Finansinė reforma trumpai. Pinigų reforma S.Yu. Witte (1895–1897)

S.Yu. Witte tapo finansų ministru 1893 m. Užėmęs naujas pareigas (prieš tai S.Yu.Witte vadovavo Komunikacijos būdų ministerijai), jis nebeabejojo, kad „pinigų apyvartos, pagrįstos metalu, yra palaima; bet kadangi anksčiau nebuvau giliai nagrinėjęs šio klausimo, turėjau ne tik dvejonių, bet ir nenuoseklių žingsnių, ir tame nėra nieko stebėtino “. Jei šį svarbiausią principą naujasis finansų ministras priėmė iš karto, tai konkretūs jo įgyvendinimo būdai per pirmuosius pusantrų jo tarnybos metų buvo gyvų diskusijų ir apmąstymų objektas.

Iš pradžių Sergejus Jurjevičius palaikė kredito rublio stiprinimą per administracinę kontrolę. Jam atrodė, kad griežtesnė pinigų apyvartos priežiūra ir vidaus finansų ratų atsakomybės už centrinės valdžios pavedimų vykdymą stiprinimas sustiprins rublį.

1893 m. Pradžioje buvo imtasi daugybės veiksmų, kurie parodė, kad finansų departamentas yra labai ryžtingas. Buvo nustatyti muitai (1 kapeika už 100 rublių), įvesta valstybinė alkoholio, vyno ir degtinės pardavimo monopolija. Sandoriai, pagrįsti rublio kurso skirtumu, taip pat kitomis vertėmis, buvo uždrausti, Rusijoje buvo sugriežtinta valiutos keitimo sandorių kontrolė ir įvestas draudimas gaminti. valiutos keitimo sandoriai užsienio brokeriai. Dėl šių sprendimų valiutos kurso svyravimai pradėjo mažėti. Taigi, jei 1891 m. Londone jų buvo 28,4 proc., Tai 1892 m. - 8,8 proc., O 1893 m. - 5,3 proc. Tačiau gana greitai finansų ministras suprato, kad šios priemonės yra neveiksmingos ir kad kokybiškai pertvarkoma visa finansų sistema.

Tačiau prieš pradedant reformą reikėjo pagaliau nuspręsti pačiam ir įrodyti kitiems, visų pirma, monarchui, kuria kryptimi vykdyti reformą: remiantis monometalizmu (auksu) arba bimetalizmu (sidabras ir auksas). Antrojo varianto naudai jis veikė kaip rusų tradicija pinigų apyvartą ir šalyje sukauptus didžiulius sidabro rezervus. Tačiau kredito rublio susiejimas su bimetaliniu ekvivalentu buvo susijęs su dideliu pavojumi: esant didelei vienos pariteto konjunktūrai, nuolatinis kitos vertės mažėjimas ne tik negalėjo lemti pinigų vieneto stabilumo, bet net padidinti jo nestabilumą. Aukso apyvartos įvedimas šiuo požiūriu atrodė pageidautinas, tačiau čia buvo paslėpti anksčiau nežinomi „finansiniai rifai“. Ar nebus masinio tauriojo metalo nutekėjimo iš apyvartos į „pinigų dėžes“ šalies viduje ir ar jis neiškeliaus į užsienį? Ar užteks aukso atsargų laisvam mainui? Ar dėl piniginio vieneto brangimo sumažės gyvenimo lygis? Tik gyvenimas galėtų pateikti įtikinamus atsakymus į šiuos klausimus. Blaivų skaičiavimą ir Rusijos istorinio potencialo viziją atliko S.Yu. Witte, tvirtas monometalizmo šalininkas.

Įvesti monometalinį rublio paritetą, stabilų konvertavimą palengvino bendros politinės sąlygos šalyje ir pasaulyje bei palyginti palanki ekonominė padėtis. Tarptautinė aplinka išliko rami, prekybos sėkmė buvo akivaizdi, o Rusija daugelį metų turėjo teigiamą prekybos balansą (žr. 1 priedą). Taip pat formavosi įspūdingos aukso atsargos.

Valstybės aukso atsargų kaupimas ir mainų fondo formavimas vyko įvairiai, tačiau pagrindiniai buvo du: išgavimas ir pirkimas. Pagal gamybą Rusija XIX amžiaus pabaigoje užėmė vieną iš pirmaujančių vietų pasaulyje, pagal šį rodiklį nusileidžianti tik JAV (žr. 2 priedą). 1897 m. Pabaigoje Rusijos aukso atsargos (valstybinio banko atsargos) buvo įvertintos 1 315 milijonų rublių, o apyvartoje - 155 milijonai aukso rublių, o po metų - 1898 m. Pabaigoje - 1146 ir 445 milijonai rublių. , atitinkamai.

Lemiamas žingsnis aukso apyvartos link buvo įstatymas, patvirtintas Nikolajaus II 1895 m. Gegužės 8 d. Jame yra dvi pagrindinės nuostatos: bet kokie rašytiniai sandoriai, kuriuos leidžia įstatymai, gali būti sudaryti su Rusijos aukso monetomis; už tokias operacijas galima atsiskaityti aukso moneta arba kredito bilietais pagal aukso kursą mokėjimo dieną. Vėlesniais mėnesiais vyriausybė ėmėsi daugybės kitų priemonių, skirtų patvirtinti aukso ekvivalentą. Tarp jų: ​​leidimas biurams ir filialams Valstybinis bankas nusipirkti aukso monetą tam tikru kursu, o už sostinę - parduoti ir atlikti mokėjimus tuo pačiu kursu; tada buvo įvestos aukso monetos priėmimo į einamąją sąskaitą valstybės banko taisyklės. Netrukus ta pati operacija pristatoma privačiai komerciniai bankai, kuris paskelbė, kad priims auksą einamosiose sąskaitose ir visuose įsipareigojimuose.

Nepaisant šių priemonių, auksinė moneta labai lėtai buvo patvirtinta kaip prioritetinė teisėta mokėjimo priemonė. Taip buvo dėl to, kad gyventojai nebuvo įpratę prie jo, ir akivaizdžių nepatogumų dėl auksinės monetos su dideliais mokėjimais ir gabenimu, nes tarp bendro daiktavardžio ir rinkos kainos... Pusiau imperatoriai ir imperatoriai, kurių pavadinimas 5 rubliai ir 10 rublių, buvo platinami 7 rubliais. 50 kapeikų. ir 15 rublių, o tai nuolat sukėlė sumišimą ir daugybę piktnaudžiavimų skaičiuojant. Auksinės monetos paklausą stabdė nuogąstavimai, kad Nacionalinis bankas sumažins normą administracinėmis priemonėmis, o tai gali sukelti finansinių nuostolių (1895 m. pavasarį ir vasarą apie tai buvo daug gandų). Siekdamas išsklaidyti tokias baimes, 1895 m. Rugsėjo 27 d. Valstybės bankas paskelbė, kad pirks ir priims auksines monetas ne žemesne nei 7 rublių kaina. 40 kapeikų. pusiau imperijos, o 1896 m. buvo nustatyta 7 rublių pirkimo norma. 50 kapeikų. Dėl šių sprendimų santykis tarp aukso rublio ir kredito rublio stabilizavosi santykiu 1: 1,5. Siekdama stabilizuoti rublį, Finansų ministerija pripažino, kad būtina nuvertinti kreditinį piniginį vienetą remiantis monometalizmu. Popierinio kredito rublio ir aukso rublio paritetas buvo nustatytas ne pagal bendrą daiktavardį, o pagal tikrąjį valiutos kursą.

Rublio keitimas į taurųjį metalą buvo įvestas remiantis tikru ir gana stabiliu valiutos kurso santykiu: kredito rublis - 66 2/3 kapeikos aukso. Iki 1896 m. Sausio 1 d. Kreditas buvo 1111,3 mln. Rublių, o aukso rezervas - 659,5 mln. Rublių, iš kurių 75 mln. 1896 metais mainų fondas buvo padidintas iki 500 milijonų rublių. Tai buvo riba, kurios pakako, kad būtų galima pradėti keitimo operaciją ir į plačią apyvartą išleisti auksinę monetą, nors popieriniai banknotai kurį laiką išlaikė vyraujančią įtaką pinigų rinkoje.

1896 metais atsirado būtinybė pradėti gaminti naują auksinę monetą. Iki to laiko ji nebuvo vykdoma keletą metų dėl planuojamos finansinės pertvarkos. Finansų ministerija manė, kad yra neveiksminga išleisti penkių ir dešimties rublių nominalo monetas, nepaisant to, kad jos kainuoja 50% brangiau. Šis nurodyto orumo ir tikrosios vertės neatitikimas buvo viena svarbiausių kliūčių skleidžiant tiražą. Buvo nuspręsta nukaldinti naują monetą su užrašu imperatoriškame „15 rublių“ ir pusiau imperiniame „7 rubliai 50 kapeikų“ (pirmosios dešimties rublių auksinės monetos ir pusiau imperinės-penki rubliai). Rusija 1755 m.) Kredito rublio vertę nustatė 1/15 imperijos, o įstatymas privalėjo be apribojimų iškeisti popierinius pinigus į auksą.

Lemiamas pinigų apyvartos reformos etapas prasidėjo 1898 m., Kai įstatymiškai buvo įtvirtinta daugybė suasmenintų aukščiausių potvarkių. esminiai elementai nauja finansų sistema. Sausio 3 d. Buvo išleistas dekretas dėl 15 rublių imperatoriškosios auksinės monetos ir pusiau imperinės 7 rublių 50 kapeikų monetos išleidimo; Rugpjūčio 29 d. - dėl tvirto pagrindo kredito banknotams išleisti. Valstybės bankas įsipareigojo išleisti banknotus atsižvelgdamas į pinigų apyvartos poreikius, tačiau neabejotinai padengtas auksu: ne mažiau kaip pusę sumos, kol bendra emisijos suma nepasieks 600 milijonų rublių. Viršijus šią normą, kredito pastabos turi būti pateiktos vieno rublio ir vieno rublio santykiu (vienas imperijos lygus 15 kredito rublių). Po to buvo įsakyta nukaldinti ir išleisti penkių rublių aukso monetą, lygią trečdaliui imperijos. Tą pačią dieną pasirodė dar vienas dekretas dėl užrašo ant kredito banknotų: juose dabar nurodyta valstybės ir valstybės banko įpareigojimas neabejotinai iškeisti kredito banknotus į auksą ir buvo nustatyta naujos monetos apibrėžtis (vienas rublis yra 1/15). imperijos, kurioje yra 17,424 gryno aukso akcijų). Norint pertvarkyti pinigų sistemą, pagrįstą aukso monometalizmu, reikėjo pakeisti pinigų chartiją, naujas leidimas kurį 1899 m. birželio 7 d. patvirtino Nikolajus II. Pagrindinės jo nuostatos buvo tokios. Valstija piniginis vienetas Rusija buvo rublis, turintis 17 424 gryno aukso akcijas. Auksinė moneta galėjo būti nukaldinta ir iš aukso, priklausančio iždui, ir iš metalo, kurį teikia privatūs asmenys. Visiems neribotos sumos mokėjimams reikalinga visos vertės auksinė moneta. Sidabrinės ir varinės monetos buvo gaminamos tik iš iždo metalo ir buvo pagalbinės apyvartoje, jas privaloma priimti mokant iki 25 rublių. Vieno rublio 50 kapeikų monetoje buvo 900 dalių gryno sidabro ir 100 dalių vario, o 20, 15, 10 ir 5 kapeikų monetose - 500 dalių vario. Be 15 rublių (imperijos) auksinės monetos, dešimt rublių, 7 rubliai, 50 kapeikų ir 5 rubliai, cirkuliavo ankstesnės monetų kalybos monetos. Iš jų imperatoriai (dešimt rublių) ir pusiau imperiniai (5 rubliai), pagaminti pagal įstatymą 1885 m. Gruodžio 17 d., Buvo priimti į vyriausybės iždą: imperatoriai už 15 rublių ir pusiau imperiniai-už 7 rublius 50 kapeikų, jei pirmojo svoris buvo ne mažiau kaip trys ritės ir viena akcija, antra - mažiausiai viena ritė ir 48 akcijos. Lengvesnės monetos ir ankstesnių metų monetos buvo priimtos gryno metalo kaina. Auksas gana greitai įsitvirtino kaip pagrindinė mokėjimo priemonė, kuri prisidėjo prie valiutos kurso svyravimų nutraukimo.

Pinigų reformos rezultatai tapo pastebimi labai greitai. Kontrolieriaus 1897 m. Ataskaitoje teigiama: „Sprendžiant iš atsiliepimų, kad ji buvo sutikta visur užsienyje, neabejotina jos vaisinga reikšmė, kaip įrodymas apie Rusijos finansinę jėgą, kurią pradėjo pripažinti net akivaizdūs mūsų blogi žmonės. Pinigų reformos įtaką šalyje galima spręsti iš to, kad nuo 1897 m. Sausio iki 1898 m. Gegužės 1 d. Į viešąją apyvartą išleistų banknotų skaičius sumažėjo 221 milijonu rublių (nuo 1121 iki 900 milijonų rublių). vietoj to šalies komercinė ir pramoninė rinka yra prisotinta aukso ir sidabro monetų, kurios jau išleistos į apyvartą daugiau nei 250 milijonų rublių (įskaitant daugiau nei 170 milijonų rublių aukso). Šis faktas liudija, kad aukso cirkuliacija ne tik plečia platinimo ratą, bet ir jau prasiskverbė į atokius mūsų didžiulės Tėvynės rajonus, įžengė į kasdienę žmonių praktiką “.

Visa pinigų apyvartos reforma buvo skirta būsimai Rusijos pramonės plėtrai, ir tai jam tarnavo. Tačiau neišvengiamai iškilo klausimas, kaip rublio devalvacija ir nemokamas keitimas į auksą turės įtakos ūkių veiklai ir, visų pirma, didžiosios dalies Rusijos karūnos subjektų padėčiai artimiausiu metu. S. Yu Witte manė (ir jo prielaidos buvo visiškai pagrįstos), kad finansų apyvartos pertvarka nesukels jokių pastebimų socialinių ir ekonominių sukrėtimų. Valiutos konvertavimo sistema daugiausia paveikė užsienio ekonominę veiklą, o įvestas metalo ir popieriaus banknotų santykis tik įtvirtino faktinę situaciją. Didžiosios dalies gyventojų gyvenimo būdas, kasdienė materialinė ir gamybinė parama iš tikrųjų nepriklausė nei nuo paties aukso pariteto, nei nuo pasaulio piniginių atsiskaitymų pobūdžio. Rusijos valstiečiai didžiąja dalimi liko už pasaulinės pinigų rinkos sistemos ribų, o „kainų orai“ imperijoje galėjo būti kontroliuojami valstybės.

Pabaigoje - XX amžiaus pradžioje Rusijos pinigų apyvartoje vyravo aukso vienetas, kuris iki 1904 m. Sudarė beveik 2/3 pinigų pasiūlos. 1900 m. Sausio 1 d. Metalo užstatas sudarė 189% kredito banknotų sumos, o auksinė moneta - 46,2% visos pinigų apyvartos.

Sustiprėjo aukso valiutos įvedimas Viešieji finansai ir paskatino ekonomikos plėtrą. Pabaigoje Rusija aplenkė visas Europos šalis pagal pramonės produkcijos augimą. Tai iš esmės palengvino gausus antplūdis užsienio investicijųį šalies pramonę. Tik tarnavimo metu S.Yu. Witte (1893-1903), jų dydis pasiekė kolosalų dydį - 3 milijardus rublių aukso.

Nuo 1860 iki 1880 metų užsienio investicijos į Rusijos akcines bendroves padidėjo 10 kartų (nuo 9,7 mln. Iki 97,7 mln. Rublių) ir sudarė apie 1/3 visų akcinio kapitalo... Vyravo britų, prancūzų ir vokiečių investicijos (žr. 3 priedą).

Nuo XIX amžiaus 90 -ųjų. prasidėjo intensyvaus potvynio era užsienio kapitalo savo gamybos forma anglies, metalurgijos, naftos pramonės, transporto ir kitose pramonės šakose. Jei anksčiau užsienio kapitalistai pirmenybę teikė paskoloms, tai XIX amžiaus pabaigoje ir XX amžiaus pradžioje investicijos taip pat įgijo didelę reikšmę. Užsienio kapitalistai dabar noriai investuoja pinigus į pramonę, o ne į vyriausybės paskolas, nes jie gavo nepalyginamai didesnį pelną - daugiau nei 10% už išleistą kapitalą. Paskolos suteikė apie pusę šios normos (2 priedas). Tačiau vis dar vyravo kapitalo importas į Rusiją paskolų vyriausybei, geležinkeliams ir atskiriems miestams forma.

Pakilus 1890 m., „Witte“ sistema prisidėjo prie pramonės ir geležinkelių statybos plėtros; iki 1900 m. Rusija užėmė 1 vietą pasaulyje naftos gavybos srityje. Iš pažiūros stabilus politinis režimas ir besivystanti ekonomika sužavėjo mažąjį Europos turėtoją, kuris noriai pirko Rusijos vyriausybės paskolų ir geležinkelių draugijų aukštų palūkanų obligacijas.

1890 -aisiais Finansų ministerijos įtaka smarkiai išaugo, o pats Witte kurį laiką išryškėjo biurokratiniame imperijos aparate. Witte negailėjo išlaidų, reklamavosi Europos laikraščiuose ir žurnaluose Financinė padėtis Rusija, savo ekonominė eiga ir savas žmogus.

Rusijos spaudoje buvęs bendrininkas aštriai kritikavo ministrą dėl jo apostazės. Dėl neriboto valstybės įsikišimo Witte taip pat kritikavo 1860 -ųjų reformų šalininkai, manydami, kad industrializacija įmanoma tik keičiantis valstybės sistema- tikros („vieningos“) vyriausybės sukūrimas ir vyriausybinės agentūros įvedimas. Liberalų sluoksniuose Witte „sistema“ buvo suvokiama kaip „grandiozinis ekonominis autokratijos sabotažas“, kuris atitraukė gyventojų dėmesį nuo socialinių ir ekonominių bei kultūrinių-politinių reformų. 1890 -ųjų pabaigoje atrodė, kad Witte savo politika įrodė neįtikėtiną: feodalinio gyvybingumą iš prigimties galios industrializacijos sąlygomis, sugebėjimą sėkmingai plėtoti ekonomiką, nieko nekeičiant valdymo sistemoje.

Tačiau ambicingiems Witte planams nebuvo lemta išsipildyti. Pirmąjį smūgį jiems patyrė pasaulinė ekonomikos krizė, kuri smarkiai sulėtino pramonės vystymąsi; sumažėjo užsienio kapitalo įplaukos, sutriko biudžeto pusiausvyra. Ekonominė plėtra Tolimuosiuose ir Artimuosiuose Rytuose, savaime susijusi su didelėmis išlaidomis, taip pat sustiprino Rusijos ir Didžiosios Britanijos prieštaravimus ir priartino karą su Japonija. Prasidėjus karo veiksmams, negalėjo būti nė kalbos apie kokią nors nuoseklią ekonominę programą.

Paspartėjusi Rusijos industrializacija negalėjo būti sėkminga išlaikant tradicinę ir esamą galios sistemą ekonominius santykius kaime ir Witte netrukus ėmė save suvokti. "... tapęs sudėtingos mašinos, vadinamos Rusijos imperijos finansais, mechaniku, turėjau būti kvailys, kad nesuprastum, jog automobilis be degalų neveiks. Kuras - ekonominė būklė Rusija, ir kadangi pagrindinė gyventojų dalis yra valstiečiai, reikėjo įsigilinti į šią sritį. “1896 m. Witte atsisakė remti bendruomenės žemės valdą. K. Pleve, KP Pobedonostsev ir PN Durnovo. Iki 1899 m. dalyvaujant „Witte“, buvo sukurti ir priimti įstatymai dėl abipusės atsakomybės panaikinimo. Tačiau bendruomenės žemės valdymas pasirodė esąs kietas riešutas. valstiečių klausimas. Witte priešininkai iš dvarininkų stovyklos apkaltino jį žlugdant žemės ūkį, skatindami pramonę. Pagrindinė priežastis atsilieka Žemdirbystė turėjo išsaugoti baudžiavos išgyvenimus kaime. Jis paėmė išpirką už žemę iš valstiečių kišenės Daugiau pinigų nei kurti pramonę. Agrarinė krizė padarė savo darbą. Tačiau prie viso to buvo pridėta Witte politika.

Pramonės plėtra visose šalyse vyko iš pradžių žemės ūkyje sukauptų lėšų sąskaita. Ten, kur šis procesas vyko natūraliai ir neskubant, jis nebuvo skausmingas. Greito šuolio poreikis pasirodė jautrus. Rusija buvo pasivijusi šalis ir už tai sumokėjo.

1861 m. Reformos neužbaigtumas, pasaulinė agrarinė krizė ir Witte'o industrializacija, kartu paėmus, XIX – XX a. Sandūros žemės ūkį iš tikrųjų nuvedė į gilią krizę. Į XIX pabaigoje amžiuje ir Witte, o jo oponentai kalbėjo apie „mokėjimo jėgų pertempimą“ kaimo gyventojų"Šie žodžiai atspindėjo nuoširdų ir gilų valdžios atstovų susirūpinimą. Tiek pramonės plėtra, tiek valstybės biudžetas buvo grindžiamas valstiečių mokumu." Witte "oponentai sustiprino savo atakas prieš industrializacijos politiką.

Kad ir kokios būtų Witte atleidimo iš ministro pareigų priežastys, jo atsistatydinimas 1903 m. Rugpjūčio mėn. Jam padarė smūgį: ministrų komiteto pirmininko postas, kurį jis gavo, buvo neišmatuojamai mažesnis.

Witte ekonominė politika. Stolypino agrarinė reforma

Mokytis anglų? Paslauga mokymuisi - LangLC.ru - atlikite anglų kalbos testus, praktikuokite gramatiką! (yra mobiliesiems įrenginiams skirta versija)

90 -ųjų pramonės pakilimas XIX amžius. jeigu dideli tarifai sunkiosios pramonės plėtra, kuri iki XX amžiaus pradžios. davė beveik pusę visos pramonės produkcijos. Geležinkelių tiesimas sparčiai vystėsi, jį paskatino didžiulės valstybės investicijos. Už 1890-1900 m kelių ilgis Rusijoje beveik padvigubėjo

XIX amžiaus paskutinio dešimtmečio pramonės pakilimo rezultatas. buvo ne tik bendras pramonės produkcijos padidėjimas (iki amžiaus pabaigos padidėjo 2 kartus), bet ir reikšminga gamybos koncentracija, padidėjęs našumas, įmonių techninė įranga.

Pramonės pakilimas Rusijoje yra glaudžiai susijęs su vyriausybės ir jos vadovo S. Yu Witte (1849-1915) ekonomine politika. Nuosekliai užimdamas geležinkelių departamento vadovo, finansų ministro, ministro pirmininko (1905-1906) postus, jis prisidėjo prie šalies pramonės plėtros, tačiau laikė šį veiksnį ne vien tik techniniu, bet jo buržuazijos keliu. pažanga, kaip svarbi transformacija ekonominis veiksnys kaip socialinė priemonė politinei situacijai šalyje stabilizuoti.

Witte ekonominė politika neliko be „Rusijos žemės savininko“ Nikolajaus II (1894-1918) įtakos. Liberalų viltys, kad Aleksandro III reakcinio valdymo laikotarpis baigsis jo mirtimi, nepasiteisino. Naujasis imperatorius nerodė jokio polinkio ar noro išspręsti per pastaruosius dešimtmečius sukauptų problemų. Jo valdymo metais Rusija turėjo išgyventi du karus ir dvi revoliucijas.

Viena iš sudedamųjų dalių ekonominę politiką amžių sandūroje buvo nustatyti dideli muitai į Rusiją importuojamoms prekėms ir tuo pačiu panaikintos kliūtys užsienio kapitalui skverbtis į šalį. Įvedus „aukso standartą“, tai yra, nemokamą rublio keitimą į auksą, palengvėjo Pinigai iš užsienio. Per dešimt metų užsienio kapitalo suma padidėjo nuo 200 milijonų rublių iki 900 milijonų rublių. Daugiausia prisidėjo bankai ir akcinės bendrovės Didžiojoje Britanijoje, Prancūzijoje, Vokietijoje ir Belgijoje. Jei 1888 m. Rusijoje buvo 16 užsienio firmų, tai 1909 m. - 269. Vyriausybė paėmė dideles užsienio paskolas. Per S.

Yu Witte, būdamas finansų ministru, Rusijos skola padidėjo daugiau nei 1 mlrd.

Rusija eksportavo kapitalą į atsilikusias šalis, tokias kaip Iranas ir Kinija, daugiausia į Centrinę Aziją ir Užkaukazę.

„Witte“ iniciatyva buvo įvesta vyno monopolija, tai yra išimtinė valstybės teisė parduoti alkoholinius gėrimus. Tai suteikė pagrindines pajamas valstybės biudžetui: pagal Wittą - 365 milijonai rublių per metus, o jo įpėdiniai - iki 543 milijonų rublių.

Tuo pačiu metu carinės valdžios ekonominė politika XIX pabaigoje - XX amžiaus pradžioje. liko prieštaringas. Tiek „Witte“ programoje, tiek pačiame vyriausybės kurse trūko pusiausvyros tarp pramonės ir žemės ūkio poreikių. Šis disbalansas buvo viena iš priežasčių ekonominė krizė 1900-1903 m baigė pramonės pakilimą 1895–1899 m. Tačiau krizė pasireiškė tik Rusijos pramonės augimo tempo sumažėjimu, o ne progresyvios plėtros stabdymu.

1909–1913 m. Rusija patyrė antrąjį pramonės pakilimą, kai sunkiosios pramonės dalis bendroje pramonės produkcijos apimtyje pasiekė 40 proc., O šalis pradėjo patenkinti savo mašinų ir įrangos paklausą 56 proc. savo produkcija... Tačiau Rusijos pramonė negalėjo sėkmingai konkuruoti su Vakarų šalių pramone, o tam tikros sėkmės buvo pasiektos labiau dėl valstybės reguliavimo vaidmens. Siekdama užtikrinti didesnį pelningumą, vyriausybė naudojo pelningus vyriausybės užsakymus, pramonės monopolizavimą, aukštą išnaudojimo lygį ir kolonijinę politiką. Bet jei palygintume verslumo plėtrą Rusijoje ir Vakaruose, tai autokratijos pasiūlytos prekybos ir pramoninės veiklos sąlygos neužtikrino jos laisvo vystymosi.

Natūralus vyriausybės kurso tęsinys XX amžiaus pradžioje buvo agrarinė P.A.Stolypino (1862-1911) reforma, 1906–1911 m. Ėjusi Ministrų Tarybos pirmininko pareigas. Jo reforma buvo grindžiama tokiomis priemonėmis kaip bendruomenės susilpnėjimas, žemės perdavimas valstiečių nuosavybėn, fermų pjovimo sistemos sukūrimas, valstiečių perkėlimo aktyvinimas. Jų įgyvendinimas atsirado dėl būtinybės sparčiau plėtoti žemės ūkio kapitalizmą.

Pagrindinis Stolypino agrarinės politikos veiksmas buvo 1906 m. Lapkričio 9 d. Dekretas, pagal kurį valstiečiai gavo teisę išeiti iš bendruomenės ir įtvirtinti savo individualų paskirstymą asmeninėje nuosavybėje. Valstybinės ir apskričių žemėtvarkos komisijos naudojo visus metodus - nuo reformų propagandos iki tiesioginio spaudimo kaimų susibūrimams. Perteklinė žemė buvo suteikta „įtvirtintiems dvarininkams“ nemokamai arba už nominalią (sąlyginę) kainą.

Perkėlimo politika buvo neatskiriama žemės ūkio reformos dalis. Viena vertus, persikėlimas į Sibirą ir Kazachstaną leido sumažinti socialinę įtampą Europos Rusijoje, kita vertus, tai prisidėjo prie retai apgyvendintų vietovių plėtros.

Stolypino Rusijos atkūrimo planas neapsiribojo agrarinėmis reformomis. Ji taip pat apėmė visą eilę vietos savivaldos, švietimo ir religijos reformų. Visų pirma, jis turėjo atkurti nedieviškąjį principą ir sumažinti žemstvos nuosavybės kvalifikaciją rinkimų metu, likviduoti valstiečių galingiausią teismą, tai yra suvienodinti valstiečių teises pilietinėmis teisėmis su likusiais gyventojais, įvesti visuotinį pradinį išsilavinimą. ir garantuoti sąžinės laisvę. Tačiau šie projektai Valstybės taryboje žlugo, nes įtakingos jėgos priešinosi Stolypino kursui.

Reformos rezultatai: 1915 m. Pasitraukimas iš bendruomenės apie 27% visų bendruomeninių namų ūkių, 1 265 000 ūkių sukūrimas ir sumažinimas (10,3% viso valstiečių ūkių skaičiaus), išvykimas iš kaimo į 4 mln. bendruomenės nariai, kurie pardavė savo žemę. Per 10 metų daugiau nei 3 milijonai žmonių buvo perkelti už Uralo ribų. Pasėtas plotas už Uralo keteros padvigubėjo.

Žemės ūkio reformos metai pasižymėjo nuolatiniu žemės ūkio produkcijos augimu. Išaugo bendras grūdų derlius, prekinių produktų gamyba ir grūdų derlius. Vidutinė metinė kviečių produkcija per penkerius 1898–1902 metus. ir 1908-1912 m. padidėjo 37,5%, kukurūzų - 44,8%, miežių - 63,2%.

Tačiau vertinant reformos rezultatus reikia nepamiršti, kad Europos Rusijos žemės ūkio padėčiai įtakos turėjo daug objektyvių ir subjektyvių veiksnių.

Taigi nuo 1907 m. Valstiečių išpirkimo išmokos buvo atšauktos, o tai sudarė sąlygas stabilizuoti jų ekonomiką. Nuo 1907 m. Pasaulinės duonos kainos smarkiai pakilo. Agrarinė reforma sutapo su daugybe vaisingų metų - 1909, 1910, 1912 ir 1913 m. Žemės ūkio gamybą skatino ir jos produktų vartotojai - pramonė ir miestai, kurie sparčiai vystėsi.

Ekonominiu požiūriu agrarinė reforma turėjo neabejotinų pažangių bruožų, pakeisdama pasenusias ekonomines struktūras racionalesnėmis, o tai atvėrė galimybes augti gamybinėms jėgoms žemės ūkyje. Politiniu požiūriu ji buvo gana konservatyvi, nes norėjo sukurti tvirtesnį pagrindą autokratijai.

O visuomenės požiūris į Stolypino reformas buvo dviprasmiškas.

Valstiečiai, viena vertus, priėmė privačios žemės nuosavybės idėją, bet, kita vertus, suprato, kad reforma neišgelbės kaimo nuo žemės trūkumo ir bežemiškumo, nepakels valstiečių žemės ūkio lygio. , ir nenuramintų kaimo. Tiek dešiniosios, tiek kairiosios politinės jėgos veikė kaip ryžtingi reformizmo priešininkai, o plonas visuomenės sluoksnis, padalijęs Stolypino politiką, negalėjo užtikrinti jo reformų sėkmės.

Stolypino agrarinė politika buvo paskutinė galimybė per reformas „iš viršaus“ pereiti prie naujų ekonominio ir politinio vystymosi takelių. Šią galimybę galima įgyvendinti tik bendromis visos visuomenės pastangomis. Tačiau sparti visuomenės poliarizacija, politinis įvairių politinių partijų išlyginamosios socialistinės tendencijos sujaudinimas, didėjanti konfrontacija visuomenėje - visa tai sutrukdė realizuoti tokią galimybę.

Įveskite reklamos kredito kodą: 5867325 registruodamiesi elektroninėje parduotuvėje „Ulmart“ ir įsigykite prekes už ypatingą kainą nuolatiniams klientams!

Finansinė reforma S.Yu. Witte

Finansų ministras S. Yu. Witte tęsė savo pirmtakų tradicijas: M.Kh. Reiternas, N.X. Bunge, I. A. Vyshnegradskiy. Tačiau jo požiūris į verslą turėjo reikšmingų skirtumų. S. Yu Witte pavyko įtikinti Nikolajų II, kad reikia nuoseklumo ekonominė programa pramonės plėtra, ekonomikos industrializacija. Todėl visi S. Yu. Šia prasme „Witte reforma“ gali pasitarnauti kaip didaktinė priemonė visiems valstybės veikėjams, ji turėtų būti ištirta ir propaguojama kaip viena ryškiausių pasaulio ekonomikos istorijos patirčių.

S. Yu.Witte reforma apėmė keturias pagrindines kryptis, kurios užtikrino pramonės augimą Rusijoje XIX a.

Pirmasis žingsnis buvo atlikti finansų reforma, kuri apėmė griežtą mokesčių politiką, siekdama padidinti valstybės biudžeto pajamas. Svarbiausia ekonomikos pertvarkos sąlyga buvo S. Yu.Witte pinigų reforma, kuri garantavo rublio stabilumą ir mokumą. Perėjimas prie aukso standarto rublį pavertė viena stabiliausių Europos valiutų, o tai prisidėjo prie bankininkystės plėtros ir užsienio investicijų plėtimosi.

Antrasis pertvarkos žingsnis buvo nuoseklus pramonės politika būsena. S. Yu Witte pažymėjo, kad pinigų sistemos stabilumas ir patikimi finansai nėra savitikslis, jie taip pat neskatins savaiminio pramonės vystymosi. Reikia didelių valstybės pastangų, kad šalis taptų pramonine, išsivysčiusia jėga. Taigi, pramonės politika paramai ir plėtrai nacionalinę ekonomiką iš anksto nulėmė S. Yu.Witte reformos sėkmę.

Trečias žingsnis buvo tas, kad S. Yu.Witte sugebėjo pritraukti didelius investiciniai fondai... Vidiniai ištekliai - paskolos, skolintų lėšų- negalėjo patenkinti pramonės kapitalo poreikio augimo sąlygomis, todėl užsienio kapitalas leido gerokai išplėsti finansavimo šaltinius. Užsienio kapitalo įplaukos tapo didžiuliu reiškiniu ir per 90 -ųjų dešimtmetį beveik trigubai padidėjo. Užsienio kapitalo dalis akcinės bendrovės buvo apie 25 proc.

S. Yu. Witte politika sujungė atvirumą ir protekcionizmą. Dideli importo muitai, siekę 33%, palaikė nacionalinius gamintojus, o maži eksporto muitai leido užsienio kompanijųįsigyti pritrauktų gamyklų ir kasyklų masiškai užsienio kapitalo.

Ketvirtas žingsnis leido S. Yu.Wittei nukreipti valstybės, nacionalinių pramonininkų ir užsienio kapitalo pastangas viena kryptimi. S. Yu Witte sėkmingai nustatė tašką ekonomikos augimas pasirenkant pramonės šaką, kuri davė impulsą visos ekonomikos plėtrai. Ši pramonė buvo geležinkelių tiesimas. Vystymasis geležinkelių transportas paskatino, viena vertus, kasybos pramonės ir metalurgijos augimą, kita vertus, reikėjo plėtoti mašinų inžineriją, vežimą ir garvežių statybą. Dėl susiaurėjusios geležinkelių sistemos, kuri per 10 metų padidėjo 22 tūkst. Km, įtrauktos atokios šalies ekonominio komplekso sritys, atsirado regioninė žemės ūkio specializacija ir didesnis darbo pasidalijimas ekonomikoje.

1892 m. Lapkričio pradžioje S. Yu. Witte pateikė Aleksandrui III pranešimą „Apie Sibiro statybos metodus geležinkelio bėgiųŠios konstrukcijos pagrindą jis siejo su didžiulės teritorijos plėtra, plėtra ekonominius ryšius Europos dalis su Sibiru, taip pat su pasaulinės prekybos plėtra. Tai buvo rinka, kurioje gyvena beveik pusė milijardo gyventojų (Kinija, Japonija, Korėja) ir pusė milijardo (rubliais) tarptautinės prekybos apyvartos. Sutarties su Kinija dėl geležinkelio linijos tiesimo pasirašymas buvo didžiulė S. Yu.Witte sėkmė.

CER statyba ne tik išsiplėtė ekonomines galimybes Rusija Tolimuosiuose Rytuose, tačiau taip pat suteikė tokios ekonominės naudos ir pranašumų, kaip trečdaliu sumažino Kinijos muitus importuojamoms ir eksportuojamoms prekėms, laisvę nustatyti geležinkelio tarifus ir kt.

Finansų ministras S. Yu.Witte susidūrė su tuo, kad yra didelių aukso atsargų, kurių negalima išleisti į apyvartą. Tuo pačiu metu Valstybinis bankas turėjo išlaikyti komercinę apyvartą šalyje (dėl kurios reikėjo leisti naują kredito lapų išleidimą), o iždas turėjo atlikti daugybę mokėjimų iš biudžeto, todėl naujas vidaus buvo suteikta paskola kredito valiuta. Taigi S. Yu.Witte pelnė sau nesąžiningą neribotų popierinių pinigų emisijų šalininko reputaciją. Tačiau tą akimirką jis nieko negalėjo padaryti. Iki to laiko rublio kursas dar nebuvo konsoliduotas, o tai buvo spekuliacijų pagrindas. Klausimas, ar auksą, sidabrą ar abu metalus reikėtų iškeisti į kredito rublį, nebuvo išspręstas.

1894 m. Pabaigoje valstybės (iždo) skolos bankui likvidavimo klausimas dėl laikinųjų 1877–1878 m. buvo visiškai išspręsta, nors vėlesniais metais išmetamieji teršalai turėjo būti naudojami vidaus reikmėms. Nuo 1881 m. Sausio iki 1897 m. Sausio 1 d. Iždo skola bankui sumažėjo nuo 962 iki 621,3 mln. Rublių.

Vadovaujant S. Yu. Witte, buvo toliau tobulinamas Valstybinio banko darbas, kuris, viena vertus, atliko Sankt Peterburgo ir jo regiono vietos veiklos institucijos vaidmenį, kita vertus, turėjo atlikti bankininkystę visoje šalyje.

1893 m. Finansų ministras S. Yu.Witte iškėlė klausimą dėl valstybės banko atleidimo nuo Sankt Peterburgo miesto einamųjų reikalų ir operacijų vykdymo.

Finansų ministerijos darbas pradėjo gerėti valdant imperatoriui Aleksandrui III, o S. Yu.Witte tęsė.

Buvo patvirtintas „etatų grafikas pagal uniformas ir pensijų laipsnius“, ir visi atlyginimai buvo padidinti. Tai tapo privaloma pareigūnams Aukštasis išsilavinimas, reklama įjungta valstybės tarnyba prisiimtas darbo stažas 6 klasės pareigoms ne mažiau kaip 3 metai, 5 klasė - ne mažiau kaip 6 metai.

Vadovaujant S. Yu.Witte, valstybė ne tik investavo į pramonę, bet ir pradėjo iš to gauti nemažas pajamas. Biudžeto struktūra smarkiai pasikeitė ir padidėjo pajamų iš pramonės dalis. Geležinkelių pajamos pakeitė muitus ir gėrimo akcizą.

Priešingai nei N.X mokesčių politika. Bunge, S. Yu. Witte mokesčius panaudojo kapitalui sutelkti ir sutelkti į industrializaciją. Valstybės biudžetas virto šalies pinigų baterija. Ekonominiai aspektai vyravo valstybės finansų politikoje.

S. Yu. Witte manė, kad vidaus pramonės plėtra ir plati geležinkelių statyba yra būtina sėkmingos sąlygos sąlyga. užsienio ekonominė veikla: prekyba su kitomis valstybėmis, galimybė gauti paskolas, pritraukti užsienio kapitalo.

Witte gimė rusifikuotų vokiečių šeimoje 1849 m. Birželio 17 d. Jis gavo gerą išsilavinimą, kurį baigė 1870 m.

Pinigų reforma Rusijoje 1895-1897 m

Novorosijskio universitetas. Turėdama fizikos ir matematikos mokslų daktaro laipsnį, Witte Sergejus Yulievich dėl ūmaus lėšų trūkumo turėjo mesti mokslų karjerą ir pradėti dirbti Odesos geležinkeliu. Pradėjęs nuo žemiausių pareigų, jis greitai pakilo į pietvakarių geležinkelių vadovo pareigas. Tolesnė jo karjera buvo tokia pat sėkminga. Finansų ministras Witte savo puikių sugebėjimų dėka pradėjo eiti pareigas 1892 m.

Trumpa S. Yu.Witte biografija neįmanoma nepaminus jo ekonominės politikos ir reformuojant šalies finansų sistemą, siekiant tokio plataus užmojo tikslo kaip Rusijos industrializacija. Tai pareikalavo didelių finansinių išlaidų. Witte rado labai patogus būdasšalies biudžeto papildymas įvedant vyno monopolį 1894 m. Jis taip pat ėmėsi tokios daugumai gyventojų nepopuliarios priemonės kaip mokesčių didinimas.

„Witte“ finansinė reforma, įvykdyta 1897 m., Leido laisvai iškeisti rublius į auksą - buvo įvestas aukso standartas. Pinigų reforma S. Yu.Witte paskatino užsienio kapitalo įplaukas į šalį. Juk reformos dėka finansų sferą tapo įmanoma eksportuoti auksą iš šalies. Tačiau, nepaisant to, kad Rusijos patrauklumas užsienio bendrovių akyse išaugo, vidaus gamintojas buvo pakankamai patikimai apsaugotas nuo konkurencijos dėl muitų tarifo. Nuosekli Witte politika paskatino rublį paversti vienu didžiausių stabilios valiutos tą laikotarpį.

Šio neabejotinai išskirtinio žmogaus įtaka apėmė vidaus politiką. Vidaus politika Witte, būdama gana konservatyvi, leido rimtai sustiprinti autokratijos padėtį. In užsienio politika Svarbiausias Witte tikslas buvo sumažinti Japonijos įtaką Tolimųjų Rytų teritorijose. 1905 m. Portsmuto taikos išvada su Japonija pelnė Wittei grafo titulą.

Reikėtų pažymėti, kad Nikolajus II buvo labai nusiteikęs savo finansų ministro atžvilgiu. Tačiau Witte niekada nenaudojo šviesos vietos. O po to, kai jis su garsiu skandalu susituokė su Matilda Lisanevič, visuomenės atmetimas tik sustiprėjo. Tačiau vis dėlto Witte su ja susirado asmeninę laimę.

Bendras Rusijos ekonomikos nestabilumas 1880 m. tapo būtina Witte pinigų reformos sąlyga. Finansų ministras carui Nikolajui II pateikė svarstyti savo ataskaitą, kurioje pateikė visus argumentus, kurie pritaria bendro aukso standarto įvedimui šalyje.

Reformos pažanga

Reformos pradžia laikoma 1895 m. Gegužės 8 d., Kai buvo pasirašytas įstatymas, kuris leido sudaryti sandorius auksu. Visi Valstybės banko skyriai pradėjo priimti iš gyventojų ir pirkti auksą. Tuo pačiu metu bankas galėjo į savo sąskaitą gauti aukso monetų, o kiti privatūs bankai netrukus pasekė jų pavyzdžiu.

Iki 1895 m. Gruodžio mėn. Buvo nustatytas oficialus 7 rublių 40 kapeikų vertės kredito bilietų keitimo kursas vienam auksiniam pusiau imperiniam, kurio nominali vertė yra 5 rubliai.

Aukso grynųjų pinigų kiekį 1897 m. Valstybės bankas padidino iki 1 095 milijonų rublių. Tuo metu ši suma beveik prilygo bendram visoje šalyje laisvai cirkuliuojančių kredito bilietų skaičiui (1 121 milijonas rublių).

1897 m., Praėjus 2 metams po lemtingo įstatymo priėmimo, buvo išleistas naujas dekretas, pagal kurį Valstybinis bankas gavo monopolinę teisę spausdinti kredito raštelius, kuriuos visi, kuriems jie priklausė, galėjo iškeisti į tikrą auksą. Šalyje buvo nukaldintos ir buvo apyvartoje 5 ir 10 rublių auksinės monetos.

Reformos rezultatai

Be jokios abejonės, Witte pinigų reforma buvo naudinga Rusijos ekonomikai. Oficialus Rusijos rublio kursas tapo stipresnis nei bet kada anksčiau. Dėl to padidėjo patrauklumas investicinius projektus Rusijoje. Į įvairias gamybos šakas liejosi ne tik vidaus, bet ir užsienio kapitalas.

Auksas monetų pavidalu laisvoje apyvartoje buvo iki 1914 m. Tada iš apyvartos dingo tik visos auksinės monetos. Tuo metu jų buvo 629 milijonai rublių.

Rusija sugebėjo patvirtinti savo patikimumą nacionaline valiuta patikimiausias saugumas yra auksas. Anot amžininkų, pavyzdžiui, finansų ministro V. N. Kokovcovo, tik pirmieji 300 milijonų popierinių rublių buvo išleisti be aukso. Be to, kredito pastabos buvo spausdinamos tik su aukso pagrindu santykiu 1: 1.

Įstatymas nebuvo pažeistas iki Pirmojo pasaulinio karo. Valstybinis bankas, kaip vyriausybinė agentūra, išimtinai turėjo monopolinę teisę išleisti kredito pastabas. Tuo pačiu metu už kiekvieną į apyvartą išleistą popierinį rublį banko saugykloje buvo aukso kiekis juostose ar monetose, būtinas jam padengti. Valstybinio banko aukso rezervas 1904 m. Buvo 900 milijonų rublių, o iki 1913 m. Jis išaugo iki 1 680 milijonų rublių.

Anot jo amžininkų ir palikuonių, ne tik Rusijoje, bet ir kitose pasaulio šalyse Witte pinigų reforma tapo tikru įvykiu ne tik vienos šalies (Rusijos), bet ir viso pasaulio ekonomikoje. Tai buvo ne tik monometalizmo įvedimas, bet ir keletas priemonių ekonomikai stabilizuoti. Pagrindinis vaidmuo buvo paskirtas dviem institucijoms - Valstybės bankui ir Finansų ministerijai.

Sergejus Julievičius Witte - vaizdo įrašas

1892–1903 m. Witte reformos buvo vykdomos Rusijoje, siekiant pašalinti pramonės atsilikimą iš Vakarų šalių. Mokslininkai šias reformas dažnai vadina carinės Rusijos industrializacija. Jų ypatumas buvo tas, kad reformos apėmė visas pagrindines valstybės gyvenimo sritis, leidžiančias ekonomikai žengti didžiulį šuolį į priekį. Štai kodėl šiandien naudojamas Rusijos pramonės terminas „auksinis dešimtmetis“.

„Witte“ reformoms būdingos šios priemonės:

• Padidintos mokesčių pajamos. Mokesčių pajamos išaugo apie 50%, tačiau čia kalbama ne apie tiesioginius, o apie netiesioginius mokesčius. Netiesioginiai mokesčiai yra apmokestinimas prekių ir paslaugų pardavimu. papildomų mokesčių, kurias padengia pardavėjas ir sumoka valstybei.
• Vyno monopolijos įvedimas 1895 m. Alkoholinių gėrimų pardavimas buvo paskelbtas valstybės monopolija, ir tik šis pajamų šaltinis sudarė 28% Rusijos imperijos biudžeto. Kalbant apie pinigus, tai išreiškiama maždaug 500 milijonų rublių per metus.
• Auksinis Rusijos rublio palaikymas. 1897 metais S.Yu. Witte įvykdė pinigų reformą, aprūpindama rublį auksu. Banknotai buvo laisvai keičiami į aukso luitus, todėl Rusijos ekonomika ir jos valiuta tapo įdomi investicijoms.
• Paspartinta geležinkelio tiesimas. Per metus jie nutiesdavo apie 2,7 tūkst. Km geležinkelio. Tai gali atrodyti kaip nereikšmingas reformos aspektas, tačiau tuo metu tai buvo labai svarbu valstybei. Pakanka pasakyti, kad kare su Japonija vienas iš pagrindinių Rusijos pralaimėjimo veiksnių buvo nepakankama geležinkelio įranga, trukdanti kariuomenės judėjimui ir judėjimui.
• Nuo 1899 m. Buvo panaikinti užsienio kapitalo importo ir kapitalo eksporto iš Rusijos apribojimai.
• 1891 m. Buvo padidinti muitų tarifai produktų importui. Tai buvo priverstinis žingsnis, padėjęs paremti vietos gamintojus. Būtent dėl ​​to šalyje buvo sukurtas potencialas.

Trumpa reformų lentelė

Lentelė - Witte reformos: data, užduotys, pasekmės

Reforma	Metai	Užduotys	Efektai
Vyno reforma	1895	Sukurta valstybinė visų alkoholinių produktų, įskaitant vyną, pardavimo monopolija.	Biudžeto pajamų padidėjimas iki 500 milijonų rublių per metus. Vyno pinigai sudaro apie 28% biudžeto.
Pinigų reforma	1897	Aukso standarto įvedimas, Rusijos rublio aprūpinimas auksu	Sumažėjusi infliacija šalyje. Buvo atkurtas tarptautinis pasitikėjimas rubliu. Kainų stabilizavimas. Sąlygos užsienio investicijoms.
Protekcionizmas	1891	Parama vidaus gamintojams didinant muitus už prekių gabenimą iš užsienio.	Pramonės augimas. Šalies ekonomikos atsigavimas.
Mokesčių reforma	1890	Biudžeto pajamų padidėjimas.	Papildomų netiesioginių mokesčių įvedimas cukrui, žibalui, degtukams, tabakui. Pirmą kartą buvo įvestas „buto mokestis“. Padidinti mokesčiai už vyriausybės dokumentų registravimą. Mokesčių pajamos padidėjo 42,7 proc.

Ruošiantis reformoms

Iki 1892 m. Sergejus Yulievich Witte ėjo geležinkelių ministro pareigas. 1892 metais jis užėmė Rusijos imperijos finansų ministro pareigas. Tuo metu finansų ministras nulėmė visą šalies ekonominę politiką. Witte laikėsi idėjos apie visapusišką šalies ekonomikos pertvarką. Jo priešininkas buvo Plehve, kuris propagavo klasikinį vystymosi kelią. Aleksandras 3, supratęs, kad dabartiniame etape ekonomikai reikia tikrų reformų ir pertvarkų, Witte'o pusėje, skirdamas jį finansų ministru, taip visiškai patikėdamas šiam asmeniui formuoti šalies ekonomiką.

Pagrindinis uždavinys ekonomines reformas pabaigos buvo tai, kad per 10 metų Rusija pasivijo Vakarų šalis, taip pat sustiprėjo Artimųjų, Artimųjų ir Tolimųjų Rytų rinkose.

Pinigų reforma ir investicijos

Šiandien jie dažnai kalba apie fenomenalumą ekonominius rezultatus pasiekti stalininiai penkerių metų planai, tačiau jų esmė beveik visiškai pasiskolinta iš Witte'o reformų. Vienintelis skirtumas buvo tas, kad SSRS naujos įmonės nebuvo perkeltos Privatus turtas... Sergejus Julievichas ketino industrializuoti šalį per 10 ar penkerius metus. Tuo metu Rusijos imperijos finansai buvo apgailėtinos būklės. Pagrindinė problema buvo didelė infliacija, kurią sukėlė mokėjimai dvarininkams, taip pat nuolatiniai karai.

Šiai problemai išspręsti 1897 metais buvo įvykdyta Witte pinigų reforma. Šios reformos esmę galima trumpai apibūdinti taip: Rusijos rublis dabar buvo paremtas auksu arba buvo įvestas aukso standartas. Dėl to padidėjo investuotojų pasitikėjimas Rusijos rubliu. Valstybė išleido tik tą pinigų sumą, kuri iš tikrųjų buvo paremta auksu. Banknotą bet kuriuo metu buvo galima iškeisti į auksą.

„Witte“ pinigų reformos rezultatai pasirodė labai greitai. Jau 1898 metais jie pradėjo investuoti į Rusiją reikšmingos sumos kapitalo. Be to, šis kapitalas daugiausia buvo užsienio. Šios sostinės dėka tapo įmanoma visoje šalyje vykdyti didelio masto geležinkelių tiesimą. Transsibiro geležinkelis ir Kinijos ir Rytų geležinkelis buvo pastatyti būtent dėl ​​„Witte“ reformų ir su užsienio kapitalu.

Užsienio kapitalo įplaukos

Vienas iš Witte'o pinigų reformos ir jo ekonominės politikos padarinių buvo užsienio kapitalo įplaukimas į Rusiją. Bendra investicijų suma į Rusijos pramonę sudarė 2,3 milijardo rublių. Pagrindinės šalys, kurios investavo Rusijos ekonomika XIX amžiaus pabaiga: XX a.

• Prancūzija - 732 mln
• JK - 507 mln
• Vokietija - 442 mln
• Belgija - 382 mln
• JAV - 178 mln

Užsienio kapitale buvo ir teigiamų, ir neigiamų. Pramonę, pastatytą iš Vakarų pinigų, visiškai kontroliavo užsienio savininkai, kurie domėjosi pelnu, bet ne Rusijos plėtra. Žinoma, valstybė kontroliavo šias įmones, tačiau visi operatyviniai sprendimai buvo priimti vietoje. Ryškus pavyzdys, nuo ko tai veda, yra Lenos egzekucija. Šiandien ši tema spėjama kaltinti Nikolajų II sunkiomis darbuotojų darbo sąlygomis, tačiau iš tikrųjų įmonę visiškai kontroliavo britų pramonininkai, o jų veiksmai paskatino maištą ir žmonių mirties bausmę Rusijoje.

Reformos vertinimas

V Rusijos visuomenė Witte reformos buvo vertinamos neigiamai ir visi žmonės. Pagrindinis dabartinės ekonomikos politikos kritikas buvo Nikolajus II, kuris finansų ministrą pavadino „respublikonu“. Rezultatas - paradoksali situacija. Autokratijos atstovams nepatiko Witte, vadino jį respublikonu ar asmeniu, palaikančiu antirusišką poziciją, o revoliucionieriams nepatiko Witte, nes jis palaikė autokratiją. Kuris iš šių žmonių buvo teisus? Neįmanoma vienareikšmiškai atsakyti į šį klausimą, tačiau būtent Sergejaus Julievičiaus reformos sustiprino pramonininkų ir kapitalistų pozicijas Rusijoje. Ir tai, savo ruožtu, buvo viena iš Rusijos imperijos žlugimo priežasčių.

Nepaisant to, dėl priemonių, kurių buvo imtasi, Rusija užėmė 5 vietą pasaulyje pagal bendrą pramoninės gamybos apimtį.

Ekonominės politikos rezultatai S.Yu. Witte

• Skaičius pramonės įmonės... Visoje šalyje buvo tik apie 40 proc. Pavyzdžiui, Donbaso mieste buvo 2 metalurgijos gamyklos, o reformų laikotarpiu buvo pastatyta dar 15. Iš šių 15 gamyklų buvo pastatytos užsieniečių.
• Gamyba padidėjo: alyva 2,9 karto, ketaus 3,7 karto, garvežiai 10 kartų, plieno 7,2 karto.
• Pagal pramonės augimo tempus Rusija užėmė pirmąją vietą pasaulyje.

Pagrindinis akcentas buvo skirtas sunkiosios pramonės plėtrai mažinant lengvosios pramonės dalį. Viena iš problemų buvo ta, kad pagrindinės įmonės buvo statomos miestuose arba miesto viduje. Tai sukūrė sąlygas, kuriomis proletariatas pradėjo įsikurti pramonės centrai... Prasidėjo žmonių perkėlimas iš kaimo į miestą, ir būtent šie žmonės vėliau atliko savo vaidmenį revoliucijoje.

10 rublių naujos svorio normos

XIX amžiaus pabaigoje popieriaus rublio kursas sumažėjo pusantro karto, palyginti su sidabru, tai palengvino Krymo ir Rusijos bei Turkijos karai, taip pat didelės apimties reformos. šalyje. Jei ne ryžtingi Finansų ministerijos veiksmai, kredito vekseliai būtų laiku nusidėvėję taip pat, kaip ir banknotai.

Antras svarbus būsimos reformos veiksnys buvo tai, kad daugelis išsivysčiusiose šalyse iki to laiko jie jau perėjo prie aukso ir valiutų sistemos (Anglija, Prancūzija, JAV, Vokietija, Italija, Belgija, Šveicarija), amžiaus pabaigoje Japonija, Vengrija, Argentina perėjo prie jos. Rusija ir toliau buvo įsipareigojusi laikytis sidabro standarto, kuris trukdė tarptautiniams sandoriams. Tikriausiai, jei ne perėjimas prie aukso standarto, kuris leido pakelti Rusijos ekonomiką XX amžiaus pradžioje, Pirmojo pasaulinio karo metais nebūtų buvusi pinigų sistemos griūtis.

Ruošiantis reformai

S.Yu. Witte I. Repino paveiksle

Finansų ministras M.Yu. Reiternas 1870 -ųjų pabaigoje, tada jo darbą tęsė ministrai N.Kh. Bunge ir I.A. Vyshnegradskiy, o nuo 1892 m. Witte, kuri sugebėjo išversti visas idėjas iki 1898 m. Be Witte talento, pramonės ir žemės ūkio augimas, geležinkelių tiesimas (įskaitant Transsibiro geležinkelį) pasirodė esąs palankūs veiksniai.

Sidabro standarto sistema, egzistavusi nuo 1840 -ųjų, reiškė, kad visi skaičiavimai turėjo būti atliekami sidabro rubliais arba kitomis vienodos smulkumo sidabro monetomis. Varinės monetos, nors ir buvo tvirtai susietos su sidabrinėmis, buvo laikomos derybų žetonais. Jie negalėjo būti priimti dideliais mokėjimais, kaip mokesčiai ir kt. Tas pats pasakytina ir apie auksines monetas, nepaisant jų aukščio perkamoji galia... Popieriniai banknotai buvo alternatyvi plaukiojančios valiutos forma, kurią reguliariai nustatė vyriausybė. Bet koks vyriausybės pinigų poreikis paskatino spausdinti naujus banknotus, kurių nebuvo galima visiškai aprūpinti sidabru. Prie kasų atsirado eilės, buvo įvesti keitimo apribojimai, visa tai galėjo tik sumažinti pasitikėjimą popieriniais pinigais, todėl vertė sumažėjo. Tai yra, kredito pažymos, nepaisant visų E.F. 1830–1840 metų Kankrina atsidūrė toje pačioje padėtyje kaip ir ankstesni banknotai.

Pirmas dalykas, kurį reikėjo padaryti norint įdiegti auksinių monetų sistemą, buvo sukurti didelį stabilų aukso rezervą. Didžiausia sėkmė buvo pasiekta vadovaujant finansų ministrui I.A. Vyshnegradsk, kai aukso atsargos beveik padvigubėjo ir siekė 645 milijonus rublių aukso. 1893–1894 m. Buvo įvesti papildomi muitai banknotų importui ir eksportui, taip pat buvo sudaryta muitinės sutartis su Vokietija. Iki 1897 metų šalies aukso atsargos siekė 1,095 mlrd.

Aukso standarto įgyvendinimas

1895 m. Imperatoriaus bandomasis laikotarpis (Goznako muziejaus ekspozicija)

1895 m. Vasario mėn. Reformos projektui pritarė Nikolajus II, o po to - eilė ryžtingų priemonių. Nuo gegužės 8 d. Iš dalies leidžiama atlikti atsiskaitymus ir sudaryti sandorius aukso moneta (nuo lapkričio - tai visiškai leidžiama), prasideda bankų aukso sąskaitų išleidimas. Birželio mėnesį Valstybės bankas ir kai kurie privatūs bankai pradeda priimti gyventojų auksines monetas kaip indėlius. Gruodį nustatomas kredito bilietų ir auksinės monetos kursas: 7 rubliai 40 kapeikų už 5 rublius aukso. Vėliau jis buvo sumažintas iki 7 rublių 50 kapeikų, tai yra 1: 1,5.

Ruošiantis finansiniams pokyčiams buvo sukurtos naujos monetos. Reikėjo kuo švelniau, be liaudies neramumų, senus 5 ir 10 aukso rublių pakeisti naujais, svorį sumažinant pusantro karto. Tuo metu 10 rublių moneta buvo vadinama „imperine“, o „pusiau imperinė“-5 rubliais. Bandomosios monetos buvo pagamintos iš imperijos nominalo, dydžio ir svorio lygiomis senosioms auksinėms monetoms, tačiau nurodant naujų rublių skaičių. Be to, buvo bandoma ir kitų, pavyzdžiui, norėta naują, pigesnį rublį pavadinti „Rus“. Žinomos bandomosios monetos, kurių nominali vertė 15, 10 ir 5 rus. Tačiau viso to buvo atsisakyta, o 1897 m., Pasirašius Nikolajui II, į apyvartą buvo išleista didelė 15 rublių monetų tiražas, taip pat monetos, kurių nominalo vertė-7 rubliai ir 50 kapeikų, kurių gryno aukso kiekis buvo toks pat kaip senųjų. Atitinkamai 10 ir 5 rubliai. Jie buvo kalami tik vienerius metus, po to buvo pradėta gaminti 5 ir 10 rublių naujo svorio.

Bandomoji moneta 15 rusų (Ermitažo ekspozicija)

Visi gyventojai ramiai priėmė šį perėjimą, nes pokyčiai paveikė tik auksinę monetą, kuri buvo nedidelė. Sidabrinės ir auksinės monetos liko tos pačios, o senas kredito raštelius pakeitė naujas popierinis rublis, aiškiai nurodantis aukso kiekį. Seni kredito bilietai buvo pripažinti negaliojančiais ir laisvai iškeisti į naujus santykiu 1,5: 1. Auksas 10 rublių senojo tipo buvo iškeisti į 15 naujų tokio pat svorio. Taigi valstybei pavyko visiškai pašalinti vidaus skolos gyventojų ir garantuoti rublio stabilumą vėlesniais metais.

1898 m. Buvo išduoti nauji kredito bilietai 1, 3, 5, 10, 25, 100 ir 500 rublių nominalais. Po metų buvo išleista 50 rublių kupiūra. Visi naujos rūšies popieriniai pinigai turėjo gryno aukso turinį ir privalomą keitimą, neribojant sumos.

7 rubliai 50 kapeikų (Goznako muziejaus ekspozicija)

Pagrindinės naujos pinigų sistemos nuostatos:
- visi atsiskaitymai turėjo būti atlikti aukso rubliais, visi indėliai taip pat buvo priimami tik auksu;
- popierinis rublis turėjo aukso pagrindą, lygų 17,424 akcijų (maždaug 0,76 g) gryno aukso;
- kredito bilietai į auksinę monetą buvo laisvai keičiami bet kuriame valstybės banko skyriuje;
- sidabro ir vario monetos tapo papildoma mokėjimo priemone, joms gali būti taikomi tam tikri apribojimai;
- sidabrine moneta buvo galima sumokėti ne daugiau kaip 50 rublių visos sumos;
- visa kreditinių banknotų masė turėjo būti padengta auksu 50%, o padidėjus daugiau nei 1 milijardui rublių - visiškai;
- visos paskolos iki reformos liko tos pačios ir buvo grąžintos naujais rubliais.

Rezultatai

Nepaisant to, kad pinigų reforma apskritai buvo švelni, ji nebuvo suvokiama vienareikšmiškai. Ir tai nenuostabu, nes tik tie, kurie taupė auksą, sidabrą, varį ar banko indėliai... Didžiąją santaupų dalį sudarė popieriniai pinigai, kurie nuvertėjo pusantro karto. Kita vertus, kredito banknotų turėtojai jau suprato, kad jų pinigų pasiūla negali būti įvertinta aukščiau nei 2/3 nominalios vertės, nes buvo stabilus valiutos kursas. Nepaisant to, gyventojai gavo naujų pinigų, kuriems nebuvo taikomi jokie apribojimai. Tapo pelninga laikyti kredito bilietus, jie buvo priimami atliekant visus mokėjimus.

Iki 1897 m. Beveik visi šalies popieriniai pinigai (apie 1,1 mlrd. Rublių) buvo padengti auksu, kuris, skaičiuojant nuo naujų pinigų, sudarė tik 700 mln. Tai yra, aukso tiekimas buvo vykdomas daugiau nei 100%, todėl rugpjūčio 29 d. Buvo priimtas dekretas sumažinti naujų kredito bilietų teikimo lygį iki 600 mln. 1899 metais juosta buvo sumažinta iki 300 mln. Tai reiškia, kad viskas, kas viršija šią sumą, turėjo būti visiškai padengta aukso rezervu, o viskas žemiau - mažiausiai 50%.

Tarptautiniu mastu Rusija tapo patogi kaip prekybos partnerė, rublis pradėjo keistis biržose. Ekonomika sparčiai augo ir tapo viena stipriausių pasaulyje. Aukso rublio užstatas viršijo pinigų pasiūla, monetos buvo keičiamos laisvai. Tačiau prasidėjęs Pirmasis pasaulinis karas visiškai nuliūdino pinigų sistema, aukso rezervas sparčiai tirpo, o popieriaus rublio kursas mažėjo. Manoma, kad viena iš to priežasčių yra aukso standartas, kuris pasirodė esąs labai priklausomas nuo kitų šalių, turinčių panašią pinigų sistemą, ekonomikos.