Kokybė ir importo pakeitimas. Importo pakeitimas Rusijoje: prekių sąrašas, programa, rezultatai. Tam tikrų kategorijų produktų pakeitimas importu

Krizė yra geriausias laikas pokyčiams ekonominė strategija ... Energija nebėra pagrindinis Rusijos pajamų šaltinis. Būtina plėtoti vidaus gamybą, ypač pramonės šakose, kurios tradiciškai priklauso nuo importo. Pavyzdžiui, importo dalis 2005 m Rusijos mechaninė inžinerija(ypač staklių pramonėje) siekia 60-80%, naftos ir dujų įrangoje - iki 70%, farmacijoje - iki 70-80%, o elektronikos ir lengvojoje pramonėje - 90%. Deja, neįmanoma greitai išspręsti šios problemos: importo pakeitimas yra ilgas ir sudėtingas procesas. Tačiau jau pasirodė pirmieji būsimų pokyčių ženklai.

Jūsų dėmesiui pateikiame penkis geriausius importo pakeitimo Rusijoje 2014–2015 m. Pavyzdžius.

5. Naftos ir dujų pramonė bei naftos inžinerija

Vienas iš naujų „Rosneft“ projektų yra naujas gamybos kompleksas „Zvezda“, kuris užsiima laivų statybos bazės kūrimu. Rusijos „Factoring Company“ kartu su „Surgutneftegaz“ užsiima hidraulinio skaldymo įrangos statyba. „Uralmash“ kuria pavarų sistemą gręžimo platformoms. „Perm Engineering Company“ bando naują sukamosios valdomos sistemos kompleksą.

Atsakingai OJSC „Gazprom“ kreipėsi į poreikį pakeisti importą: uždraudė pirkti užsienio įrangą visiems savo padaliniams. Be to, bendrovė sukūrė importuojamos įrangos, naudojamos, registrą, kad bet kuri inžinerijos įmonė, norinti vystytis nauja rinka, žinojo, ko buvo prašoma. OAO „Gazprom“ yra pasirengusi išbandyti bandinius gyvai ir, jei rezultatas bus sėkmingas, nedelsdamas juos nusipirkti.

4. Žemės ūkio inžinerija

Koncernas „Traktorių gamyklos“ investavo 700 milijonų rublių į ratinių traktorių su automatine valdymo sistema sukūrimą. Galima tokių traktorių paklausa iki 2020 m. Yra apie 160 vnt. Planuojama, kad pelnas iki šio laiko sieks 1,2 milijardo rublių.

3. Karo pramonė

Į importo pakeitimo reitingą įtraukta strateginių branduolinių pajėgų, kurios atsisakė dalyvauti gamintojų iš Ukrainos, plėtros programa. Dabar raketų sistemos „Topol-M“, „Yars“ ir „Bulava“ yra visiškai pagamintos iš komponentų vidaus produkcijos... Naujoji „Sarmat“ raketa jau pradėta gaminti. Taip pat pasirodė savo oras-oras raketos, o galingoji pradėjo gauti elektronines karo sistemas „Moscow-1“, sukurtas naudojant naujausias technologijas.

2. Programinė įranga

Įmonės „1C“ ir „Acronis“ užsiima programinės įrangos gamyba ir sėkmingai atlaiko ilgalaikę konkurenciją su užsienio gamintojais. ERP sistema „1C: Enterprise“ sėkmingai konkuruoja su „Microsoft“, SAP ir „Oracle“. Šiuo metu 1C įmonė turi 30 proc. Rusijos rinka ERP pinigais. 1C Rusijos Federacijoje turi daugiau įrenginių nei visame pasaulyje SAP.

1. Žemės ūkio ir pieno produktai

Importo pakeitimas prisideda prie vietinės gamybos dalies padidėjimo, ypač tokiose pramonės šakose kaip kiaulininkystė, paukštininkystė, sūrio, sviesto ir iš dalies silkių gamyba. Pasak Maskvos mero, 90% pieno produktų rinkos mieste jau užima vietiniai produktai.

Tačiau, deja, daugelis gamintojų, siekdami ilgo rublio, parduotuvių lentynas užpildo padirbtais gaminiais. Pavyzdžiui, „Rosstat“ duomenimis, palmių aliejaus ir jo darinių importas į Rusiją išaugo iki 260 tūkstančių tonų, jis naudojamas pigių ir žemos kokybės pieno produktų gamybai.

Geriausias importo pakeitimo rinkoje pavyzdys, kurio gamyboje naudojamos tik vietinės žaliavos - „Lianozovsky Pieno fabrikas“. Neseniai gamykloje buvo įkurtas naujas cechas, kuriame buvo pradėtos perdirbti pieno išrūgos, gautos gaminant pieno produktus, išrūgomis (jos naudojamos kepyklų, konditerijos ir mėsos pramonėje). Į dirbtuvę buvo investuota 7,5 milijono eurų, iš kurių maždaug trečdalis - į Rusijoje pagamintą įrangą. Augalas taip pat atsidarė nauja linija pakuočių ir į pieno išpilstymo taros gamybą investavo 21 mln.

Importo pakeitimo problema, tai yra užsienyje pagamintų prekių pakeitimas vidaus prekėmis Rusijos rinkoje, nėra nauja ir periodiškai keliama, įskaitant šalies vadovybę. Visų pirma, importo pakeitimas siejamas su vieno iš pagrindinių Rusijos ekonomikos uždavinių - jo diversifikavimo - sprendimu. Tačiau valdžios institucijos bandė sukurti nuoseklią politiką tik nustačius sankcijas. Taigi būtinybė įveikti kritinę priklausomybę nuo užsienio technologijų ir pramonės produktų buvo aptarta Rusijos Federacijos prezidento pranešime Federalinei asamblėjai 2014 m. Pabaigoje. Pasinaudokite susidariusia situacija dėl sankcijų, kad pasiektumėte naujas Rusijos Federacijos prezidento plėtros sritis Vladimiras Putinas taip pat paragino „tiesioginės linijos“ metu šių metų balandį.

Šiuo metu, vyriausybės vertinimu, importo dalis įvairiuose ekonomikos sektoriuose yra itin didelė. Pavyzdžiui, Rusija importuoja daugiau kaip 80% civilinių orlaivių konstrukcijos komponentų, sunkiosios inžinerijos - apie 70%, naftos ir dujų įrangos - 60%, energetikos įrenginių - apie 50%, žemės ūkio inžinerijos, priklausomai nuo produktų kategorijos. - nuo 50% iki 90%. dalys ir kt.

Antikrizinės priemonės 2015 m nauja interneto versija sistemos GARANT. Pasinaudokite nemokama prieiga 3 dienas!

Yra populiari nuomonė, kad sunkūs Rusijos ekonomikos momentai, siejami su Rusijos tiekiamų žaliavų užsienio paklausos sumažėjimu ir natūraliu rublio nuvertėjimu, yra tam tikras galimybių langas plėtojant vidaus pramonę ir gilėjant. importo pakeitimas. Tačiau, nepaisant daugybės „prasmingų“ akimirkų šia prasme - pavyzdžiui, 1998 ir 2008 metų krizių, valstybė jomis visapusiškai nepasinaudojo. Šis klausimas periodiškai keliamas įvairiais lygmenimis. Taigi, 2011 m Dmitrijus Medvedevas, kuris tuo metu ėjo Rusijos Federacijos prezidento postą, susitikime su Penzos regiono smulkaus verslo atstovais kalbėjo apie tuo metu galiojusios importo pakeitimo programos neefektyvumą.

NUOMONĖ

Vladislavas Koročkinas, visos Rusijos smulkaus ir vidutinio verslo viešosios organizacijos OPORA RUSSIA viceprezidentas:

"Importo pakeitimo Rusijoje įgyvendinimo planai galės išsipildyti, jei vidaus produktų kaina bus konkurencinga. Tam tikru mastu tai palengvino praėjusių metų pabaigoje įvykęs rublio devalvavimas: vidaus produktai smarkiai krito, palyginti su panašiais, pagamintais užsienyje. Tačiau devalvacija veikia pakeičiant importą. Norint sumažinti gamybos sąnaudas, reikia aktyviausiai naudoti kitus mechanizmus, tokius kaip negamybinių, administracinių išlaidų mažinimas ( pernelyg dideli reikalavimai verslui gaunant valstybines paslaugas, privalomi mokėjimai ir kt.) ir didėjanti konkurencija vidaus rinkoje., patys gamintojai, prieš pradėdami tiesiogiai gaminti, turi tinkamai išanalizuoti rinką (ne tik vidaus, bet ir pasaulinę, jei norėtume nori iš tikrųjų plėtoti pramonę), kad produktai surastų pirkėją ir perimtų tam tikra niša nenaudojant administracinių svertų “.

Nuo žodžių iki darbų - visa mylia

Šalies vadovybės paskelbtuose importo pakeitimo kursuose jau priimti pirmieji aktai. 2014 m. Balandžio mėn. Ministrų kabinetas patvirtino naujas leidimas valstybinę Rusijos Federacijos programą „Pramonės plėtra ir jos konkurencingumo didinimas“ (). Vienas pagrindinių valstybinės programos, apskaičiuotos iki 2020 m., Uždavinių yra sumažinti produktų, įskaitant ir vidaus gamintojų naudojamus, importo į mūsų šalį dalį.

Po mėnesio Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas pasirašė instrukcijų apie papildomas skatinimo priemones sąrašą ekonomikos augimas, įskaitant importo pakeitimą pramonėje ir Žemdirbystė... Vykdydama prezidento nurodymus, vyriausybė parengė pagalbos planą dėl importo pakeitimo pramonėje. 2014 m. Pabaigoje buvo patvirtinta žemės ūkio importo pakeitimo programa ().

Finansinė pagalba importo pakeitimui

Lėšos importo pakeitimui remti vyksta subsidijų ir bendro mokslinių tyrimų finansavimo, taip pat dotacijų ir lengvatų teikimo viešuosiuose pirkimuose forma.

Taigi 2014 m. Rudenį vyriausybė priėmė Rusijoje įgyvendinamų investicinių projektų rėmimo programą remdamasi projektų finansavimu (). Ši programa buvo sukurta siekiant padidinti skolinimo realiojo ekonomikos sektoriaus organizacijoms apimtį ilgalaikiam ir lengvatinėmis sąlygomis.

Pagal programą finansuojami tik tam tikruose ekonomikos sektoriuose iki 2018 m. Įgyvendinto konkurso būdu atrinkti projektai:

• Žemdirbystė;
• apdirbamoji pramonė;
• chemijos gamyba;
• Mechaninė inžinerija;
• būsto statyba;
• transportas;
• ryšiai ir telekomunikacijos;
• energijos.

Pagal programos sąlygas valstybės finansinę paramą gauna investiciniai projektai vertės nuo 1 iki 20 milijardų rublių. Paskolos gavėjas pats turės sumokėti bent 20% projekto išlaidų. Kredito gavėjui paskirtą paskolą suteikia įgaliotas bankas, kurio rubliai siekia 9% per metus. Be to, lėšas, kurias bankai išleido paskoloms suteikti, kompensuos Rusijos bankas. Šiuo metu dalyvauti programoje atrinkta 10 rusų kredito įstaigos ir tarptautinis finansinės institucijos- jų sąrašą galima rasti oficialioje Rusijos ekonominės plėtros ministerijos svetainėje. Paskolos palūkanų norma apskaičiuojama pagal šią formulę: 6,5% - Rusijos banko nustatyta refinansavimo paskolų investiciniams projektams norma () + 2,5%. Pirmąjį komponentą vėliau galima nustatyti kita suma, o tai reiškia, kad sąlygos verslininkų finansavimui gali pasikeisti.

Svarbi programos sąlyga yra reikalavimas vykdyti vykdomo projekto gamybos vietą Rusijos teritorijoje.

Jame taip pat numatyta teikti valstybės garantijas paskoloms, išduotoms pagal programą. Garantijos suteikiamos paskoloms, išduotoms nuo trejų iki 20 metų, iki 25% paskolos gavėjo įsipareigojimų. Šiemet bendra šiems tikslams skirta lėšų suma yra 60 milijardų rublių (gruodžio 1 d. Federalinio įstatymo Nr. 384-FZ 39 priedo 1.1 skirsnio 8 punktas "").

Atrinktų investicinių projektų registre jau buvo:

Panaši finansinės paramos importo pakeitimui priemonė buvo vyriausybės paskirstymas 2007 m. Sąskaita federalinis biudžetas tikslinės paskolos įmonėms, įgyvendinančioms importo pakeitimo projektus. Nuo 2014 m. Rugpjūčio mėn. Veikia Pramonės plėtros fondas, kurio užduotys apima projektų finansavimą prieš gamybą. Tiesa, jo biudžetas nėra toks didelis: 20 milijardų rublių, nepaisant to, kad, pasak fondo, nuo 2015 metų sausio iki balandžio buvo gauta daugiau nei 800 paraiškų, kurių bendra suma siekė apie 280 milijardų rublių. nuo skirtingų bendrovių... Fondas teikia pramonės įmonėms paskolas nuo penkerių iki septynerių metų 5% per metus. Skolinančios įmonės turi atitikti keletą reikalavimų:

• turi teigiamą kredito istorija;
• paskolos suma turi būti užtikrinta grynojo turto pareiškėjas arba pateikė užstatą, pavyzdžiui, banko garantiją;
• finansuojamas projektas turėtų būti skirtas pažangių technologijų diegimui, naujų produktų kūrimui ar importą pakeičiančių pramonės šakų organizavimui.

Paskola iš fondo negalės gauti užsienio bendrovių, o įmonės, turinčios „registraciją ofšoruose“, išskyrus įmones, kurios gavo nacionalinio gamintojo statusą ir yra sudariusios specialią investicinę sutartį.

Nauja Rusijos įstatymai„specialiosios investicinės sutarties“ sąvokoje yra federalinis įstatymas „Dėl pramonės politika Rusijos Federacijoje "(). Tokia sutartis yra investuotojų ir valstybės, norinčios sukurti, modernizuoti ar įvaldyti tam tikrų pramonės produktų gamybą Rusijoje, bendradarbiavimo forma. mokesčių lengvatos ir muitų mokėjimo privilegijos, taip pat garantijos, kad sutarties galiojimo metu galiojančiuose teisės aktuose nebūtų neigiamų pokyčių.

Kol kas neįmanoma įvertinti realaus tokios partnerystės poveikio, nes atitinkamos normos įsigalios tik nuo 2015 m. Liepos 1 d. Tačiau yra pagrindo manyti, kad investuojant santykius tarp gamintojo ir valstybės panašia forma bus b apie didesnis pasitikėjimas tokių projektų sėkme nei, pavyzdžiui, viešojo ir privataus sektoriaus partnerystė, nes sukuriamos teisinio reguliavimo stabilumo sąlygos.

Tuo pačiu metu planuojama išplėsti priemonių, skirtų remti projektus importo pakeitimo srityje, sąrašą. Pasak Arkadijaus Dvorkovičiaus, visas jų kompleksas bus sukurtas iki šių metų liepos 1 dienos. Taigi gegužės pabaigoje vyriausybė nusprendė pateikti svarstyti Valstybės Dūmai pasiūlymą sumažinti mokesčių našta naujai įsteigtoms prekių gamybos įmonėms (Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. gegužės 22 d. įsakymas Nr. 926-r). Įstatymo projekte siūloma sudaryti Rusijos Federacijos subjektams teisę sumažinti regioninių investicinių projektų dalyvių mokesčius sumažinant pelno mokestį iki 10% pagal regioninį biudžetą ir iki 0% į regioninį biudžetą. mokesčio, kuris atitenka federaliniam biudžetui, terminais.

Be tiesioginės paramos įmonėms, planuojama įvesti specialios priemonės skatinti importo pakeitimą, įskaitant valstybės ir savivaldybių pirkimus. Taigi vyriausybė aktyviai naudojasi teise apriboti prekių pirkimą iš užsienio šalių.

Tam tikrų rūšių užsienyje pagamintų prekių, tokių kaip medicinos produktai, mechaninės inžinerijos ir lengvosios pramonės prekės, taip pat šalies gynybos tikslais perkamos prekės yra ribotos (,).

Rusijos pramonės ir prekybos ministerija labai tikisi standartizavimo, kaip viešųjų pirkimų importo pakeitimo priemonės. Atitinkami sutarčių sistemos teisės aktų pakeitimai laukia Valstybės Dūmoje. Planuojama išaiškinti pirkimo objekto apibūdinimo taisykles taip, kad jas įgyvendinant pirmenybė būtų teikiama nacionalinius standartus atitinkantiems gaminiams.

Importo pakeitimas realiuoju laiku

Siekdamas sausio mėn antikrizinis planas() šių metų balandį Pramonės ir prekybos ministerija, Telekomunikacijų ir masinės komunikacijos ministerija, Susisiekimo ministerija ir Rusijos energetikos ministerija sukūrė 19 sektorinių importo pakeitimo programų ateinantiems metams. Pagal parengtas programas numatomi renginiai tokiose pramonės šakose:

• vaistų pramonė ();
• sunkioji inžinerija ();
• programinė įranga ()
• orlaivio konstrukcija ();
• laivų statyba () ir kt.

Kaip sakė vyriausybės pirmininko pavaduotojas per instruktažą po šių metų balandžio pradžioje vykusio vyriausybės posėdžio Arkadijus Dvorkovičius,šių programų rėmuose iš viso planuojama įgyvendinti apie 2,5 tūkst. RF BKI investicijų ir inovacijų skatinimo departamento direktorius priduria, kad įgyvendinus šias programas net jautriausiuose sektoriuose, pavyzdžiui, staklių statyboje, bus galima sumažinti priklausomybę nuo importo nuo dabartinių 88 iki 40 proc. iki 2020 m. Norint įgyvendinti šias priemones reikės 159 mlrd. Rublių. biudžeto lėšų... Tačiau planuojama, kad 20 metų perspektyvoje tai padės pritraukti į biudžetą iki 2,2 trln. Rublių pajamų. (padidėjo 13,6 karto).

NAUDINGI ĮRANKIAI

Teisinės ar ekonominis terminas galima rasti GARANT sistemoje. Norėdami tai padaryti, turite iškviesti skirtuką su terminų sąrašu aiškinamajame žodyne (F12) ir įvesti atitinkamą užklausą, pavyzdžiui, „importo pakeitimas“. Terminui, sutiktam skaitant dokumentą, galite iškviesti žodyną, paryškindami norimą fragmentą (arba užveskite pelės žymeklį virš atskiro žodžio) ir paskambinę komandai „Ieškoti Aiškinamasis žodynas"spustelėdami dešinį pelės mygtuką.

Skundžiamasi dėl importo pakeitimo politikos teisinio reguliavimo trūkumų farmacijos pramonėje Generalinis direktorius Rusijos farmacijos gamintojų asociacija Viktoras Dmitrijevas... Tuo pačiu metu jis pabrėžia, kad vidaus farmacijos pramonė jau daugelį metų dirba šia linkme, daugindama originalių vaistų kopijas. Taigi, bet kuris vadinamasis generinis (dauginamasis vaistas) yra originalaus vaisto, dažniausiai importuojamos, pakartojimas. todėl farmacijos produktų pakeitimas importu, pasak eksperto, yra kasdieninis darbas ir šiuo klausimu nėra jokių esminių naujovių. Tuo pačiu metu Viktoras Dmitrijevas pastebi problemą, panašią į programinės įrangos rinkos problemą: narkotikų gamybos organizavimas savaime nėra toks sunkus, kaip sukurto vaisto pateikimas į rinką. Praėjusių metų rugsėjį vyriausybė viešai diskusijai paskelbė rezoliucijos projektą, kurį pramonė vadina „trečiuoju - nereikalingu“: dėl importuojamų narkotikų tiekėjų dalyvavimo biudžeto konkursuose ribojimo, jei yra du ar daugiau dalyvių, siūlančių vietinius narkotikus. Tačiau toliau nei projektas, reikalas iki šiol nepažengė.

Be to, pasak Viktoro Dmitrijevo, reikia peržiūrėti esamas registracijos procedūras. Pavyzdžiui, nepaisant to, kad nereikia registruoti farmacinių medžiagų, įstatymai reikalauja jas įtraukti Valstybės registras vaistai (2 straipsnio 1 dalies 33 straipsnis) Federalinis įstatymas balandžio 12 d. Nr. 61-FZ ""), o tai iš tikrųjų yra registracijos procedūros pakartojimas. Todėl Rusijos vaistų gamintojai pralaimi užsienio konkurentams, kurie patenka į rinką su paruoštu vaistu ir neprivalo į savo sudėtį įtraukti medžiagos į registrą.

Rusijos programinės įrangos kūrimo pramonė pagrįstai laikoma vienu greičiausiai augančių vidaus ekonomikos sektorių. Nemažai rusų programinės įrangos produktai yra nuolat paklausūs ne tik kaimyninėse šalyse, bet ir pasaulinėje rinkoje. Tai taip pat yra valstybės nuopelnas. Taigi nuo 2011 m. Programinės įrangos kūrėjai moka draudimo įmokos sumažinta suma (2009 m. liepos 24 d. federalinis įstatymas Nr. 212-FZ „Dėl draudimo įmokų 2009 m Pensijų fondas Rusijos Federacija, fondas Socialinis draudimas Rusijos Federacija, Federalinis privalomasis fondas sveikatos draudimas").

Beveik po metų buvo parengti atitinkami įstatymų ir kitų teisės aktų projektai. Apskritai planuojama sumažinti priklausomybę nuo užsienio programinės įrangos, kad valstybės užsakymų rinka būtų prieinamesnė vidaus įmonėms. Siūlomi projektai reiškia maksimalų galimybės įsigyti užsienio programinę įrangą apribojimą, išskyrus atvejus, kai nėra reikiamos programinės įrangos vietinių analogų arba jei turima neatitinka kliento reikalavimų. Tokiu atveju klientai, norėdami tai padaryti, turės pagrįsti savo pasirinkimą naudodamiesi užsienio programine įranga Rusijos kūrėjai buvo informuoti apie rinkos poreikius. Tuo pačiu metu ji turėtų pripažinti programinę įrangą kaip vidaus, jei ją į atitinkamą registrą įrašė Rusijos telekomunikacijų ir žiniasklaidos ministerija.

Portalo GARANT.RU redakcijai nepavyko gauti aviacijos ir laivų statybos pramonės atstovų komentarų apie importo pakeitimo programų įgyvendinimą.

Įkainiai be kokybės yra ne normos, o profanacija

Balandžio pabaigoje vyriausybės įsakymu Autonomas ne pelno siekianti organizacija "Rusijos sistema kokybė "(). Tarpžinybinės darbo grupės dėl Rusijos kokybės sistemos kūrimo narys Elena Saratseva portalui GARANT.RU paaiškino, kad Rusijos kokybės sistema kuriama siekiant populiarinti vidaus ir užsienio rinkas Rusiškos prekės aukštos kokybės, taip pat didėja pasitikėjimas rusiškais produktais. Ministrų kabinetas savo oficialioje svetainėje pažymi, kad, be kita ko, Rusijos kokybės sistema turėtų padėti išspręsti importo pakeitimo problemą. Be Rusijos pramonės ir prekybos ministerijos, Rusijos žemės ūkio ministerijos, „Rosstandart“, Rusijos Federacijos prekybos ir pramonės rūmų, visos Rusijos smulkaus ir vidutinio verslo viešosios organizacijos OPORA RUSSIA ir kitos viešosios ir mokslo organizacijos ir asociacijos dirbo kuriant „ANO Roskachestvo“.

Planuojama, kad punktams bus perkamos prekės, skirtos bandymams ANO „Roskachestvo“ akredituotose laboratorijose mažmeninė prekyba Rusijos teritorijoje. Testo rezultatai bus paskelbti viešoje erdvėje oficialioje „Roskachestvo“ svetainėje.

Produktams, kurie sėkmingai išlaikė savanoriško sertifikavimo procedūrą, bus suteiktas Rusijos kokybės ženklas. Tuo pačiu metu produktų sertifikavimas gamintojams bus visiškai nemokamas. Teisė ženklinti gaminius kokybės ženklu bus išduodama dvejų ar trejų metų laikotarpiui (priklausomai nuo produkto kategorijos), po kurio produktas gali vėl būti savanoriškai sertifikuotas „Roskachestvo“. Be to, gavus gyventojų nusiskundimų dėl Rusijos kokybės ženklą gavusių produktų kokybės, bus atliekami neplaniniai šių produktų patikrinimai. Patvirtinus informaciją apie kokybės ar lokalizacijos reikalavimų nesilaikymą, teisė naudoti tokio produkto kokybės ženklą bus panaikinta.

Organizacija finansuojama iš federalinio biudžeto, priduria Elena Saratseva, kuri užtikrina mokslinių tyrimų ir sertifikavimo nepriklausomumą. Šiais metais „Roskachestvo“ atliks nuolatinius 30 kategorijų produktų tyrimus. Kiekvienoje tyrimo imtyje bus b apie Dauguma kiekvienos kategorijos produktų (iki 50 pavyzdžių). Manoma, kad pirmieji kokybės ženklai bus apdovanoti šiais metais.

Apsaugos priemonės: galinė pusė medaliai

Tuo pačiu metu, nepaisant akivaizdžios naudos vidaus gamintojams, apsaugos priemonės taip pat gali sukelti paslėptą grėsmę ekonomikai. Pavyzdžiui, embargas dėl maisto produktų importo į mūsų šalį iš šalių, palaikančių antirusiškas sankcijas, žymiai sumažino Rusijos ūkininkų ir užsienio gamintojų konkurenciją maisto rinkoje. Iš pirmo žvilgsnio gali atrodyti, kad tokios užsienio politikos priemonės suvaidino tik vietinių žemės ūkio gamintojų rankas. Tačiau Rusijos Federacijos sąskaitų rūmai savo 2014 m. Spalio mėn. Paskelbtoje ataskaitoje reiškia susirūpinimą dėl galimo infliacijos pagreitėjimo, jei Rusija nesugebės visiškai pakeisti maisto ir žaliavų, kurioms taikomas embargas, importo. O susidariusio deficito užpildymo greitį, pabrėžia departamentas, riboja esamų gamybos įrenginių galimybės.

Vėlgi, kai kurie maisto produktai gaminami iš importuotų žaliavų, kurių gamintojai nebeturėjo. Sergejus Fakhretdinovas, visos Rusijos visuomeninės organizacijos koordinacinės tarybos narys " Verslo Rusija", narys Viešieji rūmai RF priduria, kad žaliavų trūkumo, būtino vidaus produktams gaminti, problema taip pat aktuali aukštųjų technologijų pramonėje. Taigi, pasak jo, Rusijos naftos chemijos pramonė, kurios produkciją naudoja beveik visos pramonės šakos, smarkiai atsilieka nuo pažangių šalių. Cheminių žaliavų trūkumui iš vidaus išteklių papildyti reikės daug pastangų ir laiko.

***

Galima teigti, kad Rusijoje buvo pradėta visuotinė kampanija, siekiant patenkinti vidaus gamintojų vidaus paklausą. Tuo pačiu metu ekspertai kalba apie būtinybę padaryti šį procesą sistemingesnį. Taigi, pasak Vladislovo Koročkino, visos Rusijos smulkaus ir vidutinio verslo viešosios organizacijos OPORA RUSSIA viceprezidento, būtina sukurti nuolatinių mechanizmų rinkinį, kuris leistų nustatyti konkrečias užduotis ir įdiegti įrankius, leidžiančius stebėti jų įgyvendinimas, kitaip importo pakeitimo procesas vėl įgaus chaotišką pobūdį.

Be to, kyla natūralus klausimas: koks scenarijus vyks po šio proceso? Ar šio didelio masto darbo finalas bus produkto sukūrimas - užsienio analogas, ar eisime toliau ir daugelyje sričių galėsime konkuruoti dėl esamų užsienio rinkų? Apie šalies vadovybės planus šiuo klausimu galima spręsti iš daugybės pareiškimų. Taigi, Vladimiras Putinas pernai gegužę vykusiame XVIII Sankt Peterburgo tarptautiniame ekonomikos forume atskirai pabrėžė būtinybę rinktis importo pakeitimą pasirinktinai, jį įgyvendinti tik tose srityse, kur tai perspektyvu, kur vidaus produktai bus konkurencingi. Tą pačią idėją Rusijos ministras pirmininkas Dmitrijus Medvedevas išplėtojo metinėje ataskaitoje Valstybės Dūmai šių metų balandį ir pridūrė, kad importo pakeitimas nesukels ekonominės Rusijos izoliacijos. Tačiau laikas parodys, kaip ekonomika vystysis realybėje.

Pagrindinis šalies ekonomikos augimo įstatymas yra eksporto perteklius, palyginti su prekių importu. Importo pakeitimo skatinimas buvo naudojamas daugelyje šalių, ir ši politika šiuo metu praktikuojama.

Importo pakeitimas yra procesas, kai importuojamos prekės pakeičiamos vietinėmis.

Įgyvendindama importo pakeitimo programą, šalies vyriausybė gali naudoti kelis metodus, kurie naudojami atskirai ir kartu:

• tarifų metodai - reiškia padidėjusius muitus už importuojamas prekes;
• netarifiniai metodai, pagal kuriuos jie nustato kvotas arba nustato poreikį gauti tam tikras prekių importo licencijas;
• stimuliuojantis prekių gamybą pačios valstybės teritorijoje.

Daugelis šalių persikėlė pakeisdamos importą ir tai liudija jų patirtis teigiami aspektai importo pakeitimas ir neigiamas.

Čia pateikiamas palyginamasis importo pakeitimo aprašymas 1 lentelėje.

1 lentelė

Importo pakeitimo problemos Rusijoje

2014 m. Rusijos vyriausybė nustatė importo pakeitimo kursą. Pagrindiniu jos įgyvendinimo metodu buvo pasirinktas vidaus gamintojų stimuliavimas.

Importo pakeitimo poreikis vidaus ekonomikoje jau seniai reikalingas. Ilgą laiką Rusijos ekonomika buvo išimtinai orientuota į žaliavas, o tai sukėlė priklausomybę nuo pramonės, prekybos ir kitų sektorių importo.

Rusijos Federacijos vyriausybės duomenimis, pramoninių mašinų gamybos pramonėje importuojama 90 proc., Mašinų gamybos - 70 proc. - 60 proc., Energetikos sektoriaus įrangos - 50 proc., Žemės ūkio mašinų - nuo 50 iki 40 proc. 90% (priklausomai nuo produkto kategorijos). Farmacijos pramonėje importo dalis siekia 90 proc.

Importo pakeitimo programos plėtros impulsas buvo Vakarų šalių sankcijos Rusijai.

2014 metų pradžioje a Vyriausybės programa№328 „Pramonės plėtra ir jos konkurencingumo didinimas“, kurios įgyvendinimo laikotarpis skaičiuojamas iki 2020 m.

Importo pakeitimo programa Rusijoje: nuo žodžių iki darbų

2014 m. Rudenį Vyriausybė pradėjo aktyviai remti investicinius projektus importo pakeitimo srityje.

• tiesiogiai, būtent per subsidijas, dotacijas ir lengvatas;
• netiesiogiai - padidinus komercinių paskolų, kurias bankai teikia įmonėms lengvatinėmis sąlygomis, apimtį.

Pagrindiniai ekonomikos sektoriai, kurie gavo galimybę valstybės parama Pagal importo pakeitimo programą yra:

1. Industrija;
2. Ryšiai ir telekomunikacijos.

Projektai su Iš viso išlaidų nuo 1 iki 20 milijardų rublių. Minimali dalyvavimo suma yra 20% investicinio projekto išlaidų.

Valstybė pasirinko 10 bankų, per kuriuos teikiamos paskolos palūkanų norma 9%, iš jų fiksuota 2,5%, nefiksuota 6,5% - tokia yra Rusijos Federacijos centrinio banko refinansavimo norma. Iš to išplaukia, kad tokių paskolų sąlygos laikui bėgant gali keistis tiek mažėjant paskolos įmonėms kainai, tiek didėjant sąnaudoms.

Pagal importo pakeitimo programą priimtų projektų gamybos vietos gali būti tik Rusijos Federacijos teritorijoje.

Didžiausios šalies įmonės, būtent „Gazprom“, „Rosatom“, „Roskosmos“ ir kitos, aktyviai dalyvauja importo pakeitimo programoje. Kiekvienas iš jų sukūrė naudotų importuojamų įrengimų, skirtų gamybai, sąrašą, kuris bus pakeistas vidaus, ir nustatė dalį, kurią reikia pasiekti iki 2020 m.

Svarbi informacija!
"Rusijos Federacijos vyriausybės programa dėl importo pakeitimo nereiškia konkretūs žingsniai, bet yra tik teisinis šio proceso pagrindas.
Jis pagrįstas:
- tikslai ir jų vykdytojai;
- įgyvendinimo sėkmės ir jų laikymosi kriterijai. "

Kriterijai, pagal kuriuos bus vertinama programos įgyvendinimo sėkmė, yra šie:

1. Indeksas, palyginti su praėjusiu laikotarpiu;
2. Išlaidų naujovėms apimtis bendroje eksportuojamų prekių apimtyje;
3. Įmonių dalis pramonės sektoriuje visų organizacijų, veikiančių analizuojamu laikotarpiu šalyje, skaičiaus;
4. Aukštųjų technologijų prekių eksporto apimtis;
5. Mokslinių tyrimų išlaidų (biudžetinių ir nebiudžetinių lėšų) dalies dalies analizė.

Importuotų prekių pakeitimo vidaus prekėmis žemės ūkio sektoriuje klausimai buvo keliami nuo 2010 m., Kai dar nebuvo įvestos sankcijos ir kontrersankcijos. Pagrindinė šio sektoriaus plėtros problema yra investicijų pritraukimas.

Rusijos vyriausybė žemės ūkio pramonę apibrėžia kaip pagrindinę importo pakeitimo programą, nes ji užtikrins valstybės aprūpinimą maistu. Pagal programą, iki 2020 m. Daugiau nei 90% žemės ūkio prekių turėtų būti vietinės.

Pritraukti finansiniai ištekliai pramonė turi turėti aukštą investicijų patrauklumas... Tačiau Rusijos žemės ūkio sektorius nėra susijęs su patrauklumo investuotojams formavimu. Pagrindinės lėšos importo pakeitimui įgyvendinti bus biudžeto lėšos iki 2020 m.

2015 m. Šiam ekonomikos sektoriui buvo išleista 5,0 mlrd. Rublių asignavimų, 2016 m. - 7,6 mlrd. Rublių, 2017 m. - 8,3 mlrd. Rublių.

Kaip žinote, Rusijos biudžetas yra deficitas, gali būti, kad jo nepavyks išspręsti iki 2017 m.

Lėšos žemės ūkio asignavimams padidinti skiriamos sumažinus kitas programas, įskaitant transporto sistemų plėtros programas.

Vidaus rinkos priklausomybė nuo užsienio tiekimo turi ilgą prekių sąrašą, kuris sustiprina šią svarbą. Šiandien Rusijos pramonė negali patenkinti vidaus paklausos tiek kiekybe, tiek kokybe.

Viena iš to priežasčių yra vidaus pramonės rinkos nuosmukis per pastaruosius dvidešimt metų.

Įveikti priklausomybę nuo importo įmanoma, jei vidaus gamybos įmonės gali gaminti konkurencingus produktus, kurių kaina ir kokybė būtų palyginami su užsienio partneriais.

Importo pakeitimą Rusijos pramonėje galima įgyvendinti dviem būdais:

• visapusiškas gamybinių patalpų panaudojimas ir jų išplėtimas;
• technologinis gamybos proceso atnaujinimas.

Vyriausybė sukūrė 20 atskirų importo pakeitimo programų, kurios apima daugiau nei du tūkstančius gamybos sričių, įskaitant:

• farmacijos gamyba;
• chemijos gamyba;
• automobilių pramonė;
• stakles ir kitas sritis.

Kiekvienai pramonei buvo nustatytos įmonės, kurios dalyvaus įgyvendinant programą, ir joms sukurtos skatinimo priemonės, atsižvelgiant į jų specifiką.

Šių programų įgyvendinimui kontroliuoti buvo sukurtos darbo grupės, kurios apibendrina tarpinius ketvirčio rezultatus, taip pat padeda užmegzti ryšį tarp gamintojo ir pirkėjo.

Remiantis 2016 m. Trijų ketvirčių rezultatais, gamyba padidėjo šiose srityse (palyginti su tuo pačiu praėjusių metų laikotarpiu):

• garo katilai, branduoliniai reaktoriai + 17%;
• mašinos + 10%;
• vaistai + 11,8%;
• ketaus ir plieniniai vamzdžiai +6,9%.

Importo pakeitimas IT srityje

XXI amžius yra aukštųjų technologijų amžius. Tačiau padėtis Rusijos programinės įrangos rinkoje palieka daug norimų rezultatų. Šalies priklausomybė nuo užsienio programinės įrangos yra didelė tiek buityje, tiek didelių įmonių lygmeniu.

Išspausti pasaulinius prekės ženklus net 10 proc. Nebus lengva užduotis, nes didžioji dalis IT bazės pirkta iš Vakarų tiekėjų, o dabar jie yra aptarnaujami. Netgi bankininkyste vakarietiškos programinės įrangos naudojimas yra visur.

Pagrindinis uždavinys įgyvendinant importo pakeitimo programą IT srityje yra ne užsienio programų atmetimas, o tokių sąlygų sukūrimas šalyje, kurioms esant:

• Šalies teritorijoje bus sukurta aukštos kokybės programinė įranga;
• Programinės įrangos kūrimo komandose nuo skirtingos salys mažiausiai pusę komandos atstovaus Rusijos programuotojai;
• Sukurtos programinės įrangos intelektinė nuosavybė priklausys šalies įmonėms.

2 lentelėje pateikiame importo pakeitimo IT kryptimi rezultatus, kurie turėtų būti pasiekti.

2 lentelė

Taigi, turėdama teigiamus importo pakeitimo rezultatus, Rusija galės atsikratyti priklausomybės nuo importo daugelyje ekonomikos sektorių. Skatinant savo produkciją bus sukurtos darbo vietos ir pagerės materialinė šalies gyventojų padėtis.

Sudėtinga politinė padėtis pasaulyje 2007 m pastaraisiais metais lėmė tai, kad vis dažniau girdime tokį žodį kaip pakaitalas importui. Tai terminas, pasirodęs mūsų kasdienėje kalboje, susijusiame su tam tikru sankcijų, kurias mūsų šaliai nustatė JAV ir Europos Sąjunga, sąrašu. Mes neaptarsime, kokie teisėti ir veiksmingi buvo šie veiksmai. Šiandien mūsų straipsnis skirtas būtent importo pakeitimo Rusijoje temai.

Termino reikšmė

Remiantis ekonomikos teorija, importo pakeitimas yra importuotų prekių pakeitimas paslaugomis ir vidaus gamintojų prekėmis. Panašų procesą lydi naujų darbo vietų atsiradimas ir jų antplūdis Pinigai gautas iš mokesčių į valstybės iždą.

Importo pakeitimo Rusijoje istorija

Pirmą kartą šalyje jie pradėjo kalbėti apie importo pakeitimą 1998 m. Dėl SSRS žlugimo šalyje buvo visiškai sunaikinti ryšiai tarp pramonės bazės ir gamybos. Iki 1998 m. Rusija vis tiek kažkaip susidorojo su pramonės problemomis ir bandė pakelti ekonomiką į ankstesnį lygį. Bet rublio kurso žlugimas davė visiškai netikėtų rezultatų. Importas šiuo laikotarpiu Rusijoje pakeitė ekonomiką, nes nebuvo užsienio konkurentų ir padidėjo vartotojų susidomėjimas vidaus prekėmis.

XXI amžiaus pradžioje importo pakeitimas jau yra aktyvi valstybės parama, kurią gavo didelės kompanijos, užsiimančios nanotechnologijomis, mechanine inžinerija ir branduoline energetika. Tokia programa leido maksimaliai padidinti pramonės plėtrą, o pelnas, gautas dėl darbo, buvo nukreiptas kaip parama kitoms įmonėms, kurių anksčiau nebuvo atimta. valstybės pagalba ir subsidijos.

Prieš dvejus metus daugelis Vakarų šalių įvedė daugybę sankcijų mūsų valstybei, atsakydamos į tai Rusija paskelbė maisto embargą, kuris labai paskatino žemės ūkį. Ant Šis momentas importo pakeitimo programa pasirodė esanti efektyviausia šioje srityje. Pernai į šalį buvo importuota rekordiškai mažai užsienyje pagaminto maisto. Galime sakyti, kad mūsų valstybė visiškai apsirūpina visais reikalingais maisto produktais. Tai žymiai pablogino antirusiškas sankcijas remiančių šalių ekonomiką.

Importo pakeitimo programa Rusijoje

Rusija ilgą laiką galvojo apie importo pakeitimą, tačiau įvestos sankcijos privertė ekonomistus greitai imtis priemonių išsaugoti valstybės nepriklausomybę nuo maisto.

Dėl to buvo sukurta importo pakaitalų programa, apimanti daugybę priemonių iki 2020 m. Galbūt ateityje vyriausybė numatys pratęsti šią programą ir sukurti daugybę priemonių, kad jos idėjos būtų pristatytos žemės ūkyje ir pramonėje.

Pati programa nereiškia daugybės priemonių ir veiksmų, ji apibrėžia tik importo pakeitimo Rusijoje kryptis ir sritis. Šio proceso tikslas yra sukurti konkurencingą produkciją Rusijoje, kuri tenkintų visus šalies poreikius ir būtų skirta naujoms pardavimo rinkoms. Be to, ši programa apima naujoviškų technologijų diegimą ir visišką pasenusių požiūrių į gamybos procesus pakeitimą.

Programa riboja laiko tarpą ir pabrėžia visų punktų įgyvendinimo etapus. Pirmąjį etapą jau praėjome, jis truko nuo 2012 iki 2015 m. Šiuo metu importo pakeitimas yra naujas turas programos nuo 2016 iki 2020 m.

Dokumento tekste taip pat nurodoma šio proceso kaina - dešimt trilijonų rublių. Tačiau galutinis šios brangios veiklos rezultatas visiškai prives Rusiją naujas lygis ekonominis vystymasis.

Importo pakeitimo svarba Rusijoje

Sunku pervertinti valstybės politikos svarbą importuotų prekių pakeitimo rusiškomis srityje. Juk importo pakeitimas nėra tik naujos darbo vietos ir nepriklausomybė nuo užsienio tiekėjų. Apskritai galime drąsiai sakyti, kad dėl importo pakeitimo šalyje prasidėjo naujas ekonominės plėtros etapas. Visų pirma, žemės ūkis savo vartotojui teikia aukštos kokybės produktus, atitinkančius kokybės standartus. Tačiau tokiam augimui reikia lygiagrečios daugelio susijusių pramonės šakų plėtros, o tai savo ruožtu skatina pramonę ir smulkųjį verslą. Todėl gyventojai gauna naujų darbo vietų, o pramonininkai gauna novatoriškų technologijų, kurios suteikia puikias galimybes toliau kurti verslą.

Importo pakeitimo strategija

Importo pakeitimo kontekste yra kelios strategijos, leidžiančios paversti realybe visus vyriausybės programos punktus. Apskritai analitikai išskiria dvi pagrindines kategorijas:

• pagrindinis;
• specifinis.

Pagrindinė strategija apima keletą punktų:

• lyderystė kainų srityje - įmonės turi kurti produktus ir teikti paslaugas, galinčias sėkmingai konkuruoti dėl kainos ir pritraukti vartotoją, ieškantį žemos kainos kategorijos produktų;
• darbas pagal vyriausybės užsakymus - tokia strategija tinka didelėms įmonėms, kurios turi visas prielaidas dalyvauti tam tikrų prekių gamybos konkurse;
• bendradarbiavimas su užsienio partneriais - sėkmingas bendradarbiavimas su užsienio kompanijos tam tikrose srityse prisideda prie gamybos pajėgumų augimo ir greito naujovių diegimo.

Specialios importo pakeitimo strategijos ne visada tinka mažoms įmonėms ir reikalauja plačios klientų bazės bei gebėjimo dirbti nuolat besikeičiančioje aplinkoje.

Kuriose srityse importo pakeitimas yra svarbiausias?

Visų pirma, Rusijos ekonomikai importo pakeitimas yra programos, kuria siekiama užpildyti rinką šalyje pagamintais produktais, įgyvendinimas. Todėl šios pramonės svarba pirmiausia vyriausybei. Mechanikos inžinerijos ir informacinės technologijos... Šiuo metu importo pakeitimo programa šiose srityse vykdoma labai sėkmingai ir žada gerus ekonomikos augimo rodiklius ateinančiais metais. Pažvelkime į kiekvieną pramonę atidžiau.

Žemdirbystė

Nekartosime, kaip importo pakeitimas šioje srityje yra valstybės prioritetas. Iki programos pabaigos Rusija turėtų apsirūpinti pagrindiniais maisto produktais 90 proc. Kaip priedą jis turėtų organizuoti daugelio produktų eksportą į užsienio rinkas.

Pagrindinių produktų sąraše yra:

• druska;
• cukrus;
• žuvis;
• kukurūzai;
• bulvės;
• pieno produktai;
• mėsos gaminiai.

Nepaisant to, kad valstybė imasi priemonių rinkinio remdama žemės ūkio pramonę, šioje srityje kyla labai daug problemų. Žinoma, importo pakeitimo programa galioja, tačiau vis tiek jos įgyvendinimo etapai žemės ūkyje atrodo šiek tiek neryškūs.

Mechaninė inžinerija

Šioje srityje importas buvo pakeistas daugiau nei prieš dešimt metų. Vyriausybė aktyviai rėmė vietinius automobilių koncernus, dėl kurių užsienio partneriai paskatino galingą investicijų į pramonę srautą. Importo pakeitimo politika jau davė vaisių - gamybos pajėgumai nuolat plečiasi, investicijų dėka atidaromos naujos gamyklos, diegiami naujoviški darbo metodai. Be to, gamintojui tapo naudinga investuoti į mokslinius tyrimus ir plėtrą.

Informacinės technologijos

Ši sritis yra sunkiausia pakeisti importą Rusijoje. Esame gerokai atsilikę Vakarų kompanijos savo programinės įrangos kūrimo klausimais. Daugiau nei 90% visos mūsų įrangos veikia užsienio plėtros platformoje. Net Rusijos bankai aptarnauja užsienio mokėjimo sistema... Kai kurie analitikai teigia, kad ateinančiais metais Rusijos informacinės bendrovės negalės įgyti reikšmingos rinkos dalies. Tačiau valstybės planuose yra panašus dalykas.

Reikėtų pažymėti, kad tokios didelės apimties užduotys nebuvo nustatytos prieš Rusijos gamintoją. Galų gale Rusijos gynybos pramonė pilnai apsirūpina aukštos kokybės programine įranga, kurią galima palyginti su užsienio kolegomis.

Importo pakeitimo programa informacinių technologijų srityje nustatė nemažai užduočių vidaus įmonėms, kurių sprendimas bus visų šios programos punktų įgyvendinimas.

Apibendrindamas visa tai, kas išdėstyta, norėčiau pažymėti, kad importo pakeitimas Rusijoje yra jau pradėtas procesas, davęs daug vaisių, neatsižvelgiant į ekspertų vertinimą. Tikėkimės, kad ekonomistai ir analitikai nesuklydo savo prognozėse ir kad veikla Rusijos rinkai prisotinti vidaus prekėmis vainikuos didžiulę sėkmę.