Finansinių išteklių balanso pajamų skyriuje atsispindi. Apie ką kalba jūsų balansas. Finansinių išteklių konsoliduoto balanso trūkumai

Finansinių išteklių balansas yra visų pajamų ir išlaidų rinkinys Rusijos Federacija, steigiamieji Rusijos Federacijos subjektai, savivaldybės ir verslo subjektai tam tikroje teritorijoje.

Finansinių išteklių balansas sudaromas remiantis praėjusių metų finansinių išteklių ataskaitiniu balansu pagal socialinių prognozių ekonominis vystymasis atitinkamą teritoriją ir yra pagrindas rengiant biudžeto projektą.

Konsoliduotą valstybės finansinį balansą rengia Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ir prekybos ministerija, dalyvaujant Rusijos Federacijos finansų ministerijai. Tai leidžia susieti materialines ir finansines proporcijas šalies ekonomikoje, koordinuoti visų finansų ir kreditų sistemos grandžių rodiklius, nustatyti finansavimo šaltinius priemonėms, nustatytoms valstybės ekonominio ir socialinio vystymosi prognozėje; nustatyti papildomų finansinių išteklių rezervus, numatyti finansinius skaičiavimus ir koreguoti finansinės politikos kryptį.

Apytikslė finansinių išteklių balanso struktūra

Taigi šalies finansinius išteklius sudaro trys šaltiniai:

1) valstybės biudžeto sistemoje sukauptos lėšos;

2) lėšos papildomų biudžeto lėšų ypač papildomas biudžetas socialinių fondų;

3) ištekliai, kuriuos naudoja pačios įmonės (įmonių pelnas ir nusidėvėjimas).

Finansiniai ištekliai yra naudojamos išlaidoms, patirtoms nuo biudžeto sistema, papildomas biudžeto lėšas ir nuosavų lėšųįmonėms.

Neatsiejama finansinių išteklių pusiausvyros dalis yra balansas grynųjų pinigų pajamos ir namų ūkio išlaidos. Gyventojų grynųjų pajamų ir išlaidų balansas atspindi gyventojų grynųjų pinigų judėjimą grynaisiais ir negrynaisiais pinigais.

Gyventojų grynųjų pinigų pajamos susidaro iš trijų šaltinių:

Darbo užmokesčio priedai, priemokos, lėšos Kelionės išlaidos socialines išmokas, kurias moka darbdavys darbuotojų;

Pajamos iš verslumo, dalyvavimo įmonių pelnuose, sandoriuose su asmeniniu turtu ir pajamos iš kredito ir finansinių sandorių;

Socialiniai pervedimai (valstybinės pensijos, pašalpos, stipendijos ir kt.).

Išlaidos yra suskirstytos į:

a) vartotojų išlaidos;

b) mokesčiai, kiti privalomi mokėjimai ir savanoriškų įmokų;

v) pinigų taupymas ir santaupas.

Grynųjų pinigų planavimui naudojamas gyventojų pajamų ir išlaidų balansas pinigų apyvarta, mažmeninės prekybos apyvarta, mokesčių įplaukos, kredito ištekliai. Jis sudarytas tiek federaliniu, tiek regioniniu lygiu. Federaliniu lygmeniu jį rengia Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ir prekybos ministerija, dalyvaujant Rusijos Federacijos finansų ministerijai, Centrinis bankas RF ir kitos finansų institucijos.

Įsipareigojimų analizė leidžia nustatyti atskirų finansinių išteklių šaltinių dinamiką tiek vertės, tiek dalies atžvilgiu bendra struktūraįsipareigojimai.

Finansinių išteklių analizės duomenys turėtų atrodyti taip:

Norėdami absoliučiai išreikšti finansinių išteklių struktūros pokyčius, turite rasti rezultatų skirtumą laikotarpio pabaigoje ir pradžioje.

Norėdami apskaičiuoti procentinį pokytį, suraskite skirtumo santykį su rezultatais laikotarpio pradžioje.

Tai yra, pavyzdžiui, finansinių išteklių augimo dinamika apskaičiuojama taip: 5940/27370 * 100% = 21,7%.

Be tiesioginio finansinių išteklių struktūros įvertinimo, tokia analizė leidžia greitai atlikti keletą papildomų skaičiavimų:

- Turto vertė padidėjo 22,1%. Taip atsitiko dėl to, kad bendrovės finansiniai ištekliai išaugo 21,7 proc., O pasiskolinti ištekliai - 23,4 proc. Dėl to, kad skolintų lėšų padidėjimo tempas yra šiek tiek didesnis nei nuosavų lėšų, pastarųjų dalis bendroje apimtyje sumažėjo - tačiau gana nežymiai, tik 0,3%.

- Šių metų finansinių išteklių formavimo šaltinius 73,3% (5940/8100 * 100%) sudaro nuosavos lėšos ir 26,7% - iš skolintų lėšų.

- Skolintų lėšų apimtis padidėjo visose pozicijose. Tuo pačiu metu labiausiai išaugo ilgalaikės paskolos, dabar jų dalis bendroje įsipareigojimų apimtyje yra 21,1% (2400/11 390 * 100%), tai yra 4,8% daugiau nei metų pradžioje . Taip pat padidėjo trumpalaikių paskolų dalis - 2,7%; dabar 34,1 proc.

Pateiktame pavyzdyje pagrindinis skolintų finansinių išteklių šaltinis yra mokėtinos sumos, todėl būtų naudinga ištirti jų sudėtį atskirai.

Verta atkreipti dėmesį į tai, kad mokėtinos sumos pasikeitė mažiau nei nuosavi finansiniai ištekliai. Įmonės, užsiimančios bet kurio produkto gamyba ar pardavimu, toks santykis gali reikšti, kad nuosavų lėšų padidėjimas nėra susijęs su augimu ar gamyba. Tačiau tokie finansinių išteklių struktūros pokyčiai savaime nerodo nei padėties pablogėjimo, nei pagerėjimo - jų reikšmė visiškai priklauso nuo tikslų finansinė veiklaįmonės.

Be dinamikos tyrimo, remiantis balanso įsipareigojimais, galima padaryti išvadas apie įmonės stabilumą - tam naudojami keli koeficientai, apibūdinantys finansinių išteklių struktūrą.

Didžiųjų raidžių santykis parodo įmonės skolintų ir nuosavų finansinių išteklių santykį. Jis apskaičiuojamas taip:

Kapitalizacijos koeficientas = skolintos lėšos / nuosavybė

Įmonei iš pavyzdžio ji yra lygi 11390/33310 = 0,34, tai yra, už 1 rublį nuosavų lėšų yra 0,34 pasiskolintos.

Ši kapitalizacijos koeficiento vertė leidžia manyti, kad pagrindinę kapitalo dalį sudaro nuosavi finansiniai ištekliai. Viena vertus, tai rodo aukštą tvarumo laipsnį, kita vertus, tai reiškia, kad įmonė gali prarasti didelį pelną atsisakydama paskolų.

Nepaisant to, šio rodiklio vertė savaime neleidžia įvertinti įmonės finansinio efektyvumo; šiuo atveju standartai labai priklauso nuo pramonės ir verslo plėtros etapo.

Finansinės nepriklausomybės santykis leidžia nustatyti savitąjį svorį nuosavas kapitalas visų finansinių išteklių šaltinių sumoje. Norėdami tai nustatyti, naudojama formulė:

Finansinio nepriklausomumo koeficientas = nuosavybės / balanso valiuta

Įmonei iš pavyzdžio atrodo taip: 33310/44700 = 0,75.

Didžiausia šio koeficiento vertė yra 1, o kuo aukštesnis rezultatas, tuo didesnis įmonės stabilumas. Bet vėlgi, didelė vertė gali reikšti žemą finansinių išteklių naudojimo efektyvumą.

Ir pagaliau paskutinis - koeficientas finansinis tvarumas ... Jis nurodo, kokią kapitalo dalį sudaro tvarūs finansinių išteklių formavimo šaltiniai - tai yra tie, kuriuos bendrovė gali naudoti ilgą laiką. Skaičiavimas atliekamas pagal šią formulę:

Finansinio stabilumo koeficientas = (nuosavybė + ilgalaikiai įsipareigojimai) / balanso valiuta

Įmonei iš pavyzdžio rezultatas yra toks: (33310 + 2400) / 44700 = 0,8.

Jei vertė yra 0,8–0,9, įmonės padėtis gali būti užtikrintai vadinama stabili. Tačiau naudojant šį rodiklį neįmanoma įvertinti finansinio efektyvumo - tam būtina atskirai apsvarstyti nuosavybės ir ilgalaikių įsipareigojimų santykį.

Finansiniai ištekliai: finansinės veiklos rodikliai

Pagrindiniai finansinės veiklos rodikliai yra šie:

- Pelnas (nuostoliai) ataskaitinių metų pabaigoje yra pelno (nuostolių) suma, gauta pardavus ilgalaikį turtą, gaminius, darbus, paslaugas ir grynąsias pajamas iš ne veiklos operacijų. Skelbiama remiantis finansinių operacijų apskaita.

- Pelningumas yra gamybos ir produktų pelno ir sąnaudų santykis

- Apyvartinis kapitalas

- Apyvarta apyvartinis kapitalas- kuo spartesnė apyvarta, tuo mažesnis laiko tarpas tarp gamybos sąnaudų ir pajamų bei pelno gavimo.

– Pinigų kvitai- pinigai už produktų pardavimą, darbų atlikimą ir paslaugų teikimą.

- Mokėtinos sumos - skolos tiekėjams, rangovams, vekseliai, atlyginimai, biudžetiniai ir nebiudžetiniai mokėjimai ir kt.

– Gautinos sumos- skolos už pirkėjų parduotas prekes ir paslaugas, skolos už operacijas su biudžetu, atskaitingi asmenys ir kt.

- Pavėluota skola - skolos, kurios nebuvo grąžintos nustatytu laiku.

atspindi valstybės institucijų ir vietos valdžios institucijų, verslo subjektų, esančių konkrečiame administraciniame-teritoriniame šalies, regiono vienete, formavimo ir panaudojimo finansinius išteklius, savivaldybė... Šio balanso tikslas-suteikti finansinių išteklių priemonėms, numatytoms socialinio ir ekonominio vystymosi prognozėje, finansinių rezervų formavimui.
Finansinių išteklių likutis sudaromas pagal Rusijos Federacijos biudžeto kodeksą ir naudojamas rengiant biudžeto projektą. Finansinių išteklių balanso rodikliai formuojami remiantis socialinio ir ekonominio vystymosi prognoze ir praėjusių metų finansinių išteklių ataskaitiniu balansu. Ši finansinė prognozė skirta vieniems kalendoriniams metams.
Finansinių išteklių likutis yra visų pajamų ir išlaidų rinkinys konsoliduoto biudžeto, valstybės nebiudžetinių lėšų biudžetai, verslo subjektų pelnas ir nusidėvėjimo atskaitymai konkretaus administracinio-teritorinio vieneto (šalies, Rusijos Federacijos sudedamosios dalies, savivaldybės formavimo) teritorijoje. Tai apima pagrindinius valdžios institucijų ir organizacijų turimus lėšų šaltinius gamybai plėtoti ( kapitalo investicijos) ir įgyvendinimas socialines programas, ir neapima grynaisiais gyventojų.
Žvelgiant iš taško tarpbiudžetiniai santykiaiŠie likučiai leidžia makroekonominio prognozavimo etape nustatyti, ar tinkami tam tikri valstybės institucijų pasiūlymai ir sprendimai, susiję su Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų ir savivaldybių finansiniu saugumu.
Balansas sudaromas pagal metodą dvigubas įrašas- pajamas ir išlaidas sudaro du skyriai, atspindintys finansinės grąžos srautus
ištekliai: I skirsnis - Pajamos, II skirsnis - Išlaidos. Taigi finansinių išteklių balanse palyginamos pajamos su išlaidomis: išlaidų perviršis virš pajamų (pajamos viršija išlaidas) lemia finansinio balanso deficitą (perteklių) ir reikalauja nurodyti jo padengimo šaltinius. (naudojimo instrukcijos). Likutis fiksuoja tik metinę išteklių apyvartą ir nėra skirtas rodyti jų likučių vertes metų pradžioje ir pabaigoje; jis sudaromas dabartinėmis kainomis.
Skaičiuojant finansinių išteklių balanso I skirsnio rodiklius, balanso rodiklius, socialinio ir ekonominio vystymosi prognozę, mokesčių ir biudžeto teisės aktų pokyčius, priemones, skirtas restruktūrizuoti ankstesnes įsiskolinimus dėl mokėjimų į visų lygių biudžetus ir ne biudžetą lėšų ir kitų aplinkybių, kurios gali turėti įtakos verslo subjektų ir vyriausybės subjektų pajamų apimčiai prognozuojamu laikotarpiu. Be to, nuostatos, susijusios su vykstančia Viešoji politika tarpbiudžetinių santykių srityje, visų pirma diferencijuojant ir paskirstant pajamas biudžeto sistemos lygmenimis, teikiant finansinę pagalbą kitų lygių biudžetams.
Finansinių išteklių likučio pajamos, apskaičiuotos vienam gyventojui, lemia Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto, savivaldybės, finansinį saugumą, kuris gali būti rodiklis, leidžiantis įvertinti tikrąjį papildomų finansinių išteklių, nukreiptų iš federalinės ar regioninės, poreikį. biudžetą, atitinkamai.
Finansinių išteklių likučio II skirsnyje atsispindi išlaidos, kurių prognozė atliekama remiantis likučio pajamų straipsnių projektiniais skaičiavimais, atsižvelgiant į poreikį sumažinti finansinių išteklių deficitą. Balanso išlaidų pusėje atsispindi visos administracinių teritorinių vienetų teritorijose patirtos išlaidos finansiniai šaltiniai... Išlaidų biudžetinių rodiklių struktūra nustatoma pagal funkcinę Rusijos Federacijos biudžeto išlaidų klasifikaciją, patvirtintą Federalinis įstatymas"O biudžeto klasifikacija Rusijos Federacija". Nustatant išlaidų apimtį ir kryptis, atsižvelgiama į procedūrą, pagal kurią tam tikri įsipareigojimai (įgaliojimai) priskiriami konkrečiam valdžios lygiui arba
vietos valdžia pagal galiojančius įstatymus.
Pagrindiniuose išlaidų apskaičiavimo rodikliuose atsižvelgiama į numatomą atitinkamo laikotarpio įvertinimą, atsižvelgiama į prognozuojamus galimo infliacijos ir indeksavimo rodiklius. darbo užmokestis ir materialines išlaidas.
Finansinių išteklių likutis federaliniu lygmeniu sudaromas konsoliduoto finansinio balanso forma. Pagrindiniai jo rodikliai apskaičiuojami atsižvelgiant į poreikį įgyvendinti pagrindines Rusijos Federacijos prezidento metinio biudžeto kreipimosi nuostatas. Rusijos Federacijos konsoliduoto finansinio balanso straipsnių sudėtis pateikta lentelėje. 4.2.
4.2 lentelė
Rusijos Federacijos pajamų ir išlaidų pelno konsoliduoto finansinio balanso schema
Nusidėvėjimas
Mokesčių pajamos
Vieningas socialinis mokestis
Ne mokesčių pajamos
Tikslinių biudžeto lėšų lėšos
Nemokami pervedimai
Valstybės nebiudžetinių lėšų lėšos
Bendros pajamos
Pajamų perteklius virš išlaidų Lėšos, likusios organizacijų žinioje
Vyriausybės investicijų išlaidos
Fundamentiniai moksliniai tyrimai ir mokslo bei technologijų pažangos skatinimas
Socialinės ir kultūrinės veiklos išlaidos
Nacionalinės gynybos išlaidos
Išlaidos gynybos reformai
Teisėsaugos ir saugumo išlaidos
Teismo išlaidos
Viešųjų institucijų ir vietos savivaldos išlaikymo išlaidos
Tarptautinės veiklos išlaidos
Valstybės ir savivaldybių skolų aptarnavimas
Finansinė pagalba kitų lygių biudžetams
Tikslinės biudžeto lėšos
Kitos išlaidos
Visos išlaidos
Galima apsvarstyti finansinių išteklių balanso sudarymą parengiamasis etapasį tikslinį finansinį planavimą, t.y. rengiant biudžeto projektą. Balanso balansavimas užtikrina biudžeto subalansavimą biudžeto planavimo procese.
Verslo subjektai savarankiškai nusprendžia, ar tikslinga rengti finansines prognozes. Visų pirma, ne komercinės organizacijos jie paprastai nėra sudaryti, o komercinės organizacijos kuria tokią pačią formą kaip ir jų finansinis planas. Šis metodas leidžia užtikrinti finansinio planavimo ir finansinio prognozavimo tęstinumą. Be to, komercinės organizacijos gali sudaryti pelno ir nuostolių prognozę, pinigų srautų prognozę, turto ir įsipareigojimų prognozę.
Galima daryti išvadą, kad finansų prognozavimas, viena vertus, yra ankstesnis už finansinį planavimą, ir, kita vertus, yra neatsiejama jo dalis, nes finansinius planus parengtas remiantis finansinių prognozių rodikliais.

Pagrindinė visų regione sukurtų ir esančių finansinių išteklių judėjimo analizės priemonė yra konsoliduotas finansinis balansas, atspindintis teritorijoje sukurtų ir panaudotų finansinių išteklių visumą.

Konsoliduotas finansinis balansas apima sujungimą skirtingi tipai finansiniai planai: įmonių ir organizacijų finansiniai planai, teritorinis biudžetas, balansas grynųjų pinigų išlaidos gyventojų pajamos ir pan., atspindintys tam tikrus paskirstymo ir perskirstymo aspektus Nacionalinės pajamos sukurtas ir naudojamas tam tikroje teritorijoje.

Pagrindinis teritorinio konsoliduoto finansinio balanso uždavinys yra nustatyti regione sukurtų, gautų ir panaudotų finansinių išteklių (tiek centralizuotų, tiek sukauptų ir perskirstytų per biudžeto sistemą, tiek decentralizuotų, t. Y. Įmonių ir organizacijų išteklių) kiekį.

Konsoliduotas finansinis balansas sudaromas remiantis aukščiau minėtu plačiu regiono finansinių išteklių nustatymo metodu, todėl balansas turėtų atspindėti ne tik regione sukurtus, bet ir už regiono ribų sukurtus finansinius išteklius, ir gautas šiame regione per platinimo ir perskirstymo kanalus. Vadinasi, į konsoliduotą teritorijos finansinį balansą įeina regiono ūkio subjektų finansai, biudžetinės ir nebiudžetinės lėšos, išorės finansinių išteklių įplaukos ir pervedimai į federalinę sistemą.

Gyventojų piniginės lėšos, kaip taisyklė, neatsispindi balanse, išskyrus nedidelę jų dalį, atsiimamą pajamų mokesčio, valstybės rinkliavų ir rinkliavų pavidalu. Tačiau jų judėjimas atsispindi gyventojų pajamų ir išlaidų balanse, kuris kartu su teritorijoje sukurtais finansiniais ištekliais apibūdina susiformavusius finansinius išteklius. Suformuotų finansinių išteklių suma lemia visus finansinius išteklius, kuriuos regionas turi ir kurie gali būti naudojami tiesiogiai jo teritorijoje.

Konsoliduotus finansinio balanso pajamų ir išlaidų straipsnius federacijos sudedamųjų subjektų lygiu galima pateikti taip.

1 lentelė. Finansinis balansas regione

Finansinio balanso pajamų dalis atspindi regiono pajamas: pelną, nusidėvėjimo atskaitymai, gyventojų pajamų mokestis, netiesioginiai mokesčiai, išteklių mokėjimai, atskaitymai į socialinius nebiudžetinius fondus, kitos pajamos; taip pat į regioną pritraukti finansiniai ištekliai: subsidijos iš federalinio biudžeto ir centralizuoti fondai, ilgalaikės paskolos iš bankų, išorės privačios investicijos, įskaitant užsienio.

Balanso išlaidų pusėje atsispindi dvi išlaidų grupės: išlaidos teritorijai ir atskaitymai iš federalinės finansų sistemos. Į teritorijos išlaidas įeina: išlaidos kapitalo investicijoms iš centralizuotų šaltinių, išlaidos šalies ekonomikai, įmonių išlaidos iš pelno ir nusidėvėjimo, išlaidos socialiniams ir kultūriniams renginiams iš biudžeto ir nebiudžetinių lėšų, įstaigų išlaikymo išlaidos valdžia kontroliuojama ir teisėsaugos bei kitos išlaidos. Įmokos į federalinę rezervų sistemą apima įmokas į federalinį biudžetą ir įmokas į federalinę finansų sistemą.

Skirtingai nuo biudžeto, kuris yra teisėkūros dokumentas, regioninis finansinis balansas yra analitinė priemonė, kurią parengus galima:

palyginti teritorijos poreikius ir realias jų aprėpties galimybes;

nustatyti konkrečios teritorijos finansinį saugumą;

pristatyti teritorijos indėlį į valstybės išteklius ir valstybės išteklių indėlį į regionų plėtrą;

nustatyti vietos biudžeto ir nebiudžetinių lėšų galimybes;

sekti finansinių išteklių formavimo, kaupimo, paskirstymo procesą, pašalinti kliūtis.

Be to, likutis leidžia nustatyti įmonėms ir organizacijoms paliktų finansinių išteklių, nukreiptų į vietos ir didesnį biudžetą, sumą, taip pat lėšas, sutelktas iš šaltinių, esančių už teritorijos ribų, ir visų pirma iš federalinio biudžeto.

Finansinio balanso sudarymo informacinė bazė yra įmonių ir organizacijų ataskaitų apie finansinės veiklos rezultatus statistiniai duomenys, ataskaitos apie vietos biudžeto panaudojimą, duomenys mokesčių inspekcijos, ataskaitos apie ne biudžeto lėšų formavimą ir panaudojimą, muitinės administracijų duomenys ir kita informacija.

Konsoliduotas finansinis balansas - tai valstybėje ar tam tikroje teritorijoje sukurtų ir panaudotų finansinių išteklių likutis. Į konsoliduotą finansinį balansą įtrauktos lėšos iš visų biudžetų, nebiudžetiniai patikos fondai ir įmonės, esančios atitinkamoje teritorijoje.

Mūsų šalyje konsoliduoti finansiniai balansai nacionaliniu lygmeniu buvo pradėti rengti praėjusio amžiaus 30 -aisiais. Didžiulis indėlis N.M. Valuiskis, V.A. Galanovas, A.M. Lyando, N.S. Margolinas, B.C. Pavlovas, V.G. Panskovas, G. Ya. Shakhova.

Konsoliduoto finansinio balanso sudarymas yra parengiamasis tikslinio finansinio plano, ty biudžeto, rengimo etapas. Konsoliduotas valstybės finansinis balansas leidžia susieti materialines ir finansines proporcijas šalies ekonomikoje, koordinuoti visų finansų ir kreditų sistemos grandžių rodiklius; užtikrinti valstybės ekonominio ir socialinio vystymosi prognozės pusiausvyros patikrinimą, nustatyti šios prognozės numatytų priemonių finansavimo šaltinius; nustatyti papildomų finansinių išteklių rezervus; atlikti nuspėjamus finansinius skaičiavimus; plėtoti finansų politikos kryptis.

Konsoliduotą valstybės finansinį balansą, remdamasis makroekonominiais rodikliais, kuria Rusijos Federacijos ūkio ministerija, dalyvaujant Rusijos Federacijos finansų ministerijai. Nacionaliniu lygiu sudaryta konsoliduoto finansinio balanso pagrindinių rodiklių schema pavaizduota 1 lentelėje.

1 lentelė Konsoliduoto finansinio balanso struktūra (nacionaliniu lygiu)

Teritorinis konsoliduotas finansinis planavimas. Jei konsoliduotas finansinis planavimas nacionaliniu lygiu yra pagrįstas mūsų šalyje sukurta metodika ir ilgamete patirtimi, tai konsoliduoto teritorijų finansinio balanso sudarymas prasidėjo palyginti neseniai. Nors SSRS sąjunginėse respublikose pirmieji bandymai parengti konsoliduotus finansinius balansus buvo dar praėjusio amžiaus 30 -aisiais, jose sukurti finansiniai balansai apėmė tik finansinius išteklius, sukurtus ir panaudotus respublikos vykdomosios valdžios institucijoms pavaldžioje ekonomikoje.

Konsoliduoto finansinio balanso, atspindinčio visų finansinių išteklių judėjimą teritorijoje, sudarymo klausimą ekonomistai pradėjo kelti tik aštuntajame dešimtmetyje. I.A. Avetisyan, O. D. Vasilikas, T. T. Tulebajevas.

Padėtis kuriant konsoliduotą finansinį balansą regionų, miestų ir rajonų lygiu buvo dar sunkesnė. Tik aštuntojo dešimtmečio viduryje TSRS Finansų ministerijos Mokslinių tyrimų institute G.B. metodiniai pagrindai sudarant tokią pusiausvyrą. Jis pirmą kartą mūsų šalyje parengtas Gairės sudarydamas miesto konsoliduotą finansinį balansą, jis išlaikė eksperimentinius bandymus atskiruose miestuose ir buvo pagrindas sudaryti tokius likučius regionų ir rajonų lygmenimis. Devintojo dešimtmečio viduryje tokie balansai buvo pradėti skaičiuoti visose autonominėse respublikose, teritorijose, regionuose ir dideli miestai SSRS.

Poreikį kurti teritorinius konsoliduotus finansinius balansus lemia keli veiksniai:

• 1) programų, numatančių suvienyti teritorinių valdžios institucijų ir jų teritorijoje esančių įmonių pastangas ekonominiam ir socialiniam vystymuisi, kūrimas;
• 2) didelės finansinės išlaidos tokioms programoms įgyvendinti. Norint skirti finansinių išteklių šiose programose numatytai veiklai, būtina koordinuoti ir sutelkti biudžeto sistemos lėšas, departamentų ir įmonių lėšas. Tam savo ruožtu reikia sukurti konsoliduotą finansinį balansą regione;
• 3) poreikis sujungti įvairių rūšių finansinius planus: finansinius planus verslo įmonės ir organizacijos, teritorinis biudžetas, nebiudžetinės lėšos ir kt., atspindintys atskirus tam tikroje teritorijoje sukurtų ir naudojamų nacionalinių pajamų paskirstymo ir perskirstymo aspektus ir etapus. Tai leidžia jums susidaryti išsamų vaizdą apie visų administracinio teritorinio vieneto finansinių išteklių formavimą ir panaudojimą;

Pagrindinis teritorinio konsoliduoto finansinio balanso uždavinys yra nustatyti regione sukurtų, gautų ir panaudotų finansinių išteklių (tiek centralizuotų, tiek sukauptų, tiek iš teritorinių biudžetų perskirstytų), tiek decentralizuotų, ty įmonių, organizacijų ir nebiudžetinių išteklių, sumą. lėšų).

Planuojant finansinius išteklius lydima pasiekto regiono mobilizavimo ir panaudojimo lygio analizė, nustatant šio lygio atitikties regiono plėtros poreikiams laipsnį.

Informacinė bazė kuriant konsoliduotą regiono finansinį balansą yra: teritorinių ekonominių, finansinių, statistinių įstaigų duomenys, teritorinių valdžios institucijų funkciniai vienetai, ekonominiai standartai ir pagrindinių regiono vystymosi rodiklių ribos, projekto rodikliai teritorijos ekonominės ir socialinės plėtros planai, teritorinio biudžeto duomenys, nebiudžetinės lėšos, visų teritorijoje esančių įmonių ir organizacijų pajamų ir išlaidų balansai, neatsižvelgiant į jų padalinių pavaldumą.

Konsoliduotas finansinis balansas teritoriniu lygmeniu turi tokią rodiklių sudėtį (1 priedas).

Surinkus teritorinį konsoliduotą finansinį balansą, galima:

• * pasiekti vienybę ekonominiame ir socialiniame teritorijos vystyme;
• * tiksliau nustatyti regione turimų ir teritorinėje programoje numatytų veiklų įgyvendinimui būtinų finansinių išteklių kiekį;
• * subalansuoti regione naudojamus materialinius ir finansinius išteklius;
• * pagerinti biudžeto planavimo kokybę;
• * koordinuoti regioninių įstaigų ir regiono įmonių finansinių išteklių naudojimą;
• * sutelkti finansinius išteklius į svarbiausias kiekvieno konkretaus laikotarpio teritorijos ekonominio ir socialinio vystymosi sritis;
• * surasti tarpregioninius rezervus teritorinėms programoms numatytai veiklai finansuoti;
• * efektyviausias valstybės skiriamų lėšų panaudojimas gamybos, socialinei ir pramonės infrastruktūrai plėtoti regione;
• * veiksmingai kontroliuoti finansinių išteklių telkimą ir panaudojimą;
• * aktyviau daryti įtaką formuojant visus teritorinės programos skyrius;
• * siekti teritorinių ir departamentinių interesų derinio.

Lėšų koordinavimas ir koncentracija regione, jų naudojimo efektyvumo didinimas teigiamai veikia finansinį planavimą, padeda sumažinti iš biudžeto skiriamų finansinių išteklių poreikį.