Kai buvo pristatytas NEP. Naujoji ekonominė politika (NEP) trumpai. Socialiniai politikos prieštaravimai
Nauja ekonominė politika – Sovietų Rusijoje vykdoma ekonominė politika nuo 1921 m. Jį 1921 m. kovo 21 d. priėmė RKP (b) X suvažiavimas, pakeisdamas pilietinio karo metu vykdytą „karo komunizmo“ politiką. Naujoji ekonominė politika buvo nukreipta į tautinės ekonomikos atkūrimą ir vėlesnį perėjimą prie socializmo. Pagrindinis NEP turinys – asignavimų pertekliaus pakeitimas mokesčiu natūra kaime (perteklinio asignavimo metu buvo išimta iki 70 proc. grūdų, apie 30 proc. – mokesčiu natūra), rinkos panaudojimas ir įvairios nuosavybės formos, pritraukiant užsienio kapitalą koncesijų forma, pinigų reforma(1922-1924), dėl to rublis tapo konvertuojama valiuta.
Sovietų valstybė susidūrė su pinigų stabilizavimo, taigi ir defliacijos bei subalansuoto valstybės biudžeto siekimo problemomis. Valstybės strategija, nukreipta į išlikimą kreditų blokados sąlygomis, nulėmė SSRS pirmenybę rengiant produkcijos gamybos ir paskirstymo balansus. Naujoji ekonominė politika suponavo valstybinį mišrios ekonomikos reguliavimą naudojant planinius ir rinkos mechanizmus. Valstybė, išlaikiusi vadovaujančias aukštumas ekonomikoje, taikė direktyvinius ir netiesioginius metodus valstybinis reguliavimas remiantis būtinybe įgyvendinti strateginio plano pirmtako – GOELRO – prioritetus. NEP rėmėsi V.I.Lenino kūrinių idėjomis, diskusijomis apie reprodukcijos ir pinigų teoriją, kainodaros, finansų ir kredito principus. NEP leido greitai atkurti Pirmojo pasaulinio karo ir pilietinio karo sunaikintą šalies ekonomiką.
20-ojo dešimtmečio antroje pusėje prasidėjo pirmieji bandymai apriboti NEP. Pramonėje buvo likviduoti sindikatai, iš kurių administracine tvarka buvo išspaustas privatus kapitalas, kieta centralizuota sistemaūkio valdymas (ūkiniai komisariatai). Stalinas ir jo aplinka pasirinko kaimo kolektyvizavimą. Represijos buvo vykdomos prieš vadovaujančius darbuotojus (Šachtų afera, pramonės partijos procesas ir kt.). Iki 1930-ųjų pradžios NEP buvo praktiškai panaikintas.
Būtinos sąlygos NEP
1921 m. Rusija tiesiogine prasme buvo griuvėsiuose. Iš buvusios Rusijos imperijos atitrūko Lenkijos, Suomijos, Latvijos, Estijos, Lietuvos, Vakarų Baltarusijos, Vakarų Ukrainos, Armėnijos Karos regionas ir Besarabijos teritorijos. Pasak ekspertų, likusiose teritorijose gyventojų skaičius vos pasiekė 135 mln.. Nuo 1914 metų nuostoliai šiose teritorijose dėl karų, epidemijų, emigracijos ir gimstamumo sumažėjimo siekė mažiausiai 25 mln.
Karo metu ypač nukentėjo Donbasas, Baku naftos regionas, Uralas ir Sibiras, buvo sunaikinta daug minų ir minų. Dėl kuro ir žaliavų trūkumo gamyklos buvo sustabdytos. Darbininkai buvo priversti palikti miestus ir išvykti į kaimą. Bendra pramonės produkcijos apimtis sumažėjo 5 kartus. Įranga ilgą laiką nebuvo atnaujinta. Metalurgija pagamino tiek metalo, kiek jo buvo išlydyta valdant Petrui I.
Dėl pinigų nuvertėjimo ir pramonės prekių trūkumo žemės ūkio gamybos apimtys sumažėjo 40 proc.
Visuomenė degradavo, jos intelektinis potencialas gerokai susilpnėjo. Dauguma rusų inteligentijos buvo sunaikinta arba išvyko iš šalies.
Taigi pagrindinė užduotis vidaus politika RKP(b) ir sovietų valstybė buvo sugriautos ekonomikos atkūrimas, materialinio-techninio ir socialinio-kultūrinio socializmo kūrimo pagrindo, bolševikų pažadėto žmonėms, sukūrimas.
Valstiečiai, pasipiktinę maisto dalinių veiksmais, ne tik atsisakė atiduoti savo grūdus, bet ir pakilo į ginkluotą kovą. Sukilimai apėmė Tambovo sritį, Ukrainą, Doną, Kubaną, Volgos sritį ir Sibirą. Valstiečiai reikalavo keisti agrarinę politiką, panaikinti RKP (b) diktatą, sušaukti Steigiamąjį Seimą, remiantis visuotine, lygia rinkimų teise. Šių sukilimų slopinti buvo išsiųsti Raudonosios armijos daliniai.
Nepasitenkinimas persikėlė ir į kariuomenę. 1921 m. kovo 1 d. Kronštato garnizono jūreiviai ir raudonarmiečiai šūkiu "Už sovietus be komunistų!" pareikalavo paleisti iš įkalinimo visus socialistų partijų atstovus, perrinkti sovietus ir, kaip išplaukia iš šūkio, iš jų pašalinti visus komunistus, suteikti visoms partijoms žodžio, susirinkimų ir sąjungų laisvę, užtikrinant prekybos laisvė, leidžianti valstiečiams laisvai naudotis savo žeme ir disponuoti savo ūkio produktais, tai yra, panaikinti perteklinį pasisavinimą. Įsitikinusi, kad susitarti su sukilėliais neįmanoma, valdžia šturmavo Kronštatą. Kaitaliojant artilerijos apšaudymą ir pėstininkų veiksmus, Kronštatas buvo užgrobtas iki kovo 18 d.; dalis sukilėlių žuvo, likusieji pabėgo į Suomiją arba pasidavė.
Iš Kronštato miesto laikinojo revoliucinio komiteto kreipimosi:
Draugai ir piliečiai! Mūsų šalis išgyvena sunkią akimirką. Badas, šaltis, ekonominis niokojimas jau trejus metus laiko mus geležiniuose gniaužtuose. Kraštą valdanti komunistų partija atsiskyrė nuo masių ir nesugebėjo jos išvesti iš bendros griuvėsių padėties. Jame nebuvo atsižvelgta į neseniai Petrograde ir Maskvoje kilusius neramumus, kurie pakankamai aiškiai rodė, kad partija prarado masių darbininkų pasitikėjimą. Taip pat nebuvo atsižvelgta į darbuotojų keliamus reikalavimus. Jas ji laiko kontrrevoliucijos intrigomis. Ji giliai klysta. Šie neramumai, šie reikalavimai yra visos žmonių, visų dirbančių žmonių balsas. Visi darbininkai, jūreiviai ir raudonarmiečiai šiuo metu aiškiai mato, kad tik bendromis pastangomis, bendra darbo žmonių valia galima duoti šaliai duonos, malkų, anglių, aprengti basus ir nusirengusius bei vadovauti. respublika iš aklavietės... |
Jau 1920 metais pasigirdo raginimų atsisakyti perteklinio asignavimo sistemos: pavyzdžiui, 1920 metų vasarį Trockis pateikė atitinkamą pasiūlymą CK, bet gavo tik 4 balsus iš 15; maždaug tuo pačiu metu, nepriklausomai nuo Trockio, Rykovas iškėlė tą patį klausimą Aukščiausiojoje Liaudies ūkio taryboje.
NEP plėtra
NEP paskelbimas
Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto 1921 m. kovo 23 d. dekretu, priimtu remiantis X RKP suvažiavimo (b) sprendimais, perteklinis paskirstymas buvo panaikintas ir pakeistas mokesčiu natūra, kuris maždaug perpus mažiau. Toks reikšmingas atsipalaidavimas suteikė tam tikrą paskatą gamybos plėtrai nuo karo pavargusiai valstiečiai.
Pats Leninas atkreipė dėmesį, kad nuolaidos valstiečiams buvo pajungtos tik vienam tikslui - kovai dėl valdžios: „Mes atvirai, sąžiningai, be jokios apgaulės, skelbiame valstiečiams: norėdami išlaikyti socializmo kelią, mes, valstiečiai bendražygiai, padarys visą eilę nuolaidų, bet tik tokiomis ir tokiomis ribomis ir tokiomis ir tokiomis ribomis, ir, žinoma, mes patys spręsime - koks tai matas ir kokios ribos “(Visi surinkti darbai, t. 42 p. 192).
Mokesčio natūra įvedimas nebuvo vienintelė priemonė. X kongresas paskelbė Naująją ekonominę politiką. Jo esmė – rinkos santykių prielaida. NEP buvo vertinamas kaip laikina politika, kuria siekiama sukurti sąlygas socializmui – laikina, bet ne trumpalaikė: pats Leninas pabrėžė, kad „NEP yra rimta ir ilgam! Taigi jis sutiko su menševikais, kad Rusija tuo metu nebuvo pasirengusi socializmui, tačiau, siekdamas sukurti socializmo prielaidas, visiškai nemanė, kad reikia valdžios atiduoti buržuazijai.
Pagrindinis NEP politinis tikslas – mažinti socialinę įtampą, stiprinti socialinę sovietų valdžios bazę darbininkų ir valstiečių sąjungos pavidalu. Ekonominis tikslas- užkirsti kelią tolesniam niokojimo didėjimui, išeiti iš krizės ir atkurti ekonomiką. Socialinis tikslas – sudaryti palankias sąlygas socialistinei visuomenei kurti nelaukiant pasaulinės revoliucijos. Be to, NEP buvo siekiama atkurti normalius užsienio politikos ryšius, įveikti tarptautinę izoliaciją.
NEP finansų sektoriuje
Pinigų reformos pirmojo etapo, įgyvendinamo pagal vieną iš valstybės ekonominės politikos krypčių, uždavinys buvo stabilizuoti SSRS piniginius santykius su kitomis šalimis. Po dviejų nominalų, dėl kurių susidarė 1 mln. ankstesni banknotai buvo lygūs 1 p. nauji sovznakai, paralelinė apyvarta nuvertėjusių sovznakų buvo įvesta smulkioms prekių apyvartoms ir kietiesiems červonecams aptarnauti, paremta tauriaisiais metalais, stabilia užsienio valiuta ir lengvai parduodamomis prekėmis. Červonetai buvo prilyginti senai 10 rublių auksinei monetai, kurioje buvo 7,74 g gryno aukso.
Išleidžiant nuvertėjančias sovnas buvo finansuojamas dėl ekonominių sunkumų susidaręs valstybės biudžeto deficitas. Jų dalis pinigų pasiūla Nuo 1923 m. vasario mėn. 94 % sumažėjo iki 20 % 1924 m. darbo užmokesčio Sovznake. Norėdami kompensuoti darbininkų klasės nuostolius, biudžeto politika skirta didinti privataus sektoriaus apmokestinimą ir mažinti viešojo sektoriaus apmokestinimą. Buvo padidinti prabangos prekių akcizai, sumažinti arba išvis panaikinti akcizai būtiniausioms prekėms. Didelis vaidmuo palaikant stabilumą nacionaline valiuta per visą NEP laikotarpį jie grojo vyriausybės paskolos... Tačiau grėsmė prekybos ryšiui tarp miesto ir kaimo pareikalavo panaikinti paralelę pinigų cirkuliacija ir rublio stabilizavimas vidaus rinkoje.
Sumanus planinių ir rinkos ekonomikos reguliavimo priemonių derinimas, užtikrinęs šalies ūkio augimą, staigų nuosmukį. biudžeto deficitas, aukso ir užsienio valiutos atsargų padidėjimas bei aktyvus užsienio prekybos balansas leido per 1924 m. įvykdyti antrąjį pinigų reformos etapą pereinant prie vienos. stabili valiuta... Anuliuoti sovietiniai ženklai per pusantro mėnesio buvo išpirkti iždo obligacijomis fiksuotu santykiu. Buvo nustatytas tvirtas santykis tarp iždo rublio ir banko červonecų, prilyginant 1 dukatą 10 rublių. Apyvartoje buvo banko ir iždo banknotai, o auksinės monetos, kaip taisyklė, buvo naudojamos tarptautiniams mokėjimams. Jų kursas 1924 m. tapo didesnis už oficialų aukso paritetą svaro sterlingų ir dolerio atžvilgiu.
20-aisiais. buvo plačiai naudojamas komercinis kreditas, aptarnaujantis apie 85% prekių pardavimo sandorių apimties. Bankai vykdė tarpusavio skolinimo kontrolę verslo organizacijos ir buhalterinės apskaitos bei įkeitimo operacijų pagalba pakoregavo sumą komercinė paskola, jo kryptis, laikas ir palūkanų norma... Tačiau jo taikymas suteikė galimybę neplanuotai perskirstyti lėšas šalies ūkyje ir apsunkino bankų kontrolę.
Plėtotas kapitalo investicijų finansavimas ir ilgalaikis skolinimas. Po pilietinio karo kapitalo investicija finansuojama neatšaukiamai arba ilgalaikių paskolų forma. Investuoti į pramonę 1922 m. buvo įkurta akcinė bendrovė „Elektrokreditas“. Pramoninis bankas, vėliau paverstas Elektrobanku ir TSRS komerciniu ir pramoniniu banku. Ilgalaikį skolinimą vietos ekonomikai vykdė vietinė komunaliniai bankai, nuo 1926 m. paverstas Centriniu komunaliniu banku (Tsekombank). Žemės ūkį ilgalaikėmis paskolomis teikė valstybė kredito įstaigos, kreditų kooperacija, kurią 1924 m. įkūrė Centrinis žemės ūkio bankas, kooperatiniai bankai – Vsekobank ir Ukrainbank. Tuo pačiu metu buvo sukurtas Vneshtorgbank, kuris teikė kredito ir atsiskaitymo paslaugas užsienio prekybai, užsienio valiutos pirkimui ir pardavimui.
NEP žemės ūkyje
... Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto ir Liaudies komisarų tarybos dekretu asignavimų sistema panaikinama, o vietoj jos įvedamas žemės ūkio produktų mokestis. Šis mokestis turėtų būti mažesnis už grūdų paskirstymą. Jis turėtų būti paskirtas dar prieš pavasario sėją, kad kiekvienas valstietis galėtų iš anksto atsižvelgti į tai, kokią derliaus dalį jis turėtų atiduoti valstybei ir kiek liks visiškai jo žinioje. Mokestis turėtų būti renkamas be abipusės garantijos, tai yra, jis turėtų tekti individualiam namų šeimininkui, kad rūpestingam ir darbščiam šeimininkui nereikėtų mokėti už apleistą kaimo gyventoją. Atlikus mokestį, valstiečiui likęs perteklius atitenka jam visiškai disponuoti. Jis turi teisę juos iškeisti į maistą ir inventorių, kuriuos į kaimą iš užsienio ir iš savo gamyklų bei gamyklų pristatys valstybė; jis gali juos panaudoti mainydamas į jam reikalingus produktus per kooperatyvus ir už vietinės rinkos ir turgus... |
Mokestis natūra iš pradžių buvo nustatytas apie 20% grynojo valstiečių darbo produkto (tai yra, norint jį sumokėti, reikėjo atiduoti beveik pusę grūdų nei pertekliniame asignavime), o vėliau planuota jį mokėti. sumažintas iki 10% derliaus ir paverstas pinigine forma.
Išėjo 1922 m. spalio 30 d Žemės kodas RSFSR, kuri panaikino žemės socializacijos įstatymą ir paskelbė jos nacionalizavimą. Tuo pat metu valstiečiai galėjo laisvai pasirinkti žemės naudojimo formą – bendruomeninę, individualią ar kolektyvinę. Taip pat buvo panaikintas draudimas pasitelkti samdomus darbuotojus.
Tačiau reikia pažymėti, kad turtingi valstiečiai buvo apmokestinami didesniais mokesčiais. Taigi, viena vertus, buvo suteikta galimybė gerinti gerovę, tačiau, kita vertus, nebuvo prasmės pernelyg plėsti ekonomiką. Visa tai kartu lėmė kaimo „vidurkinimą“. Viso valstiečių gerovė, lyginant su prieškariniu lygiu, išaugo, sumažėjo vargšų ir turtingųjų, padidėjo viduriniųjų valstiečių dalis.
Tačiau ir ši nevykėli reforma davė tam tikrų rezultatų ir iki 1926 m. maisto tiekimas gerokai pagerėjo.
Apskritai NEP turėjo teigiamos įtakos kaimo būklei. Pirmiausia valstiečiai gavo paskatą dirbti. Antra (palyginti su priešrevoliuciniais laikais), daugelis padidino savo žemės paskirstymą – pagrindinę gamybos priemonę.
Šaliai reikėjo pinigų – išlaikyti kariuomenę, atkurti pramonę, remti pasaulinį revoliucinį judėjimą. Šalyje, kurioje 80% gyventojų buvo valstiečiai, jiems teko pagrindinė mokesčių našta. Bet valstiečiai nebuvo pakankamai turtingi, kad patenkintų visus valstybės poreikius, būtinas mokestines pajamas. Nepadėjo ir padidintas ypač turtingų valstiečių apmokestinimas, todėl nuo XX a. 2 dešimtmečio vidurio imta aktyviai naudoti kitus, neapmokestinamus iždo papildymo būdus, pavyzdžiui, priverstinės paskolos ir žemos grūdų kainos bei išpūstos pramonės prekių kainos. . Dėl to pramoninės prekės, jei skaičiuotume jų vertę kviečių pudais, nepaisant prastesnės kokybės, pasirodė kelis kartus brangesnės nei prieš karą. Susiformavo reiškinys, kurį lengva Trockio ranka imta vadinti „kainų žirklėmis“. Valstiečiai sureagavo paprastai – nustojo parduoti grūdus, viršijančius jų poreikį sumokėti mokesčius. Pirmoji pramonės prekių rinkodaros krizė kilo 1923 m. rudenį. Valstiečiams reikėjo plūgų ir kitų pramonės gaminių, tačiau jie atsisakė juos pirkti išpūstomis kainomis. Kita krizė kilo 1924–25 verslo metais (tai yra 1924 m. rudenį – 1925 m. pavasarį). Krizė buvo vadinama „pirkimu“, nes pirkimai sudarė tik du trečdalius laukiamo lygio. Galiausiai 1927–28 finansiniais metais nauja krizė: nepavyko surinkti net būtiniausio.
Taigi iki 1925 m. tapo aišku, kad tautos ūkis susidūrė su prieštaravimu: politiniai ir ideologiniai veiksniai stabdo tolesnę pažangą rinkos link, valdžios „išsigimimo“ baimė; grįžti prie karinio-komunistinio ūkio tipo trukdė prisiminimai apie 1920 m. valstiečių karą ir masinį badą, antisovietinių sukilimų baimė.
Taigi 1925 m. Bucharinas paragino valstiečius: „Tapkite turtingi, kaupkite, plėtokite ekonomiką!“, Tačiau po kelių savaičių jis iš tikrųjų atsiėmė savo žodžius. Kiti, vadovaujami E.A. Preobraženskis reikalavo suintensyvinti kovą su „kulakais“ (kuris, kaip jie teigė, paėmė į savo rankas ne tik ekonominę, bet ir politinę valdžią kaime), – tačiau negalvodamas nei apie „kulakų likvidavimą“. kaip klasę“ arba apie smurtinę „nuolatinę kolektyvizaciją“, arba apie NEP suvaržymą (skirtingai nuo Bucharino, kuris nuo 1930 m. pradėjo teoriškai pagrindžia naują stalinistinę politiką, o 1937 m. laiške būsimiems NEP lyderiams. partiją, jis prisiekė, kad jau 8 metus neturi nesutarimų su Stalinu, E. A. Preobraženskis pasmerkė stalininę politiką Lubiankoje 1936 m.). Tačiau NEP prieštaravimai sustiprino antiepines žemesnės ir vidurinės partijos vadovybės nuotaikas.
NEP pramonėje
Iš RKP(b) XII suvažiavimo nutarimo, 1923 m. balandžio mėn.
Valstybinės pramonės atgimimas su bendra mūsų šalies ekonomine struktūra būtinai bus labiausiai priklausomas nuo žemės ūkio plėtros, būtinos apyvartinis kapitalas turėtų būti suformuota Žemdirbystė kaip žemės ūkio produkcijos perteklius, palyginti su vartojimu kaime, kol pramonė gali žengti lemiamą žingsnį į priekį. Bet valstybinei pramonei lygiai taip pat svarbu neatsilikti nuo žemės ūkio, antraip pastarojo pagrindu būtų kuriama privati pramonė, kuri galiausiai prarytų arba išsklaidytų valstybinę. Tik ta pramonė, kuri duoda daugiau, nei pasisavina, gali laimėti. Pramonė, kuri gyvena iš biudžeto, tai yra iš žemės ūkio, negalėjo sukurti stabilios ir ilgalaikės paramos proletarinei diktatūrai. Perteklinės vertės valstybės pramonėje kūrimo klausimas yra sovietų valdžios, tai yra proletariato, likimo klausimas. |
Pramonė taip pat patyrė radikalių transformacijų. Glavkai buvo panaikinti, o vietoj jų buvo sukurti trestai - vienarūšių arba tarpusavyje susijusių įmonių asociacijos, kurios gavo visišką ekonominę ir finansinę nepriklausomybę iki teisės išduoti ilgalaikes obligacijas. Iki 1922 m. pabaigos apie 90 % pramonės įmonių buvo sujungtos į 421 trestą, 40 % jų buvo centralizuotos, 60 % – vietinis pavaldumas. Patys trestai sprendė, ką gaminti ir kur parduoti savo produkciją. Įmonės, kurios buvo tresto dalis, buvo pašalintos iš valstybės tiekimo ir perėjo prie išteklių pirkimo rinkoje. Įstatymas numatė, kad „valstybės iždas neatsako už patikos fondų skolas“.
Liaudies ūkio Aukščiausioji taryba, praradusi teisę kištis į dabartinę įmonių ir trestų veiklą, tapo židiniu. Jo aparatas buvo smarkiai sumažintas. Būtent tuo metu atsirado sąnaudų apskaita, kurioje įmonė (po privalomojo fiksuotų įmokų v valstybės biudžeto) turi teisę savarankiškai disponuoti produkcijos pardavimo pajamomis, pats atsako už savo ūkinės veiklos rezultatus, savarankiškai naudoja pelną ir padengia nuostolius. NEP sąlygomis, rašė Leninas, „valstybės įmonės perkeliamos į vadinamąjį ekonominį skaičiavimą, tai yra, iš esmės, didžiąja dalimi į komercinius ir kapitalistinius principus“.
Ne mažiau kaip 20% patikos fondų pelno turėjo būti nukreipta į rezervinio kapitalo formavimą, kol pasieks vertę, lygią pusei įstatinio kapitalo (netrukus šis standartas buvo sumažintas iki 10% pelno, kol pasieks trečdalį). pradinis kapitalas). A Rezervinis kapitalas buvo panaudota gamybos plėtrai finansuoti ir ūkinės veiklos nuostoliams kompensuoti. Premijos, kurias gaudavo valdybos nariai ir tresto darbuotojai, priklausė nuo pelno dydžio.
Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto ir Liaudies komisarų tarybos 1923 m. dekrete buvo nurodyta:
Pradėjo kurtis sindikatai – savanoriškos trestų asociacijos bendradarbiavimo pagrindu, užsiimančios pardavimu, tiekimu, skolinimu, užsienio prekybos operacijomis. Iki 1922 m. pabaigos 80% patikimos pramonės buvo sindikuota, o 1928 m. pradžioje buvo 23 sindikatai, kurie veikė beveik visose pramonės šakose, sutelkę savo rankose didžiąją dalį Didmeninė prekyba... Sindikatų valdyba buvo renkama trestų atstovų susirinkime, kiekvienas trestas savo nuožiūra galėjo perduoti didesnę ar mažesnę dalį savo tiekimo ir pardavimų sindikato jurisdikcijai.
Pagamintos produkcijos pardavimas, žaliavų, medžiagų, įrangos pirkimas buvo vykdomas visavertėje rinkoje, didmeniniais kanalais. Atsirado platus tinklas prekių biržos, mugės, prekybos įmonės.
Pramonėje ir kitose pramonės šakose buvo atkurta Apmokėjimas grynaisiais darbo jėga, įvedė tarifus, darbo užmokestį, neįskaitant išlyginimo, ir panaikino apribojimus didinti uždarbį didėjant produkcijai. Buvo panaikintos darbo kariuomenės, panaikinta privaloma darbo tarnyba ir pagrindiniai apribojimai keisti darbą. Darbo organizavimas buvo grindžiamas materialinio skatinimo principais, kurie pakeitė neekonominę „karo komunizmo“ prievartą. NEP laikotarpiu absoliutus darbo biržose registruotų bedarbių skaičius išaugo (nuo 1,2 mln. žmonių 1924 m. pradžioje iki 1,7 mln. žmonių 1929 m. pradžioje), tačiau darbo rinkos plėtra buvo dar reikšmingesnė (2007 m. darbininkų ir dirbančiųjų visuose šalies ūkio sektoriuose išaugo nuo 5,8 mln. 1924 m. iki 12,4 mln. 1929 m.), todėl faktiškai nedarbo lygis sumažėjo.
Pramonėje ir prekyboje atsirado privatus sektorius: vienos valstybinės įmonės buvo denacionalizuotos, kitos – išnuomotos; privatiems asmenims, turintiems ne daugiau kaip 20 darbuotojų, buvo leista kurti savo pramonės įmones (vėliau šios „lubos“ buvo pakeltos). Tarp „privačių prekybininkų“ nuomojamų gamyklų buvo 200–300 žmonių, o apskritai privatus sektorius NEP laikotarpiu sudarė apie penktadalį pramonės produkcijos, 40–80% mažmeninės prekybos ir nedidelė dalis. Didmeninė prekyba.
Nemažai įmonių buvo išnuomotos užsienio įmonėms koncesijos būdu. 1926-27 metais. galiojo 117 tokio pobūdžio sutarčių. Jie apėmė įmones, kuriose dirbo 18 tūkst. žmonių ir pagamino kiek daugiau nei 1% pramonės produkcijos. Tačiau kai kuriose pramonės šakose koncesijos įmonių ir mišrių akcinių bendrovių, kuriose dalį akcijų valdė užsieniečiai, dalis buvo reikšminga: švino ir sidabro gavyboje – 60 proc.; mangano rūda - 85%; auksas - 30%; drabužių ir tualeto reikmenų gamyboje – 22 proc.
Be kapitalo, į SSRS buvo išsiųstas srautas imigrantų darbuotojų iš viso pasaulio. 1922 m. Amerikos drabužių siuvėjų sąjunga ir sovietų valdžia sukūrė Rusijos ir Amerikos pramonės korporaciją (RAIK), kuriai buvo perduotos šešios tekstilės ir drabužių gamyklos Petrograde ir keturios Maskvoje.
Sparčiai vystėsi visų formų ir tipų bendradarbiavimas. Gamybinių kooperatyvų vaidmuo žemės ūkyje buvo nežymus (1927 m. jie teikė tik 2% visos žemės ūkio produkcijos ir 7% prekinės produkcijos), tačiau XX amžiaus 20-ojo dešimtmečio pabaigoje daugiau nei pusę visų apėmė paprasčiausios pirminės formos - rinkodara. , tiekimo ir kredito kooperacija.valstiečių ūkiai. Iki 1928 m. pabaigos neproduktyvus bendradarbiavimas skirtingi tipai, pirmiausia valstiečių, apėmė 28 milijonus žmonių (13 kartų daugiau nei 1913 m.). Socializuotame mažmeninė 60-80% teko kooperatyvui ir tik 20-40% - pačiai valstybei, pramonėje 1928 metais 13% visos produkcijos atidavė kooperatyvai. Buvo kooperatiniai teisės aktai, skolinimas, draudimas.
Vietoj nuvertėjusio ir faktiškai jau atmesto sovznako apyvartos 1922 m. buvo išleistas naujas piniginis vienetas - červoneciai, kurių aukso kiekis ir kursas buvo auksas (1 dukatas = 10 ikirevoliucinių aukso rublių = 7,74 g grynas auksas) buvo pradėtas. 1924 m. červoncų greitai išvaryti sovznakai visai nustojo spausdinti ir buvo išimti iš apyvartos; tais pačiais metais buvo subalansuotas biudžetas ir uždrausta naudoti piniginę emisiją valstybės išlaidoms padengti; buvo išleisti nauji iždo lakštai - rubliai (10 rublių = 1 červonetas). Įjungta užsienio valiutų rinka tiek šalyje, tiek užsienyje červoneciai buvo laisvai keičiami į auksą ir bazinius užsienio valiutomis prieškariniu carinio rublio kursu (1 JAV doleris = 1,94 rublio).
Atgaivino kredito sistema... 1921 metais buvo atkurtas SSRS valstybinis bankas, kuris komerciniais pagrindais pradėjo skolinti pramonę ir prekybą. 1922-1925 metais. buvo sukurta nemažai specializuotų bankų: akcinių bankų, kuriuose akcininkais buvo valstybės bankas, sindikatai, kooperatyvai, privatūs ir net kažkada užsienio bankai, skolinantys tam tikrus šalies ūkio sektorius ir regionus; kooperatyvas – vartotojų kooperatyvams skolinti; žemės ūkio kreditų bendrijos, organizuotos akcijomis, uždarytos respublikiniuose ir centriniuose žemės ūkio bankuose; savitarpio kreditų bendrijos – privačiai pramonei ir prekybai skolinti; taupomosios kasos – sutelkti santaupų gyventojų. 1923 m. spalio 1 d. šalyje veikė 17 nepriklausomų bankų, o Valstybinio banko dalis visose bankų sistemos kredito investicijose buvo 2/3. Iki 1926 m. spalio 1 d. bankų skaičius išaugo iki 61, o Valstybinio banko dalis skolinant šalies ūkį sumažėjo iki 48%.
1920-aisiais prekiniai-piniginiai santykiai, kuriuos anksčiau buvo bandoma išstumti iš gamybos ir mainų, prasiskverbė į visas ekonominio organizmo poras ir tapo pagrindine jungiamąja grandimi tarp atskirų jo dalių.
Vos per 5 metus, nuo 1921 iki 1926 m., pramonės gamybos indeksas išaugo daugiau nei 3 kartus; žemės ūkio gamyba padvigubėjo ir 18 viršijo 1913 metų lygį.Tačiau net ir pasibaigus atsigavimo laikotarpiui ekonomikos augimas tęsėsi sparčiais tempais: 1927 ir 1928 m. pramonės produkcijos augimas buvo atitinkamai 13 ir 19 proc. Apskritai už laikotarpį 1921-1928 m. vidutinis metinis nacionalinių pajamų augimo tempas buvo 18 proc.
Svarbiausias NEP rezultatas buvo tai, kad įspūdingos ekonominės sėkmės buvo pasiektos remiantis iš esmės naujais, iki šiol nežinomais socialinių santykių istorijoje. Pramonėje pagrindines pareigas užėmė valstybiniai trestai, kredito finansine sfera- valstybiniai ir kooperatiniai bankai, žemės ūkyje - smulkūs valstiečių ūkiai, kuriems taikomos paprasčiausios kooperacijos rūšys. Visiškai naujos NEP sąlygomis pasirodė ir valstybės ekonominės funkcijos; kardinaliai pasikeitė vyriausybės ekonominės politikos tikslai, principai ir metodai. Jei anksčiau centras tiesiogiai nustatydavo natūralias, technologines reprodukcijos proporcijas pagal užsakymą, tai dabar perėjo prie kainų reguliavimo, netiesioginiais, ekonominiais metodais stengdamasis užtikrinti subalansuotą augimą.
Valstybė darė spaudimą gamintojams, versdama ieškoti vidinių rezervų pelno didinimui, telkti pastangas didinti gamybos efektyvumą, kas vien dabar galėtų užtikrinti pelno augimą.
1923 metų pabaigoje vyriausybė pradėjo plačią kampaniją dėl kainų mažinimo, tačiau tikrai visapusiškas kainų proporcijų reguliavimas prasidėjo 1924 m., kai apyvarta buvo visiškai perkelta į stabilią širdies valiutą, o Vidaus prekybos komisijos funkcijos buvo panaikintos. perduotas Vidaus prekybos liaudies komisariatui su plačiomis teisėmis kainų reguliavimo srityje. Tuomet taikomos priemonės pasiteisino: didmeninės pramonės prekių kainos nuo 1923 m. spalio iki 1924 m. gegužės 1 d. sumažėjo 26 % ir toliau mažėjo.
Visą vėlesnį laikotarpį, iki NEP pabaigos, kainų klausimas ir toliau buvo valstybės ekonominės politikos pagrindas: jas kėlus trestais ir sindikatais grėsė pardavimų krizės pasikartojimas, o per didelis jų mažėjimas esant privačiam asmeniui. sektorius kartu su valstybe neišvengiamai lėmė privataus savininko turtėjimą valstybinės pramonės sąskaita, valstybės valdomų įmonių išteklių pumpavimą į privačią pramonę ir prekybą. Privati rinka, kurioje kainos buvo ne normuotos, o nustatytos dėl laisvo pasiūlos ir paklausos žaidimo, pasitarnavo kaip jautrus „barometras“, kurio „rodyklė“, kai tik valstybė padarė klaidų kainų politikoje, t. iš karto „nurodė blogą orą“.
Tačiau kainų reguliavimą vykdė biurokratinis aparatas, kuris nebuvo pakankamai kontroliuojamas tiesioginių gamintojų. Demokratijos trūkumas priimant sprendimus dėl kainų nustatymo tapo rinkos socialistinės ekonomikos „Achilo kulnu“ ir suvaidino lemtingą vaidmenį NEP likime.
Kad ir kokia puiki buvo ekonominė sėkmė, jos atsigavimą ribojo griežtos ribos. Pasiekti prieškarinį lygį nebuvo lengva, tačiau tai reiškė ir naują susidūrimą su vakarykštės Rusijos atsilikimu, dabar izoliuota ir apsupta priešiško pasaulio. Be to, galingiausios ir turtingiausios kapitalistinės jėgos vėl pradėjo stiprėti. Amerikos ekonomistai apskaičiavo, kad nacionalinės pajamos vienam gyventojui XX amžiaus trečiojo dešimtmečio pabaigoje SSRS buvo mažesnės nei 19% Amerikos pajamų.
Politinė kova NEP metu
Ekonominiai procesai NEP metu buvo uždėti politinė raida ir daugiausia nulėmė pastarieji. Šie procesai per visą sovietų valdžios laikotarpį pasižymėjo gravitacija į diktatūrą ir autoritarizmą. Kol Leninas buvo prie vairo, galima buvo kalbėti apie „kolektyvinę diktatūrą“; jis vadovavo išskirtinai valdžios sąskaita, tačiau nuo 1917 metų šį vaidmenį jam teko dalytis su L. Trockiu: aukščiausiasis valdovas tuo metu buvo vadinamas „Leninu ir Trockiu“, abu portretai puošė ne tik valstybines institucijas, bet kartais valstiečių trobelės. Tačiau 1922 metų pabaigoje prasidėjus vidinei partinei kovai, Trockio varžovai – Zinovjevas, Kamenevas ir Stalinas, neturėdami jo autoriteto, priešinosi jam Lenino valdžią ir per trumpą laiką išpūtė jį į tikrą kultą – siekdami įgyti. galimybę išdidžiai vadintis „lojaliais leninistais“ ir „leninizmo gynėjais“.
Tai buvo ypač pavojinga kartu su komunistų partijos diktatūra. Kaip 1922 m. balandį sakė vienas aukščiausių sovietų lyderių Michailas Tomskis: „Turime keletą partijų. Tačiau, skirtingai nei užsienyje, pas mus valdžioje yra viena partija, o likusios – kalėjime“. Tarsi patvirtindamas jo žodžius, tų pačių metų vasarą įvyko atviras teismas dėl dešiniųjų socialistų-revoliucionierių. Visi šalyje likę daugiau ar mažiau stambūs šios partijos atstovai buvo teisiami – buvo priimta ne viena dešimtis mirties nuosprendžių (vėliau nuteistiesiems buvo suteikta malonė). Tais pačiais 1922-aisiais daugiau nei du šimtai didžiausių Rusijos filosofinės minties atstovų buvo ištremti į užsienį vien už tai, kad neslėpė nesutikimo su sovietine santvarka – ši priemonė įėjo į istoriją pavadinimu „Filosofinis garlaivis“.
Drausmė pačioje komunistų partijoje taip pat buvo sugriežtinta. 1920 metų pabaigoje partijoje atsirado opozicinė grupuotė – „darbiečių opozicija“, kuri reikalavo visą valdžią gamyboje perduoti profesinėms sąjungoms. Siekdamas sutramdyti tokius bandymus, X RKP(b) suvažiavimas 1921 m. priėmė nutarimą dėl partijos vienybės. Pagal šį nutarimą, daugumos priimtus sprendimus turi vykdyti visi partijos nariai, taip pat ir su jais nesutinkantys.
Vienpartinės sistemos rezultatas buvo partijos ir vyriausybės susijungimas. Tie patys žmonės užėmė aukštas pareigas tiek partijoje (politbiure), tiek valdžios organai(SNK, VTsIK ir kt.). Tuo pačiu metu asmeninis liaudies komisarų autoritetas ir būtinybė priimti skubius, skubius sprendimus pilietinio karo sąlygomis lėmė tai, kad valdžios centras buvo sutelktas ne įstatymų leidžiamojoje institucijoje (Visos Rusijos Centrinėje vykdomojoje valdyboje). komitetas), bet vyriausybėje – Liaudies komisarų taryba.
Visi šie procesai lėmė, kad faktinė žmogaus padėtis, jo autoritetas XX amžiaus ketvirtajame dešimtmetyje suvaidino didesnį vaidmenį nei jo vieta formalioje valstybės valdžios struktūroje. Todėl kalbėdami apie XX amžiaus 2 dešimtmečio figūras pirmiausia įvardijame ne pareigas, o pavardes.
Lygiagrečiai keičiantis partijos pozicijai šalyje, vyko ir pačios partijos išsigimimas. Akivaizdu, kad norinčiųjų stoti į valdančiąją partiją visada bus kur kas daugiau nei į pogrindinę partiją, kurios narystė negali suteikti kitų privilegijų, išskyrus geležines gultas ar kilpą ant kaklo. Tuo pat metu partijai, tapusiai valdančiąja partija, ėmė reikėti didinti savo skaičių, kad galėtų užimti visų lygių valdžios postus. Tai lėmė greitą komunistų partijos augimą po revoliucijos. Viena vertus, buvo periodiškai vykdomi „valymai“, skirti išvaduoti partiją nuo daugybės „prisirišusių“ pseudokomunistų, kita vertus, partijos augimą retkarčiais paskatino masiniai įdarbinimai, labiausiai reikšmingas iš jų buvo Lenino kvietimas 1924 m., po Lenino mirties. Neišvengiama šio proceso pasekmė – senųjų, ideologinių, bolševikų išsiskirstymas tarp jaunų partijos narių, o ne jaunų naujokų. 1927 m. iš 1300 tūkstančių partijos narių tik 8 tūkstančiai turėjo ikirevoliucinės patirties; dauguma likusiųjų komunizmo teorijos visiškai nežinojo.
Sumažėjo ne tik intelektualinis ir edukacinis, bet ir moralinis partijos lygis. Šiuo atžvilgiu orientaciniai yra 1921 m. antroje pusėje vykdyto partinio valymo, kurio tikslas buvo pašalinti iš partijos „kulakinius ir buržuazinius elementus“, rezultatai. Iš 732 000 partijoje liko tik 410 000 narių (kiek daugiau nei pusė!). Tuo pat metu trečdalis pašalintųjų buvo išvaryti už pasyvumą, dar ketvirtadalis – už „sovietų valdžios diskreditavimą“, „savanaudiškumą“, „karjerizmą“, „buržuazinį gyvenimo būdą“, „skilimą kasdienybėje“.
Ryšium su partijos augimu, iš pradžių nematomos sekretoriaus pareigos pradėjo įgyti vis didesnę reikšmę. Bet kuri sekretorė pagal apibrėžimą yra antraeilė pareigybė. Tai asmuo, kuris oficialių renginių metu stebi, kaip laikomasi būtinų formalumų. Bolševikų partijoje nuo 1922 m. balandžio mėn. buvo generalinio sekretoriaus pareigos. Jis sujungė vadovavimą CK sekretoriatui ir apskaitos ir paskirstymo skyriui, kuris skirstė žemesnio lygio partijos narius į įvairias pareigas. Šios pareigos buvo skirtos Stalinui.
Netrukus ėmė plėstis ir aukštesniojo partijos narių sluoksnio privilegijos. Nuo 1926 metų šis sluoksnis gavo specialų pavadinimą – „nomenklatūra“. Taigi jie pradėjo skambinti į pareigybių sąrašą įtrauktas partines ir valstybines pareigybes, kurių skyrimas turėjo būti tvirtinamas CK Buhalterinės apskaitos ir paskirstymo skyriuje.
Partijos biurokratizacijos ir valdžios centralizacijos procesai vyko smarkiai pablogėjus Lenino sveikatai. Tiesą sakant, jam tapo NEP įvedimo metai praeitais metais pilnavertį gyvenimą. 1922-ųjų gegužę jį ištiko pirmasis smūgis – nukentėjo smegenys, todėl beveik bejėgiam Leninui buvo skirtas itin tausus darbo grafikas. 1923 m. kovą įvyko antrasis išpuolis, po kurio Leninas iš viso iškrito iš gyvenimo šešiems mėnesiams, beveik išmokęs tarti žodžius iš naujo. Kai tik jis pradėjo atsigauti po antrojo puolimo, 1924 m. sausio mėn., įvyko trečiasis ir paskutinis. Skrodimas parodė, kad per pastaruosius dvejus Lenino gyvenimo metus veikė tik vienas smegenų pusrutulis.
Tačiau tarp pirmojo ir antrojo išpuolių jis vis tiek bandė dalyvauti politiniame gyvenime. Supratęs, kad jo dienos suskaičiuotos, jis bandė atkreipti delegatų dėmesį į pavojingiausią tendenciją – partijos išsigimimą. Laiškuose suvažiavimui, vadinamuose jo „politiniu testamentu“ (1922 m. gruodžio mėn. – 1923 m. sausio mėn.), Leninas siūlo plėsti Centro komitetą darbininkų sąskaita, išrinkti naują Centrinę kontrolės komisiją (Centrinę kontrolės komisiją) iš tarpo. proletarams, apriboti pernelyg išsipūtusią ir todėl nekompetentingą RCI (Raboche -valstiečių inspekciją).
Rašte „Laiškas Kongresui“ (žinomas kaip „Lenino testamentas“) buvo dar vienas komponentas – didžiausių partijos lyderių (Trockio, Stalino, Zinovjevo, Kamenevo, Bucharino, Pjatakovo) asmeninės savybės. Dažnai ši Laiško dalis aiškinama kaip įpėdinio (įpėdinio) paieška, tačiau Leninas, skirtingai nei Stalinas, niekada nebuvo vienintelis diktatorius, be Centro komiteto negalėjo priimti nė vieno principinio sprendimo, o ne toks principingas. be politinio biuro, nepaisant to, kad Centriniame komitete, o juo labiau Politiniame biure, tuo metu sėdėjo nepriklausomi žmonės, savo pažiūromis dažnai prieštaraujantys Leninui. Todėl nebuvo galima kelti klausimo apie jokį „įpėdinį“ (o Leninas Laiško Kongresui nevadino „testamentu“). Darant prielaidą, kad po jo partijoje išliks kolektyvinė vadovybė, Leninas būsimiems šios vadovybės nariams davė charakteristikas, dažniausiai dviprasmiškas. Tik viena konkreti nuoroda buvo jo laiške: generalinio sekretoriaus postas suteikia Stalinui per daug galios, pavojingas jo grubumu (Lenino nuomone, tai buvo pavojinga tik Stalino ir Trockio santykiams, o ne apskritai). Tačiau kai kurie šiuolaikiniai tyrinėtojai mano, kad „Lenino testamentas“ buvo labiau pagrįstas psichologine paciento būkle, o ne politiniais motyvais.
Bet laiškai suvažiavimui jo eilinius dalyvius pasiekdavo tik fragmentiškai, o laiške, kuriame kovos draugams buvo suteiktos asmeninės savybės, partija visai neparodė. Sutarėme tarpusavyje, kad Stalinas žadėjo tobulėti, ir tuo reikalas baigėsi.
Dar prieš fizinę Lenino mirtį, 1922 metų pabaigoje, prasidėjo kova tarp jo „įpėdinių“, tiksliau, Trockio nuvertimo nuo vairo. 1923 metų rudenį kova tapo atvira. Spalį Trockis nusiuntė laišką Centriniam komitetui, kuriame atkreipė dėmesį į biurokratinio partinio vidaus režimo formavimąsi. Po savaitės 46 senųjų bolševikų grupė parašė atvirą laišką, palaikantį Trockį („46 pareiškimas“). Centrinis komitetas, žinoma, atsakė kategoriškai paneigdamas. Pagrindinį vaidmenį jame atliko Stalinas, Zinovjevas ir Kamenevas. Tai nebuvo pirmas kartas, kai bolševikų partijoje kilo aštrūs ginčai. Tačiau skirtingai nei ankstesnėse diskusijose, šį kartą valdančioji frakcija daug naudojo ženklinimą. Trockis nebuvo paneigtas pagrįstais argumentais – jis buvo tiesiog apkaltintas menševizmu, nukrypimu ir kitomis mirtinomis nuodėmėmis. Tikrų ginčų pakeitimas etiketėmis yra naujas reiškinys: anksčiau jo nebuvo, tačiau XX a. 20-ajame dešimtmetyje besivystant politiniam procesui, jis taps vis dažnesnis.
Trockis buvo nugalėtas gana lengvai. Kitoje partijos konferencijoje, įvykusioje 1924 m. sausį, buvo paskelbta rezoliucija dėl partijos vienybės (anksčiau buvo laikoma paslaptyje), ir Trockis buvo priverstas užsičiaupti. Iki rudens. Tačiau 1924 metų rudenį jis išleido knygą „Spalio pamokos“, kurioje vienareikšmiškai pareiškė, kad revoliuciją daro kartu su Leninu. Tada Zinovjevas ir Kamenevas „staiga“ prisiminė, kad prieš VI RSDLP (b) kongresą 1917 m. liepos mėn. Trockis buvo menševikas. 1924 m. gruodį Trockis buvo pašalintas iš karinių reikalų liaudies komisariato pareigų, bet liko politiniame biure.
NEP uždarymas
Nuo 1928 m. spalio mėn., įgyvendinant pirmąjį penkerių metų planas nacionalinės ekonomikos plėtra. Tuo pačiu metu, kaip pirmojo penkerių metų plano planas, buvo priimtas ne SSRS Valstybinio planavimo komiteto parengtas projektas, o pervertintas Liaudies ūkio tarybos parengtas variantas. daug atsižvelgus į objektyvias galimybes kaip spaudžiant partijų šūkiams. 1929 m. birželį prasidėjo masinė kolektyvizacija (kuri net prieštaravo Liaudies ūkio Aukščiausiosios Tarybos planui) – ji buvo vykdoma plačiai naudojant prievartos priemones... Rudenį jį papildė priverstiniai grūdų pirkimai.
Dėl šių priemonių susivienijimas kolūkiuose tikrai įgavo masinį pobūdį, o tai tų pačių 1929 m. lapkritį Stalinui suteikė pareiškimą, kad vidurinis valstietis išėjo į kolūkius. Stalino straipsnis vadinosi „ Puikus lūžio taškas“. Iškart po šio straipsnio kitas Centro komiteto plenumas patvirtino naujus, padidintus ir pagreitintus kolektyvizacijos ir industrializacijos planus.
Išvados ir išvados
Neabejotina NEP sėkmė buvo sugriautos ekonomikos atkūrimas, o jei atsižvelgsime į tai, kad po revoliucijos Rusija neteko aukštos kvalifikacijos personalo (ekonomistų, vadybininkų, gamybos darbuotojų), naujosios valdžios sėkmė tampa „pergale prieš sugriovimą. “ Tuo pačiu metu tų labai aukštos kvalifikacijos darbuotojų nebuvimas tapo klaidingų skaičiavimų ir klaidų priežastimi.
Tačiau reikšmingi ekonomikos augimo tempai buvo pasiekti tik dėl prieškarinių pajėgumų grąžinimo, juk Rusija tik 1926/1927 m. ekonominiai rodikliai prieškario metais. Tolimesnio ekonomikos augimo potencialas buvo itin mažas. Privatus sektorius nebuvo priimtas į „valdomas ekonomikos aukštumas“ užsienio investicijų nebuvo sutikti, o ir patys investuotojai neskubėjo vykti į Rusiją dėl besitęsiančio nestabilumo ir kapitalo nacionalizavimo grėsmės. Valstybė negalėjo atlikti ilgalaikių kapitalui imlių investicijų tik iš savo lėšų.
Kontroversiška buvo ir padėtis kaime, kur akivaizdžiai buvo engiami „kulakai“ – ryžtingiausi ir efektyviausi šeimininkai. Jiems trūko paskatos daryti geriau.
NEP ir kultūra
Negalima nepaminėti labai svarbios NEP įtakos, įtakos kultūrai. Turtingieji nepmenai – privatūs prekybininkai, parduotuvių savininkai ir amatininkai, nesijaudinantys nei romantiška revoliucine visuotinės laimės dvasia, nei oportunistiniais svarstymais apie sėkmingą naujosios valdžios tarnybą, tuo laikotarpiu buvo priešakyje.
Naujieji turtuoliai menkai domėjosi klasikiniu menu – jiems trūko išsilavinimo jį suprasti. Jie prisiminė savo alkaną vaikystę ir nebuvo jėgos, kuri galėtų sustabdyti to vaikystės alkio patenkinimą. Jie nustato savo madą.
Kabaretas ir restoranai tapo pagrindine pramoga – įprasta to meto europietiška tendencija. Berlyno kabaretai ypač išgarsėjo praėjusio amžiaus 2 dešimtmetyje. Vienas garsiausių to meto kupletų dainininkų buvo Michailas Savojarovas.
Kabarete koncertavo nesudėtingų dainų siužetų ir nesudėtingų rimų bei ritmų kupleto atlikėjai, linksmų feljetonų, eskizų, verslumo atlikėjai. Tų kūrinių meninė vertė yra labai prieštaringa, daugelis jų jau seniai pamiršti. Tačiau vis dėlto paprasti nepretenzingi žodžiai ir lengvi kai kurių dainų muzikiniai motyvai įėjo į šalies kultūros istoriją. Ir jie ne tik įėjo, bet pradėjo perduoti iš kartos į kartą, įgydami naujų rimų, keisdami kai kuriuos žodžius, susiliedami su liaudies menu. Būtent tada populiarios dainos, tokios kaip „Beigeliai“, „Citrinos“, „Murka“, „Žibintai“, „Sukasi ir sukasi mėlynas rutulys“ ...
Šios dainos ne kartą buvo kritikuojamos ir išjuoktos dėl apolitiškumo, ideologijos stokos, filistiško skonio ir net visiško vulgarumo. Tačiau šių kupletų ilgaamžiškumas įrodė jų originalumą ir talentą. Dainų „Bagels“ ir „Lemons“ žodžių autorius buvo sugėdintas poetas Jakovas Jadovas. Ir daugelis kitų šių dainų turi tą patį stilių: vienu metu ironiškos, lyriškos, skausmingos, su paprastais rimais ir ritmais – savo stiliumi jos panašios į „Bagels“ ir „Lemons“. Tačiau tiksli autorystė dar nenustatyta. Ir viskas, kas žinoma apie Yadovą, yra tai, kad jis sukūrė daugybę nesudėtingų ir labai talentingų to laikotarpio dainų eilių.
Lengvieji žanrai karaliavo ir dramos teatruose. Ir čia ne viskas buvo išlaikyta reikiamose ribose. Vachtangovo Maskvos studija, būsimasis teatras. Vachtangovo, 1922 m. ji pasuko į Carlo Gozzi pasakos „Princesė Turandot“ pastatymą. Atrodytų, kad pasaka yra tokia paprasta ir nepretenzinga medžiaga. Aktoriai repetuodami juokėsi ir juokavo. Taigi su juokeliais, kartais labai aštriais, atsirado spektaklis, kuriam buvo lemta tapti teatro simboliu, brošiūriniu spektakliu, už žanro lengvumo slepiantis išmintį ir šypseną vienu metu. Nuo tada buvo sukurti trys skirtingi šio spektaklio pastatymai. Kiek panaši istorija nutiko ir su kitu to paties teatro spektakliu – 1926 metais jame buvo pastatyta Michailo Bulgakovo pjesė „Zoikinos butas“. Pats teatras kreipėsi į rašytoją su prašymu parašyti lengvą vodevilį šiuolaikine NEP tema. Vaudeviliška, linksma, iš pažiūros neprincipinga pjesė už išorinio lengvumo slėpė rimtą viešą satyrą, o spektaklis buvo uždraustas Švietimo liaudies komisariato 1929 m. kovo 17 d. sprendimu su užrašu: „Už sovietinės tikrovės iškraipymą“.
1920-aisiais Maskvoje prasidėjo tikras žurnalų bumas. 1922 m. iš karto pradėti leisti keli satyrinio humoro žurnalai: „Krokodil“, „Satyricon“, „Smehach“, „Splinter“, kiek vėliau, 1923 m. – „Projektorius“ (pagal laikraštį „Pravda“); sezone pasirodė žurnalas „Ekran“, kurio autoriai buvo A. Sidorovas, P. Koganas, G. Jakulovas, J. Tugendholdas, M. Kolcovas, N. Foreggeris, V. Masas, E. Zozulya. ir daugelis kitų... 1925 metais žinomas leidėjas V. A. Regininas ir poetas V. I. Narbutas įkūrė mėnraštį „30 dienų“. Visoje šitoje spaudoje, be naujienų iš darbinio gyvenimo, nuolat publikuojamos humoreskos, smagios nepretenzingos istorijos, parodijų eilėraščiai, animaciniai filmukai. Tačiau pasibaigus NEP, jų publikavimas baigiasi. Nuo 1930 m. Krokodil liko vienintelis visos Sąjungos satyrinis žurnalas. NEP era baigėsi tragiškai, tačiau šio siautulingo laiko pėdsakai išliko amžiams.
Kada baigėsi NEP?
Viena iš NEP istorijos problemų, kuri nuolat patenka į šalies ir užsienio autorių akiratį, yra jo chronologinių ribų klausimas. Išvados, kurias šiuo klausimu daro ekonomistai ir istorikai, toli gražu nėra vienareikšmės.
Beveik visi šalies ir užsienio ekspertai NEP pradžią sieja su X RKP(b) kongresu, įvykusiu 1921 m. kovą. Tačiau pastaruoju metu galima rasti bandymų patikslinti pradines NEP ribas. Visų pirma, siūloma atsižvelgti į tai, kad „1921 m. kovo mėn. Lenino kalba buvo taktinis žingsnis siekiant gauti duonos ir sumažinti sukilimo karo intensyvumą. Ši politika taps nauja tik prasidėjus kaštų apskaitai pramonėje ir ypač visiškai įteisinus prekybą. Todėl „NEP riba buvo ne X partijos suvažiavimas, kaip tradiciškai teigiama istoriografijoje, o reformos komerciniame ir pramoniniame sektoriuje. Kaime anksčiau nerealizuotos ... idėjos buvo įgyvendintos, tik išgrynintos 1921 m. kovo mėn.
Sovietmečiu Rusijos istoriografijoje ir ekonominėje literatūroje buvo postuluojama, kad naujoji ekonominė politika tęsiasi iki visiškos socializmo pergalės. Tokį požiūrį suformulavo I. V. Stalinas. „Visasąjunginės komunistų partijos (bolševikų) istorijoje“ buvo teigiama, kad „naujoji ekonominė politika buvo skirta visiškai socialistinių ūkio formų pergalei“ 1936 m. SSRS Konstitucijos priėmimas. chronologinės NEP ribos atsispindėjo Didžiojoje sovietinėje enciklopedijoje, kurioje, visiškai laikantis „Trumpojo kurso“, buvo teigiama, kad naujoji ekonominė politika „baigė 3-ojo dešimtmečio antroje pusėje. socializmo pergalė SSRS“. Panašiai šią problemą traktavo ir sovietų politikos ekonomistai.
Devintojo dešimtmečio antroje pusėje. mūsų šalyje susidarė sąlygos visapusiškai aptarti šią problemą ir išsiaiškinti chronologines NEP ribas. Kai kurie Rusijos tyrinėtojai atkreipė dėmesį į tai, kad NEP nebuvo sustingusi ekonominė politika, ji vystėsi ir perėjo daugybę etapų, pasižyminčių svarbiomis savybėmis ir kartu išlaikiusi bendrus esminius bruožus.
Taigi, V.P. Dmitrenko išskiria šiuos NEP etapus:
1) 1921 pavasaris - 1922 pavasaris (perėjimas prie NEP); 2) 1922–1923 m („Glaudios NEP valdymo metodų sąveikos užtikrinimas“ dėl pinigų reformos, įveikiančios „kainų žirkles“); 3) 1924-1925 m (rinkos santykių plėtimas ir sutvarkymas, stiprinant planavimo principą vadovybėje valstybines imones); 4) 1926–1928 m („Intensyvios socialistinio sektoriaus ekspansijos ir visiškos pergalės prieš kapitalizmą šalies viduje užtikrinimas“); 5) 1929-1932 m (baigiamasis NEP etapas, kai socializmo ekonominio pagrindo kūrimo uždaviniai buvo išspręsti per trumpiausią istoriškai įmanomą laiką). M.P. Kimas taip pat laikosi požiūrio, pagal kurį „NEP išsenka... 1930-ųjų pradžioje – 1932–1933 m. G.G. Bogomazovas ir V.M. Shav-shukov mano, kad puolimas prieš kapitalistinius elementus 1920-ųjų pabaigoje. „Naujos ekonominės politikos neatšaukė, priešingai – ji buvo vykdoma pastarosios rėmuose“. Jų požiūriu, 1928–1936 m. – „antrasis NEP etapas“, „išplėstos socializmo statybos etapas“.
Šis požiūris turi tam tikrų pagrindų, ypač todėl, kad 16-ajame KP(b) suvažiavime (1930 m.) J. V. Stalinas pasakė: „Pradėdami puolimą per visą frontą, mes dar neatšaukiame NEP privačiai prekybai. ir kapitalistiniai elementai vis dar išlieka, „laisvoji“ prekyba vis dar išlieka, bet mes tikrai atšaukiame pradinį NEP etapą, diegiame vėlesnį jo etapą, dabartinį NEP etapą, kuris yra paskutinis NEP etapas.
Daugelis Vakarų, o dabar ir Rusijos tyrinėtojų laikosi iš pradžių užsienio istoriografijoje susiformavusio požiūrio, pagal kurį NEP gyvavo tik iki pirmojo penkerių metų plano, o prasidėjus industrializacijai ir kolektyvizacijai buvo atšauktas.
Taigi septintojo dešimtmečio pradžioje. Amerikiečių sovietologas N. Yasny, remdamasis lenkų ekonomisto O. Lange nuomone, NEP pabaigą susiejo su 15-uoju TSKP (b) kongresu (1927 m. gruodis).
N. Vert teigia, kad 1927-28 metų grūdų supirkimo krizė paskatino I.V. Stalinas „nukreipti dėmesį nuo bendradarbiavimo... prie socializmo ramsčių kūrimo kaime – milžiniškų kolūkių ir mašinų bei traktorių stočių (MTS). Pasak šio istoriko, „1928 m. vasarą Stalinas nebetikėjo NEP, bet dar nebuvo galutinai priėjęs prie visuotinės kolektyvizacijos idėjos“. Tačiau lapkričio (1929 m.) TSKP CK (b) plenumas, pritaręs I. V. postulatui. Stalino sumanymas kardinaliai pakeisti valstiečių požiūrį į kolūkius ir patvirtinti spartesnės pramonės plėtros kursą, anot N. Verto, reiškė „NEP pabaigą“.
R. Mantingas taip pat rašo, kad „1929 m. balandį partija formaliai patvirtino pirmąjį penkerių metų planą, kuris... buvo vykdomas nuo 1928 m. spalio mėn. Planas reiškė tikrąją NEP pabaigą; turgus buvo pakeistas“. J. Boffa NEP „konvulsinio išnykimo“ procesą priskiria 1928–1929 m. Tokia pati išvada daroma ir A. Ball (JAV), R.V. Davis (Didžioji Britanija), M. Mirsky, M. Harrison (Didžioji Britanija) ir kiti autoriai.
Rusijos istorikai pastarųjų dešimtmečių darbuose yra linkę į panašų požiūrį. Taigi, pasak V.P. Danilovo, NEP „išmetimas į metalo laužą“ įvyko 1928-1929 m. E.G. Gimpelsonas teigia, kad „iki 1929 m. pabaigos NEP buvo baigtas“. V.A. Šestakovas yra vienas iš neseniai instituto išleisto Rusijos istorijos kurso autorių Rusijos istorija RAS, – taip pat teigiama, kad „nukrypimas nuo NEP išryškėjo jau nuo XX a. 2 dešimtmečio vidurio“, o „priverstinės industrializacijos pasirinkimas reiškė NEP pabaigą...“.
Su tokia pozicija sutinka ir Rusijos ekonomistai. Taigi, O.R. Latsis mano, kad ekonominė politika valstiečių atžvilgiu, kuri buvo paremta lenininiais principais, buvo vykdoma „iki 1927 m. pabaigos“. V.E. Manevičius taip pat daro išvadą, kad „1930 m. kredito reforma (kartu su pramonės valdymo pertvarka, mokesčių reforma) reiškė galutinį NEP likvidavimą, įskaitant jo kreditų sistemą, kuri XX a. praėjusio amžiaus dešimtmetyje buvo ekonomikos reguliavimo pagrindas. Žinoma, NEP nebuvo likviduotas per naktį, jis buvo palaipsniui išardytas 1926–1929 m. ... Pasak G.G. Bogomazovas ir I.A. Blagikh, „naujos ekonominės politikos suvaržymas ir atsisakymas“ reiškia XX amžiaus XX amžiaus XX amžiaus trečiojo dešimtmečio pabaigą – 3 dešimtmečio pradžią, kai buvo atliktas ekonominių reformų kompleksas, užtikrinęs administracinės valdymo sistemos formavimąsi.
Akivaizdu, kad NEP periodizacijos problema tebėra diskutuotina. Bet jau dabar aišku, kad Vakarų tyrinėtojų išvada apie NEP „panaikinimą“ XX amžiaus 2 dešimtmečio pabaigoje. perėjus prie penkerių metų planavimo ir valstiečių kolektyvizacijos ne be reikalo.
Kartu reikia turėti omenyje, kad pats planavimas nėra NEP priešingybė. Valstybinis planavimo komitetas, kaip žinia, buvo sukurtas 1921 m. „Klasikiniu“ NEP laikotarpiu mūsų šalyje buvo vykdomas pirmasis ilgalaikis planas GOELRO planas, o nuo 1925 m. unifikuoti nacionalinės ekonomikos planai ( kontroliniai skaičiai) buvo sukurti.
Nereikia pamiršti, kad ir 1932 metais kolūkiai apėmė tik 61,5% valstiečių ūkių. Tai reiškia, kad ekonominio ryšio tarp darbininkų klasės ir nebendradarbiaujančios valstietijos, teikiamo per rinką, problema tebėra aktuali. Tačiau apie miesto ir kaimo santykį, kaip ir kitose srityse ekonominis gyvenimas, 1930-ųjų pradžioje. vis labiau įtakojama administracinės-komandinės sistemos.
- URL: htpp: www.sgu.ru/files/nodes/9B19/03.pdf
- Cm.: Stalinas I.V. Kompozicijos. T. 12.S. 306-307; Jis toks pat. Leninizmo klausimai. M., 1953.S. 547.
- Visasąjunginės komunistų partijos (bolševikų) istorija ... 306 p.
- Toje pačioje vietoje. P. 331.
- Didžioji sovietinė enciklopedija. Straipsnis „Nauja ekonominė politika“.
- Pavyzdžiui, „Kurso politinė ekonomika„Pareikškite, kad pereinamasis laikotarpis nuo kapitalizmo prie socializmo, kuris atitiko tokią ekonominę politiką kaip NEP“, baigiasi... visiška socializmo pergale“ (Politinės ekonomijos kursas / Red. NA Tsagolov ... p. 8).
- Sovietinės valstybės ekonominė politika ... 25-26 p.
- Pagrindiniai sovietinės visuomenės raidos etapai // Komunistinis. 1987. Nr.12.P.70.
- Bogomazovas G.G., Šavšukovas V.M. Antimokslinis naujosios ekonominės politikos sovietologinių interpretacijų pobūdis // Leningrado universiteto biuletenis. 5 serija. Ekonomika. 1988. Laida. 2 (Nr. 12). S. 99, 100.
(NEP) – vyko 1921–1924 m. Sovietų Rusijoje – ekonominė politika, pakeitusi „karo komunizmo“ politiką.
„Karo komunizmo“ bolševikinės politikos krizė ryškiausiai pasireiškė ekonomikoje. Didžioji dalis maisto, metalo ir kuro atsargų buvo panaudota pilietinio karo reikmėms. Pramonė dirbo ir karinėms reikmėms, todėl žemės ūkiui buvo tiekiama 2-3 kartus mažiau mašinų ir įrankių, nei reikėjo. Dėl darbininkų, žemės ūkio padargų ir sėklų fondo trūkumo sumažėjo plotai, bendrasis žemės ūkio produkcijos derlius sumažėjo 45 proc. Visa tai 1921 metais tapo bado priežastimi, dėl kurio mirė beveik 5 mln.
Ekonominės padėties pablogėjimas, nepaprastųjų komunistinių priemonių išsaugojimas (perteklinis asignavimas) lėmė, kad 1921 m. šalyje kilo ūmi politinė ir ekonominė krizė. Rezultatas buvo antibolševikiniai valstiečių, darbininkų ir kariškių veiksmai, reikalaujantys visų piliečių politinės lygybės, žodžio laisvės, darbuotojų gamybos kontrolės įtvirtinimo, privataus verslumo skatinimo ir kt.
Norėdama normalizuoti pilietinio karo, „karo komunizmo“ įsikišimo ir priemonių sunaikintą ekonomiką, stabilizuoti socialinę-politinę sferą, sovietų valdžia nusprendė laikinai nukrypti nuo savo principų. Laikino perėjimo prie kapitalistinės ekonomikos politika, kurios tikslas – kelti ekonomiką ir išspręsti socialines bei politines problemas, vadinosi NEP (New Economic Policy).
Pasitraukimą iš NEP lėmė tokie veiksniai kaip vidaus privataus verslumo silpnumas, kurį lėmė užsitęsęs jos draudimas ir pernelyg didelis vyriausybės įsikišimas. Nepalankus pasaulio ekonomikos fonas (ekonominė krizė Vakaruose 1929 m.) buvo interpretuojama kaip kapitalizmo „irimas“. Ekonominis pakilimas sovietinėje pramonėje iki XX amžiaus XX amžiaus vidurio. trukdė naujų reformų, būtinų augimo tempams palaikyti, trūkumas (pavyzdžiui, naujų pramonės šakos, susilpnėjimas valstybės kontrolė, mokesčių peržiūra).
1920-ųjų pabaigoje. išseko rezervai, šalis susidūrė su didžiulių investicijų į žemės ūkį ir pramonę poreikiu įmonėms rekonstruoti ir modernizuoti. Trūkstant lėšų pramonės plėtrai, miestas negalėjo patenkinti kaimo miesto gėrybių paklausos. Padėtį bandė gelbėti didindami pramonės prekių kainas (1924 m. „prekių stygius“), dėl to valstiečiai prarado suinteresuotumą parduoti maistą valstybei arba nenaudingai jį iškeisti į pramonės prekes. Sumažėjo gamybos apimtys, 1927-1929 m. grūdų supirkimo krizė paaštrėjo. Naujų pinigų spausdinimas, žemės ūkio ir pramonės produktų brangimas lėmė červonecų nuvertėjimą. 1926 m. vasarą sovietinė valiuta nustojo būti konvertuojama (operacijos su ja užsienyje buvo nutrauktos atsisakius aukso standarto).
Susidūrė su valdžios trūkumu finansiniai ištekliai apie pramonės raidą, nuo XX a. XX amžiaus vidurio. buvo apribotos visos NEP priemonės, siekiant labiau centralizuoti finansines ir materialiniai ištekliai, o iki 1920 m. šalis ėjo planinės ir direktyvinės industrializacijos ir kolektyvizacijos plėtros keliu.
Medžiaga parengta remiantis informacija iš atvirų šaltinių
NEP - " nauja ekonominė politika„Sovietų Rusija buvo ekonominė liberalizacija su griežta politine valdžios kontrole. NEP pakeistas karo komunizmas» (« senoji ekonominė politika“ – BOT) ir turėjo pagrindinę užduotį: įveikti politinius ir ekonomines krizes 1921 metų pavasaris. Pagrindinė NEP idėja buvo nacionalinės ekonomikos atkūrimas vėlesniam perėjimui prie socialistinės statybos.
Iki 1921 m. Pilietinis karas buvusios Rusijos imperijos teritorijoje apskritai baigėsi. Taip pat Tolimuosiuose Rytuose (Tolimuosiuose Rytuose) vyko mūšiai su nebaigtais baltagvardiečiais ir japonų įsibrovėliais, o RSFSR jau vertino karinių revoliucinių sukrėtimų padarytus nuostolius:
Teritorijos praradimas- už Sovietų Rusijos ir jos sąjunginės socialistinės ribų valstybiniai subjektai pasirodė Lenkija, Suomija, Baltijos šalys (Latvija, Lietuva, Estija), Vakarų Baltarusija ir Ukraina, Besarabija ir Armėnijos Karos regionas.
Gyventojų praradimas dėl karų, emigracijos, epidemijų ir gimstamumo sumažėjimo tai buvo maždaug 25 mln. Ekspertai suskaičiavo, kad tuo metu sovietinėse teritorijose gyveno ne daugiau kaip 135 mln.
Buvo kruopščiai sunaikinti ir sunyko pramonines zonas: Donbaso, Uralo ir Baku naftos gavybos kompleksas. Katastrofiškai trūko žaliavų ir kuro kažkaip veikiančioms gamykloms ir gamykloms.
Pramonės gamybos apimtys sumažėjo apie 5 kartus (metalo lydymas nukrito iki XVIII a. pradžios lygio).
Žemės ūkio produkcijos apimtys sumažėjo apie 40 proc.
Infliacija viršijo visas pagrįstas ribas.
Vis labiau trūko plataus vartojimo prekių.
Visuomenės intelektinis potencialas degradavo. Daug mokslininkų, technikų, kultūros darbuotojų emigravo, dalis buvo represuoti, net fiziškai sunaikinti.
Valstiečiai, pasipiktinę perteklinio asignavimo sistema ir maisto būrių žiaurumais, ne tik sabotavo grūdų pristatymą, bet ir augino. ginkluoti sukilimai... Sukilo Tambovo srities, Dono, Kubano, Ukrainos, Volgos srities ir Sibiro ūkininkai. Sukilėliai, dažnai vadovaujami ideologinių socialinių revoliucionierių, kėlė ekonominius (perteklinio pasisavinimo panaikinimą) ir politinius reikalavimus:
- Sovietų valdžios agrarinės politikos pokyčiai.
- Panaikinkite vienos partijos RKP diktatą (b).
- Išrinkti ir sušaukti Steigiamąjį Seimą.
Į sukilimų malšinimą buvo mesti Raudonosios armijos daliniai ir net junginiai, tačiau protestų banga neatslūgo. Antibolševikinės nuotaikos subrendo ir Raudonojoje armijoje, dėl ko 1921 m. kovo 1 d. kilo plataus masto Kronštato sukilimas. RKP (b) ir pačioje VSNKh nuo 1920 m. pasigirdo atskirų lyderių (Trockio, Rykovo) balsai, raginantys atsisakyti perteklinio asignavimo sistemos. Pribrendo sovietinio režimo socialinio-ekonominio kurso keitimo klausimas.
Veiksniai, įtakojantys naujos ekonominės politikos priėmimą
NEP įvedimas sovietinėje valstybėje nebuvo kažkieno užgaida, priešingai, NEP atsirado dėl daugelio veiksnių:
Politinė, ekonominė, socialinė ir net ideologinė. Buvo sukurta Naujosios ekonominės politikos koncepcija bendras kontūras suformulavo V.I.Leninas X RKP suvažiavime (b). Vadovas ragino šiame etape keisti požiūrį į šalies valdymą.
Sąvoka, kad proletariatas yra socialistinės revoliucijos varomoji jėga, yra nepajudinama. Bet dirbantis valstietis yra jos sąjungininkas ir sovietų valdžia turi išmokti su ja „susigyventi“.
Šalyje turėtų būti įmontuota sistema su vienu ideologija, slopindamas bet kokį pasipriešinimą esamai valdžiai.
Tik tokioje situacijoje NEP galėtų išspręsti ekonomines problemas, kurias karas ir revoliucija kėlė jaunai sovietų valstybei.
Bendrosios NEP charakteristikos
NEP sovietinėje šalyje yra dviprasmiškas reiškinys, nes jis tiesiogiai prieštaravo marksistinei teorijai. Žlugus „karo komunizmo“ politikai, „Naujoji ekonominė politika“ atliko neplanuoto aplinkkelio manevro socializmo kūrimo kelyje vaidmenį. VI Leninas nuolat pabrėždavo tezę: „NEP yra laikinas reiškinys“. Remiantis tuo, NEP galima iš esmės apibūdinti pagrindiniais parametrais:
Specifikacijos |
|
---|---|
|
|
|
|
|
|
Specifika |
|
Sovietų valstybė leido užmegzti privačius kapitalistinius santykius prekyboje, smulkiose ir net kai kuriose vidutinės pramonės įmonėse. Tuo pačiu metu didžioji pramonė, transportas ir finansų sistema reguliuojama valstybės. Kalbant apie privatų kapitalą, NEP leido taikyti trijų elementų formulę: priėmimo, izoliavimo ir perkėlimo. Ką ir kokiu momentu panaudoti sovietinius ir partinius organus remiantis besiformuojančiu politiniu tikslingumu.
Chronologinė NEP sistema
Naujoji ekonominė politika pateko į laikotarpį nuo 1921 iki 1931 m.
Veiksmas | Įvykių eiga |
|
---|---|---|
Proceso pradžia | Laipsniškas karo komunizmo sistemos ribojimas ir NEP elementų įvedimas. |
|
1923, 1925, 1927 | Naujosios ekonominės politikos krizės | Tendencijos karpyti NEP priežasčių ir požymių atsiradimas ir stiprėjimas. |
Programos užbaigimo proceso aktyvinimas. | Tikrasis pasitraukimas iš NEP, smarkiai išaugęs kritiškas požiūris į „kulakus“ ir „NEP“. |
|
Visiškas NEP žlugimas. | Įteisintas teisinis privačios nuosavybės draudimas. |
Apskritai NEP per trumpą laiką atkūrė ir padarė Sovietų Sąjungos ekonominę sistemą santykinai gyvybingą.
NEP privalumai ir trūkumai
Vienas iš svarbiausių neigiamų naujosios ekonominės politikos aspektų, daugelio analitikų nuomone, buvo tai, kad per šį laikotarpį pramonė (sunkioji pramonė) nesivystė. Ši aplinkybė gali turėti katastrofiškų pasekmių šiuo istorijos laikotarpiu tokiai šaliai kaip SSRS. Bet be to, NEP ne viskas buvo įvertinta „pliuso“ ženklu, buvo ir didelių minusų.
"Minusai" |
|
---|---|
Prekių ir pinigų santykių atkūrimas ir plėtra. | Masinis nedarbas (virš 2 mln. žmonių). |
Smulkaus verslo plėtra pramonės ir paslaugų srityse. | Didelės pramonės prekių kainos. Infliacija. |
Kai kas pakyla pramoninio proletariato gyvenimo lygis. | Daugumos darbuotojų žema kvalifikacija. |
„Vidurinių valstiečių“ paplitimas m socialinė struktūra atsisėdo. | Būsto problemos paaštrėjimas. |
Sudarytos sąlygos šalies industrializacijai. | Bendradarbių (pareigūnų) skaičiaus augimas. Sistemos biurokratizavimas. |
Daugelio ekonominių bėdų, lėmusių krizes, priežastys buvo menka kadrų kompetencija, prieštaringa partijos ir valstybės struktūrų politika.
Neišvengiamos krizės
Nuo pat pradžių NEP pasižymėjo nestabiliomis kapitalistinių santykių savybėmis. ekonomikos augimą dėl kurių kilo trys krizės:
Pardavimų krizė 1923 m., dėl žemų žemės ūkio produktų kainų ir aukštų pramoninio vartojimo prekių kainų ("žirklių" kainų) neatitikimo.
1925 m. grūdų supirkimo krizė, pasireiškusi privalomų valstybinių supirkimų fiksuotomis kainomis išsaugojimu, o grūdų eksporto apimtims mažėjant.
Ūmi grūdų supirkimo krizė 1927–1928 m. įveikta administracinių ir teisinių priemonių pagalba. Projekto „Nauja ekonominė politika“ uždarymas.
NEP atsisakymo priežastys
NEP apribojimas Sovietų Sąjungoje turėjo keletą priežasčių:
- Naujoji ekonominė politika neturėjo aiškios SSRS raidos perspektyvų vizijos.
- Ekonomikos augimo nepastovumas.
- Socialinės ir ekonominės ydos (turto stratifikacija, nedarbas, konkretus nusikalstamumas, vagystės ir narkomanija).
- Sovietinės ekonomikos izoliacija nuo pasaulio ekonomikos.
- Nepasitenkinimas NEP dėl didelės dalies proletariato.
- Nemažos dalies komunistų netikėjimas NEP sėkme.
- TSKP (b) rizikavo prarasti valdžios monopolį.
- Administracinių šalies ūkio valdymo metodų ir neūkinės prievartos vyravimas.
- Karinės agresijos prieš SSRS pavojaus didėjimas.
Naujosios ekonominės politikos rezultatai
Politinė |
|
Ekonominis |
|
Socialinis |
|
Naujoji ekonominė politika ir nebuvo iki galo suprato ir priėmė kaip duota šalies valdžios ir žmonių. Iš dalies NEP priemonės pasiteisino, tačiau procese buvo ir daugiau neigiamų aspektų. Pagrindinis rezultatas buvo greitas ekonominės sistemos atsigavimas iki pasirengimo kitam socializmo kūrimo etapui – didelio masto industrializacija.
Prasidėjo pirmieji bandymai apriboti NEP. Pramonėje buvo likviduoti sindikatai, iš kurių administracine tvarka buvo išspaustas privatus kapitalas, sukurta standi centralizuota ūkio valdymo sistema (Ūkio liaudies komisariatai). Stalinas ir jo aplinka pradėjo priverstinio grūdų konfiskavimo ir prievartinės kaimo kolektyvizacijos kursą. Represijos buvo vykdomos prieš vadovaujančius darbuotojus (Šachtų afera, pramonės partijos procesas ir kt.). Iki 1930-ųjų pradžios NEP buvo praktiškai panaikintas.
Būtinos sąlygos NEP
Dėl pinigų nuvertėjimo ir pramonės prekių trūkumo žemės ūkio gamybos apimtys sumažėjo 40 proc.
Visuomenė degradavo, jos intelektinis potencialas gerokai susilpnėjo. Dauguma rusų inteligentijos buvo sunaikinta arba išvyko iš šalies.
Taigi pagrindinis RKP(b) ir sovietinės valstybės vidaus politikos uždavinys buvo atkurti sugriautą ekonomiką, sukurti materialinį-techninį ir socialinį-kultūrinį socializmo kūrimo pagrindą, bolševikų pažadėtą žmonėms.
Valstiečiai, pasipiktinę maisto dalinių veiksmais, ne tik atsisakė atiduoti savo grūdus, bet ir pakilo į ginkluotą kovą. Sukilimai apėmė Tambovo sritį, Ukrainą, Doną, Kubaną, Volgos sritį ir Sibirą. Valstiečiai reikalavo keisti agrarinę politiką, panaikinti RKP (b) diktatą, sušaukti Steigiamąjį Seimą, remiantis visuotine, lygia rinkimų teise. Šių sukilimų slopinti buvo išsiųsti Raudonosios armijos daliniai.
Nepasitenkinimas persikėlė ir į kariuomenę. Kovo 1 dieną Kronštato garnizono jūreiviai ir raudonarmiečiai šūkiu "Už sovietus be komunistų!" pareikalavo paleisti iš įkalinimo visus socialistų partijų atstovus, perrinkti sovietus ir, kaip išplaukia iš šūkio, iš jų pašalinti visus komunistus, suteikti visoms partijoms žodžio, susirinkimų ir sąjungų laisvę, užtikrinant prekybos laisvė, leidžianti valstiečiams laisvai naudotis savo žeme ir disponuoti savo ūkio produktais, tai yra maisto pasisavinimo panaikinimas. Įsitikinusi, kad susitarti su sukilėliais neįmanoma, valdžia šturmavo Kronštatą. Kaitaliojant artilerijos apšaudymą ir pėstininkų veiksmus, Kronštatas buvo užgrobtas iki kovo 18 d.; dalis sukilėlių žuvo, likusieji pabėgo į Suomiją arba pasidavė.
Iš Kronštato miesto laikinojo revoliucinio komiteto kreipimosi:
Draugai ir piliečiai! Mūsų šalis išgyvena sunkią akimirką. Badas, šaltis, ekonominis niokojimas jau trejus metus laiko mus geležiniuose gniaužtuose. Kraštą valdanti komunistų partija atsiskyrė nuo masių ir nesugebėjo jos išvesti iš bendros griuvėsių padėties. Jame nebuvo atsižvelgta į neseniai Petrograde ir Maskvoje kilusius neramumus, kurie pakankamai aiškiai rodė, kad partija prarado masių darbininkų pasitikėjimą. Taip pat nebuvo atsižvelgta į darbuotojų keliamus reikalavimus. Jas ji laiko kontrrevoliucijos intrigomis. Ji giliai klysta. Šie neramumai, šie reikalavimai yra visos žmonių, visų dirbančių žmonių balsas. Visi darbininkai, jūreiviai ir raudonarmiečiai šiuo metu aiškiai mato, kad tik bendromis pastangomis, bendra darbo žmonių valia galima duoti šaliai duonos, malkų, anglių, aprengti basus ir nusirengusius bei vadovauti. respublika iš aklavietės...
Visą šalį apėmę sukilimai įtikinamai parodė, kad bolševikai praranda visuomenės paramą. Jau metais pasigirdo raginimų atsisakyti perteklinio asignavimo sistemos: pavyzdžiui, 1920 m. vasario mėn. Trockis pateikė atitinkamą pasiūlymą CK, bet gavo tik 4 balsus iš 15; maždaug tuo pačiu metu, nepriklausomai nuo Trockio, Rykovas iškėlė tą patį klausimą Aukščiausiojoje Liaudies ūkio taryboje.
Karo komunizmo politika išseko save, bet Leninas, nepaisant visko, išliko. Be to, 1920 ir 1921 metų sandūroje jis primygtinai reikalavo sustiprinti šią politiką – visų pirma buvo planuota visiškai panaikinti pinigų sistemą.
V. I. Leninas
Tik 1921 m. pavasarį paaiškėjo, kad visuotinis žemesniųjų klasių nepasitenkinimas, jų ginkluotas spaudimas gali lemti komunistų vadovaujamos sovietų valdžios nuvertimą. Todėl Leninas nusprendė padaryti nuolaidą, kad išlaikytų valdžią.
NEP plėtra
NEP paskelbimas
Sparčiai vystėsi visų formų ir tipų bendradarbiavimas. Gamybinių kooperatyvų vaidmuo žemės ūkyje buvo nežymus (1927 m. jie teikė tik 2% visos žemės ūkio produkcijos ir 7% prekinės produkcijos), tačiau XX amžiaus 20-ojo dešimtmečio pabaigoje daugiau nei pusę visų apėmė paprasčiausios pirminės formos - rinkodara. , tiekimo ir kredito kooperacija.valstiečių ūkiai. Įvairių rūšių, pirmiausia valstiečių, neproduktyvus bendradarbiavimas metų pabaigoje apėmė 28 mln. žmonių (13 kartų daugiau nei mieste). Socializuotoje mažmeninėje prekyboje 60-80% teko kooperatyvui ir tik 20-40% pačiai valstybei, pramonėje 1928 metais 13% visos produkcijos davė kooperatyvai. Buvo kooperatiniai teisės aktai, skolinimas, draudimas.
Vietoj nuvertėjusių ir faktiškai jau atmestų sovznakų apyvartos išleidžiamas naujas piniginis vienetas - červoneciai, kurių aukso kiekis ir kursas buvo auksu (1 dukatas = 10 ikirevoliucinio aukso rublių = 7,74 g gryno aukso). ) buvo pradėtas mieste. Mieste červonečių greitai išstumti sovznakai visai nustojo spausdinti ir buvo išimti iš apyvartos; tais pačiais metais buvo subalansuotas biudžetas ir uždrausta naudoti piniginę emisiją valstybės išlaidoms padengti; buvo išleisti nauji iždo lakštai - rubliai (10 rublių = 1 červonetas). Užsienio valiutų rinkoje tiek šalies viduje, tiek užsienyje červoneciai buvo laisvai keičiami į auksą ir pagrindines užsienio valiutas prieškariniu caro rublio kursu (1 JAV doleris = 1,94 rublio).
Buvo atgaivinta kreditų sistema. Mieste buvo atkurtas SSRS valstybinis bankas, kuris komerciniais pagrindais pradėjo skolinti pramonę ir prekybą. 1922-1925 metais. buvo sukurta nemažai specializuotų bankų: akcinių bankų, kuriuose akcininkais buvo valstybės bankas, sindikatai, kooperatyvai, privatūs ir net kažkada užsienio bankai, skolinantys tam tikrus šalies ūkio sektorius ir regionus; kooperatyvas – vartotojų kooperatyvams skolinti; žemės ūkio kreditų bendrijos, organizuotos akcijomis, uždarytos respublikiniuose ir centriniuose žemės ūkio bankuose; savitarpio kreditų bendrijos – privačiai pramonei ir prekybai skolinti; taupomosios kasos – sutelkti gyventojų santaupas. 1923 m. spalio 1 d. šalyje veikė 17 nepriklausomų bankų, o Valstybinio banko dalis visose bankų sistemos kredito investicijose buvo 2/3. Iki 1926 m. spalio 1 d. bankų skaičius išaugo iki 61, o Valstybinio banko dalis skolinant šalies ūkį sumažėjo iki 48%.
Ekonominis mechanizmas NEP metu buvo pagrįsta rinkos principais... 1920-aisiais prekiniai-piniginiai santykiai, kuriuos anksčiau buvo bandoma išstumti iš gamybos ir mainų, prasiskverbė į visas ekonominio organizmo poras ir tapo pagrindine jungiamąja grandimi tarp atskirų jo dalių.
Drausmė pačioje komunistų partijoje taip pat buvo sugriežtinta. 1920 metų pabaigoje partijoje atsirado opozicinė grupuotė – „darbiečių opozicija“, kuri reikalavo visą valdžią gamyboje perduoti profesinėms sąjungoms. Siekdamas sutramdyti tokius bandymus, X RKP(b) suvažiavimas 1921 m. priėmė nutarimą dėl partijos vienybės. Pagal šį nutarimą, daugumos priimtus sprendimus turi vykdyti visi partijos nariai, taip pat ir su jais nesutinkantys.
Vienpartinės sistemos rezultatas buvo partijos ir vyriausybės susijungimas. Tie patys žmonės užėmė pagrindinius postus tiek partijoje (politbiure), tiek valstybiniuose organuose (SNK, Visos Rusijos Centrinis vykdomasis komitetas ir kt.). Tuo pačiu metu asmeninis liaudies komisarų autoritetas ir būtinybė priimti skubius, skubius sprendimus pilietinio karo sąlygomis lėmė tai, kad valdžios centras buvo sutelktas ne įstatymų leidžiamojoje institucijoje (Visos Rusijos Centrinėje vykdomojoje valdyboje). komitetas), bet vyriausybėje – Liaudies komisarų taryba.
Visi šie procesai lėmė, kad faktinė žmogaus padėtis, jo autoritetas praėjusio amžiaus 2 dešimtmetyje vaidino didesnį vaidmenį nei jo vieta formalioje valstybės valdžios struktūroje. Todėl kalbėdami apie XX amžiaus 2 dešimtmečio figūras pirmiausia įvardijame ne pareigas, o pavardes.
Lygiagrečiai keičiantis partijos pozicijai šalyje, vyko ir pačios partijos išsigimimas. Akivaizdu, kad norinčiųjų stoti į valdančiąją partiją visada bus kur kas daugiau nei į pogrindinę partiją, kurios narystė negali suteikti kitų privilegijų, išskyrus geležines gultas ar kilpą ant kaklo. Tuo pat metu partijai, tapusiai valdančiąja partija, ėmė reikėti didinti savo skaičių, kad galėtų užimti visų lygių valdžios postus. Tai lėmė greitą komunistų partijos augimą po revoliucijos. Kartkartėmis jį paskatindavo masiniai rinkiniai, tokie kaip Lenino rinkinys po Lenino mirties. Neišvengiama šio proceso pasekmė – senųjų, ideologinių, bolševikų ištirpimas tarp jaunųjų partiečių. 1927 m. iš 1300 tūkstančių partijos narių tik 8 tūkstančiai turėjo ikirevoliucinės patirties; dauguma likusiųjų komunizmo teorijos visiškai nežinojo.
Sumažėjo ne tik intelektualinis ir edukacinis, bet ir moralinis partijos lygis. Šiuo atžvilgiu orientaciniai yra 1921 m. antroje pusėje vykdyto partinio valymo, kurio tikslas buvo pašalinti iš partijos „kulakinius ir buržuazinius elementus“, rezultatai. Iš 732 000 partijoje liko tik 410 000 narių (kiek daugiau nei pusė!). Tuo pat metu trečdalis pašalintųjų buvo išvaryti už pasyvumą, dar ketvirtadalis – už „sovietų valdžios diskreditavimą“, „savanaudiškumą“, „karjerizmą“, „buržuazinį gyvenimo būdą“, „skilimą kasdienybėje“.
Ryšium su partijos augimu, iš pradžių nematomos sekretoriaus pareigos pradėjo įgyti vis didesnę reikšmę. Bet kuri sekretorė pagal apibrėžimą yra antraeilė pareigybė. Tai asmuo, kuris oficialių renginių metu stebi, kaip laikomasi būtinų formalumų. Nuo balandžio mėnesio bolševikų partija eina generalinio sekretoriaus postą. Jis sujungė vadovavimą CK sekretoriatui ir apskaitos ir paskirstymo skyriui, kuris skirstė žemesnio lygio partijos narius į įvairias pareigas. Šios pareigos buvo skirtos Stalinui.
Netrukus ėmė plėstis ir aukštesniojo partijos narių sluoksnio privilegijos. Nuo 1926 metų šis sluoksnis gavo specialų pavadinimą – „nomenklatūra“. Taigi jie pradėjo skambinti į pareigybių sąrašą įtrauktas partines ir valstybines pareigybes, kurių skyrimas turėjo būti tvirtinamas CK Buhalterinės apskaitos ir paskirstymo skyriuje.
Partijos biurokratizacijos ir valdžios centralizacijos procesai vyko smarkiai pablogėjus Lenino sveikatai. Tiesą sakant, NEP įvedimo metai jam tapo paskutiniais visaverčio gyvenimo metais. Metų gegužę jį ištiko pirmasis smūgis – nukentėjo smegenys, todėl beveik bejėgiam Leninui buvo skirtas itin tausus darbo grafikas. Kovo mėnesį įvyko antrasis išpuolis, po kurio Leninas iš viso iškrito iš gyvenimo šešiems mėnesiams, beveik išmokęs tarti žodžius iš naujo. Kai tik jis pradėjo atsigauti po antrojo priepuolio, sausio mėnesį, įvyko trečiasis ir paskutinis. Skrodimas parodė, kad per pastaruosius dvejus Lenino gyvenimo metus veikė tik vienas smegenų pusrutulis.
Tačiau tarp pirmojo ir antrojo išpuolių jis vis tiek bandė dalyvauti politiniame gyvenime. Supratęs, kad jo dienos suskaičiuotos, jis bandė atkreipti delegatų dėmesį į pavojingiausią tendenciją – partijos išsigimimą. Laiškuose suvažiavimui, vadinamuose jo „politiniu testamentu“ (1922 m. gruodžio mėn. – 1923 m. sausio mėn.), Leninas siūlo plėsti Centro komitetą darbininkų sąskaita, išrinkti naują Centrinę kontrolės komisiją (Centrinę kontrolės komisiją) iš tarpo. proletarams, apriboti pernelyg išsipūtusią ir todėl nekompetentingą RCI (Raboche -valstiečių inspekciją).
„Lenino testamente“ buvo dar vienas komponentas – didžiausių partijos lyderių (Trockio, Stalino, Zinovjevo, Kamenevo, Bucharino, Pjatakovo) asmeninės savybės. Dažnai ši Laiško dalis aiškinama kaip įpėdinio (įpėdinio) paieška, tačiau Leninas, skirtingai nei Stalinas, niekada nebuvo vienintelis diktatorius, be Centro komiteto negalėjo priimti nė vieno principinio sprendimo, o ne toks principingas. be politinio biuro, nepaisant to, kad Centriniame komitete, o juo labiau Politiniame biure, tuo metu sėdėjo nepriklausomi žmonės, savo pažiūromis dažnai prieštaraujantys Leninui. Todėl nebuvo galima kelti klausimo apie jokį „įpėdinį“ (o Leninas Laiško Kongresui nevadino „testamentu“). Darant prielaidą, kad po jo partijoje išliks kolektyvinė vadovybė, Leninas būsimiems šios vadovybės nariams davė charakteristikas, dažniausiai dviprasmiškas. Tik viena konkreti nuoroda buvo jo laiške: generalinio sekretoriaus postas suteikia Stalinui per daug galios, pavojingas jo grubumu (Lenino nuomone, tai buvo pavojinga tik Stalino ir Trockio santykiams, o ne apskritai). Tačiau kai kurie šiuolaikiniai tyrinėtojai mano, kad „Lenino testamentas“ buvo labiau pagrįstas psichologine paciento būkle, o ne politiniais motyvais.
Bet laiškai suvažiavimui jo eilinius dalyvius pasiekdavo tik fragmentiškai, o laiške, kuriame kovos draugams buvo suteiktos asmeninės savybės, partija visai neparodė. Sutarėme tarpusavyje, kad Stalinas žadėjo tobulėti, ir tuo reikalas baigėsi.
Dar prieš fizinę Lenino mirtį, metų pabaigoje, prasidėjo kova tarp jo „įpėdinių“, tiksliau, Trockio nuvertimo nuo vairo. Metų rudenį kova įgavo atvirą pobūdį. Spalį Trockis nusiuntė laišką Centriniam komitetui, kuriame atkreipė dėmesį į biurokratinio partinio vidaus režimo formavimąsi. Po savaitės 46 senųjų bolševikų grupė parašė atvirą laišką, palaikantį Trockį („46 pareiškimas“). Centrinis komitetas, žinoma, atsakė kategoriškai paneigdamas. Pagrindinį vaidmenį jame atliko Stalinas, Zinovjevas ir Kamenevas. Tai nebuvo pirmas kartas, kai bolševikų partijoje kilo aštrūs ginčai. Tačiau skirtingai nei ankstesnėse diskusijose, šį kartą valdančioji frakcija daug naudojo ženklinimą. Trockis nebuvo paneigtas pagrįstais argumentais – jis buvo tiesiog apkaltintas menševizmu, nukrypimu ir kitomis mirtinomis nuodėmėmis. Tikrų ginčų pakeitimas etiketėmis yra naujas reiškinys: anksčiau to nebuvo, tačiau XX a. 20-ajame dešimtmetyje besivystant politiniam procesui, jis taps vis dažnesnis.
Trockis buvo nugalėtas gana lengvai. Kitoje partijos konferencijoje, vykusioje sausį, buvo paskelbta rezoliucija dėl partijos vienybės (anksčiau buvo laikoma paslaptyje), o Trockis buvo priverstas užsičiaupti. Iki rudens. Tačiau 1924 metų rudenį jis išleido knygą „Spalio pamokos“, kurioje vienareikšmiškai pareiškė, kad revoliuciją daro kartu su Leninu. Tada Zinovjevas ir Kamenevas „staiga“ prisiminė, kad prieš VI RSDLP (b) kongresą 1917 m. liepos mėn. Trockis buvo menševikas. Vakarėlis buvo šokiruotas. 1924 m. gruodį Trockis buvo pašalintas iš karinių reikalų liaudies komisariato pareigų, bet liko politiniame biure.
NEP uždarymas
1928 metų spalį buvo pradėtas įgyvendinti pirmasis penkerių metų šalies ūkio plėtros planas. Tuo pačiu metu, kaip pirmojo penkerių metų plano planas, buvo priimtas ne SSRS valstybinio planavimo komiteto parengtas projektas, o pervertintas variantas, kurį parengė Liaudies ūkio Aukščiausioji Taryba ne tiek paėmusi. atsižvelgti į objektyvias galimybes, nes spaudžiami partijų šūkiai. 1929 metų birželį prasidėjo masinė kolektyvizacija (kuri net prieštaravo Liaudies ūkio Aukščiausiosios Tarybos planui) – ji buvo vykdoma plačiai taikant prievartos priemones. Rudenį jį papildė priverstiniai grūdų pirkimai.
Dėl šių priemonių susivienijimas kolūkiuose tikrai įgavo masinį pobūdį, o tai tų pačių 1929 m. lapkritį Stalinui suteikė pareiškimą, kad vidurinis valstietis išėjo į kolūkius. Stalino straipsnis vadinosi „Didysis žlugimas“. Iškart po šio straipsnio kitas CK plenumas patvirtino naujus, padidintus ir paspartintus kolektyvizacijos ir industrializacijos planus.
Išvados ir išvados
Neabejotina NEP sėkmė buvo sugriautos ekonomikos atkūrimas, o jei atsižvelgsime į tai, kad po revoliucijos Rusija neteko aukštos kvalifikacijos personalo (ekonomistų, vadybininkų, gamybos darbuotojų), naujosios valdžios sėkmė tampa „pergale prieš sugriovimą. “ Tuo pačiu metu tų labai aukštos kvalifikacijos darbuotojų nebuvimas tapo klaidingų skaičiavimų ir klaidų priežastimi.