Senovės Rusijos valstybė, pradedant nuo pirmųjų savo gyvavimo metų, neapsiėjo be mokesčių. Tai yra pagrindas papildyti kunigaikščių iždą, kurį princas naudojo vykdydamas vidaus ir užsienio politiką.

Kokia buvo mokesčių sistema jos kūrimo pradžioje? Kaip Rusijoje palaipsniui keitėsi mokesčiai?

• Pagarba– pats pirmasis ir seniausias princo iždo pajamų šaltinis.

Ji buvo apkaltinta kailiais su dūmai (individualus ūkis) arba mokama kepure nuo ralio. ( Shlyag- užsienio moneta (dažniausiai arabų metalo, ralo- plūgas arba plūgas)

Pirmiausia duoklę kunigaikščiui Olegui atidavė jam pavaldžios Ilmen gentys – Krivichi ir Marija.

883 m. - renkama duoklė iš Drevlyans (juodoji kiaunė iš šeimos)

884 - iš šiauriečių (vienas smūgis iš ralio), tada radimichi

Tuo pačiu metu Novgorodo gyventojai princui mokėjo po 300 grivinų (mokestis buvo tikslinis - už būrio išlaikymą šiaurinėms sienoms apsaugoti)

grivina- įvairių formų sidabro luitas. Tai didžiausia moneta iki XIV a.

Mokesčių surinkimo būdai: poliudyda ir vežimėlis ( gamtos gaminių, amatų įvedimas į kunigaikščio ūkį) ir pagal Olgos reformą buvo įvesti bažnyčių šventoriai, stovyklos, kur buvo atnešama duoklė, o pamokos – duoklės dydis).

Senovės Rusijoje buvo žemės apmokestinimas, taip pat netiesioginiai mokesčiai – prekybos ir teismo mokesčiai.

Mokesčių rūšys

Mitas – prekių gabenimas per kalnus

Transportas – krovinių gabenimas per upę

Svetainė – už teisę turėti sandėlį

Prekyba – už teisę organizuoti prekių turgų

Svoris – svėrimui

Matas – pagal prekės išmatavimą

Vira - nužudymo teismo mokestis

Pardavimas - bauda už kitus nusikaltimus

988 metais kunigaikštis Vladimiras priėmė krikščionybę. Bažnyčiai paremti, šventyklų statybai įvestas specialus mokestis - dešimtinė(10 pajamų dalis).

• Mongolų-totorių jungo laikotarpis

Pagrindinė pareiga - Ordos išėjimas(iš pradžių jį rinko chano atstovai Baskaki, vėliau patys kunigaikščiai)

Išėjimas buvo mokamas nuo kiekvienos vyriškos sielos ir nuo galvijų galvos

Tuo pačiu metu buvo tam tikra našta, jamas- tai yra pareiga aprūpinti chano kariuomenę vežimėliais

Pačioje Rusijoje tuo metu jų buvo tik pareigas, kuris atiteko kunigaikščio iždui.

Visų pirma, prekybos mokesčiai, kurie gerokai išaugo.

Su vežimu ar be jo, ant arklio – buvo paimtas pinigų(bendras sidabrinių monetų pavadinimas)

Iš valties (plūgo) - altyn(trys kapeikos)

Prekybai - nuo uždirbto rublio - altyn

Daug kiti mokesčiai: nuo sidabro liejimo, iš druskos daryklų, iš žuvininkystės, nuo arklio, medaus, svetainės, sargybos, vedybinių pareigų ir kt.

XII amžiuje buvo vadinamas rinkliavos rinkėjas aštuonkojis, osmniche- prekybos muitas.

XIII amžiuje prekybos mokesčių rinkėjas tapo žinomas kaip muitinės pareigūnas(galbūt iš mongolų tamgos – pinigai)

Mytnikas- tai muitinės pareigūno padėjėjas.

• 1480 m. valdant IvanuiIII išėjimo mokėjimas buvo nutrauktas. Prasidėjo Rusijos finansų sistemos formavimasis.

Buvo paimtas pagrindinis tiesioginis mokestis pinigų iš juodasnukių valstiečių ir miestiečių.

Nauji mokesčiai:

Yamskie

Maistas (ginklams gaminti)

Miesto plėtros mokesčiai

Įpjovų statybai (tvirtinimai Maskvos valstybės pietuose) - įpjovos

Kitas iždo pajamų šaltinis Nutraukti nuomą. Jis buvo įvestas ariamoje žemėje, upėse, daržuose, miškuose, šienuose, malūnuose.

Žemės mokestis- paskaičiuota nuo plūgo - buvo įskaityta poros= 0,5. ha. , dydis priklausė ne tik nuo kiekio, bet ir nuo žemės kokybės.

Visa informacija buvo įrašyta raštininkai(tai padarė raštininkai)

Tik į 1679 metų plūgas kaip vienetas Buvo atšauktas.

Matavimo vienetu tapo kiemas.

Ir toliau pasiliko netiesioginiai mokesčiaiįvairių pareigų pavidalu. Pagrindiniai – papročiai ir vynas.

Apibendrinkime.

Finansų sistema Rusijoje pradėjo formuotis tik IX amžiaus pabaigoje. Pagrindinė mokesčių forma princo iždui yra duoklė.

Tik nuvertus jungą, Ivanas III XV amžiaus pabaigoje ir XVI amžiaus pradžioje pakeitė mokesčių sistemą.

Įvesti tiesioginiai mokesčiai (kapitalas) ir netiesioginiai mokesčiai (akcizai ir rinkliavos).

Pakloti pamatai mokesčių ataskaitų teikimas: žemė buvo paversti įprastiniais mokesčių vienetais – plūgais. Jiems buvo taikomi tiesioginiai mokesčiai.

Rengiamas straipsnis apie vėlesnių amžių mokesčių sistemą.

Sekite leidinius.

Parengė: Vera Melnikova

• < Назад

Tiesioginiai mokesčiai.

Tiesioginis mokestis yra mokestis, kurį valstybė renka tiesiogiai nuo mokesčių mokėtojo pajamų ar turto.

Kai rusų kariuomenė sėkmingai atlaikė „stovėjimą ant Ugros“, o šalis, gavusi laisvę, nustojo mokėti totoriams – mongolams „išeiti“. O tai reiškė, kad dabar atsirado galimybė formuoti iždo pajamas ne tik per netiesioginius, bet ir tiesioginius mokesčius. Tai yra ši mokesčių reforma Ivanas III ir ėmėsi po taikos pradžios. „Išėjimas“ buvo pakeistas tiesioginiu mokesčiu į Rusijos iždą – „duoti pinigai“. Šį mokestį turėjo mokėti juodaplaukiai valstiečiai ir miestiečiai.

Juodasėti valstiečiai – sunkiųjų žmonių kategorija Rusijoje XVI-XVII a. Skirtingai nei baudžiauninkai, juodaplaukiai valstiečiai nebuvo asmeniškai priklausomi, todėl mokėjo ne dvarininkų, o Rusijos valstybės naudai.

Posad žmonės yra viduramžių (feodalinės) Rusijos dvaras, kurio pareigos buvo mokėti mokesčius, tai yra mokėti piniginius ir gamtinius mokesčius, taip pat atlikti daugybę pareigų. Ivanas III nustatė jamskio mokesčius, maisto mokesčius (už patrankų gamybą), mokesčius už miesto ir zaichnoe verslą (už įtvirtinimų statybą pasienyje). Ir norėdamas visiškai surinkti mokesčius, Ivanas III įsakė surašyti Rusijos žemę, kad (kaip mes sakytume šiandien) būtų nustatyti visi mokesčių mokėtojai. Reikia pasakyti, kad tokie Ivano III žingsniai visiškai atitinka šiuolaikines mokesčių taisykles: organizacijų ir piliečių atžvilgiu tai prasideda nuo jų registracijos, nes be to neįmanoma nustatyti, kas turėtų mokėti mokesčius. Valdant Ivanui III, taikinys mokesčių rinkliavos kurie finansavo jaunos Maskvos valstybės susikūrimą. Jų įvedimą lėmė būtinybė įgyvendinti tam tikrus vyriausybės išlaidų: maistas - pabūklams lieti, polanyanny - kariškiams išpirkti, serifai - griovelių statybai (tvirtinimai ant pietinių sienų), strelsų mokestis - reguliariajai armijai sukurti ir kt. Ivano III laikais buvo sukurta seniausia Novgorodo srities Votskaja piatinos surašymo knyga su Išsamus aprašymas visi bažnyčių šventoriai. Kiekviename šventoriuje pirmiausia aprašoma bažnyčia su žeme ir dvasininkų kiemais, paskui – besitraukiantys valdos, didžiojo kunigaikščio kaimai ir kaimai. Be to, kiekvieno žemės savininko žemė, pirklių žemė, Novgorodo valdovo žemė ir kt. Apibūdinant kiekvieną kaimą seka jo pavadinimas (kapinės, kaimas, kaimas, kaimas), jo paties pavadinimas, jame esantys kiemai, su savininkų pavardėmis. Pasėtų grūdų kiekis, šienaujamų krūvų kiekis, pajamos žemės savininko naudai, pašarai šalia valdytojo, kaime esančios žemės. Jeigu gyventojai verčiasi ne žemdirbyste, o kita prekyba, tai atitinkamai keičiasi ir aprašymas. Be duoklės, quitrent buvo didžiojo kunigaikščio iždo pajamų šaltinis. Išnuomoti buvo ariama žemė, šienapjūtė, miškai, upės, malūnai, daržai. Jas davė tiems, kurie mokėjo daugiau.

Netiesioginiai mokesčiai

Netiesioginis mokestis – tai prekių ir paslaugų mokestis, kuris nustatomas kaip priedas prie kainos ar tarifo, o ne tiesioginiai mokesčiai, kurie nustatomi pagal mokesčių mokėtojo pajamas.

Netiesioginiai mokesčiai buvo renkami per muitų ir mokesčių sistemą, iš kurių pagrindiniai buvo muitai ir vynas.

Vyno nuomos sutartys buvo įvestos XVI amžiuje, o didžiausią reikšmę įgavo XVIII – XIX a. Iždo pajamos iš gėrimo mokesčio sudarė daugiau nei 40% visų valstybės biudžeto mokesčių. Vyno nuoma – netiesioginio apmokestinimo sistema, pagal kurią privatiems verslininkams suteikiama teisė prekiauti vynu. Mokesčių ūkininkai sumokėjo valstybei iš anksto nustatytą pinigų sumą, gaudami teisę ją išpirkti viešuose aukcionuose. Ypatingo vystymosi jie sulaukė XVIII a. Vyno atlygis buvo pradėtas masiškai įvesti po 1765 m. dekreto. 1765–1767 m. jie buvo paplitę visoje šalyje (išskyrus Sibirą). Atsipirkimas (4 metų laikotarpiui) iš pradžių buvo išduotas atskirai. girdyklose, vėliau apskrityse ir gubernijose (Vyno išpirkos sistema iki XIX a. pradžios negaliojo daugelyje vakarų, šiaurės vakarų ir pietvakarių gubernijų bei Lenkijos karalystės, kur žemvaldžiai ir miestai išlaikė prekybos teisę vyne). Nuo XVIII a. Vyno išpirka buvo vienas iš vadinamojo pradinio kapitalo kaupimo šaltinių. Eksporto-importo operacijoms taikomi muitai. Pagrindinė aplinkybė, nulėmusi XV – XVI amžių muitų sistemos raidą. buvo Rusijos (Maskvos valstybės) susikūrimas. Valstybė palaipsniui kuria muitinės teisės aktus, tobulina prekių pardavimą ir judėjimą reglamentuojančias teisės normas, griežtina finansiniai mokesčiai... Maždaug nuo XVI amžiaus vidurio buvo centralizuotas muitų rinkimo aparatas, reguliuojamas muitų apmokestinimas. Muitinės pareigūnai yra pavaldūs centrinei valdžiai. Du kartus (1517 ir 1526 m.) Rusijoje lankęsis vokiečių diplomatas Žygimantas Herberšteinas (1486-1566) Pastaboje apie Maskvos reikalus rašė: „Mokestis arba muitas už visas importuojamas ar eksportuojamas prekes sumokamas į iždas. Už kiekvieną vieno rublio vertą daiktą mokami septyni pinigai, išskyrus vašką, nuo kurio renkamas muitas ne tik pagal vertę, bet ir pagal svorį. Ir už kiekvieną svorio matą, kuris jų kalba vadinamas pudu, jie moka keturis pinigus. XVII amžiaus viduryje. prekiaujantiems žmonėms buvo nustatytas vienodas muitas - 10 pinigų (5 kapeikos už apyvartos rublį).

E. Pugačiovo vadovaujamas sukilimas
Sukilimo priežastys. Pagrindinės populiarių spektaklių priežastys XVIII amžiaus antroje pusėje. apima: 1) padidintą baudžiavą (1760 m. - leidimas dvarininkams be teismo ištremti baudžiauninkus į Sibirą, 1765 m. - į katorgos darbus, 1767 m. - draudimas skųstis savininku valdovui, didinti korviją), kuri verčia ...

Osmanų Sirijos provincijos vyriausybės organizacija
Viešėdamas Sirijoje sultonas Selimas I sušaukė įvairių Sirijos miestų ir regionų atstovų susirinkimą. Jis asmeniškai išklausė publikos pageidavimus, nagrinėjo skundus, sprendė konfliktus. Sultono įsakymu mokesčiai ir prekybos muitai buvo žymiai sumažinti, buvo perregistruota ...

Šalies politika ir ekonomika. Apatinė eilutė.
1927 m. finansinė krizė sukėlė reikšmingų pokyčių politinių jėgų rikiuotėje – didėja kariuomenės įtaka biuruose, ryškėja jos suartėjimas su buržuazijos politinėmis partijomis. Stebėkite generolo Tanakos kabineto politiką (1927 m. balandis), kuri pasireiškė akivaizdžiu reakcijos suaktyvėjimu tiek ...

XVII amžiuje. Boriso Godunovo „ramią valdžią“ pakeitęs „bėdų metas“ ir su juo susiję įvykiai neigiamai atsiliepė tiek valstybės iždo būklei, tiek didikų ir valstiečių ūkių materialinei padėčiai. Naujieji karališkieji Romanovų namai susidūrė su būtinybe iš esmės pakeisti visą mokesčių sistemą. Pirmajame XVII amžiaus ketvirtyje. mokesčių sistema iš esmės nepasikeitė. Valstybės pajamų formavimas vyko tokių šaltinių kaip mokesčiai, rinkliavos, regalijos, pajamos iš valstybės turto, paskolos ir operacijos su banknotais sąskaita. Mokesčiai buvo sukurti įvairiais būdais žemesnėms, vidurinėms ir aukštesnėms klasėms. Žemesniosios klasės, tai yra valstiečiai, buvo pagrindiniai valstybės pajamų mokėtojai. Apmokestinimo objektas ir toliau išlieka „plūgas“ – žemė, atsižvelgiant į joje gyvenančius žmones.

Nors apmokestinimo pagrindas yra žemė, tačiau kai kurie mokesčiai buvo imami pagal namų ūkių skaičių - karučiai valdovo pasiuntiniams ir karučiai, už užsienio ambasadorių vežimą, mokesčiai su pupomis (ūkiai, kurie neturėjo žemės), atlyginimai valdininkams. (mokestis natūra), aptarnaujančių žmonių rinkinys arba apmokėjimas už juos, rotacinė (arba kėlimo) byla.

Posad žmonės mokėjo rinkliavas už savo sielas ir amatus (o jei vertėsi sodininkyste, bitininkyste ir pan., tai už žemę)**. Atlyginimų sistema veikė ir toliau, tai yra, mokestis buvo nustatomas iš plūgo, tačiau viduje buvo skirstymo principas, kuriam sunkioji klasė buvo suskirstyta į tris grupes – geriausius žmones, vidutinius ir „jaunuosius“.

* Pradedant 1615 m., tokia sistema galutinai įteisinta 1634 m. Duoklė iš kvitrento skyrėsi tuo, kad pirmoji buvo imama už dirbamą žemę.

Apmokestinimo ir išmokų paskirstymo principai gana išsamiai apibrėžti Valstybės rūmų kolegijos 1710 m. (dokumentas išreiškia dar XVII a. susiklosčiusius santykius, todėl teisėta jį pratęsti iki nagrinėjamo laikotarpio): „I. Visi atlyginimų zemstvo mokesčiai buvo labai stiprūs, pagal gamtos būklę ir gubernijų aplinkybes, kaip gali duoti, tiek lauko vaisių ir kitų gėrybių kaina, tiek dėl kitų būtinų priežasčių ir susiklosčiusių aplinkybių buvo nustatyti; 2. Kad tarp didžiųjų ir žemesniųjų, vargšų ir turtingųjų proporcingai būtų lygybė tikrinant, o ne vienas būtų atleistas iš tinkamo ar apkrautas, nes jei taip atsitiks, tada prispaustieji. vargani kiemai ir dirbama žemė išeis, o valstybės pajamos su laiku labai sumažės, o vargšai užtrauks Dievo rūstybę visai valstybei“. Žinoma, šio dokumento autoriai bijojo ne Dievo rūstybės, o sumažėjusių valstybės pajamų, kai dėl neteisingos išplanavimo sistemos buvo sužlugdyti valstiečių ūkiai. Tačiau šiuo klausimu pateikiamos tik rekomendacijos – proporcijų laikymasis, kad niekas neįsižeistų. Tuo pat metu darbo užmokesčio sistemoje buvo atsižvelgta į realią situaciją atskiruose šalies regionuose (t. y. XVII a. nebuvo objektyvių kriterijų, pagal kuriuos būtų galima nustatyti mokesčio dydį pagal apskritis, valsčius ir kaimus).

Prekyba ir žvejyba užsiimantiems asmenims buvo taikoma speciali apmokestinimo sistema. Pareiškimas buvo apmokestintas pagal valstybę. Jiems taip pat buvo taikoma atlyginimų sistema, už kurią jie buvo sujungti į plūgus, bet ne pagal žemės sklypų dydį, o pagal turtinę padėtį. Nustatant turtinę padėtį buvo vadovaujamasi tiek iš paties prekybininko pareiškimo, tiek iš kitų netiesioginių šaltinių. Prekeiviai buvo suskirstyti į šimtus. Maskvoje buvo keturi tokie šimtai - svečiai, svetainė, audiniai ir juodi, o kituose miestuose ir miesteliuose - miestiečiai ir priemiesčių žmonės. Šios grupės buvo uždaros iš prigimties, tai yra susijungusios į plūgus mokesčiams mokėti. Vienas plūgas galėtų būti 40 geriausių namų ūkių, 80 vidutinių ir 160 jaunų, arba 320 priemiesčių namų, arba 960 bobylių. „Perėję į šimtukus, pirkliai turėjo gyventi Maskvoje be jokios abejonės arba, kitu atveju, mokėti dvigubą mokestį – tiek Maskvoje, tiek buvusiuose miestuose. Apie apmokestinimo dydį žinoma tik tiek, kad prekybininkai sumokėjo dešimtadalį pinigų: tai yra 10% nuo prekės vertės. Visoms kitoms pirklių grupėms, taip pat ir valstiečiams, mokesčio dydis greičiausiai buvo diferencijuojamas atsižvelgiant į konjunktūrą, tai yra valstybės ir derliaus poreikius (kuri nulėmė visą ūkinį gyvenimą ir prekybą, taigi miestiečių mokesčiai).

Siekiant supaprastinti apmokestinimą 1693 m. buvo atliktas miestiečių (o 1705 m. – prekybinės valstybės) gyventojų surašymas.

Mokesčius rinko renkamasis viršininkas ir jo padėjėjai bučiniai, kuriuos taip pat išsirinko patys valstiečiai. Pastarieji už šią veiklą negavo nei užmokesčio, nei pašalpų (stebėjo teisingą mokėjimų išdėstymą ir savalaikiškumą), vadovas buvo atleistas nuo mokesčių ir rinkliavų. Be mokesčių, Rusijoje galiojo asmeninių pareigų sistema, kuri apėmė Jamo muitą, karinę (rekrūto) pareigą; policininko, rudojo, kalėjimo, zasechny ir labial reikalų šaukimas; tiltas; valdovo žirgų laikymo pareiga ir kt. Jamskaja pareiga gimė iš Rusijos gyventojų įsipareigojimų nemokamai aprūpinti totorių pareigūnus arkliais. Nuo XIV amžiaus vidurio Jamskio gyvenvietės buvo pradėtos steigti pareigūnams ir pasiuntiniams aprūpinti. Ši prievolė buvo ir prigimtinė, ir piniginė. V pinigine forma(yamshchina, jamskie pinigai) nuo pagrindinių kelių nutolusių kaimų gyventojai mokėjo mokestį (vairuotojo atlyginimą). Jamsko pinigų dydis buvo tvirtai nustatytas 1589 m. - 10 rublių. nuo plūgo. Likę traukinių gyventojai prižiūrėjo Jamsko kiemus ir aprūpino juos arkliais, vežimais, maistu, taip pat iš savo tarpo išskyrė jamų medžiotojus. Priešingai nei jamščina ir jamskie pinigai, natūralios jamskio pareigos buvo vadinamos jamskaja darbuotojais. Karinė tarnyba (kariniai prašymai) buvo įvesta valdant Ivanui IV ir daugiausia buvo natūralios prigimties - strelcų ir kazokų grūdų atsargos. Atokūs kaimai (ir visas Sibiras) mokėjo strelcų ir kazokų pinigus. Karo pinigų prašymų mokėtojai taip pat buvo miestiečiai ir bobos. Streletų ir kazokų grūdų atsargų dydis dažnai keitėsi. Tuo pačiu metu, jei iš pradžių mokestis buvo renkamas iš miestiečių ir toli nuo Maskvos esančių vietovių gyventojų, tai nuo 1661 m. – tik natūra, dėl ko pabrango duona. Todėl šioms gyventojų grupėms vėl buvo leista mokestį sumokėti grynaisiais. Visi kaimai skirdavo karius į karinę tarnybą. Apmokestinimo objektas buvo plūgas (ir valstietis, ir posadskaja). Vėlgi, atokūs kaimai, taip pat menkai apgyvendinti, galėtų atnešti karinę tarnybą pinigais. Prekybininkai, o ne naujokai, galėjo įnešti pinigų į iždą. Trečiasis karo tarnybos komponentas buvo valstiečių prievolė papildyti kavalerijos pulkus žirgais. Tuo pačiu metu aukščiausi kariniai laipsniai (karininkai) turėjo teisę reikalauti iš gyventojų arklių, vežimų ir vedlių. Kariuomenei maitinti per karą gyventojai privalėjo papildomai prisidėti maistu ar pinigais (iš atokių vietovių). Dalis karinės tarnybos buvo kaimo draugų pareiga kelis mėnesius aprūpinti karį ginklais ir maistu. Piniginė karo tarnybos dalis atiteko iždui (tai yra, buvo finansiniai santykiai).

Trečioji pareigų grupė buvo susijusi su miestų statybos plėtra ir valstybės sienų stiprinimu. Jie be jokių išimčių buvo renkami ir išilgai plūgų. Buvo naudojamos trys paslaugų formos: asmeninis darbas, medžiagos ir pinigai. Ši prievolė buvo tikslinio pobūdžio ir nepateko į iždą (bent jau neturėjo patekti). Mostovščina buvo apmokestinta pagal analogiją su mokesčiu iš visų, turinčių žemę ar kiemą, ir buvo įpareigota tiesti ir prižiūrėti geros būklės kelius ir tiltus. Ši prievolė buvo vykdoma arba asmeniškai dalyvaujant, arba įnešant pinigus. Prievolė laikyti suverenius arklius nėra svarbi finansiniu požiūriu. Ji nusipelno dėmesio kaip viena iš valstybės išlaidų padengimo formų. Prievolę daugiausia vykdė vienuolynai, nors ji galėjo būti nustatyta ir kitoms valdoms, kurioms priklausė žemė. Apskritai tai buvo garbinga pareiga, tačiau mirties atveju išlaidos už kritusius arklius buvo išieškotos.

Šeštoji pareigų grupė apima penkių rūšių darbus, kuriuos vykdė juodraščio gyventojai ir kurie daugiausia buvo skirti tiems valstiečiams, kurie gyveno šalia valdovo žemių ar prie miestų. Tai apėmė atsakomybę už dalyvavimą kasant ir valant tvenkinius valdovo žemėse, skaldant ir gabenant ledą, apdorojant valdovo laukus, gabenant akmenis, kalkes, malkas į statybvietes. Darbo pakeitimas Apmokėjimas grynaisiais leidžiama atlikti tik vieną iš šių pareigų. Kalbame apie trąšas arba zakosny pinigus, įvedamus vietoj prievolės pjauti ir į tam tikrą vietą atvežti žolę iš valdovo pievų. Piniginio pobūdžio buvo daugybė mokesčių, į kuriuos įeina muito mokesčiai, teisinės išlaidos, mokėjimai pareigūnams ir visos skubios pagalbos įmokos. Viena „senoviškiausių“ rinkliavų rūšių buvo muitinės rinkliavos, kurias pagal priimtą klasifikaciją galima suskirstyti į tris grupes: vidines, išorines ir tranzitines.

Labiausiai painią sistemą sudaro vidiniai muitai, kurie buvo apmokestinami kiekvienai prekei atskirai ir ne vieną kartą, atsižvelgiant į parduodamų prekių kiekį ir kokybę. Būdingas vidaus muitų bruožas yra tai, kad jie apmokestinami kelis kartus. Mokesčių tarifai nebuvo nustatyti įstatymais ir keitėsi vietoje, atsižvelgiant į pasiūlą, paklausą ir kitas aplinkybes. Iki 1700 m. muitus rinko ne tik valdžia, bet ir pavieniai dvarininkai – tiek pinigais, tiek natūra (iki 1697 m.). D. Tolstojus apibūdino įvairias vidinių pareigų rūšis: tamga, svoris, čekis, kėlimas ir pašalpa, rankinis darbas, Dryagil budėjimas, matas, paleidimas, taškas, sąvartynas, rišimas, rago pareiga, atranka. Jie buvo naudojami vienu metu arba pasirinktinai, atsižvelgiant į prekybos vietos specializaciją (pardavimas gyvuliais, grūdais, malkomis ir kt.). Dalis muitų atiteko iždui, o dalis – turgaus aptarnavimo išlaidoms padengti. Vidaus muitai kaip valstybės pajamų šaltinis Rusijoje egzistavo iki 1753 m.

Išorės muitai iždo įplaukose nevaidino didelio vaidmens dėl neišsivysčiusių prekybos santykių ir buvo vienašališki, nes buvo taikomi tik importuojamoms prekėms. Iš čia jų bendras pavadinimas – forposto pareigos. Užsienio pareigos apėmė mitą, pakrantę, nukreipimą, stulpą, transportavimą, tiltą. Visi jie buvo išorinio pobūdžio ir neturėjo nieko bendra su krovinio verte ir prekių rūšimi. Dėl išorinių priežasčių (tai yra įvežamų ar eksportuojamų prekių pavadinimas, jų kokybė ir kiekis) buvo imami importo arba eksporto muitai.

Muitų rūšys ir dydžiai priklausė nuo politikos, susijusios su konkrečia valstybe, nuo produkto poreikio, nuo derliaus ir daugelio kitų priežasčių.

Prekyba su užsienio valstybėmis (tiek importu, tiek eksportu) buvo reguliuojama centrinės valdžios institucijų. Pirmajame XVII amžiaus ketvirtyje. tiek išorės, tiek vidaus prekyba smarkiai sumažėja ir iki amžiaus pabaigos prekybos apimtys nesiekė XVI amžiaus rodiklių, o tai siejama su muitų, kaip pajamų šaltinio, vaidmens mažėjimu. „Pagal asmeninį 1653 m. spalio 25 d. dekretą, vietoj visos margos masės prekybos mokesčiai, buvo įvestas vieningas, vadinamasis rublio muitas, imamas 10 pinigų už rublį nuo parduotų prekių. Užsienio pirkliai buvo apmokestinti 2 altynais daugiau (išskyrus Archangelsko uostą). Rusijos muitų apmokestinimo bruožas buvo ir išpirkų naudojimas, ir valstybinė mokesčių rinkimo sistema. Tranzito muitas Rusijoje negalėjo būti plačiai taikomas. Žinomi tik du valstybės aktų reguliuojant tokio pobūdžio operacijas: 1567 metais buvo leista prekiauti tarp Anglijos ir Persijos per Rusiją, o 1667 metais Isfahano armėnų kompanija gavo teisę gabenti prekes per Rusiją.

Kitų rūšių mokesčiai, pvz., teisiniai mokesčiai, mokėjimai pareigūnams ir neatidėliotinos pagalbos įmokos, gali būti imami įvairaus laipsnio finansavimui.

XVII amžiuje. teisinės išlaidos buvo skaičiuojamos grynaisiais. Jie, kaip taisyklė, nebuvo valstybės pajamų šaltinis, o sumažino jos išlaidas. Skubios pagalbos rinkliavų sistema buvo nereguliari, nes jų įvedimas buvo siejamas su karinėmis išlaidomis. Tokius mokesčius valstiečiai mokėjo natūra, o miestiečiai – grynais. Mokesčiai buvo mokami atlyginimo pagrindu tarp bendruomenių ir paskirstymo principu jų viduje.

Regalijos nėra vienos šalies išradimas. Jie atsiranda nepriklausomai vienas nuo kito skirtingose ​​šalyse, o tai natūralu feodalizmo sąlygomis, kai žemė ir jos produktai buvo pagrindinė turto forma. Tačiau privati ​​žemės nuosavybė ir natūralus gamybinių santykių pobūdis neleido numatyti pinigų nuolat didėjančioms valdžios išlaidoms. Paprastai regalijos yra atskirų ūkio šakų vystymosi ir atsiskyrimo nuo natūrinio ūkio, tiksliau nuo žemės ūkio, priežastis arba pasekmė. Atskirų regalijų vaidmuo įvairiose šalyse skiriasi. Taigi Europoje plačiai paplitusios tabako regalijos Rusijoje buvo įvestos tik 1748 m. Tuo pačiu metu duonos gausa, nesant pardavimo rinkų (taip pat ir dėl blogų kelių), lėmė tai, kad Rusijoje vyno regalijos buvo " pastatytas“ svarbiausio šaltinio reitinge grynųjų pinigų pajamų valstija. XVII amžiuje. Rusijoje buvo žinomos šios regalijos: vynas, druska, bakas, moneta, gyvulys, paštas, kalio ir smolčužnaja regalijos, rabarbarų regalijos. Nereikia regalijų vertinti kaip netiesioginio apmokestinimo formą. Gamybos ar prekybos monopolinė teisė (trečias variantas – tiek gamybos, tiek pardavimo monopolis) leido valstybei regalijas paversti svarbiausiu valstybės piniginių pajamų šaltiniu. Santykius apie regalijas galima pavadinti finansiniais.

Greitai pažvelkime į vyno regalijas. Kokios jo plitimo priežastys? Palyginti derlingais metais grūdinės kultūros nebuvo parduodamos, o grūdus perkėlus į vyną, supaprastėjo ir transportavimo, ir sandėliavimo problema.

Vyno regalijos išgyveno kelis savo vystymosi etapus:

Gamyba buvo sutelkta privačiose spirito varyklose (teisė distiliuoti duoną į vyną buvo suteikta tik dvarininkams), o pardavimu užsiėmė valstybė;

Ir gamyba, ir pardavimas yra valstybės rankose;

Pay-as-you-go pardavimo sistema;

Gamyba buvo sutelkta arba pas dvarininkus, arba į valstybę, o pardavimas buvo vykdomas per išrinktus smuklininkus nustatytomis kainomis. Kai dvarininkai vertėsi gamyba, kvitai į iždą buvo teikiami per kainų sistemą – vynas buvo perkamas iš gamintojų pagal 2012 m. žemos kainos, ir buvo parduota didelėmis kainomis. „1670 m. kibiras degtinės iždui kainavo 60 kapeikų, buvo parduodamas kibirais už rublį, bokalais už 1 rublį. 50 kapeikų, o stiklinėse - 2 rubliai. kibiras".

Druskos mokestis 1646 m. ​​buvo 1705 m. įsteigtų druskos regalijų prototipas. Rusijoje druskos virimas daugiausia buvo privačiose rankose (daugiausia buvo vartojama Stroganovų druska). Įvedus druskos mokestį (po du grivinas už pudą) buvo siekiama užtikrinti reikiamos pinigų sumos gavimą į kasą ir panaikinti likusius mokesčius. Buvo daroma prielaida, kad mokestis teks vienodai visiems mokėtojams, tačiau, kaip ir bet kuris netiesioginis mokestis už būtiniausias prekes, druskos mokesčiu nebuvo atsižvelgta turtinė padėtis tam tikros gyventojų grupės. Pagrindiniams Rusijos gyventojams, neturintiems pinigų pajamų, tai buvo tokia sunki našta, kad sukėlė „druskos maištą“.

Monetų regalijų pradžia datuojama 1539 m. Iždo pajamos buvo teikiamos išleidžiant monetas, kurių nominali vertė didesnė nei jų tikroji vertė. 1654 ir 1656 metų finansinės reformos numatė vietoj sidabro išleisti varinius pinigus. Pasak V. Kliučevskio, idėja nustatyti didesnę kainą nei metalo, iš kurio jie buvo nukaldinti, vertė priklausė F. M. Rtiščiovui. Variniai pinigai buvo leidžiami pagal sidabro kursą.

Emchuzhnaya regalijos XVII a nebuvo svarbus dėl privačių šaunamųjų ginklų retumo. Regalijos apėmė ir salietros gamybą, ir pardavimą. Laukinės regalijos buvo taikomos brangiems gyvūnams, sakalams, sakalams, vanagams, taip pat žuvims gaudyti, o tai yra valstybės prekybos objektas. Pastaruoju atveju buvo renkamas ketvirtis. Pašto regalijos atsirado nuo 1665 m., kai Rusijoje buvo įkurtas paštas.

Potašo ir smolchuzhny regalijų neturėjo ypatingos svarbos iždo pajamoms ir buvo skirtos užtikrinti miškų saugumą nuo masinių kirtimų. Valdant Petrui I, be regalijų, įstatymu buvo nustatytos 30 verstų miško kirtimų palei upes ribos.

Valstybinę nuosavybę Rusijoje reprezentavo miškai ir žemės ūkio paskirties žemė. Iki XVIII a. net nebandyta atskirti valstybės pajamų nuo suvereno pajamų. Šiuo laikotarpiu iždo žemės turtų valdymas buvo asignavimų išdavimo aptarnaujantiems žmonėms stebėjimas.

XVII amžiuje. pradėtos kurti valstybinės grūdų atsargos karo ar liesų metų atveju (buvo statomos „atsarginės parduotuvės“). Nuo 1630 m. buvo nustatyta paskirstymo priklausomybė nuo vyriškų sielų skaičiaus, dėl ko, kaip buvo manoma, turėjo padidėti mokesčių įplaukos į iždą, nes tokia žemės paskirstymo tvarka turėjo pašalinti nedirbamas atliekas. dėl darbininkų trūkumo viename ar kitame kieme) žemė.

Rusijos miško ištekliai iždui pajamų praktiškai neatnešė, nes miškas buvo naudojamas tik būstui ir malkoms. Miško svarba išauga prasidėjus medinių įtvirtinimų tiesimui palei pietines valstybės ribas.

Įgyjamas valstybės kreditas kaip pajamų šaltinis esminis tik XVIII amžiaus viduryje, tačiau pavienius bandymus iždą papildyti paskolomis darė Ivanas Rūstusis. 1613 metais caras kreipėsi į Stroganovus, o jo vardu dvasininkai – į visus miestus su prašymu paskolinti kariuomenės reikmėms. Savanoriška paskola buvo nereikšminga, tada iždas griebėsi priverstinio skolinimosi „iš vienuolynų ir turtingiausių pirklių bei pramonininkų dėl skolos mokėjimo sąlygų, užskaitant iš jų mokėtinus mokesčius ir rinkliavas bei skiriant pašalpas. Taigi, pagal savanorišką paskolą iš Stroganovų buvo gauta 3000 rublių, o pagal priverstinę paskolą - 40 000 rublių. ... Antroji priverstinė paskola buvo suteikta dėl karo su Lenkija 1632–1634 m.

Konfiskacijos buvo reikšmingas iždo papildymo šaltinis. Galima pagrįstai manyti, kad dažnai politinio persekiojimo priežastis buvo persekiojamojo turtinė padėtis. Tačiau mokslinėje literatūroje nėra aiškių duomenų apie tokius konfiskavimo pagrindus.

Taigi formuojant valstybės pajamas dalyvavo visos šalies gyventojų klasės ir grupės, o atsitiktinius mokesčius ir mokesčius pakeisti atsirado darni sistema, atsižvelgiant į pajamų gavimo skirtinguose regionuose ir tarp skirtingų gyventojų grupių ypatumus.

Vieningos valstybės sukūrimas prisidėjo prie prekybos vaidmens stiprinimo ir komercinio kapitalo paskirstymo, tai yra kapitalistinių santykių atsiradimo feodalizmo gelmėse XVII a. Visų pirma, skaičiavimo nepatogumai ir sėjos sistemos sudėtingumas lėmė 1678–1679 m. plūgų apmokestinimą pakeisti buitiniais. Daugelis mokesčių ir mokesčių buvo panaikinti arba dempinguoti. Valstybinės svarbos mokesčiai išliko nepakitę - streletų, jamskoy ir lonyachny mokesčiai (pastarieji du buvo sujungti į vieną ir imami 10 kapeikų iš bažnyčios valstiečių kiemo ir 5 kapeikų iš rūmų ir dvarininkų). Nagrinėjamu laikotarpiu išauga XVII amžiaus viduryje įvestų neeilinių mokesčių – tyrimo pinigų ir palūkanų – reikšmė. Įvairiais metais prašymo pinigus valstiečiai mokėjo pagal skirtingi tarifai- nuo 25 kapeikų. iki 1 rub. iš kiemo, o palūkanas - prekybininkai ir miestiečiai, taip pat nevienodomis sumomis (penktas, dešimtas ir dvidešimtas pinigų). Bajorai ir dvasininkai buvo atleisti nuo ypatingų mokesčių.

Taigi, XVII a. Rusijoje susiformavo finansų sistema- Didžiąją dalį mokesčių sudaro pinigų išėmimai. „Tiesioginiai mokesčiai nebuvo pagrindinis valstybės pajamų straipsnis, pirmąją vietą biudžete užėmė netiesioginiai mokesčiai. 1680 metais netiesioginiai mokesčiai sudarė 56% visų valstybės piniginių pajamų, o tiesioginiai paprastieji mokesčiai – 24,6%.

Kartu su kitais veiksniais reikšmingą įtaką Rusijos finansų sistemos formavimuisi turėjo ir valdymo srities reformos. Taigi, sukūrus Skaičiavimo reikalų tvarką, buvo sukurta valstybės pajamų ir išlaidų apskaitos ir atskaitomybės sistema, buvo sudarytas pajamų ir išlaidų sąrašas (valstybės biudžeto prototipas). „1630-ųjų pabaigoje. buvo sukurtas Skaičiavimo reikalų įsakymas... Šiuo įsakymu buvo atsižvelgta į centrinių ir vietinių institucijų pajamas ir išlaidas, tikrinamas valdytojams, kariuomenei, ambasadoriams ir kitiems pareigūnams skirtų lėšų panaudojimas, nagrinėtos zemstvos rinktinių ataskaitos. ir patikrino savo pajamų ir išlaidų knygas... Dėl to pagerėjo finansinė apskaita atsirado valstybės pajamų ir išlaidų tapybos užuomazgos (turima omenyje tapyba 1680 m.) “.

Vienintelis organas, kuriam būtų suteikta teisė kontroliuoti valstybės pajamas ir išlaidas, XVII a. nebuvo. Beveik visiems užsakymams savo funkcijoms vykdyti buvo priskirti pajamų šaltiniai. Keli ordinai vienu metu buvo atsakingi už mokesčių rinkimą ir net jų išleidimą, ypač skirtingais XVII a. - Naujo kvartalo įsakymas (smuklės mokesčiai), didelės parapijos įsakymas, didelio iždo įsakymas (jam pakluso Pinigų kiemas, užsiimantis monetų kalimu), Penkių surinkimo ir pinigų prašymo įsakymas, Pinigų paskirstymo įsakymas, Įsakymas grynųjų pinigų surinkimo (įvedus skubų mokestį „dešimtieji pinigai“) ir kt.

Jau antroje XVII amžiaus pusėje. Rusijoje formuojasi prielaidos ekonominiams pertvarkymams - gimė apdirbamoji gamyba, vystėsi miestai, plėtėsi prekybiniai ryšiai tarp atskirų šalies regionų, stiprėjo prekiniai ir piniginiai santykiai, remiamas mokesčių sistemos perkėlimu natūra į piniginę. pagrindu. Petro I reformacinės veiklos XVIII amžiaus pirmąjį ketvirtį dėka visi šie procesai paspartėjo.

Veda aktyvų ekonominė politika reikalavo iš esmės pertvarkyti finansų sistemą ir valstybės pajamų formavimo sistemą bei išlaidų sistemą. Skyriaus principas nebeatitiko laikmečio dvasios. Be kokybinio pokyčio ekonominėje politikoje, finansų sistemos pokyčius lėmė didžiulis valdžios, o pirmiausia kariuomenės, išlaidų padidėjimas. Svarbų vaidmenį keičiant finansų sistemą suvaidino šalies administracinio suskirstymo ir valstybės organų sistemos pertvarka. Galutinis Rusijos finansų sistemos susiformavimas datuojamas XIX amžiaus pirmoje pusėje.

Petro I vaidmenį ekonominėje ir socialinėje transformacijoje neabejotinai sunku pervertinti – jo nenumaldomas reformų troškimas paspartino natūralius feodalinės valstybės raidos procesus.

Petro laikotarpis, o šiuo, neabejotinai, asmeniniu Petro I nuopelnu, mums yra ryškus atvirkštinio antstato poveikio pavyzdys remiantis – valstybės ekonomine ir finansine politika buvo siekiama ekonominis vystymasis Rusija. Brangiai kainuojančiais karais visų pirma buvo siekiama užtikrinti laisvus trumpiausius maršrutus į Europą ir Artimuosius Rytus. Finansinės karų paramos problema tapo pirmąja didele visos vyriausybės ekonominės politikos problema. Petras I suprato, kad smulkusis natūrinis ūkis nepajėgia patenkinti augančių valstybės poreikių. Būtent todėl valstybė skyrė didesnį dėmesį prekybos ir pramonės plėtrai.

Nuolatiniai karai dėl sienų išplėtimo ir stiprinimo reikalavo padidinti finansinių išteklių srautą. Siekiant užtikrinti grynųjų pinigų surinkimą, į iždą įvedami visokie papildomi mokesčiai – verbavimo, laivo, dragūno ir kt.

Rusijos finansinis aparatas negalėjo susidoroti su užduotimi aprūpinti valstybės poreikius pinigais. Atsirado „suverenių plikų“ institutas, užsiimantis naujų finansinių priemonių kūrimu. Ir, svarbiausia, tiesioginis apmokestinimas sulaukė naujos raidos. Nuo 1704 metų įvesta visa eilė naujų mokesčių – antkaklio, kepuraitės, barzdos ir kt., taip pat didėja ir namų ūkio apmokestinimo dydis. Namų ūkio mokestis (bauda už vengimą viešoji tarnyba) galioja bajorams – nuo ​​50 iki 125 rublių. (įprastas mokesčio tarifas iš mokesčių kiemo yra 2,5 rublio). Ypač sunkūs buvo mokesčiai ir muitai natūra, taip pat piniginiai mokesčiai, susiję su Sankt Peterburgo statyba ir karinio jūrų laivyno organizavimu. Valstiečiai patyrė dvigubą priespaudą, nes išnaudotojų klasės perkėlė jiems mokesčių naštą.

Išskyrus transportavimo pareigas Statybinės medžiagos, laivų medieną, laivų, kelių ir visuomeninių pastatų statybą, valstiečiams buvo įpareigota papildomai surinkti grūdus kariuomenės ir laivyno reikmėms (bendras poreikis buvo paskirstytas kiemams), pareiga aprūpinti kariuomenę arklius. (vieno arklio kaina nuo 40 jardų arba 12 rublių). Buvo įvesta nemažai mokesčių pirkliams ir amatininkams: malūnų, užeigų, samdomų kampelių (25% metinių pajamų), fabrikų ir gamyklų, šaudmenų įsigijimo (4 altynai iš kiemo) ir kt.

Petro epochoje skaičius ir našta piniginiai mokesčiai... Tik įprasti kasmet renkami mokesčiai buvo apie 30, o Volgos ir Uralo regionuose – dar daugiau. Mokesčių ir rinkliavų pobūdį rodo šie faktai: 1710 m. buvo išleistas dekretas dėl pinigų surinkimo iš valstiečių namų ūkių ir pirklių vežimams artilerijos ir kitoms reikmėms samdyti; tais pačiais metais - dėl pinigų surinkimo Maskvos provincijoje iš visų pajamų iš rublio; 1712 m. - apie kasmetinį 20 tūkstančių rublių surinkimą iš provincijų. kalkių gamybai ir deginimui Sankt Peterburge; 1713 m. - "Dėl vyno, acto ir alaus ruošimo lentynose, kurios buvo feldmaršalo Šeremetevo, ir pinigų surinkimo iš visų provincijų iš kiemo"; tais pačiais 1713 m. - dėl pinigų surinkimo iš kiekvieno namų ūkio armijos pulkų pašarams Sankt Peterburgo gubernijoje; 1714 m. – apie pinigų rinkimą „namų statybai Kotlino saloje“; 1717 m. - apie pinigų rinkimą aprūpinimui Sankt Peterburgo „Žurnalu“; 1721 m. - apie pinigų rinkimą aprūpinimui ir visokiomis jūrų reikmėmis būsimai karinio jūrų laivyno kampanijai, apie pinigų rinkimą Ladogos kanalo statybai ir pan. apie jų prigimtį: pirčių mokestis (renkamas iš vyresniųjų pareigūnų 3 rubliai per metus, bajorai - 1 rublis, valstiečiai - 10 kapeikų), batų mokestis, kepurės mokestis, už ledo duobės iškirtimą, nuo krosnies vamzdžių ir tt Mokestis už barzdą (nuo 100 rublių iš pirklių svetainės šimtai iki 1 kapeikos nuo valstiečių įvažiuojant ir išvažiuojant iš miesto), santuokos mokestis, akių mokestis ir kt.

Ypač sunkus buvo Volgos ir Uralo regionų tautų finansinis išnaudojimas: totoriai, baškirai, udmurtai, mariai, mordoviečiai; 25% visų šių tautų suaugusių vyrų turėjo saugoti, ruošti ir gabenti laivų medieną. 1704 metais per Baltiją šioms tautoms buvo įvesti 72 mokesčiai. Didėjantis mokesčių skaičius ir mokesčių naštos augimas, nesiliaujantys karai lėmė įsiskolinimų didėjimą, valstiečių bėgimą, gyventojų skaičiaus mažėjimą. Netgi nuo karo veiksmų nutolusiose vietovėse Petro Didžiojo laikais gyventojų sumažėjo 1/3 (pavyzdžiui, Vologdos provincijoje nuo 1678 iki 1710 gyventojų sumažėjo beveik 40%).

Valdant Petrui I, vystėsi ir netiesioginiai mokesčiai – muitai, monopolijos, regalijos. Be anksčiau buvusių degtinės, kalio, dervos, rabarbarų ir kitų monopolijų, pridedami druskos, dervos, ikrų ir žaidimų aparatų monopolijos. Tuo pačiu metu buvo plačiai naudojamas išpirkimo būdas. Taigi Rusijoje tabako auginimas buvo uždraustas, o tabako verslas buvo perduotas anglų admirolui Carmerteriui. Muitai tapo vis protekcionistiškesni, o jų tarifai svyravo nuo 5 iki 37% priklausomai nuo prekių rūšies. Didelių muitų pagalba buvo apribotas tam tikrų rūšių žaliavų eksportas ir šalies viduje pagamintų prekių importas (1724 m. aukščiausia norma buvo padidintas iki 75 proc.

Petrovskio vyriausybė naudojo kaip pelningą šaltinį ir monetų regalijas, kurių tikslu supirko visą šalyje pagamintą varį. Monetoms gaminti buvo naudojami net pabūklai ir varpai. Nemažai pajamų atnešė ir konfiskavimo bei baudų sistema. Tačiau visa ši sudėtinga ir brangi mokesčių sistema nepajėgė patenkinti valstybės poreikių. „Svarbiausia Petro finansinės politikos dalis yra jo mokesčių politika. Didžiulis išlaidų, susijusių su karų kariavimu ir daugiašalės Petro reformos vykdymu, padidėjimas nuolat atkreipė Petro vyriausybės dėmesį į finansinę valstybės būklę. Reikia pripažinti, kad finansinė, tiksliau, net fiskalinė veikla užėmė labai didelę vietą visoje Petro ir jo vyriausybės ūkinėje veikloje.

Bendras reikalingų išlaidų dydžio nustatymo principas valdant Petrą I nepasikeitė – buvo remiamasi valstybės bazinių pastoviųjų išlaidų poreikiu, kurio pagrindinis punktas buvo karinės išlaidos. 1711 metais kariuomenės pertvarka buvo baigta, ji tapo reguliari. Rusijos kariuomenę sudarė 33 kavalerijos pulkai, 42 lauko pėstininkų pulkai ir 43 garnizonų pulkai. Nustatyta kiekvieno pulko (pagal rūšį) skaitinė jėga ir suvartojimo norma, nustatytas pareigūnų atlyginimo dydis.

Nustatytas išlaidų skaičius ir normos leido tiksliai nustatyti valstybės poreikį kariuomenei išlaikyti – daugiau nei 2,7 mln. kasmet.

Apmokestinimas buvo pagrįstas 1677–1678 m. surašymu. aštuonioms gubernijoms (Maskvos, Sankt Peterburgo, Kijevo, Smolensko, Archangelsko, Kazanės, Azovo, Sibiro), kurioms pagal namų ūkių, sujungtų į akcijas, skaičių buvo numatytos ir kariuomenės, ir kitos išlaidos. Vienoje akcijoje buvo 5536 namų ūkiai. (Duomenys apie akcijų skaičių atskirose provincijose rodo, kad priimtas administracinis suskirstymas nebuvo labai sėkmingas. Taigi Maskvos gubernijoje buvo 44,5 akcijos, o Kijevo gubernijoje - tik 5). Skaičiavimai leidžia nustatyti, kad tik už kariuomenės išlaikymą kiekvienas valstiečių namų ūkis mokėjo po 3 rublius. 13 kapeikų Atsižvelgiant į kai kuriuos kariuomenės struktūros ir dydžio pokyčius bei išlaidų normatyvų pasikeitimą 1720 m., bendras valstybės poreikis kariuomenei išlaikyti sudarė 4 milijonus rublių.

Atotrūkis tarp pajamų ir išlaidų pagimdė daugybę mokesčių restruktūrizavimo projektų. F. S. Saltykovas, A. A. Kurbatovas, Ya. S. Jurlovas ir kiti, remdamiesi Švedijos patirtimi, kurioje rinkimų apmokestinimas leido išlaikyti gerai ginkluotą reguliariąją kariuomenę, pasiūlė namų ūkių apmokestinimą pakeisti rinkliavos mokesčiu.

Mokesčių reformai 1722-1724 m. buvo atliktas vyrų gyventojų surašymas. Remiantis 1722 m. duomenimis, Rusijoje gyveno 5 milijonai vyrų, į kuriuos buvo padalinti 4 milijonai rublių, reikalingi kariuomenės išlaikymui. Gauta suma – 80 kapeikų. ir buvo patvirtintas kaip mokesčio tarifas vienam gyventojui. Ši sistema neatsižvelgė į ekonomikos būklę – jos pelningumą, skolų naštą, pajamas vienam šeimos nariui ir prisidėjo prie tolimesnės stratifikacijos. kaimo gyventojų, jo didžioji raidė. Buvo išlaikyta senoji abipusės atsakomybės sistema – visuomenė buvo atsakinga už mokesčių surinkimą iš mirusių ir pabėgusių valstiečių (iki kitos revizijos).

1724 m. surašymo pabaigoje apmokestinamų sielų skaičius buvo 5570 tūkst., tai leido sumažinti mokesčio tarifą 6 kapeikomis, o kitais metais – dar 4 kapeikomis. Mokesčio tarifas – 72 kapeikos. Rusijoje egzistavo iki XVIII amžiaus pabaigos. Miesto gyventojams buvo nustatytas 1 RUB mokesčio tarifas. 20 kapeikų, valstybiniai valstiečiai, be rinkliavos mokesčio, sumokėjo dar 40 kapeikų. piniginio kvitento forma.

Iš 1722 metais nustatytų mokesčių atlyginimų seka, kad pradinis tarifas visiems apmokestinamiesiems gyventojams buvo 1 rublis. 20 kapeikų (remiantis 6 mln. rublių vyriausybės išlaidomis). Mokestis valstiečiams dvarininkams buvo sumažintas 40 kapeikų. žemės savininkų naudai. Tiesą sakant, dvarininkai valstiečiai mokėjo žymiai didesnes sumas, nes jiems taip pat buvo priskaičiuota dalis mokesčių, kurie tekdavo namiškiams. Mokesčių pertvarka labai padidino tiesiogines pajamas. Labai sumažėjo netiesioginių mokesčių dalis. Pagal valstybinį 1723 metų pajamų ir išlaidų sąrašą pateikiami šie duomenys. Rinkliavos mokestis iš dvarininkų valstiečių yra 3220 tūkstančių rublių, iš valstybinių valstiečių - 1243 tūkstančių rublių, iš miestiečių - 212 tūkstančių rublių. (įskaitant 10 tūkst. rublių. surinkimas mainais už rekrutus), tik 5096 tūkst. Netiesioginiai mokesčiai ir rinkliavos iždui davė 4100 tūkst. Pagrindiniai pajamų šaltiniai buvo muitai – 656 tūkst. rublių, druskos pajamos – 612 tūkst. rublių, smuklių pajamos – 585 tūkst., monetų – 216 tūkst. ir tt Bendra išlaidų suma nustatyta 9578 tūkst. rublių, ty beveik 400 tūkst. daugiau pajamų. Gautos lėšos buvo panaudotos tvirtovėms stiprinti ir kariuomenei išlaikyti - 5352 tūkst. rublių, laivynui - 1547 tūkst. rublių, statyboms - 662 tūkst. rublių, kiemui ir centrinei įstaigai - 450 tūkst. ir slaptos išlaidos - 762 tūkst. rublių, Mokslų akademijos ir Jūrų akademijos išlaikymui - 47 tūkst. rublių, išmaldos namams ir ligoninėms - 35 tūkst. ir tt Sąrašas rodo, kad didžioji dalis vyriausybės pajamų buvo panaudota neproduktyviems tikslams.

Taip susiformavo XVIII a. sudėtinga ir brangi mokesčių sistema buvo pakeista gana paprasta rinkliavų apmokestinimo sistema. Kaip ir ankstesnės plūgų ir kiemo sistemos, nauja sistema apmokestinant tiesioginius mokesčius nebuvo atsižvelgta į turtinę padėtį (kuri yra bendra visų gyventojų mokesčių nuosavybė).

Rusijos istorijoje XIX a. būdingas toks svarbus įvykis kaip baudžiavos panaikinimas. Prekių ir pinigų santykių raida padiktavo poreikį mokesčius ir muitus natūra pakeisti grynųjų pinigų mokesčiais. Mokesčių surinkimui koordinuoti 1802 m. buvo įkurta Finansų ministerija, tačiau XIX amžiaus pirmoje pusėje reikšmingų Rusijos mokesčių sistemos pokyčių nebuvo. neįvyko (išskyrus pajamų mokestis apie žemės savininkus, pristatytas per karą su Napoleonu ir panaikintas 1819 m.).

Panaikinus baudžiavą, atsirado ne tik „nemokestinės“ išperkamosios išmokos, bet ir pasikeitė mokesčių sistema. Mokesčių iš pagrindinės apmokestinamosios valdos – valstiečių (ir jų dalis sudarė 76 proc. visų mokesčių) forma nepasikeitė, tai yra, rinkliavos mokestis išliko pagrindinis tiesioginis mokestis. 01862 m. mokesčio už gyventoją tarifas valstiečiams buvo padidintas iki 1 rublio. (Sibire - 90 kapeikų), iš buržuazijos - iki 1,5 rub. 1863 metais buržuazijos kapitalo mokestis buvo padidintas dar 25 kapeikomis. Tuštinimosi mokestis 1861 metais buvo padidintas 2,25 karto iki 3,30 rublio, o 1862 metais prisidengiant papildomu mokesčiu ir metimo mokestis padidintas nuo 1,5 iki 9 kapeikų. nuo auginimui tinkamos dešimtinės. Didžiausi pakeitimai padaryti tiesioginiuose miesto gyventojų mokesčiuose: įvesti mokesčiai už nekilnojamąjį turtą, muitai už teisę verstis prekyba ir amatais. Mokestis už teisę prekiauti ir prekiauti buvo padalintas į dvi dalis – patentinį mokestį ir mokestį už bilietus į prekybos ir žvejybos įstaigas. Mokesčiai buvo diferencijuoti: smulkiosios prekybos patentinis mokestis buvo 8-20 rublių, antrosios gildijos pirkliams - 25-65 rubliai. o pirmosios gildijos pirkliams - 265 rubliai. metais. Bilietų rinkimas buvo dar labiau diferencijuotas - nuo 2 iki 30 rublių. (Iš viso buvo nustatyta 15 įkainių, priklausomai nuo apyvartos apimties ir reljefo klasės). Vietinius mokesčius atstojo zemstvo mokesčiai. Vidutinis zemstvo mokesčio dydis buvo nustatytas 34,25 kapeikos. nuo apmokestinamos sielos, su diferencijavimu nuo 14 iki 40 kapeikų. skirtingose ​​provincijose.

V pabaigos XIX v. netiesioginių mokesčių, o visų pirma, gėrimo mokesčių, vaidmuo labai išaugo. Iki XX amžiaus pradžios. Rusijoje galiojo šie netiesioginiai mokesčiai: mokesčiai už cukrų, degtukus, aliejų, tabaką, alų, vaisių ir vynuogių vynus, gėrimo monopolis, muitų mokesčiai ir rinkliavos, paveldėjimo mokesčiai, žyminiai mokesčiai. Į netiesioginių mokesčių sistemą turėtų būti įtrauktos pajamos iš valstybinės pramonės produkcijos monopolinių kainų ir geležinkelių transporto monopoliniai tarifai.

Svarbiausi tiesioginiai mokesčiai buvo išperkamosios išmokos, žemės mokestis (įvestas 1875 m.) ir prekybos mokestis.

Vokiečių diplomatas Žygimantas Herberšteinas (1486-1566), du kartus lankęsis Rusijoje (1517 ir 1526 m.), Pastaboje apie maskvėnų reikalus rašė: „Mokestis arba muitas už visas importuojamas arba eksportuojamas prekes sumokamas į iždas. Už kiekvieną vieno rublio vertą daiktą mokami septyni pinigai, išskyrus vašką, nuo kurio renkamas muitas ne tik pagal vertę, bet ir pagal svorį. Ir nuo kiekvieno svorio mato, kuris jų kalba vadinamas pudu, jie moka keturis pinigus.

Pinigai tuo metu buvo lygūs vienai sekundei kapeikai. XVII amžiaus viduryje. prekiaujantiems žmonėms buvo nustatytas vienodas muitas - 10 pinigų (5 kapeikos už apyvartos rublį).

Ivanas Rūstusis (1530–1584) geresnes mokesčių surinkimo praktikas padaugino vyriausybės pajamas. Jam vadovaujant, ūkininkai buvo perpildyti tam tikru kiekiu žemės ūkio produkcijos ir pinigų, kurie buvo įrašyti į specialias knygas. Pasak N. Karamzino, du ūkininkai, pasisėję sau 6 ketvirtadalius rugių, kasmet didžiajam kunigaikščiui duodavo po 2 grivinas ir 4 pinigus, 2 ketvirtadalius rugių, tris ketvirtadalius avižų, aštuonkojį kviečių, miežių. Vieni valstiečiai atiduodavo į iždą penktadalį ar ketvirtą dalį surinktų grūdų, avis, vištas, sūrius, kiaušinius, avikailius ir kt. Vieni daugiau, kiti mažiau, priklausomai nuo žemės gausos ar trūkumo.

Taigi, kalbant apie tiesioginius mokesčius, pagrindinis apmokestinimo objektas buvo žemė, o mokestis buvo nustatytas raštininkų pagrindu. Knygose buvo aprašytas žemių kiekis ir kokybė, jų derlingumas ir gyventojų skaičius. Kartkartėmis raštininkai atsinaujindavo ir tikrindavo.

Nuo Ivano Rūsčiojo laikų pramoninėse vietose mokesčiai pradėti skirstyti ne pagal plūgus, o „pagal pilvus ir amatus“. Tiesioginis pajamų mokestis buvo renkamas tik iš Rytų užsieniečių, už kuriuos kiekvienas darbingas vyras buvo apmokestinamas kailiu arba kailio duoklė, vadinama "yasak". Daugelis natūrinių įsipareigojimų tuo metu buvo pakeisti piniginiais mokesčiais.

Be įprastų tiesioginių mokesčių ir nuomos, Ivano Rūsčiojo laikais buvo plačiai taikomi tiksliniai mokesčiai. Tai buvo Jamskajos pinigai, Streltskajos mokestis reguliariajai armijai sukurti, polianijos pinigai - už išpirką už kariškius, kurie buvo paimti į nelaisvę, ir rusams, kurie buvo paimti į nelaisvę. Mokesčių paskirstymą ir surinkimą vykdė pačios zemstvos bendruomenės per renkamus atlyginimus. Jie pastebėjo, kad mokesčių našta buvo paskirstyta tolygiai „pagal turtą“, tam buvo surašomos vadinamosios „atlyginimų knygos“.

Pagrindiniai netiesioginiai mokesčiai išliko prekybos mokesčiai, taikomi bet kokiam prekių judėjimui, sandėliavimui ar pardavimui; muito mokesčiai, kurie buvo įsakyti valdant Ivanui Rūsčiajam; teismo mokesčiai. Prekybos muitai dažnai buvo išdirbti, o tai buvo rimta kliūtis prekybos plėtrai, ypač dėl jų dirbtinio komplikavimo, niurzgimo ir prievartavimo iš jų samdomų ūkininkų ir kolekcininkų.

1571 m. buvo išduota Novgorodo muitinės chartija dėl muitų rinkimo iš Prekybos suvereno oprichninoje. Ir čia novgorodiečiui suteikiamas pranašumas prieš nerezidentą. Diplomas perspėja: nepardavinėkite medaus, ikrų ir druskos be svorio. Pažeidėjui gresia didelė bauda. Visos pareigos turėtų būti paimtos iš karališkojo, metropolito, gubernatoriaus, bojaro, iš kaimo gyventojų ir visų be išimties. Muitininkams buvo nurodyta, kad pirkliai ir užsieniečiai į Lietuvą ir vokiečiams neišvežtų pinigų, sidabro ir aukso. Muitininkai turėjo imti mokamas pareigas Volchovo upės pakrantėse iš laivų ir plaustų su plaukiojančiu svoriu.

1577 m. toje pačioje vietoje Prekybos pusėje iš gyvenamųjų kambarių ir parduotuvių kiemų įsitvirtino tvirtos pareigos. Karališkasis iždas gaudavo mokesčius iš viešųjų pirčių, iš prekybos gėrimais, nes alaus, medaus ir degtinės gamyba ir pardavimas buvo išimtinai valstybės prerogatyva.

XVI amžiaus pabaigoje. ypatingas karališkasis palikimas, apimantis 36 miestus su kaimais ir kaimais, pristatomas į Valdovų rūmų departamento iždą, be piniginio kvito, duonos, galvijų, paukščių, žuvies, medaus, malkų, šieno. Mokestis ir valstybės mokestis į iždą atnešė 400 tūkstančių rublių. ir Sibiro regiono kailiai. Įvairios miesto prievolės – prekyba, gėrimas, teismas, pirtis – atnešė 800 tūkst. į Didžiosios parapijos iždą. Kiti užsakymai čia atsiuntė perteklines pajamas - Streletsky, Inozemny, Pushkarsky, Razryadny ir kt.

Politinis Rusijos žemių susivienijimas prasidėjo XV amžiaus pabaigoje. Tačiau darni valdymo sistema Viešieji finansai ilgą laiką neegzistavo. Daugiausia tiesioginių mokesčių surinko Didžiosios parapijos ordinas.

Tuo pačiu metu apmokestinant gyventojus buvo naudojami teritoriniai įsakymai: pirmiausia Novgorodas, Galičas, Ustjužas, Vladimiras, Kostromos Četi, kurie tarnavo kaip pinigų priėmimo kvitai; Kazanės ir Sibiro ordinai, rinkę duokles iš Volgos srities ir Sibiro gyventojų; Didžiųjų rūmų tvarka, apmokestinusi karališkąsias žemes; Didžiojo iždo tvarka, kur buvo siunčiami mokesčiai iš miesto amatų; Atspausdintas įsakymas, kuriame buvo imamas mokestis už aktų įrišimą suvereniu antspaudu; Iždo patriarchalinė tvarka, atsakinga už bažnyčių ir vienuolynų žemių apmokestinimą.

Be minėtų mokesčių, juos rinko Streletsky, Posolsky, Yamskaya prikaz. Dėl šios priežasties Rusijos finansų sistema XV – XVII a. buvo labai sudėtinga ir paini.

Jis buvo šiek tiek supaprastintas valdant Aleksejui Michailovičiui (1629–1676), kuris 1655 m. sukūrė „Sąskaitų tvarką“. Apžiūra finansinė veikla užsakymų, pajamų ir išlaidų knygų analizė leido gana tiksliai nustatyti valstybės biudžetą. 1680 metais pajamos buvo 1 203 367 rubliai. Iš jų dėl tiesioginių mokesčių buvo užtikrintas 529 481,5 rublio, arba 44% visų pajamų, gavimas, dėl netiesioginių mokesčių - 641 394,6 rublio, arba 53,3%. Likusią dalį (2,7 proc.) gavo iš pagalbos mokesčių ir kitų pajamų. Išlaidos siekė 1 125 323 rublius.

Apskritai po bėdų naujajai Romanovų dinastijai finansai buvo skaudžiausia vieta. Polonyanichnaya mokestis, kuris retkarčiais buvo renkamas pagal specialų užsakymą, tapo nuolatiniu valdant Aleksejui Michailovičiui (pagal 1649 m. kodeksą) ir kasmet buvo renkamas „iš įvairiausių žmonių“.

Posadų gyventojai ir bažnyčios valstiečiai iš kiemo mokėjo 8 pinigus, rūmai ir dvarininkai valstiečiai - po 4, o lankininkai, kazokai ir kiti žemo rango tarnybos žmonės - po 2 pinigus. Streletskajos mokestis buvo Ivano Rūsčiojo laikais nereikšmingas duonos mokestis, o Aleksejui Michailovičiui jis padidėjo iki vieno iš pagrindinių tiesioginių mokesčių vertės ir buvo mokamas tiek natūra, tiek pinigais. Mokesčiai, sukurti už įvairius privačius sandorius, pagal prašymus administracinėms institucijoms, iš ten išrašytiems laiškams - nedeklaruojami mokesčiai.

Mokesčių teorijos nebuvimas, praktinių žingsnių neapgalvotumas kartais sukeldavo baisių pasekmių. Aleksejaus Michailovičiaus vyriausybė ėmėsi skubių mokesčių. Iš gyventojų buvo imami iš pradžių dvidešimtieji, paskui dešimtieji, vėliau – penktieji pinigai. Taigi tiesioginiai mokesčiai „gyvuliams ir prekybai“ išaugo iki 20 proc. Padidinti tiesioginius mokesčius tapo sunku. O tada finansinę situaciją buvo bandoma pagerinti netiesioginių mokesčių pagalba. 1646 metais druskos akcizas buvo padidintas nuo 5 iki 20 kapeikų. už pudą. Beje, ši priemonė buvo naudojama ir kitose šalyse. Skaičiuojama, kad druską vartoja visi gyventojų sluoksniai ir mokestis bus išskaidytas visiems tolygiai.

Tačiau iš tikrųjų paaiškėjo, kad neturtingiausi žmonės buvo smarkiai nukentėję. Jis daugiausia maitinosi žuvimis iš Volgos, Okos ir kitų upių. Pagauta žuvis tuoj pat buvo pasūdyta pigia druska. Įvedus nurodytą akcizą, žuvį sūdyti pasirodė nenaudinga. Žuvis sugedo didžiuliais kiekiais. Trūko pagrindinio maisto produkto. Be to, žmonėms, dirbantiems sunkų fizinį darbą, druskų apykaita yra pati intensyviausia ir jiems reikia daugiau druskos nei paprastam žmogui.

Rusijoje druskos mokestis turėjo būti panaikintas po populiarių (druskos) riaušių 1648 m., o finansai pradėti racionalizuoti remiantis labiau pagrįstais motyvais. Visų pirma, vietoj atsitiktinių muitų ir lengvatų buvo įvesta aiški muitų sistema. 1653 metais buvo išleista Prekybos chartija. Išorinis muitas buvo nustatytas 8 pinigų už rublį ir 10 pinigų už rublį, tai yra 4 ir 5%. Užsieniečiai papildomai sumokėjo 12 pinigų iš įvežamų ir išvežamų prekių muito mokesčio ir dar 4 pinigus iš kelionės mokesčio rublio. Apskritai užsieniečiams muitas buvo 12-13%, rusams, eksportuojantiems prekes į užsienį - 4-5%, tai yra, Prekybos chartija buvo aiškiai protekcionistinio pobūdžio.

1667 metais tarifai buvo nurodyti Naujojoje prekybos chartijoje. Išliko 8 ir 10 pinigų už rublį muitas rusams ir plius 12 pinigų už rublį užsienio pirkliams. Bet buvo pridėta nuostata, kad keliaudamas į šalies vidų užsienietis sumoka dar vieną griviną nuo rublio arba papildomus 10 proc. Kiek anksčiau įvestas nekilnojamojo turto mokestis paplito. Ji buvo apmokestinta po 3 kapeikas. su ketvirtadaliu paveldėtos žemės iš visų be išimties, net iš įpėdinių tiesia linija.

Taigi XVI–XVII amžiuje apmokestinimas Rusijoje buvo supaprastintas ir įtrauktas į sistemą. Mokesčiai tampa pagrindiniu biudžeto šaltiniu. Sukurtos specialios institucijos, kurių kompetencijai priklausė užsakymų fiskalinės veiklos, biudžeto pajamų dalies vykdymo kontrolė.

Pastabos:
Herberstein S. Pastabos apie maskvėnų reikalus // Rusija XV-XVII a. užsieniečių akimis. - Lenizdatas, 1986 .-- S. 84.
Karamzinas N.M. Rusijos vyriausybės istorija. II knyga. 6 tomas - 218 p.

Mokesčių sistema Rusija įtraukė įvairių rūšių mokesčius, kurių ypatybės prasidės nuo rinkliavos mokesčio. Ji atsirado valdant Petrui I. Mokesčiai buvo taikomi visi gyventojai, išskyrus didikus ir dvasininkus, jei jų atstovai užėmė kokias nors pareigas ar gyveno vienuolyne. Mokesčio dydis buvo nustatytas mokesčio tarifą padauginus iš apmokestinamųjų asmenų – revizijos sielų, įrašytų į specialias knygas – revizijos pasakų skaičiaus. Surinkti pinigai sausio–kovo mėnesiais ir spalio–sausio mėnesiais buvo įnešti į apskrities iždą. Atidėti ir mokėti dalimis, taip pat pridėti įsiskolinimus buvo leidžiama tik gavus imperatoriaus leidimą. Rinkliavų mokestis buvo panaikintas 1882 m.

Kitas mokestis, į kurį žiūrėsime, yra žemės mokestis. Apmokestinimo objektas buvo žemė, tiksliau – pajamos, gautos iš jos naudojimo. Senovės Rusijoje šis mokestis buvo vienas iš pagrindinių valstybės pajamų šaltinių. Senovinis mokesčių mokėjimo vienetas buvo plūgas, taip pat dūmai. Vėliau tapo plūgu. XVI-XVII a. imtasi žemės surinkimo efektyvinimo priemonių – atlikta žemės inventorizacija, jos paskirstymas tarp plūgų. Iki XVII amžiaus pabaigos. stacionari aikštelė buvo atšaukta. Nekilnojamojo turto mokestis buvo pakeistas gyventojų mokesčiu. Žemės mokestis vėl atsirado 1878 m. ir tapo žinomas kaip valstybinis mokestis. žemės mokestis... Vidutinis mokesčio tarifas svyravo tarp 1/4k. ir 17 tūkst. nuo dešimtinės, priklausomai nuo vietos. Pavyzdžiui, Archangelsko provincijai žemiausias tarifas, Kurskajai - aukščiausia.

KAM turto mokesčiai taip pat galima priskirti mokesčiams nekilnojamasis turtas Rusijos miestuose, miesteliuose, miesteliuose. Jis pasirodė 1863 m. Mokesčių objektai buvo namai ir visos kitos rūšys Nekilnojamasis turtas generuojantys pajamas.

Į nekilnojamojo turto mokesčius įtrauktas pajamų mokestis iš piniginis kapitalas... Ją surinko iš asmenų, kurie nevykdė savarankiškos verslinės veiklos, o gaudavo nuomą iš indėlių bankų įstaigose ar vertybinių popierių. Šis mokestis buvo nustatytas 1885 m. 5% nuo gautų pajamų.

Paskutinis mokestis, susijęs su tiesioginiais nekilnojamojo turto mokesčiais, buvo prekybos mokestis.

Netiesioginiai mokesčiai, įskaitant akcizus, suvaidino didžiulį vaidmenį mokesčių sistemoje. Akcizai dar buvo vadinami vartojimo mokesčiais. Rusijoje akcizu buvo apmokestinta alkoholinių gėrimų, mielių, tabako gaminių, cukraus, šviestuvų, degtukų gamyba.

Trumpai apžvelgiant akcizų mokesčius, pirmiausia reikėtų paminėti druskos mokestį, kuris buvo panaikintas 1881 m. Caro Aleksejaus Michailovičiaus laikais privačių druskos darbų mokestis buvo 2 grivinos už pudą, o Uralo druskos – 1 grivina. Valdant Petrui I, kas penktas pudas natūra ir 10% druskos pardavimo kainos buvo surinkta iš privačių druskos gamyklų, o tai buvo panaikinta 1775 m.

1872–1877 metais naftos gavybai ir pardavimui buvo taikomas akcizas. Nuo jos panaikinimo naftos pramonė išsiplėtė, o naftos kainos nukrito.

Padegamųjų degtukų mokestis buvo nustatytas 1888 m. ir apėmė patentinį mokestį už teisę steigti ir eksploatuoti degtukų gamyklas bei faktinį akcizo mokestį. 1896 metais valstybės pajamos iš akcizo siekė 7290 rublių.

Pagal skaičių akcizais apmokestinamų prekiųįtrauktas cukrus. Iki XIX amžiaus pabaigos. buvo imamas cukraus akcizas – 1 rublis – 75 kapeikos už svarą cukraus. Jei buvo atidarytos rafinavimo ar cukrinių runkelių perdirbimo įmonės, buvo mokamas 5 rublių mokestis. nuo kiekvieno tūkstančio svarų pagaminto ar rafinuoto cukraus. Gatavi cukraus gaminiai buvo sveriami, kiekviena pakuotė registruojama specialiose knygose. Pakuotės svoris buvo ne mažesnis kaip 5 svarai, kiekviena cukraus partija buvo pateikta su važtaraščiu. Nuo 1895 m. vyriausybė nustatė griežtą cukraus gamybos kontrolę.

Akcizais apmokestinamos prekės apėmė tabako gaminių gamybą ir pardavimą.

Paskutinė gaminių rūšis, kurios gamyba ir pardavimas buvo atidžiai valstybės kontrolėje, buvo alkoholiniai gėrimai. XVIII amžiuje. valstybė gavo pajamų iš jų gamybos ir pardavimo, įsteigdama šios pramonės monopolį. XVIII amžiaus pabaigoje. buvo įvesta išpirkos sistema, kurios esmė buvo ta, kad valstybė pardavė patentus už teisę gaminti ir parduoti alkoholinius gėrimus, todėl gavo nemažų pajamų. Akcizas alkoholiui buvo nustatytas 4 laipsniais nuo laipsnio, tai yra nuo 1/1000 kibiro neskiesto alkoholio.

Svarbiausi valstybės pajamoms formuoti buvo: žyminis mokestis, baudžiavos rinkliavos, mokesčiai už paveldėjimo ar dovanojimo būdu perleistą turtą.

Žyminį mokestį Rusijoje 1699 m. nustatė Petras I. Finansų ministerija sudarė dokumentų, apmokestinamų žyminiu mokesčiu ir atleidžiamų nuo jo, sąrašą. Šis sąrašas buvo paskelbtas viešai. Didžiausią fiskalinę reikšmę turėjo žyminis mokestis, kuriuo buvo apmokestinami popieriai, kuriuos valstybės įstaigoms ir pareigūnams siuntė asmenys. Tai buvo 80 k. Iš dokumento.

Kolekcija buvo renkama parduodant specialų štampuotą popierių, antspaudus, siuntinius, kurie buvo atspausdinti ekspedicijos metu. vertingų popierių Finansų ministerijoje.

Zemstvo muitai buvo neatsiejama Rusijos mokesčių sistemos dalis. Prievolės buvo skirstomos į pinigines ir natūra, kurios buvo neatlygintinas darbas tam tikros teritorijos naudai. Piniginiai įsipareigojimai buvo skirti šiems poreikiams tenkinti:

1) kelių tiesimas, vadinamoji kelių tarnyba;

2) atlyginimų mokėjimas pareigūnams vietos valdžia valdymas, pavyzdžiui, provincijos žemstvo ir miesto reikalų sekretorių, rajono policijos pareigūnų - policijos pareigūnų ir jų padėjėjų išlaikymas; 3) vietos ūkio poreikių tenkinimas – mokyklų, ligoninių, žemėtvarkos skyriaus tobulinimas, statyba ir priežiūra;

4) šaukimas į šaukimą, karinio valdymo kaštai - šaukimas, rekrūtų rinkimas, pagalba karių šeimoms, milicijos formavimas. Nurodytos prievolės buvo nacionalinio privalomojo pobūdžio, tai yra, buvo privalomai renkamos.

Aukščiau žemstvo iždo pajamos gautos:

1) už miesto ribose esančių užeigų prekybos įstaigų renkamas užeigos mokestis;

2) teismo rinkliava ir mokestis už bylų nagrinėjimą taikos teisėjų, vėliau žemstvų vadų;

3) rinkimas iš pasaulinių kongresų išduotų pažymų dėl peticijos teisės, kitų žmonių reikalų;

4) išskaitos iš žemstvos išlaikomų pareigūnų atlyginimų.

Viena iš pagrindinių išlaidų straipsnių buvo valstybės aparato išlaikymas, nes normalus valdžios funkcionavimas yra visos valstybės egzistavimo garantija. Išlaidos apėmė atlyginimų ir kitokių atlyginimų mokėjimą valstybės pareigūnams, pensijų mokėjimą išėjusiems į pensiją pareigūnams, o jiems mirus – jų našlėms ir vaikams iki pilnametystės. reikšminga dalis Pinigai buvo siekiama paremti šalies ekonomiką.

Didelę reikšmę valstybės saugumui turėjo kariuomenė, kurios turinys buvo kone pagrindinis išlaidų punktas.

Pirmiausia buvo sudaryta biudžeto išlaidų dalis, o vėliau – pajamų dalis.

Rusijoje biudžeto istorija buvo labai apgailėtina. Iki pat XIX amžiaus pabaigos. Rusijos valstybė neturėjo vieningo biudžeto, be to, valdžia nežinojo, kiek valstybė turi pajamų, kiek išleidžia, kas ir kaip leidžia valstybės pinigus. XVII amžiuje. Buvo bandoma sudaryti kažką panašaus į biudžetą, tačiau tai padiktavo ne tiek siekis efektyvinti valstybės ūkį, kiek poreikis susirasti naujų pajamų. XVIII amžiuje. valstybės uždavinys buvo centralizuoti valdžią. Petras I ir jo įpėdiniai griežtomis priemonėmis ragino vietos institucijas rinkti informaciją apie pajamas ir išlaidas, tačiau tai buvo labai sunku padaryti. Štai vienas iš Senato įsakymų oficialiai apibūdina Rusijos finansus: „valstybės pajamos yra supainiotos ir mišrios, kad vargu ar šiuo metu galima sužinoti apie visas jų tiesiogines pavardes; Tai liudija faktas, kad Senate, kaip ir pirmoje vyriausybėje, nebuvo informacijos apie pajamų pavadinimus, o pagal rūmų kolegijai išsiųstus potvarkius ji paskelbė, kad tokios informacijos neturi, o jie liko žinomi tik tose vietose, kur gavo iš trombocitų.

Iki baudžiavos panaikinimo valstybės biudžeto, o visi finansiniai santykiai buvo valstybės paslaptis. Biudžetas buvo pradėtas skelbti nuo 1862 m., tačiau kardinaliai pasikeitė finansinius santykius nesekė.

XIX amžiaus pabaigoje. valstybės biudžetas buvo kuriamas viešumo ir prieinamumo principais, kad jo kalbą suprastų visi išsilavinę žmonės. Biudžete buvo atsižvelgta ne tik į pajamas ir išlaidas, bet, svarbiausia, į jų santykį.

Darant išvadą, reikia pažymėti, kad Rusijos finansų įstatymas yra antrasis pusės XIX a- anksti. XX amžiuje buvo išvystyta teisės šaka. Šiuo laikotarpiu jau egzistavo stabilios mokesčių sampratos, apmokestinimo principai, jo subjektai ir objektai. Apmokestinimas turėjo pakankamą teisinį pagrindą išvengti savivalės ir rinkti mokesčius įstatymų nustatyta tvarka.

„Druskos riaušės“

XV amžiuje prekybos centras visas Rusijos rinkas jungusi Maskva.

Prekybai trukdė begalė mokesčių ir įvairių muitų, ypač prekyba druska, iš kurios kunigaikščiai ir pirkliai stengėsi išpešti kuo daugiau naudos.

Jau XII amžiaus pradžioje druskos alaus gaminiai buvo apmokestinti iždo naudai. Į rinkas tiekiama druska taip pat buvo apmokestinama valstybės naudai. Be to, druskos prekeiviai mokėjo zastavnaja – muito mokestį – „mitą“. Mitnikai, arba kolekcininkai, saugojo praeivius keliuose ir tiltuose, upių perėjose. Mitas buvo renkamas iš vagono arba iš laivo, pakrauto prekėmis. Kai laivas nusileido, iš jo buvo imamas „pakrantės“ muitas, kuris buvo mokamas pinigais arba prekėmis. Už perplaukimą keltu ar laivu, už tilto kirtimą imdavo „transportą“ arba „tiltą“, o už kiekvieną prekes lydėjusį imdavo „kaulus“.

Kai galiausiai druska buvo atvežta į aukcioną, prekybininkai sumokėjo kitą mokestį - „rinkėjų aktyvumą“, o „svetainė“ buvo apmokestinta už prekių patalpinimą „Gostiny Dvor“. Visas šias pareigas – mito, pakrantės, transporto, tilto, kaulų, priežiūros ir svetainės – prekeiviai sumokėjo prieš pradėdami prekiauti druska. O kai prasidėjo išpardavimas, vyko „tamga“, kurią pirmą kartą pristatė totoriai. Be to, iš jų buvo imamas mokestis už prekių matavimą ar svėrimą. Šios pareigos buvo vadinamos „išmatuotomis“ ir „svariomis“.

Pardavinėdami druską imdavo ir savo mokesčius: „dubenį“, „kepimo skardą“ ir „skaitiklį“. Šie pavadinimai siejami su tuo, kad druska buvo matuojama dubenyse, kepimo skardose, sveriama su kontrole – savotiškomis svarstyklėmis (steelyard), su fiksuotu atramos tašku ir su kilnojamu svoriu.

XVI amžiuje imta supaprastinti, o iš tikrųjų – dar labiau padidinti pareigas. Pradėjo imti juos ne tik iš to, kuris pardavė druską, bet ir iš to, kuris ją pirko.

Visos šios rinkliavos atnešė daug pajamų vyriausybei, tačiau jos trukdė prekybai ir labai padidino druskos kainą.

Iki XVII amžiaus vidurio santykiai tarp skirtingų gyventojų sluoksnių ypač paaštrėjo. Sustiprėjo finansiniai sunkumai.

Karališkasis iždas buvo tuščias. Tada, norėdama nepaveikti valdančiųjų klasių, caro Aleksejaus Michailovičiaus vyriausybė, be įvairių priemonių, nusprendė įvesti netiesioginius mokesčius.

1646 m. ​​kovo 18 d. Aleksejus Michailovičius įsakė paskelbti naują druskos mokestį – du grivinas už pudą, kuris padvigubino ir taip brangios druskos rinkos vertę. Tuo pačiu metu Astrachanės ir kiaušinių druska, kuri buvo naudojama žuvims ir ikrams sūdyti valdovo asmeninei prekybai, buvo apmokestinta tik vienos grivinos suma už pudą.

Taigi visos Rusijos caras rinkdavo mokesčius ne iš savo pajamų, o iš vargšų žmonių! Mokestis už būtiniausią prekę – druską – visu svoriu smogė skurdžiausiems miestiečių ir miestelėnų sluoksniams.

Nors valdžia guodė gyventojus tuo, kad užsieniečiai vienodai su visais paklūsta druskos mokesčiui, žmonės garsiai murmėjo, o pirkliai skundėsi, kad „vokiečiai išmuša ne tik mūsų amatus, bet ir visą Maskvos valstybę. badavo!"

Dėl caro dekreto druska taip pabrango, kad gyventojai negalėjo jos nusipirkti reikiamu kiekiu. Žvejybos pramonė sumažėjo, nes dėl brangios druskos ir sūdytos žuvies sumažėjo druskos ir sūdytos žuvies paklausa.

Siekdami sumažinti prekių kainą, prekeiviai ėmė žuvį persūdyti, todėl ji greitai sugesdavo. Prekiautojai patyrė nuostolių, gyventojai patyrė nepriteklių, o nepatenkintųjų skaičius augo.

Pyktis prieš druskos mokestį buvo toks didelis, kad jis buvo panaikintas 1647 m. gruodį, bet tuo pačiu buvo išleistas įsakymas atkurti kitų dviejų pagrindinių mokesčių, kurie buvo atšaukti dar 1646 m., surinkimą; be to, šiuos mokesčius reikėjo surinkti iš karto per trejus metus.

Pasipiktinimas mokesčių griežtumu, protestas prieš „visą pasaulį suvalgiusių“ turtingų žmonių neteisybes, nepasitenkinimas esama tvarka, administracijos prievartavimas, pelningos žemės grobstymas „stiprių“ žmonių augo ne tik Maskvoje, bet ir m. visi šalies miestai.

1648 m. pavasarį įtampa Maskvoje pasiekė ekstremalų lygį.

Vyriausybė pirmiausia rėmėsi ginkluotomis jėgomis: veržlia armija, kuriai vadovavo bojaras Morozovas, ir šauliai, kurie vadovavo Pushkar ordino vadovui, raštininkui Trakhanotovui. Be to, valdžia rėmėsi aptarnaujančiais žmonėmis – valdininkais. Tačiau visi jie – lankininkai, šauliai ir tarnybos žmonės – irgi „valgė ir vakarieniavo su Morozovo druska“, mokėjo nepakeliamus mokesčius, patyrė suvereno atlyginimo sumažinimą, bėdas ir valstybės nuskurdimą.

1648 m. birželio 2 d. caras su patriarchu ir bojarais atliko kasmetinę religinę procesiją nuo Kremliaus katedros iki Sretenskio vienuolyno.

Skambant varpams iš Kremliaus vartų išniro iškilminga eisena. Eiseną apsupo šaulių būrys su voniomis ir lazdomis „nuo daugybės žmonių priespaudos“.

Raudonąją aikštę užpildė didžiulė minia ir, nepaisant lankininkų šūksnių, žmonės bandė veržtis į karalių.

Tada jį supę lankininkai botagais išsklaidė minią.

Grįžtant, kai karalius grįžo iš vienuolyno, žmonės jį apsupo ir dalis minios suėmė karaliaus arklį už kamanų. Jie meldėsi, kad caras jų išklausytų, garsiai skundėsi Zemskio teismo vadovu Pleščejevu, kuris susigėdino gobšumu, ir atkakliai prašė į jo vietą paskirti sąžiningą, sąžiningą žmogų:

Pasigailėk, pone! Žmonės visiškai miršta!

Karaliui buvo ištiestos peticijos rankos. Caras išsigando ir skubiai įsakė artimiesiems bojarams priimti peticijas. Tačiau išdidūs bojarai, kurie niekino žmones, neskaitydami juos suplėšė ir metė peticijos pateikėjams į veidą.

Kai kurie bojarai, bardami žmones, įvažiavo į minią, plakė visus, kurie pasitaikė po ranka, o daugelis buvo sutraiškyti arklių kanopų. Tada minia įsiuto, į pažeidėjus buvo mėtomi akmenys. Bojarai apsupo carą ir puolė su juo į Kremlių. Šauliai sunkiai sugebėjo sulaikyti minią, o caras, siaubingai išsigandęs, pasislėpė su bojarais rūmuose carienės dvaruose.

Minia nesustojo. Žmonės siautėjo prie karališkųjų rūmų, vis garsiau pasigirdo šūksniai, reikalaujantys įvykdyti egzekuciją Pleščejevui ir raštininkui Trachanotovui, kuris pelnėsi apiplėšdamas žmones. Tada bojaras Morozovas išėjo į prieangį su įspėjimu caro vardu. Bet ir tai nepadėjo; Jie jo neklausė, o jis liepė iškviesti šešis tūkstančius lankininkų, kad išvarytų maištaujančią minią iš Kremliaus aikštės ir numalšintų neramumus. Tačiau šauliai teigė, kad už bojarus prieš paprastus žmones nekovos ir yra pasirengę kartu su juo gelbėtis nuo smurto ir netiesos. Ir daugelis jų ėjo su žmonėmis sugriauti Morozovo, Pleščejevo, Trakhanotovo ir kitų nekenčiamų bojarų namų. Pabaigoje minia susirinko į ambasadoriaus Prikazo Nazaro Dūmos sekretoriaus, vardu Chisty, namus. Ypač ant jo pyko dėl druskos mokesčio. Švarus tuo metu buvo jo kieme vonioje, kur pasislėpė po krūva šluotų. Tačiau riaušininkai jį surado, sumušė pagaliais ir mirtinai nulaužė kirviais.

Tai jums druska!

Kitą dieną Maskvoje kilo gaisras. Pusė miesto ir visi kaimai buvo išdegę, bet maištas nesiliovė. Caras išsiuntė ambasadą, vadovaujamą patriarcho ir bojaro Nikitos Romanovo, derėtis su maištinga minia. Bojarinas išėjo į aikštę su kepure rankose, žemai nusilenkė žmonėms ir pasakė, kad caras pažadėjo išpildyti žmonių norą, jei visi išsiskirstys. Jam buvo pasakyta, kad žmonės skundžiasi vagiliaujančiais, savo padėtimi besinaudojančiais ir už caro vardo besislapstančiais žmonėmis ir niekas nesiskirstys, kol jiems bausti nebus perduotas Leonijus Pleščijevas, bojaras Morozovas ir raštininkas Trachanotovas.

Bojarinas apie tai pranešė carui, o vyriausybė nusprendė paaukoti Pleščejevą, kad išgelbėtų Morozovą ir Trakhanotovą. Tą pačią dieną Trakhanotovas slapta išvyko į Ustjugo Železny vaivadą. Morozovui nepavyko pabėgti, jis slapstėsi Kremliuje. Žmonėms buvo pasakyta, kad jų abiejų Maskvoje nėra.

Liepos 4-osios rytą Pleščejevą jie nuvežė į egzekucijos vietą vykdyti, tačiau minia išplėšė jį budeliui iš rankų ir nužudė akmenimis bei lazdomis.

Gaisras Maskvoje tęsėsi. Žmonės ėmė kaltinti Morozovo ir Trakhanotovo draugus padegimu ir nusprendė pasiekti jų mirtį. Kad baigtųsi neramumai, caras turėjo prisiekti ir žmonių akivaizdoje pabučiuoti kryžių bei pažadėti, kad nei Morozovas, nei Trachanotovas iki mirties nebebus Maskvoje. Tačiau žmonės juo netikėjo, ir karalius nusprendė paaukoti Trakhanotovus. Šauliai buvo išsiųsti jo vytis. Trakhanotovą jie grąžino į Maskvą, kur caras įsakė jį įvykdyti.

Dar keletą dienų, norėdami nuraminti lankininkus, rūmuose jie buvo vaišinami vynu ir medumi. Caro uošvis bojaras Miloslavskis rengė vaišes pirkliams ir prekeiviams. O patriarchas ir dvasininkai ragino žmones.

Po sukilimo Maskvoje kituose miestuose kilo sukilimai, tačiau jie greitai buvo numalšinti.

Iki XVII amžiaus pabaigos druskos pramonė, kurioje dirbo quitrent ir corve valstiečiai bei įvairūs „laisvai samdomi žmonės“, tapo viena didžiausių Rusijos pramonės šakų. Labiausiai pagrindinis centras druskos gamyba tapo Kamos regionu. Tačiau Rusijoje druskos vis dar nepakako ir ji toliau buvo importuojama iš užsienio, kaip ir visi svarbesni ir sudėtingesni buities daiktai bei karinė technika.

Kai, valdant Petrui I, ypač reikėjo pinigų karui su Švedija, pertvarkant kariuomenę, buvo kuriami nauji pulkai, buvo statomas Baltijos laivynas ir visi žmonės mobilizuojami darbui privalomais įvairiais mokesčiais, pvz. agurkų, ąžuolinių karstų pardavimas, bičių auginimas, peilių ir kirvių sukimas, barzdos nešiojimas.

1705 m. sausio 1 d. dekretu druskos pardavimas buvo paimtas į iždą: „Maskvoje ir miestuose visų kategorijų žmonės, aprašę druską, parduoda iš iždo, o parduodant ji turėtų būti renkama. galvos ir geri bučiniai, o antstoliai turėtų juos prižiūrėti. Ir nuo šiol druską į iždą dėti iš eilės, kas nori, o kodėl pagal sutartį už tikrąją kainą vietoje parduos per pusę, kad pelnas būtų kaip tiesa“.

Taigi druska buvo parduota dvigubai didesne kaina, už kurią ją pristatė rangovai. Iš to iždas per metus uždirbo 150 tūkstančių rublių. Tai turėjo uždirbti 400 tūkst., tačiau didelė kaina sumažino druskos suvartojimą perpus.

Astrachanėje, kur buvo kasama savaiminė druska ir buvo didelė žvejyba, Rževskio gubernatorius pasinaudojo druskos monopolija. Jis perėmė žuvininkystę ir savavališkai rinko mokesčius. Druskos kaina toliau didėjo. Tai sukėlė didelį žmonių susijaudinimą ir nepasitenkinimą. Jie nustojo pirkti druską, pramonininkai nustojo sūdyti žuvį, o žuvis užkibo didelis skaičiusžuvis pradėjo gesti.

Tuo pat metu atėjo caro įsakymas visiems nukirpti barzdas ir patrumpinti ilgų kaftanų kraštą. Rževskio bendražygiai išėjo į bažnyčios prieangį su didelėmis žirklėmis ir, kai žmonės susirinko į bažnyčią, jie prievarta „krauju“ nusikirpo barzdas. Tai sukėlė platų pasipiktinimą. Posadas ir darbininkai, kareiviai ir lankininkai – visi kaip vienas pakilo vieningai. Baudžiavos prislėgti, gubernatoriaus savivalės suerzinti, druskos brangimo sujaudinti gyventojai pasipiktinę puolė į Kremlių.

Žuvo vaivada ir trys šimtai pradinių žmonių. Sukilėliai pasirinko savo vyriausybę. Tačiau kai Petras prieš juos pasiuntė feldmaršalą Šeremetjevą, maištingi pirkliai, turtingi miestiečiai ir dvasininkai išdavė jais pasitikėjusius žmones, užmezgė ryšius su caro feldmaršalu ir padėjo nuraminti sukilimą.

Įkūręs valstybinį druskos monopolį, Petras I daug nuveikė plėsdamas ir tobulindamas druskos pramonę Rusijoje. 1711 metais buvo išleistas įsakymas: „Apžiūrėti visus druskos fabrikus ir aprašyti, ką buvę tuose fabrikuose, kuriuose buvo druskos pypkės ir alaus ir kas dabar yra, kur verdama druska“. Po to vėl buvo atkurta nemažai neveikiančių senųjų Rusijos alaus daryklų. Tik Solikamsko srityje buvo atnaujintos šešios gamyklos. Sūdymas buvo įvestas Sibire.

Tačiau nepaisant to, daugiau nei šimtą metų caro valdžia negalėjo susidoroti su druskos trūkumu Rusijoje. O XIX amžiaus pradžioje, kai druska pamažu pradėjo brangti, buvo įvestas druskos mokestis (1818 m.). Druską buvo leista parduoti visur, tačiau ji buvo apmokestinama mokesčiu, kurio dydis priklausė nuo to, ar druskos gavyba yra valstybinėje, ar privačioje žemėje, ar laukus prižiūri iždas, ar privatus savininkas. . Be to, buvo druska, kuria buvo leista prekiauti tik valstybinėse parduotuvėse oficialia kaina, ir druska laisvai prekybai su mokesčiu.

Druskos mokestis buvo panaikintas 1881 m. Ją panaikinus labai sumažėjo druskos kaina, o jos suvartojama daug daugiau. Pavyzdžiui, buvusioje Chersono provincijoje, panaikinus mokestį, druskos kaina per dešimt metų sumažėjo beveik tris kartus, o kaime druskos suvartojimas išaugo penkis kartus.