbo judėjimas ir Valstybės Dūma.

santrauka pridėta 2013-05-12


Permaininga S.Yu veikla. Witte: jos ekonominė platforma, pagrindinės kryptys, kurso ypatybės, rezultatai. P.A. reformos. Stolypinas: tikslai, esmė, prieštaravimai. Stolypino agrarinės reformos pagrindu prūsiška versija.

santrauka, pridėta 2008-09-01


Witte kaip finansų ministrė. Reformos ir pareigūnų pasipriešinimas. Ministrų kabineto sudėtis. Witte veiklą Ministrų komiteto vadovo poste. S.Yu idėjos. Witte ir jų įgyvendinimas. Kabineto reformos veikla. Reformų rezultatai.

Kursinis darbas, pridėtas 2007-01-29


Rusijos imperijos ekonomika XIX–XX amžių sandūroje. Ekonominės reformos S.Yu. Witte ir P.A. Stolypinas, jų rezultatai. Socialinė ir politinė padėtis visuomenėje ir užsienio politika 1903-1906 m. Lyginamos Witte ir Stolypin reformų charakteristikos.

santrauka, pridėta 2011-09-04


S.Yu. Witte yra viena talentingiausių iškilių Rusijos finansų ministrų. Vienuolika metų jis vadovavo Finansų ministerijai, kuri ne tik sėkmingai išsprendė finansines ir pinigines problemas, bet ir tapo ekonominių reformų centru.

santrauka, pridėta 2008-03-31


Carinės valdžios ekonominė politika XIX pabaigoje - XX amžiaus pradžioje. Biografinė informacija apie Witte šeimą ir gyvenimą, jo pasaulėžiūros ir charakterio formavimosi veiksniai. „Witte“ sistemos formavimas ir plėtra. Witte'o, kaip diplomato, veikla.

santrauka pridėta 2014-11-09


Pagrindinė informacija apie grafo S.Yu gyvenimą ir išsilavinimą. Witte, pradžia valstybės tarnyba... Ekonominės platformos koncepcijos ir valdymo principai Viešieji finansai pagal Witte programą. Reformų vaidmuo ir užsienio politika Sunkus Rusijos ekonomikoje.

santrauka, pridėta 2012-08-02


Reformuoti bankininkystę, didinti valstybės banko vaidmenį. M.Kh. Reiternas, jo taupymo verslo reforma. Užsienio bankų investicijos į Rusijos pramonę. Pinigų reforma S.Yu. Witte, jos vaidmuo ekonomikos augimas Rusija.

Įvadas

1. Finansų ir pinigų ekonomikos padėtis Rusijoje po Krymo karo

2. Finansų politika I.A. Vyšnegradskis

3. S.Yu veikla. Nusiteikęs stabilizuoti Rusijos valstybės biudžetą

4. Pinigų reforma S.Yu. Witte 1895-1897

Išvados.

Ištrauka iš teksto

Yu Witte yra aktuali šiuo metu. tyrimai teorinius aspektus finansų politika S.

1. istorinis ir tipologinis metodas, suteikiantis galimybę koreliuoti ir analizuoti naudojant įvairius kriterijus, atrinktus iš bendros nuomonių visumos, tam tikrų šaltinių autorių požiūrių;

Valdžios politiką gana sunkiomis to meto aplinkybėmis stipriai veikė pavienių žmonių pažiūros, įsitikinimai, asmeninės savybės, susijusios su Rusijos valdymu. Tarp jų - svarbias pareigas ėjęs Sergejus Yulijevičius Witte Rusijos vyriausybė XIX pabaiga – XX amžiaus pradžia. Pirmieji darbai pasirodė iškart po S. mirties.

Pinigų ir finansų reformos chronologinę sistemą skirtingi tyrėjai aiškina skirtingai. Viena istorikų grupė, pati gausiausia, reformai priskiria laikotarpį nuo 1894 iki 1897 m. Kiti linkę svarstyti su įgyvendinimu susijusią veiklą pinigų reforma tik 1894-1895 m Šiame darbe mes linkę plačiau nagrinėti tiriamo reiškinio chronologines ribas, kurias apibrėžiame 1894–1898 m. Tokią chronologinę sistemą galima ginčyti išleidžiant esminius dekretus, kurie suformavo monometalinę sistemą Rusijos imperijoje.

Tyrimo metodinis pagrindas buvo istorizmo principai ir sisteminis mokslinės analizės pobūdis. Suprasti istorines ir teisines tikrovės formas Rusijoje XIX amžiaus pabaigoje. buvo taikomi tradiciniai buitinio istorijos ir teisės mokslo metodai - istorinis, struktūrinis ir funkcinis, lyginamoji teisinė ir norminė teisė.

J. Witte aktualus ir šiandien. Temos aktualumas paaiškinamas poreikiu tobulinti šiuolaikinį ekonominės būklės modelį, pagrįstą praeities patirtimi.

Rusija buvo feodalinės-baudžiavos ekonomikos valstybė. To priežastis buvo bloga ekonominė politika.

Witte pragmatizmas buvo ne tik jo asmenybės savybių atspindys, bet ir to meto reiškinys. Witte pasirodė esąs puikus meistras, galintis pataisyti besiplečiantį politinį režimą, apsaugantį jį nuo radikalaus atsinaujinimo.

J. Witte kaip šaltinis, tiriantis Rusijos politinę istoriją XX a

Pinigų reforma 1895–1897 m - viena iš labiausiai ginčijamų mokslo bendruomenės ir visuomenės reformų Rusijoje XIX amžiaus pabaigoje ir praėjus šimtmečiui. Pinigų reforma buvo vykdoma žingsnis po žingsnio, neatskleidžiant tolesnių veiksmų. Už tokį reformos būdą S. Yu Witte gavo neakademinį įvertinimą „iš dėžutės“.

Tikslas kursinis darbas susideda iš administracinės ir pramonės politikos Rusijoje tyrimo XIX pabaigoje - XX amžiaus pradžioje, būtent S.Yu veiklos.

Naudotos literatūros sąrašas

1. Bobovičius I.M. Rusijos ekonomikos istorija. 1861-1961 - 1914.SPb., 2005 m.

2. Rusijos istorija (iki 1917 m.): Vadovėlis universitetams // Dvornichenko A.Yu., Kashchenko S.G., Florinsky M.F. - M.: EIC "Gardariki", 2002 - 445 p.

3. Rusijos istorija XX a. - Pradžia

2 a. // red. M.V. Milova. - M.: Eksmo, 2006. - 960 p.

4. Rusijos istorija.

II amžius: vadovėlis universitetams // Valliulin K.B., Zaripova R.K. - Ufa.: RIO BashGU, 2002.- 234 p.

5. Rusijos istorija nuo seniausių laikų iki 1917 metų // red. Khalturina V.Yu. - Ivanas. būsena energijos. Univ. - 2003.- 340 psl.

bibliografija

Pramonės pakilimas Rusijoje yra glaudžiai susijęs su ekonominę politiką vyriausybė ir jos vadovas S. Yu. Witte (1849-1915). Jis prisidėjo prie šalies pramonės plėtros, tačiau į šį veiksnį žiūrėjo ne kaip į grynai techninį, o kaip į jos buržuazinės pažangos kelią, kaip į svarbų transformuojantį ekonominį veiksnį, kaip į socialinį instrumentą politinei situacijai šalyje stabilizuoti.

Witte ekonominė politika neliko be „Rusijos žemės savininko“ Nikolajaus II (1894–1918) įtakos. Nikolajus nerodė jokio polinkio ar noro išspręsti per pastaruosius dešimtmečius sukauptų problemų.

Viena iš ekonominės politikos sudedamųjų dalių amžių sandūroje buvo didelių muitų nustatymas į Rusiją importuojamoms prekėms ir tuo pačiu pašalintos kliūtys užsienio kapitalui skverbtis į šalį. „Aukso standarto“ įvedimas, tai yra laisvas rublio keitimas į auksą, palengvino lėšų įplaukimą iš užsienio. Daugiausia prisidėjo bankai ir akcinės bendrovės Didžiojoje Britanijoje, Prancūzijoje, Vokietijoje ir Belgijoje.

„Witte“ iniciatyva buvo įvesta vyno monopolija, tai yra išimtinė valstybės teisė parduoti alkoholinius gėrimus. Tai suteikė pagrindines pajamas valstybės biudžetui.

Tuo pačiu metu caro vyriausybės ekonominė politika XIX pabaigoje - XX amžiaus pradžioje. liko prieštaringas. Tiek Witte programai, tiek pačiai vyriausybės politikai trūko pusiausvyros tarp pramonės poreikių ir Žemdirbystė... Šis disbalansas buvo viena iš priežasčių ekonominė krizė 1900–1903 m., užbaigęs 1895–1899 m. pramonės pakilimą. Tačiau krizė pasireiškė tik sulėtėjusiu Rusijos pramonės augimo tempu, o ne pažangios jos plėtros stabdymu.

1909–1913 m. Rusija patyrė antrą pramonės bumą. Tačiau Rusijos pramonė negalėjo sėkmingai konkuruoti su Vakarų šalių pramone, o tam tikros sėkmės buvo pasiektos labiau dėl valstybės reguliavimo vaidmens.

„Witte“ finansinė reforma, įvykdyta 1897 m., Leido laisvai iškeisti rublius į auksą - buvo įvestas aukso standartas. Pinigų reforma S. Yu.Witte paskatino į šalį didėti užsienio kapitalo įplaukas. Juk reformos dėka finansų sferą tapo įmanoma eksportuoti auksą iš šalies. Tačiau nepaisant to, kad Rusijos patrauklumas užsienio kompanijų akyse išaugo, vietinis gamintojas buvo pakankamai patikimai apsaugotas nuo konkurencijos dėl muitų tarifo. Nuosekli Witte politika paskatino rublį paversti vienu iš labiausiai stabilios valiutos tą laikotarpį.

Politinė padėtis 1894-1904 m. Valdžia ir opozicija

Nikolajus II, 1894 m. Įžengęs į sostą, sekė reakcinę savo tėvo eigą. XX amžiaus pradžioje Rusiją užklupusi socialinė-ekonominė ir politinė krizė komplikavo carinės valdžios problemas. Tačiau naujasis caras nenoriai vykdė ambivalentišką nuolaidų „laiko dvasiai“ politiką. „Pagrindų“ gynimas Nikolajus stengėsi apsaugoti autokratinę sistemą. Paskelbęs, kad bet kokios viltys įvesti konstituciją Rusijoje yra „beprasmės svajonės“, Nikolajus II ėmėsi ryžtingos kovos prieš autokratijos priešininkus. Kovodama prieš profesionalius revoliucionierius, slopindama masinius darbininkų ir valstiečių veiksmus, caro valdžia taip pat persekiojo liberalus, kurie bandė suformuoti stiprią teisinę opoziciją valdančiajam režimui. Nikolajus II palaikė vietos bajorus, kuriuose matė vienintelę paramą autokratijai. Ši parama ryškiausiai pasireiškė besiplečiančia bajorų banko veikla: iki XX a. jo išduotų paskolų nuomotojams suma už lengvatinėmis sąlygomis, viršijo 1 milijardą rublių. To paties tikslo siekė ir kitos finansinio pobūdžio priemonės: žymiai sumažintos palūkanos už paskolas skolininkams-žemės savininkams, kilmingų savitarpio pagalbos fondų organizavimas.

Autokratija ir buržuazija. Autokratija be kompromisų kovojo prieš bet kokius šios klasės reikalavimus valstybės valdžiai; ekonominėje srityje su juo rado bendrą kalbą. Vyriausybės paskolos ir mokesčių lengvatos, globojanti muitinės politika ir noras pasinaudoti naujais žaliavų šaltiniais bei pardavimo rinkomis - Nikolajaus II kryptis visiškai atitiko Rusijos buržuazijos interesus. Ilgą laiką S.Yu. Witte išliko finansų ministru valdant Nikolajui, kuris šias pareigas užėmė savo tėvui. Jis ėmėsi daugybės priemonių, kurios prisidėjo prie kapitalistinių santykių plėtros Rusijoje. Pagrindinė buvo pinigų reforma: 1897 m. Buvo įvesta aukso valiuta, kuri stabilizavo rublio kursą ir suteikė tvarų pelną verslininkams, Witte buvo viena pagrindinių Transsibiro geležinkelio tiesimo organizatorių. Rusijos politikos suaktyvėjimas Tolimuosiuose Rytuose. Jo iniciatyva Rusija pradėjo ekonominį skverbimąsi į Šiaurės Kiniją.

Valstiečių klausimas. Naujas požiūris į valstiečių klausimą taip pat siejamas su Witte vardu. Jo nuomone, Rusijos kaimui reikėjo stipraus ir iniciatyvaus šeimininko. Norint tai padaryti, reikėjo suvienodinti valstiečius teisėse su kitų gyventojų sluoksnių atstovais ir sunaikinti bendruomenę: leisti valstiečiams ją palikti savo noru, užtikrinant savo paskirstymą Privatus turtas... Tačiau ši idėja turėjo priešininkų – vidaus reikalų ministro V.K.Plevės ratą. Jų nuomone, tokie pokyčiai buvo žalingi. Ši grupė išreiškė senosios, baudžiavos klasės dvarininkų interesus, kurie buvo pelningi iš inertiško, pusiau nuskurdusio Rusijos kaimo egzistavimo; valstiečių savininkų asmenyje tokie žemės savininkai bijojo sutikti pavojingų konkurentų. Plehve ir jo šalininkai ketino valstiečių problemą išspręsti tradiciniais metodais: išsaugoti valstiečių dvarus, dirbtinai remti bendruomenę ir tuo pačiu visais įmanomais būdais stiprinti administracinę ir policijos priežiūrą kaime. Iki 1903 m. laimėjo Plehve grupė. „Zubatovščina“ carinės valdžios dėmesio centre vėl pasirodė darbininkų klausimas. Toliaregiausiems valdžios atstovams buvo aišku, kad darbo judėjimas virsta revoliucine jėga. Šiuo metu Maskvos saugumo departamento vadovas S. V. Zubatovas viršuje gavo tam tikrą paramą. Jo požiūriu, streikai, kuriais siekiama padidinti darbo užmokestis, darbo dienos sutrumpinimas ir pan., yra visiškai natūralu: juos sukelia natūralus darbuotojų noras pagerinti savo sudėtingą padėtį. Zubatovas pamatė pagrindinę užduotį išlaikyti darbo judėjimą ekonominė kova, atimti iš jos politinę orientaciją, neutralizuoti revoliucinių intelektualų įtaką proletariatui. O tam valdžios atstovai turėjo perimti darbininkų judėjimą. 1901-1903 m. Maskvoje ėmė kurtis „savitarpio darbuotojų pagalbos“ draugijos; buvo atidarytos arbatinės - savotiškas darbininkų klubas; Istorijos muziejuje buvo skaitomos paskaitos darbuotojams apie Vakarų Europos proletariato teisines organizacijas - savitarpio pagalbos fondus, kooperatyvus, profesines sąjungas ir pan. Svarbiausia, kad Zubatovo „draugijos“ ėmė kištis į konfliktus tarp darbininkų ir verslininkų.

Darbo tikslas - išsamiai išanalizuoti S.Yu reformų veiklą. Witte'as, jo finansų politika ir pinigų reforma. Nustatytą tikslą paaiškina konkretesnės užduotys:
- išanalizuoti veiksnius, kurie turėjo įtakos S.Yu formavimuisi. Witte;
- nustatyti 60-80 metų infliacijos ir valstybės biudžeto nestabilumo sąlygas ir priežastis;
- apibūdinti S.Yu reformų veiklą. Witte finansų ir pinigų valdymo srityje;
- išanalizuoti 1895-1897 m. pinigų reformą ir jos rezultatus;
- parodyti „Witte“ veiklos svarbą šalies ekonomikai.

3 įvadas
1. FINANSŲ POLITIKA S.Yu. VITTE 5
1.1. Pagrindinės finansų politikos kryptys 5
1.2. Vyno monopolija 8
2. PONINĖS REFORMOS S.Yu. VITTE 10
2.1. Pinigų apyvartos Rusijoje etapai 10
2.2. Pinigų reformos mechanizmas S.Yu. Witte 11
2.3. Pinigų reformos vertė S.Yu. Witte 13
16 išvada
BIBLIOGRAFINIS SĄRAŠAS 18

Darbe yra 1 failas

ĮVADAS

Istoriškai į valstybės ir visuomenės raidą įprasta žiūrėti per asmenų, kurie labiausiai prisidėjo prie įvairių sričių pertvarkų, veiklos prizmę. Viena iškiliausių X amžiaus pabaigos šalies ekonominio, socialinio ir politinio gyvenimo figūrų aš X - XX amžiaus pradžia. yra Sergejus Julievičius Witte. Žinomas politikas ir finansininkas savo karjerą valstybės valdžios sistemoje pradėjo nuo Geležinkelių ministerijos vadovo pareigų, vėliau tapo finansų ministru, Ministrų komiteto pirmininku, Ministrų Tarybos vadovu, nariu. Valstybės tarybos narys, jis dalyvavo keliuosekūrė ir įgyvendino naują šalies ekonominės politikos kursą ir atliko pirmąsias gilias autokratinės Rusijos politinės sistemos reformas.

Garsiausia ir reikšmingiausia Rusijai buvo S.Yu finansinė politika. Witte'ą ir pinigų reformą, kurią jis atliko nuo 1895 iki 1897 m.

Pasirinkta tema atrodo aktuali, nes vidaus ekonominė politika X pabaigoje aš X – XX amžiaus pradžia. buvo gana sėkmingas ir paskatino teigiamus pokyčius ekonomikoje, valstybės biudžeto stabilizavimą ir rublio stiprėjimą. Yra žinoma, kad Naujosios ekonominės politikos laikotarpiu bolševikai naudojo kai kuriuos S.Yu siūlomus reformų principus. Witte, visų pirma, pasiekti rublio konvertuojamumą, pritraukti užsienio paskolų ir tiesioginių investicijų. Mūsų šalyje vykdomos ekonominės reformos turėtų būti pagrįstos tokios patirties, strategijų ir ekonominės politikos rezultatų tyrimu.

Darbo tikslas - išsamiai išanalizuoti S.Yu reformų veiklą. Witte, jo finansų politika ir pinigų reforma. Nustatytą tikslą paaiškina konkretesnės užduotys:

Išanalizuokite veiksnius, kurie turėjo įtakos S.Yu asmenybės formavimuisi. Witte;

Nustatyti 60–80 -ųjų valstybės biudžeto infliacijos ir nestabilumo sąlygas ir priežastis;

Apibūdinkite S.Yu reformavimo veiklą. Witte finansų ir pinigų valdymo srityje;

Išanalizuoti 1895–1897 m. Pinigų reformą ir jos rezultatus;

Parodykite „Witte“ veiklos svarbą šalies ekonomikai.

1. FINANSŲ POLITIKA S.Yu. VITTE

1.1. Pagrindinės finansų politikos kryptys

S.Yu.Witte vadovavo finansų skyriui valstybės krizės metu, kai finansus ir ekonomiką rimtai pakenkė 1891–1892 m. Badas, precedento neturintis mastas ir infliacija.

Finansų ministras S.Yu. Witte tęsė savo pirmtakų tradicijas: M.X. Reiternas, N.X. Bunge, I.A. Vyshnegradskiy. Tačiau jo požiūris į verslą labai skyrėsi. S. Yu. Witte'ui pavyko įtikinti Nikolajų II, kad reikia nuoseklios ekonominės programos pramonės plėtrai ir ekonomikos industrializacijai. Todėl „visi S. Yu. Witte veiksmai įgyvendinant reformas šalyje buvo apgalvoto, logiško pobūdžio, jo ekonominė politika virto sistema, kurioje kiekvienas veiksmas buvo paremtas vėlesniais žingsniais“ 1. Šia prasme S.Yu atlikta reforma. Witte, gali pasitarnauti kaip didaktinis vadovas visiems valstybės veikėjams, jį reikėtų studijuoti ir reklamuoti kaip vieną ryškiausių patirčių pasaulio ekonomikos istorijoje.

S.Yu reforma. Witte įtraukė keturias pagrindines kryptis, kurios XIX amžiaus 90-aisiais užtikrino pramonės augimą Rusijoje.

Pirmiausia buvo atlikta finansų reforma, kuri apėmė griežtą mokesčių politiką, siekiant padidinti valstybės biudžeto pajamas. Svarbiausia ekonomikos pertvarkos sąlyga buvo S. Yu.Witte pinigų reforma, kuri garantavo rublio stabilumą ir mokumą. Perėjimas prie aukso standarto rublį pavertė viena stabiliausių Europos valiutų, prisidėjusių prie bankininkystės plėtros ir užsienio investicijų plėtros.

Antrasis pertvarkos žingsnis buvo nuoseklus pramonės politika valstija. S.Yu. Witte pažymėjo, kad pinigų sistemos stabilumas ir patikimi finansai nėra savitikslis, jie taip pat nesukels automatinio spontaniško pramonės vystymosi. Reikia didelių valstybės pastangų, kad šalis taptų pramonine, išsivysčiusia galia. Taigi, pramonės politika paramai ir plėtrai nacionalinę ekonomiką iš anksto nulėmė S.Yu sėkmę. Witte.

Trečias žingsnis buvo tai, kad S.Yu. „Witte“ pavyko pritraukti didelių investicinių fondų. Vidaus ištekliai - paskolos, skolintos lėšos - negalėjo patenkinti pramonės kapitalo poreikio klestinčioje aplinkoje, todėl užsienio kapitalas leido gerokai išplėsti finansavimo šaltinius. Užsienio kapitalo įplaukos tapo didžiuliu reiškiniu ir per dešimtąjį dešimtmetį išaugo beveik trigubai. Užsienio kapitalo dalis akcinėse bendrovėse sudarė apie 25%.

„S.Yu politika. Witte derino atvirumą ir protekcionizmą. Dideli importo muitai, iki 33%, palaikė šalies gamintojus, o maži eksporto muitai ir leidimas užsienio įmonėms įsigyti gamyklas ir kasyklas pritraukė didžiulius užsienio kapitalo kiekius“2.

Ketvirtasis žingsnis leido S. Yu. Witte nukreipti valstybės, nacionalinių pramonininkų ir užsienio kapitalo pastangas viena kryptimi. S.Yu. Witte sėkmingai nustatė ekonomikos augimo tašką ir pasirinko pramonės šaką, kuri paskatino visos ekonomikos plėtrą. Ši pramonė buvo geležinkelių tiesimas. Geležinkelių transporto plėtra paskatino, viena vertus, kasybos pramonės ir metalurgijos augimą, kita vertus, reikėjo plėtoti mašinų inžineriją, vežimą ir garvežių statybą. Išsišakojusi geležinkelių sistema, per 10 metų išaugusi 22 tūkst. km, įtraukė atokias vietoves į šalies ekonominį kompleksą, paskatino regioninę žemės ūkio specializaciją ir didesnį darbo pasidalijimą ekonomikoje.

1892 m. lapkričio pradžioje S. Yu. Witte įteikė Aleksandrui III pranešimą „Apie Sibiro geležinkelio tiesimo būdus“. Šios statybos pagrindimą jis susiejo su didžiulės teritorijos plėtra, ekonominių ryšių tarp Rusijos Europos dalies ir Sibiro plėtra, taip pat su pasaulinės prekybos plėtra. Tai buvo rinka, kurioje gyvena beveik pusė milijardo gyventojų (Kinija, Japonija, Korėja) ir pusė milijardo (rubliais) tarptautinės prekybos apyvartos. Sutarties su Kinija dėl geležinkelio linijos statybos pasirašymas buvo didelė S.Yu sėkmė. Witte.

Vidaus pramonės plėtra ir plati geležinkelių statyba, reikalinga šiam S.Yu. Witte manė, kad tai būtina sėkmingos užsienio ekonominės veiklos sąlyga: prekyba su kitomis valstybėmis, galimybė gauti paskolas, pritraukti užsienio kapitalo.

Geležinkelio tiesimas ne tik išplėtė Rusijos ekonomines galimybes Tolimuosiuose Rytuose, bet ir suteikė tokios ekonominės naudos ir privalumų, kaip „trečdaliu sumažinti Kinijos muitus importuojamoms ir eksportuojamoms prekėms, laisvę nustatyti geležinkelio tarifus ir kt. . “3.

Finansų ministras S. Yu.Witte susidūrė su tuo, kad yra didelių aukso atsargų, kurių negalima išleisti į apyvartą. Tuo pačiu metu Valstybinis bankas turėjo išlaikyti komercinę apyvartą šalyje (dėl kurios reikėjo leisti naują kredito lapų išleidimą), o iždas turėjo atlikti daugybę mokėjimų iš biudžeto, todėl naujas vidaus buvo suteikta paskola kredito valiuta. Taigi, S.Yu. Witte užsitarnavo neteisingą neribotų popierinių pinigų emisijų šalininko šlovę. Bet tą akimirką jis nieko negalėjo padaryti. Iki to laiko rublio kursas dar nebuvo konsoliduotas, o tai buvo spekuliacijų pagrindas. Klausimas, ar auksą, sidabrą ar abu metalus reikėtų iškeisti į kredito rublį, nebuvo išspręstas.

1894 metų pabaigoje valstybės (iždo) skolos bankui likvidavimo klausimas dėl 1877-1878 metų laikinųjų emisijų kreditinių raštelių. buvo visiškai išspręsta, nors vėlesniais metais išmetamieji teršalai turėjo būti naudojami vidaus reikmėms. Nuo 1881 metų sausio iki 1897 metų sausio 1 dienos iždo skola bankui sumažėjo nuo 962 iki 621,3 milijono rublių.

Pagal S.Yu. Be to, buvo toliau tobulinamas Valstybinio banko darbas, kuris, viena vertus, atliko Sankt Peterburgo ir jo regiono vietos veiklos institucijos vaidmenį, ir, kita vertus, turėjo vykdyti bankininkystę visoje šalyje. Šalis.

1893 metais finansų ministras S.Yu. Witte iškėlė klausimą dėl valstybės banko atleidimo nuo Sankt Peterburgo miesto einamųjų reikalų ir operacijų vykdymo.

1.2. Vyno monopolija

Svarbus indėlis į biudžeto ir Rusijos valiutos stabilizavimą buvo įvestas S.Yu iniciatyva. Valstybinė alkoholinių gėrimų gamybos ir prekybos monopolija. Ji egzistavo ir anksčiau, kartu su vyno ūkiais (sistema, pagal kurią iždas renka pajamas iš alkoholinių gėrimų pardavimo), tačiau galutinai buvo patvirtintas XIX amžiaus pabaigoje.

S. Yu Witte iš pradžių įvedė monopoliją 4 provincijose (Permė, Orenburgas, Ufa, Samara), vėliau ji buvo išplėsta į visą šalį. Vyno monopolijos sukūrimą padiktavo valstybės iždo ir dvarininkų vyndarių interesai. Įvedus vyno monopolį, smuklininkų ir mokesčių mokėtojų pajamos perėjo į vyriausybės rankas. Padedama vyno monopolio, valstybė gavo galimybę padidinti pajamas iš gėrimo ne tik išplėsdama jas į naujas sritis ir didindama spiritinių gėrimų pardavimą, bet ir padidindama šių gėrimų kainas.

Priešrevoliucinėje Rusijoje vyno monopolio fiskalinė reikšmė buvo itin didelė: laikotarpiui „nuo 1897 iki 1914 m. pajamos iš vyno monopolio išaugo nuo 52 iki 824 mln. rublių, šios pajamos sudarė pagrindinį biudžeto pajamų straipsnį ir 1913 m. beveik tris kartus viršijo visus tiesioginius mokesčius “4. Šiuo atžvilgiu valstybės biudžetas ne be reikalo buvo vadinamas „girtu biudžetu“. Priešingai nei tikina valdžia, monopolio įvedimas nepadėjo sumažinti girtavimo ir pagerinti žmonių moralę. Priešingai, padidėjo slaptas vyno pardavimas, o svarbiausia - atsirado visa armija naujų pareigūnų, atsakingų už monopoliją, o tai dažnai sukeldavo savivalę ir korupciją.

Vyno monopolija buvo efektyviausia, bet ne vienintelė priemonė iždui papildyti ir netiesiogiai apmokestinti žmones. Didelės reikšmės turėjo ir akcizų didėjimas, taigi ir mažmeninės kasdienio masinio vartojimo prekių – degtukų, tabako, žibalo, cukraus, arbatos ir kitų – kainų didėjimas. padidėjo.

Priešingai nei N. X. mokesčių politika. Bunge, S.Yu. Witte daugiausia naudojo mokesčius, kad sutelktų ir sutelktų kapitalą į industrializaciją. Valstybė ne tik investavo į pramonę, bet ir pradėjo iš jos gauti nemažas pajamas. Pajamos iš geležinkelių pamažu pakeitė muitusmuitus ir gėrimo akcizą.

Valstybės finansų politikoje vyravo ekonominiai aspektai.

2. Pinigų reforma

2.1. Trumpa pinigų apyvartos Rusijoje istorija

Seniausios piniginės prekės Rusijoje, kaip ir daugelyje kitų šalių, buvo galvijai ir kailiai. Tačiau net Kijevo Rusijoje perėjimas nuo šių primityvių pinigų rūšių tapo metaliniais pinigais, nuo to laiko pinigų apyvartos Rusijoje istorija patyrė daug pokyčių: grivinos pasikeitimas į rublį, vario maištas, išvaizda pirmųjų popierinių pinigų - banknotų, 1839 m. pinigų reforma, kuri paskelbė pinigų sistemos pagrindą sidabru ir numatė iki to laiko apyvartoje buvusius banknotus iškeisti į valstybės kredito raštelius. Nuo pinigų reformos 1839–1843 m. ir prieš Krymo karą 1853–1856 m. Rusijoje buvo stabili valiuta sidabro monometalizmo pavidalu. Tačiau per Krymo karą banknotų keitimas buvo nutrauktas, prasidėjo nauja infliacija, pirmiausia dėl to, kad valstybės banko banknotų emisija ilgą laiką buvo naudojama carinės valdžios karinėms išlaidoms finansuoti. Kredito bilietai tik jų vardu buvo kreditiniai pinigai, iš tikrųjų jie buvo nekeičiami popieriniai pinigai, išleisti ne pagal komercinių vekselių apskaitos tvarką, o valstybės banko paskolų vyriausybei suteikimo būdu. Dėl per didelės šių popierinių pinigų emisijos jie nuvertėjo.