Valstybės valdomų įmonių privatizavimo įgyvendinimas. Privatizacija Rusijoje, jos etapai, ypatumai ir socialinės-ekonominės pasekmės. Kaip pateikti dokumentus

Savivaldybės perdavimo procesas kvadratinių metrų gyventojų nuosavybė vadinama privatizavimu. Iš pirmo žvilgsnio valdžia siūlo labai gerą sandorį. Tačiau privatizavimas Rusijoje nevyksta tokiu tempu, kokio iš pradžių tikėjosi valdžia. Dėl ko tokia gyventojų inercija ir iki kokių metų galios privatizavimas?

1991 m., smarkiai pasikeitus SSRS valdymo kursui, valstybė susidūrė su rimtomis ekonominėmis problemomis. Esant tokiai situacijai, tapo neįmanoma savarankiškai išlaikyti viso šalies būsto fondo sąskaita biudžeto lėšų... Vasarą buvo priimta pirmoji privatizavimo įstatymo redakcija. Be to, sąskaita buvo kelis kartus taisyta.

Šiuo metu pagal įstatymą privatizavimas Rusijoje yra neterminuotas.

Planuojama, kad laikui bėgant nemokamas būsto perdavimas piliečių nuosavybėn bus pakeistas išpirka. Tačiau šiandien nėra aiškaus supratimo apie proceso mechanizmą. Įstatymų leidėjai dirba šia kryptimi.

Kuriais metais iš tikrųjų prasidėjo butų privatizavimas Rusijoje? Pirmieji namų savininkai pasirodė 1992 m. Tvarkant dokumentus turėjo dalyvauti visi gyventojai, įskaitant mažamečius vaikus. Jų interesams atstovavo tėvai arba globėjai.

Būstas perėjo nuosavybėn lygiomis dalimis. Įstatymas numatė galimybę atsisakyti savo teisių, tačiau tai galėjo padaryti tik pajėgūs piliečiai. Ateityje jiems buvo suteikta teisė naudotis patalpomis iki gyvos galvos.

Privatizavimo terminų pratęsimo priežastys

Viena iš nuolatinio terminų pratęsimo priežasčių buvo gyventojų inercija. Kai Rusijoje prasidėjo privatizacija, valdžia tikėjo, kad piliečiai labai greitai įregistruos reikiamus skaitiklius nuosavybėn. Tiesą sakant, net ir šiandien, praėjus 27 metams, baigta statyti tik apie 80 proc. Nacionaliniu mastu likę 20% yra reikšmingas biudžetas.

Kodėl žmonės neskuba sudaryti tokio gero sandorio? Čia vaidina šeimos santykiai, gyvenimo situacija, atsakingo nuomininko socialinė padėtis. Dokumentus reikia tvarkyti asmeniškai. Ne visi piliečiai yra pasirengę ir nori tai daryti.

2014 m., aneksavus Krymą ir Sevastopolį, vyriausybė pratęsė terminą, kad šių teritorijų gyventojai galėtų pasinaudoti savo teisėta teise. Rusijos piliečiai turi lygias teises, o teisė į būstą išlieka viena iš pagrindinių.

Paskutiniai pakeitimai padaryti 2017 m. vasario mėn. Įstatymų leidėjai pagaliau atšaukė nemokamo privatizavimo sąlygas.

Būsto privatizavimo nauda

Privati ​​nuosavybė leidžia žmogui jaustis laisvai.

Turėti butą naudinga dėl šių priežasčių:

• Privatizuotas būstas rusui yra reikšmingas kapitalas. Jeigu valstybiniame bute galėtų gyventi tik su nuomininku susiję asmenys, tai jų būste gali būti registruotas bet kuris asmuo. Ši galimybė ypač svarbi civilinių santuokų plitimo eroje.
• Privati ​​nuosavybė gali būti parduodama, dovanojama arba paveldima.
• Laisvas disponavimas būstu suteikia piliečiams didesnį mobilumą ieškant darbo, keičiant gyvenamąją vietą.
• Investavimas į nekilnojamąjį turtą yra pelninga investicija.
• Žmonės labiau linkę investuoti į nuosavo būsto atnaujinimą – tai pagerina šeimos gyvenimo kokybę. Investuoti pinigus į valstybinis fondas nuomininkui tai neturi prasmės.

Įstatymas leidžia išnuomoti privačią nuosavybę. V dideli miestai Rusija tapo geru straipsniu papildomų pajamų piliečių.

Neigiami būsto privatizavimo Rusijoje aspektai

Straipsnis bus vienpusis, jei neatsižvelgsime į neigiamus privatizavimo Rusijoje aspektus naujai kalti savininkams. Valstybė, atiduodama būstą, perleidžia ne tik materialųjį turtą, bet ir su juo susijusią atsakomybę už jo priežiūrą.

Rizika ir suvaržymai nuomininkams su nauju turtu:

• Poreikis mokėti fiskalinius mokesčius. Jei dar visai neseniai mokesčio už būstą dydis šeimai nebuvo reikšmingas, tai įvedus progresinę skalę jis ženkliai išaugo. Mokesčiai priklauso nuo rinkos vertė labiausiai nukentėjo didžiųjų miestų vargšai.
• Komunalinių mokesčių padidėjimas. Pakartotinis dokumentų išdavimas, visoms kitoms sąlygoms esant vienodoms sąlygoms, reiškia, kad savo lėšomis reikia prižiūrėti bendras pastato komunikacijas, prižiūrėti statinį.
• Naujojo turto su sovietmečiu susidėvėjusiomis buto komunikacijomis priežiūra pagal nutylėjimą iš valstybės perduodama laimingiems savininkams.
• Privatizuotas sunykęs ir avarinis fondas perkeliamas pagal naujas, nuomininkams nuostolingas normas. Perkeliant savivaldybės būstą, visi registruoti asmenys gauna kvadratinius metrus pagal sanitarinius standartus. Šiandien ji yra 18 kv. m vienam nuomininkui. Privatizuoto buto savininkai gali pasikliauti panašiu plotu, nepaisant registruotųjų skaičiaus ir lyties.
• Atsakomybė kaimynams už bet kokią nenugalimos jėgos įvykį jų namuose tenka savininkams. Nors butas priklauso valstybei, dėl vamzdžio trūkimo tenka atsakomybė savivaldybės institucijos... Vos surašius buto privatizavimo dokumentus, savininkai įpareigojami sumokėti kaimynams už sugadintą remontą.

Valstybė numatė galimybę grąžinti privatizuotą būstą atgal. Tai galima padaryti, jei sutvarkius dokumentus savininkas nepasikeitė ir bute nebuvo registruoti papildomi nuomininkai. Tačiau piliečiai retai naudojasi šia teise.

Kuriais metais buvo pradėtas butų privatizavimas?

Neskaitant didelių įmonių, rusai labiausiai domisi privatizacija. būsto fondas... Sovietmečiu dauguma miestiečių turėjo galimybę „gauti“ butą kelerių metų darbui įmonėse. Kartais tam reikėjo vykti į pačias nepatogiausias Šiaurės sąlygas. Butai buvo skiriami pagal socialinę nuomą. Nuosavybės teises išlaikė valstybė ar savivaldybė. Su retomis išimtimis tokia situacija išliko iki 90-ųjų, kai Rusijoje prasidėjo butų privatizavimas.

Kada buvo priimtas pirmasis Rusijos privatizavimo įstatymas?

Privatizavimas-sledka, ko pasekoje valstybės ar savivaldybės turtas patenka į privačių savininkų rankas.

Paskutiniojo XX amžiaus dešimtmečio pradžia pasižymėjo permainomis ne tik politinėje, bet ir ekonominėje. Tačiau tai nereiškia, kad iki tol nebuvo įmanoma įgyti nuosavybės teisės į butą. Statybos kooperatyvai egzistavo jau tada. Be to, 1988-12-02 SSRS Ministrų Taryba priėmė nutarimą „Dėl butų pardavimo piliečiams nuosavybės teise valstybiniuose ir visuomeninio būsto namuose“. Tai yra, butą jau buvo galima išsipirkti, nors to negalima pavadinti privatizavimu dabartine prasme. Per porą metų panašūs aktai buvo priimti respublikiniu lygiu.

Tačiau šis veiksmas nebuvo sėkmingas, nes butą reikėjo išpirkti pagal visa kaina... Sąžiningas sovietų pilietis tokių pinigų neturėjo. O jei būtų, tuomet reikėtų išsiaiškinti jų kilmę.

Kaip ir dauguma besiformuojančio kapitalizmo eros taisyklių, 1991 m. įstatymas buvo labai grubus ir eskizinis. Pati privatizavimo procedūra jame nebuvo aiškiai išdėstyta. Kai kurios piliečių kategorijos buvo menkai apsaugotos. Skylės buvo iš dalies užlopytos vietos lygiu. Iki šiol praktinę vietos privatizavimo tvarką reglamentuoja regioniniai būsto perdavimo nuomininkų nuosavybėn paslaugų teikimo nuostatai.

Regioninių aktų pavadinimai gali šiek tiek skirtis, tačiau jų esmė išlieka ta pati - jis nustato praktinę privatizavimo įforminimo tvarką. Čia pilietis ras atsakymus į klausimus, ką ir kur pateikti dokumentus.

Privatizavimo teisės aktų pakeitimai

Žinoma, skubotai priimtam įstatymui reikėjo šiek tiek padirbėti, jame buvo nemažai skylių. Susijęs tiek su procesine sandorio registravimo tvarka, tiek su apsauga pasirinktos kategorijos ir piliečiams.

Taigi tik po 1993 m. buvo priimti pakeitimai ir pateikti paaiškinimai plenumui Aukščiausiasis Teismas RF, kuris stojo į vaikų apsaugos pusę. Iki tol tėvai masiškai draudė savo vaikams dalyvauti privatizavime. Neteisingo skaičiavimo pasekmės užsitęsė jau seniai. Senaties terminas tokiems atvejams nesunkiai atstatomas.

Dabar visiškai suaugę vaikai kreipiasi į teismus, kad apgintų savo pažeistas teises. Kadaise pažeidžiant įstatymus privatizuoti butai savininkus gali keisti ne vieną kartą. Dėl to sandoriai po neteisėto privatizavimo pripažįstami negaliojančiais ir paskutinis savininkas patiria didelių nuostolių. Juk grąžinti pinigų už būstą beveik neįmanoma.

Siekiant apsaugoti našlaičius, buvo nustatytas 5 metų moratoriumas valstybės jiems skirtų butų privatizavimui. Tačiau tai taip pat atsitiko ne iš karto. Dėl to dauguma našlaičių liko gatvėje, pateko į aferistų nagus.

Palietė dar vienas svarbus pastarųjų metų pokytis komunaliniai butai... 1991 metų įstatyme apie juos visiškai neužsimenama, o žlugus SSRS tokio tipo nekilnojamojo turto pasirodė gana daug. Iškilo klausimas, ar iš principo galima privatizuoti butą su vietomis bendras naudojimas... Atsakymą į šį klausimą davė RF ginkluotųjų pajėgų plenumas po 2000 m. Išties, tokį būstą galima privatizuoti. Net atskirų patalpų nuomininkų sutikimo nereikia. Tuo pačiu metu bendro naudojimo patalpos išliks bendros ir nebus perduotos nuosavybėn.

Be šių, buvo daug mažiau pastebimų pakeitimų ir patikslinimų. Dabar apie 80% savivaldybių ar valstybinių būstų yra privatizuota ir tikėtina, kad teisės aktai šioje srityje bus tobulinami.

Kada baigsis privatizacija?

Tai bene opiausias pastarųjų metų klausimas. Piliečiai kartais delsė privatizuoti tikėdamiesi geresnes sąlygas arba tinkamas momentas. Kažkas negalėjo privatizuoti būsto, nes nebuvo visų registruotų asmenų sutikimo. Tai sukėlė baimę „negalėti“ nemokamai privatizuoti būsto.

Pirmojoje 1991 m. įstatymo redakcijoje privatizavimo sąlygos nebuvo numatytos. Tačiau 2004 m. naujajame Rusijos Federacijos būsto kodekse apie privatizavimą nutylima. Todėl privatizavimo pabaigos data pradėta laikyti 2005-03-01 - naujojo kodekso įsigaliojimo data.

Dėl to buvo padaryti pakeitimai, o programos pabaigos terminas nukeltas iki 2007-01-01. Pratęsimas buvo pakartotas dar penkis kartus. Paskutinis iš pratęsimų buvo 2017 m. pakeitimo įstatymas.

Iš pradžių buvo numatyta pratęsti privatizavimą tik tam tikroms piliečių kategorijoms ir regionams. Po ilgų diskusijų galutinis įstatymo variantas išsprendė šį klausimą. Privatizacija neturėtų baigtis.

Dėmesio! Dabar kiekvienas rusas, turintis teisę dalyvauti privatizavime, gali bet kada ja pasinaudoti. Privatizavimas tapo oficialiai neterminuotas.

Kuriais metais Rusijoje prasidėjo butų privatizavimas?

Turėjome teisę juose gyventi, mirti, o retai pasisekus – iškeisti į kitą, in geriausia vieta arba dar metrą ar du. Vietiniai maskviečiai išprotėjo, nes šalia Sodo žiedo gyvenę artimieji negalėjo jiems palikti nuostabių butų su aukštomis lubomis, didelėmis virtuvėmis ir koridoriais. Išimtis buvo situacijos, kai senoliams pavyko įregistruoti savo sūnėną ar pusbrolį. Bet, pirma, reikėjo ir mokėti, antra – senukai bijojo, kad artimieji neišgyvens. Todėl butai iškeliavo kartu su savininkais, o vėliau atiteko reikiamiems žmonėms.

Kada baigsis būsto privatizavimo Rusijoje terminas, ką sako oficiali Rusijos Federacijos vadovybė? Būsto privatizavimas Rusijoje: kokiais metais jis prasidėjo ir kas nusprendė jį pratęsti?

Kuriais metais prasidėjo pirmasis būsto privatizavimas? Būstas pradėtas privatizuoti Nemokamo būsto fondo perleidimo privatizavimo nuostatais, patvirtintais Rusijos Federacijos prezidento dekretu nuo m.

Iki kiek laiko buvo pratęstas privatizavimas 2015 metais – ketvirtas žingsnis gyventojų link

Hipoteka be pradinis įnašas! Tai 10 aukštų gyvenamųjų namų, dviejų mokyklų, dviejų vaikų darželių, prekybos centrų, poliklinikos mikrorajonas. Skirtingo aukščio pastatai: aukštai. Pirmuosiuose aukštuose įsikurs įmonių biurai, parduotuvės, kavinės ir paslaugos gyventojams. Vairuotojams - parkavimas daugiau nei vietų su liftais. Arčiau miško įrengta pėsčiųjų aikštelė, miške – bėgimo ir dviračių takų tinklas. Pirkėjui siūloma kambarių butai ir studijos nuo 27 iki kv.

Butuose yra didelės virtuvės, langai į dvi arba tris puses. Vidutinė kaina už metrą - RUB. Automobiliu galite nuvykti Mozhaiskoye, Rublevo-Uspenskoye, Minskoye greitkeliais. Daugiau apie gyvenamąjį kompleksą Odinburgas. Žinoma, buto privatizavimas laimės atnešė ne visiems. Kažkas sudarė nesėkmingą sandorį, kažkas tapo sukčių auka. Buto savininkas turi mokėti įmokas į fondą kapitalinis remontas namus, mokėti nekilnojamojo turto mokestį ir gyventojų pajamų mokestį, jeigu nuomojasi butą. Skaičiai yra unikalūs – in modernus pasaulis niekur kitur nėra tokio savininkų skaičiaus.

Būsto privatizavimas mūsų šalyje yra neribotas. Valdžia kelis kartus planavo užbaigti šį procesą, tačiau galiausiai nusprendė palikti žmonėms galimybę bet kada įregistruoti butą, kas buvo nustatyta įstatyme nuo Kas dar neprivatizavo būsto? Tai šeimos, kuriose artimieji nesusitarė, kaip tarpusavyje pasidalins butą, piliečiai, laukiantys būsto iš valstybės, kuris jiems priklauso pagal socialines programas.

Pirmiausia kalbame apie avarinės būklės, apgriuvusių būstų, kareivinių, nakvynės namų gyventojus, apie našlaičius, kuriems išėjus iš vaikų globos namų suteikiami butai. Tie, kurie ketina privatizuoti būstą, turėtų atsiminti štai ką. Privatizavimo teisė suteikiama tik kartą gyvenime. Registruojant būstą būtina atsižvelgti į nepilnamečių vaikų teises.

Jei šeima nusprendžia privatizuoti butą, bet vienas jos narys atsisako, jis įgyja teisę gyventi šiame bute amžinai. O į tai turės atsižvelgti ir likę artimieji: juk tada vargu ar pavyks parduoti butą su nuomininku. Pati procedūra nemokama ir trunka apie 45 dienas. Žvelgdami atgal, galime daryti išvadą, kad privatizacija buvo palaima šaliai: jos dėka gimė nekilnojamojo turto rinka.

Ir tai padėjo plėtoti būsto paskolas: juk rusai į banką atėjo ne tuščiomis rankomis - pardavus privatizuotą butą gauta suma buvo panaudota kaip pradinis įnašas. Visa įdomiausia apie kvadratinių metrų pasaulį mūsų portale: kaip pirkti, parduoti, pasiimti būsto paskolą ir sudaryti kitus nekilnojamojo turto sandorius; kokie yra būsto segmentai ir klasės, taip pat kur statomi geriausi gyvenamieji kompleksai Maskva ir Maskvos sritis.

Butų privatizavimas Rusijoje – mitas: valstybė visada ims svetimus metrus

Ar galima atšaukti privatizavimą? Privatizavimo pradžios metai Kokiais metais prasidėjo būsto privatizavimas? Butų privatizavimo Rusijoje pradžios data gali būti laikoma metų liepos 4 d.

Privatizavimas Rusijoje

Benjaminas Franklinas Nikolajus Matvejevas: Sveiki! Tai diskusijų platforma „TEISINGAI! Mano vardas Nikolajus Matvejevas. Ir štai šiandienos tema: nemokamas būsto privatizavimas Rusijoje paskelbtas neterminuotu. Terminas buvo nukeltas ne kartą.

Įstatymą dėl kadencijos pratęsimo metais pasirašė Vladimiras Putinas.

Būsto privatizavimas Rusijoje

Jo paties advokatas Taigi, jei asmuo, turintis teisę privatizuoti būstą, neduoda tam sutikimo, būsto privatizavimas neįmanomas. Sutartis dėl buto perdavimo nuosavybėn, sudaryta be kurio nors iš privatizuoti teisę turinčių asmenų sutikimo, bus neteisėta ir gali būti skundžiama teisme. Pagal įstatymą nemokamas būsto privatizavimas turėjo trukti iki.Šiuo metu būsto privatizavimo laikotarpis pratęstas iki.Dėl piliečių nuosavybės teisės į būstą pripažinimo formaliai niekas nepasikeitė,Rusijos įstatymai pažodžiui pakartojo nuostatas. visos sąjungos įstatymo. Mūsų trumpa istorinė ekskursija leidžia padaryti dvi išvadas. Reikalaujama, kad aukštesniosios valdžios įsakytų žemesniajai valdžiai: duoti piliečiams tai, kas jiems priklauso. Kitaip tariant, reikalaujama panaikinti visus esamus draudimus laisvai naudotis privačia nuosavybe. Buto privatizavimas Rusijos Federacija Piliečiai, kurie naudojasi gyvenamosiomis patalpomis, kaip taisyklė, tai yra butas, turi teisę jį gauti iš viso, nurodant kiekvieno bute įregistruotą nuomininko dalį arba individualią nuosavybę. Be kita ko, būsto savininku gali tapti nepilnametis nuo 14 iki 18 metų, gavęs visų pilnamečių privatizuotinų gyventojų leidimą.

Nemokamas buto privatizavimas pratęstas iki 2018 m., koks įstatymas priimtas?

Parengiamasis etapas [taisyti redaguoti kodą] Pirmasis perėjimo prie rinkos ekonomikos projektas, masiškai privatizuojant valstybės turtą, buvo pasiūlytas kaip dienų programos dalis, kurią šiais metais parengė Stanislavo Šatalino vadovaujama ekonomistų grupė. Tačiau sąjungos lygmeniu programa buvo atmesta. Tame pačiame 25 straipsnyje privatizavimo sąvoka įstatymiškai buvo įtvirtinta kaip valstybės ar savivaldybės nuosavybėį privačią nuosavybę. Jis buvo pagrįstas dekretu Nr.

Būsto privatizavimas: kaip tai buvo?

Pagrindinėje prašymo dalyje nurodomas buto ar namo adresas, registruotinas kaip nuosavybė, bei pagrindinės charakteristikos. Prie parengto prašymo pridedamas dokumentų paketas, patvirtintas piliečio teisei į nemokamą privatizavimą įgyvendinti. Sutartis dėl gyvenamųjų patalpų perdavimo privatizavimo metu gali būti sudaroma tik įgaliotam savivaldybės padaliniui išnagrinėjus piliečio pateiktą prašymą ir susipažinus su pridedamais dokumentais.

Tačiau iš įstatymo teksto išplaukė: piliečių nuosavybė yra pati tikriausia laisvai perleidžiama privati ​​nuosavybė. Tačiau šis įstatymas egzistavo neilgai. Formaliai niekas nepasikeitė dėl piliečių nuosavybės teisių į būstą pripažinimo, Rusijos įstatymai pažodžiui pakartojo visos Sąjungos įstatymo nuostatas. Nuosavybė ir laisvė Mūsų nedidelis istorinis fonas leidžia padaryti dvi išvadas. Reikalaujama, kad aukštesniosios valdžios įsakytų žemesniajai valdžiai: duoti piliečiams tai, kas jiems priklauso. Kitaip tariant, reikalaujama panaikinti visus esamus draudimus laisvai naudotis privačia nuosavybe. Istoriškai tai buvo pirmasis bandymas privatizuoti būstą. Šis dokumentas nedeklaravo, o leido vietos valdžios institucijoms parduoti butus savo nuomininkams.

Hipoteka be pradinio įnašo! Tai 10 aukštų gyvenamųjų namų, dviejų mokyklų, dviejų vaikų darželių, prekybos centrų, poliklinikos mikrorajonas. Skirtingo aukščio pastatai: aukštai. Pirmuosiuose aukštuose įsikurs įmonių biurai, parduotuvės, kavinės ir paslaugos gyventojams. Vairuotojams - parkavimas daugiau nei vietų su liftais. Arčiau miško įrengta pėsčiųjų aikštelė, miške – bėgimo ir dviračių takų tinklas. Pirkėjui siūlomi kambarių butai ir studijos nuo 27 iki kv. Butuose yra didelės virtuvės, langai į dvi arba tris puses. Vidutinė kaina už metrą - RUB.

Privatizavimas Rusijoje yra deklaratyvaus pobūdžio. Tai yra, tai nėra būtina. Šis įstatymas nustato pagrindinius privatizavimo įgyvendinimo principus ir apibrėžia teisinius, socialinius ir ekonominius pagrindus turtinių santykių transformacija. Šiuo metu bet kuris Rusijos Federacijos pilietis turi teisę nemokamai privatizuoti savo būstą. Vyriausybė šios programos terminus pratęsė 5 kartus, todėl prieš pusantrų metų Rusijos Federacijos prezidentas Vladimiras Vladimirovičius Putinas pasirašė federalinį įstatymą, kuriuo vėl buvo išplėsta piliečių teisė į nemokamą privatizavimą. nekilnojamojo turto. Be to, jis pratęsiamas suteikta galimybė neribotam laikui, kol kas neribotą valdžios institucijų. Tačiau yra tam tikri kriterijai, pagal kuriuos pilietis turi arba neturi teisę privatizuoti turtą. Daugiau informacijos apie tai kitose straipsnio dalyse.

Būsto privatizavimas: kaip tapti milijonieriumi? Šią dieną tik nedaugelis piliečių būtų patikėję, kad po dvidešimties metų jų kuklus būstas gali būti parduodamas rinkoje už milijoną ar daugiau rublių. Yra tiesioginis priežastinis ryšys tarp laisvos miesto būsto rinkos, kokią matome šiandien, ir galimybės kiekvienam šalies piliečiui vieną kartą nemokamai privatizuoti naudojamą gyvenamąjį plotą. Būtent dėl ​​nemokamo būsto privatizavimo miesto butų rinka greitai tapo legali ir plačiai paplitusi. Ir svarbiausia: ji tapo pinigine. Formoje tiesioginiai mainai būsto valstybinio būsto fondo namuose, miesto būsto rinka SSRS egzistavo dar iki privatizacijos pradžios. Tiesa, tai buvo labai griežtai reglamentuota valstybės.

Privatizavimas Rusijoje

Privatizavimas Rusijoje- Rusijos Federacijos (buvusios RSFSR) valstybinio turto perdavimo privačiai nuosavybėn procesas, kuris Rusijoje vykdomas nuo 1990-ųjų pradžios (po SSRS žlugimo). Privatizavimas dažniausiai siejamas su Ye.T.Gaidaro ir A.B.Chubaiso vardais, kurie tuo metu užėmė pagrindinius postus vyriausybėje. Po privatizacijos nemaža dalis Rusijos valstybinio turto perėjo į privačią nuosavybę.

Privatizavimas Rusijoje dažnai yra smarkiai kritikuojamas. Teigiama, kad naujieji turto savininkai jį gavo ne pagal nuopelnus, o dėl asmeninių ryšių ir neformalių ryšių su pirmaisiais valstybės asmenimis ir jų artimaisiais. Oligarchų atsiradimas Rusijoje, per stiprus ir nesąžiningas Rusijos gyventojų ekonominis stratifikavimas yra susijęs su privatizavimu. Nemaža dalis Rusijos gyventojų 90-ųjų privatizavimą suvokia kaip amoralų ir nusikalstamą. Žmonės net pradėjo tai vadinti „privatizavimu“.

Kita vertus, Vladimiro Mau teigimu, privatizacija buvo vykdoma itin sudėtingoje ekonominėje, finansinėje ir politinėje aplinkoje: Rusijos Federacijos Aukščiausiosios Tarybos konfrontacija su prezidentu ir vyriausybe apsunkino teisinės bazės kūrimą ir vykdyti institucines reformas; Vyriausybei buvo stiprus Aukščiausiosios Tarybos lobistinis spaudimas; prasidėjus privatizacijai valstybė nesugebėjo efektyviai kontroliuoti savo turto, masiniu reiškiniu tapo spontaniškas privatizavimas - įmonių kontrolės užgrobimas jų vadovų, kurie nebuvo linkę plėtoti įmones, o greitas gavimas pelno.

Anot Vladimiro Mau, pagrindinis ekonominis iššūkis privatizavimas buvo ūkio efektyvumo didinimas sukuriant privačios gamybos priemonių nuosavybės institutą. Nors tam tikrose ūkio srityse (paslaugų, prekybos) šis uždavinys buvo greitai išspręstas, pramonėje ir Žemdirbystė Norimas efektas buvo pasiektas daug lėčiau, daugiausia dėl to, kad, anot Mau, privatizuotos įmonės perėjo darbo kolektyvų nuosavybėn, ty jų vadovų kontroliuojamos, o ateityje ir nuosavybėn. . Tačiau pats Anatolijus Čiubaisas vėliau teigė, kad privatizacija buvo vykdoma tik siekiant užkirsti kelią komunistų atėjimui į valdžią.

Privatizavimo reguliavimo sistema

Privatizacija Rusijoje prasidėjo po SSRS įstatymo „Dėl valstybės įmonės (asociacijos)“ priėmimo 1988 m. Šiame etape jis buvo atliktas nesant būtino reguliavimo sistema... Tuo pačiu metu jo tikrasis mastas liko nežinomas. EBPO (Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos) skaičiavimais, iki 1992 m. vasaros (privatizavimo programos pradžios) „spontaniškai“ buvo privatizuota daugiau nei 2000 įmonių. Privatizavimo teisės aktai pradėti rengti tik 1991 m. Rusijos Federacijos 1991-03-07 įstatymu „Dėl valstybės ir savivaldybių įmonių privatizavimo Rusijos Federacijoje“ (su 1992-05-07 pakeitimais).

Kuponų privatizavimas buvo prieštaringas. Privatizavimo formatas iš esmės buvo Vyriausybės ir Aukščiausiosios Tarybos kompromisų rezultatas, atsižvelgiant į skirtingu metu priimtus reglamentus ir skirtingų lobistinių grupių interesus. Taigi E. Gaidaras ir A. Chubais iš pradžių nebuvo vaučerinio privatizavimo šalininkai, siūlydami jo atsisakyti laipsniško privatizavimo už pinigus naudai. Tačiau 1991 m. birželio 3 d. RSFSR įstatymas „Dėl valstybės ir savivaldybių įmonių privatizavimo“ numatė privatizavimą naudojant privatizavimo vardines sąskaitas. Šio sprendimo trūkumas buvo jo korupcijos pažeidžiamumas: atsižvelgiant į pirmumo teiseįmonių darbuotojai išpirktų savo akcijas, direktoriai, pasinaudodami spaudimu darbuotojams, turėtų plačias galimybes perimti įmonių kontrolę. Kaip kompromisas tarp Aukščiausiosios Tarybos ir Vyriausybės pozicijos, čekiai buvo anonimizuoti (kas priartino privatizaciją prie rinkos schemos), išsaugoma darbo kolektyvų teisė į lengvatinį akcijų išpirkimą.

Didžioji dalis gyventojų nežinojo, ką daryti su kuponais, todėl ėmė juos pardavinėti pirkėjams. Kuponų kaina sparčiai krito – iki 1993 metų gegužės mėnesio nukrito iki 3-4 tūkstančių rublių. Siekiant padėti parduoti čekius, buvo sukurti vaučeriai, skirti iškeisti čekius į įvairių įmonių akcijas.

Čekių investicinių fondų veikimo schema buvo maždaug tokia pati: fondai rinko iš gyventojų čekius, dalyvavo čekių aukcione, už talonus pirko pelningai dirbančių įmonių akcijas. Tada akcijos buvo parduotos iš investicinių fondų tikrinimo likučio į įtakingų regiono grupių (dažnai organizuoto nusikalstamumo) kontroliuojamų struktūrų balansą žemai. Knygos vertė nominalaus turto palikimas fonde vėlesniam faktiniam likvidavimui.

Daugeliu atžvilgių privatizavimas Rusijoje pakartojo bažnytinių žemių privatizavimo Prancūzijoje istoriją per Prancūzijos revoliuciją. Tuo metu bažnyčios žemės buvo konfiskuotos, o šių žemių pagrindu (vėliau į žemių sąrašą buvo įtrauktos buvusios imigrantų valdos ir karūnai priklausiusios žemės) buvo išduoti asignavimai, kurie vėliau pradėti tvarkyti. panaudotas kaip pinigai. Vėliau žemės buvo parduodamos aukcionuose, kuriuose turtingi valstiečiai ir buržuazija turėjo pranašumą prieš neturtingus valstiečius, o tai, kaip ir Rusijoje, lėmė visuomenės stratifikaciją.

Daugelis kritikų pažymi, kad vaučerių privatizavimas buvo nesąžiningas, nesąžiningas ir nepelnytai smarkiai praturtėjo siaurai žmonių grupei. Atsakydamas A. Chubais pažymi: „Negalėjome rinktis tarp „sąžiningo“ ir „nesąžiningo“ privatizavimo, nes sąžiningas privatizavimas suponuoja aiškias taisykles, nustatytas stiprios valstybės, galinčios vykdyti įstatymus. Dešimtojo dešimtmečio pradžioje mes neturėjome valstybės, jokios įstatymo ir tvarkos... Turėjome rinktis tarp gangsterių komunizmo ir gangsterių kapitalizmo.

Hipotekos aukcionai

Paskolų už akcijas aukcionai buvo pradėti 1995 m., siekiant papildyti valstybės iždą paskolomis, užtikrintomis valstybės kelių akcijų paketais. didelių įmonių(pvz., „Jukos“, „Norilsk Nickel“, „Sibneft“). Valdžia paskolų negrąžino, todėl akcijų paketas tapo kreditorių nuosavybe.

Lėšų suma, kurią turėjo gauti vyriausybė, sudarė apie 1,85% pajamų federalinis biudžetas.

Aukcionų idėją papildyti biudžetą iškėlė Vladimiras Potaninas, kuris buvo ONEXIM banko vadovas. Iniciatyvą palaikė tuometinis Vyriausybės pirmasis vicepremjeras Anatolijus Chubaisas ir vicepremjeras Olegas Soskovecas (būtent pastarasis, anot tuometinio Rusijos Federacijos centrinio banko pirmininko Sergejaus Dubinino, pirmasis iškėlė klausimą aukcionų rengimas ministrų kabineto posėdyje). Aukcionams vadovavo Valstybės turto komiteto vadovas Alfredas Kokhas.

Dėl paskolų už akcijas aukcionų atsirado milijardieriai oligarchai (Berezovskis, Chodorkovskis, Abramovičius ir kt.)

Paskolų už akcijas aukcionų rengimą A. Chubaisas pagrindžia taip: „Jei nebūtume vykdę paskolų už akcijas privatizavimo, 1996 m. rinkimus būtų laimėję komunistai, ir tai būtų buvę paskutiniai laisvi rinkimai. Rusijoje, nes šie vaikinai taip lengvai nepasiduoda valdžios“. Kartu jis pažymi: „Tuo metu nelabai supratau, kokią kainą turėsime sumokėti. Aš neįvertinau gilaus neteisybės jausmo, kilusio iš žmonių.

Privatizavimas Maskvoje

Privatizavimas Maskvoje prasidėjo 1992 m. Rusijos Federacijos prezidento dekretu, kuris suteikė sostinei teisę vykdyti pagreitintą savivaldybės turto privatizavimą pagal savarankiškai parengtą planą ir grafiką. Dėl to nemaža dalis mažų įmonių Maskvoje buvo parduotos dar prieš prasidedant aktyviam čekių privatizavimo etapui (1993 m.). Iki 1994 m. vidurio viešajame sektoriuje buvo ne daugiau kaip 20% visų miesto įmonių ir organizacijų. Privatizuota dalis prekybos įmonės gerokai viršijo vidutinę visos Rusijos dalį. Korporacinių įmonių statybose buvo tris kartus daugiau nei šalyje. 1996 metų pradžioje privatizacija Maskvoje atnešė daugiau nei ketvirtadalį visų iš to gautų pajamų Rusijoje. [Žr.: A. Kanina. Maskva yra vienintelė laisva ekonominė zonašalyje. Nezavisimaya Gazeta 1996-03-19.]

Situacija sostinėje gali būti labai svariu argumentu privatizacijos šalininkams, ypač jei prisiminsime įnirtingas diskusijas dėl privatizavimo būdų tarp Maskvos vadovybės ir Valstybės turto komiteto. Miestas, išgyvenantis „bumą" su visais Vakarų ekonomikoms būdingais bruožais, prieš visus lūkesčius tapo absoliučiu šalies finansiniu centru. Kai kuriais skaičiavimais, jis sudarė iki 70% visos šalies bankų apyvartos. Skirtingai nei Visa Rusija, Maskva pasižymėjo investicijų augimu – per pirmuosius šešis 1995 m. mėnesius augimo tempas kapitalo investicijos mieste buvo 111,21%, o šalyje bendras kritimas 22%. [Žr. ten pat.] Viena iš svarbiausių to priežasčių – tarnauti klesti miesto ekonomikai. Turtinė stratifikacija tarp Maskvos ir likusios Rusijos gyventojų sparčiai augo.

Maskvos privatizavimo modelyje nuo pat pradžių kuponų aukcionuose buvo išleista ne 29 proc. akcijų, o 12-15 proc. Už miesto liko dideli akcijų paketai, kurie vėliau buvo pradėti pardavinėti specializuotuose aukcionuose ir investiciniuose konkursuose. Pasak Maskvos nuosavybės fondo, tai leido ne tik gauti papildomų finansiniai ištekliai, bet ir pavyko pritraukti investicijų į gamybos modernizavimą ir rekonstrukciją. [Žr.: M. Portyaginas. Investuotojai mėgsta Maskvos nekilnojamąjį turtą. „Nepriklausomas laikraštis“. 1996-05-30.]

Kalibro gamykla tapo Maskvos privatizacijos neatitikimo Valstybės turto komiteto reikalavimams pavyzdžiu. 49% akcijų paketas 1992 m. kainomis buvo 35 milijonai rublių, pagal Valstybės turto komiteto metodus jis turėjo būti parduodamas ne daugiau kaip už 700 milijonų rublių, tačiau, remiantis investicinio konkurso rezultatais, gamykla buvo nupirkta. pirko už 11 milijardų rublių, o į konkurso laimėtojo sąlygas įtraukė investicinius įsipareigojimus už 7 milijardus rublių. ir 9 milijardų rublių įmonės skolų grąžinimas. Tai yra Bendra suma sandorių viršijo 27 milijardus rublių, o tai yra 40 kartų daugiau nei apskaičiuota GKI metodu. [Žr.: „Maskvos turtas: savininko ir miesto įsigijimas. M. 1996. S. 11-24.]

Kartu reikia pažymėti, kad Kalibr gamykla turėjo unikalų charakterį: pirma, ji yra miesto centre, labai brangiame ir prestižinė sritis ir antra, jis tikėjosi gausią didelį valstybės gynybos užsakymą. Maskvoje taikomas investicinių konkursų modelis davė daug didesnį efektą nei visoje šalyje. Pavyzdžiui, pardavus akcijų paketus už 7,6 milijardo rublių, buvo galima pritraukti investicijų už daugiau nei 2,4 trilijono rublių. Tuo pat metu vystėsi „mažoji“ privatizacija. 1995 metais valstybės ir savivaldybių turtas buvo parduotas už 1,368 trilijonus rublių. [Žr.: M. Portyaginas Investuotojai myli ...]

Nepaisant to, bandymai rimtai analizuoti verčia abejoti išvada apie radikalų Maskvos privatizavimo metodo pranašumą prieš GKI metodus. Visų pirma, išskirtinis miesto geografinis charakteris. Maskva tapo tramplinu Vakarams plėtojant Rusiją. Sostinėje susitelkimas tų, kurie priima valdžios, investicijų, prekybos ir kitus ekonominius sprendimus, taip pat gana išvystyta infrastruktūra privertė daugelį. vakarietiškų kompanijų apsigyveno sostinėje, o jos neišsivystymas šalyje dažnai privertė ir apribojo veiklą Maskvoje. Vien tai, kad užsieniečiai ir nauji Rusijos verslininkai jame paklausė nekilnojamojo turto, buvo neįkainojamas veiksnys plėtojant miesto ekonomiką.

Maskvos ekonomikos valdymo sistema buvo unikali. Pasižymėjo nuostabiu viešųjų ir privačių organizacijų funkcijų persipynimu. Nepaisant to, kad praktiškai nebuvo ūkio sektorių, kuriuose meras tiesiogiai ar netiesiogiai nedalyvautų, privatus sektorius kartais net atlikdavo savivaldybės ir savivaldybės funkcijas. vyriausybines agentūras... Pavyzdžiui, Mosprivatizavimo akcinė bendrovė oficialiai įregistravo visus būsto sandorius sostinėje. Natūralu, kad toks transcendentinis ekonomikos liberalizavimas suteikė galimybę greitai negirdėtai praturtėti. Ypač opi buvo ne tik nuosavybės stratifikacijos problema tarp Maskvos ir kitų regionų, bet ir pačiame mieste. Rusijoje 20% turtingiausių gyventojų pajamų dalis 1994 metais sudarė 46,3% 1994 metais ir 47,1% 1995 metų pirmąjį pusmetį, o Maskvoje - atitinkamai 62,3% ir 72,5%. [Žr.: A. Kanina. Maskva…]

Tačiau reikšmingiausias neigiamas rodiklis buvo struktūriniai Maskvos verslo veiklos pokyčiai. Padidėjo pramonės, kuri visų pirma tenkino vidaus rinkos poreikius (maisto produktai, statybinės medžiagos ir kt.), bei visai šaliai dirbančių pramonės šakų dalis (mechanikos inžinerija, automobilių pramonė, metalo apdirbimas, karinis-pramoninis kompleksas) sumažėjo. Taigi Maskva prarado vieno didžiausių pramonės miestų statusą ir tapo komerciniu ir Finansų centras... Akivaizdu, kad stambi sostinės pramonė neatlaikė konkurencijos su sparčiai augančia prekyba ir finansinis kapitalas, įskaitant kompradorinio pobūdžio, kuris savo naudai perskirstė finansinį ir kitą turtą pramonės įmonės... Taigi, galima daryti prielaidą, kad santykinės sėkmės koreliacija ekonominis vystymasis Maskva ir didelis greitis privatizavimas iš esmės yra atsitiktinis, susijęs su sostinės statusu ir geografine padėtimi.

Efektai

1. Rusijoje įvyko perėjimas iš socializmo į kapitalizmą.
2. Rusijoje atsirado vadinamųjų „oligarchų“ grupė, turinti turto, kurį gavo už palyginti mažus pinigus.
3. Privatizacija susikompromitavo daugelio rusų akyse. Vieno pagrindinių privatizavimo ideologų Anatolijaus Čiubaiso politinis reitingas vis dar yra vienas žemiausių tarp Rusijos politikų.
4. 2008 metų pradžioje – darbotvarkėje – tos pačios problemos: dabar socialinių paslaugų privatizavimas, socialines garantijas valstybei, nes aiškiai matomas valstybinio socialinės sferos valdymo nesėkmė. O naujasis privatizavimo instrumentas greičiausiai bus įasmenintas biudžeto finansavimas (valstybinis finansinius įsipareigojimus- GIFO) arba kitu būdu - valstybinius sertifikatus (pavyzdžiui, bendrąjį sertifikatą ir pan.), kurie leis (jei vyriausybės finansavimas) darbas privačių įmonių paslaugų sektoriuje.
5. Apie 80% Rusijos piliečių 2008 m. ir toliau mano, kad privatizavimas yra nesąžiningas ir yra tam tikru mastu pasirengę peržiūrėti jo rezultatus.
6. Privatizavimas prisidėjo prie šalies deindustrializacijos, ženkliai sumažino gamybą lengvojoje ir apdirbamojoje pramonėje.

Vienas iš privatizavimo Rusijoje pasekmių buvo neteisėtas sovietinių įmonių ir statybos trestų būsto fondo įtraukimas įstatinis kapitalas naujai įsteigtų privačių įmonių. Pagal įstatymą šis būstas (nakvynės namai ir butų tipo bendrabučiai) turėjo būti perduotas miesto jurisdikcijai, tačiau dažniausiai naujieji savininkai pasinaudojo teisės aktų silpnumu ir kartu su žmonėmis pirko šiuos nakvynės namus. ten gyvenantys. Dėl to gyventojai jau daugelį metų nuolatos grėsė iškeldinti. Terminas senaties terminas nelegalaus privatizavimo atvejais daugeliu atvejų jis jau yra pasibaigęs, todėl teismai ir prokurorai šią problemą tiesiog ignoruoja.

Korupcija privatizavimo metu

Privatizavimą lydėjo plačiai paplitusi korupcija. Atsakomybė už viešai neatskleistos informacijos naudojimą asmeninei naudai tenka ne tik Rusijos pareigūnams, bet ir amerikiečių patarėjams, Harvardo komandai ar vadinamiesiems „Harvardo berniukams“, kurie susidūrė su korupcija. Harvardo profesoriai Andrejus Shleiferis ir Jonathanas Hay'us, padėję Anatolijui Chubaisui privatizuoti pramonę, buvo patraukti į teismą JAV teisingumo departamento ir 2005 m. teismas skyrė jiems 28,5 mln. USD baudą. Nobelio premijos laureatas Josephas Stiglitzas mano, kad tiek atskirų asmenų, tiek visų JAV vaidmuo turtėjimo procese Rusijos oligarchai privatizavimo metu liko neištirtas.

Gyventojų požiūris

Dauguma Rusijos gyventojų neigiamai vertina privatizavimo rezultatus. Kaip rodo kelių apklausų duomenys, apie 80% rusų mano, kad tai neteisėta ir pritaria visiškam ar daliniam jo rezultatų peržiūrėjimui. Apie 90% rusų laikosi nuomonės, kad privatizavimas buvo atliktas nesąžiningai, o dideli turtai – nesąžiningai (su tokiu požiūriu sutinka ir 72% verslininkų). Kaip pažymi tyrėjai, in Rusijos visuomenė buvo stabiliai, „beveik sutarimu“ atsisakyta privatizavimo ir didelės Privatus turtas.

Privatizavimas dalyvių ir liudininkų parodymuose

„Privatizavimo tikslas yra sukurti kapitalizmą Rusijoje ir per kelerius šokiruojančius metus įvykdyti gamybos tempą, kurį likusiam pasauliui pasiekti prireikė šimtmečių.

Privatizavimas nebuvo ideologijos ar kažkokių abstrakčių vertybių reikalas, tai buvo tikros politinės kasdienės kovos reikalas. Komunistų lyderiai turėjo didžiulę galią – politinę, administracinę, finansinę. Jie visada buvo siejami su komunistų partija. Reikėjo jų atsikratyti, o tam neturėjome laiko. Sąskaita ėjo ne mėnesius, o dienas.

Negalėjome rinktis tarp „sąžiningo“ ir „nesąžiningo“ privatizavimo, nes sąžiningas privatizavimas suponuoja aiškias taisykles, nustatytas stiprios valstybės, galinčios vykdyti įstatymus. Dešimtojo dešimtmečio pradžioje pas mus nebuvo nei valstybės, nei teisinės valstybės. Saugumo pajėgos ir policija buvo kitoje barikadų pusėje. Jie mokėsi pagal sovietinį Baudžiamąjį kodeksą, kuris už privatų verslumą yra kalinamas nuo trejų iki penkerių metų. Turėjome rinktis tarp gangsterių komunizmo ir gangsterių kapitalizmo.

Jei nebūtume vykdę įkeitimo privatizavimo, 1996-aisiais rinkimus būtų laimėję komunistai, o tai būtų buvę paskutiniai laisvi rinkimai Rusijoje, nes šie vyrukai valdžios taip lengvai nepasiduoda.

• Kakha Bendukidze, verslininkas:

„Mums privatizacija buvo dangiška mana. Tai reiškė, kad galime judėti į priekį ir pirkti iš valstybės palankiomis sąlygomis ko tik norime... Ir nusipirkome riebų gabalą iš Rusijos pramoninių pajėgumų... pelninga investicija kapitalas šiandieninėje Rusijoje yra gamyklų pirkimas mažesnėmis sąnaudomis.

taip pat žr

• Valstybinio turto privatizavimo Rusijos Federacijoje procesų analizė 1993-2003 m.

Pastabos (redaguoti)

1. V. Mau Anti-Stiglitz Rusijos ekonominės reformos Vakarų kritikų požiūriu Ekonomikos klausimai. 1999. Nr 11, 12
2. Arkadijus Ostrovskis. Tėvas oligarchams // The Financial Times, 2004 m. lapkričio 13 d. (išvertė inopressa.ru: Oligarchų tėvas)
3. Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (EBPO) ekonominės apžvalgos. "Rusijos Federacija". M. 1995.S. 54.
4. Sąskaitų rūmai ... p. 5.
5. „Dėl nuosavybės RSFSR“ 1990-12-24
6. E. T. Gaidaras, Pralaimėjimų ir pergalių dienos
7. Andrejus Bunichas. Straipsniai. „Paskolų už akcijas aukcionai tapo akivaizdžiu visų privatizavimo įstatymų pažeidimu. Privatizavimas ir nacionalizavimas
8. Artėja oligarchų žlugimas | Sverto aukcionai yra neteisėti | Oligarchų teismas
9. Užstato aukcionai 1995 m. Kommersant Nr. 110 (1995) (2000 m. birželio 21 d.). Suarchyvuota nuo originalo 2012 m. vasario 9 d. Gauta 2010 m. rugpjūčio 14 d.
10. Aleksandras Malyutinas.... // Kommersant-Vlast, 1998 m. birželio 16 d., gauta 2011 m. spalio 4 d.
11. Sergejus Dubininas. Trumpa nomenklatūros istorija. // Maskvos žinios, nr.131, 2011. Suarchyvuota nuo originalo 2012 m. vasario 9 d. Gauta 2011 m. spalio 4 d.
12. 2.2.3. Nepagrįstas parduoto valstybės turto kainos nuvertinimas, netikri konkursai, žemi pardavimo rezultatai // Valstybės turto privatizavimo Rusijos Federacijoje 1993–2003 m. analizė (ekspertinis ir analitinis renginys) / Darbo grupės vadovas – Rusijos Federacijos pirmininkas Rusijos Federacijos sąskaitų rūmai SV Stepashin ... - M .: Leidykla „Olita“, 2004 m.
13. Josephas Stiglitzas apie Rusijos protestus ir pasaulinę „valdymo krizę“
14. Kapeliušnikovas R. Turtas be teisėtumo? // polit.ru, 2008 m. kovo 27 d
15. Zorkaya N. Privatizavimas ir privati ​​nuosavybė visuomenės nuomonėje 1990–2000 m. // Otechestvennye zapiski, Nr. 1 (21), 2005
16. Frojanovas I. Ya. Nardymas į bedugnę. - M .: EKSMO, 2002 .-- S. 596 .-- 607 p. - ISBN 5-699-00276-6
17. Frojanovas I. Ya. Nardymas į bedugnę. - M .: EKSMO, 2002 .-- S. 597 .-- 607 p. - ISBN 5-699-00276-6

Literatūra

• Volkovas V.V. Galios verslumas: ekonominė ir sociologinė analizė. M., SU-HSE, 2004. ISBN 5-7598-0288-7
• Volkovas V.V. Už teismų sistemos ribų arba kodėl įstatymai neveikia taip, kaip turėtų // Neatidėliotinos pagalbos rezervas, 4 (42) / 2005
• R. A. Medvedevas Chubais ir kuponas. Iš Rusijos privatizacijos istorijos. M.: IMPETO, 1997 m
• Muntyanas M.A., Podberezkinas A.I., Strelyaev S.P. Privatizavimas ir privatizuotojai. - M., sekmadienis, 2005 .-- 308 p.
• Podberezkin A.I., Strelyaev S.P., Khokhlov O.A., Yastrebov Ya.I. Rusijos privatizavimo paslaptys. - M. Stupeni, 2004 .-- 144 p.
• Ryžkovas N.I. Dešimt metų didelio perversmo. M .: Asociacijos knyga. Išsilavinimas. Gailestingumas. 1995.567 p.
• Vilkobrissky M. Kaip buvo padalinta Rusija. Privatizavimo istorija. SPb. Leidykla "Petras". 2012 .-- 189 p.

Nuorodos

• № 1 (22) (2005) storo žurnalo „Otechestvennye zapiski“, skirto nuosavybei, įskaitant privatizavimo problemas Rusijoje, sričiai. Pagalba „Rusijos privatizavimo kronika
• Dokumentų ir medžiagos apie kuponą rinkinys žurnale „Stebėtojas“ Nr. 3 1992 m.
• Harvardo meškos paslauga Rusijai
• Rusija buvo nuolat apgaudinėjama (Vakarų Rytai, Kanada) Edward Tolstun, Torontas, 2006 m. lapkričio 13 d. – JAV patarėjų vaidmuo privatizuojant Rusijoje
• Patirtis lyginamoji analizė privatizavimas ir įmonių vertybinių popierių rinkos formavimas besivystančiose ir postsocialistinėse šalyse (Rusijos ir Egipto pavyzdžiu). 1991-1996 m. S. Gafurovo knygos tekstas panaudotas autoriui sutikus.

(iš lot. privatus - privatus) - gamybos priemonių, nuosavybės, būsto, žemės nuosavybės nutautinimo procesas, Gamtos turtai... Jis vykdomas parduodant arba neatlygintinai perduodant valstybės ir savivaldybių nuosavybės objektus į kolektyvų ir asmenų rankas, šiuo pagrindu formuojant įmonių, akcinių, privačių nuosavybę.

Šiuolaikiniame pasaulyje privatizavimo procesas laikomas neatsiejama demokratines reformas lydinčių institucinių pokyčių dalimi. Rusijos Federacijoje, pereinant į privatizavimo rinką, buvo paskirtas pagrindinis vaidmuo. Dėl to privatus sektorius turėjo virsti dominuojančiu ekonomikos sektoriumi.

Pirmas reglamentasšioje srityje buvo įstatymas „Dėl valstybės ir savivaldybių įmonių privatizavimo RSFSR“, priimtas 1991 m. liepos 3 d. Įstatymas nustatė valstybės įstaigų, įgaliotų vykdyti privatizavimą, sąrašą ir kompetenciją, reglamentavo valstybės ir savivaldybių įmonių privatizavimo tvarką ir būdus.

1992 m. sausio 29 d. Rusijos Federacijos prezidento Boriso Jelcino dekretu „Dėl valstybės ir savivaldybių įmonių privatizavimo paspartinimo“ buvo priimta nemažai norminių aktų, kurie atskleidė valstybės nuosavybės perdavimo privačiai nuosavybei mechanizmą.

Pirmasis privatizavimo etapas (1992–1994 m.), vadinamas čekiu, prasidėjo 1992 m. birželio 5 d., kai buvo priimtas m. naujas leidimas Privatizavimo įstatymas. Birželio 11 dieną buvo patvirtinta Valstybės privatizavimo programa. Programą parengė ir įgyvendino Valstybinis turto valdymo komitetas (Valstybinis turto komitetas). 1992 m. rugpjūčio 14 d. Rusijos Federacijos prezidentas pasirašė dekretą „Dėl privatizavimo čekių sistemos įvedimo Rusijos Federacijoje“.

Kiekvienas gyventojas gavo 10 tūkstančių rublių nominalios vertės čekį ir kartu su juo teisę laisvai disponuoti savo pasirinktu čekiu: privataus abonemento metu jį iškeisti į savo įmonės akcijas, dalyvauti čekių aukcione, pirkti tarpininkaujančios organizacijos – patikrinkite investicinius fondus (CHIF) arba tiesiog parduokite kuponą.

Remiantis statistika, apie 25 milijonai rusų investavo savo čekius investiciniai fondai, o į įvairių įmonių akcijas investavo apie 40 mln., trečdalis čekių turėtojų jas pardavė.

Dešimtojo dešimtmečio teisės aktai neleido daugeliui privataus kapitalo įmonių, naudojančių piliečių kuponus, įgyti kontrolinį perspektyvių įmonių akcijų paketą. Privatizavimo čekiai atsidūrė ekonomiškai neefektyviose įmonėse, daugelis privataus kapitalo įmonių bankrutavo ir buvo likviduotos.

Iš viso 1991-1992 metais 46,8 tūkst valstybines imones, 1993 metais privatizuotų įmonių skaičius išaugo iki 88,6 tūkst., 1994 metais - iki 112,6 tūkst.

Per dvejus metus į privačias rankas perėjo dauguma vadinamojo smulkaus privatizavimo objektų (per 85 tūkst. parduotuvių, restoranų, kavinių, vartotojų paslaugų įmonių). Iki 1994 m. pabaigos absoliučiame Rusijos regionų skaičiuje nedidelio masto privatizavimo procesas buvo iš esmės baigtas.

Perėjimas prie antrojo (piniginio) privatizavimo etapo patvirtintas 1994 m. liepos 22 d. Prezidento dekretu „Dėl pagrindinių nuostatų Valstybinė programa Valstybės ir savivaldybių įmonių privatizavimas Rusijos Federacijoje po 1994 m. liepos 1 d.

Šiame etape buvo numatyta didinti stambių privatizuotų įmonių akcijų paketų savininkų investicinį aktyvumą, siekiant atlikti struktūrinius pertvarkymus ir ženkliai padidinti pajamų dalį. valstybės biudžeto privatizavimo pajamų sąskaita. Į korporacijos orbitą buvo įtrauktos stambios pagrindinių ūkio sektorių įmonės, kurios lėmė gamybos potencialąŠalis.

Trūkstamą biudžeto pajamų dalį nuspręsta suteikti paskolų už akcijas aukcionų pagalba. 1995 m. rugpjūčio 31 d. Prezidentas pasirašė dekretą „Dėl federalinių akcijų įkeitimo 1995 metais tvarkos“. Tų pačių metų gruodį buvo surengtas aukcionas. Pajamos iš 12 didžiausių įmonių akcijų pardavimo siekė 5,1 trilijono rublių.

Apskritai antrajame etape privatizavimo procesai smarkiai sulėtėjo. Nuo 1997 metų sausio 1 d iš viso privatizuotų įmonių skaičius siekė 126 793.

Trečiasis privatizavimo etapas buvo pavadintas tašku. Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų Valstybinio sisteminės analizės instituto analitinėje medžiagoje jis taip pat vadinamas tobulinimo etapu. Teisinė sistema disponavimas valstybės turtu.

Kai kurie ekspertai siūlo šio etapo pradžia svarstyti 1997 m. liepos 21 d. įstatymą „Dėl valstybės turto privatizavimo ir savivaldybių turto privatizavimo Rusijos Federacijoje principų“ (įsigaliojo 1997 m. rugpjūčio 2 d. galioja iki 2002 m.). Kiti tyrinėtojai mano, kad būtina „pratęsti“ piniginį privatizavimo etapą iki 1998 m. rugpjūčio mėn. įsipareigojimų neįvykdymo.

Trečiajame etape pagrindinis privatizavimą reglamentuojantis norminis aktas yra 2001 m. gruodžio 21 d. Federalinis įstatymas „Dėl valstybės ir savivaldybių turto privatizavimo“. Privatizavimas vykdomas planiniu pagrindu. Pagal galiojantį įstatymą jo planavimas priskirtas Rusijos Federacijos Vyriausybės kompetencijai, kuri kasmet turi patvirtinti prognozuojamą privatizavimo planą (programą) ir kasmet pateikti Valstybės Dūmai ataskaitą apie jo įgyvendinimą. Rusijos Federacijos prezidentas sudaro ir tvirtina nacionaliniam saugumui strategiškai svarbių įmonių sąrašą ir nustato jų privatizavimo galimybę.

Per dešimt privatizavimo metų (1993-2003) Rusijos iždas gavo pardavus 145 tūkstančius valstybės įmonių 9,7 mlrd. Tuo metu Rusijoje buvo apie 705 neprivatizuoti objektai.

Tuo pačiu metu visuomenėje kyla socialinis nepasitenkinimas dėl nuosavybės perskirstymo dėl privatizacijos, pažeidimų tiek privatizavimo mechanizme (visų pirma, tai liečia įmones, kurios dėl to pateko į didelių finansinių pramonės grupių kontrolę). paskolų už akcijas aukcionų) ir nepakankamas privatizuotų įmonių efektyvumas sukėlė ekonomistų ir politikų diskusijas dėl privatizavimo rezultatų tikslinimo.

Medžiaga parengta remiantis informacija iš atvirų šaltinių

Pirmaisiais metais po SSRS žlugimo Rusijos ekonomika iš pradžių bandė pereiti prie rinkos mechanizmo. Valstybės turto perskirstymas privatizavimo čekių pagalba turėjo sukurti privačių savininkų klasę ir padidinti nacionalinių įmonių efektyvumą. Tuo tarpu valstybė patyrė didelį finansų trūkumą, o užsienio investuotojai ir paprasti piliečiai vis dar negalėjo įsigyti didelių Rusijos įmonių akcijų. Taigi 1994 m. liepos 1 d. buvo pereita nuo vaučerinio prie piniginio privatizavimo.

Apskritai, kaip pastebi RT kalbinti ekspertai, privatizacija Rusijoje vyko keliais etapais ir siekė dviejų esminių tikslų: pakeisti ekonomikos struktūrą ir papildyti valstybės biudžetą krizės metu.

Pirmasis privatizavimo etapas prasidėjo 1992 m. Boriso Jelcino dekretu buvo nuspręsta nemažą dalį valstybės turto perduoti Rusijos piliečiams neatlygintinai. Pagrindinis būdas buvo valstybės turto paskirstymas per vertybiniai popieriai... Kiekvienas pilietis gavo teisę į privatizavimo čekį (vaučerį), kurio nominali vertė 10 tūkstančių rublių. Jis galėtų būti parduodamas rinkos kaina arba iškeisti į įmonės akcijas.

Kaip interviu RT aiškino NES Ekonomikos katedros profesorius Valerijus Černokijus, įtraukdama į procesą gyventojus, šalies vadovybė ketino per trumpą laiką smarkiai padidinti privačių savininkų dalį ir sumažinti visuomenės įtaką. ekonomikos sektoriuje. Taigi buvo planuojama įtvirtinti perėjimą prie rinkos ekonomikos ir neleisti grįžti prie neefektyvios. planavimo sistema SSRS ekonomika.

„Dauguma iš sovietinės planinės ekonomikos paveldėtų valstybinių įmonių buvo nuostolingos. Privatizavimas, anot reformatorių, turėjo pritraukti privačius savininkus, besidominčius įmonių restruktūrizavimu ir gamybos bei valdymo efektyvumo didinimu“, – pridūrė Černokijus.

Pirminio (smulkaus) privatizavimo metu buvo rengiami aukcionai, kuriuose parduodamos smulkios vartotojų paslaugų įmonės – parduotuvės, restoranai, kavinės. Savo ruožtu stambios ir vidutinės įmonės buvo ne parduotos, o paverstos atviromis akcines bendroves... Vertybiniai popieriai iš dalies buvo perduoti darbo kolektyvams, o iš dalies galėjo būti išpirkti privatizavimo čekiams.

Pastebėtina, kad ginasi ir atneša daugiausiai didelės pajamosįmonės liko valstybės nuosavybėn.

Iš viso iki 1994 metų pabaigos buvo privatizuota 112 000 buvusių valstybės valdomų įmonių.

Atkreipkite dėmesį, kad, be dalinio valstybės turto perdavimo, privatizavimas taip pat reiškė pritraukimą užsienio investicijųį šalį. Specialistų teigimu, su atvykimu užsienio investuotojai planuojama sukurti konkurencinė aplinka Rusijos rinkoje.

Tuo tarpu, kaip pažymi Valerijus Černokijus, pirmumo teisę pirkti akcijas (už čekius arba lengvatine kaina) daugiausia turėjo tik privatizuotų įmonių darbuotojai ir vadovai. Dėl to iki 1994 m. daugumą didelių įmonių tiesiogiai ar netiesiogiai kontroliavo dar sovietiniais laikais paskirti vadovai, vadinamieji raudonieji direktoriai.

„Ir darbuotojai, ir vadovai griežtai priešinosi išorės akcininkų atėjimui: pirmieji baiminosi atleidimo, o antrieji – įmonės kontrolės praradimo. Visa tai trukdė toliau pertvarkyti ir didinti buvusių valstybės valdomų įmonių efektyvumą, tuo vyriausybė tikėjosi“, – aiškino ekonomistas.

Antras bandymas

Siekiant palengvinti naujų investuotojų atsiradimą į įmonių įstatinį kapitalą, nuo 1994 m. liepos 1 d. nuo čekio pereita prie piniginio privatizavimo. Atitinkamą dekretą Borisas Jelcinas pasirašė kiek vėliau – liepos 22 d. Beveik po šešių mėnesių Valstybės Dūma oficialiai pripažino, kad privatizavimo patikrinimo etapo rezultatai yra nepatenkinami. Žemieji parlamento rūmai 1994 m. gruodžio 9 d. dekretu paskelbė, kad pasiekti rezultatai neatitinka pagrindinių socialinių ir ekonominių reformų tikslų.

Naujasis privatizavimo modelis turėjo pritraukti investicijų į įmonių restruktūrizavimą. Kuponinio privatizavimo laikotarpiu didelėms įmonėms labai trūko pinigų tolesnei plėtrai. Sąskaitų rūmų duomenimis, 1990 metais atskaitymų dalis už gamybos modernizavimą sudarė 12,1% visų pramonės gaminių sąnaudų. 1992 metais šis skaičius sumažėjo iki 2,6%, o 1993 metais – tik 0,9%.

Tuo pačiu metu pagrindinis piniginės privatizacijos tikslas buvo federalinio biudžeto papildymas. Į valstybės iždą gautus pinigus planuota skirti finansavimui socialines programas ir ekonomikos restruktūrizavimo kryptis. Apie tai skyriaus vedėjas pasakojo interviu RT. akcijų rinkos ir finansų inžinerija RANEPA Konstantinas Koriščenko.

Viena iš paskolų už akcijas aukcionų atsiradimo priežasčių tapo poreikis surinkti kuo daugiau valstybės lėšų socialiniams įsipareigojimams vykdyti. 1995 m. biudžeto įstatymas uždraudė parduoti daug pelningų įmonių akcijas. Tuo tarpu viduje nauja schema privatūs bankai teikė paskolas valstybei, užstatę didelių įmonių akcijomis. Jeigu paskola nebuvo grąžinta, įkeisti vertybiniai popieriai pereina kreditorių nuosavybėn.

1995 m. lapkričio–gruodžio mėn. 12 žaliavų ir infrastruktūros įmonių akcijos buvo pateiktos paskolų už akcijas aukcionuose. Iš viso biudžeto įplaukų suma siekė 886,1 mln. USD, tačiau galiausiai visos 12 paskolų bankams nebuvo sumokėtos, o įmonės tapo kreditorių nuosavybe.

Tuo pačiu metu, kaip pažymėjo Sąskaitų rūmai, biudžeto papildymas per paskolų už akcijas aukcionus nebuvo pakankamai efektyvus. Taigi, departamento teigimu, užstatu siūlomų akcijų kaina buvo arba neįvertinta, arba sąmoningai neįvertinta. Be to, bendra gautų paskolų suma tik nežymiai viršijo pradinę kainą. Taigi aukcionai nebuvo rengiami remiantis rungimosi principu tarp bankų, kaip buvo numatyta iš pradžių.

Vėliau savo knygoje „Prezidento maratonas“ Borisas Jelcinas prisiminė: „Sako, kad parduodant mūsų turtas buvo neįvertintas. Pavyzdžiui, jie pardavė jį už dainą. Taip, visiškai teisingai. Parduota už nedidelę sumą, giminaitis, žinoma, už šimtus milijonų dolerių. Bet niekas kitas nedavė. Būtent tiek, kiek galėjo sumokėti Rusijos verslininkai, įmonė buvo verta tuo metu. Ne daugiau ir ne mažiau“.

Kuponas atminimui

Ekspertai privatizavimo rezultatus Rusijoje vertina nevienareikšmiškai. Taigi užsibrėžti tikslai iš esmės buvo pasiekti, ir šalis perėjo prie sistemos rinkos ekonomika... Kartu, anot ekonomistų, reforma nesukėlė laukiamo buvusių valstybės valdomų įmonių efektyvumo padidėjimo ir kartu išprovokavo nusikalstamos veiklos padidėjimą tarp naujųjų savininkų.

„Teigiamos pusės yra akivaizdžios. Buvo sukurta stambi ir masyvi privati ​​nuosavybė, kurios SSRS praktiškai nebuvo. Be to, reforma buvo pradinis postūmis formuotis, taip pat suteikė tam tikrų pajamų į biudžetą. Tačiau bet kokiam verslui reikia mokymų, o privačios nuosavybės kūrimas neturint įgūdžių su ja tvarkyti lėmė didelį šališkumą santykiuose su kriminalizavimu “, - pažymi Konstantinas Koriščenka.

Be to, pasak ekspertų, paprasti piliečiai neturėjo inicialo santaupų dideliems įmonių akcijų paketams įsigyti, o rusams išduoti talonai nesuteikė galimybės dalyvauti įmonių valdyme.

„Iš pradžių vaučerinis privatizavimas turėjo didelį gyventojų palaikymą. Tačiau daugumai taip ir nepavyko tapti kapitalistais, pamažu smuko pritarimas privatizacijai ir privačiai nuosavybei. Kažkas brangiai pardavė savo kuponą, kažkas prarado investicijas į kuponų investicinius fondus, kažkas investavo į bankrutuojančią įmonę, o kažkas tiesiog pasiliko kuponą kaip atminimą “, - apibendrino Valerijus Černokijus.

(iš lot. privatus - privatus) - gamybos priemonių, nuosavybės, būsto, žemės, gamtos išteklių nuosavybės nutautinimo procesas. Jis vykdomas parduodant arba neatlygintinai perduodant valstybės ir savivaldybių nuosavybės objektus į kolektyvų ir asmenų rankas, šiuo pagrindu formuojant įmonių, akcinių, privačių nuosavybę.

Šiuolaikiniame pasaulyje privatizavimo procesas laikomas neatsiejama demokratines reformas lydinčių institucinių pokyčių dalimi. Rusijos Federacijoje, pereinant į privatizavimo rinką, buvo paskirtas pagrindinis vaidmuo. Dėl to privatus sektorius turėjo virsti dominuojančiu ekonomikos sektoriumi.

Pirmasis šios srities norminis aktas buvo įstatymas „Dėl valstybės ir savivaldybių įmonių privatizavimo RSFSR“, priimtas 1991 m. liepos 3 d. Įstatymas nustatė valstybės įstaigų, įgaliotų vykdyti privatizavimą, sąrašą ir kompetenciją, reglamentavo valstybės ir savivaldybių įmonių privatizavimo tvarką ir būdus.

1992 m. sausio 29 d. Rusijos Federacijos prezidento Boriso Jelcino dekretu „Dėl valstybės ir savivaldybių įmonių privatizavimo paspartinimo“ buvo priimta nemažai norminių aktų, kurie atskleidė valstybės nuosavybės perdavimo privačiai nuosavybei mechanizmą.

Pirmasis privatizavimo etapas (1992–1994 m.), vadinamas čekiu, prasidėjo 1992 m. birželio 5 d., kai buvo priimtas naujos redakcijos Privatizavimo įstatymas. Birželio 11 dieną buvo patvirtinta Valstybės privatizavimo programa. Programą parengė ir įgyvendino Valstybinis turto valdymo komitetas (Valstybinis turto komitetas). 1992 m. rugpjūčio 14 d. Rusijos Federacijos prezidentas pasirašė dekretą „Dėl privatizavimo čekių sistemos įvedimo Rusijos Federacijoje“.

Kiekvienas gyventojas gavo 10 tūkstančių rublių nominalios vertės čekį ir kartu su juo teisę laisvai disponuoti savo pasirinktu čekiu: privataus abonemento metu jį iškeisti į savo įmonės akcijas, dalyvauti čekių aukcione, pirkti tarpininkaujančios organizacijos – patikrinkite investicinius fondus (CHIF) arba tiesiog parduokite kuponą.

Remiantis statistika, apie 25 milijonai rusų investavo savo čekius į čekių investicinius fondus, o apie 40 milijonų investavo į įvairių įmonių akcijas, trečdalis kuponų turėtojų juos pardavė.

Dešimtojo dešimtmečio teisės aktai neleido daugeliui privataus kapitalo įmonių, naudojančių piliečių kuponus, įgyti kontrolinį perspektyvių įmonių akcijų paketą. Privatizavimo čekiai atsidūrė ekonomiškai neefektyviose įmonėse, daugelis privataus kapitalo įmonių bankrutavo ir buvo likviduotos.

Iš viso 1991-1992 metais buvo privatizuota 46,8 tūkst. valstybės įmonių, 1993 metais privatizuotų įmonių skaičius išaugo iki 88,6 tūkst., 1994 metais - iki 112,6 tūkst.

Per dvejus metus į privačias rankas perėjo dauguma vadinamojo smulkaus privatizavimo objektų (per 85 tūkst. parduotuvių, restoranų, kavinių, vartotojų paslaugų įmonių). Iki 1994 m. pabaigos absoliučiame Rusijos regionų skaičiuje nedidelio masto privatizavimo procesas buvo iš esmės baigtas.

Perėjimas prie antrojo (piniginio) privatizavimo etapo patvirtintas 1994 m. liepos 22 d. Prezidento dekretu „Dėl pagrindinių Valstybinės valstybės ir savivaldybių įmonių privatizavimo Rusijos Federacijoje programos po 1994 m. liepos 1 d.“ nuostatų.

Šiame etape buvo planuojama didinti privatizuotų įmonių stambių akcijų paketų savininkų investicinį aktyvumą, siekiant atlikti struktūrinius jų pertvarkymus ir ženkliai padidinti valstybės biudžeto pajamų dalį iš privatizavimo gautų lėšų. Į korporacijos orbitą buvo įtrauktos stambios pagrindinių ūkio sektorių įmonės, kurios lėmė šalies gamybos potencialą.

Trūkstamą biudžeto pajamų dalį nuspręsta suteikti paskolų už akcijas aukcionų pagalba. 1995 m. rugpjūčio 31 d. Prezidentas pasirašė dekretą „Dėl federalinių akcijų įkeitimo 1995 metais tvarkos“. Tų pačių metų gruodį buvo surengtas aukcionas. Pajamos iš 12 didžiausių įmonių akcijų pardavimo siekė 5,1 trilijono rublių.

Apskritai antrajame etape privatizavimo procesai smarkiai sulėtėjo. 1997 m. sausio 1 d. bendras privatizuotų įmonių skaičius siekė 126 793.

Trečiasis privatizavimo etapas buvo pavadintas tašku. Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų Valstybinio sisteminės analizės instituto analitinėje medžiagoje jis dar vadinamas disponavimo valstybės turtu teisinės bazės tobulinimo etapu.

Kai kurie ekspertai siūlo šio etapo pradžia svarstyti 1997 m. liepos 21 d. įstatymą „Dėl valstybės turto privatizavimo ir savivaldybių turto privatizavimo Rusijos Federacijoje principų“ (įsigaliojo 1997 m. rugpjūčio 2 d. galioja iki 2002 m.). Kiti tyrinėtojai mano, kad būtina „pratęsti“ piniginį privatizavimo etapą iki 1998 m. rugpjūčio mėn. įsipareigojimų neįvykdymo.

Trečiajame etape pagrindinis privatizavimą reglamentuojantis norminis aktas yra 2001 m. gruodžio 21 d. Federalinis įstatymas „Dėl valstybės ir savivaldybių turto privatizavimo“. Privatizavimas vykdomas planiniu pagrindu. Pagal galiojantį įstatymą jo planavimas priskirtas Rusijos Federacijos Vyriausybės kompetencijai, kuri kasmet turi patvirtinti prognozuojamą privatizavimo planą (programą) ir kasmet pateikti Valstybės Dūmai ataskaitą apie jo įgyvendinimą. Rusijos Federacijos prezidentas sudaro ir tvirtina nacionaliniam saugumui strategiškai svarbių įmonių sąrašą ir nustato jų privatizavimo galimybę.

Per dešimt privatizavimo metų (1993–2003 m.) Rusijos iždas gavo 9,7 mlrd. USD iš 145 tūkst. valstybinių įmonių pardavimo. Tuo metu Rusijoje buvo apie 705 neprivatizuoti objektai.

Tuo pačiu metu visuomenėje kyla socialinis nepasitenkinimas dėl nuosavybės perskirstymo dėl privatizacijos, pažeidimų tiek privatizavimo mechanizme (visų pirma, tai liečia įmones, kurios dėl to pateko į didelių finansinių pramonės grupių kontrolę). paskolų už akcijas aukcionų) ir nepakankamas privatizuotų įmonių efektyvumas sukėlė ekonomistų ir politikų diskusijas dėl privatizavimo rezultatų tikslinimo.

Medžiaga parengta remiantis informacija iš atvirų šaltinių