Finansų sistema: sąvoka, tikslas. Rusijos Federacijos finansų sistemos struktūra ir principai. Finansų sistemos sritys Finansų sistemą sudaro

Finansai yra vientisa, apibrėžta sistema, apimanti keletą tarpusavyje susijusių ryšių (institucijų). Įvairių institucijų buvimas finansų sistemoje paaiškinamas tuo, kad finansai apima įvairius visuomenės, visos šalies ekonomikos ir socialinės sferos poreikius. Finansų sistema suprantama taip:

agregatas finansinės institucijos kurių kiekviena prisideda prie tinkamų lėšų formavimo ir panaudojimo;

valstybės institucijų ir institucijų, vykdančių finansinę veiklą pagal savo kompetenciją, visuma.

Kiekviena valstybė turi savo finansų sistemą, kuriai būdingos tam tikros savybės, būtent:

visos finansų sistemos institucijos skatina formuoti ir naudoti tinkamas lėšas;

priklausomai nuo valstybės uždavinių, gali būti keičiami finansų sistemos elementai (galimas naujų institucijų atsiradimas arba esamų nutraukimas);

kiekvienos prekės apimtis gali skirtis priklausomai nuo ekonominės ir finansų politika valstybės;

elementų tarpusavio ryšys atsiranda dėl nuolatinio judėjimo Pinigai ne tik kiekvieno iš jų viduje, bet ir tarp jų. Tuo pačiu metu lėšų judėjimas finansų sistemoje nėra chaotiškas, o griežtai reglamentuotas;

Finansų sistemoje turi būti išlaikytas tam tikras piniginių lėšų balansas, nes lėšų trūkumas ar perteklius bet kokioje grandyje lemia tai, kad visa sistema pradeda „karščiuoti“.

Rusijos Federacijos finansų sistemą sudaro šios lėšos ir atitinkamos teisinės institucijos:

Viešieji finansai;

vietiniai finansai;

verslo subjektų finansavimas;

draudimo fondai;

kreditas (valstybė ir bankas).

Plačiąja prasme valstybės finansų sistemą galima apibrėžti kaip biudžetinės sistemos, įmonių finansų sistemos, draudimo ir kredito sistemų visumą, pagrįstą ekonominiais ir teisiniais santykiais.

Finansų sistema yra valstybės „kraujotakos“ sistema, per kurią vykdomas lėšų judėjimas, prisidedantis prie viso valstybės organizmo gyvybės palaikymo. Kiekviena finansų sistemos institucija yra suskirstyta į pedagogines institucijas, atsižvelgiant į joje esančių finansinių santykių vidinę struktūrą. Taigi viešųjų finansų struktūra apima visų lygių biudžetus, taip pat valstybės nebiudžetines lėšas. Vietiniai finansai apima vietos biudžeto lėšas, savivaldybes vertybinius popierius... Verslo subjektų finansų institutas vienija tiek komercinių įmonių ir organizacijų finansus, tiek institucijų, ne pelno ir visuomeninių organizacijų finansus. Draudimo srityje yra tokie pedagoginiai institutai kaip asmeniniai, turto draudimas, atsakomybės draudimas, perdraudimas, taip pat toks elementas kaip draudimo fondo dalies investavimas. Kredituojanti institucija atstovauja valstybės paskolai ir santykiams, susijusiems su kredito įstaigų lėšų pritraukimu ir išdėstymu. Tuo pačiu metu finansų sistemos pedagoginis institutas - valstybės kreditas - apima tokius elementus kaip vidaus ir išorės paskolos, valstybės skola... Valstybės paskola pirmiausia teikiama esant biudžeto deficitui. banko paskola- daugiašalė specialiai sukurtų organizacijų veikla, kuri, pritraukdama lėšų iš juridinių ir fizinių asmenų, kad sukurtų atitinkamas lėšas, jas perskirsto kitiems verslo subjektams.

Kaip valstybinių organų visuma finansų sistema Rusijos Federacija yra ypatinga finansų institucijų ir kredito įstaigų grupė. Finansų įstaigoms vadovauja Rusijos Federacijos finansų ministerija, kuri yra federalinė vykdomoji institucija ir vykdo valstybės politikos ir teisinis reguliavimas biudžeto, mokesčių, draudimo, valiutos, bankininkystė... Kredito įstaigų sistemai vadovauja Rusijos Federacijos centrinis bankas, įgyvendinantis vieningą valstybės pinigų politiką.

Taigi valstybės finansų sistema yra tarpusavyje susijusių elementų ir ryšių visuma, atstovaujanti finansų institucijoms ir priemonėms, kurios sukuria būtinas sąlygas finansiniams procesams ir finansinių išteklių formavimui.

Mes dažnai žiūrime ar skaitome naujienas apie Pasaulio banką ar centralizuotus finansus. Net jei jums pavyksta suvokti pagrindinį dalyką, žmogus negali suprasti, kaip veikia pasaulio ekonomika ir kaip tai susiję su juo asmeniškai. Jis vos valdo savo finansus ir retai rūpinasi finansų sistema kaip tokia. Tačiau finansiškai raštingas žmogus turėtų žinoti tokius dalykus - asmeniškai sau ar rimtai diskusijai. Jei išmoksite suprasti finansų sistemą, galėsite apginti savo požiūrį ir suprasti daugelį ekonominiais klausimais... Mes ne tik nagrinėsime kiekvieną posistemį atskirai, bet ir paliesime tokią subtilią temą kaip korupcija.

Kiekvienas žmogus tikriausiai dažnai galvoja apie tai, kas nutinka jo pinigams po to, kai jis juos išleido, ar kodėl reikia mokesčių. Deja, reikalas neviršija interesų ir jis toliau gyvena kaip anksčiau. Mes stengsimės iš dalies aprėpti šiuos klausimus ir svarstysime, iš ko susideda valstybės ir visos planetos finansų sistema.

Finansų sistemos struktūra

Finansų sistema- Tai piniginių santykių tarp visų reprodukcijos proceso subjektų organizavimo forma, skirta bendro socialinio produkto paskirstymui ir perskirstymui.

Paprasčiau tariant, finansų sistema yra grynųjų pinigų kaupimas ir tolesnis jų paskirstymas. Tai galite padaryti bankas, valstybė ir net jūs, nes jūs taip pat esate finansų sistemos dalis.

Turite suprasti, kad kai kuriuos ekonomikos dalykus labai lengva paaiškinti. Bet kuri finansų sistema sprendžia pajamas ir išlaidas. Visada prisiminkite šiuos du paprasti žodžiai- tai padės suprasti daug sunkių dalykų. Kaip finansų sistema sprendžia pajamas ir išlaidas, taip pat ir patys finansai gali būti išleisti arba įsigyti (arba laikinai įsigyti).

Finansų sistema yra padalinta į du tipus: centralizuotą ir decentralizuotą.

Centralizuoti finansai

Centralizuoti finansai- tai lėšų fondai, skirti valstybės ir valstybės veiklai remti savivaldybės institucijos autoritetai. Atitinkamai jie skirstomi į savivaldybių ir valstybės finansus.

Savivaldybės finansai yra savivaldybių ekonominio gyvybingumo pagrindas. Be to, kiekvienas toks savivaldybė turi savo biudžetą, kuris vadinamas vietiniu.

Vietinis biudžetas- tai lėšos, skirtos finansuoti vietos savivaldos funkcijų ir užduočių finansinę paramą.

Paimkime bet kurį miestą. Ją valdo vietos valdžios institucijos (merija ir miesto taryba), kurioms reikia savivaldybės finansų, kad sudarytų vietos biudžetą. Bet kuris miestas reikalauja didelių išlaidų, o tai tampa įmanoma tik tada, kai yra tiek pat pajamų.

Pažiūrėkime, kokiais būdais vietos biudžeto pajamų egzistuoja:

• Pajamos iš vietiniai mokesčiai ir mokesčiai... Rotušė priima įstatymus taip pat, kaip ir valstybė, ir renka mokesčius.
• Atskaitymai iš tam tikrų federalinių mokesčių ir rinkliavų... Tai reiškia, kad valstybė gali papildomai padėti vietos biudžetui, jei pati negali susitvarkyti.
• Išskaitymai iš kai kurių regioniniai mokesčiai ir mokesčiai... Kaip matome, miesto biudžetui gali padėti ne tik valstybė, bet ir regionai.
• Subsidijos... Mes kalbame apie pinigų pervedimą iš valstybės biudžeto nemokamai.
• Pajamos iš savivaldybės nuosavybė ... Tai gali būti, pavyzdžiui, miesto objekto nuoma.
• Baudos... Pavyzdžiui, už netinkamą automobilių stovėjimą.
• Kiti kvitai.

Savivaldybės institucijos sudaro biudžeto išlaidas iš turimų pajamų.

Vietos biudžeto išlaidos gali buti taip:

• Vietos savivaldos organų priežiūra.
• Kraštovaizdžio ir kraštovaizdžio.
• Švietimo įstaigų, kultūros, kūno kultūros ir sporto išlaikymas.
• Viešojo transporto organizavimas... Autobusai, troleibusai ir tramvajai kainuoja daug pinigų remontui ir priežiūrai.
• Būsto ir komunalinių paslaugų organizavimas ir priežiūra.
• Atliekų šalinimas ir perdirbimas.
• Kelių priežiūra vietinė reikšmė taip pat jų konstrukcija.
• Vietos rinkimų ir referendumų vedimas.
• Kitos išlaidos.

Stulpelyje „Kitos išlaidos“ yra dešimtys kitų vietinio biudžeto išlaidų rūšių. Kartais jie gali labai skirtis priklausomai nuo rinkėjų reikalavimų ir biudžeto galimybių. Skirtingose ​​šalyse taip pat gali būti didelių skirtumų.

Antroji centralizuoto finansavimo rūšis yra viešieji finansai.

Viešieji finansai Tai finansinių santykių organizavimo forma, kai valstybė yra vienos ar kitos formos dalyvė. Bet kuri valstybė reikalauja reikiamos pinigų sumos savo funkcijoms funkcionuoti ir vykdyti.

Viešieji finansai atlieka tris pagrindines funkcijas:

• Kontrolė.
• Paskirstymas.
• Reguliavimo.

Valstybės finansai sudaro valstybės biudžetą. Valstybės biudžetas yra dokumentas, nurodantis tam tikros valstybės pajamas ir išlaidas tam tikrą laikotarpį. Paprastai vienerius metus - nuo sausio 1 d. Iki gruodžio 31 d. Dideli pinigų srautai patenka į biudžetą ir tai tiesiogiai veikia ekonominiai rodikliai kaip nedarbo lygis, pinigų pasiūlos vertė, valiutos kursas, infliacija, valstybės skola, investicijos, gamybos apimtys ir kt.

Pažiūrėkime, kokios gali būti vyriausybės pajamos ir išlaidos.

Valstybės biudžeto pajamos:

• Pareigos ir „Nontax“ mokesčiai.
• Juridinių ir fizinių asmenų pajamų mokesčiai.
• Regioniniai ir vietiniai mokesčiai.
• Pajamos iš realaus sektoriaus (pajamų mokestis).
• Netiesioginių mokesčių ir akcizų įplaukos.

Kaip matote, pagrindinis valstybės biudžeto pajamų šaltinis yra mokesčiai. Todėl valstybės vadovui bus taip viliojama sutelkti dėmesį į tokio tipo valstybės iždo papildymą. Šalyse, kuriose yra socialinis šališkumas, mokesčiai yra labai dideli, ištekliai perskirstomi iš turtingųjų į vargšus. Dėl to gali kilti liūdnų pasekmių: turtingų žmonių emigracija į šalis, kuriose taikomi žemi mokesčių tarifai.

Pavyzdžiui, Singapūro miestas-valstybė yra viena tobuliausių ir teisingiausių mokesčių sistemas pasaulis. Tai nepadaro Singapūro puikia turistų lankoma vieta, nes kainos yra aukštos, tačiau tai investuotojų rojus. Galbūt netolimoje ateityje Singapūras aplenks pasaulio lyderę šioje srityje Šveicariją pagal įdėto turto kiekį. Šis miestas-valstybė yra tik kiekvieno investuotojo svajonė, be to, daugelis jų gali įgyti nuolatinio gyventojo statusą, jei investuoja pakankamai pinigų į ekonomiką. Pavyzdžiui, Prancūzija eina priešinga kryptimi.

Valstybės biudžeto išlaidos:

• Industrija.
• Žemdirbystė.
• Mokslas.
• Gynyba.
• Viešasis administravimas.
• Sveikatos apsauga.
• Socialinė politika.
• Tarptautinė veikla.
• Teisėsaugos veikla.

Jei į valstybės biudžeto pajamų ir išlaidų santykis yra lygus, tada kalbama apie subalansuotą. Kai išlaidos viršija pajamas, tai vadinama biudžeto deficitu, o vyriausybė dažnai išleidžia naujų pinigų, o tai sukelia infliaciją. Jei pajamos viršija išlaidas, kalbame apie biudžeto perteklių. Šią temą palietėme paskutinėje pamokoje, tačiau dabar matome, kaip tai vyksta praktiškai, nes suprantame, kokios gali būti konkrečios pajamos ir išlaidos.

Tačiau yra ir kitų būdų, kaip papildyti valstybės iždą, esant dideliam deficitui. Valstybė gali nuspręsti išleisti ir parduoti vertybinius popierius (obligacijas ir vekselius). Tokiu atveju turtingas verslininkas gali tapti tokios valstybės banku ir jis bus skolingas. Galite naudoti lėšas centrinis bankas bet tai turėtų būti paskutinis dalykas. Kai kurios šalys kreipiasi dėl paskolų iš kitų šalių ar bankų. Visa tai padeda laikinai užtaisyti biudžeto skylę ir parodyti gyventojams, kad viskas kontroliuojama.

Korupcija

Negalima nekreipti dėmesio į finansų vagystes viešųjų finansų valdymo srityje. Čia yra lygis korupcija bet kuri šalis yra tiesiog nuostabi. Kodėl? Nes iš tikrųjų valstybės pinigai neturi savininko, be to, labai mažai žmonių yra suinteresuoti statyti valstybinį objektą ir daug žmonių nori iš to gauti didelį pelną.

Labai atskleidžianti istorija nutiko XIX amžiuje po to, kai JAV buvo sukurtas Ramiojo vandenyno geležinkelis. Tai buvo valstybinė įmonė ir ji kelis kartus buvo paskelbta bankrotu, nepaisant to, kad valstybė į jos plėtrą investavo milžiniškas pinigų sumas. Darbuotojams ir vadovams buvo mokama už kiekvieną nubėgtą mylią, todėl jie buvo motyvuoti ją statyti svyruojančia, o ne tiesia linija. Be to, konstrukcija buvo nuolat keičiama, nes ji buvo tarsi tyčia pastatyta neteisingai. Darbuotojai buvo suinteresuoti pratęsti geležinkelio ilgį ir ilgalaikę statybą, o vadovai tik palaikė pirmąjį. Be to, pinigai nuolat kažkur dingdavo.

Tuo pačiu metu Jamesas Hillas pastatė savo geležinkelis vadinamas Didžiuoju Šiaurės geležinkeliu. Jis susirado investuotojus, investavo savo pinigus ir labai greitai pastatė neįtikėtinai efektyvų geležinkelį. Siekdamas pelno, Hillas žinojo paprastą tiesą: kelias turi būti tiesus ir pastovus. Kai fizinis objektas yra pastatytas iš privačių konkrečių žmonių pinigų, galite būti tikri, kad korupcijos lygis jame bus minimalus. Jei naujienose girdėjote apie siaubingą korupcijos lygį, tuomet taip pat galite būti tikri, kad tai susiję su viešaisiais pinigais ir greičiausiai yra daug tų, kurie tuo domisi valdžioje. Net jei darytume prielaidą, kad už statybas valstybės lėšomis atsakingas asmuo bus labai padorus, šis objektas vis tiek bus pastatytas už daugiau pinigų nei tuo atveju, jei jis pastatė jį savo. Taip dirba žmonės.

Decentralizuoti finansai

Decentralizuoti finansai Tai piniginių santykių organizavimo forma, kurią sudaro įmonės, organizacijos, kiti verslo subjektai, taip pat individualūs namų ūkiai ir piliečiai. Jie priklauso komerciniams ir juridiniams asmenims. Dalis pajamų iš tokio verslo atitenka valstybės ir vietos biudžetams, jų pagalba finansuojama biudžetines organizacijas, taip pat mokamos subsidijos, pensijos, stipendijos.

Decentralizuoti finansai bet kurios šalies ekonomiką skatina į priekį, nes didžioji dauguma tokių organizacijų yra komercinės ir mokesčių surinkimas iš jų pajamų leidžia papildyti biudžetą. Jei sekundei įsivaizduosime, kad tokios organizacijos masiškai paliks šalį, jos lauks labai sunkūs laikai, nes nebus iš ko rinkti mokesčių. Tokiu atveju valstybė pereis prie savo gyventojų, padidins mokesčius ir visa tai baigsis labai blogai, galbūt net su įsipareigojimų neįvykdymu.

Be to, būtent šios finansų institucijos pritraukia į šalį naujų investicijų, o tai leidžia daugiau statyti ir gaminti. Be to, jie imasi paskolų savo verslui iš bankų, o tai leidžia veikti šalies bankų sistemai.

Apsvarstykite įmonių, kuriose yra decentralizuotas finansavimas, tipus. Pabrėžkime tris pagrindinius - finansus buities, organizacijos ir tarptautinės.

Namų ūkio finansai

Tai santykių rinkinys, susijęs su pinigų ir finansinio turto, reikalingo namų ūkio narių gyvenimui, sukūrimu ir naudojimu. Tai suprantama kaip žmonių grupė, dažniausiai susijusi su šeimos santykiais, bendrai priimanti pinigų sprendimai ir sudaryti namų biudžetą. Nors namų ūkį taip pat gali sudaryti vienas asmuo, kuris savarankiškai ir savarankiškai sudaro savo biudžetą. Taigi jums tai patinka ar ne, jūs esate namų ūkio narys.

Rinkos santykių sistemoje namų ūkis veikia taip:

• Mokesčių mokėtojas, formuojantis biudžetą.
• Prekių ir paslaugų pirkėjas ir vartotojas.
• Skolintojas ar skolininkas.
• Lėšų kaupėjas sutaupydamas dalį gautų pajamų (apie tai kalbėsime kitoje pamokoje).
• Gamybos veiksnių tiekėjas: darbas, kapitalas ir kt.

Namų ūkio nariai plėtoja vidinius ir išorinius finansinius santykius. Vidiniai atsiranda tarp namų ūkio narių. Išoriniai santykiai yra šie:

• su valstybe
• su įmonėmis ir organizacijomis
• su darbdaviais
• su komerciniais bankais dėl paskolų ir indėlių
• su draudimo kompanijomis
• su kitais namų ūkiais

Namų ūkių biudžetas

Tai tam tikro laikotarpio (mėnesio, ketvirčio, ​​metų) ūkio pajamų ir išlaidų balansas.

Namų ūkio pajamos yra:

• Atlyginimas.
• Pensijos, stipendijos, pašalpos ir kitos socialinės išmokos.
• Pajamos iš nekilnojamojo turto ir grynųjų pinigų operacijų biržoje ir finansų rinkoje.
• Verslo pajamos.

Kitoje pamokoje kalbėsime apie pajamų gavimo būdus. Dabar verta pridurti, kad finansiškai raštingas žmogus savo pajamas visada viršija savo išlaidas. Nors yra didelis skaičius.

Buitinės išlaidos yra:

Mokesčiai ir rinkliavos.

• Pajamų mokestis.
• Žemės mokestis.
• Nuosavybės mokėstis.
• Nacionalinis mokestis.
• Savininko mokestis Transporto priemonė.
• Kurorto mokestis.
• Gyvenviečių valymo mokestis.
• Ir tt

Komunalinės ir kitos mėnesinės įmokos.

• Apmokėjimas Komunalinės paslaugos.
• Mokėjimas už šaltą vandenį.
• Mokėjimas už karštą vandenį.
• Mokėjimas už elektrą.
• Šiukšlių surinkimo mokestis.
• Mokėjimas už šildymą.
• Mokėjimas už radijo tašką.
• Ir tt

Dabartinės vartojimo išlaidos.

• Aprangos ir avalynės išlaidos.
• Maisto ir gėrimų išlaidos.
• Pasikartojančių poreikių išlaidos: kirpėjo, skalbyklos, odontologo ir kt. Paslaugos medicinos paslaugos, Peržiūrėjo asmeninis draudimas ir kt.
• Turizmo, poilsio, kelionių išlaidos.
• Ir tt

Kapitalo išlaidos ne maisto produktų vartojimui.

• Būsto pirkimas.
• Automobilio pirkimas.
• Baldų pirkimas.
• Ir tt

Kapitalo išlaidos pelnui ateityje uždirbti.

• Švietimo išlaidos.
• Verslo išlaidos.
• Ir tt

Be to, išlaidos gali būti priskirtos kaupimui pinigų kapitalas arba draudimo rezervą lietaus dienai.

Finansinės institucijos

Tai piniginiai santykiai, susiję su piniginių pajamų formavimu ir paskirstymu bei jų panaudojimu įvairiems tikslams. Finansų institucija naudoja pinigus iš produktų pardavimo - prekių, paslaugų ir darbų pardavimo. Jei tokia organizacija neturi lėšų, tai paprastai paskolos yra naudojamos joms gauti trumpam laikotarpiui. Jei ilgalaikis, akcijos ir obligacijos gali būti išleistos. O paskolų ir akcijų emisijos santykis sudaro kapitalo struktūrą.

Šios organizacijos gali nuspręsti investuoti, tai yra gauti papildomų pajamų. Jie vertina riziką analizuodami ekonominės jėgos.

Yra trijų tipų finansų įstaigos.

Komercinis bankas

Jie yra suskirstyti į dar tris tipus:

• Komercinis bankas... Tai skolinanti institucija, vykdanti bankines operacijas fiziniams ir juridiniams asmenims.
• Investicinis bankas... Šio tipo bankai organizuoja kapitalo pritraukimą pasaulio finansų rinkose didelės įmonės ir vyriausybės. Jis taip pat yra tarpininkas prekiaujant akcijomis ir obligacijomis, gali teikti konsultacines paslaugas perkant ir parduodant verslą.
• Hipotekos bankas ... Teikia hipotekos paskolas ir perparduoda hipotekos užtikrinimo priemones.

Šis suskirstymas yra labai savavališkas, nes kai kurie bankai dirba visomis trimis kryptimis.

Nebankinė kredito įstaiga

• Sendaikciu parduotuve... Tokia organizacija teikia trumpalaikes paskolas, užtikrintas turtu.
• Draudimo bendrovė ... Ji sudaro draudimo sutartis ir jų priežiūrą.
• Nevalstybinis pensijų fondas... Jis kaupia pensijų santaupas ir netgi gali jas investuoti gavęs asmens sutikimą.
• Kredito kooperatyvas... Specializuojasi teikiant finansinę pagalbą šios organizacijos nariams.

Investicinės institucijos

• Investicinė bendrovė... Tokios organizacijos nariai suteikia jai teisę valdyti savo investicijas. Taip vadinamas investicijų portfeliai, kur renkamos skirtingų įmonių akcijos. Tai leidžia iki minimumo sumažinti riziką, jei įmonė bankrutuotų - tuomet organizacijos narys praras tik minimalią pinigų sumą ir geriausiu atveju gaus mažiau pajamų.
• Investicinis fondas ... Atrodo kaip investicinė bendrovė. Yra keletas tokio fondo tipų, tarp kurių išsiskiria rizikos draudimo ir investiciniai fondai.
• Vertybinių popierių birža... Užtikrina reguliarų vertybinių popierių rinkos funkcionavimą. Apie tai atskirai kalbėsime penktoje pamokoje, kai mokysimės finansinę analizę.
• Investicijų prekiautojai ir brokeriai... Tarpininkas atlieka tarpininko funkcijas vertybinių popierių birža- tik jis turi licenciją tokiems sandoriams vykdyti. Kita vertus, prekiautojas vykdo verslą savo vardu ir gali būti investicinis ar komercinis bankas.

Tarptautiniai finansai

Tai sąvoka, apibūdinanti visumą tarptautiniai finansai išteklius jų judėjimui. Globalizacija paskatino tarptautinių finansų plėtrą ir augimą bei pasaulio finansų rinkų atsiradimą.

Pagrindiniai pasaulinės sistemos dalyviai yra bankai, portfelio investuotojai, tarptautinės korporacijos ir daugelis kitų.

Pats tarptautinių finansų egzistavimas lėmė didelį Financinė krizė vienoje konkrečioje šalyje ji galiausiai išplinta po visą pasaulį. Tai, pavyzdžiui, 2008 metų pasaulinė krizė. Šiandien tarptautiniai finansiniai srautai pasaulyje yra taip susipynę, į kuriuos atkreipia dėmesį finansiškai išprusę žmonės pasaulio ekonomika ir bando nuspėti būsimą situaciją savo šalyje.

Taip pasirodė tarptautinė finansų institucija... Tai finansų įstaiga, kurios dalyvės yra valstybės ir nevalstybinės institucijos, todėl visos jos veikia kaip tarptautinės teisės subjektai. Tarptautinės finansinės organizacijos atsirado po pasaulinės 1929–1933 m. Krizės.

TFI sukurta siekiant užtikrinti, kad dalyvaujančios šalys susivienytų, kad išspręstų pasaulio ekonomikos vystymosi problemas. Tikslai gali būti bendradarbiavimo plėtojimas, prieštaravimų išlyginimas ir pasaulio ekonomikos vientisumo užtikrinimas. Taip pat tokios organizacijos analizuoja ekonomikos tendencijas, vykdo operacijas akcijų rinkoje, finansuoja Moksliniai tyrimai ir užsiima labdaringa veikla.

Tarptautinių finansų institucijų pavyzdžiai:

• Pasaulio bankas... Sukurta finansinei ir techninei pagalbai organizuoti besivystančios šalys... Pagrindinė būstinė yra Vašingtone.
• Tarptautinis Valiutos Fondas... Specializuota JT agentūra, teikianti trumpalaikes ir vidutinės trukmės paskolas, esant valstybės mokėjimų balanso deficitui. Šiuo metu TVF vienija 188 šalis, kurių kiekviena gali kreiptis dėl paskolos, jei įvykdomos tam tikros sąlygos. Pagrindinė būstinė yra Vašingtone.
• Tarptautinis rekonstrukcijos ir plėtros bankas... Pasaulio banko grupės narys. Tikslai: padėti atstatyti ir plėtoti valstybių narių ekonomiką ir skatinti privačias užsienio investicijas. Pagrindinė būstinė taip pat yra Vašingtone.
• Europos investicijų bankas... Sukurtas finansuoti atsilikusių Europos šalių vystymąsi ilgalaikių paskolų forma. Pagrindinė būstinė yra Liuksemburge.
• Europos centrinis bankas... Ši organizacija išleidžia eurą ir taip pat valdo oficialius Eurosistemos rezervus. Ji yra visiškai nepriklausoma. Pagrindinė būstinė yra Vokietijos mieste Frankfurte prie Maino.

Šioje pamokoje apžvelgėme pasaulio finansų sistemą, pereidami nuo namų ūkių finansų prie Pasaulio banko. Žinoma, iš tikrųjų viskas yra daug sudėtingiau, tačiau norėdami suprasti finansines naujienas ar išanalizuoti kai kuriuos svarbius dalykus, turite ginklą. Norint suprasti bet kokią struktūrą, reikia pažvelgti į ją dviem požiūriais - iš arti ir iš bendro plano, ką mes padarėme.

Kitoje pamokoje aptarsime vieną svarbiausių finansinės gerovės aspektų - šaltinių tyrimą pasyvios pajamos... Taip pat suprasime kaupimo svarbą, kuri leis investuoti į ateitį.

Pasitikrink savo žinias

Jei norite patikrinti savo žinias šios pamokos tema, galite atlikti trumpą testą, kurį sudaro keli klausimai. Kiekviename klausime gali būti teisingas tik 1 variantas. Pasirinkus vieną iš variantų, sistema automatiškai pereina prie kito klausimo. Gautus taškus įtakoja jūsų atsakymų teisingumas ir praleistas laikas. Atminkite, kad klausimai kiekvieną kartą yra skirtingi, o variantai yra įvairūs.

Finansų sistema yra įvairių fondų, valdančių grynuosius ir negrynuosius finansinius išteklius, rinkinys. Lėšos yra valstybės, verslo subjektų, finansų institucijų ir namų ūkių žinioje. Finansinės veiklos procese valstybė formuoja, perskirsto ir naudoja lėšas. Valstybinės sistemos turi skirtingą struktūrą, tačiau turi bendrą bruožą - finansinių išteklių lėšų buvimą.

Finansų sistemos sritys ir grandys

Finansų sistema susideda iš kelių finansinių santykių sričių ar sričių. Sferos savaip formuoja pinigus, juos naudoja ir atlieka tam tikrą vaidmenį viešasis gyvenimas.

Apsvarstykite Rusijos Federacijos finansų sistemos struktūrą. Pagal piniginių santykių tipą, sistemą Rusijos finansai galima suskirstyti į šias sritis:

• federalinio, regioninio ir vietos lygmens viešųjų finansų
• ūkio subjektų, komercinio ir nekomercinio sektoriaus įmonių, įvairių ekonomikos sektorių įmonių kapitalas
• bankų ir kredito organizacijų finansavimas
• akcijų rinkos kapitalo
• valstybinio ir privataus draudimo fondų
• namų ūkio finansai

Pagal fondų tipą galima išskirti dvi finansavimo sritis:

• centralizuotas - tai biudžetai, nebiudžetiniai, kredito ir draudimo fondai, susieti su konkrečia teritorija (valstybės ar savivaldybių ištekliai)
• decentralizuotas - tai juridinių ir fizinių asmenų, pramonės, tarpsektorinių fondų finansai (suformuoti iš ne pelno, komercinės organizacijos, gamybos įmonės ir namų ūkiai)

Kiekvieną sritį (centralizuotą ir decentralizuotą) sudaro nuorodos arba statybiniai blokai. Pavyzdžiui, nacionalinė sfera apima tokias nuorodas kaip: federalinis biudžetas, nebiudžetinės lėšos, valstybės kreditas, vienetinių įmonių finansai.

Finansų sistemos dalykai

Finansiniai santykiai yra skirstomojo pobūdžio. Vertę pirmiausia paskirsto įmonės. Kadangi tiriamieji atlieka pagrindinį vaidmenį socialinėje gamyboje, jie yra pirmasis kriterijus klasifikuojant santykius finansų srityje. Šiuo atžvilgiu išskiriamos trys didelės sritys: įmonių, draudimo organizacijų finansiniai ištekliai ir valstybės finansai.

Dalykai formuoja patikos fondus, atsižvelgdami į jų vaidmenį socialinėje gamyboje: tiesioginį dalyvavimą, draudimo apsauga arba vyriausybės reglamentas. Veiklos sritis tiesiogiai veikia patikos fondų sudėtį ir paskirtį. Kiekvienoje iš aukščiau išvardytų sričių yra nuorodų, kurios yra sugrupuotos atsižvelgiant į dalyko veiklą.

Sferos ir ryšiai yra tarpusavyje susiję, kartu jie sudaro vieną finansų sistemą. Šios nuorodos padeda išlaikyti paskirstymo procesus ūkio viduje, sektoriaus viduje, tarpšakiniame ar tarpteritoriniame lygmenyje.

Pagrindinės finansų sistemos sritys

Šalies piniginių santykių sistema apima dvi pagrindines finansų sritis, kurios atlieka skirtingus vaidmenis viešajame gyvenime. Apsvarstykite finansų sektoriaus ypatybes.

Centralizuota sfera

Į centralizuotą finansų sritį įeina biudžetai, nebiudžetiniai, kredito ir draudimo fondai, kurie yra geografiškai susiję. Viešiesiems finansams atstovauja 3 pakopų biudžeto sistema. Valstybės finansai susidaro iš mokesčių, muitų ir kitų įmokų, pajamų iš valstybės vertybinių popierių platinimo, iš vyriausybės vertybinių popierių pardavimo, valstybės turto pardavimo ar jo nuomos.

Pagrindinis vaidmuo skiriamas federaliniam biudžetui, kuris suteikia finansavimą nacionalinėms problemoms spręsti. Per federalinį biudžetą šalies BVP ir asmeninės pajamos perskirstomos. Į biudžetą įtraukti patikos fondai, o papildomi biudžetiniai fondai yra nepriklausomas subjektas. Šiandien valstijoje yra trys ne biudžeto fondų nuorodos:

• socialinio draudimo fondas
• CHI fondas
• Pensijų fondas

Pamatai turi specialus tikslas, yra skirtos teikti socialines paslaugas gyventojams, garantuoti piliečių konstitucines teises.

Decentralizuoti finansai

Decentralizuota sritis apima ne pelno, komercinių organizacijų, gamybos įmonių ir gyventojų namų ūkių apyvartą. Korporacijų ir organizacijų finansai yra svarbus Rusijos Federacijos pinigų sistemos elementas. Tai yra finansinių santykių tarp subjektų, susidarančių naudojant pajamas, rinkinys.

Decentralizuotos nuorodos atlieka dvi pagrindines užduotis:

• paskirstymo funkcija - socialinių, nacionalinių pajamų vertės paskirstymas, veiklos procese įmonė gauna pajamų ir kompensuoja panaudotas gamybos priemones;
• kontrolės funkcija apima įmonių, pramonės šakų ir šalies ekonomikos finansinės būklės stebėjimą, analizuojant pelną, pelningumą.

Kontrolės funkcija įgyvendinama stebint pinigų srautus, stebint fondų struktūros laikymąsi, reguliariai tikrinant finansinių išteklių naudojimą. Paskirstymo procesas atliekamas trimis pagrindiniais lygiais: nacionaliniu, įmonių, įmonių ir gamybos komandų lygiu. Decentralizuoti finansai yra svarbi šalies ekonomikos valdymo, stimuliavimo ir kontrolės priemonė.

Rusijos Federacijos finansų sistemos valstybinė sfera

Pagrindinis piniginių santykių sistemos elementas yra viešieji finansai. Tai valstybės, savivaldybių subjektų, kurie naudoja finansinius išteklius viešosioms funkcijoms ir uždaviniams spręsti, formavimo, perskirstymo, panaudojimo sfera. Valstybė paskirsto biudžeto pajamas tarp sudedamųjų Rusijos Federacijos subjektų, savivaldybės, ekonomikos sektoriai, gamybos sritys, piliečiai.

Supaprastinta Rusijos Federacijos finansų sistemos struktūra pateikiama dviem lygiais:

• pagrindinė grandis (viešieji finansai, komercinių įmonių, organizacijų, namų ūkių finansiniai ištekliai)
• pagalbinės nuorodos (bankininkystės, kredito bendrovių, draudimo organizacijų ir akcijų rinkos dalyvių ištekliai)

Rusijos Federacijos finansų sistema pateikiama kaip institucinė struktūra, apimanti tris skirtingus lygius.

Finansų ir kreditų sistemos nuorodos

1. Valstybės biudžetas yra valstybės finansinis planas, galiojantis teisės aktams. Jį patvirtina Rusijos Federacijos federalinė asamblėja, tai yra pagrindinis šalies finansinių išteklių paskirstymo planas ir priemonė daryti įtaką viešojo gyvenimo sritims. Valstybės biudžeto paskirtis yra išlaikyti valstybės funkcionavimą. Biudžetas sudaromas iš įplaukų iš ūkio subjektų ir kitų konkrečių mokėjimų. Biudžeto išlaidos apima investicijas į įvairias veiklas, valstybės sistemos finansavimą.
2. Valstybės skolinimas yra piniginių santykių sistema, kurios metu jie mobilizuojasi turimų lėšų biudžetą, gyventojų skaičių ir yra naudojami grąžinimo sąlygomis.
3. Draudimo fondai leidžia atlyginti nuostolius, atsiradusius dėl nenugalimos jėgos.
4. Akcijų rinka yra unikalus piniginių santykių tipas, susidarantis perkant ir parduodant vertybinius popierius, finansinės priemonės ir turtas. Akcijų rinka leidžia judėti kapitalui pramonėje su didesne grąža.

Taigi viešųjų finansų sistema yra platus įstaigų ir institucijų tinklas, vykdantis valstybės veiklą finansų srityje. Ši sistema vadovauja Rusijos Federacijos finansų ministerija, kuri tvarko visus šalies finansus.

Finansų sistemos valdymo organai

Finansinius išteklius valdo daugybė institucijų.

Visus viešuosius ryšius, suformuotus finansų sektoriuje, kontroliuoja valstybės institucijos.

Rusijos Federacijos finansų sistemos sferų charakteristikos

Istoriškai šalys buvo suskirstytos į dvi grupes pagal finansų sistemos tipą:

• valstybės, kuriose finansų sektorius grindžiamas bankais (Japonija, kai kurios ES šalys)
• šalys, turinčios sistemą, pagrįstą akcijų rinkomis (JAV, JK, Australija, Singapūras)

Šis suskirstymas yra sąlyginis, nes abiejų tipų sistemos palaipsniui artėja. Šalių suskirstymas į du tipus leidžia pamatyti, iš kokių šaltinių tikroji ekonomikos sektorius: banko paskolos ar vertybiniai popieriai. Norėdami nustatyti finansų sistemos tipą, ekspertai remiasi 4 veiksniais:

• nuosavybės struktūra
• akcininkų teisių apsaugos lygis
• šalies piliečių norą rizikuoti
• valdžios įsikišimo į ekonominį gyvenimą galią

Manoma, kad kuo mažiau valstybė kišasi į ekonomiką, tuo didesnė akcijų rinkos apimtis, tuo laisvesnė vertybinių popierių apyvarta. Valstybės institucijų dalyvavimas platinant pinigus riboja akcijų rinką.

Norint įvertinti Rusijos Federacijos finansų sistemą, galima naudoti šias charakteristikas:

• padidėjusi refinansavimo norma, skolinimas yra labiausiai prieinamas ūkio subjektams iš didelio pelningumo
• aukštas kapitalo koncentracijos laipsnis
• bankinių įmonių teikiami finansiniai ištekliai daugiausia naudojami trumpalaikiams sandoriams aptarnauti
• didelė mainų sandorių dalis yra veiksnys, mažinantis veiklą finansų sferą
• atidėtas piliečių poreikis paskolos forma su neigiama palūkanų norma
• nėra tvirtos teisinės apsaugos investicijoms į vertybinius popierius, todėl tik 0,3% gyventojų yra pasirengę investuoti į akcijas

Pagrindinė Rusijos Federacijos finansinių išteklių sistemos kūrimo problema yra ta, kad valstybės struktūros ir stambūs verslininkai nepalaiko vienas kito. Verslas negali atgaivinti ekonominės ir finansinės sistemos be vyriausybės pagalbos.

Valstybei yra nemažai galimybių stiprinti kredito ir finansų sektorių. Piliečių santaupos gali tapti vienu pagrindinių bankų, akcijų rinkos ir ekonomikos finansinių išteklių šaltinių. Šiuo atžvilgiu gyventojų pajamų lygio kėlimas yra svarbi valstybės užduotis. Tai palengvins mažesni pajamų mokesčiai. Ekspertai rekomenduoja mažinti mokesčius, o ne perskirstyti juos iš piliečių į realaus ekonomikos sektoriaus bendroves.

Didinti indėlių, indėlių patrauklumą didinant efektyvumą valstybinis draudimas leis pritraukti gyventojų pajamas į bankus. Be to, reikia tobulėti reguliavimo sistemą: investuotojų apsaugos sampratos pakeitimai, prekybos akcijų rinkoje taisyklių tobulinimas.

Finansų sistemos ir jos sričių tikslai

Pagrindinis šiuolaikinės Rusijos Federacijos finansų sistemos tikslas yra sudaryti sąlygas, kuriomis nacionalinio produkto gamyba bus vykdoma esant visiškam užimtumui ir mažai infliacijai. Būtent tai yra makroekonominio stabilumo užtikrinimas.

Kad pasiektų šį tikslą, Rusijos finansų sistema turi išspręsti šias užduotis:

• didinant keitimosi prekėmis ir paslaugomis efektyvumą
• kapitalo sukūrimas, atitinkantis ekonominius ekonomikos poreikius
• poreikių pavertimas tikromis gėrybėmis

Finansų sistemos veikimo principai

Viešųjų finansų sistemos organizavimo pagrindas yra šie principai:

• vienybės principas suponuoja vieningos finansų politikos, teisėkūros ir reguliavimo sistemos egzistavimą, vieninga metodika visų verslo subjektų ataskaitas
• pusiausvyros principas - slypi tame, kad ūkio subjektų turto vertinimas turi specifinius formavimo šaltinius
• orientacijos į tikslą principas - yra tai, kad ekonomikos ir komercinės finansų sritys yra orientuotos į pelno gavimą
• finansavimo šaltinių įvairinimo principas apima investicijas į įvairius objektus ir turto rūšis

„Finansų sistemos“ (arba „finansų sistemos“) sąvoka yra daugiau bendra sąvoka"finansai".

Finansų sistema yra įvairių finansinių santykių sferų visuma, kurios metu sukuriamos ir naudojamos įvairios fondų lėšos.

Poreikį išskirti atskiras finansų sistemos grandis lemia tai, kad daugelio ekonominių santykių subjektų (valstybės, ūkio subjektų, gyventojų) dalyvavimas formuojant, paskirstant ir perskirstant BVP ir nacionalines pajamas skiriasi, ir lėšų panaudojimą.

Kiekviena nuoroda atlieka tam tikrą vaidmenį. Kiekviena finansų sistemos grandis turi savo specifines pinigų pajamų ir lėšų formavimo ir panaudojimo formas ir metodus.

Šalies finansų sistemą sudaro du išplėsti posistemiai:

• o centralizuoti finansai;
• o decentralizuotas finansavimas.

Finansų sistema šiuolaikinė Rusija daugumoje bendras vaizdas gali būti pavaizduota blokine diagrama, parodyta fig. 3.1 (mokomojoje ir mokslinėje literatūroje yra kitų išsamesnių idėjų apie finansų sistemą).

Ryžiai. 3.1.

Kiekviena grandis atlieka savo užduotis, turi savo organizacinę struktūrą ir visos jos sudaro vieną šalies finansų sistemą.

Finansų sistemos posistemių, nuorodų ir poslinkių sąveika vykdoma tarpininkaujant institucijoms bankų sistema, kurio pirmasis (viršutinis) lygis yra Rusijos Federacijos centrinis bankas, o antrasis (žemesnis) lygis yra komerciniai bankai ir kitos kredito įstaigos.

Kaip žinote, finansai yra glaudžiai susiję su pinigais. Tas pats glaudus ryšys egzistuoja ir tarp šalies finansų ir pinigų sistemų.

Viešieji finansai (sinonimai: valstybės ir savivaldybių finansai, viešieji finansai, valdžios struktūrų finansai, viešieji finansai) - tai piniginių santykių sistema, skirta formuoti ir naudoti pinigines lėšas, būtinas valstybei vykdyti savo funkcijas.

Pagrindinė viešųjų finansų grandis yra biudžeto sistema. Šiuolaikinė Rusijos biudžeto sistema yra artima struktūrai biudžeto sistemas Vakarų šalys, turinčios federalinę struktūrą. Jį sudaro trys nepriklausomos grandys: federalinis biudžetas, regioninis ir vietos biudžetas.

Antroji viešųjų finansų grandis yra ne biudžeto lėšos. Jie turi griežtą tikslą. Atskirkite nebiudžetinius socialinius fondus (socialinius nebiudžetinius fondus) ir nebiudžetinius sektorinio ir tarpsektorinio pobūdžio fondus (ekonominiai nebiudžetiniai fondai).

Šiuo metu federaliniu lygmeniu yra socialinių nebiudžetinių lėšų: Pensijų fondas RF, Socialinio draudimo fondas RF, Federalinis privalomasis fondas sveikatos draudimas; Iki 2000 m. (Imtinai) taip pat galiojo Valstybinis užimtumo fondas, kuris buvo panaikintas, o išlaidos, susijusios su įstaigų, skirtų laikinai nedirbantiems piliečiams įdarbinti, išlaikymu, dabar finansuojamos iš teritorinio ir vietos biudžeto.

Federaciją sudarančiuose subjektuose ir savivaldybėse buvo išsaugota ekonominių ir socialinių nebiudžetinių fondų kūrimo praktika, tačiau net ir tokiais lygiais pastaraisiais metais jų sumažėjo, o atitinkamos išlaidos pradėtos finansuoti teritorinių ir vietos biudžetų sistemą.

Valstybės kreditas veikia kaip savarankiška viešųjų finansų grandis, kuri yra ypatinga finansinių santykių sfera, kai valstybė daugiausia veikia kaip lėšų skolininkė, o juridiniai ir fiziniai asmenys - kaip investuotojai (indėlininkai) į vyriausybės vertybinius popierius.

Valstybė skolinasi iš savo šalies gyventojų ir ūkio subjektų (vidaus skolinimasis) ir užsienio šalyse, taip pat iš tarptautinių finansų ir kredito organizacijų (išorinis skolinimasis).

Vyriausybės paskolos teikiamos skirtingais tikslais:

• o padengti biudžeto deficitą;
• o be reikalo pasitraukti iš pinigų rinkos pinigų pasiūla(pinigų pasiūlos sterilizavimas).

Valstybė taip pat gali veikti kaip investuotojas, kai skolintos lėšos yra nukreiptos į kapitalo investicijas ir vertybinius popierius (vadinamąjį portfelį arba finansines investicijas).

Valstybė dažnai veikia kaip laiduotoja, t.y. išduoda garantijas juridiniams ir fiziniams asmenims (žinoma, už tam tikrą mokestį).

Verslo subjektų finansai yra valstybės finansų sistemos pagrindas. Viešieji finansai grindžiami ūkio subjektų finansiniu potencialu. Tuo pačiu metu organizacijų (įmonių) finansus reguliuoja valstybės institucijos ir vadovybė.

Vadovaujantis buvusios SSRS valdymo-valdymo sistema, visa ekonominė, įskaitant finansinę, veiklą reguliavo valstybė.

Šiuolaikinėje Rusijoje valstybinis ūkio subjektų veiklos reguliavimas yra, tačiau jis nepalyginamai mažesnis nei priešreforminėje ekonomikoje.

Nustatydama elgesio rinkoje taisyklę, valstybė nesikiša į komercinių organizacijų veiklą. Rinkos ekonomikoje jie yra finansiškai nepriklausomi, savarankiškai nustato savo produktų kainas, paskirsto pardavimo pajamas ir disponuoja savo nuožiūra. grynasis pelnas, formuoti pinigines lėšas gamybai ir Socialinis vystymasis ieškoti lėšų investuoti į savo turtą, naudojant finansų rinkų išteklius.

Ūkio subjektų finansiniai ištekliai iš pradžių formuojasi jų steigimo metu, kai įstatinio kapitalo steigėjų ir dalyvių piniginių ir turtinių įnašų sąskaita.

Ateityje finansinių išteklių pajamų šaltiniai yra šie:

• o verslo pelnas (pagrindinis šaltinis);
• o nusidėvėjimo mokesčiai;
• o skolintis iš kitų finansų rinkos ūkio subjektų.

Ekonominėje literatūroje namų ūkių finansai reiškia namų ūkių finansus, kuriuos valdo vienas ar keli kartu gyvenantys arba bendrą biudžetą turintys asmenys.

Skirtingai nuo ūkio subjektų finansų, lemiančių BVP ir asmeninių pajamų kūrimą, pirminį paskirstymą ir panaudojimą, gyventojų finansai vaidina pavaldų, bet kartu ir svarbų vaidmenį. bendra sistema finansinius santykius.

Gyventojų finansinių išteklių šaltiniai yra šie:

• o nuosavų lėšųšeimos narių uždirbtas atlyginimas, pajamos iš pagalbinio ūkininkavimo, pelnas iš verslumo, dividendai, palūkanos;
• o lėšos, gautos paskolos forma iš kredito įstaigų.

Tarp gyventojų piniginių pajamų didelę vietą užima

valstybinės socialinės išmokos - pensijos, pašalpos, stipendijos.

Siekiant reguliuoti darbo užmokestį ir socialinė apsauga gyventojų 2000 m. birželio mėn. buvo priimtas federaliniu įstatymu Nr. 82-FZ „Dėl minimalaus darbo užmokesčio“, pagal kurį nuo 2011 m. birželio 1 d. minimalus darbo užmokestis (minimali alga) yra 4611 rublių. per mėnesį. Minimalus darbo užmokestis nustatomas vienu metu visoje Rusijos Federacijos teritorijoje ir negali būti mažesnis už darbingų gyventojų pragyvenimo minimumą.

Pagal 1997 m. Spalio 24 d. Federalinį įstatymą Nr. 134-Φ3 „Dėl pragyvenimo minimumo Rusijos Federacijoje“ pragyvenimo minimumas yra vartotojų krepšelio išlaidų sąmata, taip pat privalomi mokėjimai ir rinkliavos. Vartojimo krepšelis yra minimalus maisto produktų, ne maisto produktų ir paslaugų rinkinys, būtinas žmonių sveikatai išsaugoti ir jo gyvybei užtikrinti.

Pragyvenimo minimumo vertė vienam gyventojui ir pagrindinėms socialinėms ir demografinėms gyventojų grupėms nustatoma kas ketvirtį, remiantis vartotojų krepšeliu ir federalinės vykdomosios institucijos statistiniais duomenimis. vartotojų kainos už maistą, ne maisto produktus ir paslaugas bei privalomų mokėjimų ir rinkliavų išlaidas. IV ketvirtį pragyvenimo minimumas darbingiems gyventojams sudarė 6710 rublių. per mėnesį, pensininkams ir vaikams - 4902 rubliai. ir 5993 rubliai. atitinkamai. Be to, atkreipiame dėmesį, kad minimalaus maisto produktų rinkinio kaina vartotojų krepšelyje 2011 m. IV ketvirtį sudarė 2263 rublius. per mėnesį.

Pagal galiojančius teisės aktus, jei vidutinės šeimos pajamos vienam gyventojui yra mažesnės už pragyvenimo lygį, nustatytą tam tikrame Rusijos Federacijos subjekte, tokia šeima laikoma skurdžia ir turi teisę gauti valstybės socialinę paramą. liepos 17 d. federalinio įstatymo Nr. 178-FZ „Dėl valstybės socialinės paramos“ nustatyta tvarka.

Skurdo rodiklis ekonominėje literatūroje yra gyventojų, kurių pajamos yra mažesnės už pragyvenimo lygį, dalis. „Rosstat“ duomenimis, 2011 metais Rusijoje gyventojų, kurių pajamos buvo mažesnės už pragyvenimo lygį, buvo 18,1 milijono žmonių, t.y. apie 13% iš visošalies gyventojų.

Gyventojų išlaidos vaidina svarbų vaidmenį šalies ekonomikoje. Naudodamiesi savo piniginėmis pajamomis, gyventojai užtikrina prekių ir paslaugų rinkos formavimąsi ir funkcionavimą, taupymą ir pinigų taupymas gyventojų iš esmės yra šalies investiciniai ištekliai. Rusijoje 2011 m. Apie 74% gyventojų piniginių pajamų panaudojimo struktūros tenka prekių pirkimui ir apmokėjimui už paslaugas, šiek tiek daugiau nei 10% - privalomųjų mokėjimų ir įmokų mokėjimui, o 10,3. % yra santaupos.

Mūsų šalies gyventojų grynųjų pinigų pajamos 2011 m. Sudarė 35 192,6 milijardo rublių, o visa jų suma - darbo užmokesčio dalis, įskaitant paslėptą darbo užmokestį, sudarė 67,1%, socialinės išmokos - 18,2%, pajamos iš verslumo ir turtas - atitinkamai 9,1 ir 3,6 proc. Pateikti rodikliai atspindi didelę gyventojų finansų priklausomybę nuo organizacijų ir valstybės finansų būklės ir žemą gyventojų verslumo lygį.

Pinigų apyvartos procesą galima vertinti kaip ekonomikos veikėjų sąveikos grandinę. Šios sąveikos yra ekonominio pobūdžio - tai prekių birža, kuri užtikrina gamybą, vartojimą ir vyriausybės reguliavimą ir yra tarpininkaujama pinigais. Kitaip tariant, ekonomikos subjektai tarpusavyje užmezga tam tikrus piniginius santykius, kurių esmė yra nacionalinių pajamų paskirstymas ir perskirstymas. Paskirstymo procesas vyksta tarp ūkio subjektų, gaminančių nacionalinį produktą (įmonės - prekių ir paslaugų gamintojai), ir perskirstymas - tarp subjektų, gaunančių nacionalines pajamas (gyventojai, valstybės, prekybos įmonės ir tt). Tokių santykių visuma yra ypatinga ekonominė kategorija ir vadinama finansais.

Finansai - tai piniginiai santykiai, atsirandantys skirstant ir perskirstant nacionalines pajamas, susidarant piniginėms pajamoms ir santaupoms iš atskirų ūkio subjektų, siekiant patenkinti gamybos, vartotojų ir valstybės poreikius.

Pinigų apyvartos diagramoje kiekvienas srautas yra finansų makroelementas. Mikro lygiu (atskirų ekonomikos subjektų lygmeniu) atsiranda privatūs srautai, kurių apimtis ir kryptis priklauso nuo jų veiklos apimties ir efektyvumo arba yra nustatyti normos. Akivaizdu, kad bet kuriuo atveju kiekvienam ūkio subjektui prieinama pinigų suma yra ribota, taigi ir galimybės patenkinti jų poreikius taip pat yra ribotos. Esant tokioms sąlygoms, ypatingai svarbus yra pinigų ir makro- ir mikrolygių santykių organizavimo būdas: finansų organizavimo kokybė (be lėšų apimties) tiesiogiai lemia finansinių santykių patenkinimo laipsnį. ūkio subjektų poreikius (lėšų panaudojimo efektyvumas).

Finansų organizavimo metodai yra labai įvairūs ir priklauso nuo konkretaus subjekto veiklos specifikos. Tačiau bet kuris iš šių metodų yra pagrįstas fondo principu. Šio principo esmė ta, kad bendroje ūkio subjekto piniginių išteklių sumoje tam tikriems poreikiams tenkinti skiriamos atskiros dalys - piniginės lėšos.

Piniginių fondų formavimasis būdingas visiems ekonomikos subjektams, nors jų sudėtis ir struktūra gali labai skirtis. Įmonės kuria darbo užmokesčio fondus, gamybos plėtros fondus, lėšas įvairiems mokėjimams, rezervo lėšos ir kt .; šių lėšų sudėtį ir apimtį daugeliu atvejų nustato pati įmonė. Valstybė teisiškai sudaro biudžeto fondą ir jame atskirus fondus - biudžeto punktus, nebiudžetines lėšas ir kitus. Gyventojai, paskirstydami savo pajamas įvairiems poreikiams, iš tikrųjų (neformaliai) sukuria savo piniginius fondus kiekvienai šeimai.

Naudojant akcijų formą, į kiekvieno ūkio subjekto finansus galima įvesti aukštą tvarką. Yra galimybė sistemingai ir kryptingai spręsti pavestas užduotis: efektyviausias finansinių išteklių panaudojimas. Finansų organizavimo forma neturėtų būti pernelyg griežta ir kategoriškai neleisti perskirstyti lėšų tarp jų, kaip būdinga centralizuotai ekonomikai. Jei reikia, jei nėra įstatyminių apribojimų, leidžiama ir būtina nedelsiant reguliuoti piniginių lėšų kiekį kiekvieno dalyko lygiu.

Piniginių fondų sudėtį ir struktūrą lemia konkretaus ūkio subjekto veiklos specifika, kuri ir sudaro jo finansų specifiką. Naudojant šį metodą, galima išskirti finansų sritis ir jų sąsajas, sudarančias finansų sistemą.

Finansų sritys yra finansų sistemos makroelementai, paskirstomi remiantis piniginių lėšų skyrimu. Finansų saitai yra daugiau elementų žemas lygis, kurie atspindi atitinkamų subjektų piniginių fondų formavimo ir panaudojimo specifiką.

Finansų sistema yra finansų sferų ir ryšių visuma, sąveikaujanti tarpusavyje ir užtikrinanti veiksmingą pinigų apyvartą ekonominėje sistemoje.

Gamybos srityje sutelkti įmonių, organizacijų ir institucijų finansai, t.y. ūkio subjektai, kurie siekia patenkinti įvairius socialinius poreikius: prekių ir paslaugų, švietimo ir profesinio mokymo, tam tikrų socialinių gyventojų grupių apsaugos ir dvasinės naudos ir kt. (terminas „gamyba“ čia vartojamas kitokia nei įprasta prasme).

Sferoje valstybės reguliavimas valstybės finansai yra sutelkti, t.y. piniginiai santykiai, atsirandantys valstybei atliekant savo funkcijas, kurioms skirti tam tikri piniginiai fondai. Pagal sudarymo ir naudojimo metodą šios lėšos labai skiriasi viena nuo kitos ir sudaro biudžetines ir nebiudžetines lėšas, taip pat lėšas, gautas vykdant valstybės skolinimo operacijas.

Draudimo srityje sutelkti draudimo organizacijų finansai, kurių tikslas - tam tikrais atvejais apsaugoti atskirus ūkio subjektus, jiems teikiant materialinę (piniginę) paramą. Draudžiamieji įvykiaišioje srityje yra griežtai suskirstyti ir susieti su atskirais tiksliniais piniginiais fondais, kurie sudaro draudimo sistemos saitus.

Finansų sistemos suskirstymas į sferas ir ryšius turi klasifikacinę ir metodinę reikšmę. Reikėtų aiškiai suprasti, kad šioje sistemoje tarp jos elementų vyksta nuolatinė horizontali sąveika, o tai yra veiksnys, užtikrinantis sistemos vientisumą, jos dinamiką ir jos veikimo prasmę. Taigi, pavyzdžiui, yra glaudūs ir nuolat atnaujinami ryšiai tarp valstybinio reguliavimo ir gamybos sferos, finansuojant pastarųjų subjektus ir atvirkščiai mokesčių ir kitų mokėjimų forma. Ryšiai tarp draudimo sektoriaus ir gamybos sektoriaus yra akivaizdūs, tačiau tuo pačiu metu dalis draudimo (daugiausia socialinio ir asmeninio) yra vykdoma per nebiudžetines lėšas. Panašūs ryšiai egzistuoja finansų srityse tarp įvairių jų ryšių, pavyzdžiui, komercinių įmonių įnašai į viešųjų organizacijų veiklą arba biudžeto ir nebiudžetinių lėšų papildymas. vyriausybės paskola.

Pagrindinis finansų sistemos tikslas (efektyvi pinigų cirkuliacija) pasiekiamas joje įgyvendinant dvi funkcijas: paskirstymą ir kontrolę. Kadangi pačiame finansų apibrėžime yra paskirstymo idėja, tai yra pirmoji pagrindinė funkcija.

Finansų paskirstymo funkcija slypi tame, kad veiksmingai pinigų apyvartai kiekvienas ūkio subjektas privalo gauti tokią nacionalinių pajamų dalį, kuri leistų jam normaliai egzistuoti ir vystytis.

Finansų paskirstymo funkcijos įgyvendinimas apima vienu metu šių užduočių sprendimą.

1. Efektyvaus įmonių veiklos užtikrinimas, t.y. padengti jų gamybos išlaidas ir sukurti bendrą pelną iš bendrųjų pinigų pajamų. Ši užduotis yra pagrindinė, nes tai įmonės kuria nacionalines pajamas. Jei finansų sistema prieštarauja veiksmingo įmonių veiklos reikalavimui (pavyzdžiui, dėl vyriausybės veiksmų mokesčių srityje), tada pats platinimo objektas išnyksta ir finansų sistema nustoja egzistuoti. Visas kitas nacionalinių pajamų paskirstymo problemas galima išspręsti tik remiantis šiuo sprendimu.

2. Užtikrinti normalų realių gyventojų pajamų lygį. Ši užduotis turi keletą sprendimų įrankių, tačiau pagrindinis yra efektyvus įmonių veikimas, kurios dėl savo pajamų (nacionalinio produkto dalies) gali sąžiningai sumokėti už savo darbuotojų darbą ir sumokėti valstybei, taigi gyventojų pajamų užtikrinimas pervedimais iš valstybės. Be to, šios problemos sprendimo lygis priklauso nuo to, kaip gerai apgalvota ir atitinkanti ekonomikos galimybes yra gyventojų valstybinės apsaugos sistema, taip pat nuo to, kaip išvystyta draudimo sistema.

3. Užtikrinti laikinų sunkumų, kylančių iš įmonių ir gyventojų, pašalinimą jų draudimu. Ši užduotis pagrįsta patikima ir gerai organizuota draudimo sistema, kurioje yra daug draudimo fondų. Įmokos į šiuos fondus yra savanoriški ir privalomi įmonių ir visuomenės mokėjimai, t.y. tos nacionalinių pajamų dalies, kuri patenka į jų nuosavybę. Vadinasi, draudimo apsaugos problema gali būti išspręsta tik tuo atveju, jei šios dalies pakanka.

4. Užtikrinti, kad valstybė veiksmingai atliktų savo funkcijas, taigi ir socialinį bei ekonominį stabilumą. Pagrindinis šios problemos sprendimas yra aiškiai apibrėžti valstybės veiklos sritį, kuri normaliomis sąlygomis gali būti gana siaura. Kuo mažiau pinigų išteklių transliuojama valdžios organai, tuo daugiau laisvės veikti įmonėms ir gyventojams. Suvokdami šią laisvę per rinkos mechanizmus, šie ūkio subjektai vykdo efektyvus valdymas socialiniai ir ekonominiai procesai.

Visos užduotys, išspręstos vykdant platinimo funkciją, yra akivaizdžiai prieštaringos, nes reiškia nacionalinių pajamų paskirstymą, kurio dydis visada yra ribotas. Tai reiškia, kad reikia atidžiai nustatyti skirstymo užduotis, atsižvelgiant į esamą ekonominę situaciją, kurias gali kvalifikuoti ir objektyviai atlikti tik valstybės lygmeniu specialios valstybinės organizacijos.

Norint įgyvendinti paskirstymo funkciją, būtina turėti objektyvią informaciją apie faktinę pokyčių būklę ir tendencijas tiek visoje ekonomikoje, tiek atskiruose jos dalykuose. Pagrindinis šios informacijos reikalavimas yra jos vienodumas: galimybė integruoti duomenis į bendrus rodiklius ir šių rodiklių palyginamumas. Vienintelė informacijos forma, atitinkanti šį reikalavimą, yra vertės (piniginės) priemonės, atsirandančios dėl finansų sistemos veikimo. Naudodamiesi šia informacija, bet kokio lygio ekonomikos veikėjai gali priimti veiksmingus valdymo sprendimus, kurie galiausiai turi finansinių pasekmių. Užduotį pateikti tokią informaciją, kuria disponuoja tiriamieji, sprendžia finansų kontrolės funkcija.

Finansų kontrolė gali būti dviejų tipų:

- vidinis, kurį ekonomikos subjektai atlieka savo veiklos atžvilgiu, nustatydami jo finansinius rodiklius ir, remdamiesi jais, priimdami sprendimus. Šis tipas yra pats svarbiausias, nes tiesiogiai atitinka subjekto interesus;

- išorinis, kurį atlieka valstybės institucijos, tikrindamos ūkio subjektų veiklos atitiktį norminiams reikalavimams. Tokia kontrolė užtikrina finansinės drausmės laikymąsi: įmonių ir gyventojų įsipareigojimų valstybės ir partnerių atžvilgiu vykdymą.

Rusijos Federacijos finansų sistema

Finansų sistema yra įvairių finansinių santykių sferų visuma, kurios metu formuojamos ir naudojamos fondų lėšos bei jas aptarnaujančios įstaigos.

Rusijos Federacijos finansų sistema apima šias finansinių santykių sritis.

1. Centralizuoti (viešieji, viešieji) finansai:

a) federaliniai finansai;

b) regioniniai finansai;

c) vietos (savivaldybių) finansai.

2. Decentralizuoti finansai:

a) organizacijų finansai (komerciniai ir nekomerciniai);

b) piliečių finansai.

Penkių finansinių santykių sferų buvimą lemia penki nepriklausomi ūkio subjektai, dalyvaujantys ekonominiame gyvenime - federacija, federacijos subjektas, savivaldybė, organizacija ir pilietis. Finansų srautai apima visas finansų sistemos sritis. Makro lygmeniu tai yra srautai, užtikrinantys valstybės ir savivaldybių biudžetų, valstybės nebiudžetinių lėšų, valstybės draudimo fondų ir valstybės paskolų formavimą ir panaudojimą. Tai srautai tarp valstybės ir vietos valdžios, viena vertus, ir teisiniai bei asmenų- kita vertus, taip pat tarp valstybių. Mikro lygmeniu tai yra srautai, užtikrinantys organizacijų ir piliečių lėšų formavimą ir panaudojimą.

Valstybės ir vietos finansai formuojami organizacijų ir piliečių finansų sąskaita ir yra naudojami ekonominiams ir socialiniams santykiams makrolygmeniu reguliuoti. Decentralizuoti finansai naudojami ekonomikai ir socialiniams santykiams reguliuoti ir skatinti mikro lygiu. Šiame lygyje susidaro vyraujanti dalis finansiniai ištekliai... Decentralizuotų finansų būklė daugiausia lemia bendrą Financinė padėtisšalyje.

Viešieji finansai yra santykių sistema, susijusi su lėšų formavimu, paskirstymu ir panaudojimu federaliniu (federalinių finansų) ir federacijos subjektų lygiu (regioniniai finansai). Valstybės finansai federalinių subjektų lygmeniu ir savivaldybių (vietos) finansai sudaro teritorinius finansus.

Valstybės ir vietos finansus vienija vienas.

Šaltinis - A. A. Golubevas, N. P. Gavrilovas Finansai ir kreditas: Pamoka... - SPb.: SPb GUITMO, 2006.- 95 psl.
Kustova T. N., Starkova N. A. Finansai ir kreditas: vadovėlis. RGATA. - Rybinskas, 2007. - 1 dalis. - 134 psl.